中西部教育发展有了督导监测机制

第一篇：中西部教育发展有了督导监测机制

中西部教育发展有了督导监测机制

光明日报北京12月16日电（记者晋浩天）国务院教育督导委员会办公室日前印发《加快中西部教育发展工作督导评估监测办法》（以下简称《办法》），对中西部地区标准化建设寄宿制学校，基本消除大班额现象，全面加强乡村教师队伍建设，继续实施营养改善计划等实现县域内义务教育均衡发展进行督导监测。

记者梳理发现，此次督导评估监测的内容涵盖了各级各类教育，具体包括改善中等职业学校办学条件，提升高等职业院校基础能力，改革人才培养模式等；新建、改扩建普通高中，办好乡村高中，加大学生资助力度等；建设一批高水平大学和学科，继续实施中西部高校基础能力建设工程，多方共建行业特色高校，多种形式开展高校对口支援，提升新建本科院校办学水平等；扩充公办幼儿园资源，支持普惠性民办幼儿园发展，补充学前教育师资队伍，改革学前教育管理体制等；办好内地西藏班、新疆班，实施万名教师支教计划，增加民族地区学生上大学机会，实施高层次双千人计划等。

据教育部相关负责人介绍，《办法》针对评估监测七个方面内容共设置265项指标，将根据指标体系在2017—2020年期间每年形成督导评估监测报告，在2018年和2020年分别组织开展中期、总结督导评估监测，形成中期、总结督导评估监测报告。对责任不到位、政策不落实、工作推进不力、工程项目进度缓慢的省份，将采取适当形式通报。未能如期完成总体目标任务的省份，将依据国务院有关规定提出问责建议。

【链接】

陕西省：

到2018年，所有县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡县评估认定。到2020年，中等职业学校基础能力建设全部达到国家规定的办学标准；基本普及高中阶段教育，普通高中全部达到标准化，高中阶段两类教育普职比大体相当；学前三年毛入园率达96%以上，普惠性学前教育资源达85%以上，幼儿园保教质量评估体系基本构建；残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上，基本普及残疾儿童少年义务教育。

江西省：

2018年，消除66人以上超大班额，2020年消除56人以上大班额。到2020年，实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园，全省学前教育毛入园率达85%，普惠性幼儿园覆盖率达80%；全省10%的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展；全省高中阶段毛入学率达92%；三类残疾儿童少年义务教育入学率达95%；所有新建本科院校达到基本办学标准。积极推进有特色高水平大学和一流学科专业建设，完善省部（行业）共建模式，力争到2020年，共建高校数量达到15所。

《光明日报》（2017年12月17日 06版）[责任编辑:王丽媛]

第二篇：完善教学督导机制推进高职教育内涵发展

完善教学督导机制推进高职教育内涵发展

（浙江金融职业学院 陈利荣）

[摘要]我国高等职业教育已进入内涵发展阶段。高职院校抓内涵发展，应建立系统的教育质量监控体系，特别是建立健全教学督导体系、完善教学督导机制。针对高职院校教学督导工作中存在的问题，笔者认为应从建立健全督导制度、健全督导组织机构、明确督导工作职责、适度确定督导内容、改进督导方式方法等方面来完善教学督导机制，并分析了要正确处理的三大关系。

[关键词]高职教育内涵发展督导

一、高职教育内涵发展呼唤完善的教学督导机制

我国高等职业教育经过多年的发展，教育质量问题已摆上新的日程，高职教育内涵发展势在必行。因为，现在高职教育从规模上已占据整个高等教育的半壁江山。然而由于发展速度快，暴露出了许多问题，社会认同度不高，高水平的院校不多，与职业性相关的条件缺乏等，归根结底是教育教学质量不高。为此，高职教育必须要从外延发展转到内涵发展上来，抓内涵建设和质量管理，是高等职业教育办出特色、创出品牌的必由之路。为此，我国高等职业教育必须也应该进入内涵发展阶段。

高职院校抓内涵发展，笔者认为应建立系统的教育质量监控体系，特别是建立健全教学督导体系、完善教学督导机制，这是学校内涵发展的重点。因为抓特色培育、师资队伍建设、专业课程建设、办学条件建设、产学合作基地建设、就业工作等固然重要，但高职院校抓内涵发展首先必须要确立质量为本的观念，贯彻质量是学校教学工作和一切工作的生命线的观念，应该是高职院校内涵发展的前提。我们提出办人民满意的高职教育，要使高职教育让人民满意，首先必须是我们的教育有质量，有一定的特色。当然我们所说的质量也是一项十分复杂的系统工程，与教师的教学水平与教风，学生的积极性与学风，教学管理是否规范化，教学设计是否科学合理，实训条件是否到位有着直接的关系。我们必须在高职院校内确立质量至上、质量第一的观念，坚定不移地做到以质量求生存求发展。而教学督导工作是高职院校提高教学质量的内在要求，要提高教学质量必须要完成正确的教学决策、严格的教学执行、有效的教学监督这三方面的工作，而有效的教学监督主要要通过开展有效的教学督导工作来完成。

