第一篇：关于印发加油站管理皖商改字﹝2007﹞253号
关于印发《安徽省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》的通知
皖商改字﹝2007﹞253号
各市商务局、12个试点县商务主管部门：
现将•安徽省关于†成品油市场管理办法‡和†原油市场管理办法‡实施意见‣印发给你们，请遵照•成品油市场管理办法‣（商务部令2006年第23号）和•原油市场管理办法‣（商务部令2006年第24号），并结合•成品油经营企业指引手册‣和•原油经营企业指引手册‣及有关石油经营企业管理技术规范，一并认真贯彻执行。
本通知自下发之日起施行。在执行过程中，各地各部门有好的意见和建议，请及时反馈省商务厅（商业改革发展处）。
联 系 人：鲁 伟、王积水
联系电话：0551-2831488、2831385，2831387（传真）
电子信箱: wangjsh@ahbofcom.gov.cn 特此通知
2007年4月18日
安徽省关于《成品油市场管理办法》和《原油市场管理
办法》实施意见
为进一步加强石油市场监督管理，规范石油经营行为，维护石油市场秩序，保护石油经营企业和消费者的合法权益，促进全省石油流通行业健康、有序的发展，根据•成品油市场管理办法‣（商务部令2006年第23号）和•原油市场管理办法‣（商务部令2006年第24号）（以下简称•办法‣）、•成品油经营企业指引手册‣和•原油经营企业指引手册‣（以下简称•手册‣），结合我省实际，制定本实施意见。
一、严格市场准入，依法进行石油经营企业的资格审查
凡在我省范围内从事石油经营活动的企业，必须按照•办法‣、•手册‣规定的条件、程序和要求，履行经营许可申请手续，取得相应石油经营批准证书后，方可开展石油经营。根据•办法‣规定，成品油批发和仓储、原油销售和仓储经营许可由商务部实施，成品油零售经营许可由省商务厅实施。成品油、原油经营批准证书由商务部统一印制。•成品油批发经营批准证书‣和•成品油仓储经营批准证书‣、•原油销售经营批准证书‣和•原油仓储经营批准证书‣由商务部颁发；•成品油零售经营批准证书‣由省商务厅颁发。
（一）严格执行国家和省有关规定
各级商务主管部门和石油经营企业办理经营资格的申请、注销、撤销及办理暂时歇业、证书变更、证书挂失补办、年度检查等，应严格执行•办法‣、•手册‣及本•实施意见‣。省商务厅委托省辖市商务局负责本区域城区、国省道、县乡道、内河加油站（点）（不含高速公路服务区和水上服务区加油站，以下简称道路加油站）建设规划的确认和道路加油站建设土地投标、竞买的预核准；在报省商务厅备案后，由市商务局下达加油站（点）规划确认或成品油经营企业预核准文件。
省政府以皖政„2006‟126号文确定的12个试点县（市）的商务主管部门比照省辖市商务局有关职责执行本实施意见。
（二）预核准的申报程序及提交材料
申请人参加成品油油库和加油站（点）规划建设土地的投标、竞买，必须到商务主管部门办理预核准手续，在取得•安徽省成品油经营企业预核准通知书‣（附表1）后，方可参加投标、竞买。申请人是已具备成品油经营资质且年检通过的企业，可凭相应成品油经营批准证书直接参加投标、竞买。
1、申报程序
参加成品油油库和高速公路服务区加油站建设土地投标、竞买的经营单位和个人，应向省商务厅提出预核准申请，由省商务厅核发预核准通知书。参加道路加油站（点）建设土地投标、竞买的经营单位和个人，应向市商务局提出预核准申请，由市商务局报省商务厅备案后，核发预核准通知书。
2、提交材料
（1）申请人向省商务厅或市商务局提交的预核准申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，投标、竞买土地的性质、具体位置、面积，拟从事何种经营方式、经营可行性分析等）；
（2）企业营业执照副本或自然人身份证复印件；
（3）其它相关材料。
（三）规划确认的申报程序及提交材料
企业新建、迁建、扩建（以下简称建设）成品油油库、加油站（点），必须向商务主管部门提出规划确认申请，在取得相应规划确认文件后，方可组织开工建设。
1、申报程序
（1）成品油油库建设单位的申报程序
申请人建设成品油油库，应向省商务厅提出规划确认申请，在取得省商务厅核发的•安徽省成品油油库规划确认书‣（附表2）后，按相关规定组织开工建设。
（2）高速公路（水上）服务区加油站建设单位的申报程序 申请人建设高速公路、水上服务区加油站，应向省商务厅提出规划确认申请，在取得省商务厅核发的•安徽省加油站规划确认书‣（附表3）后，按相关规定组织开工建设。
（3）道路加油站（点）建设单位的申报程序
申请人建设道路加油站（点），应向市商务局提出规划确认申请，在取得市商务局报省商务厅备案后核发的•安徽省加油站（点）规划确认函‣（附表4），按相关规定组织开工建设。
2、提交材料
（1）成品油油库建设单位提交的材料 ①申请人向省商务厅提交的申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，已有和拟建油库的名称、具体位置、库容量，建设油库的原因，各出资人情况等）；
②获得油库土地使用权的证明材料；
③具有相应资质单位设计的油库建设施工方案及经营可行性分析报告；
④其它相关证明材料。
（2）高速公路（水上）服务区加油站建设单位提交的材料
①申请人向省商务厅提交的申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，该高速公路或长江水道在安徽省境内里程数、已有加油站数量，拟建加油站的名称、具体位置、罐容量，沿高速公路左右相邻100公里或沿长江水道左右相邻服务区加油站的名称、具体位置，各出资人情况等）；
②获得服务区加油站土地（或水域）使用权的证明材料；
③加油站建设施工方案及经营可行性分析报告；
④其它相关材料。
（3）道路加油站（点）建设单位提交的材料
①申请人向市商务局提交的申请文件（申请文件应申请人基本情况，已有和拟建加油站、点的名称、具体位置、罐容量，建设加油站、点的原因、各出资人情况等）；
②获得加油站（点）土地（或水域）使用权的证明材料；
③加油站（点）建设施工方案及经营可行性分析报告； ④其它相关材料。
（四）领取成品油经营批准证书的申报程序与提交材料
申请从事成品油经营企业在成品油油库、加油站（点）建设完工后，应向商务等部门提出验收，成品油油库、高速公路（水上）服务区加油站由省商务厅组织验收，道路加油站（点）由省商务厅委托市商务局组织验收；验收合格后，申请人向商务主管部门提出领取成品油经营批准证书的申请；在取得批准证书后，方可开展成品油经营活动。
1、申报程序
（1）领取成品油批发或仓储经营批准证书单位的申报程序
企业申领成品油批发或仓储经营批准证书，应将申请材料报送省商务厅（省行政服务中心商务厅窗口）。省商务厅认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具•行政许可补正内容告知书‣(附表5)，一次性告知申请人所需补正的全部内容。申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，省商务厅出具•行政许可申请受理通知书‣(附表6)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发或仓储经营许可。
