基层农发行执行力

第一篇：基层农发行执行力

对影响基层农发行执行力 因素分析及对策思考

基层农发行在业务经营管理的最前沿，肩负着高效率地贯彻落实上级行业务经营目标和农业政策性金融管理要求的重任，集农发行支持新农村建设的组织者、推动者和实践者的职责于一身，是农发行业务经营管理全部工作和战斗力的基础。基层农发行执行力如何，关系到农发行职能作用的发挥；关系到农发行社会形象；关系到农业政策性金融事业的成败。因此,提升基层农发行的执行力,是农发行组织建设中至关重要而又长期的工作任务。

一、影响基层农发行执行力因素分析

自农发行分设以来，从总体上看,基层农发行的创造力、凝聚力和战斗力在不断增强,但在执行上级行新要求、新规定和发展新业务上，还存在一些与新形势不太适应的问题,这些问题制约着基层农发行执行力的进一步提高,影响了对工作部署不折不扣的贯彻落实。当前影响基层农发行执行力的因素主要有以下三个方面:

（一）执行理念影响执行力。理念决定行为,行为决定效率。执行理念错位或步入误区,已成为基层农发行执行力建设工作中的“瓶颈”。主要表现有三：一是执行意识缺乏。有的基层行领导干部认为执行力建设主要是高层领导干部的事,与基层无关或关系不大, 缺乏对执行力建设的重要性和紧迫性的认识。因而对上级行布臵的工作任务抱怨的多执行的少,不能尽职尽责,遇到困难就叫,撞到棘手问题就绕,应及时解决的问题久拖不决，致使小事酿成大祸。二是创新意识不强。有的把简单重复上级行文件和讲 1 话精神看作就是在贯彻执行,开了会、发了文,好像自己就完成了执行者的责任，不能很好的把上级行文件精神与本地、本单位的实际情况有机结合起来,创造性地开展工作,听天由命，消极敷衍，缺乏争创一流的执行信心和勇气；有的不是生搬硬套,就是变通执行；有的片面强调自身发展存在的劣势,满足于当前的工作现状，坐失发展良机。三是管理意识淡薄。有个著名的管理三段论法，即“管理就是把想到的事情记下来，把记下来的东西运用正确的方法去做，然后把做过的事情再写下来”，就此而言，管理就是要把领导的管理思维扩展到每一个管理者和每一位员工，充分体现企业管理的穿透力，使下属主动完成工作任务，实际上就是管理者对下属的真实领导力。而现实中，有的行往往是有计划，无措施或执行不力；有安排，无检查或督导不力；有办法，无考核或分配不公，未能激发执行意识。

（二）执行渠道影响执行力。执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力;而渠道不畅,会削弱组织执行力。当前执行渠道中存在的问题,主要表现在:一是执行中沟通不足。一方面，沟通意识不强。按我说的办，不善于听取不同意见，久而久之，形成了少说为佳，你说你的，我干我的不良局面；另一方面,基层行的工作透明度有待进一步增强,与员工的思想沟通不够,员工的信任度和支持率不高；再一方面，就是缺乏与地方党委政府和相关部门的沟通，“平时不烧香，临时抱佛脚”，工作成效当然达不到预期目标。二是执行组织结构协调不足。有的行班子成员关系不协调,相互拆台、互设障碍，有的行忽视工青妇等群团 2 组织工作, 群团组织行同虚设，应有桥梁纽带的作用不能得到充分发挥，严重影响执行力。三是执行监督环节虚化,考核措施不力。由于缺少强有力的监督考核机制,好人主义盛行,监督薄弱,导致制度难落实, 工作难到位,业绩无考核,论资排辈，见财有份，图形式、走过场,形成了干与不干、干好干坏一个样的薪酬分配方式，挫伤了想干事，会干事，能干好事人的积极性，严重制约着执行效能的提高。

（三）执行制度影响执行力。科学、完善的制度,具体、清晰、明确的责任,是提高执行力的两个必要条件。然而,在基层农发行,有些制度办法，不配套，与实际情况脱钩,导致制度难以落实,执行困难。如强制休假制度和带薪年休假制度，因人员职数严重不足导致执行困难；又如，对员工法定节假日加班费，由于工资计划不足而难以落实到位等，这些既失去了制度的严肃性，又影响员工工作情绪，进而影响执行力。