高职院校教学督导是依据一定的评价标准，对教学工作的过程和绩效进行测量、分析和评定，在此基础上对教学工作进行监督和指导。它是以参与教学活动的教师、学生、教学状态、教学内容、教学方法、第二课堂、实习毕业环节等因素有机组合的过程和结果为评价对象，对教学工作的整体功能进行综合评判，发现教学过程中的成绩和不足，以发扬成绩，纠正缺点，督促和指导师生按教学规律办事。因此，建立完善的督导制度应成为内涵发展的重点内容，必须切实加以重视。

二、高职院校教学督导工作中存在的问题

与本科高校相比，高职院校教学督导工作开展的时间不长。尽管各校也作了不少探索，为提高教学质量发挥了一定的作用，但在实际工作中至少还存在以下问题：

1．教学督导认识偏差。一些高职院校对教学督导工作的认识不清，认为教学督导可有可无，认为教学督导工作可以由教务处等部门来完成，没有专门的督导机构。

2．教学督导队伍偏弱。有些高职院校在选聘督导人员时大多数选聘已退休、或因身体有病不能上课的老教师。随着高职院校教育教学改革的不断深入，对教学督导队伍要求的提高，清一色的老教师组成的督导队伍难以胜任督导工作。

3．教学督导内容偏窄。教学督导在实施过程中，程度不同地存在着督导范围狭窄、轻重不均的问题。如偏重课堂教学质量的督导，忽视其他教学环节和教学过程，偏重理论教学质量的督导，忽视实践、实训教学环节，偏重教学秩序的督导，忽视对学生能力的培育等。

4．教学督导方式偏简。在实施教学督导工作时，常把教学督导定位在督、查上。强调了一个“督”字，只是简单地通过了几次听课，给出教师课堂教学质量的等级。而这个等级可能与教师的职称评定、年终考核挂钩，这样的简单督导会给教师造成很大的心理压力，不能够科学地反映全面的教学情况。

三、高职院校教学督导机制的构建

为了加强对教学工作的监督和指导，促进教学质量的提高，每一所学校都要建立科学的教学督导机制。笔者认为科学的教学督导机制主要包括以下内容：

1，建立健全督导制度。这是开展工作的基础。一个完整的督导工作制度应该包括督导工作的目的依据、指导思想、基本方针、基本职责、基本任务、组织机构、工作方式等。应坚持以教学为中心，实行督教、督学、督管一体化，应坚持“以督促改、以导

助建、导督并举、重在引导”的方针。贯彻“到位不越位，建议不决策”的原则，实现教学督导与教学改革、教学建设、教学管理的有机结合，相互促进。

2．健全督导组织机构。学院应实行院、系两级督导制度，建立专职与兼职相结合，校内专家与校外专家相结合，教师与学生相结合的督导体系。院级一般设立督导委员会，并建立校内外专家组成的督导队伍，并设立学院总督导，总督导一般由学校领导担任。设立督导评价处(或督导处)，该处是督导委的执行机构，其工作由院长直接领导，承担督导委的日常工作，指导系级督导工作，负责学院督导的组织、协调工作。系级督导由各系部成立督导组，由系部主任任组长，系级督导员由系主任聘任，系督导组在院督导委员会和院督导处的领导下开展工作。教学督导人员聘用的条件一般为热爱教育事业、政治思想素质好、具有奉献精神、办事公正、高职院校教学与教学管理经验丰富、具有副高及以上职务的教师等。

3．明确督导工作职责。督导委员会职责：负责制定院级督导委员会：工作计划；定期总结院级督导工作；对督导工作中出现的纠纷进行仲裁。督导评价处的职责：具体组织实施督导工作(包括听课、看课、教师说课，召开师生座谈会、个别访谈，查阅资料，教学测评，检查备课、作业批改，成绩评定、学生毕业论文指导等)，定期召开会议，评价学院督导工作状况，提出具体改进措施。系督导组的职责：根据学院的统一部署，结合本系实际，制定工作计划，组织实施本系督导工作。督导人员的职责：列席被督导部门的有关会议；对被督导部门进行现场考察，对违反学院有关规章制度的行为，有权予以制止；督导工作报告将作为院系决策的重要依据。总之，督导工作职责是通过实施对学院教育教学工作的检查、监督和指导，肯定成绩，发现问题，为改进教风、学风、提高教学质量提出好的意见和建议。

