舟山市建筑业行业协会新常态下建筑业发展交流材料

第一篇：舟山市建筑业行业协会新常态下建筑业发展交流材料

市住建局林伟国副局长在

舟山市建筑业行业协会与江苏省建筑市场管理协会

建立友好协会签约仪式上的讲话

（2015年8月7日）

尊敬的纪迅厅长、汪士和会长、各位领导、各位同仁：

大家好！

很荣幸受邀参加江苏省建筑市场管理协会召开的建筑市场研讨会，在此，我谨代表浙江省舟山市住房和城乡建设局对会议的召开以及舟山市建筑业行业协会与江苏省建筑市场管理协会结为友好协会表示热烈的祝贺。

本次会议的主题是，在党中央对企业深化改革的总体要求下，研讨民营建筑业企业改革现状与问题，民营建筑业企业改革的思路与对策。说实话，舟山区域经济总量小，建筑业和建筑企业的发展与发达地区有很大的差距，经验交流谈不上，思路与对策更是无从谈起。本着借鉴取经、学习交流、牵线搭桥的态度，请允许我为大家介绍一下舟山群岛新区的建设情况及舟山建筑业发展概况。

一、舟山掠影

舟山是我国第一个以群岛建制的地级市，素有“海天佛国、渔都港城”之美誉。区域总面积2.22万平方公里，其中陆域面积1440平方公里，岛屿1390个，常住人口114万。下辖定海、普陀两区和岱山、嵊泗两县，设有海洋产业集聚区、普陀 山-朱家尖、新城、金塘、六横等5个经济功能区。舟山的基本市情可以用五个“独特”来概括。一是独特的区位优势。地处我国东部黄金海岸与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地。如果把长江比作一条龙、上海是龙头的话，舟山就是龙头上一颗璀璨夺目的明珠。二是独特的海洋资源。适宜开发建港的深水岸线总长280公里，占全国的18.4%；渔业资源闻名于世，是世界著名渔场之一；风能、潮汐能、潮流能及海底油气、矿产等资源非常丰富。三是独特的海洋产业。2013年，全市海洋经济增加值占GDP比重达69.1%，是全国海洋经济比重最高的地级市，也是最具海洋产业特色的城市。经过多年发展，已形成了以港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业为支柱的现代海洋产业体系。四是独特的文化魅力。拥有独特的佛教文化和海洋文化魅力，佛教文化倡导的“和”、与人为善，和世世代代以渔为生、与海为伴的生产生活方式，孕育了舟山人民勤劳、诚信、团结、创新的文化特质。五是独特的生态环境。舟山海洋风光秀丽、气候宜人、环境优美，是我国空气环境质量最好的城市之一。在环保部检测的74个城市中，舟山空气质量全国领先。

二、新区行进中

基于舟山独特的区位条件和海洋海岛资源优势，在国家深入推进海洋综合开发的新形势下，舟山群岛开发开放上升为国家战略。2011年6月30日，国务院正式批复设立“浙江舟山群岛新区”。这是我国的第四个新区，也是唯一以海洋经济为 主题的国家级新区。2012年9月，国务院批复设立舟山港综合保税区。2013年1月17日，国务院批复《浙江舟山群岛新区发展规划》。2013年12月2日，国务院批复建立舟山群岛新区部省际联席会议制度，以及时协调解决舟山发展的重大问题。在短短两年多时间里，国家最高层面为一个地区连续批复或出台相关政策，这在中国是绝无仅有的，充分说明了舟山群岛新区的重要战略地位。

从国家赋予舟山群岛新区的战略定位和发展目标看，舟山已成为我国实施“海洋强国”战略的重要基点，承载着探索海洋经济科学发展路径的光荣使命。为落实国家赋予舟山群岛新区的“三大战略定位”和“五大发展目标”，市委在绘制新区新一轮蓝图时，确立了建设“一中心四基地一城”目标，即舟山江海联运服务中心，临港产业基地、海岛休闲基地、绿色石化基地、远洋渔业基地和海上花园城。

目前，总书记提出了“一带一路”战略正在全面贯彻落实中，海洋经济已进入了第三次发展浪潮，并呈现加速度的发展趋势。除了在远洋运输、海洋渔业、造船等传统海洋经济领域迅猛发展，新兴的海洋经济产业，尤其是海上采矿、海上娱乐、海洋工程、海洋生物医药、海洋环境保护、航道疏浚、潮汐发电等也获得了前所未有的推动力，海洋经济成为我市经济增长的重要抓手。

