残疾人社会参与的渠道、能力行动模式研究

第一篇：残疾人社会参与的渠道、能力行动模式研究

残疾人社会参与的渠道、能力、行动模式研究

残疾人社会参与历来是残疾人事业中的重要议题，残疾人参与社会的程度是现代残疾人事业发展程度的重要体现。随着我国残疾人事业的发展，越来越多的残疾人参与到政治、经济、文化等社会生活的各个领域，残疾人社会参与权利逐渐得到重视和体现，残疾人事业“平等、参与、共享”的理念逐步实现。

然而，残疾人是一个特别困难、特别需要帮助的群体，其参与社会生活往往要比健全人存在更多障碍或困难，从而处于一种参与不足的状态，主要表现在：一是制度化的参与渠道缺失，即缺乏合法化、常规化的参与途径，无处申诉或表达。二是参与领域较窄，既不能广泛地参与到社会生活各个领域，主要在个体生活领域进行浅度参与。三是参与组织化程度不够，即往往是一种个人参与行为，影响力较小，利益诉求被动满足。四是参与能力不强，即残疾人个人素质有限，表达和行为能力不能满足要求。五是参与意识不够，即参与的内在动力不强，对个人权利和义务的认识模煳，对公共事件采取漠视的态度，或仅是个人激愤或不满而采取的非正规手段参与。六是参与形式化，即残疾人即使有参与的机会，也可能流于形式，参与过程性走过场。

为残疾人逐步创造良好的环境，这是残疾人全面参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的表现。国家和社会应当逐步

创造良好的环境，不断改善残疾人参与社会生活的条件。良好的环境，包括社会物质环境和社会精神环境两个方面：

（一）、社会物质环境：国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施；

（二）、社会精神环境：国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。

从以上两个方面，可以概括出影响残疾人社会参与的因素主要有以下几个方面：

（一）、残疾人自身接受文化教育水平偏低。作为传统的社会弱势群体，残疾人往往身体不便、文化水平较低、自尊心和自卑感较强、职业技能层次不高等等。

（二）、社会学家布尔迪厄也说“身体是个体的文化资本的一部分，所有的身体形象都带有人格，身体是权利的记号”。残疾人即身体不健全的人士，就身体而言，残疾就是一个符号或者标签，它内化到人们的意识中并指导人的行动。在现实生活中，人们难以完全扭转对残疾人的偏见和歧视，人们认为残疾人文化素质低、参与能力弱，参与意义不大，残疾人参与的重要性不能得到公众认同，（三）、残疾人由于身体残疾及因身体原因导致的心理特质，社会交往圈子往往较小，体现出“强关系性”和“同质性”，其选择的交往对象往往是“配偶”、“父母”、“子女”、“兄弟 2

姐妹”以及“残疾人朋友”等，从而大大缩小了残疾人社会关系网络的规模，限制社会关系在其生活中的作用，降低了残疾人对社会资源的摄取能力，导致社会资本的匮乏，残疾人严重缺乏动员社会关系资源的能力。

（四）、就残疾人参与方面来说，突出表现在残疾人参与的硬件设施设备不足和出行环境障碍两个方面，近年来，残疾人公共服务设施建设发展较快，残疾人康复、教育、就业、娱乐等设施以及无障碍环境均有一定程度的发展，给残疾人参与社会带来了便利，然而，随着经济社会的发展，随着残疾人需要内容的不断丰富、层次不断提高，残疾人服务设施和器具发展越来越成为瓶颈，重视和加快发展残疾人社会参与的空间环境、消除空间排斥障碍任重道远。

根据影响残疾人社会参与的因素，逐步将残疾人文化生活融于公共文化生活，是认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，促进残疾人参与社会生活的一个重要组成部分。加强残疾人参与社会的模式主要有：

一、公共文化活动场所如图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等，对残疾人开放，在环境设 施、信息交流无障碍及特别服务等方面提供必要的条件；

