依法发挥职能凝聚智慧力量 努力服务学校改革发展事业

第一篇：依法发挥职能凝聚智慧力量 努力服务学校改革发展事业

依法发挥职能凝聚智慧力量 努力服务学校改革发展事业

——在东南大学第七届教代会第四次全体会议上的工作报告

（2015年1月7日）

工会主席 胡汉辉

各位代表，各位同志：

我受第七届教代会执委会的委托，向大会报告校教代会和工会2014年度的工作，请代表们审议。

一、2014年工作回顾与总结

2014年是我校深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，不断推进改革发展的重要一年，学校各项事业都取得了显著的成绩。在这一年里，校教代会、工会以总书记系列讲话和中国工会十六大精神为指导，在学校党政的领导下，紧紧围绕改革发展的中心任务，以求真务实、开拓创新的作风，认真履行教代会职权和工会职能，落实党的群众路线教育实践活动的整改要求，在各基层部门工会和广大教职工的支持和参与下，在推动校园民主管理、加强工会自身建设、促进和谐校园建设等方面做了一些切实有效的工作：

（一）推进民主管理，注重工作实效

1、积极推进教代会制度建设，进一步健全和完善我校民主管理工作。遵照教育部、江苏省委教育工委、江苏省教育厅、江苏省教育科技工会发布的相关规定，按照《东南大学章程》的要求，结合我校教代会的实际工作情况，拟就了《东南大学教职工代表大会实施办法（草案）》（以下简称《实施办法》），提交本次大会审议通过。《实施办法》较以往的相关规定具有更强的操作性，将成为指导我校教代会、工会工作健康发展的新指南。

2、认真做好教代会年会工作。2014年初，筹备并召开了东南大学第七届教职工代表大会第三次全体会议，与会代表听取了校党委工作报告、行政工作报告和财务工作报告，听取并审议了校工会工作报告和提案工作报告，保障了代表们的民主权利。

3、努力发挥教代会执委会的作用。工会组织教代会执委会听取并审议了《东南大学2014年财务预算报告》，审议并讨论了《东南大学教授（研究员）职务评聘基本条件（试行）》等有关专业技术职务评聘条例的修订稿，讨论了《东南大学学术委员会工作条例》等与学校改革、发展密切相关的文件。

4、持续跟踪提案答复和落实情况，切实搭建提案工作的信息化平台。通过提案落实工作推进会制度明确提案的办理部门和答复、落实工作的具体要求。据统计，2014年代表们对职能部门办理16项立案提案的态度满意率达到93.8%（包括满意和基本满意，下同），结果满意率达到75.0%。为了进一步提高提案工作的效率，提案工作委员会汇同校网络中心开发了教代会提案网上提交和办理信息系统，召开了专题培训会议，本次教代会年会的提案征集工作已经实现了网络化运行。

5、认真处理申（投）诉事项。2014年校专业技术职务评审工作申诉审议委员除接待了一些教职工的来访外，未收到任何有关专业技术职务评审的正式申诉材料。收到一份匿名投诉材料，按规定将其转交人事部门核实和认定。

（二）建设师德师风，增强东大意识

1、努力做好先进个人和集体的推选工作。校工会通过组织校内评选，积极向上级工会组织和教育部门推荐先进个人和先进集体，两位老师分获全国教科文卫体系统“优秀工会工作者”和“江苏省五一巾帼标兵”，建筑学院建筑系荣获“江苏省工人先锋号”称号。

2、坚持“三育人”积极分子评比表彰工作。根据党委有关部署，在各院（系、部门）推荐下，工会组织召开校“三育人”积极分子评审委员会会议，评定了78名2012-2013年度东南大学“三育人”积极分子，编发了有关事迹材料；其中9名“三育人”积极分子被推选为重点宣传对象，在《东南大学报》上对他们的先进事迹进行重点宣传。

3、协同做好教师节庆祝工作。工会协助党办、校办共同完成教师节表彰大会工作，制作了光荣册，会同农工民主党东南大学委员会开展了教师节义诊活动，激发了广大教职工的荣誉感和主人翁意识。

（三）关心青年教师，服务人才培养

1、认真搭建学校与青年教工沟通的平台。工会组织召开了“关心青年教工成长倾听青年教工心声”专题座谈会，学校党委刘鸿健副书记以及校办、教师教学发展中心、人事处、教务处、财务处、研究生院等职能部门的负责人出席了座谈会，来自我校各院（系）部门的31位青年教职工代表针对教学、科研、管理等工作向学校提出了许多中肯的意见和建议，与会领导和参会各部门负责人也与青年教职工代表就相关问题进行了沟通和交流。

2、积极承办了江苏省首届本科高校青年教师教学竞赛。共有来自全省47所院校的135名选手参加，取得圆满成功，我校获得“优秀组织奖”。

3、尽力关心青年教工的生活。工会始终关心青年教工的生活热点问题，2014年我校当选为江苏省教育科技工会在宁高校、部属科研院所青年联谊会的会长单位，组织召开了相关的工作会议，牵头策划与组织了“缘份的天空”青年联谊会活动第六季——“缘聚青龙山庄”等活动，吸引了500余名青年人参加活动。青年联谊会的系列活动为未婚青年教工的交友搭建了有效的交流平台。

（四）加强自身建设，提高履职能力

1、认真坚持了教代会、工会工作研讨。先后组织工会专职干部、教代会执委认真学习了教育部办公厅、中国教科文卫体工会全国委员会联合印发的《〈学校教职工代表大会规定〉贯彻落实情况的调研报告》以及相关文件，学习了兄弟高校在教代会建设方面的优秀经验，有利于继续推进我校教代会、二级教代会工作的深入开展。

2、规范组织了专题知识竞赛活动。在校内举办学习“总书记系列讲话”和学校教代会建设有关文件的知识竞赛，在工会干部、教代会暨工会委员会委员中进一步加强了对《总书记系列讲话》、教育部《学校教职工代表大会规定》和《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》等的学习，提高了思想认识。

3、积极加强了校际交流，增进工作间的探讨。校工会确定调研提纲、成立调研组，到兄弟高校学习、交流，并形成调研报告，更好的推进我校教代会、工会工作。接待了华中科技大学、南京财经大学等兄弟院校工会的来访和调研，并就教代会执委的调研制度、申诉委员会的工作情况等进行了充分的交流，互相学习了先进的经验和做法。

（五）落实群众路线，体现人文关怀

1、认真坚持对困难教职工的帮扶慰问。通过校、院（系）两级工会组织的工作，经校福利委员会审核，向校内243名困难教职工发放慰问金，送上学校的关怀。

2、热情关爱劳动模范。春节和“五一”前夕，组织开展劳动模范专项慰问活动，向我校国家、省（部）级的劳动模范和先进工作者发放慰问金和慰问信。

3、认真做好教职工福利发放工作。在全面落实中央八项规定的前提下遵照相关规定关心教职工的生活，校工会福利工作委员会在严格把握福利质量和价格的基础上，顺利完成全校教职工一年两次福利的发放工作。

4、精心组织“三育人”积极分子暑期疗休养工作。该活动是学校给予在育人岗位上做出突出贡献的教职工的嘉奖，也是体现党和政府的关怀，缓解压力、增进交流、共同发展的平台和载体，工会通过精心组织和安排，为他们创造了一个愉快、舒适、难忘的疗休养。

5、持续开展好教职工大病医疗互助工作。2013年我校大病医疗互助金共补助患大病教职工555人次，总补助金额达278万余元，其中单人最高补助金额为10万余元，有66人获1万元以上补助，并进行了管理的电子化运行。教职工大病医疗互助信息的录入和计算系统的运行，将更好地服务于教职工。

6、参与制定《东南大学教师参与志愿服务活动实施办法》，为我校教师参与志愿服务活动搭建平台。

（六）开展主题活动，建设和谐校园

1、积极组织文体活动，丰富校园文化生活。举办了第二十二届教职工田径运动会，近1500人次教职工参加了运动会的28个项目；开展了羽毛球、乒乓球等专项竞赛，促进各类运动在教职工中的普及和提高；组织我校教职工参加了在宁高校棋牌比赛、卓越联盟羽毛球友谊赛、长三角高校合唱比赛等活动。在不久前刚结束的“金陵合唱节”节比赛上，我校教工合唱团取得了银奖的好成绩。

2、认真开展协作片活动，扩大活动覆盖面。各校区的工会协作片都开展了大型的片区活动，土木学院在四牌楼校区举办了“环玄武湖健身走”活动，体育系在九龙湖校区举办了“运动健康测试”活动，丁家桥综合工会在丁家桥校区举办了多项体育活动。