二、基层农发行执行力建设路径选择

（一）强化执行新理念,是提高基层农发行执行力的根本。思想观念是行动的先导和灵魂,只有思想到位,才能有到位的行动。提高基层农发行的执行力,必须强化执行新理念。一是确立执行力就是生产力的观念。在工作中,虽有好的政策、决策、制度,但如果不实施、不执行,就不可能出效益。要建立快速反馈制度，并纳入积分管理办法之中进行登记考核兑现。二是坚持以人为本,依法执行的观念。以人为本,就是时刻做到以尊重人为出发点,全面了解人、关心人、信任人、规范人、激励人、依靠人,从而达到凝聚人;依法执行,就是增强法制观念,做到按规行事、照章执行、平等 3 对待。三是加强作风建设，树立精细化管理的理念。强化作风建设，提高执行能力，在制定工作规划、明确工作措施的基础上，突出“抓好三办”：第一要抓好督办。对重要工作不仅分管领导要过问，而且相关部室也要适时督办，达到相互提醒，相互了解，互动互助的目的；第二要抓好协办。对重要工作中的重点环节，要举全行之力通力合作，达到各显其能，成就事业的目的；第三要抓好查办。对有令不行，有禁不止的违规违纪行为，不姑息迁就，严惩不怠。以形成言必行，行必果的良好风气，以此营造执行氛围。

（二）畅通执行渠道，是提高基层农发行执行力的基础。一是建立良好的执行沟通平台。第一，各行要建立行长接待日制度。主要是研讨政策性不清楚和不明白的事项，解决下属不能解决的工作中的实际困难。第二，建立层级交心谈心活动制度。以条线管理为主线，上下级对口开展思想沟通，对工作和生活中的难点、焦点和重点问题进行真心实意的商榷，达到相互关心、相互理解和相互支持的目的。第三，通过局域网络创办职工论坛、设臵热线电话、采取问卷调查等形式,广泛吸纳各方面的真知良言,扩大决策的员工参与面,尊重员工的首创精神,增强决策的科学性,保证执行的成效。二是畅通执行过程的沟通渠道。积极充分的沟通是有效执行的基础。确保组织内有效的沟通,下层才能直接体会到上层的决策思想和意图,上层也才能了解到下层的执行动态,掌握工作第一线的情况,从而提高执行效率和执行力度。第一要坚持落实民主集中制原则，形成班子整体合力。各基层行要开好每年一次的领导干部民主生活会，班子成员之间要敞开思想，真心实意 4 地积极开展批评与自我批评，求大同存小异，达到统一思想，统一步调，“三股麻绳齐上劲”的目的，促进领导班子成员，在思想上有信心，在工作上有作为，在方法上有创新，在业绩上有实效，为员工队伍做执行表率。第二要切实开展行务公开活动,与员工队伍合心。凡涉及员工切身利益的重要事项,都应当通过一定的形式予以公开,保证员工的知情权,自觉接受员工的监督，以此消除隔阂，争取员工理解与支持。第三要加强基层群团组织建设，形成单位内部组织结构合拍。在基层农发行内部要按照上级有关规定，并结合实际，健全工会、青团和女工组织，按规范程序开好一年一至二次的职工大会，强化以“民主议事、民主理财、民主管理、民主监督”为主要内容的民主政治建设,不断提高员工的民主政治意识，以此激发员工主人翁意识，统一员工思想，树立员工信心，促进员工行动与组织目标合拍。三是疏通执行过程中的梗阻。一方面，要根据上级行的有关规定，结合实际，完善以竞聘上岗和岗位责任制为中心的绩效工资考核办法；另一方面，要加大考核工资份额和考核兑现力度，以此提高决策层的权威性和执行的有效性。同时，要处理好上下级和条线管理的关系，处理好班子成员之间分工与合作的关系，处理好业务经营与企业文化建设的关系，处理好本行业务发展与地方经济社会发展的关系，处理好农发行事业发展与个人前途发展的关系，以此，清除执行障碍，疏通执行通道。