（2）领取成品油零售经营批准证书单位的申报程序
企业申领成品油零售经营批准证书，应将申请材料报送市商务局。市商务局认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具•行政许可补正内容告知书‣，一次性告知申请人所需补正的全部内容。申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，市商务局应当出具•行政许可申请受理通知书‣，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。省商务厅自收到市商务局上报材料之日起，20个工作日内完成审核，对符合•办法‣规定条件的，给予成品油零售经营许可，颁发•成品油零售经营批准证书‣；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。
2、提交材料
企业申领成品油经营批准证书所应提交的材料，按•办法‣、•手册‣相关规定办理。根据我省推广使用乙醇汽油等实际，申请人申领成品油零售经营批准证书时，应提交符合相关规定和解释的成品油供油协议。
（五）成品油经营企业建设油库、加油站（点）的备案
已具备成品油批发、仓储经营资格且年检合格的企业，建设成品油油库完工，经省商务厅组织有关部门验收合格后，应填写•安徽省成品油经营企业新建、迁建、扩建油库备案表‣（附表7）并附相关材料，由省商务厅报商务部备案。
已具备成品油零售经营资格且年检合格的企业，扩建、迁建加油站（点）完工，经省商务厅或市商务局组织有关部门验收合格后，应填写•安徽省成品油经营企业迁建、扩建加油站（点）备案表‣（附表8）并附相关材料，报省商务厅或由市商务局报省商务厅备案。
•办法‣、•手册‣另有规定的除外，以上各种申报材料应提供原件和2份复印件；所有复印件要由申请人盖章，经办人员在检验原件后，要在复印件上签字并盖“与原件相符”专用章。
二、规范市场秩序，切实加强石油市场的过程管理
各级商务主管部门要主动研究和遵循市场经济规律及石油行业特点，坚持准入条件、过程管理和退出机制相结合的原则，切实加强对企业经营行为的监督管理，规范市场管理秩序。
（一）认真做好《办法》实施过程中的衔接工作
要依法妥善处理好•办法‣实施前成品油审批事项的有关遗留问题。2007年1月1日前，经省商务厅批准建设加油站的企业，未获得加油站建设土地使用权的，可凭批准文件参加原待建加油站土地的投标、竞买；已获得加油站建设土地使用权的，建设完工后，按本•实施意见‣办理成品油零售经营资质申报手续。
（二）扎实做好石油经营企业的年度检查工作
根据我省实际，成品油零售经营企业参加年检，应提交符合相关规定和解释的成品油供油协议。各级商务主管部门要充分认识年检是把握企业经营情况、审核企业是否继续具备石油经营资格的一个重要手段，是行政管理机关加强对行政许可事项的监督管理和建立市场退出机制的一项重要举措，切实抓好本辖区内成品油经营企业的年检工作，并将年检结果及时告知当地相关部门。
（三）依法做好对石油经营企业的日常监管工作
要严格按照•办法‣规定，切实加强对石油经营企业经常性的监督管理，及时了解掌握企业的经营行为，督促各石油经营企业抓好安全管理，促进企业依法经营、规范经营，积极构建公平竞争、开放有序的市场流通秩序；要积极争取当地政府支持，加强与工商、税务、质监、消防安全等部门沟通协调，坚决打击和依法查处各种违法违规行为。
三、改进服务方式，不断提高石油市场监督和管理水平
各级商务主管部门要进一步增强为企业服务意识，改进服务作风，严格依法行政，提高行政效能；要认真研究石油市场管理工作面临的新形势、新问题，本着依法便民的原则，创造性地开展工作，切实提高石油市场监督管理水平。
（一）扎实做好规划的编制与实施工作，确保成品油市场布局合理、竞争有序
要尽快编制并发布本地区“十一五”期间加油站（点）布点规划，未完成加油站（点）布点规划编制、发布和上报备案的，不得申报规划确认手续；未获得规划确认的企业，不予办理成品油经营许可手续。各级商务主管部门在核发规划确认文件之前，必须通过本级商务主管部门网站或石油信息管理系统进行不少于7天的公示，并公布本级商务主管部门监督电话、联系人。
（二）切实加强监测和预警工作，确保石油市场供需平衡、运行平稳
要及时掌握能源供应形势，加强对石油市场供需变动情况的监测，并做好统计数据上报及经营分析工作；要密切关注可能引起市场异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警、预报，制订和完善本级石油市场管理应急预案，提高对石油市场资源变化的监控能力。
（三）积极研究和创新工作方法，努力建立石油市场管理工作的长效机制 要建立健全企业档案管理等制度，加强对石油经营企业基本情况、经营主体变动、经营行为记录、主管部门材料审核情况、行政事项办理情况等资料的收集和整理，做到企业的各种经营变化及各级商务主管部门的行政行为有据可查，增强石油市场管理工作的稳定性和延续性；要针对•办法‣施行后石油市场管理工作可能面临的新情况、新问题，主动加强调查研究，勇于开拓创新，逐步建立和完善石油市场管理的长效机制。
本•实施意见‣自下发之日起执行，以前原省级成品油流通行业主管部门下发的文件与本•实施意见‣不一致的，以本•实施意见‣为准。
附表：
1、安徽省成品油经营企业预核准通知书
2、安徽省成品油油库规划确认书
3、安徽省加油站规划确认书
4、安徽省加油站（点）规划确认函
5、行政许可补正内容告知书
6、行政许可申请受理通知书
7、安徽省成品油经营企业新建、迁建、扩建油库备案表
8、安徽省成品油经营企业迁建、扩建加油站（点）备案表
第二篇：加油站管理之字诀
加油站管理之五字诀
我们对加油站的管理，经过十几年的发展，摸索出了一套自己的管理模式，我们总结概括为五个字：“严”、“活”、“诚”、“爱”、“责”。
