中共浦东新区委员会 浦东新区人民政府关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见

第一篇：中共浦东新区委员会 浦东新区人民政府关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见

中共浦东新区委员会

浦东新区人民政府 关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见

浦东开发17年来，我们始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略方针，充分发挥区位优势和对外开放窗口作用，不断提高服务全国的能力和水平。进入新的发展阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，进一步提出了国家区域发展总体战略。更好地服务长三角、服务长江流域、服务全国（以下简称“三服务”工作），是上海加快推进“四个率先”、努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设新局面的必然要求，是浦东发挥“两个作用”、在更高起点上实现快速发展的重要体现。根据市第九次党代会精神和浦东实际，现就进一步做好“三服务”工作提出如下意见。

一、进一步做好“三服务”工作的总体要求和基本原则

浦东进一步做好“三服务”工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，围绕国家区域发展总体战略，把浦东开发放在全国发展的大格局中来谋划，把中央要求、各地需求和浦东优势结合起来，在加快自身发展基础上不断增强综合服务功能，进一步构筑要素市场服务平台、产业功能辐射平台、区域合作交流平台、人才培训开发平台，充分发挥浦东在产业升级、制度创新和扩大开放等方面的辐射带动作用，与兄弟地区共创共享改革发展成果。

浦东进一步做好“三服务”工作的基本原则是：一是坚持扩大开放、海纳百川。降低门槛、消除壁垒、优化服务，为全国各地的人才和企业 1 在浦东创业发展提供各种便利，为各类要素资源的流动和配置提供优质服务。二是坚持优势互补、合作共赢。把浦东的体制、资本、信息、人才、技术、产业等优势与兄弟地区的人力资源、自然资源、市场资源、政策资源、人文资源等优势结合起来，在广泛合作与交流的基础上实现共同发展。三是坚持政府引导、社会参与。加快转变政府职能，强化规划导向、信息服务和政策扶持，充分发挥市场的调节功能和企业的主体作用，广泛动员社会各界参与，共同形成服务全国的合力。四是坚持统筹兼顾、突出重点。以推动长三角地区联动发展为核心，积极促进与长江流域、中西部地区和东北地区的互动发展，真心实意做好对口支援工作，加强与兄弟地区的交流合作。

二、进一步做好“三服务”工作的主要任务

（一）推动长三角地区联动发展。按照国家对长三角区域发展的总体部署，抓住《长江三角洲地区区域规划纲要》实施的契机，积极推动长三角基础设施一体化，完善以浦东铁路、长江隧桥工程为重点的对外交通网，促进外高桥港区与长三角港口群互动合作，深化与长三角周边城市在“大通关”、科技创新、知识产权保护、人才开发、环境保护等方面的合作，主动参与区域性合作组织活动，支持区域性行业协会建设，为推动长三角地区在科学发展与和谐社会建设上走在全国前列作出应有贡献。

（二）深化综合配套改革试点。加强与天津滨海新区、重庆、成都等国家级综合配套改革试验区以及深圳等经济特区的交流合作，虚心学习兄弟地区的改革经验、创新精神，加快政府管理创新、资源整合，加快与国际规范相衔接，加快推进城乡一体化。把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来，坚持先行先试，扩大示范效应，与兄弟地区共享制度创新最新成果。

（三）大力发展流量经济。进一步聚焦陆家嘴，加快各类金融机构、监管机构、专业服务机构集中集聚，推动证券、期货、外汇、产权等要素市场建设，提升总部经济能级和水平，促进各种要素资源跨区域流动、市场化配置，增强上海国际金融中心的辐射力和影响力。呼应洋山深水港工程，积极推进外高桥港区扩建，全力配合浦东国际机场二期工程建设，加快建设机场北通道，发挥海港、空港物流园区作用，落实国家质检总局和海关总署等部门的支持政策，完善“大通关”制度，不断提高浦东口岸服务全国的能力和效率。

（四）积极促进产业梯度转移。进一步做优做强浦东的主导产业，不断优化投资“导航”服务，支持企业“走出去”发展，为各类企业在全国全球范围内优化产业布局、延伸产业链提供优质服务。把浦东加快转变增长方式与促进兄弟地区产业优化升级有机结合起来，把浦东产业结构调整与实施产业梯度转移结合起来。扩大生产性服务业的辐射服务范围，鼓励连锁商业、连锁酒店等服务业企业到兄弟地区布设网点，积极输出技术、人才、管理和信息等资源。

