内蒙古发展

第一篇：内蒙古发展

内蒙古发展“四重奏”

2012-02-19 20:26:44 作者：李爱平段国栋 来源：新华网 浏览次数：1 网友评论 0 条

内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。

站在历史的长河中回望，内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。

站在岁月的急流中回眸，内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。

统计数据显示，经过10年的努力，内蒙古经济总量已由千亿元跃为上万亿元，而地方财政一般预算收入则由百亿元一举跨过千亿元。与此数据相对的则是，内蒙古的一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。

而在自治区党委书记胡春华看来，这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。

稳增长

2011年12月，全区经济工作会议召开，自治区党委书记胡春华要求，要全力保持经济平稳较快发展。自治区政府主席巴特尔在部署2012年经济工作时亦要求，要继续保持经济平稳较快发展，积极拓展融资渠道，保持工业投资稳定增长，认真做好与国家部委对接落实工作。

在胡春华看来，保持经济平稳较快发展，是2012年全区经济工作的首要任务。他认为，内蒙古是欠发达地区，目前正处于加快发展、转变经济发展方式的关键期，只有保持高于全国平均水平的发展速度，加快推进科学发展、富民强区进程，才能逐步赶上先进地区的发展水平。经济发展贵在持续，也难在持续。各级一定要增强危机意识和忧患意识，以积极进取的决心和行动，全力以赴稳增长、促发展，确保经济增长目标的实现，力争完成得更好一些。

“切实贯彻中央的总体要求，以科学发展观统揽全局，坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动经济社会又好又快发展。”这是2012年我区经济工作的主旨所在。

“我虽然不知道国家的大政策,但从我这几年做餐饮来讲,我希望经济稳定,且我也相信政策稳定,我这小店,一年下来挣十来万元”包头市乌兰道开面馆的李忠诚美滋滋地说。

有关人士认为，全面贯彻落实中央和全区经济工作会议精神，我区经济工作就要突出把握好稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、促改革、保稳定各项工作，提高发展的质量和效益。

《内蒙古日报》发表评论文章认为，按照中央稳中求进的工作总基调，结合我区实际，自治区党委、政府确定的我区2012年经济工作预期目标，是积极稳妥的。我区经济以国内需求拉动为主，国家坚持扩大内需的发展战略，我国经济平稳较快的发展态势，为我区提供了良好的发展环境和稳定的市场需求。我区多年来持续扩大有效投入，大量生产能力逐步释放出来，许多新的经济增长点正在形成。我区近年来经济一直保持较高增速，经济发展势头依然强劲。特别是国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，为我区经济社会又好又快发展创造了新的重大机遇。这为我们做好工作、实现目标提供了重要支撑。

调结构

进入新世纪以来特别是近5年来，内蒙古坚持科学发展，不断调整优化经济结构，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高。但是，产业发展不充分，如产业结构单

一、链条不长，多数产业处在成长阶段，产品初级化、低端化特征明显，资源综合开发利用水平不高。文章认为，我区调整优化产业结构，关键是要加快构建多元发展的现代产业体系。

事实也正是如此，从2011年开始内蒙古已经正式举起了调结构的大旗。资料显示，非资源性产业正成为内蒙古经济新的增长点。在新一轮的经济发展中，内蒙古将围绕风电、光伏、新材料等新兴产业力图打造绿色能源基地；从2011年开始，内蒙古将不再注重提高原煤产量，而是进行煤矿的资源整合和转化，全区产出的煤炭一半以上实现就地转化，400多家煤炭企业将整合重组为80多家规模较大的现代化企业。此外，内蒙古还将借助打造“沿黄经济带”，围绕风、光、生物质发电和煤的洁净利用等“绿色产业”，大幅度推进煤炭的转化增值和清洁生产。

内蒙古还通过技术创新加快产业升级。闻名世界的包钢集团决定每年拿出销售收入的3%，作为技术创新和科技投入。有关人士认为，装备制造、新型化工属于国家鼓励发展的产业，是我区调整优化产业结构的重要着力点，发展势头强劲、潜力很大，要大力扶持，加快培育成为新的支柱产业。

此外内蒙古在调整优化产业结构时还需要努力打造服务业支柱产业。从内蒙古服务业现状看，物流、旅游、文化、金融等产业发展具有一定基础和良好条件，要进一步加大支持力度，在投资、财税、价格、土地等方面研究制定更具针对性的扶持政策，促进这些产业以高于经济增长的速度发展，尽快成长为新的支柱产业，带动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为自治区经济社会发展提供重要支撑。