一、在安全管理上突出一个“严”字，“严”即严格。加油站所经营的成品油是易燃易爆品，稍有不慎，或许就会引发惊天事故，所以安全在加油站的重要地位可想而知。从一建站开始，我们便重视对安全的管理，并且是加大力度，严格管理。主要体现在：一是严格执行各项安全管理制度和操作规程，坚决杜绝违章违纪行为发生。同时在站内醒目处张贴“严禁烟火”、“严禁拨打手机”等安全宣传标语，及时提醒进站加油客户遵守站内安全规定，每天在加油现场还设置一名专职安全员，对站内进行巡查，发现违章违纪行为及时纠正或制止。二是严格“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，将站上安全目标责任细化分解到各岗位、人头。在每年初，站上管理人员都要将安全目标细化分解到各岗位，明确各岗位的安全职责和任务，并与每位站员签订细化责任书，这样的好处是不仅使每位站员自己每天当什么班该做什么，该怎么做，做到什么程度都清楚明白，而且使每项设施设备都有人管，有人维护。一旦哪个环节出了问题，我们就按照岗位职责追究当事人的责任。形成了“我的安全我负责、岗位的安全我有责、单位的安全我尽责”的安全工作氛围。三是严格安全检查。本着“安全第一、预防为主”的方针，加油站坚持每天对全站进行一次安全检查，加油站主管部门每周、月和遇重大节假日对加油站进行安全检查，检查内容以安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况和安全应急预案等为主，对检查发现的隐患进行及时梳理和分类，站上能整改的便抓紧时间整改，站上无力整改的便及时采取防范措施后上报主管部门予以解决。四是严格按照规范要求加强加油站“三防”。一防火灾。我们的加油站汽油、柴油罐都是直埋式，即油罐本体直接埋入地下，仅将罐口、观察孔及通气孔等留在地面，如油罐发生火灾，一般用毛毯堵住罐口，即可扑灭火焰。故加油站内均没有设计消防给水系统。但是我们在消防配备上都是超油站设计规范标准进行了配置，每2台加油机就配备了2具8kg手提式干粉灭火器，另配备8具4 kg手提式干粉灭火器备用，灭火毯若干只，消防砂若干方。二防雷电。即防止雷电引发的火灾爆炸事故。因此，站内所有油罐都要确保接地良好，并在每年春秋两季邀请防雷中心进行接地电阻测试，确保接地电阻阻值不大于10Ω。三防静电。我们在油品管道的始末端和分支处都安装防静电和防感应雷的联合接地装置，管线法兰及胶管两端都用金属线跨接，以确保其导电性能良好。另外，油品罐车卸油台也设置卸车时的接地装置，以防止卸油过程中因流速过快，造成静电电荷集聚，引发火灾事故。各种接地装置电阻值不大于10Ω。
二、在经营模式上采用一个“活”字，“活”即“灵活”。一是在营销方式上注重灵活经营，始终坚持“短、平、快”的经营策略，力求稳妥的经营方针保证了经营无大的失误。每当油源充足，批零顺差利润可观时，我们加油站便加大销售力度，争取提高销量；若遇油源紧张，出现批零倒挂时，我们便根据实际情况采取限量或停售等方式，尽力减少销售量，因多销售一吨油就可能多亏损几百元，尽最大可能减少损失，使亏损降到最低。二是在利润分配上也坚持灵活的“三、三、四”分配原则，实现加油站和公司的可持续发展。所谓的“三、三、四”分配原则即：30%用来有计划、有步骤进行生产性基础建设，30%用于经营流动资金积累，40%用于弥补下拨包干经费不足，改善职工生活。这样的分配方式既保证了事业的可持续发展和不断壮大，使我处的加油站由当初的1座发展到了现在的9座，拥有4辆自己的油料配送车；又保证了职工的福利待遇逐年提高，生活质量得以改善，使每位职工都在江油城里购买了住房，过上了舒心的日子。三是在日常管理中灵活、科学安排。加油站每天的具体事务很多，我们便固定分摊到班组或人。比如，台帐按分类该谁做的谁做，生活区、加油区、办公区、罐储区和配电区的五区卫生该划给谁的要划给谁，要做到事事有人做，人人有事干。事务分配后还要根据站上加油高峰的不同进行科学灵活调整。当天的事要当天做完，当班的事要当班了清，具体时间处理的事务必须在具体时间完成，什么时间办什么事心中要有数。每天固定的设备检查、保养、加油站场地的打扫，加油机内部的卫生、台帐的填写等都要尽量放在事少的时候进行。如果加油高峰期在上午或下午，这些事可以放在晚上固定进行，对高峰期在晚上的，可以固定到上午或下午进行，这样一来不仅可以保证黄金时段专心投入，又可以确保站员不因琐事缠身而疲惫。这样才能做到分工有序，忙而不乱，闲而不荒，事事有人干，时时无闲人，从而达到轻松管理的境界。
三、在经营服务上注重一个“诚”字，“诚”即“诚信”。加油站是一个服务窗口，服务态度的好坏直接代表一个单位的形象，从一建站以来我们十分重视经营服务，力求为客户提供优质服务，做到诚信经营。所以10几年来，我处的加油站口碑非常好，当地人都喜欢到我处加油站加油，他们认为我处加油站质量有保证，服务态度好。具体做法有：一是保证油品的质量，俗话说质量是企业赖以生存的保障，我们在平常管理中严把进油关，每次进油都要仔细察看有无水分、杂质，观察油品的颜色和测验密度、温度等，确保所进油料质量合格。每隔半年还邀请具有计量资质的机构对加油机进行检测，确保计量准确，不克扣客户。二是提高服务水平，为客户营造宾至如归的氛围。我们要求员工统一着装、统一佩带上岗证，遵守公司规章制度，认真履行服务规范各条款，推行文明用语等，并逐渐提高员工的市场竞争意识，从“要我服务”向“我要服务”的转变。员工服务意识提高了，以顾客为导向的服务运作链才能得以发挥，以客为尊，使得顾客有了尊贵感，有了宾至如归的感受。良好的服务从某种意义来说，是留住老客户、抓住新客户的关键。三是保持良好的站容站貌。为了有一个统一规范的标准，我们专门制定了一个《加油站内务管理标准》，对站上上墙制度、场地卫生、人员着装、工具摆放、内务卫生、绿化环境和设备设施维护等都进行了规范，通过多年的实施，效果明显。这样不仅使员工有一个好的精神面貌，使客户有一个安全、舒适和放心的加油环境；而且能给人以加油站管理规范、值得信赖的良好形象。
四、在内部管理上体现一个“爱”字，“爱”即“关爱”。人是事业的缔造者，俗话说成事在人，所以我们一直以来坚持以人为本的理念。一方面抓好人才队伍建设，另一方面主动关心、关爱员工，为他们提供一个宽松的工作环境。一是为员工提供培训学习的机会，每隔两年我们单位都要出资组织员工到当地消防、安监等部门进行业务培训和学习，让员工在学习和培训中增强业务知识，提高业务技能，从而通过提高个人业务素质以达到整个队伍素质提高的目的，使整个经营队伍成为一支拉得出、打得赢的队伍。二是要主动关心、关爱员工，给员工以尊重、理解、关爱，爱心会化为推进管理的无形动力。用爱凝聚的集体，是一个温馨和谐的集体，充满生机活力的集体。员工有了困难，要尽力帮助解决，员工思想有了问题，要去开导、去做思想工作，让他们感受到加油站就是他的家，站上的同事就是他的家人，有了问题大家共同解决。三是有效的员工管理，使员工具有团队精神，有了团队的向心力和明确的方向，做起事来才能事半功倍。对于员工管理，一方面要恰到好处勇于激励员工，对于员工成绩要给予肯定，要认可。在员工具有不满的情绪时，管理者一定要控制自己的情绪，认真对待并弄清事情的原由，并及时快速解决问题。想方设法与员工打成一片，经常与员工进行交流，打破员工与领导的隔阂。
五、在追求经济效益的同时不忘为社会勇当一个“责”字，“责”即“责任”。我处的9个加油站都零星分散在xx市的9个乡镇，又是这些乡镇上唯一的加油站。为此，我们不只是把创收放在重要位置，更坚持把社会责任放在第一位，全力维护了当地市场的稳定和促进当地经济的发展。多年来，每当地方油源紧张时，处公司总是想方设法，利用所有进油渠道购进油料投放市场以补市场急需，关键时刻多次缓解油荒，支持地方经济建设和社会稳定，得到政府的认可和肯定。特别是在2008年“5.12”地震后的抗震抢险中，我处公司及9个加油站更是不畏余震危险，一方面自救自保，另一方面抢修设备，积极、及时地向政府、军队、医院、自来水厂等救灾抢险设备车辆不间断供油。在油料库存不足的情况下，我处还不计巨额亏损“高价进、低价出”，从外地采购油源并坚持抢险救灾供油。尤其是在主震后第3天发生6级余震，运油司机不惧危险却坚持连夜将油料送到救援军队驻地，回返途中险些被泥石流推下山坡。由于我们及时、有效地保证了救灾用油，为政府分了忧，事后，当地政府特地向我处递交感谢信，以示感谢。