（五）实施现代农业“走出去”战略。发挥科技农业、服务农业、设施农业优势，进一步构筑农产品物流配送、展示展销、种源种苗、科技信息、检测认证等平台载体，为全国各地发展现代农业提供优质服务。探索完善“两头在内、中间在外”的现代农业发展模式，充分发挥中西部地区的特色优势，扩大异地农业产业基地规模，与当地联合建立农业龙头企业和农业服务机构，带动当地广大农民增收致富。

（六）探索开发区合作交流的新模式。发挥浦东国家级开发区的品牌优势、管理优势，深化对开发模式、园区规划、政策设计的系统化研究和个性化服务，通过品牌共享、管理输出、人才培训、招商代理等多种形式，加强与兄弟地区开发区的联动与合作。

（七）与兄弟地区共同用好世博平台。把2010年上海世博会作为浦东服务全国的重要载体。大力完善金融贸易、会展旅游、现代物流、商务服务等功能，为搭建全国办博的大平台奠定扎实基础。协助兄弟地区在世博会期间开展地区活动日、演出、巡游以及各类招商、展示、推介等活动，积极参与筹办世博会论坛，为网上世博会提供软硬件支撑。与长三角周边城市建立共享世博效应的定期沟通机制，以“世博之旅”为载体联合开展世博客源综合开发利用工作，充分利用各地的宾馆、交通、景区等资源，协力解决世博会期间国内外游客的住宿、出行、观光等问题。

（八）加强对口支援帮扶工作。按照“动真情、办实事、求实效”的方针，全心全意做好西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区、重庆万州地区和云南部分地区的对口支援工作，根据各地的特点和需求，结合浦东的实际和优势，加大智力和人才支持力度，协助加强劳务培训和输出工作，帮助当地优化投资环境、生态环境、旅游环境，引导区内企业参与当地特色经济发展，增强对口支援地区的自身“造血”功能。做好与青海西宁等地的友好城区结对工作，进一步找准切入点，拓宽合作领域，实现共赢发展。开展“爱心浦东”系列活动，探索通过政府发起、企业捐赠、社会联动、项目化运作的方式，加大对对口支援地区基础设施建设和社会事业发展的支持力度，向中西部地区困难群众提供一定数量的无偿医疗手术和其他公益性服务。

（九）做好外省市人才的培训服务工作。协助做好中国浦东干部学院的服务保障工作，承接好参观考察、现场教学等活动。加快区委党校迁建工程建设，提高党校承接中西部地区干部培训的能力和水平，加大对教师、医生等专业人员和党校师资力量的培训，进一步放大培训效应。采用政府购买服务等方式，鼓励各种社会力量参与外省市人才培训工作。4 发挥张江创新学院作为国家级服务外包专业人才培训基地的作用，整合产学研资源，为全国各地培养高素质、应用型的专业技术人才。建立健全干部挂职交流双通道制度，为兄弟地区提供干部挂职锻炼的机会，积极选送新区优秀年轻干部等到条件相对艰苦的地区挂职锻炼。用好国家人事部在浦东开展人才中介机构外资控股试点的机遇，与兄弟城市共建人才交流服务平台，开展各种跨地区人才开发合作。

（十）提高对各地企业和来沪人员的服务水平。着眼于为各地企业在浦东创业发展提供良好条件，提高政府行政效能和服务质量，营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，加强对各地企业商会的服务，努力解决企业落户后的实际困难。关爱服务广大来沪从业人员，探索把来沪人员纳入公共就业服务体系，加强就业培训和援助工作，扩大综合保险覆盖面；落实和完善居住证制度和房屋租赁管理制度，大力推进实有人口属地化管理，推动社区“三个中心”等资源和设施向来沪人员开放；稳步提高来沪人员义务教育阶段适龄子女入读公办学校的比例，加大财政对民工子弟学校的扶持力度。依托内联党工委、开发区综合党委、社区党组织、阳光驿站等渠道和平台，促进来沪企业党组织和广大流动党员加强学习交流，共享区域党建资源。

三、切实增强进一步做好“三服务”工作的合力

加强组织领导。健全新区国内合作交流工作联席会议制度，设立要素市场服务、产业功能辐射、区域合作交流、人才培训开发等专题小组，由相关单位分别牵头开展工作，协调解决各种重大问题。充分发挥新区国内合作交流办公室职能，根据本意见修改完善《浦东新区国内合作“十一五”规划》，制定和实施“三服务”工作年度计划，会同有关部门加强对“三服务”工作的指导协调和监督检查。新区各部门、各单位要落实领导责任制和工作责任制，把“三服务”工作列入议事日程，结合本部门、本 5 单位实际，开展务实有效的“三服务”工作。