惠民生

社会和谐，民生为大。进入新世纪以来，内蒙古经济增长速度连续8年稳居全国第一,经济总量亦由全国后列进入中列,一些主要经济指标的人均水平进入全国前列,然而就在社会各界热盼内蒙古GDP增速冲九连冠的时候,内蒙古主政者提出：不能单纯地追求速度，要把保障和改善民生作为最大政绩„„

统计显示，去年内蒙古城镇居民人均可支配收入20408元，增长15.3%，其中，工资性收入增长17.2%，带动城镇居民收入增长12.2个百分点，农牧民人均纯收入6642元，增长20.1%，其中，家庭经营性收入增长14.9%，工资性收入增长26.4%，转移性收入增长17.8%。

在城镇居民医疗保险政府补贴方面，内蒙古将补贴标准提高到200元，12个统筹地区的职工医保政策内住院费用报销比例超过80％，居民医保政策内住院费用报销比例全部达到60％以上，11个盟市开展城镇居民医保门诊统筹试点工作。

“民生工作一定要实打实,一定要让群众实实在在地得到实惠。”自治区党委书记胡春华在一次会议上曾强调，而关乎老百姓的社会保障问题，记者了解到2011年,内蒙古城镇新增就业26.3万人，失业人员实现再就业12.1万人，安置就业困难人员6.1万人。城镇登记失业率为3.8%，全区范围内建立实施了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，230多万困难群众纳入了保障范围，发放价格补贴3.15亿元。记者获悉，下一步自治区人力资源和社会保障厅将从落实城镇职工养老保险关系转移接续和调整养老保险缴费基数政策方面入手,做好农牧民工、灵活就业人员和个体工商户参加养老保险工作。完善和落实农牧民工、灵活就业人员选择性参加医保政策,并且继续推进农牧民工参加工伤保险工作。

强基础

“要从我区经济社会发展需要出发，突出重点，统筹推进基础设施建设，努力提高发展保障能力。要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。”自治区党委书记胡春华在去年的全区经济工作会议上这样说。

在胡春华看来，内蒙古要想继续有大的发展，必须要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要突出抓好重点骨干工程，集中力量在薄弱环节取得突破，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车，及早开工建设铁路煤运专线和客运专线项目，加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设，积极推进一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。

记者了解到，加强基础设施建设，自治区党委书记胡春华并非只在全区经济工作会议上讲过，在全区第九次党代会上，他发表重要讲话时就认为，我区在基础设施建设方面一定要按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。

《内蒙古日报》发表评论员文章认为，自治区加强基础设施建设一定要突出抓好重点骨干工程，集中力量在基础设施薄弱环节取得突破。抓好重点出区通道项目建设，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车；及早开工建设鄂尔多斯、锡林郭勒等地南下铁路煤运专线和呼和浩特至张家口等客运专线项目；加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设。要把水利工程建设作为重大战略任务来抓，积极推进文得根水库等一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程，合理调整用水结构，着力解决工程性缺水和资源性缺水问题。(李爱平段国栋)

第二篇：内蒙古发展定位解读内蒙古发展定位解读

内蒙古发展定位解读⑨

编者按:3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好内蒙古各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。

特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。

对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样—个月份。就在这个月，与区情实际进—步接轨的内蒙古发展定位高调推出。

把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。

与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。

发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。

沿着“8337”这—凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省———

【主题词】内蒙古何以选择“8337”?

“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?

发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。

坚持科学发展，推进富民强区。———这是内蒙古的发展愿景。

在西部地区率先建成小康社会。———这是内蒙古的发展目标。

而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。

从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。

内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”

这里的区情主要指:

我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。

我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。

我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。

我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。

我区生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。

我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。

我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。

我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。

我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。

„„„„

毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。

自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。”

当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:

选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。

选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。

选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善民生的客观需要。

选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。

选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要„„

无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。———对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择“8337”，凭的是什么?

沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。

内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定“8337”发展思路的资源保障。

内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。

内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。

随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。

“这些基础与保障充分证明，内蒙古的‘8337’思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。

而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?

点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:

“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”

“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”

“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。”

“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”

“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。”

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“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!】“8337”对内蒙古意味着什么?

