典型经验——强化外包工程安全管理,防范人身事故(上传共享)

第一篇：典型经验——强化外包工程安全管理,防范人身事故(上传共享)

强化外包工程安全管理，防范人身事故

2013年，XX供电分公司结合农网安全管理提升年活动的开展，强化管理、扎实工作，特别是在外包工程安全管理方面，安全生产管理工作取得了显著成效，为实现全年安全目标奠定了基础。

一、严把安全关，严格执行记分考核制

为保证入网队伍安全施工，防止人身、设备事故，分公司重点抓源头控制，在市公司资质审查的基础上，进一步强化管理，严格监督，确保其施工资质、能力能够满足安全生产要求，同时，加强考核，按照公司规定严格执行违章记分考核、黄牌警告和红牌停产整改制度，确保了各辖区内入网施工作业队伍能够按章执行、不越雷池半步。

二、加强安全教育培训，提高作业人员安全素质

搞好安全生产必须以人为本，只有提高生产作业人员的安全素质，才能从根本上杜绝违章、避免事故。为此，分公司一方面对施工单位生产一线作业人员进行施工前安全培训考试，还重点加强了技术、技能方面的培训；另一方面重视现场危险点的分析与预控，授课人员结合XX地区电网实际和特点着重分析了生产现场环境和作业中潜在的安全隐患，有针对性地提出防范措施；第三方面是强化现场工作负责人等关键岗位人员的管理和思想教育，多次组织包括施工队负责人在内的现场负责人、技术员、安全员培训。

通过安全教育培训，不仅极大地提高了外来施工人员的安全技术水平，更重要的是增强了安全意识，职工这种安全素质的提高、责任意识的增强、违章行为的减少，使现场的隐患发生率大大降低，避免了各类生产事故的发生。

三、加强“两票”管理，提高“两票”执行水平

工作票在电力系统中称为“保命票”，2013年XX分公司工程多、作业量大，为了规范“两票”管理，确保工程队施工作业中的人身安全，我们把“两票”执行作为一项重点整治内容，依据省、市公司“安规补充规定和两票实施细则”修订了《“两票”考核管理制度》，针对“两票”多次开展专项培训，坚持现场检查和定期考核相结合，监督作业现场“两票”执行情况和安全措施落实情况。同时，严格执行“两票”三级检查制度，由班组负责人、安全员、公司安质部定期进行检查考核，有效地提高了“两票”合格率。

通过开展对“两票”的培训和专项整治，分公司各施工单位“两票”合格率得到较大提升，同时在作业现场形成了工作票不合格不开工、有关人员不签字不开工、安全措施不到位不开工的安全机制，更有效的保证了各项工程安全有序地进行。

四、认真执行作业计划管控，严格落实“三措”管理

加大安全监察力度是保证安全生产工作的一项强有力措施，为落实安全保证体系和安全监督体系的职能，充分发挥安全生产管理部门的监督作用，分公司严格执行施工作业审批制度，各项作业的停电申请和施工方案（“三措”一案）必须经安全运检部审批，以便及时掌握施工作业情况，确保管理人员到位监督，安全工作不留死角。

五、强化现场监督，狠反习惯性违章 2013年，针对网改工程点多面广、人员众多的特点，分公司专门成立了XX个安全督查小组，采取分片包干的作法，分兵把口、各负其责，严格对各个生产作业现场进行监督检查。1-4月份，分公司共查处违章XX起，处罚XX人次，罚款XX元。

由于加大安全监察及奖罚力度，对施工作业人员产生很大震动，安全意识得到了明显提高，使各项安全措施得到有效落实，规范了分公司各施工单位的安全管理，提高了作业人员的标准化作业水平，有效降低了违章现象的发生。

第二篇：外包工程安全管理协议

外包工程安全生产管理协议

【协议编号： 】

发包单位：（以下简称：甲方）承包单位：（以下简称：乙方）

在该“协议书”期限内，甲方将本工程项目发包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确甲、乙双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规及双方行业有关安全文明施工的规程、规定，结合本工程特点，经甲、乙双方协商，达成如下协议，以资信守。第一条 工程概况

工程项目名称： 工程项目地点： 第二条 工程期限

自 年 月 日开工，至 年 月 日完工。第三条 本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于： 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国环境保护法》 3.《中华人民共和国合同法》 4.《中华人民共和国劳动法》 5.《中华人民共和国职业病防治法》 6.《电力设备典型消防规程》