二、大力倡导公共文化活动吸纳残疾人参加，如残健同台演出，作品同场展览等，鼓励、支持、帮助残疾人参与全国和地区性各种文化、艺术比赛；

三、根据残疾人的文化需求，动员公共文化机构和文艺工作者开展“文化助残”活动，创作和 推出反映残疾人生活和残疾人事

业的文化艺术产品，丰富残疾人的精神文化生活，帮助残疾 人提高文化素质和参与公共文化生活的能力；利用和创造机会展示残疾人的才华，发动残疾人踊跃参加公共文化活动。

四、降低残疾人就业门槛。把机关、企事业单位按比例安排残疾人就业工作落到实处。对接收残疾人就业的单位给予政策倾斜，建议免除事业性收费、即征即退增值税、减免营业税，还应定期表彰、宣传这些单位，在全社会营造扶残助残的良好氛围。

五、由国家和地方政府买单，在街道、社区、民政、残联等机构增加公益性岗位，专门安排残疾人就业。

六、建立适合残疾人就业岗位的准入制度。残疾人要求进入有能力胜任的行业岗位，应面向残疾人开放。比如出租车行业，残疾人培训合格后上岗，既可以解决残疾人就业问题，又能减少国家负担。

七、有条件的地方可利用残疾人就业保障金规划土地，建立残疾人就业一条街或残疾人创业园区，为有创业意愿的残疾人提供政策扶助，将其办成吸纳残疾人就业的基地。

八、鼓励和支持社会办残疾人民间机构发展，包括残疾人非政府组织、营利组织、自愿组织、专门协会以及家属联盟，通过放宽放低登记注册门槛，提供开办费补贴、房租补贴、无障碍设施改造补贴以及购买服务等措施，鼓励和支持民间机构开展残疾人康复、教育、培训、就业、以及文化娱乐等活动，建立和完善残疾人社会参与的平台。

第二篇：促进残疾人社会参与（定稿）

促进残疾人社会参与繁荣残疾人文化事业

今年全国助残日的主题是：“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益。”残疾人是本身某组织或功能部分或完全丧失，影响到社会参与，从而影响到其文化权益和文化服务。为唱响这一主题，搞好助残行动，提高残疾人的社会参与能力，加强其文化服务，保障其文化权益，在上级残联支持下，我镇于6月4日下午举行了残疾人辅助器具发放活动，共为六十余名残疾人适配了辅助器具。

活动前，镇残联积极开展需求调查，确保物尽其用，用而有值。分别为肢体残疾人适配了功能性轮椅车、框式助行器、轮式助行器、铝合金四角手杖、铝合金腋拐、不锈钢腋拐、铝合金手杖、不锈钢手杖、不锈钢板凳拐、床用餐桌、防褥疮坐垫、靠背洗澡椅、L型扶手、浴室防滑垫、取物器、进食自助套装、脑瘫家庭康复套装等辅助器具；为视力残疾人适配了盲杖套装、语音盲表、盲人听书机、盲人学习套装、盲人护理套装、近用眼镜式助视器、远用眼镜式助视器、数码电子助视器等辅助器具；为听力残疾人适配了无障碍开水报警壶、无障碍闹钟、盒式助听器等辅助器具。

这次辅助器具的适配是落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的具体表现，是社会扶残助残的具体体现。其促进了残疾人的社会参与，发挥了残疾人民主参与、民主管理作用，对倡导现代社会文明残疾人观、推动科学发展，促进社会和谐具有重要意义。

第三篇：浅谈检察机关参与社会管理机制研究

浅谈检察机关参与社会管理机制研究

来源：中国论文下载中心作者：汪耕云编辑：studa121

1论文摘要 延伸法律监督触角、促进检力下沉，是检察机关尤其是基层检察机关服务人民群众、深入推进三项重点工作、进一步强化法律监督职能的现实需要。近年来，密云县人民检察院不断探索检察职能延伸机制，深入到乡镇、社区、学校等基层单位，把法律监督触角延伸到社会矛盾发生的源头，在促进密云县县域经济和社会发展方面起到了积极的作用。本文以密云县人民检察院参与社会管理机制为研究对象，深入研讨检察职能延伸的内涵、意义和发展方向，确保检察职能延伸实践探索的正确方向和有序推进。