3、积极关注女性群体，丰富活动形式。工会注重结合女性特点开展了形式多样的活动，营造积极向上、和谐共进的氛围。组织各院（系）、部门的500余名女教职工登紫金山共庆“三八”国际劳动妇女节。组织召开了女教职工代表的专题座谈会，女教职工代表们从女性角度对学校的建设和发展提出了有针对性的意见和建议，学校领导也从关爱女性的角度就相关问题和代表们进行了沟通；女知识分子联谊会定期开展了迎新活动，举行新入会会员的入会仪式，组织我校女教授代表参加江苏省女性社会组织进社区社会活动，组织女知联会员参观南京博物院，持续多年为学生讲授“女大学生素养”课程，受到学生的欢迎，举办了以“人在旅途精彩无限”等为主题的女性发展沙龙活动，体现了人与人之间正能量的汇聚，增进了校内女知识分子间的交流，持续传递了女性特有的感染力、引领了积极向上的校园文化。前不久结束的江苏省女职工委员会一届六次会议上，我校被选举为江苏省教育科技工会女职工委员会的主任委员单位。

各位代表，2014年，学校提出了新一轮改革的目标和举措，教代会、工会在学校党委的领导下，学校行政的支持下，省教科工会的指导下，围绕这一中心任务找准工作的切入点和着力点，切实发挥教代会的民主管理、民主监督作用，切实发挥工会组织的桥梁纽带作用，为服务学校改革发展的大局做了一定的贡献。我们将群众路线教育整改方案的有关内容结合常规工作逐条加以落实，更多地深入基层、深入到教职工群众中去，努力加强和改善各类服务工作，更好地满足了教职工的需求和愿望，进一步发挥了工会、教代会联系、服务、引导教职工的作用。

在过去的一年里，校教代会、工会在教代会代表、各部门工会的支持下，将学校对广大教职工的关怀体现在了各项工作中，在此，请允许我代表校教代会、工会向一直以来领导和关心我们工作的学校党政表示崇高的敬意！向一年来大力支持、积极参与我们工作的教代会执委、各部门工会主席、工会专兼职干部们表示衷心的感谢！《中国教工》今年第6期以封面头条的位置突出介绍了我校的教职工申（投）诉工作，在全国高校的教代会、工会界产生较大反响，《江苏教工》作了转载。这不仅是对我校教代会、工会工作的肯定，更是对东南大学民主管理的嘉奖。我们要进一步坚持真心实意依靠教职工、全心全意为教职工服务的大方向，在看到成绩的同时，不断地思考和查看不足，在未来的工作中不断努力。我们也希望得到大家一如既往的支持和帮助，全面提升教代会、工会工作成效，服务学校改革发展大局。

二、2015年教代会、工会的主要工作

各位代表：

去年十月，党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，对全面推进依法治国进行了重要的战略部署，体现了党中央对依法治国的高度重视和以法治为改革护航的决心。四中全会在以往依法治国方略的基础上，为“法治中国”作了顶层设计，这为未来一段时期内校教代会、工会如何更好地开展工作指明了方向。2015年教代会、工会的工作思路是：认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，以总书记系列讲话中对工会工作的要求和中国工会十六大会议精神为指导，在依法治校的理念下，围绕学校改革发展的中心任务，找准定位；继续完善教代会、工会的相关规章制度，保障各项工作合理、合法的开展；增强工会干部运用法治思维开展工作的能力；依法维护教职工的合法权益，发挥工会的组织优势，广泛开展文体活动，凝聚人心，为学校的改革和发展营造一个民主、法治、和谐的校园环境而努力。2015年校教代会、工会工作的要点是：

（一）进一步学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，依法推动校教代会、工会工作。学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一段时期工会组织的一项重要政治任务。我们将依照学校党委和上级工会组织的统一部署，在教代会、工会系统掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要科学制订学习培训的方案，通过知识竞赛、教育培训、座谈交流等形式开展学习活动，帮助学校教代会、工会专兼职干部更好更全面地理解和掌握全会精神；要精心制定宣传计划，有效运用《东南大学报》、工会网页等宣传媒介，配合学校广泛宣传法治精神，宣传校教代会、工会、各部门工会贯彻法治精神的新举措和新进展，为全面推进依法治校营造良好的舆论环境；要继续完善教代会、工会工作的相关制度规定，依法履行工会职责和教代会职能，善于运用法律赋予工会的权利，切实维护好教职工的合法权益，将法治精神落实到具体工作中去。

（二）依法进行建章立规，进一步推进校、院（系）两级教代会建设。我们将借制定《东南大学教职工代表大会实施办法》的东风，指导教代会代表依法履职，更好地为学校发展出谋划策，反映教职工的心声，发挥好教代会听民声、汇民意、集民智、聚民力的作用，进一步推进校园民主工作；加强在教职工群众中的宣传，扩大教代会工作的影响力，吸引更多的优秀青年教师参与教代会工作，形成人人参与学校民主管理的良好氛围；在条件成熟的院（系、部门）积极推进二级教代会的建设。校工会将进一步加强对院（系）组建二级教代会的指导，以民主管理促进民主决策。

（三）以信息化手段推动提案、志愿活动工作，保护和调动教职工的积极性。教代会、工会将充分发挥提案的网络化操作系统的作用，推动提案工作的持续、健康发展。我们将在网上实现提案案由面向所有教职工公开，提案办理情况和结果面向教代会代表公开，以及提案办理和答复的满意度评价，切实保障教职工的知情权和参与权；提案将及时在提案人、提案工作委员会和职能部门之间流转，提案工作的办理效率将得到进一步的提高；教代会代表可以实时监督提案的办理情况，有效避免办理部门可能的推诿和拖沓，有效保障教职工代表的监督权。开发教师参与志愿活动信息数据库，积极协调我校教师参与志愿服务活动，逐步建立和完善教师志愿服务“绩分银行”，对教师志愿服务活动进行认证和登记。

（四）以改革创新精神加强自身建设，提升新形势下工会工作水平。继续贯彻党的十八大提出的关于建设学习型、服务型、创新型工会的要求，以改革创新精神加强工会自身建设，进一步提升工作本领。校工会将继续坚持理论学习和业务学习，深入研究全面推进依法治国对高校工会工作的新要求，切实提高工会运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平；进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，以教职工满意不满意为衡量标准，继续改进工作作风，深入基层，针对教职工中的不同群体加强和改善各类服务工作，更好地满足教职工的愿望和期待；积极督促、协助学校依规解决“四牌楼校园停车难”等教职工反映强烈的实际问题；进一步突出维护职能，发挥好两个申诉委员会的作用，依法高质量地维护好教职工的合法权益；结合工会工作和教职工队伍建设实际不断探索有利于教职工身心发展的工作方式和方法，全心全意为教职工服务，进一步夯实促进学校发展的群众基础。

（五）发挥工会的组织优势，广泛开展文体活动，促进和谐校园建设。发挥组织优势，广泛开展活动，促进教职工身心健康，是学校工会义不容辞的责任。今年“三八”期间，工会将组织“绽放九龙多彩东大”女教职工健身操舞比赛，以多样化的参赛项目将进一步丰富女教职工的活动内容；持续开展好“女知联”的各项特色工作，激发女教职工在促进学校发展过程中的工作热情和创造力；定期开展教职工喜闻乐见的文化、体育比赛和健身活动，积极宣传和倡导“生活体育化、体育生活化”的健康理念，组织长跑、健身走、乒乓球、羽毛球、网球、棋牌等各类比赛，推动全面健身活动的持续深入开展；加强对各类文体协会工作的指导，发挥它们在组织各类专项活动等方面的作用，组织教职工文体社团参与兄弟高校间的交流活动，提升我校教职工的文体活动层次，展现我校教职工的风采。

代表们，同志们，学校的快速发展需要一个民主、法治、安定、和谐的校园环境。在新的一年里，校教代会、工会要深入学习领会十八届四中全会精神，在学校党委的领导下，落实依法治校对工会工作提出的新要求，提高运用法治思维和法治方式服务和维护教职工的水平和能力，重视教职工参与校园民主管理、民主监督的作用，重视教职工身心健康的全面发展，重视发挥教职工的智慧和力量，在谱写中国梦东大篇章的事业中发挥好教代会、工会参与民主、凝聚人心、共创和谐的积极作用！

第二篇：凝聚智慧力量 服务科学发展(定稿)

凝聚智慧力量 服务科学发展

努力开创芦溪统一战线工作新局面

——在全县统战工作会议上的讲话

（2012年4月 日）

陈青峰

同志们：

县委决定召开的这次全县统战工作会议，主要任务是传达贯彻全省、市统战工作会议精神，认真总结2011年工作，准确把握当前形势，安排部署2012年工作任务，动员引导和协调组织全县统一战线成员凝聚智慧力量，紧紧围绕县委、县政府提出的建设“三个芦溪”的目标，奋力推进我县统战工作再上新台阶。下面，我就去年的工作情况和今年的工作任务报告如下：

一、凝聚力量，发挥优势，2011年统战工作成效显著 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全县统战工作在县委的坚强领导和市委统战部的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习十七届五中、六中全会精神，把握“大团结、大联合”这一主题，充分调动各方面的积极性，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，积极开展各项工作，发挥了统一战线应有作用，取得了较好成效。

（一）以加强党派建设为重点，多党合作和政治协商制度建设迈出新步伐

1、夯实统一战线思想政治基础，推进多党合作事业进一步发展。在民主党派、无党派代表人士中开展社会主义核心价值观教育，引导民主党派、无党派人士坚持走中国特色社会主义政治发展道路，夯实共同的思想基础。做好无党派人士引导工作，推动县知联会工 1 作的制度化、规范化。健全特约人员工作制度和民主监督机制，使民主党派、无党派履行监督职能有彰可循。