加强统筹协调。加强与市政府驻外办事机构、各地政府驻上海和浦东办事机构、各地驻上海和浦东企业商会等的联系与合作。定期召开部分外省市政府驻沪办事机构负责人和部分中央、外省市驻浦东企事业单位负责人会议，通报新区国民经济和社会发展情况，听取对浦东工作的意见和建议。相关部门和单位要建立联络员制度，加强信息沟通和日常联系，主动做好重点对象的服务工作。

加强资源整合。整合新区现行多渠道的国内合作、支援帮扶等各类资金，统一建立“三服务”工作专项资金，健全管理机制，提高使用效率。进一步发挥工青妇等人民团体和各类社会组织的作用，实施青年志愿者扶贫接力计划，开展“浦东爱心妈妈”、“彩虹计划”等活动，扩大社会参与度。充分发挥落户浦东的全国“展望计划”办公室、沿海中西部地区县市联合办事处等机构的优势，拓展“三服务”工作的渠道和网络。积极宣传先进事迹和突出典型，进一步树立浦东服务长三角、服务长江流域、服务全国的良好形象。

中共上海市浦东新区委员会 上海市浦东新区人民政府

2007年7月13日

第二篇：浦东新区党员服务指导中心

浦东新区党员服务指导中心

2008上半工作总结暨下半年工作要点

（讨论稿）

2008年在区委组织部的领导和市党员服务中心的指导下，全区阳光驿站按照确立的指导思想：“以认真学习贯彻党的十七大精神为工作主线，以改革创新的精神思考各项工作，以求真务实的作风打造服务品牌，以联合集约方式扩大整合资源的力度。站在新的起点上，围绕中心工作、拓深功能要素、完善制度措施、集聚团队效应、激活运作机理、优化社会形象”。在服务理念上追求社会性，在服务方式上追求多样性，在服务模式上追求集约性，在服务形式上追求群众性，在服务目的上追求有效性。现就08年上半工作总结和下半工作要点做以下概述：

上半工作回顾：

一、学习贯彻党的十七大报告为重要内容，整合学习资源，创新学习载体，服务基层组织，激活学习动力。

1、精心打造阳光论坛，不断扩大受众面。为深入学习贯彻党的十七大精神，在区级层面上为基层党组织和党员提供工作研讨、信息交流、政策咨询，扩大视野的学习的平台。区党员服务指导中心联合新区市民中心，推出“阳光论坛”品牌学习项目，阳光论坛旨在通过邀请专家进行专题讲座、基层党组织先进工作法交流、党员志愿者知识互动等形式，增加获取信息的渠道，加大信息互补的机率，激发学习业务的动力，提高工作和服务的能力。

阳光论坛形式新颖，内容丰富，根据基层党员群众的需求精心安排讲课内容。党的十七大胜利召开后，及时邀请新区参加十七大代表沈平孃同志为基层党员群众传达十七大精神，介绍大会盛况。新年伊始又邀请上海工会管理干部学院著名教授王连祥作“走进2008年”时事报告。阳光论坛围绕社会热点邀请上海世博局的领导同三林功能区的各级党组织“共话党建、共谋发展”。及时推广总结张江镇建立新家园党支部的经验，举办了“浦东，我们的新家园——新家园党组织与社区党组织互动交流”专题研讨活动。每次活动前均通过网上和党群移动短讯平台发布信息，每次报告都吸引全区25个街镇和开发区的党员群众和党群工作者数百人赶到市民会堂踊跃参加，不少同志不惜1个小时的路途积极参会，会场一直座无虚席，经常要临时加座。由于紧密结合实际，内容生动，深受党员群众的欢迎。

2、成立志愿者讲师团，建立党员群众互学机制。自下而上推荐产生学习十七大辅导员，分专题进行备课，建立各层面的讲师队伍；为提高授课质量，组织讲师团成员在区委党校进行了专题培训。讲课以菜单、预约和到现场等形式，为“两新”组织和居民区党组织学习提供便捷。