7.国家电力投资集团公司《电力生产安全工作规程》

8.重庆分公司《安全生产工作规定》、《发（承）包工程及劳务用工安全管理办法》 9.重庆合川发电公司相关安全管理制度 第四条 双方的安全文明生产责任 1.甲、乙双方的安全文明生产责任

1.1.认真贯彻国家、国家电力投资集团公司、重庆分公司、重庆合川发电有限责任公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行甲方有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。

1.2.外包项目按照“先签订工程技术协议、再签订外包工程安全管理协议书、后开工”的原则，双方在未签订工程技术协议和外包工程安全管理协议书前，不得以任何理由提前或要求提前开工。

1.3.建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理人员和配备相关的安全装备。

2.5.开工前，甲方安监部门应将乙方对其施工人员进行安全教育和安全考试的情况、人员名单和考试成绩备案。甲方有权对乙方施工人员的安全教育和安全考试的情况进行抽查或抽考，不合格者不得进入现场施工。

2.6.督促乙方建立健全施工现场临时用电、施工现场防火、安全设施等安全管理规定。

2.7.督促乙方定期组织召开安全工作例会（班前、班后会）和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。

2.8.组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，对有监理合同的外包工程，督促其报送监理审定签认。2.9.建立应急处置组织机构，组织编制应急预案，开展演练。

2.10.甲方安全监督部门、外委项目管理部门相关人员应经常深入生产现场检查、监督、管理乙方生产现场和乙方管辖的设备，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正；对乙方违章行为和不安全行为，甲方有权按公司有关规定进行批评、处罚，对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令乙方停工整顿直至终止合同。2.11.发生下列情况要求乙方停工整顿： 2.11.1.发生人身伤亡事故；

2.11.2.发生施工机械、生产主设备严重损坏事故； 2.11.3.发生厂区建筑火灾事故； 2.11.4.发生环境污染事故；

2.11.5.重复发生相同性质恶劣的事故；

2.11.6.多次发生习惯性违章不进行认真整改的；施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求。

3.乙方的安全文明生产责任

3.1.乙方的项目负责人（法人代表委托人）是本项目的安全第一责任人，应全面负责本项目的安全管理工作，切实履行安全职责。

3.2.乙方参加承包工程的人员必须达到以下要求：具备必须的安全生产知识和劳动技能，能从事相应专业的工作；乙方对所有工作人员的身体素质、健康状况、精神状况、技能水平、作业中的安全事项负责，不得使用未成年工和不适应现场安全生产的老（进入生产现场的劳务用工性质的工作人员男不超过55岁，女不能超过50岁）、弱、病、残和有职业禁忌症人员工作。乙方必须按规定提供本单位及其管理、施工人员所有的有关安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。

3.3.在施工前要认真勘察施工现场，拟订开工报告、施工组织设计，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，报甲方审批及备案，施工前向全体施工人员做好交底，并签字确认。乙方必须严格按施工组织设计和安全文明施工具体措施组织施工。针对复杂的或危险性较大的工作或工序，应严格单独制定保证安全施工的“三大措施”（组织、技术、安全措施），经甲方审查合格后认真落实，乙方应设专（兼）职安全员自始至终进行监护。开工前必须进行自上而

放，严禁将废弃物随地乱丢或倒入地沟。

3.18.按实际情况和季节特点制定和落实防火、防风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施。严格执行消防安全相关规定，动火工作严格执行甲方动火管理制度。生产现场严禁吸烟，易燃、易爆场所严禁动用明火，消防器材不准挪作他用。

3.19.建立和执行施工临时用电管理制度，按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，其设施和使用应符合规范。生产现场禁止乱接、乱拉临时电源线。

3.20.建立和执行起重、电动工器具等安全管理规定，定期检查检测，符合安全使用要求。3.21.临近带电设备作业，应保持足够的安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。3.22.交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施，服从甲方的协调。

3.23.结构吊装、临边和孔洞作业应采取设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。

3.24.起重机械、物料提升机的使用过程中应定期检查、维护和保养，确保安全可靠和使用。3.25.乙方人员在现场工作时必须严格按有关规程、规定操作和作业，防止发生人身、设备事故。工作中所使用的脚手架必须验收合格、签字后，方可使用。