三、舟山建筑业发展概况

近年来，舟山建筑业在舟山市委、市政府的正确领导和关心支持下，得到了快速发展，对我市经济和社会发展作出了积极贡献。浙江舟山群岛新区的设立，更为舟山建筑业带来了前所未有的机遇和挑战。但是综合我市建筑业发展的内外部因素来看，舟山的建筑业正面临两大挑战和困境。一是“新常态”下的新挑战。从外部环境看，去年12月，中央经济工作会议后，“新常态”已经成为各行各业的新名词。在经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率低成本可持续的中高速增长阶段的“新常态”下，舟山建筑业如何深化建筑业改革、加大工程质量治理行动力度，推进行业企业转型升级是我市建筑业发展的重要挑战。二是核心竞争力不强。从内部环境看，舟山建筑业薄弱环节明显，专业结构狭窄，房建占80%以上，企业依然在低端市场挣扎；专业人才匮乏；科技创新能力差，普遍缺乏具有自主知识产权的核心竞争力；管理粗放，大多采取一脚踢的项目经理经济承包制方式。总体来看，大而不强、小而不专，企业严重同质化。

近期，一些原来在高速增长期被掩盖的风险开始显露，尤其是受房地产风险、地方债风险、金融风险等影响，建筑工程项目大幅减少，企业资金短缺，融资困难，这将直接影响并制约企业的正常运行和生存。因此，在经济新常态下，在我国实施全面深化改革和加快推进新型城镇化重大战略政策的大环境、大背景下，建筑业作为传统产业将面临更严峻的挑战，如果不增强紧迫感和危机感，奋起直追，我们将再次与机遇失之 交臂，差距还会进一步加大。

2015年5月，总书记到舟山视察调研期间，提出“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。舟山市委要求全市要认真学习习总书记重要讲话精神，抓紧“十三五”期间舟山市建筑业发展的谋划，把更多精力放到改革创新、结构调整上来，加快转型发展，促进“十三五”期间舟山市建筑业的持续稳健发展。

江苏省是建筑业大省、强省，建筑业产业现代化、建筑工业化、信息化建设、建筑市场信用体系建设以及在拓展省外、境外建筑市场等方面均走在全国前列。建筑业总产值、从业人数、建筑企业总数、一级以上企业数量、企业营业额、利税总额等主要经济指标持续稳步增长，荣获“鲁班奖”、国家级优质工程奖的工程项目等均在全国同行业中保持领先。

江苏省建筑市场管理协会是国内首家主要从事建筑市场研究、探索建筑市场规范管理的省级协会，为规范江苏省建筑市场，实现“建筑强省”宏伟目标作出了应有贡献。

舟山的建筑业发展与江苏省先进地市建筑业有很大差距，本着学习取经的态度，我们非常希望得到江苏省先进地市的指导和帮助，也希望双方协会能为两地建筑业企业牵线搭桥，开展战略性合作，共谋发展。更欢迎江苏省建筑业企业参与舟山群岛新区建设，为推动建筑业的发展作出新的贡献。

最后，祝各位工作顺利、身体健康。谢谢大家！下面请观看“海上舟山”宣传片。

第二篇：舟山市建筑业企业劳动合同（参考样本）

甲方名称：____________________

（用人单位）

地址：________________________

性质：________________________

法定代表人：__________________

乙方：________________________

（劳动者）

姓名：________________________

性别：________________________

出生年月：____________________

现住址：______________________

居民身份证号码：______________

根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省劳动合同办法》等有关法律法规，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本劳动合同。

一、本合同期限从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止或以完成_______________工作（工程）为期限。

二、乙方同意按甲方生产（工作）需要，在__________工作岗位（工种）工作。

三、乙方工资：① _____元/工日（1工日=8工时）；② _____元 /月；③实行计件工资的计件单价为_____ 元/ _____。

四、工资以法定货币形式支付，每月至少发放一次，且每月支付额不低于本市最低工资标准。①每月_____日前结算清上月工资；②每月 _____日前支付_____元，余款按如下约定支付：_________________________。

五、乙方严格遵守甲方的各项劳动纪律和规章制度，服从甲方的管理。甲乙双方都必须严格遵守国家法律、法规，执行国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定。

六、本劳动合同一经签订，甲乙双方必须严格执行，任何一方违反本合同，给对方造成经济损失的，应根据后果及责任向对方支付赔偿金。

七、本合同条款与法律、法规、规章和政策相抵触的，以及本合同未尽事宜，均按现行法律、法规、规章和政策的规定执行。

八、双方需要约定的其它事项：_____________________________________________。

九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。本合同用钢笔填写，经甲乙双方签字盖章后生效，涂改、未经合法授权代签均无效。

甲方（单位盖章）_________ 乙方（签名）________

法定代表人：_____________

签订日期：___年___月___日

第三篇：建筑业发展-广东工程勘察设计行业协会

建筑业发展“十三五”规划

2017年4月

一、建筑业发展回顾

（一）发展成就。

“十二五”时期，我国建筑业发展取得了巨大成绩。全国具有资质等级的施工总承包和专业承包企业完成建筑业总产值年均增长13.48%，建筑业增加值年均增长8.99%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长23.19%；全国工程监理企业营业收入年均增长15.66%。2015年，全社会建筑业实现增加值46547亿元，占国内生产总值的6.79%；建筑业从业人员达5093.7万人，占全国从业人员的6.58%。建筑业在国民经济中的支柱产业地位继续增强，为推进我国城乡建设和新型城镇化发展，改善人民群众居住条件，吸纳农村转移劳动力，缓解社会就业压力做出重要贡献。