论文关键词 检察机关 法律监督 社会管理

一、检察职能延伸是检察机关参与社会管理的方向

2010年10月11日，最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，要求通过积极实践和探索，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法。密云县检察院结合新时期群众工作的经验，提出了检察职能延伸机制，积极探索和尝试检察机关法律监督关口前移、工作重心下移的新思路和新途径，使机制成为立足县域发展大局、执法为民的检群互动平台，实现了构建化解社会矛盾新机制，使群众诉求制度化、畅通化，增强了检察机关的社会公信力。

二、检察机关参与社会管理机制的内容

2010年10月最高人民检察院制定了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，结合北京市检察工作实际，北京市人民检察院在2011年5月16日制定了《关于探索建立联系基层人民群众工作机制的意见》。为了深入贯彻落实高检院和北京市人民检察院关于检力下沉、延伸法律监督触角、联系和服务基层人民群众的精神，更好地服务“十二五”时期密云县域经济社会发展，更好地服务基层、服务广大人民群众，密云县检察院在积极总结群众工作的实践经验的基础上，不断探索和推进检察职能延伸的各项机制建设。

（一）规范检察联络室工作，推进检力下沉见实效

2011年密云县人民检察院制定的《关于联系基层人民群众工作的实施意见》，规范了检察联络室、联络点的工作。

一是规范了检察联络室的职能范围：检察联络室负责接收群众举报、控告、申诉，接待群众来访，发现、受理职务犯罪案件线索；配合开展职务犯罪预防；对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行及民事审判、行政诉讼活动的法律监督。受理、发现执法不严、司法不公问题；组织、开展法律宣传和检察宣传；协助乡镇（街道）党委、政府做好有关重大矛盾纠纷调处工作；监督并配合开展社区矫正工作；会同有关部门依法妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题等；收集当地党委、政府和基层人大代表、政协委员以及人民群众对检察机关、检察工作和检察队伍的意见和建议。检察联络员协助检察联络室开展工作，每月至少确定两天由两名以上干警到派驻地点开展工作，向社会公布工作时间。

二是通过检察联络室工作，充分发挥“六员”作用，积极延伸和拓展法律监督职能。即发挥联络员作用，做好化解社会矛盾工作；发挥信息员作用，协助维护农村稳定；发挥参谋员作用，积极推进社会管理创新；发挥服务员作用，密切检民关系；发挥监督员作用，扎实开展好法律监督工作；发挥宣传员作用，不断深化检察职能。

（二）探索多渠道联系方式，实现检察职能向基层延伸

一是创新检察机关群众工作机制，以“三队三送”的形式实现检察职能向社区、学校等基层单位延伸。为了深化三项重点工作、预防和减少犯罪、修复社会关系等，通过成立“三队”，即党员帮扶队、法制宣传队和预防职务犯罪宣讲队，开展送帮扶基金进户、送法进校园和送预防职务犯罪知识进社区、单位、农村等“三送”活动，推进“法律六进”及“听呼声、走百家、送服务”活动。

二是架设职务犯罪预防工作平台，以职务犯罪警示教育基地为载体实现县域全辐射的效果。检察院与县纪检委、县预防办联手建立全县职务犯罪警示教育基地，综合运用视频资料、图文展板等各种形式先后对辖区党政机关、国有企事业单位的干部职工开展了廉政和警示教育，收到了良好的社会效果。