3.26.乙方应当全面服从甲方的安全生产管理，乙方对承接的项目禁止转包、分包。

3.27.现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

3.28.对甲方、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

3.29.对施工中未遵守国家安全法规、电业安全工作规程及发包方安全规定而造成人身伤害事故、火灾事故、环保事故负有全部责任。

3.30.施工过程中应配备合格的工器具、安全用具，对使用不合格工器具、安全用具发生的不安全情况负有全部责任。

3.31.施工人员未经发包方许可、擅自动用生产设备由此引发的甲方人身伤亡事故、火灾事故、环保事故、生产事故等造成的经济损失由承包单位负责全部承担。

3.32.按照有关规定和本协议要求负责本单位人员的安全管理、培训工作，对管理不善、培训不到位而引发的事故负责。第五条 安全考核与违约处罚

1.根据甲方外包工程管理制度，乙方向甲方交纳工程安全保证金（大写： 伍仟 元），作为发生事故及损失时追究责任、索赔损失的费用。双方在合同终止后，甲方清退剩余的安全保证金。

2.乙方接受甲方对其承包工程的安全、文明施工情况的检查、监督和考核。发生人员伤亡、设备(建筑物)损坏、环境污染事件及违章作业和不安全行为等情况，扣减合同金额、安全保证金。2.1 人身轻伤: 每发生一次，扣除20%-50%安全保证金，并视情况每人次追加处罚1000—10000元。

（17）无证私自进行特殊工种作业的。

（18）未经许可，私自拆除安全设施或动用消防器材并造成一定后果或影响的。（19）酒后进入现场进行施工作业的。（20）不听劝阻，辱骂、殴打安全人员的。（21）现场车辆超速50%及以上的。（22）人员上、下爬梯无保护设施的。

（23）高处作业无警戒、监护状态向下抛掷物体的。

（24）大件吊装、模板支撑架、深基坑施工等重大风险作业未通知管理单位相关人员到场进行检查确认的。

（25）经责令暂停施工后不听劝阻，强行或私自安排进行施工的。

（26）超过一定规模的危险性较大深基坑施工项目未按规定放坡且安全防护设施不到位的。（27）高处交叉作业没有采取隔离、监护等安全措施的。（28）危险孔洞、临边无盖板、无安全围栏等防护设施的。

（29）带电电源盘柜无漏电保护或电源明显裸露可能造成人员触电的。（30）重点防火部位未按规定配置消防器材的。

（31）大型起重机械主要构配件或主要安全附件有明显缺陷，仍投入使用的。（32）违反国家安全生产监督总局有限空间作业“五项规定”的。（33）现场发生其他违章作业的。

2.10 若乙方违反甲方现场有关规定，参照甲方及其上级公司《安全生产奖惩规定》等制度中的条款执行考核、奖励。

3.施工现场发生人身伤亡事故、人员中毒事故、设备(建筑物)损坏等事故，双方均有责任保护事故现场，协助事故调查组进行调查，分析事故原因，落实防范措施。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。

4.若乙方被扣除的安全保证金超出其上交安全保证金的，则在工程款中抵扣。第六条 其他约定

1.本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，与商业合同具有同等法律效力，并可独立于商业合同存在，甲、乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的人身、设备事件或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

2.本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。

3.协议有效期按照工程合同工期。工程合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。

4.因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。

5.本协议书在有效期限内，可能出现的未尽事宜等，双方经友好协商后，可另行签订有关协议，对本协议书进行补充。

（盖章有效）乙方代表人：（签字有效）联系电话： 签订日期：

第三篇：电力企业外包工程安全管理对策

电力企业外包工程安全管理对策

【摘 要】由于现代企业用工管理的集约化，电力企业的技术改造、小型土建施工等工程经常委托外包施工队伍完成。但外包队伍在工程管理中暴露出的人员安全素质差异、员工流动性大、安全意识淡薄、安全管理系统化不强等问题，造成电力企业安全管理巨大压力。通过深入分析外包工程管理薄弱环节，建立外包工程管理和控制对策，提升外包队伍施工过程的安全管控能力，实现电力外包工程安全可控在控。

【关键词】外包工程 安全管理 对策

1电力企业外包工程管理存在的主要薄弱环节

1.1人员整体素质不高，安全意识观念淡薄，安全教育落实不到位

由于受外包单位用工机制的制约，除特殊工种外，普通工种的录用上一般没有素质相关的条件限制，出现一些诸如“放下锄头就上工地的现象”，同时，外包单位在员工没有系统的安全教育，一般靠边干边学，导致了员工素质低、安全意识观念淡薄，自我保护和抵御风险能力差，造成了安全隐患和不安全事件频繁发生。