经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。

先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。

也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”

“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，‘8337’发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。

为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。

——建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。

——建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。

——建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。

——建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好我区农畜产品绿色无污染这一优势。

——建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。

——建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。

——建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。

——建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。

踏浪而行，高歌猛进。

对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!(文/杨帆)

第三篇：内蒙古物流业发展现状

一、内蒙古物流业发展状况

（一）社会物流总量快速增长

2010年，全区货物运输量达到14.6亿吨，上年增长24.8%。其中，铁路6.1亿吨，增长17.1%；公路8.5亿吨，增长20.2%，民航1.2万吨，增长52.1%。交通运输、仓储业和邮政业增加值达到923.9亿元，是2005年的2.6倍，年均增长17%。全区企业主营业务收入同比增长11%。

（二）物流基础设施逐步完善

铁路、公路、航空场站和货物运输枢纽等设施明显改善，以现代物流理念建设的各类物流园区、物流中心、配送中心得到较快发展。截止2010年底，全区铁路线路运营里程9500公里，公路通车里程15万公里，分别比2005年增加2500公里和7万公里；民航货运业务机场11个；已建成投资亿元以上的物流园区54个，年营业额240亿元；在建投资亿元以上的物流园区90个（其中口岸物流园区9个），总投资规模640亿元左右，有些物流园区已在全区乃至全国物流市场形成一定的知名度和辐射力。

（三）物流市场主体快速成长

通过改造、改制传统的国有运输和仓储企业，发展民营物流企业等途径，逐步形成了不同所有制、不同经营模式的物流企业共同发展的格局。培育了红山、松山、阿康等一批区域性物流园区和安快、中昊、巴运、通运、内蒙古物资储运等一批本土物流企业，初步形成了多种经济成分和各种服务模式的第三方物流市场主体。据盟市统计上报的数据汇总，截止2010年底，全区注册登记的物流企业达到1600家，从业人员20万左右。其中，自治区备案的物流项目73个，盟市备案的物流项目110个；两级备案的物流园区和企业已建成投产的共85家，从业人员达8.7万人； 3A级以上物流企业达到23家。

（四）专业化物流体系初步形成

围绕工业化发展，以煤炭、化工、冶金建材、装备制造为重点，推动建设了一批物流枢纽、物流园区，初步形成了工业物流体系。围绕城乡居民消费，加强商业网络等新兴业态，推动实施“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡，培育形成了较为完善的商业物流体系。围绕煤炭、石油、木材、矿产品等产品的进口和食品、服装、机电等产品出口，加强口岸建设，积极承接国际物流外包业务，国际物流得到较快发展。

（五）物流业技术水平逐步提高

制造企业、商贸流通企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包，在生产组织、原材料采购、产品销售、运输和仓储等方面实行一体化运作，有效降低了物流成本。重点物流园区、物流配送中心和物流企业注重采用信息管理技术、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、BC条形码技术、RFID无线射频管理技术以及立体高层货架、托盘、集装箱等物流新技术、新装备，增加了金融、保险、通讯、信息、法律服务等专业配套服务功能，物流现代化水平进一步提高。部分地区、物流企业积极整合信息资源，加强物流信息网络建设，初步形成了一批区域性物流公共信息平台。

二、制约物流业发展的问题

物流业是服务业的重要内容，是和工农业生产及人民生活息息相关的产业，对于拉动经济、扩大就业、稳定物价、提高城乡居民收入起着重要作用。但物流业的发展受到诸多因素的制约。主要有

（一）物流园区审批手续繁多耗时

物流园区和物流企业在审批过程中涉及发改、国土、规划、建设、商务、工商、税务、运管等多个部门，相关审批程序和手续繁多，导致项目从立项到获得审批花费时间较长，建设周期过长、成本增加，投资回收期拉长，也错失发展商机。

（二）物流业用地受限

目前我区物流业发展的主要形式是园区化发展，大中型物流园区成为发展物流业的重要载体，也是物流业发展的趋势；而一般物流企业也必须建设仓库、场站等基础设施。这就决定了物流业和工业、商业的最大区别是用地多，而且这一特征会随着经济发展、消费增长越来越突出。我区物流园区建设所需要的用地性质一般是商业用地或工业用地。由于建设用地指标所限，物流园区建设受到的限制更为严重。因此物流业发展受到制约。