3、及时制作碟片开辟网上互动栏目，丰富学习内容。自上而下的通过购买、租赁、自己制作等渠道，聚合党员电化教材，上半年为基层提供各种DVD视频带近千盘，受基层党组织的欢迎。在浦东党建专网上开辟“学习十七大专栏”,探索互动式的网上学习形式，学习活动历时一个星期，参加交流的有市委党校冷鹤鸣教授、有园区光荣参加十七大的代表沈平孃、有市九次党代会代表、园区留学回国人员联合党组织书记以及高科技创新企业的高级管理人员、非公企业普通党员和入党积极分子近20人，大家围绕“深入学习十七大精神，贯彻落实科学发展观，为建设以自主创新为特征的、具有世界竞争力的科学城献技献策”这一主题，从不同的角度充分发表真知灼见，在民主、平等、宽松的氛围中随机进行交流和探讨，一周内吸引八千多人次跟帖或浏览。这是区委组织部在新区党建网开设学习十七大专栏后，党员服务指导中心根据“两新”组织党员的特点，以网络为载体，以跟帖交流、随机互动为形式，选择大家共同关心的议题，在一个平台上集中社会和园区的专家、学者和职工积极讨论问题，也是活跃学习氛围、拓宽学习渠道的有益尝试。

4、隆重庆“七一”，创新活动方式。一是在组织处的统一协调下，经过近一个月的准备，七一前夕，召开了主题为“星光璀璨耀浦东”——浦东新区表彰“两新”组织“三优”先进个人大会，171名“两新”组织中的优秀党员、优秀党建工作者和优秀党建之友受到表彰，市委组织部、市社工委和区委书记等领导参加了会议，由于会议形式新颖，视频和互动效果好，受到大家的好评。二是联合新区市民中心在市民会堂举行新党员宣誓活动，全区近三百名预备党员参加了宣誓仪式，宣誓大会邀请了南码头阳光驿站党员志愿者参加四川汶川抗震救灾的事例进行加强党性锻炼的交流和演讲。

二、加强先进性建设注重提升素质，建立集服务、管理、凝聚为 一体的运作机制。

以改革创新的精神，探索流动党员和“两新”组织党组织管理的新方法新途径，努力实现管理的科学化、规范化、制度化，在拓深功能上下功夫，努力实现流出地和流入地的有效对接，建立共建、共管、共享的管理模式。

1、顺利完成党员电子身份认证。年初按照市委组织部“关于推进上海市基层党建信息化工程的意见”的精神，全面实施党员电子身份认证工作，全区各基层阳光驿站积极工作，克服人手少、工作量大等困难，在组织部门的统一领导下，积极提供各种便捷服务，按照规定的节点完成任务。

2、加强流动党员管理。严格“首问责任制”和“双告知”，杜绝两次往返。千方百计为流动党员提供精细服务，以书面形式尽可能提供区域内各种服务信息，让转入浦东的党员充分感受到驿站阳光般的温馨，并同每一个流入党员签订承诺书，及时提供挂靠。为流出的党员提供党员基本情况介绍。推广陆家嘴阳光驿站流动党员学分制管理经验，努力形成区域性的长效运作机制。精心打造接转顺畅、对接有序、优质高效的管理机制。

3、拓展阳光驿站的孵化功能。在“双达标”的基础上，重点放在规模以上企业党的组织孵化和建设上，特别是有影响、受关注的大中型企业和金融系统。总结张江环东村新家园党支部和塘桥在阳光驿站第三党支部（沃尔玛）的经验，探索联建、共建和体外建立组织等新模式。建立规范的联系手册和联系制度，为开展党员日常教育提供 场所和资源，为党组织正常运作提供服务和指导，组织丰富多彩的活动吸引“两新”党组织积极参加，以党建带工建和团建，努力形成孵化一个、建设一个、稳定一个的良性机制。

4、完善流动党支部管理机制。根据流动党员职业多元、分散独立、党龄较短且年轻化的特点，党支部充分发挥组织优势，按照行业、年龄、地域组成若干个党小组，让流动党员中的骨干担任党小组长，建立网上网下互补、集中分散相间的“三会一课”制度，激活党员自我教育、自我提高的内在动力，探索形成流动党支部运作管理的具体办法。

三、进一步加强阳光驿站标准化、正规化建设，全面推进党员服务点的设置工作。

1、以新区阳光驿站迁址的机会，开辟专栏展示全区25个阳光驿站建设历程和形象。以周家渡阳光驿站标准化建设为范例，积极开展驿站之间的工作交流，不断强化党建元素和驿站的标识宣传。重视抓好阳光驿站党员服务点的组建率，严格按照党员服务点的五项功能，依托党员服务点、建设党员远程教育站点，形成全覆盖的集教育、学习、信息、服务为一体的网络。