三是依托检镇（街道）共建模式，实现检察职能向乡镇等基层延伸。密云县检察院积极探索检察职能延伸新途径，在院领导就检察职能延伸到辖区乡镇调研的基础上，以签订《检镇（街道）共建协议》的方式，建立检镇（街道）共建模式，发挥“四个作用”：即发挥检察机关职务犯罪预防作用，形成大预防工作格局；发挥检察机关监督作用，适时介入乡镇建设重点项目；发挥检察联络室作用，做好矛盾化解工作；发挥检察宣传作用，做好法律服务工作。

（三）整合检察资源，建立网格化管理模式对接机制

为认真贯彻北京市委、密云县委关于加强和创新社会管理、深化网格化社会服务管理工作的要求《关于政法系统融入网格化社会服务管理工作的指导意见》和“进网格、听呼声、走百家、送服务”为民实践活动要求，密云县人民检察院在总结以往联系基层工作经验的基础上，创建以检察联络室为主导的网格化管理模式对接机制，努力做到融入网格管理工作镇街全覆盖。

三、结合新形势检察工作，探索检察机关参与社会管理机制的实践研究方向

检察机关参与社会管理机制在群众工作的实践中得到了检验和提升，为了保证机制运行的实效性和长效性，需要对机制运行模式、运行标准、机制效果等方面进行深入的分析构想。

（一）构建科学发展检察机制的基础

科学的机制都是在总结以往群众工作经验的基础上，为了深入推进三项重点工作，延伸法律监督触角，将检察工作向基层延伸的创新性工作机制，具备检察工作机制的必备要素。因此，这一机制的体系建设和发展符合检察工作的必然规律。

1.机制基本要素

检察机关的机制必须符合检察工作的本质和发展规律，任何机制必然具备两大基本要素：一是立足检察职能。宪法规定我国检察机关依法履行法律监督职能，检察机关要紧紧围绕履行各项法律监督职能，深入推进检察体制和工作机制改革，切实维护宪法和法律的正确性，维护社会公平正义。检察机关作为国家的法律监督机关，检察工作本事就是一种社会管理活动，是社会管理体系的一部分，承担着化解社会矛盾、维护公平正义的重大责任。检察工作机制不论从内容、形式如何发展和变化，都不能离开检察职能的基本要求，这是保障检

察机关工作内涵的必要性；二是坚持执法为民。“为民”是检察干警的最终使命和价值取向，也是检察机关的重要工作任务。检察工作要始终把人民放在最高位置，始终把人民群众关注点作为检察工作的着力点，充分发挥检察职能，促进和解决人民群众的关心的权益保障、公平正义等问题，使检察工作深深根植于人民群众之中。“党组成员包片，处室联系乡镇，干警联系群众”机制的本质是检察职能延伸机制，它当然具备立足检察职能和执法为民的两大基本要素。

2.机制发展要素

检察机关参与社会管理机制的生命力是发展，它的发展和创新需要实现两个“同步”，即与县域经济发展同步，围绕密云县“绿色国际休闲之都”的发展定位和“三个走在前列”的发展目标，为县域经济发展保驾护航；与检察工作发展同步。检察工作要紧紧围绕党和国家发展的大局，立足于“十二五”时期检察工作发展规划，才能保持检察工作的稳定性、连续性，及时研究新情况、解决新问题，总结经验，永不僵化，永不停滞。

（二）探索检察职能延伸机制的方向

科学的机制必须构建在实践基础的平台上才能具有旺盛的生命力，才能具有强大的适应力，才能具有创造性的发展力。为了保证检察机关参与社会管理机制的长效生命力和与时俱进的内涵，必须在遵循检察工作规律和特点的基础上，构建制度规范，体制健全，执行到位，监督完善的机制体系。

参考文献：

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第四篇：现代文明视角下促进残疾人社会参与和融合

现代文明视角下促进残疾人社会参与和融合

摘要：残疾人作为在任何历史时期都天然存在的特殊群体，人类社会有责任也有义务给予残疾人关爱和呵护，在提倡社会文明与政治文明的大背景下，以现代文明的视角看待残疾人，使他们平等而自然地参与到社会生活中，照顾到他们的需要并满足他们的需要，采取多种措施促进残疾人社会参与和融合，这是现代文明进步的体现，更是政府、社会责任的体现。