——设计建造能力显著提高。“十二五”期间，我国在高难度、大体量、技术复杂的超高层建筑、高速铁路、公路、水利工程、核电核能等领域具备完全自有知识产权的设计建造能力，成功建设上海中心大厦、南水北调中线工程等一大批设计理念先进、建造难度大、使用品质高的标志性工程，世界瞩目，成就辉煌。

——科技创新和信息化建设成效明显。“十二五”以来，建筑业企业普遍加大科研投入，积极采用建筑业10项新技术为代表的先进技术，围绕承包项目开展关键技术研究，提高创新能力，创造大批专利、工法，取得丰硕成果。加快推进信息化与建筑业的融合发展，建筑品质和建造效率进一步提高。积极推进建筑市场监管信息化，基本建成全国建筑市场监管公共服务平台，建筑市场监管方式发生根本性转变。

——建筑节能减排取得新进展。“十二五”期间，建筑节能法律法规体系初步形成，建筑节能标准进一步完善。供热计量和既有建筑节能改造力度加大，完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积9.9亿平方米，大型公共建筑节能降耗提速，完成公共建筑节能改造面积4450万平方米，可再生能源在建筑领域应用规模不断扩大。积极推进绿色建筑，建立集中示范城（区），在政府投资公益性建筑及大型公共建筑建设中全面推进绿色建筑行动，成效初步显现。

——行业人才队伍素质不断提高。“十二五”期间，行业专业人才队伍不断壮大，执业资格人员数量逐年增加。截至2015年底，全国共有注册建筑师5.5万人，勘察设计注册工程师12.3万人，注册监理工程师16.6万人，注册造价工程师15.0万人，注册建造师200余万人。建筑业农民工技能培训力度不断加大，住房城乡建设系统培训建筑农民工700余万人，技能鉴定500余万人，建筑农民工培训覆盖面进一步扩大，技能素质水平进一步提升。

——国际市场开拓稳步增长。“十二五”期间，我国对外工程承包保持良好增长态势，对外工程承包营业额年均增长9.3%，新签合同额年均增长10.8%。2015年，对外承包工程业务完成营业额1540.7亿美元，新签合同额2100.7亿美元。企业在欧美等发达国家市场开拓取得新进展。企业海外承揽工程项目形式更加丰富，投资开发建设、工程总承包业务明显增加。企业进入国际工程承包前列的数量明显增多，国际竞争能力不断提升。

——建筑业发展环境持续优化。“十二五”期间，特别是党的十八大以来，政府部门大力推进行政审批制度改革，进一步简政放权，缩减归并企业资质种类，调整简化资质标准，行政审批效率不断提高。积极推进统一建筑市场和诚信体系建设，营造更加统一、公平的市

场环境。开展工程质量治理两年行动，严格执法，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包等行为，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，保障工程质量，取得明显成效。

（二）主要问题。

——行业发展方式粗放。建筑业大而不强，仍属于粗放式劳动密集型产业，企业规模化程度低，建设项目组织实施方式和生产方式落后，产业现代化程度不高，技术创新能力不足，市场同质化竞争过度，企业负担较重，制约了建筑业企业总体竞争力提升。

——建筑工人技能素质不高。建筑工人普遍文化程度低，年龄偏大，缺乏系统的技能培训和鉴定，直接影响工程质量和安全。建筑业企业“只使用人、不培养人”的用工方式，造成建筑工人组织化程度低、流动性大，技能水平低，职业、技术素养与行业发展要求不匹配。

——监管体制机制不健全。行业监管方式带有计划经济色彩，重审批、轻监管。监管信息化水平不高，工程担保、工程保险、诚信管理等市场配套机制建设进展缓慢，市场机制在行业准入清出、优胜劣汰方面作用不足，严重影响建筑业发展活力和资源配置效率。

二、指导思想、基本原则和发展目标

“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，增速放缓，结构优化升级。驱动力由投资驱动转向创新驱动，以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用为核心的全面深化改革进入关键时期。新型城镇化、京津冀协调发展、长江经济带发展和“一带一路”建设，形成建筑业未来发展的重要推动力和宝贵机遇。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为“十三五”时期深化建筑业改革，加快推进行业市场化、工业化、信息化、国际化提供了科学理论指导和行动指南。

综合判断，建筑业发展总体上仍处于重要战略机遇期，也面临着市场风险增多、发展速度放缓的严峻挑战。必须准确把握市场供需结构的重大变化，下决心转变依赖低成本要素驱动的粗放增长方式，增强改革意识、创新意识，不断适应新技术、新需求的建设能力调整及服务模式创新任务的需要。必须积极应对产业结构不合理、创新任务艰巨、优秀人才和优质劳动力供给不足等新挑战，着力在健全市场机制、推进建筑产业现代化、提升队伍素质、开拓国际市场上取得突破，切实转变发展方式，增强发展动力，努力实现建筑业的转型升级。