1.2外包队伍员工流动性快，队伍稳定性差

由于受社会用工的紧缺性影响，临时用工隐形附加值提升；临时工对收入的期望值增高，而外包单位的福利待遇机制又不够健全；对弱势群体的社会保护增强，临时工跳槽成本低；技术工在能力得到培训和提升后，就业的机会的增多等；造就了临时用工的流动性增强，队伍的稳定性下降。

1.3 安全管理人员专业技能不够和监管不力

外包单位虽然设置有专职或兼职安全管理人员，但其安全管理人员由于缺乏系统的安全培训，安全管理技能与管好工程差距较大。工作负责人的安全管理能力参差不齐，在多个工作面同时开展工作时，安全监管不到位的现象时有发生；日常安全监督留于形式，对作业人员的现场纠偏不到位，安全整改和处罚力度不够，制约了施工安全。

1.4安全专项费用投入不到位

工程项目的安全费用投入仍然面临处境尴尬，主要表现在外包单位对安全生产投入思想意识观念不重视，未意识到安全投入的重要性；安全费用计价认识不足，觉得安全投入花费了成本；安全费用投入计划不明确，未根据施工需要对安全费用的申请、计划、使用、控制进行有效管理；安全费用安排使用不合理，部分施工企业为了套取、挪用安全生产专项资金，施工中安全费用安排、使用极不合理等。

2电力企业外包工程安全管理的对策

2.1要严格把控外包单位的准入关口

电力企业外包工程一般为招投标工程项目，健全招标前外包单位资质审核，事关工程整体安全大局。因此，在工程合同邀标关口，要严格审查外包单位资质审查，做到审核关口前移，确保邀标单位的安全生产资质符合外包工程的要求。

2.2 要严格做好外包单位工程施工备案管理

外包单位施工人员进场前必须认真履行备案手续，明确备案内容，查存包括：三证、法人委托书、负责人和安全管理人员资质证书、现场安全管理制度、重大施工方案、危险因素和环境因素辨识表、工器具清单、特种作业证、劳动保护用品、施工组织设置、固废和危废合法处置管理、作业人员工伤保险缴纳情况等，并审查备案材料真实性和本工程项目的实际相关性。

2.3要组织签订外包工程安全管理协议

外包工程安全管理协议作为外包工程合同的附件，具有工程合同同等的法律效应，安全协议中明确甲乙双方权利和义务，载明工程安全管理执行的法律法规、规程规范和标准，并对事故事件的责任追究做明确落实及合同纠纷调解规定等，同时，强调安全管理协议是外包工程合同的前提基础。

2.4 要严格履行安全风险保证金制度

安全风险保证金制度是提高企业安全风险预控能力，也是外包单位安全责任履责的保证，安全风险保证金在开工申请批准前，按工程合同总价的2%-5%进行缴纳，由企业安全监督管理部门归口管理，企业财务部收缴，并建立安全风险保证金管理台账和退领制度，确保工程施工过程的安全事件考核、违章违纪考核等结果落实。同时，建立安全风险与工程安全业绩挂钩的考核机制，结合安全管理业绩对安全风险保证金进行奖惩考核。

2.5要有针对性的开展外包施工人员和安全管理人员的安全培训

进场前安全培训工作是外包工程安全施工至关重要的一环。必须结合外包工程的特点有针对性的开展，安全培训由企业安全网成员执行，培训内容应包括：安全基本知识、安全工器具使用和管理要求、现场作业安全注意事项、个人防护、案例分析、违章管理、奖惩细则等，安全教育时间不少于8学时以上。认真履行安规考试，安全教育和安规考试合格，允许办理现场出入证件。

2.6要切实做好外包工程开工申请环节管理

结合外包工程的安全风险预控管理要求，做好工程开工申请单签证手续，进场施工前由工程负责人做好现场安全交底，重点将“两票三制”、安全措施、技术措施、隐蔽工程等进行安全交底；交底双方人员在工程开工申请单履行交底签字手续并交相关部门备案。

2.7要强化过程安全监督，严格落实违章和不安全事件考核

强调外包单位是过程动态安全管理的主体，强化工程主管部门和工程监理的现场监管，企业安全监督部门要针对工程特点确定有效的监督方式，不定期开展现场督查，及时发现和纠偏现场问题，提出相应的整改措施和处罚意见。督查结果与外包单位现场负责人、工程项目负责人挂钩考核。对发生不安全事故事件，严肃责任追究。