关键词：残疾人；文明；社会参与；社会融合

如何看待残疾人和解决残疾人问题，是衡量一个社会文明进步程度的重要标准之一。不同的时代有不同的残疾人观，在中国长期的封建社会和半殖民地半封建社会里，生产力低下，繁重的体力劳动构成生产力的主体，体壮者被推崇，体弱者被鄙视，迷信思想甚至将残疾看成是“恶疾”，是 “天意”，是不祥的象征，是前世作孽的因果报应；残疾人往往被视为“废人”，是家庭和社会的累赘。要破除这种封建迷信思想，就必须建立新型现代文明残疾人观，即现代文明的视角，就是用现代文明社会的文明、进步、科学的观念，正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题，从而建立起一系列关于残疾人和残疾人问题的总的看法和根本观点。因此，在全社会大力倡导关爱残疾人的理念，不断形成“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的社会氛围，促进残疾人事业发展，是党的宗旨的具体体现和社会主义制度的本质要求。

新中国建立后，残疾人在政治上获得了解放，公民权利和人格尊严开始得到承认和尊重，残疾人事业起步并得到一定的发展。但由于社会历史条件的局限，在上个世纪五六十年代，残疾人主要被视为同情照顾和扶助救济的对象，平等参与社会的问题尚未得到应有的重视。十七大雄辩的提出五个文明，即物质文明、政治文明、社会文明、精神文明、生态文明。其中明确地提出“平等、参与、共享”是残疾人事业发展的根本目标，亦是现代文明社会残疾人观的核心内容。另外，在《联合国残疾人权力公约》和我国《残疾人保障法》中都有明确规定：残疾人是一个特性突出的社会群体，只要社会能文明对待残疾人，为他们创造无障碍的环境，残疾人同样会发挥聪明才智和特殊才能，同样能够为社会创造财富，同样能实现人生价值。而现代文明视角就是基于这样的理念，在社会上应形成悦纳残疾人的良好氛围，政府应制定相关政策保障残疾人的基本权利，使残疾人平等和谐有序的参与社会互动。而如何使残疾人更好的融入社会，参与社会互动呢？

我们知道，所谓社会互动是指行动者对其他行动者行为的回应行动。具体来说，是社会上个人与个人、个人与群体、群体与群体之间通过信息的传播而发生的相互依赖性的社会交往活动。如前所述，残疾人从同情照顾和扶助救济的对象到权利意识的觉醒，说明他们渴望参与社会活动的心理需求，这是社会互动在残疾人群体里生动的体现，也是部分有能力的残疾人渴望参与社会竞争的宣言。因此，社会、政府理应顺应时代的发展要求，在现代文明的倡导下重新认识残疾人，照顾残疾人的需求，并帮助他们实现社会参与和融合的实际动力和能力。而在了解他们的需求和帮助他们之前，我们有必要重新认识残疾和残疾人，以及残疾存在的具体困难和问题。

一、残疾及残疾人面临的困难和问题

残疾是指在情理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分地丧失以正常方式从事某种活动的自然人，包括听力残疾、视力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾人等多种类型。具体来说，残疾人面临的困难和问题主要有以下几方面。

（一）生理上的缺陷或障碍难以正常生活

生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征。他们有自身的特殊性，他们不像弱势群体中的其他群体（老人、儿童、贫困者）那样由于社会或者自然环境条件的限制而使自己的生活处于困境中，残疾人一般是由于生物器官（组织、器官、肢体）的缺陷、损伤而使他们难以像正常人那样生活，行动范围非常局限，交流交际空间也非常狭小，更不用说公平的参与社会竞争。