2、落实多党合作制度，团结合作和谐关系进一步提升。以制度建设为抓手，进一步完善了县委领导联系党外人士制度，对口联系等制度；组织召开了座谈会、协商会、情况通报会等会议4次；支持民主党派、无党派人士积极开展调查研究和建言献策，去年在县“两会”期间提出议案、建议15件。

3、加强党外干部队伍建设，党外干部综合素质进一步提高。积极向县委推荐德才兼备的优秀党外干部，推动党外干部实职目标的落实。2011年在换届期间，我县新提拔党外副县级领导干部1名，提拔党外副科级干部8名。加强对党外后备干部培养，现有党外正科级后备干部5名，副科级后备干部28名；注重党外人士政治安排，全县有党外县人大代表21名，县政协委员105名，并推荐安排13名党外人士为市政协委员。

（二）以促进经济发展为目的，统战服务经济工作取得新成绩

1、加强服务意识，促进非公经济健康发展。不断优化发展环境，广泛走访非公有制企业，了解生产情况，收集意见建议，去年共收集意见建议25条；千方百计协助解决非公有制企业反映的突出问题，主动参与协调政府与企业、银行与企业、税务与企业、环保与企业之间的关系，营造非公企业发展壮大的良好外部环境。

2、加强教育引导，鼓励非公经济人士服务社会。以开展“百企带百村”为契机，教育引导企业参与到各项社会事业建设中。全县共有36家非公企业与32个村结对，为帮扶村优先解决就业岗位890余个、培植农业基地3个、用于新农村、村级活动场所建设、扶贫帮困、助学助残等活动300余万元。

3、加强组织领导，非公经济人士综合评价进展顺利。成立了以 县委领导为组长，其他评价单位负责人为成员的领导小组；召开了动员大会，落实了工作责任；制定下发了实施方案，对工作的开展进行了全面部署；县人大、县政协、县委统战部等单位对全县115个非公经济人士进行了综合评价。在115个被评对象中，综合评定了96个A级企业，19个B级企业。

（三）以维护社会和谐稳定为基础，促进民族宗教工作出现新局面

1、注重民族团结教育，助推全面发展。开展了以“加强民族团结，共同繁荣进步”为主题的民族工作进社区、进校园、进机关等活动，大力弘扬社会主旋律。通过宣传党的民族政策，在社区干部中开展与困难少数民族家庭结对帮扶、与少数民族群众交心谈心等活动，强化了“三个离不开”教育，营造了社区各民族团结一家亲的良好氛围。

2、依法管理宗教事务，促进和谐稳定。利用会议、电视、报刊、网络、宣传板报等形式，在广大干群中加强《宗教条例》的学习宣传。召开了宗教场所负责人会议，重点培训了宗教场所财务知识、档案管理等工作。组织专门力量集中时间，对全县治理的28个私设聚会点逐一进行“回头看”检查，对有监管责任的村、社区落实监管责任，发现问题及时处理。开展了佛、道教“两乱”治理工作，制止了一些地方乱建寺观的现象；扎实推进了“双和谐”创建活动，教育、引导宗教界与社会主义相适应；加强了宗教教职人员管理，对153名佛教、道教、基督教、天主教教职人员进行认定备案。规范了活动场所财务管理工作，目前已有30个活动场所在银行设立了账户；妥善处理宗教领域涉稳事件，及时调处宗教纠纷，全年没有出现一起涉及民族宗教方面的上访事件，维护了芦溪宗教界和谐稳定局面。

（四）以加强服务为举措，促进对台工作出现新气象

1、对台经济工作成效显著。利用各种渠道宣传我县经济社会发展状况、投资环境及优惠政策，吸引台商来我县参观考察，投资兴业。先后引进台资企业5家，其中由台商张荣悟投资的广宣鞋业有限公司是我市成功对接“外企”的项目典范。

2、台胞台属接待交往服务工作进展顺利。积极争取领导重视，认真做好来芦台胞的接待工作。规范信访登记、协调处理、结果反馈及整理归档等工作，对台胞台属的来信来访做到了件件有着落，事事有回音，未造成台胞台属上访事件，没有出现越级上访等现象。

3、台联会工作进展良好。号召台胞台属积极参与到社会公益事业的建设中来，近几年来，我县台联会共为扶贫、助学、修桥修路、抗灾救灾等公益事业捐款300多万元。去年，在县台联会会长曾斌的带领下，县台联会为新泉中心学校的9名困难学生送去了5000元的慰问金。

（五）以加强自身建设为要求，树立统战干部新形象 一是深入开展“发展创新提升年”、“走基层、转作风、抓项目、促发展”、“三进三同”等主题实践活动，锻炼了干部，增进了干部与农民群众、民营企业家的感情。

二是把“学习型、创新型、服务型”机关作为增强统战部门自身建设的重要载体，完善了工作、学习和党风廉政建设等制度，提升了统战干部学习、协调、服务能力。

三是狠抓对外宣传工作。注重把我县统战工作的好经验、好做法宣传出去，增强芦溪统战工作地影响力。2011年，各类稿件在《江西统战信息》刊登2篇、在《萍乡统战信息》、《萍乡日报》刊登6篇，被被市委统战部信息网站采用10篇，对台宣传、民族宗教信息 4 在《江西对台工作》、《江西民族宗教》、《萍乡日报》等媒体发表通讯、信息12篇。

回顾一年的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是县委、县政府和全县各级、各部门思想重视、大力支持的结果，是各民主党派、工商联和无党派人士合作共事、团结奋斗的结果，也是广大统战干部积极作为、务实努力的结果。在这里，我代表县委统战部，向支持我县统战工作的各级领导、各乡镇党委、政府和县级各部门，向全县统战干部和统一战线广大成员，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们的工作中还存在一些亟待解决的问题。主要体现在：一是统战工作机制有待完善；二是基层党委统战网络有待进一步加强；三是对外宣传力度不够等等，有待在今后的工作中加以改进和提高。

二、围绕中心，服务发展，开创2012年统战工作新局面 今年总体思路和基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神以及全国、省、市统战工作会议精神，牢牢把握大团结大联合主题，以维护稳定为基础，以凝聚智慧力量、服务科学发展为目的，加大抓落实的力度，提高求实效的水平，为全面建设生态、文明、幸福芦溪形成统一战线更强大的合力。

(一)打造“同心”品牌，不断夯实统一战线成员的思想政治基础 一是全面启动“聚人心、勇作为、促发展”同心工程。把“同心”思想与我县实际结合起来，集中统一战线的资源和力量打造“同心”亮点工程。组织全县统一战线成员开展送科技、文化、卫生、法律四下乡活动；组织全县统一战线成员开展捐资助学活动；组织全县统一战线广大成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别 是中国特色社会主义统一战线理论，在思想上与中央、省委、市委保持高度一致。二是继续开展学习践行社会主义核心价值体系学习教育活动。引导民主党派、无党派人士进一步弘扬多党合作优良传统。十八大召开后，组织统一战线广大成员深入学习贯彻大会精神，为实现十八大确定的奋斗目标作出积极贡献。三是健全多党合作和政治协商制度。及时组织党外干部召开协商会、座谈会、通报会，扩大民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度，将统一战线的意志和行动统一到中、省、市的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，统一到建设生态文明幸福芦溪的宏伟目标上来，为推动统战工作、服务科学发展奠定坚实的思想政治基础。

(二)发挥统战优势，服务芦溪经济社会又好又快发展 在新的历史时期，统战工作必须牢固树立为经济建设服务的指导思想，充分发挥各自优势，为芦溪经济社会发展做出贡献。一是充分发挥统战对象在经济建设中的参谋智襄作用。引导和支持各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，针对全县经济发展、项目推进、园区建设、新农村建设、民生保障等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策，为芦溪经济社会发展提出更多更有深度和价值的意见和建议。二是充分发挥统战对象在文化艺术、文学创作等方面的专业特长。统一战线是各种文化交流、创新、融合的重要平台，在同一战线成员中有相当一部分从事教育、文化、卫生、体育等领域的工作，要多开展丰富多彩的文化服务活动，鼓励党外人士创作高水平的文化艺术作品和学术著作。注意引导宗教界努力挖掘和弘扬教规教义、宗教道德中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，促进宗教与社会相适应，为我县文化建设作出积极贡献。重点做好南坑傩神庙傩文化的挖掘和宣传工作，及南坑傩神庙、禅台寺、杨泗庙等宗教活动点爱国主义教 育基地的申报工作。三是充分发挥非公有制经济统战优势。巩固和发展党在非公有制经济领域的统战工作，有针对性地与非公有制经济代表人士建立了交友制度，定期走访调查制度，及时了解他们的思想和企业情况，适时进行帮助和引导，鼓励非公有制企业投入到发展社会公益事业中去。