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神和《意见》，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针为目标，以推进建筑业供给侧结构性改革为主线，以推进建筑产业现代化为抓手，以保障工程质量安全为核心，以优化建筑市场环境为保障，推动建造方式创新，深化监管方式改革，着力提升建筑业企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展。

（二）基本原则。

——坚持科学发展。科学发展是建筑业发展的核心。必须大力推行建筑业技术创新、管理创新和业态创新，加快传统建筑业与先进制造技术、信息技术、节能技术等融合，以创新带动产业组织结构调整和转型升级。必须把握发展新特征，加快转变建筑业生产方式，推广绿色建筑和绿色建材，全面提升建筑节能减排水平，实现建筑业可持续发展。

——坚持深化改革。改革是建筑业发展的动力。必须围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，坚持推进建筑业供给侧结构性改革。以围绕体制机制改革为重点，健全制度体系，破除制约科学发展的壁垒和障碍，全面推动建筑业改革取得新突破，为建筑业发展提供持续动力。

——坚持质量安全为本。质量安全是建筑业发展的根本要求。必须牢固树立底线思维，保障工程质量安全是一切工作的出发点和立足点。必须健全质量安全保证体系，强化质量安全监管，严格落实建设各方主体责任，构建更加科学合理的工程质量安全责任及制度体系，为建筑业发展夯实基础。

——坚持统筹国内国际两个市场。统一开放是建筑业发展的必然要求。坚持建立统一开放的建筑市场，消除市场壁垒，营造权力公开、机会均等、规则透明的建筑市场环境。以“一带一路”战略为引领，引导企业加快“走出去”步伐，积极开拓国际市场，提高建筑企业的对外工程承包能力，推进有条件的企业实现国内国际两个市场共同发展。

（三）发展目标。

按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，今后五年建筑业发展的主要目标是: ——市场规模目标。以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

——产业结构调整目标。促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展，弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。加强业态创新，推动以“互联网＋”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

——技术进步目标。巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1个百分点。

——建筑节能及绿色建筑发展目标。城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比 2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

——建筑市场监管目标。加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善，市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。

——质量安全监管目标。建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳定好转。建筑抗灾能力稳步提高，工程建设标准化改革取得阶段性成果。

三、“十三五”时期主要任务

（一）深化建筑业体制机制改革。

改革承（发）包监管方式。缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准。在民间投资的房屋建筑工程中，试行由建设单位自主决定发包方式。完善工程招标投标监管制度，落实招标人负责制，简化招标投标程序，推进招标投标交易全过程电子化，促进招标投标过程公开透明。对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，推行提供履约担保基础上的最低价中标，制约恶意低价中标行为。

调整优化产业结构。以工程项目为核心，以先进技术应用为手段，以专业分工为纽带，构建合理工程总分包关系，建立总包管理有力，专业分包发达，组织形式扁平的项目组织实施方式，形成专业齐全、分工合理、成龙配套的新型建筑行业组织结构。发展行业的融资建设、工程总承包、施工总承包管理能力，培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业，鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包，促进基于专业能力的小微企业发展，支持“互联网＋”模式整合资源，联通供需，降低成本。

提升工程咨询服务业发展质量。改革工程咨询服务委托方式，研究制定咨询服务技术标准和合同范本，引导有能力的企业开展项目投资咨询、工程勘察设计、施工招标咨询、施工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理等覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。提升建筑设计水平，健全适应建筑设计特点的招标投标制度。完善注册建筑师制度，探索在民用建筑项目中推行建筑师负责制。完善工程监理制度，强化对工程监理的监管。

（二）推动建筑产业现代化。

推广智能和装配式建筑。加大政策支持力度，明确重点应用领域，建立与装配式建筑相适应的工程建设管理制度。鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工、减少建筑垃圾，促进建筑垃圾资源化利用。建设装配式建筑产业基地，推动装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构发展。大力发展钢结构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推广钢结构住宅。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构。鼓励景区、农村建筑推广采用现代木结构，在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑。

强化技术标准引领保障作用。加强建筑产业现代化标准建设，构建技术创新与技术标准制定快速转化机制，鼓励和支持社会组织、企业编制团体标准、企业标准，建立装配式建筑设计、部品部件生产、施工、质量检验检测、验收、评价等工程建设标准体系，完善模数协调、建筑部品协调等技术标准，强化标准的权威性、公正性、科学性。建立以标准为依据的认证机制，约束工程和产品严格执行相关标准。

加强关键技术研发支撑。完善政产学研用协同创新机制，着力优化新技术研发和应用环境，针对不同种类建筑产品，总结推广先进建筑技术体系。组织资源投入，并支持产业现代化基础研究，开展适用技术应用试点示范。培育国家和区域性研发中心、技术人员培训中心，鼓励建设、工程勘察设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用，支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM软件的研发和推广使用。