（三）健全执行机制，是提高基层农发行执行力的重要保障。提高执行力,既要靠人格的力量引导,更要靠制度的规范约束,健全的长效制度机制是提高执行力的重要保障。要根据形势发展和 5 业务不断拓展的需要，在清理、完善农发行各项规章制度的基础上，要建立和完善鼓励创新的机制，突出“三个导向作用”：一是要进一步发挥用人上的导向作用。大胆启用勇于创新、敢于创新、说干就干、雷厉风行的年轻干部，充实基层领导班子力量，充实业务一线人员；二是要进一步发挥奖励上的导向作用。要建立单项业务状元奖励制度，加大奖励额度，以此鼓励冒尖。与此同时，要落实等级行管理办法，并明确本行的奖惩考核兑现办法，注重平时考核通报工作，使大家明确自身的位臵，达到鼓励先进，鞭策后进的作用；三是要进一步发挥绩效考核上的导向作用。当前，要根据形势和业务经营发展的情况，进一步修订完善各类奖惩制度办法，严格考核兑现，以此强化责任感和执行意识，努力营造“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。

第二篇：浅议基层农发行档案管理现状及对策

浅议基层农发行档案管理现状及对策

农发行正定县支行 张华平

档案是依据、是资源、是财富，是历史的见证，是一种重要的不可再生资源。一个单位的档案是对其经营管理过程的客观、全面、真实的记载，不仅可以为领导决策提供科学、详细的参考资料，而且是处理问题的重要依据。然而目前农发行的现状是人少事多，一般的县级支行只有办公室、客户业务部、财务会计部三个部门，却对应着上级行10多个部门。特别是档案管理工作在这种情况下极难得到充分重视，导致了一系列工作不到位的情况。

一、档案管理工作的重要意义

随着农发行各项业务的不断拓展，客户数量的不断增加，内控管理工作中不断涌现出新的情况和新的问题，档案管理工作涉及到我们每个部门和个人，是农发行内部公务活动的真实记录;通过档案可以真实再现农发行某一阶段工作的历史面貌。重视档案工作，进行规范化管理，对拓展农发行各项业务、维护平稳运行具有至关重要的作用。

二、当前农发行档案管理工作中存在的问题

1、“重”业务发展而“轻”档案管理。档案管理是目前农发行业务、内控等每个环节的真实反映，是维护农发行权益的重要依据，如果某一环节的档案信息资料出现丢失、差错、泄漏等，将会给农发行的信誉等带来不可挽回的损失。实际工作中，因发

把档案管理作为农发行干部职工的培训内容，不断提高广大干部职工的档案管理意识，进一步增强管档人员依法管档的责任意识。在日常工作中，严格贯彻执行档案管理的相关制度，不断加强对档案管理工作的组织领导，及时协调解决实际困难和问题。健全和完善档案管理工作责任制，明确人员责任，在行内形成全行关心、支持、参与档案管理工作的良好氛围。

2、注重业务培训，实现档案操作标准化。加强对档案专(兼)职管理人员的培训。特别是在档案管理的操作方法、要求、规定、标准及应注意的事项上，通过专家授课、相互观摩交流和不定期检查辅导，使他们尽快地熟悉和掌握档案管理工作。抓好对新上岗管档人员的“传、帮、带”工作，为档案管理标准化奠定坚实基础。

3、注重日常维护，实现档案程序规范化。一是要抓好对各类原始资料的收集、整理与归档工作，做到“做事有依据，做了事有证据”，确保各类档案资料齐全完整;二是要抓好对档案室的日常管护，经常对室房温湿度进行测控，保持通风和清洁，确保不出现霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀鼠咬等现象;三是要抓好对档案的借查阅工作，既要做到保证及时、准确提供档案资料查阅服务，充分发挥档案的价值和作用，又要做到保证被借档案的及时归还，以免造成档案不必要的流失。

4、注重系统应用，实现信息科学化。随着电脑信息技术化的快速发展，现在我们的档案不仅仅局限于文本档案还包括声像、影音、网络信息等资料，我们还应改进档案传统服务方式，实行

第三篇：浅析基层农发行商业性信贷风险管理

浅析基层农发行商业性信贷风险管理

当前，农发行加大支持社会主义新农村建设力度，信贷业务范围不断拓展，基层农发行的经营环境和客户群体都发生了重大变化。特别是近年来商业性贷款业务出现快速增长和扩张的态势，信贷风险管理面临新的情况和挑战，如何准确把握和有效防范商业性贷款风险成为现阶段基层农发行信贷风险管理中亟待思考的重要课题。