（二）收入较少，生活贫困

在残疾人群体中，一部分具有劳动能力或部分劳动能力，另一部分则不具备劳动能力或失去劳动能力。其中，有劳动能力或部分劳动能力的残疾人中的一部分人在福利企业就业，但是收入较低；而没有劳动能力或者丧失劳动能力的残疾人则只能依靠国家救济或家人抚养。经济上的低收入也进一步造成了残疾人群体的生活脆弱性，一旦遭遇疾病或其他变故，他们很难具有足够的承受能力。

（三）政治上影响力较低，甚至在就业上受到歧视

残疾人群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治权力的影响力低，属于社会的弱势群体。弱势群体由于“远离社会权力中心”，较少参与社会政治活动，难以影响公共政策的制定。这就意味着，仅仅依靠他们自身的力量很难摆脱自身的困境，解决自己的问题。所以，残疾人群体问题的解决必须依靠社会的力量，制定更加公正的社会政策，建立社会保障体系和完善残疾人社会福利，从各个方面为弱势群体提供社会支持，保护他们的权利，维护他们的利益。

（四）心理上高度敏感，心理压力巨大

残疾人群体由于自身的缺陷及其在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，他们在社会中的心理压力高于一般社会弱势群体。他们的职业技能缺乏市场竞争力，或者失去年龄优势，因而没有职业安全感，收入较低且不稳定，“常有衣食之忧”，对生活前途悲观，心理压力巨大。这些都造成了他们在心理上的高度敏感性，觉得自己是市场竞争中的失败者，或者感到自己被社会所抛弃等等，在心理上容易产生不满、苦闷，焦虑、急躁情绪，难以自我调适，进而容易对生活失去信心。

二、在现代文明视角下重新认识残疾人

（一）残疾是人们生命历程中不可避免的生理现象

随着社会经济的发展，人们预期寿命的延长，未来社会中每一个人都有机会因为残疾、意外、老化而有机会体验残疾的经验，所以残疾也不再是少数人的问题，身心残疾会成为所有人口的生命经历之一。也就是说，在现代社会，残疾作为一种健康的减损和社会排斥的结果，已成为个人生命历程的生理现象以及人类社会中的常态化现象，而非为隔离的少数人群的特征，是个人与社会环境之间动态互动的结果，需要全体社会成员共同去面对、去承担。

（二）残疾人与非残疾人一样拥有平等的公民权利 残疾人和非残疾人一样具有与生俱来的公民权利，包括生存的权利、受教育的权利、康复的权利、劳动的权利、娱乐的权利、爱与被爱的权利以及得到各种社会补偿的权利，并尽自己应尽的义务。在一个国家或地区范围内，残疾人和非残疾人享有平等的公民权利一般是由宪法和法律明确规定的。在全球范围内，联合国《残疾人权利公约》则赋予了残疾人与非残疾人平等的人权和基本自由，这是残疾人基于人类一员资格而不受歧视地充分的权利。因此，只要残疾人与非残疾人同为人类一分子这个基本事实得到承认，那么他们就应当充分而平等地享有一切公民权利。

（三）尊重残疾人的固有尊严和价值

作为残疾人，在社会生活参与方面存在障碍，与非残疾人比较处于生理劣势时，更是需要保有自己的尊严、渴望获得他人的尊重。每一个生命都有价值，每个残疾人更是。其实，只要获得充分的社会补偿、给予平等的机会，残疾人所能创造的社会财富，不管是物质的，还是精神的，未必就比非残疾人少。由于残疾的磨练，残疾人往往具有更坚强的意志、更宽容的胸怀，能够为人类社会发展和文明进步提供精神养分。

没有小儿麻痹后遗症造成的肢残，就没有针对脊髓灰质炎的糖丸问世；没有因药物致聋致盲，就没有那么严格、科学的药物管理制度；没有生产事故、交通事故造成的灾害、残疾，也就没有安全生产规则、交通规则的产生；没有缺碘引起的智力残疾人，人们也不懂得为什么补碘。从这种意义上说，正是残疾人为人类文明和社会进步承担了代价，那么，我们也就更应该尊重残疾人的固有尊严和价值。