（三）推进建筑节能与绿色建筑发展。提高建筑节能水平。推动北方采暖地区城镇新建居住建筑普遍执行节能75%的强制性标准。政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。加强建筑设计方案审查和施工图审查，确保新建建筑达到建筑节能要求。夏热冬冷、夏热冬暖地区探索实行比现行标准更高节能水平的标准。积极开展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力发展绿色建筑，从使用材料、工艺等方面促进建筑的绿色建造、品质升级。制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例，为用户提供标准化、高品质服务。持续推进既有居住建筑节能改造，不断强化公共建筑节能管理，深入推进可再生能源建筑应用。

推广建筑节能技术。组织可再生能源、新型墙材和外墙保温、高效节能门窗的研发。加快成熟建筑节能及绿色建筑技术向标准的转化。加快推进绿色建筑、绿色建材评价标识制度，建立全国绿色建筑和绿色建材评价标识管理信息平台。开展绿色建造材料、工艺、技术、产品的独立和整合评价，加强绿色建造技术、材料等的技术整合，推荐整体评价的绿色建筑产品体系。选取典型地区和工程项目，开展绿色建材产业基地和工程应用试点示范。

推进绿色建筑规模化发展。制定完善绿色规划、绿色设计、绿色施工、绿色运营等有关标准规范和评价体系。出台绿色生态城区评价标准、生态城市规划技术准则，引导城市绿色低碳循环发展。大力发展和使用绿色建材，充分利用可再生能源，提升绿色建筑品质。加快建造工艺绿色化革新，提升建造过程管理水平，控制施工过程水、土、声、光、气污染。推动建筑废弃物的高效处理与再利用，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。

完善监督管理机制。切实履行建筑节能减排监管责任，构建建筑全生命期节能监管体系，加强对工程建设全过程执行节能标准的监管和稽查。建立规范的能效数据统计报告制度，严格明令淘汰建筑材料、工艺、部品部件的使用执法，保证节能减排标准执行到位。

（四）发展建筑产业工人队伍。

推动工人组织化和专业化。改革建筑用工制度，鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。改革建筑劳务用工组织形式，支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，鼓励现有专业企业做专做精，形成专业齐全、分工合理、成龙配套的新型建筑行业组织结构。推行建筑劳务用工实名制管理，基本建立全国建筑工人管理服务信息平台，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，构建统一的建筑工人职业身份登记制度，逐步实现全覆盖。

健全技能培训和鉴定体系。建立政府引导、企业主导、社会参与的建筑工人岗前培训、岗位技能培训制度。研究优惠政策，支持企业和培训机构开展工人岗前培训。发挥企业在工人培训中的主导作用，积极开展工人岗位技能培训。倡导工匠精神，加大技能培训力度，发展一批建筑工人技能鉴定机构，试点开展建筑工人技能评价工作。改革完善技能鉴定制度，将技能水平与薪酬挂钩，引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜，促进建筑业农民工向技术工人转型，努力营造重视技能、崇尚技能的行业氛围和社会环境。

完善权益保障机制。全面落实建筑工人劳动合同制度，健全工资支付保障制度，落实工资月清月结制度，加大对拖欠工资行为的打击力度，不断改善建筑工人的工作、生活环境，探索与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，大力推进建筑施工单位参加工伤保险。搭建劳务费纠纷争议快速调解平台，引导有关企业和工人通过司法、仲裁等法律途径保障自身合法权益。

（五）深化建筑业“放管服”改革。

完善建筑市场准入制度。坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度，加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。推行“互联网 ＋政务服务”，全面推进电子化审批，提高行政审批效率。在部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额履约担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。完善个人执业资格制度，优化建设领域个人执业资格设置，严格落实注册执业人员权利、义务和责任，加大执业责任追究力度，严厉打击出租出借证书行为。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

改进工程造价管理体系。改革工程造价企业资质管理，完善造价工程师执业资格制度，建立健全与市场经济相适应的工程造价管理体系。统一工程计价规则，完善工程量清单计价体系，满足不同工程承包方式的计价需要。完善政府及国有投资工程估算及概算计价依据的

编制。提高工程定额编制的科学性，及时准确反映工程造价构成要素的市场变化。建立工程全寿命周期的成本核算制度，积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制，逐步实现工程造价信息的共享机制，加强工程造价的监测及相关市场信息发布。

推进建筑市场的统一开放。打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。加大对各地区设置市场壁垒、障碍的信息公开和问责力度，为建筑企业提供公平市场环境。健全建筑市场监管和执法体系，建立跨省承揽业务企业违法违规行为的查处督办、协调机制，加强层级指导和监督，有效强化项目承建过程的事中事后监管。

加快诚信体系建设。加强履约管理，探索通过履约担保、工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位和承包单位履约行为。研究制定信用信息采集和分类管理标准，完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单制度，依法依规全面公开企业和个人信用记录，接受社会监督。鼓励有条件的地区探索开展信用评价，引导建设单位等市场主体通过市场化运作综合运用信用评价结果，营造“一处失信，处处受制”的建筑市场环境。

（六）提高工程质量安全水平。

严格落实工程质量安全责任。全面落实各方主体的工程质量安全责任，强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。严肃查处质量安全违法违规企业和人员，加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度，强化责任追究。推进工程质量安全标准化管理，督促各方主体健全质量安全管控机制，提高工程质量安全管理水平。