基层行商业性信贷风险管理存在的现实问题

(一)信贷风险管理体系不健全。一是制度设计存在缺馅。在基层行的客户服务部门，既抓客户营销，又抓贷后管理，往往采用“谁调查、谁负责、谁管理”的政策，可能造成难以及时发现贷款风险，或者即使发现风险问题也不愿上报的状况，潜在风险较大。二是风险防范体系不尽完善。为了加强商业性贷款管理，总行、省分行出台了一系列贷款管理办法、操作规程，对有效防范贷款风险起到了一定作用。但由于基层农发行自身对防范风险认识不清晰，对企业风险缺乏全面了解和评价，管理手段单一，有针对性的各类贷款风险防控机制不到位，信贷管理制度措施不尽完善，全面全程的风险防控体系建设滞后，直接影响到贷款管理的水平和质量。

(二)信贷风险防范意识薄弱。农发行长期从事政策性信贷业务，发放的贷款属于政策性贷款，在信贷管理上以执行政策为主，贷款风险管理意识不强。随着贷款业务范围拓展，商业性贷款急剧增加，以风险管理为重要目标的经营思想和管理意识还没有完全建立起来，风险管理意识淡薄。由于正处于逐步进入商业性贷款业务领域的阶段，对商业性贷款企业缺乏必要的管理机制和足够的认识，不能完全适应商业性贷款风险管理要求。甚至个别信贷人员法纪观念淡薄，职业道德差，为了谋取私利，人为造成贷款风险。

(三)信贷管理制度落实不到位。一是贷前调查作为风险控制的关键环节，需要信贷人员对企业生产经营、产品和市场前景等进行详细的调查了解，对账、表、证等相关数据进行核实，通过全面分析后再对企业做出客观公正的评价，但由于信贷人员对新开办的商业性贷款缺乏相关业务知识和操作技能，前期贷款调查时力不从心，掌握情况和贷前分析不够全面、真实、准确。二是贷时审查作为风险控制的核心环节，必须对贷款对象、信用风险分析有一个充分的了解和评估，以此确定贷款风险度，确定是否能投放，投放多少。但由于受前期调查内容、有关材料限制以及缺乏全面的专业审查人员，使审查审批环节发挥的核心控制作用弱化。三是贷后检查作为风险控制的重要环节，信贷人员应经常到企业了解生产经营、资金流向等情况，认真分析贷款风险变化，但目前因信贷人员业务素质跟不上贷后管理需要，部分人员只能对数据资料进行收集移位，不能进行分析，发现不了问题，摸不准风险点。同时受人少事多忙于日常应付以及人员“老化”等影响，基层行在不同程度上存在“重放轻管”现象，没有严格按照贷后管理要求去落实，未能真正达到检查和发现风险、控制风险的目的。

(四)信贷抵押效力不足。实际操作中主要存在以下问题：一是超抵押额发放贷款。一旦贷款产生风险，超抵押物价值的贷款部分将无法追偿。二是土地使用权与房产在办理抵押时分离。在实施追索时将产生法律纠纷，给保全资产带来困难。三是未依法进行抵押登记造成抵押无效、抵押物未按规定进行保险。四是国有独资企业固定资产、关键设备、成套设备或重要建筑物作为抵押的没有经主管部门批准的文件。五是贷后抵押管理中的风险，如抵押人随意处置抵押物，抵押物灭失，抵押时效丧失，抵押被非法裁定、抵押权不能依法行使等引发的风险。

加强基层行商业性信贷风险管理的对策

(一)坚持科学发展理念，正确处理业务发展与有效防范信贷风险的关系。一是坚持发展意识与风险意识并重。牢固树立发展业务的危机感、紧迫感，同时也要充分认识风险的客观性，既要排除不顾实际情况盲目追求业务发展和总量扩张的片面认识，又要克服存在畏难情绪、畏缩不前、怕承担责任的不良心理。二是坚持统筹兼顾，注重全面协调。摆正发展与管理、质量与效益、眼前利益与长远利益的关系，做到发展规模与管理水平相匹配，与队伍素质相匹配，与区域客户资源、信用环境相匹配，力求规模适度、风险可控、质量优先、效益良好。三是坚持因地制宜，稳健经营。当前，重点支持中长期贷款业务以及具有明显优势和行业特色的项目，确保商业性贷款业务发展“好字优先”和“稳中求进”。

