甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法

第一篇：甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法

甘肃省建设工程预算定额及 地区基价编制管理办法

第一条 为规范建设工程预算定额(以下简称预算定额)及地区基价的编制管理，合理确定和有效控制建设工程造价，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑、园林、修缮养护工程预算定额及地区基价的编制与管理。

第三条 建设工程预算定额及地区基价是建设工程项目计价的经济标准：是编审施工图预算、招标标底、竣工结算，确定施工发包、承包合同价，调解处理工程造价纠纷，办理工程造价鉴定的依据。执行过程中，任何单位不得擅自提高或降低定额标准。建设工程预算定额及地区基价应当与经济社会发展和技术发展水平相适应，根据国家有关规定编制并及时调整。

第四条 省建设厅负责全省统一预算定额及地区基价的编制、补充、修订及监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。各市、州建设行政主管部门负责本地区全省统一预算定额及地区基价的日常管理工作，具体工作由其所属的建设工程造价管理机构负责。

第五条 预算定额的编制必须遵守以下原则：(一)工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离：(二)项目齐全、步距合理；

(三)工程量计算规则简明适用，具有可计算性：

(四)定额水平反映社会平均水平，并应保持各预算定额水平之间的平衡：(五)表现形式体现量价分离原则，并应体现各类工程的特点。第六条 预算定额编制依据包括：

(一)国家及本省有关建设工程造价的法律、法规等：

(二)全国统一劳动定额、全国统一基础定额、全国统一工期定额等：(三)现行的全省统一预算定额、补充定额，以及一次性补充单位估价测算资料：

(四)现行的设计规范、工程施工验收规范、质量评定标准和施工安全操作规程：

(五)现行通用的系列标准图集和已选定的典型工程施工图纸；(六)推广的新技术、新结构、新材料、新工艺的有关资料：(七)调研资料及工程现场的有关测算资料。

第七条 预算定额由说明、定额项目表、附录三部分组成。(一)说明包括总说明、章说明和节说明等。

总说明包括预算定额的作用、适用范围、编制依据、使用规定及说明等。章说明包括工程量计算规则及有关说明、特殊问题处理方法的说明等。节说明主要包括定额的工程内容。

(二)定额项目表包括定额表及附注说明。定额表由定额编号、计量单位，人工、材料、机械台班消耗量组成。

(三)附录内容包括主要材料(半成品、成品)损耗率表及其他。

第八条 预算定额的编制工作应分阶段按步骤进行。一般分准备工作、编制初稿、修改审查三个阶段，每个阶段分若干个步骤。

(一)准备工作阶段包括成立编制机构、拟定编制方案、收集编制资料、召开专题座谈会等。

(二)编制初稿阶段包括拟定编制细则、确定定额项目、制订工程量计算规则、确定计量单位、测算和确定定额消耗量、定水平测算、编写定额说明、提出初稿。

(三)修改审查阶段包括广泛征求意见、组织专家审查、修改完善、定稿送审、整理资料。

第九条 预算定额消耗量指标的确定(一)预算定额项目计量单位的确定

预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。一般依据以下建筑结构构件形体的特点确定：

1、凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不定时，可按长度以延长米为计量单位。

2、凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但是长度和宽度不定时，可按面积以平方米为计量单位。

3、凡建筑结构构件的长度、厚(高)度和宽度都变化时，可按体积以立方米为计量单位。

4、钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨为计量单位。

5、凡建筑结构没有一定规格，而其构造又较复杂时，可按个、台、座、组为计量单位。

6、上述计量单位不能满足定额需要时，可以其10倍、100倍等倍数确定。(二)预算定额消耗量指标应根据劳动定额、材料消耗量定额、施工定额等确定。

1、人工消耗量指标的确定

预算定额中的人工消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工数量。包括的基本用工、其他用工两部分。

人工的工日数以劳动定额为基础确定；遇劳动定额缺项的，采用现场工作日写实等测时方法确定和计算定额的人工用量。

(1)基本用工是指完成分项工程的主要用工。按劳动定额计算，以综合工日表现。

即：基本用工=∑(综合取定的工程量X相应的劳动定额工日数)(2)其他用工包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差三部分。