（四）精神心理残疾现象已经日益凸显

对于精神病人，每个人都会有不同程度的接触和了解。我们在大街上所见到的那些蓬头垢面甚至捡食垃圾的疯子，基本上都是精神残疾人，他们是因为长期患精神病而没有得到及时治疗康复而致残的人。而精神病人，也就是得了各种精神疾病的人则是一个大群体，他们有的在医院里，更多的就生活在我们的身边，有的可能就是我们的亲人甚至是我们自己。唐启盛在其《抑郁症》中指出，精神疾病发病率很高已经是一个公认的事实。仅WHO(世界健康卫生组织)对抑郁症进行终生发病率调查的结果显示，大约有11%的人在一生中的某个时期都曾经历过相当严重、需要治疗的抑郁症。也就是说，大约10个人中就有一个人曾经或者即将患上抑郁症。精神心理残疾包括智力残疾和精神残疾。在这里着重说说心理残疾，心理残疾也叫精神残疾，它是指患者患精神病，且病情持续在一年以上未痊愈，同时导致其对家庭、社会应尽职能出现一定程度的障碍。精神残疾包括：脑器质性、躯体疾病伴发精神障碍；中毒性精神障碍，包括药物、酒精依赖；精神分裂症；情感性、偏执性、反应性、分裂情感性、周期性精神病等造成的残疾。在现代社会，虽然医疗水平飞速发展，减少了智力残疾的风险，但是精神残疾现象却越来越凸显。目前，社会经济飞速发展，有部分人感到无所适从，面对激烈的竞争心理压力巨大，难免有患精神残疾的风险。从近年的数据显示，由于心理方面的原因导致精神残疾，甚至自杀已成为影响人们健康和死亡的头好大敌。这类问题的蔓延危害了人们的身心健康，加剧了社会的动荡和不稳定，社会、政府必须采取相应的措施进行干预。

三、残疾人社会参与和融合的促进策略

残疾人社会参与主要是指残疾人参与社会生活和发展，同时获得自身的发展，是残疾人对环境和社会的积极意识和行为。残疾人通过积极的参与，而使自己与环境和社会相融合而不是隔离，使自己跻身于社会发展主流而消除不同程度的边缘化状态。同时，残疾人参与社会生活和发展，充分和切实地参与和融入社会，需要争取并得到法律的保障、政府和社会的扶助。具体而言，我们可以采取以下措施促进残疾人社会参与和融合：

（一）提高社会成员对残疾人的认识，这是促进残疾人社会参与和融合的思想条件

我们应当提高整个社会，包括家庭，对残疾人的认识，促进对残疾人权利和尊严的尊重，在社会生活的各个方面消除对残疾人的定见，偏见和有害做法，包括特别是要提高社会成员对残疾人能力和贡献的认识。具体地，可以通过持续有效地宣传接受、接纳残疾人，承认肯定残疾人所作的贡献和价值，承认残疾人的技能、才华和能力以及他们对工作场所和劳动力市场的贡献；在各级教育系统中培养尊重残疾人权利的态度，包括从小在所有儿童中培养这种态度；还可以举办推行了解残疾人和残疾人权利的培训方案，如笔者在社团工作时，在去特殊学校之前，都进行了系统的培训，明白了很多与这些先天残疾的孩子们交流的技巧，也包括其中的一些禁忌，至今受益匪浅，感受深刻。如学习了基本的手语，在交流的过程中必须保持自然轻松的表情，不能害怕，也不能用手机等等。

（二）积极构建无障碍环境，这是促进残疾人社会参与和融合的物质基础。

无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行；建筑物应考虑在出入口、地面、电梯、厕所、柜台等处设置残疾人可使用的相应设施方便残疾人通行等。信息和交流的无障碍要求公共传媒应使听力、言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目可配备字幕和解说，运用电视手语；应出版盲人有声读物等。