(二)树立信贷风险意识，实行全程风险管理。一是严格执行银监会贷款新规。商业性贷款可借鉴封闭管理的成功经验，实行“项目派驻经理制”，从严监督贷款用途，定期了解贷款使用情况和企业生产经营状况，针对风险管理中出现的新情况和新问题，适时调整和加强监管措施，实施全程管理。二是适当调整制度设计。在支行也要建立前、后台分离机制，实行贷款营销与贷后管理相分离，增设风险管理岗，由二级分行向支行委派风险管理经理，或将支行风险管理人员上收一级，由二级分行风险管理部统一管理，实行全面风险管理。三是加强市场调查分析。企业产品利润受行业平均利润的制约，关联市场的发展状况、饱和程度也间接影响企业的效益，进而影响贷款安全。要密切关注企业相关产品市场动态，以便作出相应的贷款政策调整，向企业发出预警信息，提前规避风险。四是建立客户经理检查报告制度和基层行贷款分析会议制度。发挥CM2006信贷管理系统和信贷基础信息核查系统的作用，着重分析企业经营管理、财务效益、贷款质量和风险预警信息，提出防范化解的措施，及时解决贷后管理中出现的新情况、新问题，做到风险关口前移，有效地防控贷款风险。

(三)多管齐下，提升精细化管理水平。一是强化执行力与责任感建设。要严格把握政策和准入条件，以防范政策风险。要全面落实尽职调查责任、规范操作责任、贷后管理责任、风险预警责任、贷款本息按期收回责任，以防范道德风险、管理风险和操作风险，促使信贷业务得到有效发展。二是严格信贷准入制度。认真开展贷款资格认定及信用等级评定，进一步完善企业信用等级评定体系，健全配套管理制度。建立对客户信用的动态监控体系，坚持有进有退，有所为有所不为的信贷原则，逐步实现由控制单笔信贷风险向控制客户风险转变，以防范市场风险和信用风险。三是加大对企业及法人的全面审查力度。要充分利用人民银行征信咨询系统，掌握企业及法人的征信状况，帮助其进行正确的信贷决策。对企业的政府支持程度、支农方式、社会效益和社会效应等进行全面了解，同时要对企业法人及主要股东的道德品质、经营能力等进行深入调查，最大限度地防范和控制由于企业自身因素可能导致的风险。四是要建立风险补偿机制。对商业性贷款要落实一定比例的自有资金或项目资本金，以保证贷款安全。同时，建立企业风险保证金制度，要求企业使用贷款需交纳约定风险保证金，以减少贷款风险。

(四)落实担保制度，确保抵押担保合法有效。高度重视合同文本的合规性，办理抵押担保贷款业务时要严格按照法律规定选择合格的保证人和抵(质)押品，确保抵押品所有权和他项权证证件齐全，价值充足，易于变现，避免担保抵押无效问题，真正做到抵押足值、手续合法。一是严格按信贷制度规定程序办理抵押、保险、公证等手续，严禁逆程序操作，做到操作序时、规范。二是对抵(质)押物进行严格法律审查，办理贷款行作为保险赔偿第一受益人的财产保险。三是对抵押物必须经有资质的评估机构进行价值评估，既要评估现时价值，还要评估远期价值。根据评估值按比例确定抵押贷款额度，绝不允许超过抵押值发放贷款。四是加强对抵押物的贷后监管，防止随着时间推移，抵押物严重贬值，甚至毁损灭失。

第四篇：关于农发行基层党建工作的几点思考

关于农发行基层党建工作的几点思考

作者：梁纪委

近些年来，农发行系统所取得的重大成就离不开抓好党的建设工作。胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的讲话明确了提高党的建设科学化水平的目标任务，中国农业发展银行作为农业政策性银行金融机构，担负着支持“三农”、服务“三农”、“建设新农村银行”的神圣职责，农发行事业更是中国特色社会主义事业的重要组成部分，因此，不断提高农发行党建工作科学化水平，对我支行的工作水平、业务水平和群众工作水平有着极为积极和重大作用。全力抓好农发行党建工作，不断提高全行党组织战斗力和凝聚力，对推动农发行事业健康和谐发展，进一步发挥农村金融体系中的骨干和支柱作用具有重要意义，具体来说就是要做到以下几点。

一、大力加强班子建设，紧密结合业务工作，为农发行科学发展提供坚强组织保证。

（一）班子建设应服务政治大局。一将无能，累垮三军。一支素质高、业务精、战斗力强的领导队伍是战胜任何艰难险阻的核心力量，应大力培养领导班子的核心竞争力，农发行的战略是实施“两轮驱动“，进一步发挥农村金融体系中的骨干和支柱作用，全力为农村经济发展服务，大力加强班子建设，必须服从业务工作这个基本政治方向。