(三)建立健全机制，加强党外代表人士队伍建设水平加强民主党派自身建设。成立民主党派联络办公室，为进一步推进对口联系工作规范化、制度化、经常化提供有效保障。开展主题教育，在民主党派成员中深入开展讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献主题教育，进一步增强民主党派成员政治意识，大局意识，责任意识。严把民主党派发展入口关，坚持少而精的原则，积极稳妥、高标准、严要求地吸纳政治素质好、代表性强、学有专长、有参政议政能力的优秀人才到党派组织里来。

加强党外干部培养选拔使用。进一步完善党员领导干部联系党外干部制度，制定县级党员领导干部联系科级党外干部、科级党员领导干部联系一般党外干部等结队联络制度。积极组织党外干部参加省、市举办的干部培训班，提高党外干部的理论素养和知识水平。建立工作会商制度，与县委组织部建立定期工作会商制度，对党外干部管理情况共同分析，共同研究，共同拿出意见，共同部署落实。组织实施联合考察制度，对拟任用的党外后备干部人选，与县委组织部共同组成考察组进行联合考察。建立健全跟踪管理和服务监督机制，侧重做好党外干部的物色发现和培养等工作。

加强与党外知识份子联系。认真贯彻落实中央统战部《关于加强无党派代表人士队伍建设的意见》和《关于加强党外知识分子联谊会建设的意见》文件精神，进一步加强我县无党派代表人士工作的指导，做好知联会换届工作，吸收和挖掘更多优秀的党外知识分 子，不断壮大知联会队伍。健全全县知联会工作机构，切实发挥县知联会学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友等各项职能，切实推进律师行业、注册会计师行业统战工作，建立健全无党派人士、党外知识分子、留学人员、新的社会阶层代表人士人物库。

(四)注重教育引导，促进非公有制经济健康发展

精心组织指导非公有制经济党建工作。以成立县非公有制经济党工委为契机，进一步提高非公有制经济党建工作水平。按照“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、提高一个”的原则，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面。以“创先争优”为载体，引导非公企业党组织在保证政治方向、促进企业发展、引领先进文化、引领技术和管理创新中发挥战斗堡垒作用，党员在企业生产经营中发挥排头兵作用，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。加强和改进工商联工作。认真贯彻落实中央、省、市关于加强和改进新形势下工商联工作的文件精神，发挥好工商联团结、教育、引导、服务职能,进一步健全工商联工作体制机制。扎实推进非公有制企业转变发展方式。最近，国务院出台了关于扶助中小微型企业发展的实施意见，结合芦溪实际，重点引导和鼓励电瓷、建材、焰花鞭炮等传统产业改造升级。积极做好非公有制经济人士的培养教育工作，推动加强非公有制企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设，为企业转型升级提供人才支持。引导非公有制经济人士深入开展回报社会感恩行动。进一步巩固“百企带百村”活动成果，以开展“百企助百校”为重点主题活动，充分发扬非公有制经济人士致富思源、富而思进、扶贫济困、回馈社会的光彩事业精神。

(五)完善管理体制，推进民族宗教工作稳步发展 不断推进民族团结进步创建活动。积极开展民族法规政策宣传进机关、进服务窗口、进村、进社区、进学校、进企业活动，切实打牢民族团结进步的思想基础和群众基础。认真贯彻《城市民族工作条例》，不断完善涉及民族问题矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处理机制，切实维护民族团结和谐与稳定。强化帮扶措施，切实为少数民族群众排忧解难、改善生活、加快发展。

深入推进和谐寺观教堂创建活动。进一步完善县、乡镇、村（社区）三级宗教工作网络体系，各级宗教工作领导小组，宗教工作联席会议制度，层层落实宗教责任。扎实推进宗教团体建设，继续做好宗教教职人员认定备案工作。抓好宗教活动场所民主管理组织建设、财务监督管理和片区中心场所建设，加强对宗教界人士和信教群众的教育引导。继续巩固依法治理基督教私设聚会点和佛道“两乱”的成果，为实现宗教和睦稳定奠下坚实基础。

(六)加强海外统战，巩固和壮大爱国统一战线

深入挖掘海外统战资源。深入挖掘海外统战资源，对芦溪籍在海外及港、澳、台知名人士进行摸底，建立海外及港、澳、台知名人士信息库，编制“海外芦溪人士”通讯录，经常加强与海外知名人士的联系，大力开展招商引资活动，鼓励和支持港澳台同胞，海外侨胞积极为芦溪经济建设多做贡献。

热情服务海外人士回芦兴业。本着“真情服务、热情接待“的理念，认真做好来芦台胞台属及海外侨胞的接待工作，广泛开展交友联谊活动，对有意来芦创业的海外人士，积极争取领导重视，迅速向党委政府反映意愿、表达诉求，积极为他们排忧解难，热情为他们服务，为他们来芦创业提供优良环境。

(七)健全基层网络，提高统战工作能力和水平

加强学习培训。建立机关学习日制度，认真组织干部学习党的 方针政策、统战工作业务知识和上级的有关文件精神。加强队伍建设。进一步完善乡镇和县直单位党委的统战网络，建立目标考核体系，推动基层党委把统战工作列入重要议事日程。加强作风建设。以开展“整作风、提效能、优环境”主题活动为契机，大力加强统战干部工作作风和党风廉政建设。完善机关各项规章制度和规范工作程序，提高工作质量和水平，推动机关各项工作高效运行。加强统战信息宣传力度。对统战领域创新性、亮点性、特色性的工作及时进行总结宣传，力争在省级统战刊物发表文章有突破，在市级统战刊物发表文章有提升，使统战工作不断焕发新的生机和活力。通过开展一些有声势、有影响、有创意的活动，进一步提升统一战线的社会影响力，彰显统战工作的独特优势。

同志们，统战工作责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，积极进取，求真务实，开拓创新，奋发有为，不断开创我县统一战线工作的新局面，以优异成绩喜迎党的十八大的胜利召开！

谢谢大家！

第三篇：突出发展主题凝聚智慧力量

突出发展主题凝聚智慧力量

为全面打好“十二五”开局战而努力奋斗

----在胜利采油厂党委扩大会议暨十二届职工代表大会第一次会议上的讲话

高建刚

（2011年1月12日）

各位代表、同志们：

胜利采油厂第十二届职工代表大会第一次会议，在全体与会代表的共同努力下，顺利完成了预定的各项任务，就要闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的热情和高度负责的精神，听取讨论了赵勇厂长代表采油厂所作的工作报告，审议通过了各项决议，对采油厂党政领导班子进行了评议，并提出了很多富有建设性的意见和建议。整个会议内容丰富、气氛热烈，达到了统一思想、明确方向、凝心聚力、共谋发展的预期目的。在此，我代表采油厂党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是我厂全面完成“十一五”计划、衔接“十二五”规划发展的关键一年，也是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，突出发展第一要务，贯彻科学发展观，努力构建和谐局面，各条战线稳步协调推进、整体发展水平明显提高的一年。一年来，采油厂各级党政组织团结带领广大干部职工，科学判断和把握形势变化，认真贯彻既定战略部署，适时调整阶段工作重点，在压力下直面困境、攻坚克难；在逆境中迎难而上、负重奋进；在机遇前提升内涵、科学发展，夺取了文明建设的新胜利。

回顾一年来的工作，我们为有一支想干事、能干事、干成事的各级班子和党员干部队伍而感到欣慰；为有一支政治素质高、工作作风硬、吃苦耐劳、敬业奉献的职工队伍而感到骄傲；为广大离退休老同志、内退职工、协解人员以及家属群体的明辨是非、立场坚定，识大体、顾大局而感到自豪。正是靠这一个个班子、一支支队伍，使全厂的各项事业保持了稳中有进的良好态势。在此，我代表厂党委、采油厂向大家表示衷心的感谢！

同志们，到今天下午，会议的议程已基本结束，如何落实好这次会议精神，全面开创我厂和谐发展的新局面，是摆在各级党政组织和广大职工面前的一项共同任务。在此，我代表采油厂党委讲几点意见：

一、坚持以贯彻落实局厂两级党委扩大会议精神为契机，进一步统一思想，提振精神，凝聚力量，不断增强打好“十二五”开局战的使命感和责任感

同志们，刚才，宁书记对管理局党委扩大会议精神作了简要的传达。这次局党委扩大会议详细提出了油田“十二五”总体目标和2011年“九项重点工作”。可以说目标明确、重点突出、主题鲜明、措施有力，整篇报告体现了管理局领导班子直面现实，权衡大势，抢抓机遇，加快发展的历史紧迫感和现实责任感；体现了立党为公、执政为民，为国分忧，为民谋利的民本思想和大局意识；表明了努力建设一支“负责任、能力强、正气足、大作为”的领导班子的坚强决心和坚定信心。在这里，对这次局党委扩大会议内容就不多讲了。会后，各级各单位要紧密联系实际，结合这次厂职代会精神，利用多种形式原原本本的学习，认认真真的传达，扎扎实实的贯彻。通过一个阶段的学习贯彻，要真正对我们的思路有所启发，对我们的观念有所触动，对我们的工作有所帮助，对我们的视野有所开阔。