当然，管理是一个系统庞大的软件工程，并不是几句话几篇文章就能概括的。过去适用的不一定现在适用，现在适用的不一定以后适用；他人适用的不一定自己就有用。所以以上只是本人从事站长管理工作几年以来的一点心得和体会，与大家共勉。“管理有路勤为径，学海无涯苦作舟”，管理是学无止境的，让我们大家在管理这个大海中把握好自己的舵，向自己认定的方向航行！
第三篇：加油站管理之字诀
加油站管理之五字诀
我们对加油站的管理，经过十几年的发展，摸索出了一套自己的管理模式，我们总结概括为五个字：“严”、“活”、“诚”、“爱”、“责”。
一、在安全管理上突出一个“严”字，“严”即严格。加油站所经营的成品油是易燃易爆品，稍有不慎，或许就会引发惊天事故，所以安全在加油站的重要地位可想而知。从一建站开始，我们便重视对安全的管理，并且是加大力度，严格管理。主要体现在：一是严格执行各项安全管理制度和操作规程，坚决杜绝违章违纪行为发生。同时在站内醒目处张贴“严禁烟火”、“严禁拨打手机”等安全宣传标语，及时提醒进站加油客户遵守站内安全规定，每天在加油现场还设置一名专职安全员，对站内进行巡查，发现违章违纪行为及时纠正或制止。二是严格“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，将站上安全目标责任细化分解到各岗位、人头。在每年初，站上管理人员都要将安全目标细化分解到各岗位，明确各岗位的安全职责和任务，并与每位站员签订细化责任书，这样的好处是不仅使每位站员自己每天当什么班该做什么，该怎么做，做到什么程度都清楚明白，而且使每项设施设备都有人管，有人维护。一旦哪个环节出了问题，我们就按照岗位职责追究当事人的责任。形成了“我的安全我负责、岗位的安全我有责、单位的安全我尽责”的安全工作氛围。三是严格安全检查。本着“安全第一、预防为主”的方针，加油站坚持每天对全站进行一次安全检查，加油站主管部门每周、月和遇重大节假日对加油站进行安全检查，检查内容以安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备
技术状况和安全应急预案等为主，对检查发现的隐患进行及
时梳理和分类，站上能整改的便抓紧时间整改，站上无力整
改的便及时采取防范措施后上报主管部门予以解决。四是严
格按照规范要求加强加油站“三防”。一防火灾。我们的加
油站汽油、柴油罐都是直埋式，即油罐本体直接埋入地下，仅将罐口、观察孔及通气孔等留在地面，如油罐发生火灾，一般用毛毯堵住罐口，即可扑灭火焰。故加油站内均没有设
计消防给水系统。但是我们在消防配备上都是超油站设计规
范标准进行了配置，每2台加油机就配备了2具8kg手提式
干粉灭火器，另配备8具4 kg手提式干粉灭火器备用，灭
火毯若干只，消防砂若干方。二防雷电。即防止雷电引发的火灾爆炸事故。因此，站内所有油罐都要确保接地良好，并
在每年春秋两季邀请防雷中心进行接地电阻测试，确保接地
电阻阻值不大于10Ω。三防静电。我们在油品管道的始末端
和分支处都安装防静电和防感应雷的联合接地装置，管线法
兰及胶管两端都用金属线跨接，以确保其导电性能良好。另
外，油品罐车卸油台也设置卸车时的接地装置，以防止卸油
过程中因流速过快，造成静电电荷集聚，引发火灾事故。各
种接地装置电阻值不大于10Ω。
二、在经营模式上采用一个“活”字，“活”即“灵活”。
一是在营销方式上注重灵活经营，始终坚持“短、平、快”的经营策略，力求稳妥的经营方针保证了经营无大的失误。
每当油源充足，批零顺差利润可观时，我们加油站便加大销
售力度，争取提高销量；若遇油源紧张，出现批零倒挂时，我们便根据实际情况采取限量或停售等方式，尽力减少销售
量，因多销售一吨油就可能多亏损几百元，尽最大可能减少
损失，使亏损降到最低。二是在利润分配上也坚持灵活的“三、三、四”分配原则，实现加油站和公司的可持续发展。
所谓的“三、三、四”分配原则即：30%用来有计划、有步
骤进行生产性基础建设，30%用于经营流动资金积累，40%用
于弥补下拨包干经费不足，改善职工生活。这样的分配方式
既保证了事业的可持续发展和不断壮大，使我处的加油站由
当初的1座发展到了现在的9座，拥有4辆自己的油料配送
车；又保证了职工的福利待遇逐年提高，生活质量得以改善，使每位职工都在江油城里购买了住房，过上了舒心的日子。
三是在日常管理中灵活、科学安排。加油站每天的具体事务
很多，我们便固定分摊到班组或人。比如，台帐按分类该谁
做的谁做，生活区、加油区、办公区、罐储区和配电区的五
区卫生该划给谁的要划给谁，要做到事事有人做，人人有事
干。事务分配后还要根据站上加油高峰的不同进行科学灵活
调整。当天的事要当天做完，当班的事要当班了清，具体时
间处理的事务必须在具体时间完成，什么时间办什么事心中
要有数。每天固定的设备检查、保养、加油站场地的打扫，加油机内部的卫生、台帐的填写等都要尽量放在事少的时候
进行。如果加油高峰期在上午或下午，这些事可以放在晚上
固定进行，对高峰期在晚上的，可以固定到上午或下午进行，这样一来不仅可以保证黄金时段专心投入，又可以确保站员
不因琐事缠身而疲惫。这样才能做到分工有序，忙而不乱，闲而不荒，事事有人干，时时无闲人，从而达到轻松管理的境界。
三、在经营服务上注重一个“诚”字，“诚”即“诚信”。
加油站是一个服务窗口，服务态度的好坏直接代表一个单位的形象，从一建站以来我们十分重视经营服务，力求为客户
提供优质服务，做到诚信经营。所以10几年来，我处的加
油站口碑非常好，当地人都喜欢到我处加油站加油，他们认
为我处加油站质量有保证，服务态度好。具体做法有：一是
保证油品的质量，俗话说质量是企业赖以生存的保障，我们
在平常管理中严把进油关，每次进油都要仔细察看有无水
分、杂质，观察油品的颜色和测验密度、温度等，确保所进
油料质量合格。每隔半年还邀请具有计量资质的机构对加油
机进行检测，确保计量准确，不克扣客户。二是提高服务水
平，为客户营造宾至如归的氛围。我们要求员工统一着装、统一佩带上岗证，遵守公司规章制度，认真履行服务规范各
条款，推行文明用语等，并逐渐提高员工的市场竞争意识，从“要我服务”向“我要服务”的转变。员工服务意识提高
了，以顾客为导向的服务运作链才能得以发挥，以客为尊，使得顾客有了尊贵感，有了宾至如归的感受。良好的服务从
某种意义来说，是留住老客户、抓住新客户的关键。三是保
持良好的站容站貌。为了有一个统一规范的标准，我们专门
制定了一个《加油站内务管理标准》，对站上上墙制度、场
地卫生、人员着装、工具摆放、内务卫生、绿化环境和设备
设施维护等都进行了规范，通过多年的实施，效果明显。这
样不仅使员工有一个好的精神面貌，使客户有一个安全、舒
适和放心的加油环境；而且能给人以加油站管理规范、值得
信赖的良好形象。
四、在内部管理上体现一个“爱”字，“爱”即“关爱”。