超运距用工是指预算定额取定的材料、成品、半成品水平运距与劳动定额规定运距消耗的用工之差。

即：超运距用工=预算定额取定运距用工—劳动定额规定运距用工。辅助用工是指施工现场发生的加工材料等的用工。

即：辅助用工=∑(材料加工数量X相应的加工劳动定额工日数)人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

即：人工幅度差=(基本用工+超运距用工+辅助用工)X人工幅度差率

2、材料消耗量指标的确定预算定额中的材料消耗量是指完成单位合格产品所必须消耗的材料数量。

材料消耗量计算可以采用以下方法：

(1)凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量。(2)凡有设计图示标注尺寸及下料要求的，按设计图示尺寸计算材料净用量。(3)各种胶结、涂料、混凝土、砂浆等应以半成品材料确定消耗量。(4)各种周转性材料在计算出一次性使用量后，再按规定的周转次数确定消耗量。

(5)新材料、新结构不能用计算方法直接计算出材料消耗量时，可根据不同条件采用写实记录法确定材料的消耗量。

(6)确定材料消耗量时，应按规定计算材料的制作安装损耗。

3、机械台班消耗量指标的确定

预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品必须消耗的某种机型或规格的施工机械台班数量。

机械台班消耗量的计算可以采用以下方法：(1)根据施工定额确定机械台班消耗量

以施工定额中机械台班用量加机械幅度差确定机械台班消耗量。机械幅度差应按规定分别计算。

(2)以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量

遇施工定额缺项的，通过现场测定单位时间完成的产量，确定机械台班消耗量。

第十条 预算定额地区基价编制依据包括：(一)现行的全省统一预算定额；(二)现行的人工单价；

(三)现行的地区材料预算价格：

(四)现行的施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价。

第十一条 预算定额地区基价的编制步骤包括：(一)填写人工、材料、机械台班单价；

(二)计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；(三)复核计算过程；(四)报送审批。

第十二条 预算定额地区基价由说明、地区基价、附录三部分组成 说明主要包括编制依据、适用范围、作用等。

地区基价包括定额编号、分部分项名称、计量单位、基价。其中：基价包括人工费、材料费、机械费。

附录由人工单价、材料综合预算价格、机械台班综合价格三部分组成。第十三条 分部分项预算定额地区基价=人工费+材料费+机械费 人工费=现行预算定额中人工工日消耗量X人工单价

材料费=∑(现行预算定额中材料消耗量X相应材料综合预算价格)机械费=∑(现行预算定额中机械台班消耗量X相应机械台班综合价格)第十四条 预算定额地区基价人工、材料、机械台班价格的确定(一)人工工日单价按地区现行各类建设工程人工单价为依据确定。(二)预算定额地区基价的材料价格应按材料综合预算价格确定。材料综合预算价格是指在地区现行建设工程材料预算价格的基础上，根据预算定额的要求，对同一品种不同规格、不同等级的材料预算价格加权平均计算的价格。

1、材料综合预算价格的计算

（1）按规定权数计算材料综合预算价格；

（2）按预算定额中材料计量单位的规定，对材料预算价格的单位进行换算。

2、材料综合预算价格权数的确定（1）以预算定额的材料要求和地区现行建设工程材料预算价格为依据，按照设计规范、施工验收规范、操作规程结合当地材料供应情况，对同一种不同规格、不同等级的材料按一定比例的用量确定权数，列出加权平均计算公式。

（2）材料综合预算价格应按全省统一规定的权数进行计算。

（三）预算定额地区基价机械台班价格应按机械台班综合价格确定。机械台班综合价格是指在现行《甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价》基础上，根据预算定额的要求，对同一种机械不同机型、不同规格的机械台班基价加权平均计算的价格。

机械台班综合价格的确定按以下步骤进行：

1、机械台班综合价格权数的确定，应以预算定额的机械要求和现行《甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价》为依据，按操作规程对同一种机械不同机型、不同规格的机械台班基价按一定比例确定权数。

2、机械台班综合价格应按全省统一规定的权数进行计算。第十五条全省统一预算定额地区基价以外的其他市、县的地区基价和适用于某一地区的补充定额及基价，由本市、州建设行政主管部门编制，报省建设行政主管部门审核后颁发。