同志们，上午，赵勇厂长在职代会报告中对采油厂2011年和整个“十二五”期间的奋斗目标进行了部署，即通过“五制联动”，“五力”并举，全面实施胜采突围战略，重建三大体系，深化两大调整，实现一个转变，坚决打赢老油田开发保卫战，力争到“十二五”末，油气当量保持在200万吨以上，同步提升劳动者素质和职工群众生活质量，努力开创胜利采油厂科学发展、和谐发展的新局面。可以说，采油厂工作方向已经清晰、任务已经明确。当前，最紧要的、最关键的、最根本的是结合精神出思路、结合实际定措施、结合当前抓落实。各单位务必要把全面、深入、系统地学习贯彻落实会议精神，作为当前的一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效。

一是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步坚定发展信心，做到奋发有为、不辱使命。发展是硬道理、硬任务，是解决一切问题的关键所在，发展中的问题必须依靠发展来解决。回顾既往，依靠发展，我们克服了资源接替阵地小、自然递减速度快、成本投资压力大等诸多困难，大打老区保油攻坚仗，各项事业在化解风险、应对挑战中稳步前进。着眼未来，首要的还是发展。2011年，油田给我们下达了227万吨原油生产任务，对于胜采这个经历了高速高效开发、目前步入开发后期、储采注采矛盾突出的老油田来说，完成任务仍然是对我们的巨大考验。面对严峻的生产经营形势，面对异常艰巨的攻坚任务，考验的是意志，检验的是信心。我们的信心来自油田领导的关心和支持。去年以来，管理局领导多次到胜采调研，积极为胜采原油上产出谋划策，针对胜采老区进入战略调整期的现实情况，今年分公司给我们下达了227万吨原油生产任务，比去年压减了31.5万吨，体现了

局党委和油田分公司对采油厂的理解和肯定，为我们进行调整转变创造了良好的发展环境。可以说，领导的政策支持是我们加快发展的强力支撑。我们的信心来自于采油厂自身的潜力。我们有相对丰厚的地下资源，无论从勘探面积还是从沉积背景估算，胜坨油田仍有1亿吨以上的地质储量有待勘探发现，仍有3亿吨的剩余地质储量有待开采，仍有水驱提高采收率的空间，仍有强健的发展后劲，这是我们加快发展的根基所在、希望所在。我们的信心来自克服困难的精神和勇气。油田行业艰苦复杂的环境和条件造就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍；一支用胜采精神和优良传统武装起来的队伍；一支敢于知难而进、迎难而上的队伍，这也是我们加快发展的最大底气。46年的工作实践证明，没有我们克服不了的困难，没有我们迈不过去的坎。只要我们保持坚守胜利、永不言败的信心，逆势亮剑、挑战极限的勇气，开拓创新、勇往直前的锐气，只要我们每一个干部职工都自觉地把完成全年生产经营任务作为一种必须承担的义务，一个孜孜不倦的追求，立大志、干大事、创大业，我们就一定能够跨越一道道难关，不断从胜利走向新的胜利。

二是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步转变发展方式，做到奋力突破、步步攀登。早在“九五”计划期间，中央就提出转变经济增长方式；党的十七大则明确提出转变经济发展方式，十七大以来的历次重要会议，均对转变经济发展方式的重要性、必要性、紧迫性进行了深入分析；十七届五中全会更是将加快转变经济发展方式确立为“十二五”规划的一条主线。从“转变经济增长方式”，到“转变经济发展方式”，再到“加快转变经济发展方式”，这是党和国家对发展阶段的敏锐洞察，是持续推动发展的战略抉择。对此，集团公司党组强调，要着力加快结构调整和发展方式转变，着力推进管理创新和科技创新。油田提出，今后转变发展方式、提高发展质量将进入到实质性突破阶段，要求做到理念上彻底转、决策上加快转、执行上坚决转，基层和岗位上实实在在转。对我们胜利采油厂而言，加快转变经济发展方式，不仅仅是贯彻执行上级决策部署，更是采油厂现实发展的实际需要。纵观我们胜利采油厂的发展历程，党的十七大以来，采油厂上下深入学习实践科学发展观，着眼长远，科学决策，优化体制机制，注重和谐发展，取得了显著成效。但我们更要清醒地认识到，采油厂目前转变发展方式的总体进程与深度，距离油田的要求以及自身发展的需要，还有不小的差距和不足，旧的发展障碍尚未完全破除，新的发展模式还在孕育成型，发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题还有待克服。我们说转变，首要的是转变思维理念；我们说调整，关键的是调整心智模式。哲学上讲，有什么样的世界观，才会有什么样的方法论。传统，在新的历史条件下，不一定全是好的；习惯，在新的现实环境中，不一定都是对的。任何事物都是对立统一的，肯定中有否定，继承中有创新，不能把“想当然”作为“所以然”，不能把“偶然”当作“必然”。从历史和辩证的角度看，我们采油厂在担当先行者和探路者的未来历程中，转变发展方式、提升发展质量仍然任重道远。对此，全厂上下一定要保持清醒。要统一认识，解放思想，打破传统观念的束缚，突破传统思维的限制，围绕“十二五”规划和“胜采突围”战略，加速推进经济发展方式转变。要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚决破除靠拼措施工作量、靠打新井弥补递减的“会战型”管理模式，努力实现在开发上由“会战上产型”向“开发调整型”的转变；实现在经营上由“产量主导型”向“效益主导型”转变；实现在管理上由“粗放管理型”向“精细管理型”转变。要坚持把科技进步和创新作为重要支撑，更加注重集中目标和方向，加大低渗透、优化稠油攻关，努力提高储量动用率、采收率，产能达标率；更加注重技术的攻关配套，在地质描述技术，石油工程技术，提高采收率技术，安全清洁发展技术上，取得新的突破；更加注重基础研究和应用，地质和工程化学、地下和地面等各项工作的一体化结合，加大衔接力度，提高工作效率；更加注重技术创新与管理，完善技术创新机制，搭建好技术创新、推广与保障的平台；更加注重技术创新团队建设，建设一支以科学务实、团结协作、学术民主、品牌专家为特征的科技队伍。要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，建立和完善“广覆盖、保基本、多层次、可持续、期盼有度、共享有序”的民生建设秩序。体现公平性，让职工群众普遍受益；体现层次性，向弱势群体倾斜；体现连续性，使职工群众的民生诉求得到有序解决；体现前瞻性和预见性，既立足当前，又着眼长远，超前筹划，统筹协调，消除浮躁心理和短期行为，努力把好事办好。同志们，发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。我们讲要转变发展方式，就是要以一种“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的强烈责任感、使命感和紧迫感，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，认清挑战、应对挑战、战胜挑战，努力在加快上下功夫、在转变上动真格、在发展上见成效、在和谐上谱新篇，以高水平、高质量、高层次的发展把采油厂带入一个新天地、新境界。

三是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步落实发展责任，做到奋起直追、快马加鞭。战略机遇期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，工作好做又难做，只有高度负责、敢于担当，主动把握机遇，积极应对挑战，才能有大作为。利益多元、诉求多样，解难题、破制约，需要更加奋发进取，才能实现大发展。“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”，如果缺少担当，在位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作，还是畏惧风险，墨守成规，只做门市性工作；是创先争优、争创一流，还是甘于平庸、甘居中游；是打基础、谋长远，久久为功，还是摆“花架子”、搞“政绩秀”，一时风光；是直面矛盾、正视困难，积极解决问题，还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题；是面对急难险重任务敢于上阵，靠前指挥，还是推脱躲闪，打退堂鼓；是极端认真、严细深实，一抓到底，还是漫不经心、粗枝大叶，抓抓停停；是敷衍塞责、一味迁就，扬汤止沸一时应付，还是举一反

三、建章立制，釜底抽薪完善机制；是严格要求，加强管理，还是放任放松，捂着哄着。责任和担当，就体现在对这些“选择题”的解答中。因此，在前所未有的严峻形势面前，希望全厂广大干部职工，要牢固树立责任意识，全身心地投入到采油厂的发展建设中。要时刻保持奋发向上的精神状态，牢记肩负的重任，面对成绩，保持冷静，居安思危，不骄不躁；面对困难，负重前行，毫不气馁，争取主动。要时刻保持奋发向上的精神状态，做到对工作有热情，对事业有感情，自觉加压，孜孜以求，忘我工作。要时刻保持奋发向上的精神状态，对厂党委的各项决策部署迅速落实，令行禁止，真抓实干，出实招，办实事，求实效。只有这样，我们才能鼓起十足的干劲，克服前进道路上的困难，才能实现新目标，推动新发展，再创新辉煌。

二、坚持以创先争优活动为载体，不断加强领导班子和党员干部队伍建设、作风建设，突出人才培养，为打好“十二五”开局战提供政治和组织保障

打好“十二五”开局战，关键在党，关键在干部，关键在各级领导班子。特别是当前，我们所处的环境比以往任何时候都更加复杂，我们的任务比以往任何时候都更加艰巨，我们面临的考验比以往任何时候都更加严峻，加强领导班子和干部队伍建设尤为重要和迫切。