4，适度确定督导内容。督导内容是多方面的，一般可分为五个方面：一是教学管理工作的督导。如对教学工作的目标管理、计划管理、组织管理等工作进行督导。二是教学活动督导。主要包括教师备课、上课、布置和批改作业、课外辅导、学生成绩评定、第二课堂、教学实习设计、毕业环节等方面的督导。三是教师教学质量的督导。其重点是开展对课堂教学质量的督导。如教师的教学态度是否端正、对教材的内容是否熟悉、教学方法是否恰当、是否利用现代教学手段、教学过程中理论是否联系实际、讲课是否生动、普通话是否标准、课堂气氛是否活跃、学生纪律是否良好、课堂教学效果怎样等等。其方法主要通过听课和评课来进行。四是对学生学习质量的督导。学生学习质量主

要看学生掌握必备知识的程度、学生的专业基本技能及英语、计算机等级考试通过率、学生的基本素质等。五是对教风、学风的督导。在实际工作中，由于人力和精力有限，我们只有适度确定督导的范围和内容，抓住重点开展督导，才能达到理想的效果。

5．改进督导方式方法。好的方法往往会收到事半功倍的效果。因此不断改进督导方式方法尤为重要。如我院在日常的督导工作中实行了“日督、周报、月评、期析、年结”的工作模式。即每天都有督导人员在校园内进行教学巡查、听课等日常督导；每周对一周的督导情况向学院有关领导和教务处进行通报；每月召开督导工作专题分析会，分析、评价学院督导工作状况，并提出具体改进措施；每学期末，召开督导委员会会议，分析、评价学院一学期来的督导工作，有针对性的布置下一学期的工作；年末对一年的全院督导工作进行全面的总结，肯定成绩，指出不足，规划来年。

四、教学督导工作必须认真处理的几个关系

由于高职院校开展督导工作时间不长，现成的经验不多，只有认真探索、积极实践，不断总结，才能取得好的效果。要做好这一工作，在实际工作中还必须处理好以下关系：

1．教育督导与教学督导的关系。教育督导工作面广、任务多，它包括教学督导、学校管理工作督导、德育工作督导、体育工作督导等。而教学督导是指对全院教学工作的督导。但在实践中，学校的各项工作都是相互联系的，仅仅对教学进行督导是不够的，因此我们在实践工作中，除了主要抓好教学督导工作外，我们还对学生的教育、教师的师德、学生的公寓、教风、学风等工作开展督导，把教学工作以外的情况积极向有关部门反映，以便得到及时妥善解决，但是，学院的督导在条件成熟后应做到教育督导，当然应以教学督导为主。

2．督与导的关系。督是指检查、监督，导是指导，两者是并列关系，既有联系又有区别。在督导工作中既要检查、监督，又要指导，不能只监督不指导，也不能只指导不监督，检查、监督是为了指导，要在监督中发现问题、分析问题，最后去指导解决问题。当然，指导是在检查、监督的基础上，有针对性的进行。如对青年教师的培养上，通过查看教案、听课以后，再给他们提出有针对性的指导意见，达到提高教学质量的目的。

3．督导组与有关职能处室的关系。督导组与教务处、系(部)等部门是协作的关系。在督导中要涉及教学管理、教学各环节、教学质量评价等大量的问题，因此，督导组不能以“督导”的身份居高临下，而是以服务的态度，善意的方式向有关职能处室提供信息，协助解决问题。我们认为在许多工作中很多资料的提供、各种活动的组织、召开学生座谈会等只有在有关职能处室的支持配合下(有的工作是联合进行)，才能确保督导工作顺利进行。

参考文献

[1]陈利荣．高职院校教育督导工作探索田．职业技术教育，2003，(31)．

[2]周建松．关于高职教育内涵发展的思考[J]．浙江金融职业学院学报，2006，[3]刘卫明.谈高职教育教学督导[J].石油教育，2005，(2)．，(3)

第三篇：2012年教育均衡发展监测分析

塞湖小学2012年教育均衡发展监测分析 依据2011年我校教育均衡发展监测的实际情况，针对存在一些不足之处，我们在工作中进行了完善和补充。使监测的三个指标均达到均衡要求。