人是事业的缔造者，俗话说成事在人，所以我们一直以来坚
持以人为本的理念。一方面抓好人才队伍建设，另一方面主
动关心、关爱员工，为他们提供一个宽松的工作环境。一是
为员工提供培训学习的机会，每隔两年我们单位都要出资组
织员工到当地消防、安监等部门进行业务培训和学习，让员
工在学习和培训中增强业务知识，提高业务技能，从而通过
提高个人业务素质以达到整个队伍素质提高的目的，使整个
经营队伍成为一支拉得出、打得赢的队伍。二是要主动关心、关爱员工，给员工以尊重、理解、关爱，爱心会化为推进管
理的无形动力。用爱凝聚的集体，是一个温馨和谐的集体，充满生机活力的集体。员工有了困难，要尽力帮助解决，员
工思想有了问题，要去开导、去做思想工作，让他们感受到
加油站就是他的家，站上的同事就是他的家人，有了问题大
家共同解决。三是有效的员工管理，使员工具有团队精神，有了团队的向心力和明确的方向，做起事来才能事半功倍。
对于员工管理，一方面要恰到好处勇于激励员工，对于员工
成绩要给予肯定，要认可。在员工具有不满的情绪时，管理
者一定要控制自己的情绪，认真对待并弄清事情的原由，并
及时快速解决问题。想方设法与员工打成一片，经常与员工
进行交流，打破员工与领导的隔阂。
五、在追求经济效益的同时不忘为社会勇当一个“责”
字，“责”即“责任”。我处的9个加油站都零星分散在xx
市的9个乡镇，又是这些乡镇上唯一的加油站。为此，我们
不只是把创收放在重要位置，更坚持把社会责任放在第一
位，全力维护了当地市场的稳定和促进当地经济的发展。多
年来，每当地方油源紧张时，处公司总是想方设法，利用所
有进油渠道购进油料投放市场以补市场急需，关键时刻多次
缓解油荒，支持地方经济建设和社会稳定，得到政府的认可
和肯定。特别是在2008年“5.12”地震后的抗震抢险中，我处公司及9个加油站更是不畏余震危险，一方面自救自保，另一方面抢修设备，积极、及时地向政府、军队、医院、自
来水厂等救灾抢险设备车辆不间断供油。在油料库存不足的情况下，我处还不计巨额亏损“高价进、低价出”，从外地
采购油源并坚持抢险救灾供油。尤其是在主震后第3天发生
6级余震，运油司机不惧危险却坚持连夜将油料送到救援军
队驻地，回返途中险些被泥石流推下山坡。由于我们及时、有效地保证了救灾用油，为政府分了忧，事后，当地政府特
地向我处递交感谢信，以示感谢。
当然，管理是一个系统庞大的软件工程，并不是几句话
几篇文章就能概括的。过去适用的不一定现在适用，现在适
用的不一定以后适用；他人适用的不一定自己就有用。所以
以上只是本人从事站长管理工作几年以来的一点心得和体
会，与大家共勉。“管理有路勤为径，学海无涯苦作舟”，管理是学无止境的，让我们大家在管理这个大海中把握好自
己的舵，向自己认定的方向航行！
第四篇：皖工发〔2018〕3号 关于印发《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》的通知
皖工发〔2018〕3号
关于印发《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》的通知
各市、县（市、区）总工会，省直、省产业工会：
为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，根据中华全国总工会办公厅《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工办发〔2017〕32号）精神，省总工会制定了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省总工会 2018年3月12日
安徽省基层工会经费收支管理实施办法
（试 行）
第一章 总
则
第一条
为加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》及中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央和国家有关规定的相关要求，结合我省工会实际，制定本实施办法。
第二条
本实施办法适用于安徽省内企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会。
第三条
基层工会经费收支管理应遵循以下原则：
（一）遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会讨论通过和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院和安徽省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
第二章 工会经费收入
第四条
基层工会经费收入范围包括：
（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的0.5%向所在基层工会缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。
（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。
（五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
（六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
第五条
基层工会应加强对各项经费收入的管理。按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和安徽省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费；实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会按照省级工会确定的 留成比例应当留成的经费。要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。
第三章 工会经费支出
第六条
基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。
第七条
基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。
第八条
职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：
（一）职工教育支出。用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。
对优秀学员的奖励应注重精神鼓励，可适当发放物质奖励。教育培训奖励每年不超过两次，每次评选的优秀学员不得超过参加培训总人数的10%，奖金（奖品）人均不超过300元。
授课人员酬金标准参照当地财政部门有关规定执行。
（二）文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。