一是要切实抓好学习型组织建设，确保各级领导班子成为坚强有力的领导集体。去年以来，全厂各级班子都召开了学习实践科学发展观活动专题民主生活会和组织生活会，很多党员干部查摆自身的第一条问题，就是理论学习不够扎实、不够深入。这个应当说不是应景之作，确实是个普遍存在的问题。山因水而秀，人因智而才。对于我们党员干部来说，有了知识智慧，你才能改变自己，奉献企业。因此，各级领导干部必须要增强学习的紧迫感，船到江心补漏迟。不钻新知识，就钻牛角尖。阻止知识折旧，才能实现知识增值。要牢固树立不学习就落后的思想，变“要我学”为“我要学”，在学习上早学一步、多学一步、学深一步，进一步理解和把握科学发展观的思想内涵和精神实质，使自身的思想认识紧跟党的先进理论、紧跟科学发展的要求、紧跟采油厂的发展形势；必须要养成学习的自觉性，把学习作为一种修养、习惯、责任和境界，做到肯学、真学，学以致用、学有所用。坚决克服太苦太累不想学、学也无用不愿学、暂时还行不必学、装腔作势不真学现象，做到学习常归零，求知伴终生。要少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些思考，要少一些烟酒气，多一些书卷气，在学习中不断提高认知能力和分析判断能力，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；必须要提高学习的实效性，既要做到向书本学，开卷受益。向他人学，博采众长。更要坚持理论联系实际的学风，做到向实践学，干学相融。在实践中经历风雨，在实践中增长才干，真正把学习的收获转化为谋划科学发展的正确思路和措施办法，推动采油厂实现又好又快发展。二是要切实抓好作风建设，通过领导干部有正气的力量带领职工群众干事创业。干部能不能做到一呼百应，关键看自身有没有正气，领导干部在职工中树立什么样的形象，往往影响到一个单位工作的开展。当前，我们的党员干部队伍中存在着一些不良倾向。有的党员干部淡化了事业心、责任感，工作拖沓散漫，不积极，不主动，不求有功，但求无过，工作不推不动，推了也不动，直接导致工作中出现的问题不能及时发现，或者发现了问题不能及时解决，进而出现队伍涣散，管理失控。个别单位和部门甚至出现内外勾结，监守自盗的现象。这些问题虽然只是个别现象，但影响很坏，极大地损害了党员干部在职工群众中的形象和威望，挫伤了职工群众的积极性。对此，我们必须采取有力的措施，旗帜鲜明、态度坚决地加以纠正，认真地予以解决。实践已经证明，党员干部是队伍的骨干，是事业发展的中坚。只要我们党员干部有信念、有正气、有力量，采油厂的各项工作就一定能够上得来、稳得住、管得好。抓产量、抓发展，就是要抓党员、抓干部，这条基本经验务必长期坚持。在这里，希望全厂广大党员干部，要树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，把“人”字写正、把“权”字认清、把“我”字看小、把“干”字放大、把“严”字守牢、把“学”字做深、把“智”字用活,做严守纪律的模范，做清正廉洁的模范，做真抓实干的模范。

要在勇于负责中践行“有正气”。什么是责任？责任就是应尽的义务，是份内应做的事。作为党员干部，必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，迎难而上，勇于负责。党员干部勇于负责，就要去私心。我们有个别干部工作中怕担风险、怕负责任，说到底是私心杂念在作祟。无私方能无畏。我们要大力弘扬无私无畏、义无反顾的精神，以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的胸怀，自觉为厂分忧、为油而战；党员干部勇于负责，就要敢担

当。看一个领导干部，最重要的是看他有没有事业心、责任感、原则性，归结起来，就是有没有担当精神。“为官避事平生耻”。我们的党员干部，就是要在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任。面对当前的严峻形势，无论是来自稳产上产、成本投资的压力，还是来自内外环境、思想观念的影响，只要我们有责任心，再危险的工作也能减少风险，只要我们责任心强，再大的困难也一定可以克服；党员干部勇于负责，就要有作为。小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干事难免会出错，但不干事百分之百地错。不干事的干部越多，我们事业的风险就越大。希望采油厂每一名党员领导干部都能够立足本职，坚持贡献追求，带头创先争优，把党员身份亮出来、把承诺的事情做起来，在干好事、干实事、干群众欢迎的事的过程中践行党的先进性。

要在善于执行中践行“有正气”。今年以来，采油厂党委相继印发了《关于进一步加强党员领导干部执行力建设的实施意见》等一系列文件，建立了“无为问责、能力评价、绩效考核”三项考核机制，广大党员干部履职尽责的能力和水平不断提升。但是，贯彻不畅、管理不严、执行不力的现象一定程度上仍然存在。在此，希望各单位各部门要进一步强化执行力教育，把执行力纳入到党员干部日常培训计划当中，使每名党员干部切实掌握执行力的内涵、标准和要求，不断增强“做正确的事、正确地做事、把事情做正确”的自觉性，切实做到在执行上比精神，在执行上比质量，在执行上比效率，在执行上见高低；要进一步维护制度的权威性。在落实上级各项制度规定面前，党员干部要有一以贯之、一抓到底的作风，做到贯彻过程中不泄压、不走调、不断线，确保政令畅通、步调一致；要坚持从实际出发，不能简单地把抓落实理解为单纯传达上级政策精神和部署，而要善于统筹兼顾，多一些深化、细化的工作措施和办法，真正做到在贯彻落实上级精神上，服从大局、率先垂范，进一步提升执行力；在生产经营工作中，履职尽责、开拓进取，进一步提升驾驭力；在急、难、险、重任务面前，勇站排头、冲锋在前，充分彰显战斗力，不断激发带动职工群众夺油上产的工作热情和积极性。

要在廉洁自律中践行“有正气”。行船不端，风浪毁之；为官不廉，百姓弃之。党员干部只有以身作则、廉洁自律，才能立形象、树威信，才能赢得职工群众的信任和认可。全厂党员干部要自觉加强修养，提升境界，打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线。要守住廉洁底线。把廉洁作为一种生活态度，经常想一想党和国家的前途命运与我们个人的关系，经常想一想职工群众的疾苦与我们的责任，经常想一想做人做事的基本准则，经常想一想不自律对个人和家庭可能造成的后果。古人讲，“吾日三省吾身”。这就是说，要在反省和检讨自我中克服自己的缺点和错误。希望广大党员干部能够时常反思自我，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德；要注意生活小节。小节不“小”。小事求大善，小节立大德。对领导干部来说，小节之中有政治、有形象、有人格。被康熙皇帝称赞为“天下清官第一”的张伯行有句名言：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”。领导干部不仅要在大是大非问题上站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕小节潜移默化的腐蚀作用；要处理好亲情友情。保持清醒，慎重择友，讲感情更重党性，重交情不徇私情。确保思想上清醒、政治上坚定，真正以良好的作风和业绩担当重任、经受考验、树立形象。

三是要切实加强班子团结和谐建设，不断提升领导班子整体合力。个人的力量是有限的，只有互相配合、团结协作才能取得胜利。智慧从劳动来，行动从思想来，荣誉从集体来，力量从团结来。领导班子团结，才能出凝聚力、出战斗力，才能出智慧、出成绩，才能出干部、出人才，必须要用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业维护团结。要把团结作为一种能力来培养，作为一种境界来提升。作为党政一把手，要“统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度”，既要坚持原则、把握全局，又要尊重他人、集思广益，最大限度地调动各方面积极性。作为其他班子成员，要“到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家”，既要按照分工做好分管工作，又要维护班子集体领导。通过共同努力，真正做到出于公心顾大局、勤于沟通助交流、善于包容求共识、巧于互补干工作。群策群力，和衷共济，努力形成众人划浆开大船、精诚团结谋发展的良好氛围。四是要切实加强人才队伍建设，为采油厂发展提供智力支撑。人才是兴企之本、发展之源。随着油田开发进入中后期，新工艺、新技术的广泛应用，人才的重要性越来越凸显。同时，人才队伍总体规模小、结构不合理、有些岗位甚至面临断层等问题已经成为制约采油厂持续稳定发展的一个瓶颈。苏树林总经理在年前人才工作会议上提出：要将人才资本作为企业的核心资产来管理，以畅通人才成长通道和完善选才、育才、用才、聚才机制为主要内容构建中国石化人才工作模式。对此，各级党组织务必要倡树“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”的人企共赢理念，把人才工作提升到事关采油厂兴旺发达的战略高度，当成一项硬性任务来完成。古人说，“士为知己者死”。用人者必须赢其心，人才方会尽其智。要树立科学人才观，努力更新人才工作理念。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德；坚持内外并重的选才

视野，注重人才来源多元化；坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合，注重因材施教、职业生涯设计、自学成才，要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜；讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用；讲时效，确保用当其时；讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置；讲艺术，用人所长，不求全责备，确保用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。努力使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，形成“人才成就企业，企业造就人才”的生动局面。

三、坚持以“和谐胜采、百年胜采”的愿景目标为引领，切实加强思想政治工作、稳定工作和企业文化建设，为打好“十二五”开局战营造谐稳定的发展环境

和谐稳定是科学发展的前提和基础。我们必须以强有力的思想引领、看得见的成果共享、高度的责任意识，不断加强和改进思想政治工作，切实营造人心思进、共建共享、和谐稳定的良好局面。