（二）班子建设应紧密结合业务工作，依靠制度优势，不断为业务发展提供新动力、新保障和新的理论滋养。发展史永恒的主题，在紧密结合农发行业务发展这个基础上，依靠制度优势，让每个班子成员充分发挥先锋带头作用，各级领导班子尤其是基层领导班子要大兴调查研究之风，充分利用当前创先争优、创建先进领导班子等活动，全面推进班子建设，科学规范的制定出相应的体制机制，依靠切实可行的制度，调动班子成员的主观能动性，激发一切有利于农发行改革发展的有益因素，凝聚上下力量，形成前进的核心动力，班子成员要做到以下三点：一是讲政治纪律。每个班子成员要开展批评和自我批评，始终在思想上和组织上和党中央、省行党委保持一致；二是政治意识和政治责任感要强。不放弃原则，不触红线，政治意识无论在工作上、学习上还是生活上都要讲，这是合格共产党员所应具备的政治品格。最近，我鼎城区支行立足工作实际，建立目标责任制，制定出党支部、支委会、党小组以及书记和支委的管理目标和职责，其次制定出《基层党组织工作考核办法》，明确详细评分标准，这些都强化了班子成员的政治意识和政治责责任感，对班子建设的长足进步有了制度保障；第三又建立完善党员组织生活制度，依靠制度优势，让每个班子成员压担子、负责任，在制度建设上扎扎实实，同时为业务发展提供新动力、新保障和新的理论滋养。

二、在理论研究和政策储备上花细功夫，在党建和群众群工作上用实功夫，在制度建设和狠抓落实上下真功夫。

（一）理论研究和政策储备要紧跟业务发展，务求在实效上花细工夫。做好“三农”工作事关党和国家事业大局，中国农业发展银行要努力发挥农村金融体系中的骨干和支柱作用，必须紧跟自身业务发展，搞好理论研究和政策储备工作。全面做好今年的各项工作，“稳”字是核心，就是要服务于国家宏观调控大局、履行好农业政策性银行的职责，在理论研究和政策储备上，要牢牢把握服务实体经济这一本质要求，牢牢把握调整结构这一主要方向，牢牢把握防控风险这一永恒主题，牢牢把握基础管理这一发展基石，牢牢把握改革创新这一强大动力，将主题理念贯穿整个农发行事业发展的大局中，支行党建更应把思想统一到各级行党委的决策认识上来，结合本部门实际，坚持以人为本理念，坚持正确的政治方向和农发行大局方向，在实际工作中锤炼务实的工作作风，争当优秀共产党员，创建先进基层党组织，在行动上认真贯彻总行党委、省行党委的重大决策，把各级行的要求部署贯彻到方方面面，务求在理念上高度精准，工作实效上狠抓落实，花细工夫、下大气力。

（二）党群工作应紧密结合起来，依靠制度建设，不断提高农发行党建工作科学化水平。我们党的优良传统是密切联系群众、依靠群众，不断扩大群众基础，做好群众工作是我鼎城区支行党建的核心任务，在不断深入推进支行党建工作中，着力保障员工的根本利益，让员工的有重大决策参与权，依靠政策、制度调动大家的积极性，实行给农发行带来的直接利益与奖金挂钩制度，不断提高特殊情况和困难补贴的资金标准，完善信访、举报机制，不断提高支行领导干部的正确舆论引导能力，把精力精神集中到业务发展上来，振奋员工精神，让员工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，依靠制度优势，巩固得来成果，确保当前工作有效开展，铺好未来发展基石，不断提高农发行党建科学化水平。务求在党群工作上用实功夫，制度建设上下真功夫，凝聚精气神，发挥支行党组织战斗堡垒作用。