一、校园面积及校园建筑面积情况：

2012年我校校园面积和其它场地建筑面积与2011年相同，虽然2011年学生数有小幅度增加，但仍然达到均衡教育发展的指标要求。

二、学校教学设备情况：

2012年图书册数由2011年的生均10册，增加到生均36册。计算机由2011年的45台增加到55台。体育及其他设施保证在20111年基础上有所更新，此三项指标均达到要求。

三、教师队伍情况：

2012年我校在职在岗教师21人，师生比例为1:15.8,学历合格率100%，中等技术人员10人，高于学历人员9人，整个教师队伍逐步年青化、知识化。

综上所述，我校2012年均衡教育指标监测，对照标准，符合要求。

第四篇：发挥督导作用推动教育发展

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发挥督导作用 推动教育发展

作者：

来源：《江西教育·管理版》2012年第11期

国务院颁布的《教育督导条例》10月1日开始正式施行。这是新中国第一部专门的教育督导法规,是国家推进教育管理改革、强化教育监督的重要举措,也是我国教育督导制度建设的里程碑。《教育督导条例》的施行,使新时期教育督导工作进一步有法可依、有规可循,对于保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行,实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,具有十分重要的意义。

加强教育督导是世界教育强国的通行做法,也是衡量一个国家教育管理水平的重要标志。作为《教育法》规定的基本教育制度之一,教育督导在保障我国教育改革发展特别是保障“两基”历史性任务完成、推动县级政府履行教育职责、促进农村义务教育管理新体制确立、推动教育重点难点和热点问题解决中,发挥了重要作用。

教育改革发展的新形势新任务,对教育督导发挥保驾护航作用,提出了更高要求。适应时代呼唤和历史要求,《教育督导条例》从保障实施素质教育、提高教育质量、促进教育事业科学发展出发,首次从法制层面对教育督导制度进行了系统设计,为构建完整的教育督导体系奠定了法律基础。《条例》确定了教育督导的工作方针,规定督政与督学并重、监督与指导并重,有利于构建督政、督学、监测三位一体的督导体系;对教育督导的职能、范围、内容、实施和督学的法律地位、权利义务作出明确规定,强化督促整改和监督问责,丰富了教育督导的内涵;把督导范围扩大为各级各类教育,督导对象涵盖下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构,实现了全覆盖;把教育督导分为综合督导、专项督导和经常性督导,明确工作重点,规范督导程序,有利于实现监督的公开、公正、有效。《教育督导条例》的施行,必将推动建立专业化督导队伍和科学化督导评估标准体系,必将推动教育发展方式和管理模式发生深刻变化。

充分发挥教育督导作用,要把《教育督导条例》规定真正落到实处。各级政府、教育行政部门和学校要按照优先发展教育,建设人力资源强国的要求,切实增强责任感和使命感,积极做好学习宣传贯彻工作。要坚持依法治教,建立完善的教育督导制度,严格执法,强化问责;要围绕教育改革发展大局,依法督促政府和学校全面贯彻党的教育方针政策,大力推动素质教育和教育质量提高;要面向群众需求,服务社会发展,积极推动教育热点难点问题解决;要结合实际,与时俱进,改革创新,努力实现教育督导范围全覆盖,不断创新教育督导机制、方式和手段;要确保程序公开公正,扩大社会知情权和参与权,真正使发挥督导作用过程,成为推动办好人民满意教育的过程。

第五篇：有了好风气 发展更顺气

山西运城市盐湖区开展德孝文化活动促风气改善

有了好风气 发展更顺气

记者 刘亮明 周亚军

 2013-05-20 06:02:00

来源：《 人民日报 》（2013年05月20日 11 版）

“这几年咱盐湖区变化大，还不是因为干部们实心为群众办事，大伙心里服气，叫干啥就呼呼跟着干。”山西运城市盐湖区东阜社区70岁的张文艺老人的话朴素而深刻。

2010年以来，盐湖区委、区政府探索创新，把传统文化资源和社会主义核心价值观结合起来，开展了以“德政千秋、孝行天下”为主题的德孝文化活动，通过“德孝大讲堂”等形式组织干部群众宣讲学习《论语》、《道德经》等优秀传统文化经典，让德孝文化“进千家万户门，入干部群众心”，提升了干部群众的道德水准，促进了社会和谐。