（三）物流业税费负担较重

物流业的税费负担主要有增值税、营业税、城建税、土地使用税、房产税、教育附加等，土地使用税和房产税是最沉重的负担。物流业发展的特点是投资大、占地多、利润薄、投资回收慢。由于物流园区建设需要大量的土地，在土地出让阶段需要大量的资金投入，获得土体使用权之后每年要缴纳土地使用税。据了解，赤峰红山物流园区执行的标准是8元/平米.年；鄂尔多斯东胜汽车博览园的标准是12元/平米.年；达拉特旗罕台煤炭物流园区是25元/平米.年。这样的税负对于占地多、容积率低、利润薄的物流业已经是负担沉重，而在企业建设期和运营初期就更加不堪重负。

（四）物流业尚未成为城市总体规划的内容

物流、配送是城市必须的功能之一，但多年来城市规划中没有物流应有的一席之地。表现在：一是在城市整体规划中没有物流业的位臵，而已有的物流配送站点也常常是拆迁对象，被迫搬到远离城区的地方，加之布局不合理，往往导致货物的“最后一公里”运输成本高于一千公里。这也是物价上升的重要根源。二是物流业发展受到限制。由于物流园区占地较大，库房、场站、车辆等较多，显得凌乱，为追求城区美化，物流园区也被有关部门要求迁移出城市更外围的区域，这些迁出的物流园区用地被用来发展房地产等利润率较大的行业。

（五）物流行业融资较难

由于物流企业大多规模较小，信用等级较低，同时物流企业资产以运输车辆为主，不能作为贷款抵押物，因此物流企业很难获得银行贷款。即使争取到了贷款，基本上都是流动资金贷款，期限短、利息高。而国家和自治区对发展物流业以及信息化建设的项目贴息和专项扶持资金渠道单

一、额度较低，对投资较大的项目来说解决不了关键性问题。资金短缺成为物流企业发展道路上的“拦路虎”。

（六）物流企业运营成本较大

公路运输是物流企业最主要的运输方式之一，同时也是运营成本最大的环节。路政部门罚款频繁、过路过桥费过高、燃油费不断上涨等因素造成企业运输成本不断上升，同时造成“超载—罚款—超载—罚款”的恶性循环。

（七）物流基础设施发展不平衡

国家、自治区对铁路和公路等基础设施的建设力度虽然较大，但仍不能满足我区物流量快速增长的需要。主要体现在：高速公路等主干公路建设力度较大，但与其相连的支路和省道等公路的建设没有同步跟进。110国道等道路已无法满足现有的需要。铁路建设进程缓慢，煤炭等大宗产品出区通道受铁路运力的制约，被迫使用公路运输，不但造成公路堵车、道路设计使用年限缩短等现象，还导致了企业运输成本的增加。

（八）物流信息及信息系统还不健全

物流公共管理信息平台、物流业务信息交换平台、企业物流信息处理平台在物流活动的各个环节并没有进行有效的计划、组织、协调与控制,尚未达到整体优化的目标，现代物流信息化步伐亟待加快。物流信息的脱节导致全社会物流成本急剧增加，供需失衡。

（九）复合型物流人才相对匮乏

物流企业对于现有的管理人才也没有给予足够的重视和培养,使得当前从事物流的人员相应地缺乏业务知识、业务技能, 物流毕业生多数认为我区的物流企业规模小管理落后，难以施展才华，造成了我区物流专业学生外流的形势。从而不利于物流企业的发展。

三、加快物流业发展的政策建议

为了达到上述发展目标，使物流业加快发展成为新的支柱产业，我们提出如下建议：

（一）尽快制定并实施鼓励物流业发展的专项政策。包括立项审批、土地审批、规划建设审批以及工商、税收、信贷等各方面给予优惠；税费优惠政策；融资优惠政策；土地指标优惠政策等。

（二）将物流产业建设纳入城市建设总体规划。凡新修编的城市总体规划，必须有物流业建设布局内容。

（三）加强资金引导和扶持。国家从2009年开始，分中央预算内物流业补助资金和物流业振兴切块资金两项对我区的物流企业资金支持，每年2000万元以上。建议自治区财政每年拿5000万元专项资金作为物流业发展引导资金，主要用于支持物流业的薄弱环节和关键领域，引导和调动全社会发展物流业的积极性，重点引导民营企业，特别是本土民营企业投资物流业。

（四）加快推进物流信息平台和标准化体系建设。由政府出资建设内蒙古物流信息平台，为全区物流企业提供免费服务。

（五）加强人才培养和引进。推动建立企业与院校的合作培训办学机制，规范发展物流职业资格岗位培训认证工作，重视高端和复合型现代物流人才的引进，加快培养各层次物流人才。