三、强化作风建设，紧密结合党建和本职工作中的方方面面，努力在全行形成“风清、气正、心齐、劲足、绩优”的良好局面。

（一）提高党建科学化水平首先要强调学习。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”良好的知识素养是顺利完成各项工作的基础，紧跟农发行业务发展，强化作风建设是关键，而员工不断学习的伟力是农发行各项事业走向前进的强劲动力，农发行承载着确保粮油、维护粮油市场稳定和国家粮食安全的责任和使命，也面临更大的压力和挑战，因此，只有不断加强学习，才能适应农发行业务发展的需要，才能有效应对“本领恐慌”、“能力不足”等各种挑战，才能培养员工高度的责任感和使命感，同时要时刻有如临深渊如履薄冰的工作态度，立足本职岗位，做一名合格的行员，争当一名优秀的共产党员；务求做到多收粮，收好粮；早放款，放好款，在经营上多赚钱，赚好钱，坚决不胡来，不违法，只有明确这些必须，学好其中要求，才会在本职岗位上为农发行事业发展做出贡献，做好实际工作中的方方面面，激励每一位行员在本职岗位上发挥才华、坚持个性、增长才干。

（二）提高党建科学水平要全力推进支行党风廉政建设。深入开展创先争优活动，全力推进农发行系统党风廉政建设是其重要内容。2012年2月4日，在中国农业发展银行全国分行行长会议上，总行行长、党委书记郑晖带头签订了《中国农业发展银行领导干部廉洁从业承诺书》，紧接而至，农发行系统实行廉洁从业承诺制，又印发了《关于实行廉洁从业承诺的通知》，执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导干部廉洁自律等几个方面，完善考核内容，坚持预防教育为主，惩治为辅，建立廉洁长效机制的基本指导思想。我行全体员工深入学习文件精神，领会文件精髓，努力为支行党建科学发展提供有效制度保障。同时，鼎城区支行采取个别座谈、民主评议、走访各个部室等方式，对履行情况进行检查，把支行党风廉政建设工作扎扎实实推向前进，为农发行各项业务发展和党建工作有效推进筑牢健康强大长城，全面推进党风廉政建设，通过狠抓落实、注重实效的工作，努力在全行形成“风清、气正、心齐、劲足、绩优”的良好局面。

农发行事业是党的事业重要组成部分，着力从以上几点加强农发行党建工作，有利于农发行事业的发展，有利于农发行工作水平、业务水平和群众工作水平的不断提高，有利于振奋全行员工精神，提高支行党组织的战斗力和凝聚力，以狠抓党建为抓手，凝聚全行上下精气神，更加奋发有为的推进农发行事业走向前进！

农发行鼎城区支行

二〇一二年三月二十日

第五篇：对加强基层农发行思想政治工作的思考

以加强荣辱观建设促进思想政治工作的思考

社会主义荣辱观的基本内容体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，体现了科学的世界观、人生观、价值观，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，具有很强的思想性、时代性和实践性。思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，在我党的革命和建设进程中，始终发挥着统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的作用。随着农发行职能的不断拓展，坚持“以人为本”，做好人的思想政治工作，增强人的责任感和使命感就显得尤为重要。笔者认为，思想政治工作的重点在基层，难点在基层，做好基层农发行的思想政治工作，是提高农发行可持续发展能力的重要保障。因此需要在农发行开展荣辱观教育，与思想政治工作结合起来，共同促进员工树立“行兴我荣”的意识。

一、基层行思想政治工作中存在的问题

农发行员工队伍的思想道德素质整体上是好的，但也有部分员工受社会上不良风气的影响，是非、善恶、美丑界限不分，道德滑坡，行为失范，甚至走上了违法犯罪的歧途。

虽然基层农发行成立以来在思想政治方面做了大量工作，积累了很多宝贵经验和作法。但是，以往的做法远远不能应付和解决新的实践中出现的各种新矛盾和新问题，远远不能满足农发行发展的需要，有很多不足需要解决。一是思

— 1 — 想政治工作存在“一手硬、一手软”的问题，抓业务工作“硬”，注重业务工作及各项指标任务的完成；抓思想政治工作“软”，思想政治工作谈起来重要、干起来次要、忙起来不要，且注重形式，不讲实效。二是随着农发行信贷政策的不断调整，农发行业务的不断变化，尤其是商业性信贷业务的增加，部分员工业务能力跟不上形势发展的需要，产生了畏难、厌战情绪，思想不稳定、工作没激情、学习没兴趣，当一天和尚撞一天钟。三是基层行人员少，思想政治工作没有专人负责，兼职干部又缺乏这方面的工作经验，使思想政治工作方法不多、形式单调，没有发挥出思想政治工作的巨大能量和作用。

二、加强荣辱观教育，改进和创新基层行思想政治工作 “八荣八耻”的社会主义荣辱观，为我们建设高素质的员工队伍提供了明确的道德标准，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，有利于从根本上提高员工的思想道德素质。