全面提高质量监管水平。完善工程质量法律法规和管理制度，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量保障体系。推进数字化审图，研究建立大型公共建筑后评估制度。强化政府对工程质量的监管，充分发挥工程质量监督机构作用，加强工程质量监督队伍建设，保障经费和人员，加大抽查抽测力度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。探索推行政府以购买服务的方式，加强工程质量监督检查。加强工程质量检测机构管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推动发展工程质量保险。

强化建筑施工安全监管。健全完善建筑安全生产相关法律法规、管理制度和责任体系。加强建筑施工安全监督队伍建设，推进建筑施工安全监管规范化，完善随机抽查和差别化监管机制，全面加强监督执法工作。完善对建筑施工企业和工程项目安全生产标准化考评机制，提升建筑施工安全管理水平。强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。建立完善轨道交通工程建设全过程风险控制体系，确保质量安全水平。加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度，提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。

推进工程建设标准化建设。构建层级清晰、配套衔接的新型工程建设标准体系。强化强制性标准、优化推荐性标准，加强建筑业与建筑材料标准对接。培育团体标准，搞活企业标准，为建筑业发展提供标准支撑。加强标准制定与技术创新融合，通过提升标准水平，促进工程质量安全和建筑节能水平提高。积极开展中外标准对比研究，提高中国标准与国际标准或发达国家标准的一致性。加强中国标准外文版译制，积极推广在当地适用的中国标准，提高中国标准国际认可度。建立新型城镇化标准图集体系，加快推进各项标准的信息化应用。创新标准实施监督机制，加快构建强制性标准实施监督“双随机”机制。

（七）促进建筑业企业转型升级。

深化企业产权制度改革。建立以国有资产保值增值为核心的国有建筑企业监管考核机

制，放开企业的自主经营权、用人权和资源调配权，理顺并稳定分配关系，建立保证国有资产保值增值的长效机制。科学稳妥推进产权制度改革步伐，健全国有资本合理流动机制，引进社会资本，允许管理、技术、资本等要素参与收益分配，探索发展混合所有制经济的有效途径，规范董事会建设，完善国有企业法人治理结构，建立市场化的选人用人机制。引导民营建筑企业继续优化产权结构，建立稳定的骨干队伍及科学有效的股权激励机制。

大力减轻企业负担。全面完成建筑业营业税改增值税改革，加强调查研究和跟踪分析，完善相关政策，保证行业税负只减不增。完善工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资4类保证金管理制度。广泛推行银行保函，逐步取代缴纳现金、预留工程款形式的各类保证金.逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。

增强企业自主创新能力。鼓励企业坚持自主创新，引导企业建立自主创新的工作机制和激励制度。鼓励企业创建技术研发中心，加大科技研究专项投入，重点开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品，形成完备的科研开发和技术运用体系。引导企业与工业企业、高等院校、科研单位进行战略合作，开展产学研联合攻关，重点解决影响行业发展的关键性技术。支持企业加大科技创新投入力度，加快科技成果的转化和应用，提高企业的技术创新水平。

（八）积极开拓国际市场。，加大市场开拓力度。充分把握“一带一路”战略契机，发挥我国建筑业企业在高速铁路、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势，培育一批在融资、管理、人才、技术装备等方面核心竞争力强的大型骨干企业，加大市场拓展力度，提高国际市场份额，打造“中国建造”品牌。发挥融资建设优势，带动技术、设备、建筑材料出口，加快建筑业和相关产业“走出去”步伐。鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场，引导企业有效利用当地资源拓展国际市场。实现更高程度的本土化运营。

提升风险防控能力。加强企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险。加强地区和国别的风险研究，定期发布重大国别风险评估报告，指导对外承包企业有效防范风险。完善国际承包工程信息发布平台，建立多部门协调的国际工程承包风险提示应急管理系统，提升企业风险防控能力。

加强政策支持。加大金融支持力度，综合发挥各类金融工具作用，重点支持对外经济合作中建筑领域的重大战略项目。完善与有关国家和地区在投资保护、税收、海关、人员往来、执业资格和标准互认等方面的合作机制，签署双边或多边合作备忘录，为企业“走出去”提供全方位的支持和保障。加强信息披露，为企业提供金融、建设信息、投资贸易、风险提示、劳务合作等综合性的对外承包服务。

（九）发挥行业组织服务和自律作用。

充分发挥行业组织在订立行业规范及从业人员行为准则、规范行业秩序、促进企业诚信经营、履行社会责任等方面的自律作用。提高行业组织在促进行业技术进步、提升行业管理水平、制定团体标准、反映企业诉求、反馈政策落实情况、提出政策建议等方面的服务能力。