2.8要认真开展外包单位综合考评工作，建立信息共享机制

工程管理部门要建立科学的综合考评制度，对外包单位工程安全、质量、文明施工、廉政责任制进行综合考评，并确定考评等级，明确安全绩效一票否决机制。建立外包单位综合评价信息共享机制，定期向企业相关部门、系统内兄弟单位进行考评信息公布，建立不合格单位限制和黑名单管理。

3结语

规范外包工程管理，有利于提升外包单位的安全业绩，现场安全更有保障，综合评价机制促进了外包单位做好安全管理的自觉性，企业安全管理业绩提高，企业安全生产得以长治久安。

参考文献：

[1]徐智根.加强外包队伍及临时工的安全管理[A].中国职业安全健康协会2010年学术年会论文集[C]，2010.[2]洪张义.加强对电力外包工程队伍的管理[J].电力安全技术，2003（08）.

第四篇：外包工程及外用工安全管理

外包工程及外用工安全管理规定

第一章总则

第1条为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及上级关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

第2条本规定适用于公司以及公司主办的多经企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。

第二章外包工程发包的安全管理

第3条外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，第4条应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。

第5条外包工程发包前，应由公司安全监察部对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。

对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

公司主办的多经企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包安全协议。

第6条外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任。对于涉及电力生产的外包工程，均应签订安全协议(见附件一)，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察部审核后，合同方可签订。

第7条外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金：发生其它事故或发现严重违章作业行为，酌情扣除部分保证金。

第8条公司安全监察部及公司两级安全督察队应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章违纪情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第9条对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。

第10条凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。

第三章工程承包单位应具备的安全资质

第11条工程承包单位应具备以下安全资质：

①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；

②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”，以及“江苏省承装电力设施许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求；

③安全施工的良好记录和近两年的优质工程范例；

④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书：

⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；

⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；

⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。

第四章工程承包单位应承担的安全责任

第12条应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及无锡供电公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第13条复杂或危险性较大的工程，应制订施工“三措”，经发包单位审查后贯彻实施。

第14条工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。

第15条现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。

第16条开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

第17条必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。

第18条必须接受发包单位的安全监督和指导，企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第19条凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。

第五章工程发包单位的安全责任

第20条依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。

第21条在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全

注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。

第22条在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“三措”(即：组织措施、技术措施、安全措施)，并审查和监督实施。

第23条电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第24条凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。

第25条起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我局运行变电所和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第26条外包工程施工场所在公司生产、办公区域或变电所内时，应给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。

第27条严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第28条外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察部对工程安全情况作出确认并签署意见。

第29条落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。

第六章外用工的安全管理

第30条各单位在生产、基建、多经和后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第31条公司直属工区(车间)、班组、变电所一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经公司劳动工资部审核并报分管总经理批准。

多经企业须招用临时工、外来工的，应明确本企业的扎口部门，并严格控制。

第32条用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议(见附件二和附件三)，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。

第33条临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。

第34条若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第35条用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第36条用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。

第37条临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。

第38条用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第39条临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察部认定，并按“三不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第七章附则

第40条本规定的解释权属公司安全监察部。

第41条本规定如与上级有关规定、要求不符时，以上级的规定、要求为准。

第42条本规定于2003年7月1日颁发，2003年7月15日起执行；原公司相应规定同时废止。

第43条江阴、宜兴市供电局应根据本单位实际参照执行

第五篇：外包工程安全管理协议1

芜湖新环电力实业总公司粉煤灰公司

外包工程安全管理协议

发包单位：（以下简称甲方）

甲方现场工程管理部门：

承包单位：（以下简称乙方）

根据甲方需要，将工程项目委托乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确保工程项目安全文明地完成。为明确甲乙双方安全职责，根据有关规定，经协商签订本协议书，甲乙双方必须严格履行。

一、甲乙双方必须认真学习掌握国家、行业有关安全生产法律、法规相关知识，加强安全文明生产管理，确保安全文明施工。

二、甲乙双方要认真执行《中华人民共和国安全生产

法》、中电投集团公司《电力生产安全工作规程》、《电力生产监督规定》、中电国际《外包工程及劳务用工安全管理制度》等有关安全规程制度。上述安全规定如乙方不向甲方索取，即视为乙方已备有。