一是要持续加强思想教育创新实践。坚持贴近生产一线、贴近弱势群体，运用心理疏导、网络宣传等形式，与职工面对面交流、心贴心沟通，解疑释惑、化解矛盾。走进车厢，走进班组，走进食堂，大力开展形势任务教育。不仅讲形势、讲政策、讲任务，还要讲创造效益光荣，讲发展成果共享，切实使目标任务入脑入心。加强爱岗敬业教育，持续开展“忠诚胜采，做岗位主人”等主题教育，引导职工正确认识胜采发展与个人发展的关系，自觉树立起“胜采发展我受益、我为胜采做贡献”的共建共享理念，尽主人责、干主人活，立足本职，建功成才。要加强优良传统教育，大力弘扬石油工人“三老四严”、“四个一样”的优良作风，引导职工继承发扬艰苦奋斗的优良传统，立足本职，成才奉献，努力为采油厂发展贡献聪明才智。要加强对先进典型的选树工作，采取多种有效形式，加强对先进典型的宣传，扩大先进典型的覆盖面和影响力，形成“后进学先进、先进更先进”的积极氛围，激发职工队伍的向心力和凝聚力。

二是要全面提升胜采文化品牌优势。要认真学习研究现代企业管理的前沿理论，积极探索企业文化的本质特征和发展规律，加大胜采文化研究创新的力度，在巩固现有成果的基础上，着重对胜采的传统会战文化、精细开发文化、先进典型文化、安康文化、廉政文化等进行总结提炼。要抓好“一个提升”，探索和研究采油树文化与千吨井精神的融合与提升，形成统一规范的文化建设新格局；举办“一届论坛”，找准文化与生产的结合点和关键点，召开企业文化推进会暨首届“文化力·竞争力·发展力”论坛，提升企业发展力和竞争力；开辟一块“心田工程”，成立课题项目组，在网上开辟试验田，丰富职工精神需求；打造一条“文化走廊”，成立企业文化研究会，从平面、网络、空间三个层面着力打造具有采油厂特色的“走廊文化”。

三是要深入开展“三基”创建活动。紧密结合“达标、创优、争银、夺金”活动，围绕更好地服务基层、服务群众，创造性地抓好新时期、新形势下的“三基”工作。要把握好“三基”工作的新内涵。在基层建设方面，不仅抓班子建设，更要抓班组建设，深入开展“星级班组”创建活动，着力打造“五型”班组，切实做到“重心下移”；在基础工作方面，不仅是完善岗位责任制，更要强化文本管理，切实做到“体系整合”；在基本功训练方面，不仅强调锻炼基层职工岗位技能，更要注重三支队伍整体素质提升，做到“全员覆盖”，不断夯实采油厂科学和谐发展的“更强根基”。

四是要着力强化安全稳定工作。临近年关，头绪较多，情况复杂，我们各级党组织和干部要主动地、超前地考虑工作，真正做到未雨绸缪，统筹兼顾。特别要巩固好安全生产、油区综治、队伍稳定等基础工作，为生产经营工作提供坚实保障，创造良好环境。要始终坚持安全生产不懈怠。安全生产是持续发展的前提。近期，国内外发生的多起安全环保事故给我们拉响了警报、敲响了警钟。我们必须清醒认识采油厂安全环保工作面临的大环境、大形势，时刻绷紧安全这根弦。要结合强“三基”、除“四害”活动的开展，全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、隐患治理上严肃认真，切实实现“五个转变”。即：在管理理念上，要真正实现向全员深层次分析的转变；在安全意识上，要真正实现向全员自觉行为方式的转变；在执行落实上，要真正实现向全员不折不扣落地执行的转变；在隐患排查上，要真正实现向全员日常性自查自改的转变；在应急预案上，要真正实现向全员提升操作岗位规范的转变，以更加务实的态度、更加完善的制度和更加细致的工作，努力实现采油厂整体运行的本质化安全。要始终坚持油区综治不松劲。今年以来，滨北分局和综治保卫战线上的同志们面对大事、要事多，热点、难点多，压力、阻力大的形势，不计得失，不讲报酬，顾全大局，勇挑重担，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的精神，以坚定的信念、必胜的信心、过硬的作风、周密的措施、细致的工作，出色地完成了上级党委和上级部门交给的各项任务，为保护油区、生活区的平安稳定做出了重要贡献。面对新形势、新任务，广大干警和全厂保卫战线上的同志们，要牢

记使命，恪守职责，继续加大内外部治安巡逻力度，加强重点要害部位的安全保卫工作，提高防范控制能力。始终保持严打的高压势态，使严打之剑更加锐利、严打之威更加持久、严打之力更加有效，还油区一片安宁，给居民一个安全。要始终坚持队伍稳定不动摇。近年来，通过方方面面的共同努力，我们营造了和谐稳定的良好局面。特别是2010年，通过扎实开展“信访稳定工作基层基础建设年”活动，在源头建立起信访维稳的第一道防线。信访工作呈现出“两个下降，三个杜绝”的良好势头，即：信访总量下降，全年共接待来信来访281人次，比2009年减少670人次，同比下降238%，接待初信初访事项117件，比2009年减少148件，同比下降126%；杜绝了不同群体大规模集体赴省进京上访、特殊时期赴省进京异常上访和大规模群体性事件的发生。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，维稳工作的任务依然十分艰巨。2011年，是建党90周年，春节过后，“两会”即将召开，中石化和管理局劳动家属养老保险、企业年金等政策也将陆续实施。可以说，热点、焦点、敏感点多，维护社会稳定面临着严峻挑战。对此，各级领导干部务必要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的理念，把稳定工作作为重中之重来抓。坚持在思想上早预防，立足于“早”，着眼于“小”，做到未动先知，已动必知，未雨绸缪，防患未然；坚持在制度上早落实，以信访信息月度排查制度为依托，充分发挥基层信访网络的辐射作用，定期开展不稳定因素排查，尤其是对群众集体上访的苗头性问题，坚持早发现，早分析，做到人动我知，超前防范；坚持在工作上早介入。发挥在职职工、青工、协解人员、家属人员、离退休人员和心理学六个思想研究会的作用，及时掌握各个群体的动态和他们关注的焦点、难点问题，确保矛盾和问题“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，不扩大、不升级、不激化，防止简单问题复杂化、局部问题全局化、利益问题政治化。要持续推进民生民心工程建设。按照胡锦涛总书记提出的“包容性增长”的理念，持续保障和发展好职工群众利益，竭尽所能地为职工群众办实事、办好事，夯实“和谐胜采”建设的基础。各级党组织和领导干部一定要有保障民生“等不起”、改善民生“慢不得”、不见成效“坐不住”的责任感和紧迫感，坚持以人为本、务求见到实效，真正把群众工作放到推动发展的核心位置抓紧抓好。要继续坚持企业能承受、政策能允许、群众真受益的原则，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，进一步探索建立民生工作长效机制和公平秩序，逐步实现“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生工作目标，努力满足职工群众的合理需求，始终保持好采油厂和谐稳定发展的大好局面。另外，要始终坚持互利互赢、共同发展的目标不走样。在过去的一年里，胜兴集团依靠自我发展、自我经营、自负盈亏的市场化经营模式，逐步探索出了一条新形势下的市场经营之路，取得了一定的成绩。今后，采油厂将一如既往地关注胜兴集团的发展、一如既往地支持胜兴集团的发展，一如既往地与胜兴集团互利合作。保护市场但不包办市场，优先支持但更要竞争生存，以此更好地促进双方的同步发展，实现胜采胜兴、同频共振，同兴共荣，这是历史，更是现实。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。“十二五”的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。让我们以科学发展观为指导，进一步动员广大党员干部和职工群众，积极进取、开拓创新、奋发有为、再创辉煌，以优异的成绩迎接建党90周年，共同谱写胜利采油厂持续发展的和谐篇章！

最后，也借此机会，祝愿在座的同志们，祝愿全体干部职工、离退休老同志和职工家属在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福！谢谢大家！

第四篇：充分发挥财政职能 努力促进环保事业发展

充分发挥财政职能 努力促进环保事业发展

环境保护是关系我国经济社会发展全局的大事，是造福当代、惠及子孙的伟业。财政部门作为政府配置资源、调控经济的一个综合职能部门，支持促进环保事业发展不仅责无旁贷，而且大有可为。“十五”期间，我们认真贯彻省委、省政府关于落实科学发展观、加强环境保护工作的总体部署，充分发挥职能，不断加大投入，努力完善政策，较好地促进了我省环境保护事业的健康发展。

一、“十五”期间省财政支持环保事业发展所做的主要工作

“十五”期间，随着“三化”战略的实施和经济社会发展步伐的加快，我省环境保护任务日益繁重。为确保各项工作顺利开展，我厅按照“加大力度、统筹兼顾、确保重点”和“分清政府和企业责任，多渠道筹集资金，多种措施支持”的原则，从资金、政策等方面逐步构建财政支持环保事业发展的长效机制。