第十六条 全省统一预算定额缺项的一次性补充单位估价，由编制单位根据工程设计要求和具体情况提出书面申请，经施工单位和建设单位签署意见后，报省、市、州建设工程造价管理机构审批，仅限该工程范围内执行。各市、州建设工程造价管理机构审批的一次性补充单位估价，应及时报省建设工程造价管理总站备案。

凡申办一次性补充单位估价时，均应资料齐全、数据可靠、计算准确，并附有计算书、设计图纸、测定数据等原始资料。

第十七条 全省统一预算定额及地区基价由省建设厅颁发，省建设工程造价管理总站负责出版发行，对其出版物及电子文档享有版权，任何单位和个人不得翻印、复制、盗用。

第十八条 全省统一预算定额及地区基价由省、市(州)建设工程造价管理机构负责解释。各市(州)建设工程造价管理站所作的全省统一预算定额及地区基价具体解释应报省建设工程造价管理总站备案。对有不同意见的解释，由省建设工程造价管理总站作最终解释。

第十九条 有关单位需对预算定额及地区基价问题进行解释的，应向省、市(州)建设工程造价管理机构提出书面申请。省、市(州)建设工程造价管理机构应以公函答复。

第二十条 本省以往有关预算定额及地区基价管理方面的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：《甘肃省城市轨道交通工程预算定额》(初稿)

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t e l:4001638866 《甘肃省城市轨道交通工程预算定额》（初稿）

专家技术审查会在兰召开

4月24日至25日，省建设厅在兰州组织召开了《甘肃省城市轨道交通工程预算定额》（初稿）专家技术审查会。省建设厅副厅长梁文钊，省发改委,省造价管理总站,兰州市建设局、市发改委、市财政局、市造价站、市项目评审中心、市轨道办等有关单位的领导和代表，特邀专家中铁第三设计院高工王志年、安徽省合肥市建管处高工何朝霞、西安地铁公司高工李强利、铁道部铁路工程定额所高工单向华、李成栋，以及中铁第三设计院，中铁二十一局，甘肃中维建设造价咨询公司，北京广联达软件公司等有关方面的专家参加了会议。

省造价管理总站站长罗兴荣主持了会议。兰州市建设局局长兼市轨道建设管理办公室主任宋智虎致辞，并介绍了兰州市轨道交通项目的筹备及拟建线路规划等情况。《甘肃省城市轨道交通工程预算定额》初稿的编制单位，甘肃中维建设造价咨询有限责任公司总经理王平辉代表编制组，对定额初稿的编制情况做了详尽的说明。与会专家畅所欲言，对定额征求意见稿进行了热烈讨论，认为定额的项目设置能够满足我省城市轨道交通工程建设的计价需要，依据的标准和规范准确，消耗量水平的确定符合我省实际，工程量计算规则简明适用。同时，专家对部分章节的工程量计算规则及说明、定额消耗量水平、机械配置等方面，提出了具体的修改意见和建议。

省建设厅梁文钊副厅长在会上作了重要讲话，对关心和支持我省轨道工程建设和造价管理工作的有关部门、省内外专家，对编制组付出的辛勤劳动表示感谢，并着重就做好定额编制工作的思路、方法提出了明确要求：一是编制《甘肃省城市轨道交通工程预算定额》，应以国家《城市轨道交通工程预算定额》为基础，筑业建筑软件官网www.xiexiebang.com

t e l:4001638866 既要认真学习借鉴兄弟省市的成功经验，又要认真研究我省有关地质、环境特点及工程建设等方面的具体情况，使编制的定额既符合国家和我省有关法律法规及技术经济标准，又符合我省的具体情况，努力做到管用、实用、好用；二是要处理好阶段性造价管理工作与全过程造价管理工作之间的关系；紧紧围绕施工图预算阶段的中心任务，突出重点，制定好预算定额；三是要认识到预算定额是工程计价的基础依据，工程造价最终确定要通过施工合同来实现，要重视和做好施工合同的管理工作。

第三篇：4安装工程预算定额基价的确定

一、预算定额基价及单位计价表的单价

（一）预算定额基价

预算定额主要是确定消耗在工程基本构造要素上（工程子目）的人工、材料、机械台班消耗量。但是，在编制预算定额时也按编制定额地点的人工单价、材料预算单价、机械台班单价，计算工程子目的预算单价，这个单价称为“基价”。基价主要作为定额编制机构所辖区域的统一参考基本价格，实际上也是定额编制点（中心城市）的“单位计价表”的“单价”。