三、甲方除按照有关法律、法规要求签订合同、技术协议外，必须签订安全文明施工管理协议，并按照规定乙方按规定交纳安全风险抵押金————元（合同

总额的3%，合同总额较小的不低于人民1000元数额作为安全风险抵押金）。安全风险抵押金由甲方财务部门在工程管理费用中另立安全风险抵押金项目进行预留。甲方按照相关规定，违反合同条款、规章制度或发生安全事故的工程承包单位扣除安全风险抵押金；还应按事故性质和所签订的工程合同，依法赔偿相应的经济损失；工程承包单位对安全生产管理失控的，工程发包单位应与其 1

解除合同。

四、甲方应承担以下安全责任：

1、安全部门对乙方的资质进行审查，应符合国家、行业相关规定及要求；并对相关文件、资料审核后备案。

2、开工前甲方现场工程管理部门对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全/技术交底，并应有完整的记录或资料。

3、对现场施工项目尤其是有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起生产设备停电、停运事故的场所作业时，甲方现场工程管理部门应事先要求乙方制定安全技术措施，经甲方审查后，监督实施。

4、甲方发现乙方施工中的不安全事件及违章作业，有权纠正直至停止其工作。对乙方违章作业行为有权按照甲方的有关规定制度进行经济处罚。

五、乙方应承担以下安全责任：

1、乙方应提供国家主管部门核发的有效的相关资质证明、施工安全措施、技术措施、组织措施，以及施工方案、施工简历、近三年施工业绩，项目负责人应具有安全管理资格证书。

2、3、乙方承包工程任务后，不准将工程转包。开工前必须进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程特点及现场施工过程中安全措施。

4、应制订施工项目的安全技术措施，经甲方技术部门审查合格后执行。必要时可请甲方技术部门协助制订安全技术措施。安全技术措施送甲方安全部门备案。

5、现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作

规程》、《电力设备典型消防规程》和甲方的有关安全文明生产管理规定和制度。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。

6、开工前应对施工机械、工器具及安全防护实施进行检查。并符合相关规定的要求。

7、乙方根据工作性质应配齐施工现场的个人安全防护用品，并督促施工人员正确使用安全防护用品和劳动保护用品，符合职业健康标准要求。

8、乙方对所处的施工区域、作业环境等，必须认真检查，发现隐患应向甲方反映，落实整改后方可施工，一经施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境等符合安全要求和处于安全状态。乙方应对施工过程中产生的后果自行负责。

9、乙方在施工期间所使用的设备以及工具等由乙方自备。如乙方必须向甲方借用或租赁设备和工具，乙方必须进行检验，一经接收，就表示乙方确认所租赁的设备和工具合格。设备和工具的保管、维修以及在使用过程中产生的故障损坏负责修复和赔偿，造成人身事故由乙方承担责任。

10、乙方必须严格执行各类防火、防爆规定制度，重点防火部位需动火工作时，必须办理动火工作票方可开始工作。

11、乙方不得擅自敷设电气线路，否则造成后果由乙方负责。

12、乙方在施工中，应保证地下管道、管线、电缆及高低压架空线、通讯设施的安全。遇有问题应及时向甲方联系，采取完备的保护措施。

13、严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工，否则造成后果由乙方负责。

14、乙方单位的特种作业（操作）人员，必须要持有国家主管部门核发的有效证件，操作人员必须持证上岗。

15、乙方应自觉遵守甲方《文明生产管理制度》。做好施工现场的定置管理：

及时清理施工过程中的垃圾和污染物；保持施工过程中和结束后现场干净、整洁，做到工完、料尽、场地清；禁止野蛮施工及违章作业；施工过程接受文明生产的监督检查、考核。

16、乙方应接受甲方的安全监督和指导，对甲方工程管理、安全管理部门所提出的意见必须及时整改。发生事故危及安全生产的，必须立即报告甲方工程管理、安全管理部门。

17、乙方人员在施工期间（区域）造成伤亡、火警、火灾、机械伤害事故等，由乙方自行负责，造成甲方人员及其他人员伤害，由乙方负责。

六、工程结算：

工程结束后，甲方安全部门应派专人参加工程验收；乙方在结算费用时，必须凭本协议书到甲方安全部门进行安全认证，否则财务部门不得办理付款手续。

七、签订合同：

本协议书作为工程合同的附件，双方签字后生效。（工程合同副本及本协议需在工程开工前交甲方现场施工管理部门、安环部存档备案）

甲方：乙方：

现场工程管理部门（签章）法人代表或委托人（签章）

年月日年月日

甲方安全部门负责人（签章）

年月日