盐湖区委书记王志峰说，德孝文化浸润了干部群众的心灵，以党风政风带民风持续改善，凝心聚力促转型跨越发展。

弘扬为政之德，培育行政清风

“为政之德在于为民。这既是德孝文化的精华，也是我党对党员领导干部的总要求。”盐湖区党政部门以“清正廉洁让父母家人放心、建功立业让父母家人自豪”为主题，实施“德孝提升工程”，开展“争当人民满意公务员”等活动，争创德政单位，提高全区行政水平和效率。

“在盐湖区行政部门办事有一种到家的感觉，服务主动热情，处处为咱着想。”一见面，天龙建材厂董事长屈广吉就大发感慨：他去区环保、规划、国土等部门打听怎么办手续的事，一进门工作人员总是热情接待，并仔细告诉他办手续的程序和需要准备的资料，随后局里同志还主动上门，帮企业解决难题。

黄河建材公司董事长郭仲义则有另一番感受：他在外省有好几个厂子，但盐湖区让他感觉不一样。在别的地方，企业办点事得到处说好话。在这儿，企业工作有不规范的地方，行政执法人员总是耐心帮着找原因改正，当自己的事办。

“局里过去吃拿卡要的事也常有，很让人头疼。”区环保局长邵盼道坦率地说，开展德孝文化进机关近3年，加上相关制度的建立完善，局里风气转变很大，为企业服务的责任心强了，凡涉及环保的事都跟踪服务到底。

强化为民宗旨，形成务实新风

“观景树变摇钱树，全靠主任的好技术。”说起村主任雷茂端，三路里镇沟东村民无不满怀感激。槐米是珍贵的中药材，但产量很低。三路里镇沟东村主任雷茂端把自己多年培育出的8个优良品种奉献给当地农民，实现了槐树当年栽植，当年两季结米。目前，沟东村已有1000多亩开始结米，单项人均增收2000多元，村民人均收入达到8000多元。

记者见到雷茂端时，他正在旱原上指导村民种植槐树，向围着他的乡亲讲解科学种植、剪枝、嫁接槐树的技术。面对大家的夸赞，老雷说：“德孝文化活动对咱教育很大，咱大小也算党的基层干部，古人都能亲民为民，咱更应实实在在给乡亲们多办好事。”

雷茂端是盐湖区各级干部求真务实、为群众办实事的一个缩影。

盐湖区结合德孝文化活动，深入开展了“党政干部包村增收扶贫助弱”、“区四套班子包联项目”、“党员干部包村住户”等活动。乡乡都有主打产业，村村都有致富品牌，有力地促进了全区转型发展和农民增收致富。去年全区城镇居民可支配收入和农民人均收入分别为19661元和6381元，较上年增长13.4%和13.5%。

“村看村，户看户，百姓看的是干部。”金井乡党委书记杨宝屯感慨：群众看着干部作风转变了，扑开身子为百姓办实事、谋利益，群众自然一呼百应，各项事业发展就快了。

崇尚感恩孝道，营造和谐民风

盐湖区陶村镇张良村以前打架斗殴、滋事生非的多，曾被讥为“张良不良”。开展德孝文化活动两年多来，村里发生了很大变化，村民和睦相处，违法乱纪的事几乎绝迹，又被誉为“德孝张良”。

陶村镇党委书记陈拥军讲了两件让他深受触动的事：去年夏天，张良村举办演出，村委会摆放了3000个小板凳。起初大家担心这些小板凳被“顺手牵羊”，结果一个没少。在一次感恩母亲主题活动上，近200个家庭的老母亲身旁都守着儿子、儿媳、女儿或孙子，有的为母亲洗脚、有的为母亲梳头、有的为母亲捶背。在场的母亲们都被感动得热泪盈眶。

“一个人连父母的恩都不报了，他还能善待谁呢？他还肯多做有利于社会的好事？”在三路里镇“德孝大讲堂”上，“孝顺媳妇”雷巧娟面对父老乡亲诉说着肺腑之言。雷巧娟坚持照料因脑溢血卧床不起的婆婆，梳头、洗衣、按摩，终于使婆婆能拄着双拐活动。

银湖制药厂工会副主席吕庭杰则有另一番感受：过去职工不负责任、懒散的多。经过德孝大讲堂的教育后，爱岗敬业的多了，跳槽的少了。药品的一次性合格率大幅提升，仅此每年可为企业减少损失数百万元。

3年来，盐湖区委始终把德孝文化活动与保持党的纯洁性教育、创先争优等活动结合起来，并制定了“十大、百佳孝顺媳妇”“十大、百佳道德楷模”和“幸福村庄、和谐社区”评选奖励办法。两年来，已有千余名道德模范受到表彰奖励，产生良好的社会效应和经济效应。