（二）单位工程计价表的“单价”

执行定额地区，根据预算定额的三个消耗量（人工、材料、机械台班）标准与该地区的相应三个单价相结合计算出来的工程子目预算价格，称工程预算“单价”，或称为“计价表单价”。若按预算定额所列子目，按该地区人工单价、材料单价、机械台班单价，依序计算出各子目单价并汇总成册，即称为“计价表”。计价表是该地区工程预算造价的参考标准。因为是按该地区三个单价计算出来的，所以计价表代表该地区价格，地区性很强，不能跨地区使用。

（三）预算定额与单位计价表的关系

预算定额是三个消耗量的标准，执行地区根据这三个标准，用本地区的相应“三个价”编制出了该地区的单位工程计价表。所以预算定额是计价表编制的依据，而计价表是“量”与“价”结合的产物。

二、预算定额基价的组成

（一）预算定额基价

预算定额基价是预算定额中子目三项消耗指标量（人工、材料及机械台班）在定额编制中心地区的货币形态表现。其表达式如下：

预算定额基价=人工费+材料费+机械台班费

（二）预算定额基价组成部分的确定

1、定额人工费指直接从事安装工程施工工人（包括现场内水平及垂直运输等辅助工人和机械操作工人），完成单位子目工程所开支的各项费用之和（包括基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用）。其表达式为：

定额人工费=子目消耗的工日总数×相应等级日工资标准

2、定额材料费是消耗在单位工程子目上的材料、零件、配件消耗量及周转材料的摊销量，按相应价格计算的费用之和。

安装工程将材料分为计价材料和未计价材料，定额材料费用下式表达： 定额材料费=计价材料费+未计价材料费

其中：

计价材料费=∑（子目材料消耗量×相应材料预算单价）未计价材料费=子目未计价材料消耗量×材料单价

3、定额机械台班费指完成单位工程子目生产中所使用的各种施工机械所发生的台班费用之和，用下式计算：

定额机械台班费=∑（子目机械台班消耗量×相应机械台班单价）

第四篇：浅谈公路养护工程预算定额编制

浅谈公路养护工程预算定额编制

摘 要：养护定额是工程预算重要的计价根据，是衡量经济效果的标准，是对工程建设进行管理的依据。在公路养护管理工作中，使用养护定额对公路工程的建设、养护、维修进行计划、控制等管理。

关键词：公路；养护；定额；编制

根据《公路养护技术规范》，公路的养护按工程性质、规模大小、施工难易程度划分为小修保养、中修、大修及改善工程。本文从养护工程讨论小修保养定额的编制。公路养护工程预算编制需求

公路养护与新、改建工程不同，涉及面大、管理困难。为使养护管理工作在人、材、机、费用有一个统一衡量标准，合理制定养护定额，能够比较准确确定养护工程项目所需费用。公路小修保养工程定额的作用

主要在以下三个方面：（1）是市、县公路管理机构编制小修保养工程预算并上报小修保养计划费用的主要依据；（2）省公路管理机构下达各地小修保养资金计划的编制依据；（3）是公路养护管理进行小修保养工程招投标费用计价的依据。公路养护工程预算定额特点

（1）具有养护工程所特有的定额项目。公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制养护工程预算定额时必须完善这部分内容。（2）公路养护工程独特的施工组织。养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。（3）公路养护工程独特的安全管理模式。公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此养护维修作业必须增加安全设施及管理费用。预算定额的编制原则

4.1 按全省平均先进水平的原则

平均先进水平一般应低于先进水平，略高于平均水平。

4.2 简明适用原则

编制定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性便于了解掌握。编制养护预算定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性。预算定额力求简明适用原则中，预算定额的项目齐全具有重要作用。在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目要划分详细，对不重要的、使用次数少的项目划分要粗，要掌握重点。简化工程量的计算，简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。