基层工会举办职工运动会、文艺演出、体育比赛等文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，坚持“谁举办谁奖励”原则。奖励范围不得超过参与人数的三分之二，奖金（奖品）标准：一等奖人均不超过500元，其他等次应依次递减。不设置奖项的趣味性文体活动等, 可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，每年限一次。
基层工会举办文体活动，一般不统一购置服装。特殊情况下，如有统一着装要求的集体项目，可按照人均不超过600元的标准为参加人员购买服装（含鞋），每人每年限购一次。经选拔参加省级和全国大型职工文体活动的，基层工会可按照活动主办单位的要求适当提高购置标准。
基层工会应在属地组织开展文体活动，原则上不统一安排食宿；确因活动需要统一安排食宿的，按照同级财政规定的会议标准执行，费用由举办单位负责。
基层工会根据文体活动开展的实际需要，可给参与活动的工会会员每人每天安排一次工作餐，标准不超过当地差旅费规定伙食补助标准的二分之一，不得以现金形式发放工作餐费。经单位领导批准到外地参加上级工会组织的文体比赛活动，参赛选手可按照本单位出差标准规定报销差旅费。举办文体活动期间需聘请临场裁判、评委等工作人员的，根据有关规定支付劳务费，标准为：裁判员、评委每半天不超过300元，其他工作人员每半天不超过100元。举办文体活动和宣传活动单位的本职工作人员不得领取劳务费。
基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，组织会员开展春游秋游，或向会员发放电影（演出、比赛）兑换券、当地公园年票。兑换券和年票发放应实名签收，实际结算金额每人每年不超过300元。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过当年会费收入的三倍。
基层工会组织会员开展春游秋游，应在本省范围内，并在当日返回。不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游如有需要，可安排工作餐、开支交通费；不可开支景区导游费、补贴费等。
（三）宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、展览等宣传活动支出。
（四）职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出。
基层工会逢年过节可向全体会员发放节日慰问品。年节是指国家规定的法定节日，即新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，每人每年不超过1500元。基层工会可结合实际采取便捷灵活的方式实名发放，可发放实物或货物领取券，不可发放现金和购物卡。
工会会员每年过生日，基层工会可发放不超过300元的生日蛋糕等实物慰问品，也可发放蛋糕店的蛋糕券。
工会会员结婚、符合政策的生育，基层工会可以实物或现金形式向本人表示祝贺，金额不超过600元。
工会会员生病住院，基层工会可给予不超过1000元的慰问品（慰问金）。工会会员去世，可给予不超过2000元的慰问金；工会会员直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世，可给予不超过1000元的慰问金。
工会会员退休离岗，基层工会可以召开座谈会予以欢送，同时可发放金额不超过1000元的纪念品。
（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。
基层单位可组织开展职工疗休养活动，活动要面向基层、面向劳模、先进和一线职工，特别是苦、脏、累、高温、有毒有害岗位及患职业病、慢性病和即将退休的职工。应优先选 择工会疗养院开展疗休养活动，时间不超过一周，每年组织疗休养人数不超过本单位人数的三分之一，疗休养费标准每人每次不超过3000元。活动组织单位工作人员不超过疗休养人数的5%。
劳模疗休养应严格执行全国总工会关于加强和规范劳模休养工作的规定，主要以休息疗养、康复治疗、开展健康体检和讲座、形势报告、座谈交流、文体活动等形式组织开展。疗休养期间不得安排收费旅游景点的相关活动，外出参观原则上不超过休养时间的三分之一，参观考察以免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆为主，将休养活动与爱国主义教育、提升职工和劳模素质结合起来，严禁借休养名义组织公款或变相公款旅游。
第九条
维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。
（一）劳动关系协调费。用于推进创建和谐劳动关系，加强集体协商、劳动争议调解和队伍建设，开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。
（二）劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。
（三）法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。
（四）困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,基层工会根据会员困难情况应给予慰问，可一次性给予不超过2000元的慰问金。
基层工会应建立和完善工会会员困难职工档案，制定困难职工帮扶相关制度，按照全国总工会和省总工会等有关规定开展帮扶、救助工作。
（五）送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。
（六）其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。
第十条
业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：
（一）培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以当地有关部门制定的培训费管理办法为准。
（二）会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以当地有关部门制定的会议费管理办法为准。
（三）专项业务费。用于基层工会开展基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室、帮扶服务站点等创建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会开展专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。
基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武等，可对优胜者进行奖励。一等奖不超过1000元，二等奖不超过800元，三等奖不超过500元。奖励范围不得超过参与人数的三分之一。