2、有效整合资源，创新工作载体，完善功能机制。一是按照专业化、社会化、长效化，加强阳光驿站党员志愿者工作室的建设，努力打造党员志愿者队伍。二是联合新区社工委、张江综合党委、上海国宝企业发展中心，市第七人民医院、东方医院和市级医院的著名医学专家一行三十余人，赴崇明县六个乡镇开展以送医赠药为主要内 容、主题为“惠民工程下乡”的服务活动。“惠民工程下乡活动”的主会场设在崇明最边缘及经济最困难的三星镇文化中心，分别向“三个一百”（百位疾病患者、百户特困家庭、百名七十岁以上老人）群体的各十名代表赠送保健品。赴崇明的医学专家在现场为当地百名村民进行了医疗咨询服务。服务活动涉及六个乡镇十八个村，并向四百多名村民赠送了价值逾十五万元的保健品。三是各基层阳光驿站不断丰富“两新”组织和流动党员文化生活，积极组织文体竞赛活动。

下半年工作要点：

1、阳光驿站要在新形势下，按照党的十七大提出的以改革创新的精神推进党的建设，不断适应和满足党员群众日益增长的物质、文化和精神的需要，进一步在创新功能上下功夫，真正把阳光驿站建设成为区域内“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要载体。

近几年阳光驿站根据设置的五项功能已运作了数年，其面向基层党组织和党员群众开放式、人本化的服务模式符合现代社会的要求，受到大家的欢迎。在新的时代背景下，特别是党的十七大为党建工作做了新的部署，为阳光驿站提供了广阔的发展空间，也为创新阳光驿站的服务功能提出了新的课题。阳光驿站的功能应在以下六个方面拓展，一是应成为基层党组织活动的策划中心，开创设计服务；二是满足党员个性化需求的服务中心，重视人本服务；三是党建知识和政策的咨询中心，提供知识服务；四是区域内负责党员经常性教育的中心，策划党性锻炼服务；五是基层党组织和党员交流和获取信息的中心，扩大信息服务；六是党代表联系群众的中心，提供诉求服务。

2、全面推进党员干部现代远程教育站点建设。严格按照区委组织部关于开展党员干部现代远程教育工作的实施方案，在各基层阳光驿站建设好终端站点，力争在10月份以前将终端站点全面覆盖于村居党总支，同时抓好在党总支以上的“两新”组织扩大终端站点，逐步实现直播、点播、存储、回放的基本功能，做到终端站点的建设和党员服务点的设置同步，共享东方信息苑、社区学校、农村广播电视学校、社区文化活动中心等资源，使用有关的场地和设施，收看有关教学资源。鼓励远程教育入户，进入党员家庭，方便自行学习收看。建立远程教育骨干队伍，形成管用相结合的运做机制，使党员干部现代远程教育真正成为基层组织生活的伙伴，开放式的大课堂，提升素养的知识宝库，党员群众身边的老师。

3、注重党员代表工作室的建设。党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式，是根据目前党内基层民主发展的状况和现实需要做出的重大部署，党内基层民主是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看，党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。从党内行使民主权利的载体来看，党的基层组织是党员参与党内事务，行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利，必须从发展党内基层民主做起。从党的基层组织建设和党员队伍建设的需要来看，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步加强基层党组织建设。保持党员队伍先进性，需要找到新的抓手，注入新的动力，这个抓手和动力就是 发展党内基层民主。从党内基层民主的实践来看，推进党内民主建设的过程，就是自下而上的推进和自上而下的规范指导。

因此，阳光驿站要结合区委制定的推进民主建设纲要，充分发挥党建载体的作用，积极开发功能和硬件，一是把阳光驿站作为区域内党员代表发挥作用和联系群众、倾听民意的重要渠道；二是把阳光驿站作为拓展党员参与党内事务，保障党员履行党章赋予的各项权利和义务的重要平台，充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，积极探索发展党内民主的有效途径和形式。

4、规范流动党员管理。做好流动党员反向发证工作，建立有效的管理制度，力求做到“三知”，即“知去向、知现状、知思想”，从身份接纳到活动接纳再到心灵接纳，达到教育不断档、管理不断层、服务不断线。

5、以学习贯彻党的十七大精神为主线，结合改革开放三十周年和浦东开发十八周年，配合区委宣传部，广泛组织党员群众参加“市民看浦东”活动。各基层阳光驿站要紧密围绕党（工）委的中心工作，以党员群众最关心、最现实、最直接的问题，筹划开展各项活动，不断提高活动的有效性。关心困难群体，认真组织老党员体检工作。