（一）积极筹措资金，加大了环保投入力度。向上，我们力求以扎实的工作作风和良好的工作业绩赢得中央财政对我省环保事业的支持。“十五”期间，共争取中央退耕还林粮食补助资金50.90亿元，生态效益林补偿资金7.45亿元，国家级自然保护区能力建设、集约化畜禽养殖污染防治、城市垃圾污水处理、环境治理及环保专项补助等资金10亿元。自身，努力调整支出结构，在安排本级财力时重点向环保等经济社会发展的薄弱环节倾斜。2001-2005年，省财政共投入环保专项资金4.7亿元，以削减污染物排放总量为主线，以“六市三区一江”为重点，积极推行清洁生产，强化城市环境综合整治，特别是加大了对湘江流域水污染治理等一批重点环保项目的投入；配套安排2100万元，专项用于全省生态效益林补偿。对外，我们始终把加强环保作为我省利用国外贷款的重点，已生效执行的项目有10个，贷款额3.3亿美元，主要用于湘江流域环境污染治理、长沙洁净水工程、株洲洁净煤工程、岳阳无污染造纸技术等环保重点项目。

（二）认真落实环保部门运转经费，确保公正执法。为了尽快扭转环保部门将排污费用作日常工作经费的问题，确保排污费真正用于污染治理，我们从收入和支出两个环节强化了管理。一方面，认真贯彻国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》，配套出台了我省实施办法，积极推进排污费体制改革，严格实行了“收支两条线”管理。另一方面，通过召开全省财政环保联席会议、下发文件等措施，狠抓了各级环保部门的经费落实工作，各级财政安排的环保事业费稳步增加，为环保机构正常运转和公正执法提供了可靠的经费保障。2005年市、县两级财政安排的环保事业费为9961万元，比2004年增长27%；2006年达到1.23亿元，比2005年增长23.7%。2006年省财政增加省级环保部门经费800万元。

（三）强化财税政策约束作用，遏制资源浪费和环境污染行为。一是向污染环境和破坏生态的单位和个人开征了排污费等收费项目，并全面推行污水和垃圾处理收费制度。二是根据省人大颁布的《湖南省地质环境保护条例》，出台和实施了矿山地质环境保护与恢复治理备用金制度，明确规定在采矿权人没有破坏环境行为的前提下，备用金才予以退回。省本级于2005年5月1日正式启动矿山地质环境治理备用金的收存，目前，全省2400多个矿山，已有603个在办理延期登记、变更登记、新设立登记时缴存备用金，缴存总数达到2.05亿元，这对督促采矿权人增保护地质环境意识、加强矿山地质灾害防治产生了积极的推动作用。三是认真落实中央关于促进环保的财税政策。完善消费税政策，开征或提高了高耗能、高污染产品消费税税目和税率；完善出口退税政策，对高污染行业降低了出口退税税率或取消了出口退税政策。

二、努力构建符合科学发展观要求的环保投入新机制

“十一五”期间，全省各级财政部门将认真落实国务院和省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，认真履行职责，积极探索环境有偿使用制度改革，进一步加大环保投入，完善促进环保的财政政策措施，努力推进构建符合科学发展观要求的环保投入新机制。

（一）着力推进环境有偿使用制度改革

目前环境形势严峻，除受工业化加速发展等因素影响外，环境使用制度不合理也是重要原因之一。为此，我们将按照财政部的部署安排，会同有关部门，结合我省实际，从以下三个方面推进开展排污权有偿取得和交易制度改革：一是进一步明确污染物“总量控制”制度，使之成为我省污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得。探索政府通过招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者，改变目前企业随意排污、不顾忌成本的状况。同时，采取有效措施，真正把企业污染治理的责任落到实处，使企业生产成本完整地反映环境成本，对企业形成保护环境的内在压力。三是逐步推广排污权交易，使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物的排放，并从减排中获利。

（二）进一步加大对环保的投入力度

搞好环境保护工作，必须努力增加环保投入，全省各级财政部门将把环保投入作为公共财政支出的重点。一是切实保障环保部门的基本运转经费。按照财政部、国家环保总局提出的“从2006年开始，环保机构经费全额纳入同级财政预算，不得再从排污费中列支，排污费收入全部用于环境污染防治”的要求，继续采取切实可行的保障措施，督促全省各级财政部门将环保部门基本经费全部纳入一般财政预算，支持和配合环保部门妥善安置超编人员，严格控制人员规模，努力解决从排污费中安排经费的问题。二是进一步规范和加强排污费的征收使用管理。依法组织排污费征收，严格排污费减免程序，严格实行收支两条线管理。三

是切实加大对环保治理工作的财政投入。配合环保局、发改委等部门积极向中央申报环境治理项目，争取国家扩大对我省环保事业的投入；将省级环保专项治理资金在2005年4000万元的基础上每年递增1000万元，并纳入省级财政预算，力争在“十一五”末省本级财政投入达到1亿元。今后，中央和省级财政性环保专项资金主要用于环境污染专项防治、省政府确定的重点生态项目和污染治理项目等，同时按1：1比例对中央安排给我省的环境监测、执法能力建设资金进行配套，督促市（州）、县（市、区）财政也尽量安排配套资金，对配套资金落实较好的，省里在配置设备时将优先予以考虑。四是增加省财政对森林生态效益林的补偿面积，将省级生态效益林补偿范围由210万亩逐步扩大到500万亩，同时将中央森林生态效益林补偿增量资金的分配与省市两级生态效益林补偿规模挂钩。五是发挥财政资金的引异作用，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入方式，积极利用国际金融组织和外国政府贷款的国外资金，鼓励民间和金融等各方面资金投入环保事业，拓宽环保投入渠道，建立完善资源节约和环境保护的长效投入机制。

（三）进一步完善有利于环境保护的财政政策措施

一是针对退耕还林工程部分已经到期，后续产业培育不尽理想等问题，研究建立激励和约束机制，将退耕还林工作经费与验收结果、后续产业培育等工作挂钩，努力巩固退耕还林成果。二是运用政府采购手段体现环保导向。研究建立财政性资金采购节能、节水和环保认证产品制度以及认证产品政府首购和订购激励机制，改进政府采购评审方法，给予节能、节水和环保认证产品优先待遇。三是进一步完善税费政策，引导循环经济和环保产业的发展，促进有利于环境保护的生产和消费方式，建立资源节约和环境友好的财政政策体系，推进经济增长方式实现根本转变，加速资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。

第五篇：把智慧力量凝聚到创新发展上来

人民日报评论员：把智慧力量凝聚到创新发展上来

6月5日，是《国家知识产权战略纲要》颁布实施5周年纪念日。

5年来，在《国家知识产权战略纲要》的引领下，国家知识产权战略实施工作制度机制逐步建立，实施知识产权战略的政策体系、支撑平台不断完善，我国专利申请量、授权量、有效发明专利拥有量、商标申请量连续多年快速增长，无数发明人、知识产权拥有者、创新型企业，利用知识产权圆了致富梦、发展梦，“中国智造”、中国品牌正在快步走向世界。知识产权在我国经济、政治、文化、科技等领域展现出了前所未有的生命力、创造力、影响力。

实施知识产权战略，是我国转方式、调结构、建设创新型国家的内在需求。当今世界，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。国际社会对知识产权关注度空前提高，抢占科技和市场制高点、掌控知识产权优势的竞争持续升级。伴随深化改革扩大开放，我国知识产权事业发展也正在步入转型发展期，企业等市场主体对知识产权制度实施不断提出新的更高的需求。实现《纲要》确定的各项目标，需要我们继续发扬敢打硬仗、敢涉险滩的精神，再接再厉，加快推进知识产权战略实施。

加快实施知识产权战略，要进一步明确知识产权制度对实现创新驱动发展的关键作用，全面发挥知识产权制度的激励功能，构建更加完备的、以发展为目标的知识产权政策体系，大幅度提升知识产权创造质量和运用水平，把我国正在快速提高的创新能力有效转变为市场竞争力，不断增强经济发展的内生动力和活力。

加快实施知识产权战略，要更加尊重市场规律，充分发挥企业作为知识产权创造、运用、管理主体的地位与作用，提高各类市场主体科学管理知识产权的能力与水平；切实加快体制机制改革，构建适应经济发展的知识产权管理体制机制，有效转变政府职能，实现科学管理，大力培育和促进知识产权服务业快速发展，提高各类市场主体运用知识产权的能力，使知识产权深度融入经济科技主战场。加快实施知识产权战略，要进一步建立和完善适应国情的知识产权法律法规，大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的文化观念，通过有效加强市场监管，遏制侵权假冒行为，切实改善知识产权保护的法制环境、市场环境和文化环境，实现主要通过市场机制促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

实施知识产权战略既是一场攻坚战、也是一场持久战。各级政府要充分发挥积极引导作用，把知识产权战略实施工作作为全面建成小康社会的重大举措重点部署，积极推进。只要我们在“质量”上下功夫、在“运用”上动脑筋、在“保护”上动真格，在“管理”上出实招，就一定能实现既定战略目标，为实现创新驱动发展战略和全面建成小康社会奠定坚实的基础。