（六）引导物流产业规范发展提升水平。研究物流A级企业奖励办法，引导、调动企业晋升A级企业的积极性，从而促使企业加强自身管理和建设。引导中小物流企业进驻物流园区，推动物流企业规范管理。加快构建公平竞争、规范有序、富有活力的现代物流体系。

第四篇：内蒙古文化产业发展现状评估

内蒙古文化产业发展现状评估

内蒙古文化产业发展实现了历史性跨越

“十一五”以来，自治区党委、政府根据建设民族文化大区的总体目标，按照理论先导、规划预案、项目跟进的基本思路，以实施“九大工程”和“九个一批”任务为切入点，为民族文化大区建设提供了抓手、指出了路径和确立了路标。目前，“九大工程”等具体内容得到全面落实，“九个一批”任务正在逐一变成现实。全区文化事业的蓬勃发展和文化产业的迅猛崛起，为内蒙古经济社会发展注入强劲的活力，业已形成推动区域经济高速增长不可或缺的文化软实力。文化产业已经成为新的增长极，增加值超过百亿元，可以说走出了一条事业与产业并举、保护与发展同步、特色与品牌共赢的发展道路，实现了以建设民族文化大区为总体目标的历史性跨越。

（一）草原文化的系统研究为全区文化产业的发展提供了智力支持 2004年，自治区首先成立“草原文化研究工程”领导小组，并启动“草原文化研究工程”等重大学术和文化建设工程，对草原文化起源、形成和演进历程及其历史贡献进行了一系列探索性研究。研究认为，草原文化是地域文化与民族文化的统一，是游牧文化与多种文化的统一，是传统文化与现代文化的统一。草原文化与黄河文化、长江文化有着不可分割、不可或缺、不可磨灭的内在联系，黄河文化、长江文化与草原文化是一种互为依存、互为影响、互为促进的深度关系，草原文化同黄河文化、长江文化一样，以不同的生成元素、存在方式与文化品格同样影响了整个中华文化的形成和发展进程，因而在中华文化中占有重要的历史地位、起过重要的历史作用、做出过重要的历史贡献，是中华文化的重要组成部分和源头之一。同时，草原文化是一个底蕴深厚和异常宝贵的文化富矿，变草原文化资源优势为草原文化产业优势即产业意义上的后发优势，大力发展草原文化产业化，同样是自治区乃至我国文化自觉、文化自信、文化自强具有核心价值的一个重要命题。内蒙古作为草原文化的主要发祥地和承载地，深入开展草原文化及其产业化研究，把草原文化“崇尚自然、践行开放、恪守信义”的核心理念，融于以马克思主义为指导思想、中国特色社会主义为共同理想、爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观为伦理基础与道德规范的社会主义核心价值体系，汇入中国特色社会主义文化大发展大繁荣的洪流，对建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴，无不具有深远的历史意义和重大的现实意义。

几年来，内蒙古自治区有关草原文化的理论研究及其产业化路径的探索，不仅为全区各地民族文化事业建设和草原文化产业发展提供了有效的指导和服务，而且使内蒙古民族文化大区的形象和影响在国内外得以迅速传播和彰显，草原文化已经成为自治区在全国最大、最具特色和最有影响力的文化品牌。