第四篇：浙江省建筑业行业协会钢结构分会文件

浙江省建筑业行业协会钢结构分会文件 浙建协钢字（2006）01号

关于公布2005浙江省建筑钢结构

金刚奖的通知

各市建筑业协会：

2005浙江省建筑钢结构金刚奖，在浙江省建筑业行业协会和有关厅局的支持下，经企业单位申报、专家组考核、省评委会评审、网站公示、组织审定等程序，现予公布如下：

一、浙江财经学院下沙校区体育中心工程等23项工程荣获浙江省建筑钢结构金刚奖金奖（详附件一）。

二、杭州南方特种泵厂等2项工程荣获浙江省建筑钢结构金刚奖银奖（详附件二）。

三、富阳茶叶机械总厂钢结构办公楼，承建单位浙江金鑫钢结构集团有限公司，质量较好，予以表扬。

希望各获奖单位，坚持质量兴业，再接再厉，再创名牌工程。广大钢构企业及相关的设计单位、建设监理单位，要以获奖企业为榜样，提高质量意识，贯彻标准，加强管理，不断创新，以提高建筑钢结构工程质量，促进行业健康发展作出贡献。

附件一：2005浙江省建筑钢结构优质工程金刚奖金奖名单 附件二：2005浙江省建筑钢结构优质工程金刚奖银奖名单

浙江省建筑业行业协会钢结构分会

2006年1月24日

报送：浙江省建设厅、省建筑业管理局、省建筑业行业协会、省工程建设质量管理协会、中国建筑金属结构协会、中金协建筑钢结构委员会

抄送：各市建委（建设局）、绍兴市建管局、各获奖单位 附件一

浙江省建筑钢结构金刚奖金奖名单

（排列不分名次，括号内为项目经理）

1、浙江财经学院下沙校区体育中心

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（张小彬）

建设单位：浙江财经学院筹建处

设计单位：浙江大学建筑设计研究院 监理单位：浙江江南工程建设监理有限公司

2、北京理工大学体育文化综合馆钢结构工程

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（王建桥）

建设单位：北京理工大学

设计单位：北京五洲工程设计研究院

监理单位：北京五环建设监理公司

3、上海同济大学土木工程学院大楼

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（何伟良）

建设单位：上海同济大学基建处

设计单位：上海同济大学建筑设计研究院

监理单位：上海商业工程监理咨询有限公司

4、湖南文化大厦钢结构工程

承建单位：浙江杭萧钢构股份有限公司（邵金强）

建设单位：湖南保利南方房地产开发有限公司

设计单位：湖南省建筑设计院

监理单位：湖南长顺工程建设监理有限公司

5、杭州大剧院

承建单位：浙江东南网架股份有限公司（方建坤、徐月明）

建设单位：杭州大剧院工程建设指挥部

设计单位：杭州市建筑设计院、浙江东南网架设计院

监理单位：浙江工程建设监理公司

6、厦门嘉庚体育馆钢结构工程

承建单位：潮峰钢构集团有限公司（卢连新）

建设单位：厦门宝达投资管理有限公司

设计单位：天津建筑设计院厦门分院

监理单位：厦门高诚信建设监理有限公司

7、安徽蚌埠城市中心广场会展中心工程

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（王建桥）

建设单位：蚌埠新城综合开发区管理委员会

设计单位：蚌埠玻璃工业设计研究院

监理单位：蚌埠华诚工程建设监理技术咨询有限公司

8、郑州国际会展中心（展览部分）屋盖工程

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（朱乐宁）

建设单位：郑州国际会展中心工程建设项目部

设计单位：黑川纪章建筑·都市设计事务所

机械工业第六设计研究院

监理单位：上海建科院监理部河南卓越监理公司

9、中国横店红军长征博览城（含发射塔）

承建单位：浙江东驰钢结构有限公司（诸葛晓宇）

建设单位：东阳横店红军长征博览城

设计单位：金华市城筑设计院有限公司

监理单位：企业联合会基本建设监管委员会

10、上海复旦大学正大体育馆钢结构工程

承建单位：杭州大地网架制造有限公司（滕立群）建设单位：上海复旦大学

设计单位：同济大学建筑设计研究院

理·像（株）综合建筑士事务所

监理单位：上海建科建设监理咨询有限公司

11、杭州萧山高层钢结构住宅楼（泰和16#楼）

承建单位：杭州大地网架制造有限公司（方顺生）建设单位：杭州泰和房地产有限公司 设计单位：杭州天元建筑设计研究院

杭州大地网架制造有限公司设计院 监理单位：浙江中润建设监理有限公司

12、新疆广汇物流钢结构工程

承建单位：浙江杭萧钢构股份有限公司（邵金强）建设单位：新疆亚中物流商务网络有限责任公司

设计单位：新疆建筑设计研究院、新疆西北建筑勘察设计研究院

监理单位：乌鲁木齐力强工程建设监理有限公司

13、颐中烟草（集团）有限公司青岛卷烟厂卷接包厂房

承建单位：浙江精工轻钢建筑工程有限公司（徐关江）建设单位：颐中烟草（集团）有限公司青岛卷烟厂 设计单位：北京五洲工程设计研究院

监理单位：青岛建筑工程学院工程建设监理公司

14、长江精工钢结构有限公司钢结构主厂房

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（宋国伟）建设单位：安徽六合长江精工钢结构有限公司 设计单位：浙江精工钢结构有限公司 监理单位：安徽国合工程咨询有限责任公司