（四）其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。
基层工会每两年可评选表彰优秀工会干部和积极分子，表彰人数不得超过单位工会会员总数的10%，奖金（奖品）不超过人均500元。
第十一条
资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。
第十二条
事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。
第十三条
其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。
第十四条
根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下,可以用工会经费适当弥补。
第四章 财务管理
第十五条
基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第十六条
基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求，制定工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费预算，依法履行必要 程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。
第十七条
基层工会应根据批准的预算，积极组织各项收入，及时按规定拨缴工会经费；优化支出结构，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费财务决算需报上级工会审批。
第十八条
基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。
第十九条
基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，可由设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会实行集中核算，分户管理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。
第二十条
基层工会要加强财务管理，规范财务行为：
（一）严格遵守国家和上级工会有关规定，按照全国总工会财务会计管理规范，明确经费支出范围和审批程序，依法依规编制工会经费收支预算。
（二）工会举办活动要有通知和具体方案，因活动所产生的发票应符合国家税务机关的规定，如实详细填写品名、数量、单价等信息，数量较多时，应附具体购物清单。
（三）对个人发放奖励、补助、慰问金、帮扶救助款、慰问品、奖品、纪念品、蛋糕劵、入场劵等时，要求审批手续齐全，实名制发放，并实名签收；工会举办比赛、竞赛活动不可普发安慰奖、鼓励奖，不对参加上级工会或其他部门举办活动的获奖人员重复发奖。
（四）规范劳模、会员职工的疗休养和春秋游活动，严禁借机利用工会经费组织职工公款旅游或变相公款旅游。
（五）规范货物、工程和服务的采购行为，基层工会在采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务时，应依法组织实施集中采购活动，集中采购工程进行招标投标的，适用招标投标法；标准以下的，选择合适的方式组织实施。
第二十一条 基层工会应积极争取单位行政为工会工作提供必要的活动场地、设施和经费支持；行政补助资金应列入工会年初预算，按照“一事一申请”的原则申请，并切实加强对行政补助收入的管理，不可擅自扩大支出范围，改变资金用途。
基层单位职工体检、职工食堂、职工和劳模疗休养、职工教育、职工技能提升、行政表彰、走访慰问离退休干部职工等工作，属单位行政的福利费、商品和服务等支出范围，受单位行政方面委托，基层工会可协助或承办上述工作，经费由单位行政负担。
第五章 监督检查
第二十二条
省总工会负责对全省工会系统经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级管理”的管理体制，省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。
第二十三条
基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审查监督。
第二十四条
基层工会应严格执行以下规定：
（一）不准使用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定, 滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
第二十五条
各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理办法的问题，要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附
则
第二十六条
各级工会可根据本办法的规定，结合本地区、本系统、本单位工作实际，制定具体实施细则，细化支出范围，明确开支标准，确定审批权限，规范活动开展。各级工会制定的关于基层工会经费收支管理的相关办法须报上级工会备案。
第二十七条
本办法自发布之日起执行。《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》（皖工办发〔2015〕7号）同时废止。
第二十八条
本办法由安徽省总工会负责解释。
第五篇：安徽省地方水利建设基金筹集和使用管理暂行办法(皖政[2000]3号)
安徽省地方水利建设基金筹集和使用管理暂行办法
皖政[2000]3号
第一条 为加快我省水利建设，多渠道筹集水利建设基金，提高大江大河的防洪抗旱能力，确保重点水利工程建设的顺利实施，维护人民的生命和财产安全，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》精神，我省对业已开征的地方水利建设基金进行了清理、整顿和规范，报经国务院减轻企业负担部际联系会议同意，财政部对我省下达了《关于征收水利建设基金有关问题的批复》。根据国务院文件和财政部批复精神，结合我省近年来开征地方水利建设基金的实际，特制定本办法。
第二条 地方水利建设基金的来源、征收标准及征收途径：
（一）从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％，纳入地方水利建设基金。应提取地方水利建设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、客货水运附加、公路运输管理费、交通建设专项资金、车辆通行费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。对属于省统收统支的政府性基金（收费、附加）应提取的3％部分，由省财政厅负责提取、划转。各市、地、县政府性基金（收费、附加）中应提取的3％部分，由当地财政部门负责提取、划转。