（二）体制机制创新为自治区文化产业的发展注入了活力

2004年以来，自治区先后出台《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见〉的实施意见》、《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干政策意见》、《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等一系列重要文件和政策措施，并成立自上而下的专门领导机构，全面开展文化体制改革试点工作。在确定5个区直文化事业单位和包头、赤峰、通辽、鄂尔多斯等4个城市为文化体制改革试点单位和试点地区的基础上，对全区文化体制改革提出了明确而具体的预期目标，即通过企业转制和事业单位改制，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国家控股的文化产业企业，综合运用符合市场经济要求的新思路、新办法、新手段，不断解放文化生产力，大力发展草原文化产业化。与此同时，在全区范围内组织开展两次大规模的调研活动，推出一批文化体制改革和文化产业发展的典型，按照先易后难的要求和次序，积极稳妥地推进宏观文化管理体制改革和微观文化运行机制转换，并在图书发行、新闻出版、广播电视、文博演艺等领域首战告捷。在公益性文化事业单位转企改制方面，具有示范引领作用的内蒙古新华发行集团股份有限公司、内蒙古日报传媒集团、内蒙古出版集团有限责任公司、内蒙古电影集团有限责任公司等一批具备相当规模的大型文化产业集团相继挂牌成立；大盛魁文化创意产业集团、鄂尔多斯文化创意产业集团等一批独具创新意识的新兴文化创意产业集团应运而生。在经营性文化产业单位转换机制方面，通辽日报社印刷厂、赤峰广播电视报、赤峰红旗剧场等改革试点，率先顺利完成转制；赤峰市、通辽市和兴安盟的文艺团体实行岗位结构工资改革，基本完成内部机制转换。锡林郭勒、呼和浩特、赤峰和通辽等盟市的演出团体改革后，不仅都有优秀作品问世，而且演出场次比改革前增加了2倍至3倍。自治区直属文化事业单位包括内蒙古乌兰牧骑艺术团、内蒙古民族歌舞剧院等在内的59家文艺演出院团，有43家进行了以项目为中心推行聘任制等内部管理机制改革，并制定院团演出补贴等相关政策，活力明显得到增强。特别是内蒙古日报传媒集团对内部资源进行系统剥离和对经营性资产进行全面整合，使报业体制改革实现新突破，为全区文化体制改革积累了新经验。内蒙古新华发行集团股份有限公司先后进行两次股份制改革，使其迅速成为全国同行业中较快完成转企并建立现代企业制度的发行企业，经营状况呈现出前所未有的起飞之势。而内蒙古广播电视信息网络有限公司，无论其资产规模还是创作生产规模，均已形成可观的产业形态，成为自治区文化产业中影响最大、发展速度最快、经济效益最好的产业之一。

（三）政策引导，科学规划，全区文化产业体系已具雏形

随着全区经济社会的快速发展和文化体制改革的不断深化，内蒙古文化产业多元化发展的格局已初步形成，文化产业骨干企业不断涌现，文化产业产业链及其关联效应逐步延伸，呈现出快速增长并带动其他现代服务业快速增长的趋势。在全面整合、对接、优化和培育文化产业结构的过程中，自治区文化旅游业、文艺演出业、出版发行业、广播电视业、文博会展业和民族工艺业，已成为主导行业和重点产业群，与日渐活力的广告和文化信息服务、文化艺术培训、文化工艺品生产销售等行业，正在建构自治区文化产业生产、传输和销售的链条和体系。

第五篇：内蒙古民族大学美育发展报告

内蒙古民族大学美育发展报告

美育，是培养学生审美素质、综合素质，促进其全面和谐发展的整个教育活动的重要组成部分。教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》指出：“美育不仅能培养学生有高尚情操，还能激发学生学习活力，促进智力的开发，培养学生创新能力。”美育，是我国教育方针的重要组成部分，是全面素质教育的重要内容。

我校近三年设立美育课程88门，开课41门，占美育课程总数46.6％；美育课程任课教师60人，上课教师39人，占美育课程任课教师总数65％；美育课程选课学生人数达到11232人。

对于一个地区教育事业的发展，新的理念起着至关重要的作用。正确的教育无论是从学生的感性认知培养，综合能力的提高还是积极健康的人生成长道路，美育起着不可或缺的重要作用。我校从自身出发，依据国家及自治区有关美育工作文件精神，近年来重视美育，采取了诸多措施，取得了一定效果。具体如下：

一、加强组织领导，保障美育工作健康发展

学校将美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置，认真履行发展美育的职责，将美育工作纳入重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确工作部署，切实抓紧抓好。建立健全职能部门牵头、有关部门分工负责、全体师生广泛参与的美育工作机制，明确责任，按照职能分工，落实好推进学校美育改革发展的各项任务。研究完善学校美育工作有关规章制度，使美育制度规则体系能够及时适应实践发展需要，为推进学校美育改革发展提供制度保障。

二、发挥平台作用，组织策划中小学骨干教师培训等工作

我校有关教育研究所以基础研究与创新研究为基础，肩负教育研究与教育改革，高校教育与社会教育、家庭教育、基础教育结合对接实践等任务。通过学术研讨会、实践基地建设、课题项目申报、地方政府及中小型企业项目合作等形式开展项目及研究活动，形成理论与实践相结合、国内外联合、以美育研究为中心的不断探索与创新的研究基地。

为了使一批年富力强的骨干教师能够脱颖而出，从而带动整个区域中小学美育教师队伍的建设，在新一轮课程改革的大背景下，结合当地经济和教育的实际发展现状，利用自身优势，本着“立足现实、面向未来、着力培训、以点带面”的原则，重点协助组织开展国家培训计划下中小学美育骨干教师培训工作。