15、沈阳五爱市场东区二期改造工程

承建单位：浙江精工钢结构有限公司（周岩松）建设单位：沈阳五爱实业有限公司 设计单位：中国建筑东北设计研究院 监理单位：沈阳福玺建设监理咨询有限公司

16、浙江红五环掘进机械有限公司液压车间工程

承建单位：浙江宏丰钢结构有限公司（陈柏新）建设单位：浙江红五环掘进机械有限公司 设计单位：煤炭工业部杭州建筑设计研究院 监理单位：浙江红五环掘进机械有限公司（以上16项推荐申报中国建筑钢结构金奖）

17、镇海炼化厂扩建800万吨/年炼化工程 45万吨/年对二甲苯联合装置钢结构工程

承建单位：浙江省二建钢结构有限公司（王学夫）建设单位：中国石化镇海炼油化工股份有限公司 设计单位：中国石化洛阳石油化工工程公司 监理单位：镇海炼化建设监理公司

18、金华市金东区建筑艺术公园

承建单位：浙江浩泰钢结构有限公司（朱一兵）建设单位：金华市东新城市建设有限公司

设计单位：北方——汉沙扬建筑工程设计有限公司 监理单位：浙江致远建设工程咨询监理有限公司

19、杭州港谢村作业区改造工程一期

承建单位：杭州德先钢构机械有限公司（陆勇骅）建设单位：杭州港航实业总公司

设计单位：煤炭工业部杭州建筑设计研究院 监理单位：嘉兴市东方交通工程监理有限公司 20、宁波中集物流装备有限公司厂房

承建单位：浙江杭萧钢构股份有限公司（周开封）建设单位：宁波中集物流装备有限公司 设计单位：浙江杭萧钢构股份有限公司 监理单位：宁波保税区工程建设监理有限公司

21、浙江钱江摩托股份有限公司联合厂房

承建单位：潮峰钢构集团有限公司（杜俊生）建设单位：浙江钱江摩托股份有限公司 设计单位：机械工业部第四设计研究院 监理单位：浙江大学建设监理公司

22、上海交运安发实业有限公司建造厂房

承建单位：杭州恒达钢结构实业有限公司（罗浩）建设单位：上海交运安发实业有限公司 设计单位：同济大学建筑设计研究院 监理单位：上海浦惠建设管理有限公司

23、宁波台塑丙烯酸脂NAE钢结构工程

承建单位：杭州恒达钢结构实业有限公司（朱岳军）建设单位：台塑丙烯酸脂（宁波）有限公司 设计单位：中国环球工程公司

监理单位：宁波国际投资咨询有限公司 附件二

2005浙江省建筑钢结构

金刚奖银奖名单

（排列不分名次，括号内为项目经理）

1、杭州南方特种泵厂不锈钢空调泵厂房

承建单位：杭州德先钢构机械有限公司（钱国华）

建设单位：杭州南方特种泵厂

设计单位：四川省经纬建筑设计有限公司

监理单位：杭州新天地建设监理有限公司

2、宁海电厂4×600MW新建工程#8a #8b圆形煤场栈桥工程

承建单位：宁波华星钢构股份有限公司（潘国章）

建设单位：浙江国华浙能发电有限公司 设计单位：国家电力公司西南电力设计院 监理单位：四川省江电建设监理有限责任公司

第五篇：建筑业行业协会法人证书保管制度

建筑业行业协会法人证书

保管制度

（2022年）

第一条

为规范和加强建筑业行业协会（以下简称协会）法人证书的使用和管理，确保其过程合法合规，特制定本办法。

第二条

本协会法人证书由秘书处进行保管，并存档案柜，由相关人员进行管理。

第三条

法人证书保管人员要严密保管法人证书，保证法人证书的正常使用和绝对安全，防止法人证书被伪造、涂改、损毁、出借、转让、丢失。

第四条

协会秘书处要对使用法人证书的相关人员进行严格审核，将法人证书带出办公室办事的需经协会领导审批。

第五条

凡因公开展业务活动需借用法人证书原价（包括副本）或在法人证书复印件上加盖单位公章的，须提出书面申请，经领导审核通过后，向借用人提供法人证书原件（包括副本）或带有统一编号和加盖单位印章的法人证书复印件。

第六条

法人证书使用完毕后要随时归还到协会秘书处，交到专人管理并放回档案室。若因个人工作疏忽发生法人证书被盗用或丢失现象，保管人员应负相应责任。

第七条

一旦发现法人证书有异常情况或丢失，立即报告协会领导，查明情况，及时处理，登报公告并上报登记管理机关办理补办手续。

第八条

要严格按照登记管理机关的规定，每年将法人证书送登记管理机关进行年检，保证法人证书的有效性。

第九条

本制度由协会秘书处负责解释。