6、以阳光新家园党支部为品牌，对外来务工人员以联建、共建、挂靠建、体外建等方式实现组织化、全覆盖，坚持“党员不论来自天南海北，都要管起来；党员不论从事何种职业，身份都要亮出来，形象都要树起来”的工作思路，统一冠于“新家园党支部”名称。

7、党员志愿者是阳光驿站开展社会性服务的主要资源。各驿站 在管理上积累了不少有益的经验，诸如注册登记、统一行为识别、成立党员志愿者协会、建立激励机制等。各阳光驿站要充分发挥党员志愿者工作室的作用。探索建立党员志愿者服务队自我管理、社会化运作的模式。

浦东新区党员服务指导中心 2008年7月10日

第三篇：浦东新区餐饮服务许可证办理流程

一、办事项目

申请办理《餐饮服务许可证》新证。

二、办事依据

1、《中华人民共和国食品安全法》

2、《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号）

3、《上海市餐饮服务许可管理办法》（沪食药监法〔2011〕669号）

4、《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》（市政府第97号令）

三、申请范围

受理范围：从事饭店、快餐店、小吃店、饮品店（含甜品站）、船舶供餐经营的单位和个人。

四、办理程序

（一）提前服务咨询

申请人填写提前服务咨询表，到受理窗口就选址定点、设计图纸确认等方面前期工作进行咨询。提前咨询服务不收费。

（二）申请

申请人填写申请书，到受理窗口递交下列有关材料 ： 1.上海市餐饮服务许可证申请书

2.工商行政管理出具的名称核准证明复印件（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）； 3.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明复印件；

4.餐饮服务经营场所和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图（应当标明用途、面积、尺寸、比例、人流物流、设备设施位置等）；

5.餐饮服务经营场所属于非居住性用房的房屋产权证明复印件（如《上海市房地产权证》复印件），租赁经营的还需提供租赁协议复印件；

6.食品安全规章制度目录及具体相关制度，废弃油脂产生单位还需提供餐厨废弃食用油脂管理制度；

7.主要负责人、食品安全管理人员、关键环节操作人员的有效食品安全培训合格证明复印件；

8.环保部门核发的环境影响评价报告审批意见复印件；

9.废弃油脂产生单位还需提供安装符合要求的油水分离器的证明材料； 10.属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证明复印件；

11.法律、法规、规章、规范性文件规定或市食品药品监管局要求提供的其他材料。注：

A、申请材料首页应为目录，所附资料应按次序整理装订，复印件需注明“与原件一致”，所有资料逐页加盖申请人印章，或者逐页由法定代表人(或负责人、业主)签章；申请材料应打印或用钢笔、水笔填写，申请书、示意图外所附资料应用A4纸，外文资料应附有中文译文，涂改处应盖章或签名。

B、《上海市房地产权证》复印件应清楚标明房屋状况，若“房屋状况”栏内标示“详见附记”、“详见登记信息”，或信息不明确的应将附记和登记信息内容一并提交；房屋租赁关系从房产权利人至申请人应清晰明确。如有转租关系的，应提供从房产权利人开始的所有租赁合同，且各合同内的转租条款应有授权转租的内容。

（三）受理

对申请资料进行形式审查，对符合要求的出具受理决定书。

（四）审核

受理后指派人员按《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《上海市餐饮服务许可管理办法》等要求进行资料和现场审核。

（五）审批

依据审核结果作出准予(或不予)行政许可的审批决定。

（六）发证

作出准予决定并应发放《餐饮服务许可证》的，向申请人发放《餐饮服务许可证》。

五、办理机构/部门

上海市浦东新区市场监督管理局

六、受理部门、地点、时间、电话：

1、上海市食品药品监督管理局受理窗口 地址：上海市河南南路288号 电话：021-63356017

时间：周一至四 上午 9:00-11:30下午 1:30-5:00，周五 上午 9:00-11:30

2、上海市浦东新区市场监督管理局受理窗口地址 联系地址1：浦东新区合欢路2号浦东市民中心一楼A岛2.3号窗口 工作时间：周一至周五 上午9：00――11：30 下午13：30――16：30 浦东窗口联系电话：68542222* 88258、88259 传真：68547143