2013年9月，我校美术教育研究所协助策划了内蒙古师范大学“2013年国培计划”中小学美术骨干教师研修班。并邀请首都师范大学博士生导师尹少淳教授、厦门大学张晓露教授、广州美术学院陈伟和等专家，作了专题讲座。

2016年3月，我校承担了内蒙古自治区“国培计划（2015）” 中小学优秀青年美术骨干教师研修班的策划和授课任务。此次骨干教师培训邀请了首都师大尹少淳、北京师范大学梁玖、赤峰学院都仁仓、自治区名师工作室成员曹丽莉、通辽市教育局教研员关凤芝等专家教授做了主题讲座，并组织学员对科尔沁博物馆、通辽市第二中学、通辽市实验小学等实习实践基地进行实地考察和交流等。

我校在协助组织策划美育骨干教师培训中，把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，利用多种途径提升美育任课教师，特别是中小学美育教师的教学理念，传播创新新型教学理论，有效落实新课程，重点培训农村、边远、贫困和民族地区镇（乡）中小学的美育教师，为自治区美育师资整体素质的提高及美育教师培养、培训、研究和服务一体化找到了途径，取得了一定效果。

三、积极开展形体、姿态、动作美教育

形体美是人类长期所追求和欣赏的，在教学中，通过组织学生进行各种力量素质的练习，如引体向上、俯卧撑、举重物、负重蹲等。不仅锻炼了学生身体，同时也使肌肉发达均称，形成健美的形体。

姿态美是人体在空间的运动、变化的样式，它包括人体处于静止的坐、立和处于从事基本技能活动的走、跑、跳、投等。在体育教学中，一方面通过各种形式的队列练习，另一方面通过严密的课的组织措施和严格的课堂要求，培养学生形成正确的站立、行走、跑、跳等姿势，给人以美感，形成身体姿态美。

动作美是人体完成各种动作时所表现出来的一种美，美的动作应该是舒展大方，轻巧灵活，协调准确，富有力度感和节奏感（韵律感）。如：我校在健美操、安代健身操和瑜伽选项课教学和表演比赛中，配以节奏感相符的音乐，学生在优美的音乐旋律中练习、表演和比赛，不仅使动作更富有节奏感，又使学生得到了美的陶冶。

几年来，上述三门课程深受学生喜爱，每年有近三千人选（健美操、安代健身操和瑜伽课程），另外他们多次参加自治区、通辽市和我校运动会表演，少则三千人，多则五、六千人。同时学校还组织举办安代健身操大赛，参赛人数为两千多人，所有这些都深受好评。在体育教学中，对学生进行美育教育是体育教师肩负的责任和义务。

四、开展丰富多彩的文体活动

学校组建有大学生合唱团、大学生舞蹈团及大学生器乐团，在专业老师的指导下开展活动，通过专场文艺演出引领校园主流文化。通过举办校园歌手大赛、校园主持人大赛各类文艺赛事，为广大青年学生提供施展艺术才华的舞台。着力打造品牌文艺活动，“Girl Show”文艺晚会、“稚子花开”迎新文艺晚会已成为具有一定影响力的校园品牌活动。我校学生代表学校赴韩国、俄罗斯进行交流演出，演出效果获得一致好评,并且积极参加国内外专业比赛，获得非常优异的成绩。在这些国内外演出交流与比赛的同时，让我们的学生开拓眼界，找到自己不足之处，从中得到学习，在实践中得到锻炼。

学校每年运动会的开幕式和每天上下午比赛开始前及比赛间歇都要进行特色文体活动表演，为全校20000多师生面前展现自己的青春风采而踊跃参加，精彩的表演赢得阵阵掌声和喝彩声，更加激发广大同学参加特色文体活动的热情，吸引更多同学参加，推动了特色文体活动的有效开展和长盛不衰。另外，每年还举行足球、篮球、排球、那达慕、博克等比赛，以比赛的方式激发广大同学参与特色文体活动的积极性。

每年通过举办 “观乎人文，化成天下”人文知识竞赛、“奋斗的青春最美丽”主题演讲比赛、“中华魂”主题教育系列活动演讲比赛、“勿忘国耻圆梦中华”主题演讲比赛、中华美文诵读大赛、汉字听写大赛、“墨染青春 笔润梦想”纪念一二·九运动书画作品联谊展等活动提高学生的人文素质。