4.3 ?＜冶嗌笤鹑沃圃?则

养护定额的编制工作政策性、专业性非常强，而且任务重，贯彻执行这一原则非常重要。

（1）在定额水平的把握上，防止由于水平测算不准确而产生的定额项目之间高低不一的现象，结合理解确定建筑产品价格水平带来的不利影响。（2）定额项目应能明确地体现已经技术可靠，并采用新技术、新工艺、新材料的项目，防止定额缺项，使定额适用性大大降低。（3）定额项目划分应按照工程实体消耗与养护施工措施性消耗的分离，以满足施工单位经济核算和按工程进行投标报价的需要。

4.4 与养护工程相适应的原则

养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。

4.5 贯彻国家政策、法规的原则

养护预算定额作为养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。预算定额的编制步骤

5.1 准备工作阶段

组建《公路养护工程预算定额的编制》研讨小组，编制工作大纲，明确编制计划、目的和任务，全面展开公路养护定额测定、编制研究工作。

5.2 收集资料阶段

（1）培训定额测定人员，制定定额测定表格，收集资料。收集基础资料是编制养护定额的一个重点，但是要有目的针对性收集，根据公路养护工程的特性，结合各地市公路局对所辖公路的养护管理经验，进行研究统计分析。（2）召开专家座谈、研讨会。邀请从事定额编制、养护管理、监理、施工单位有经验的专业人员召开座谈、研讨会，从不同角度提出各自意见和建议。（3）收集现行规定、规范和政策法规资料。a.现行的公路、桥梁工程施工技术标准及规范。b.相关的公路桥梁设计标准规范。c.收集有关管理部门积累的相关资料。

5.3 定额测算分析论证阶段

编制的定额是否合理，定额水平是否平均先进，需要进行大量的对比、测算。测算是在相同养护工程工作条件下，同类项目、相同的工作内容人工、材料和机械的消耗量进行比较。我省安排六个地市进行养护定额测算分析。一是要与交通部工程定额的比较、分析。二是与外省相关养护定额的比较、分析。

通过各市选取辖区内公路与桥梁养护项目进行测算，比较以确定本定额水平高低。采用安徽养护定额计算比采用公路工程预算定额计算约提高20%-60%之间。这与中修、小修及日常养护工程由于作业点分散、工程量小，往往引起生产工人、机械设备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁的特点是相吻合的。征求意见及报批阶段

（1）养护定额初稿完成以后，编制组下发初稿即征求意见稿到各养护管理、养护单位征求使用单位的建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成修订稿。（2）邀请省内外多年从事养护、定额和设计工作的专家对修订稿征求建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成报批稿。（3）整理出一套完整、齐全、清晰并经审核后的报批稿，待批复后进行出版发行使用。结束语

公路养护定额的编制是一个政策性、技术性、经济性非常强的庞大复杂系统过程，编制周期长，科学合理编制养护定额，要能充分体现定额的系统性、权威性、强制性、实用性特点，充分发挥定额对公路养护工作的重要作用。

参考文献

[1]吴正莺，王晓冰，丛卓红，等.重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究[J].交通企业管理，2011，5：50-51.[2]姜永利.公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究[J].黑龙江交通科技，2012，9：135-137.[3]张伯雨.公路工程预算定额编制方法与技巧[J].福建建材，2008，5：125-126.[4]姚云峰.如何做好公路工程养护预算定额工作[J].民营科技，2012，2：61.作者简介：唐义军（1970，10-），男，籍贯：安徽固镇，本科学历，工程师，主要从事公路建设、养护管理工作。

第五篇：电力建设工程预算定额

电力建设工程预算定额:

第一册 建筑工程(上下册)定价:270.00元数量6本 第三册 电气设备安装工程 定价:150.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:100.00元数量6本第五册 调试工程 定价:100.00元数量6本第六册 通信工程 定价:45.00元数量6本电力建设工程概算定额 :

第一册 建筑工程 定价:170.00元数量6本第三册 电气设备安装工程 定价:110.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:40.00元数量6本 第五册 调试工程 定价:35.00元数量6本

3.电力建设工程装饰性材料综合预算价格 60元120元数量6本

电网工程建设预算编制与计算规定(2013年版)定价:85.00元数量6本

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1.电力建设工程量清单计价规范变电工程550元 2.输电线路理工程120元，计价清单电气及线路各一套；