公共交通：地铁二号线科技馆站（1.2.7.8出口）、公交987路.815路.640路 联系地址2：惠南镇城南路1366号

工作时间：周一至周五 上午8：30――11：30 下午13：30――16：00 联系电话：68004220；68004270（传真）公共交通：公交川南奉线、环城3线到思博学院站

七、办理时限：

1、收到申请材料后五个工作日内作出是否受理的决定；

2、受理后二十个工作日内作出审批决定【实行浦东新区告知承诺制[小吃店（不含熟食卤味、不含裱花蛋糕、不含生食海产品）、饮品店]的五个工作日内作出审批决定】；

3、作出准予决定后十个工作日内发放《餐饮服务许可证》。

八、收费标准：不收费

九、投诉电话：

上海市食品药品安全投诉举报热线：12331 上海市浦东新区市民中心：68546834

注：查询从业人员食品安全培训考核机构请登陆“上海市食品安全培训考核网”（http://222.66.167.170）

第四篇：转学管理服务-浦东新区招生办公室

转学管理服务（2014年暑假）

一.转学对象

凡属全家户籍、房产、动迁等原因变迁（包括外省市迁入本区或本区前往外省市），需要办理转学的中小学生。

小学、初中、高中起始年级第一学期不予转学。小学五年级第二学期、初中初三年级第一学期、第二学期，高中高三年级第二学期不予转学。

二.转学条件

1.按学生本区常住户籍所在地地址对口转学，户主是父母、祖父母、外祖父母为有效（具备相对应的房产证，全部或共同共有产权），学生本人为户主，需提供学生本人为产权人（全部或共同共有产权）的房产证。

2.本市户籍因“人户分离”要求按房产证地址对口转学的学生，房产证产权人须是父母或本人并全部或共同共有产权。

3.本市户籍要求按廉租房（公租房、经济适用房）地址对口转学的学生，需提供相关证明。

4.初中、小学:持有效期内《上海市居住证》且达到标准分值人员子女，有房产证（产权人为父母或学生本人并全部或共同共有产权）按房产证地址对口转学，无房产证可由学校视学额情况自主决定是否受理。持有效期内《上海市居住证》随迁子女或持《就业失业登记证》、《上海市临时居住证》（满二年）的随迁子女，学校视学额情况自主决定是否受理。高中：持有效期内《上海市居住证》三年，且达到标准分值人员子女或原持有人才类《上海市居住证》（在有效期内），相关信息可在本市居住证积分管理系统中查询确认的学生，可自行联系同等同类高中学校，高中学校视学额情况自主决定是否受理。5.外区、外省市学生（需符合有关条件），可由学校视学额情况自主决定是否受理。

6.港澳台、外籍学生，可由学校视学额情况自主决定是否受理。

三.转学流程

（一）开转学联系单(家长或监护人)由家长或监护人向就读学校提出转学申请,就读学校审核转学条件后，对符合转学条件的学生开出《转学联系单》。

（二）转学申请（家长或监护人）

1.由家长或监护人向拟转入的对口中小学提出转学申请,家长或监护人可通过浦东新区招生办网站（http://www.xiexiebang.com），查询户籍或产证地址的对口学校并按时前往。

2.转学申请日期 2014年6月23、24日、8月25、26日 上午9:00—11:00 下午1:30—4:00 3.转学申请须携带材料

（1）浦东新区户口簿或《上海市居住证》（有效期为1年及以上）并提供达到标准分值人员的积分通知单原件；或父母一方《上海市居住证》学生本人《上海市临时居住证》或父母一方《就业失业登记证》、《上海市临时居住证》（满二年），学生本人《上海市临时居住证》。房产证原件（符合相关条件，具备者提供）。

（2）转学申请单（由原就读学校开具）（3）学生评价手册

（4）外省市高中学生回沪转学，还需提供：

①参加外省市中考成绩证明和高中录取通知书（加盖教育行政部门公章）原件及复印件

②外省市高中学业水平考试（或会考）成绩证明 原件及复印件 ③初中毕业证书 原件及复印件

④达到标准分值的上海市居住证子女提供外省市户口簿、父或母达到标准分值的通知单和《上海市居住证》，父或母身份证原件及复印件

⑤原就读学校类型证明（由原学校上级主管部门开具）原件

（三）转学登记（各中小学）

1.各中小学按转学条件，审核申请转入学生资格。2.各中小学受理符合转学条件学生的转学登记，家长或监护人填写《学生转学申请情况登记表》，收取相关证明材料（原件），与家长约定反馈结果时间。各中小学填写《转学相关证明材料收取凭证》交家长。