基层行的思想政治工作要在继承优良传统的基础上，紧密结合工作实际和特点，根据新形势、新情况，不断的进行改进和创新，使思想政治工作永远充满活力。

（一）要把社会主义荣辱观的学习教育作为全行工作的一项重要任务。把加强社会主义荣辱观学习教育摆上重要日程，切实抓紧抓好。要组织员工通过学习，深刻理解树立社会主义荣辱观的重大意义，在深入人心上下功夫，在联系实

— 2 — 际上下功夫，在知荣明耻上下功夫，不搞一阵风，要持之以恒地抓下去。“八荣八耻”的社会主义荣辱观不仅为全社会提供了道德价值标准，更给广大共产党员特别是党员领导干部提出了鲜明的荣辱标尺。因此，党员领导干部要做学习和践行社会主义荣辱观的表率，做思想道德建设的积极倡导者和身体力行者，影响和带动广大员工树立践行荣辱观。要把社会主义荣辱观的学习教育与学习贯彻党章结合起来，与巩固和发展业务成果结合起来，与建立制度等长效机制结合起来，引导广大党员特别是党员领导干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高思想道德素质，带动全系统形成知荣辱、树新风、促和谐的良好风尚。

（二）领导机制创新。建立有效、务实的领导机制是做好思想政治工作的保障。首先，要建立健全思想政治工作责任制，党支部及班子成员要切实落实好“一岗双责”，在思想政治工作领导的方式和方法上进行研究和创新，并要充分发挥“工、青、妇”组织在思想政治工作中的作用，配备好专兼职干部负责思想政治日常工作，明确职责，落实责任，以此形成支部领导、上下齐抓、层层落实的思想政治工作格局。同时，要不断对思想政治工作的方式和方法进行研究和创新，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，使思想政治工作具有针对性、时效性和灵活性，不断增强思想政治工作的说服力。其次，思想政治工作者要光明磊落、实事求

— 3 — 是、廉洁自律、以身作则，要求职工做的自己首先做到，要求职工不做的自己首先不做，敢于向职工说：“向我看齐”，这样，才能够使职工信服，才能把思想政治工作做好做实。

（三）内控制度创新。建立规范、激励、约束相结合的内控制度是做好思想政治工作的前提。首先，要不断创新完善相关制度办法，制度设计上要坚持以人为本的理念，要通俗、易懂、好执行，每项制度的出台都要征求员工的意见和建议，达到思想认识上的一致，员工心理上认同制度、崇尚制度，执行自觉。其次，要狠抓制度落实，提高制度执行力，形成按岗位职责干事、按操作程序办事、按业务流程做事、按规章制度管事，对事不对人，进而形成以落实制度为荣，时时处处按制度办事的良好氛围。

（四）工作内容创新。根据工作实际、每个阶段的任务不断转变工作重点是做好思想政治工作的基础。首先，把思想政治工作同业务发展相结合。引导和教育广大员工深入贯彻落实科学发展观，坚持服务“三农”和政策性银行办行方向，明确打造现代银行的奋斗目标，并用科学发展观来指导和解决实际工作中遇到的问题，统一员工的思想和意志，增强办好农发行的责任感和使命感。其次，思想政治工作要与企业文化建设相结合。企业文化与思想政治工作的概念是独立的，但其方向和目的是一致的，企业文化所倡导的企业精神给思想政治工作增添了新的活力。因此，要找准结合点，— 4 — 把思想政治工作融于企业文化建设之中，使两者相互影响、相互促进，不断增强思想政治工作的时效性和吸引力，进一步培养良好的企业精神和团队理念，从而夯实思想基础，提供精神动力。

（五）工作方法创新。根据不同时期员工的思想动态，采取主动的、灵活的思想教育方式是做好思想政治工作的核心。首先，要做到以理服人，坚持制度，用事实和道理说服、教育员工，坚持“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”，既要态度积极，又要防止简单粗暴。其次，要做到以情感人，用兄长的胸怀来关心、爱护员工，真诚与员工坐下来促膝谈心，倾听意见和建议，掌握其思想动态，排忧解难，帮助解决工作、生活中的实际困难，做到情真理正，情理相融，态度诚恳，感情真挚，开展有说服力的思想政治工作。第三，要做到以范导人，要树立和宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范、引导作用，营造积极向上的良好风气，激发广大干部职工崇尚先进、争当先进的工作热情。