通过开展“四进四信”学习交流活动、“贯彻四进四信自觉践行社会主义核心价值观”主题团日活动、“我学习﹒我践行”社会主义核心价值观知识竞赛、《开学第一课》活动、“中华魂”主题教育读书活动、“北疆青年学习进行时”、“奋斗的青春最美丽”毕业季系列活动等，邀请专家教授举办报告会、明辨会，组织签名等活动，让社会主义核心价值观入心入脑，直至转变为学生的自觉行为。

目前，我校已形成了有特色、有亮点、有特长的特色文体活动格局。打造了42项具有民族特色、地域文化传统、专业特点特色的文体活动。2015年我校承办了第十届全区大学生运动会，在开幕式上表演了大型团体操《多彩民大》的表演，组织8000余名学生参加了“奋勇拚搏、吉祥安代、太极神韵、让青春飞扬、瑜珈精灵、走向辉煌”等6个乐章的大型团体操表演，充分表现了我校长期以来开展特色文体活动的成果，取得良好效果，受到与会领导和社会各界的一致好评。今年，我校霍林河校区六号公寓楼524房间因宿舍积极参加“三走”活动，每人每月锻炼时间超过20小时，获得了团中央学校部、全国学联秘书处授予的2015“中国大学生百炼之星”宿舍称号。

五、设立学生社团，发挥其繁荣校园文化、促进校园文明的积极作用 学校成立有书画协会、手工艺协会、民歌协会、街舞协会、演讲社、话剧社、国学社等艺术类校级社团。在指导老师的带领下，经常性的开展社团活动，在丰富同学们业余文化生活的同时也成为了学生们进行艺术训练和展示才华的重要基地。每年一次的社团文化节更是通过民族歌舞展演、少数民族风情展、蒙古语小品专场演出等活动来传播少数民族的传统文化，以加强少数民族之间文化的交流与互融。

六、积极与企事业单位及街道村镇开展联谊活动，展示大学生的艺术才能 为助力通辽市创城活动，大学生艺术团深入到社区举办“民族兄弟手拉手·文明创城我先行”专场文艺演出；为宣扬农村文明新风尚，学校组织具有绘画特长的学生到农村绘制社会主义核心价值观宣传墙，从各学院选派的文艺骨干利用假期时间深入到农村开展文艺演出、迎新送春联等活动。这些活动的开展使大学生的艺术活动走向了基层、走向了生活，让学生们在实践中得到了锻炼与提

升。学生发挥自身专业特点赴敬老院、希望小学、残联等一些社会机构进行慰问演出，为他们带来了欢乐，得到社会的认可与好评。这些活动的开展极大的帮助我校学生提高尊老爱幼，诚实友善，乐于助人的优良品德。

七、探索人才培养模式，加强美育教学与研究

在2015版本科人才培养方案修订中，把培养中小学美育师资作为重要内容。通过各种途径提高美育师资队伍整体素质，探索构建美育协同育人机制，整合各方资源充实美育教学力量。针对人才培养方案明确培养目标，优化教学大纲，进一步改革创新课程体系。强化理论与技能的课程，注重学生专业素质、实践及创新能力的培养，注重结合地域实际情况和民族特色、使学生能够成为适应社会需要的优秀人才。

每门课教学改革的深入都要围绕培养目标，课堂要树立以学生为中心，更新教学内容，加强师生互动，改进教学方式。教学改革在教学内容的调整、教学手段的丰富、现代教育信息更新、考核方式的科学性、学生视野的扩展、学生创造思维能力的培养及实践动手能力上都有所体现，对培养美育师资队伍提供保障。

八、存在的问题及不足

（一）人才培养模式需要进一步改革。学校要注重内涵建设，突出办学特色，专业设置应与学科建设、产业发展、社会需求、艺术前沿有机衔接。遵循人才成长规律，促进美育教育与思想政治教育有机融合、专业课程教学与文化课程教学相辅相成，着力提升学生综合素养，培养造就具有丰厚文化底蕴、素质全面的人才。

（二）经费投入不够，需要进一步加大投入力度。学校要通过多种形式筹措资金，满足美育发展基本需求，加快推进学校美育设施标准化建设，加强艺术教育场馆建设，促进学校资源与社会资源互动互联，推动校内外资源设施共建共享。

（三）美育教育师资力量短缺。学校要通过引育并举，以育为主，引进美育教育人才，兼聘本地区具有造诣的民间艺人，培养一批美育教育骨干教师，推动学校美育教育全面发展。