（二）凡有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收地方水利建设基金。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收，保险公司按上年保费收入的0.4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。具体征收工作由各级地税部门负责。
（三）行政、事业单位（包括中央驻皖行政事业单位）职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级财政部门负责征收。国有企业、股份制企业、集体企业、私营企业、三资企业等各类企业（包括中央在皖企业）在岗职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级地税部门负责征收。
（四）新征用（含划拨）的各项建设用地，每公顷征收7500元（每亩征收5 00元）地方水利建设基金，由用地单位在建设用地批准文件下发之前缴纳，由批准用地的人民政府所属土地管理部门负责征收。
（五）我省有重点防洪任务的合肥、芜湖、安庆、淮南、蚌埠、阜阳等六个城市，每年要从征收的城市维护建设税中划出15％的资金，纳入当地的地方水利建设基金，由六个城市的财政部门负责划转。其他有防洪任务的城市，可比照办理，具体办法由当地政府确定，并报上一级政府备案。
第三条 地方水利建设基金是用于水利建设的专项资金，首先要用于现有的水利工程建设。具体使用范围：省重点水利工程建设项目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；重点水利工程维护；经省政府批准的其他水利工程项目。
第四条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部《关于加强政府性基金管理问题的通知》的有关规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。各级掌握使用的地方水利建设基金，每年年初由水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金。其中用于现有水利工程基本建设的地方水利建设基金，要纳入基本建设投资计划。地方水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第五条 财政部门要建立健全地方水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对地方水利基本建设项目进行严格审查。年终，各级水利部门应按财政隶属关系，分别编制地方水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第六条 安徽省地方水利建设基金的管理权限属于省人民政府。除经民政部门认定的享受城市居民最低生活保障制度的居民，免征其地方水利建设基金外，任何应交纳的单位和个人，均不得拒交地方水利建设基金；任何地方和部门无权批准减、免、缓征地方水利建设基金、调整水利建设基金的征收范围和标准、改变征收对象；任何地方、部门和单位不得截留、挤占、挪用地方水利建设基金。各级财政、地税、计划、审计部门，要加强对地方水利建设基金征收、管理、使用的监督检查，违者要严肃处理。
第七条 每年由省财政厅会同省计委等部门，在科学测算的基础上，编制全省地方水利建设基金征收计划，报经省政府审查同意后下达。各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，应加强对地方水利建设基金征管工作的领导，各征收部门应加强征收工作，确保完成省下达的征收任务。省政府将把各市地征收任务完成情况列入省政府对市地的考核目标。
第八条 为进一步调动各地征收地方水利建设基金的积极性，同时解决各地水利建设项目配套资金不足的问题，省政府决定对省级分成使用的地方水利建设基金实行“定额分成、五年不变”的办法，即从2000年起，省每年在下达给各市地的地方水利建设基金征收计划中，确定分成的总额为1亿元，一定五年不变。对各市地的具体分成数额由省财政厅确定下达。各市地征收的地方水利建设基金超过省分成数额的部分，全部留归市地安排，专项用于水利建设；达不到省分成数额的部分，由省财政厅按照应上缴省的分成数额予以扣缴。
第九条 各级财政部门应及时、足额在地方政府性基金（收费、附加）中提取、划转地方水利建设基金。省财政厅在做好省级提取、划转工作的同时，要加强对市、地、县财政部门提取、划转工作的监督、检查。
第十条 地税部门和土地管理部门征收地方水利建设基金的征收业务费按实际征收额的5％提取。提取的征收业务费用于征管中的业务支出、代征费用及奖励等开支。
为强化地税部门的征收责任，省政府决定，对于地税部门未完成基金征收计划的部分，将按相应的数额计算征收业务费，从省地税部门应当提取的征收业务费或工作经费中予以扣除。省地税部门对于各级地税部门征收业务费的计提也可采取类似做法。
第十一条 省计划、水利、财政部门将各地地方水利建设基金征收计划的完成情况与省水利建设项目及水利基本建设资金的安排挂钩。对于无特殊理由而未完成征收计划的市地，省将缓批水利项目或减少省级配套资金；对于完成征收计划和资金管理使用情况较好的市地，省将在审批水利项目和分配水利资金时，按照“同等优先”的原则予以安排。
第十二条 省财政厅负责征收计划的编制、下达，征收工作的监督、检查，征收部门之间的组织、协调等工作。省审计厅及各级审计部门，应当依法对基金的征收、解缴和使用管理进行审计监督。
第十三条 按照财政部《关于执行〈国务院关于印发（水利建设基金筹集和使用管理暂行办法）的通知〉有关问题的通知》的规定，“各地区、各部门、各单位（包括中央驻地方单位）对经财政部会同有关部门批复的地方水利建设基金征收管理办法，都必须认真贯彻执行”。违反本办法规定，不缴或少、漏缴地方水利建设基金的，由各级征收部门责令其限期交纳；逾期仍不缴纳的，由征收部门申请人民法院强制执行。
第十四条 违反本办法规定，截留、挪用、私分或者擅自减征、免征地方水利建设基金的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予处罚。
第十五条 各市人民政府、行政公署和省直有关部门，可以根据本办法制定具体实施细则，并报省财政厅备案。
第十六条 本办法应用中的具体问题，由省财政厅会同有关部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实行。执行中如遇国家有关政策调整，从其规定。我省过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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