3.各中小学网上申报信息

（四）学籍申报（各中小学）

1.各中小学持相关证明材料（原件）前往浦东新区招生办办理转学审核及学籍申报手续。

2.学籍申报办理日期

2014年6月25日、8月27日 上午9:00—11:00 下午1:30—4:00

（五）转学结果反馈（家长或监护人）

1.家长或监护人按事先约定的反馈时间前往拟转入中小学听取转学结果，领回相关证明材料。

2.各中小学向完成学籍申报的学生发放《转学通知单》 3.家长或监护人持《转学通知单》前往原就读学校办理正式转出手续。

第五篇：浦东新区养老服务补贴资金拨付操作办法

浦东新区养老服务补贴资金拨付操作办法

养老服务补贴政策是社会养老服务体系的重要组成部分，是保障困难老年人基本生活的重要举措。养老服务补贴资金由市、区二级福利彩票公益金和市、区二级财政资金组成。为进一步规范和加强养老服务补贴资金的监管，保证资金使用安全和效率，为老年人提供更好的养老服务，特制订本办法：

一、资金申请和核拨流程

1、各养老服务机构（含居家中心、日托、长者、机构）根据机构内老年人应享受养老服务补贴和服务实际情况，将养老服务补贴资金分别汇总后于当月25日前报老年人户籍所在地街镇服务办（社建办）。

2、各街镇服务办（社建办）根据区域内老年人应享受养老服务补贴和服务实际情况，审核各服务机构养老服务补贴资金申请，汇总后填报养老服务补贴各类月报表，于每月5日前，以纸质（分管领导签字，服务办/社建办盖章）和电子文档形式报浦东新区老龄事业发展中心。

3、浦东新区老龄事业发展中心根据市养老服务信息系统等对各街镇上报数据进行比对分析，核实后汇总确认（主要领导签字、单位盖章），并于每月10日前，报新区民政局社会福利和老龄工作处。

4、新区民政局根据浦东新区老龄事业发展中心上报资金汇总情况，及时完成请款手续，于每月15日前将养老服务补贴资金核拨至各街镇财务帐户。

5、各街镇财务部门收到养老服务补贴资金后，根据服务办（社建办）资金核拨明细表，于每月20日前将款项拨至各养老服务机构。

二、部门职责

1、各养老服务机构根据老年人评估等级、身体状况和服务需求，每月末编制下月老年人服务计划和服务员派工单，并根据当月老年人服务量化表，按实结算补贴券，汇总补贴对象服务人数和补贴金额。

2、各街镇服务办（社建办）应根据市、区相关规定，核实相关信息，做好基础资料统计工作，按实申请养老服务补贴资金。选择合适的服务机构，并对区域内机构服务情况每年开展自查工作，同时将自查情况报老龄事业发展中心备案。各街镇财务部门应将养老服务补贴资金专项核算，专款专用，严禁挤占、挪用和截留。

3、新区老龄事业发展中心负责对新区各街镇社区养老服务工作进行指导；审核、汇总各街镇养老服务补贴相关报表。对服务补贴报表进行数据分析，实时掌握养老服务需求与供给情况，定期开展服务情况检查和资金抽查工作。

4、新区民政局对养老服务工作开展绩效评估，对养老服务补贴资金进行检查和监督，委托专业审计机构，定期对养老服务补贴资金管理和使用情况开展审计，提出整改意见。

三、监管要求

1、养老服务补贴以非现金的补贴券(卡)等形式，用于购买养老服务。养老服务补贴不得抵扣老人自请保姆的薪酬费用和养老机构伙食费等。

2、服务补贴对象新增或调整（含死亡）及补贴金额调整，应在街镇范围内每月进行公示。补贴申请材料应真实有效，如果发现个人和机构在运营过程中存在提供虚假材料、冒领补贴等行为，一经核实，追回资金，并追究相关责任。

3、各街镇服务办（社建办）牵头建立服务巡查小组，对服务对象定期回访，每半年进行一次老年人满意度测评，每次抽查人数不低于总服务人数的30%。对养老服务补贴相关业务档案，固定存放，专人保管。设立并公布区、街镇二级服务咨询和投诉热线，对投诉集中、存在违法违规等情况的服务机构，将纳入新区征信系统，暂停或取消其新区“十三五”养老扶持政策中相关奖补，并建议暂停或取消其养老服务和长护险定点服务机构资格。

本办法解释权为浦东新区民政局，自发布之日起实施。

浦东新区民政局 2018年8月9日