在信息和交流的无障碍环境上，网络信息技术的发展也对无障碍环境建设提出了新的要求。一个令人关注的问题是残疾人的数字鸿沟问题，即残疾人在信息时代的信息权利的问题，这包括两个方面：一是残疾人获取信息的机会权利；二是残疾人使用网络的无障碍，包括计算机硬件辅助的问题及计算机软件的设计问题等等。除此之外，有经济条件的社区可以建立残疾人交流中心，方便他们学习、娱乐的需要，增进彼此促进共同发展。

（三）研发各种残疾人功能补偿和特别辅助器具，这是促进社会参与和融合的技术保障

在这个方面，应当从整合相关资源，大力加强教育科研及产业部门对残疾人功能补偿和特别辅助器具研发和生产力度，满足残疾人实现自主行动的需要。具体地，我们应当借助残疾人联合会的力量，了解残疾人对功能补偿和特别辅助器具的需要，资助大专院校、科研机构和医疗器械公司从事技术研发，通过优惠政策扶持这些产业的发展，为残疾人购买相关辅助器具提供补贴，千方百计地为残疾人提供适用、质优价廉的残疾人功能补偿和特别辅助器具。

（四）提供适足的生活保障和残疾人社会福利，这是促进残疾人社会参与和融合的制度支撑 先要有生存，而后才能谈发展。因此，要促进残疾人充分和切实的参与和融入社会、实现他们的公民权利，首先要保障残疾人及其家属的生存。除了来自家庭成员和亲友的供养外，我们还应当通过建立和完善残疾人经济保障制度及生活护理制度，以及丰富的残疾人社会福利内容，为残疾人及家属提供适足的生活水平标准，包括适足的食物、衣物、住房，以及不断改善的生活方面。在为残疾人及家属提供适足的生活保障的同时，国家和社会还应该建立和完善残疾预防、残疾人康复、残疾人教育、残疾人就业促进、残疾人文化体育、残疾人司法保护和社会支持体系。适足的生活保障和社会保护在保障残疾人生存权以及基本发展权的同时，也为残疾人实现其他诸如政治权利等提供制度支撑。政府必须身体力行，建立相关政策破除非残疾人在就业市场上的条件，取消在就业、从政等很多方面所设置的“门槛”，把很多原本在某些领域有突出贡献的残疾人积极引荐就业市场，人尽其才，才是明智之举。在倡导社会文明和政治文明的大背景下，接受和悦纳残疾人参与社会活动，完善残疾人生活保障和社会福利制度，这是社会包容的体现，更是社会文明进步的体现。

（五）帮助残疾人确立科学的人生观和价值观，形成促进残疾人社会参与和融合的内在驱动力

辩证唯物主义理论告诉我们,外因要与内因相结合并通过内因才能起作用。前述促进策略都属于促进残疾人社会参与和融合的外因，而真正起决定作用的内因在于残疾人自身的主观意愿。因此，除了国家和社会要承担上述观念改造、环境建设、技术保障以及制度支撑等外部责任和义务之外，要实现残疾人社会参与和融合，还需要残疾人设立科学的残疾人价值观和人生观，改变残疾人“无力、无能、无助”的自我认定，发扬自尊、自信、自强、自立的精神，培养他们快乐生活、积极参与、自我肯定的乐观态度。走出家门、融入社区、适应社会，通过参加培训不断提高自身素质，形成残疾人社会参与和融合的内心渴望和实际能力。

（六）针对特殊心理残疾的人员，提供心理服务和咨询，是提高残疾人社会参与和融合的必然要求

针对精神残疾人制定医疗保障措施，科学投入人力物力都是个非常重要的基础性问题。精神残疾解决的是心理障碍问题和防止复发的问题。而在我国，由于心理康复方面的治疗水平和专业人才的缺乏，因此，必须要足够的重视。就目前来看，精神残疾康复的主要内容包括个人生活自理能力的康复、家庭职能的康复、社交技能的康复及职业技能的康复。精神残疾的康复可以在院内和社区中进行。按目前国际上的趋势，精神残疾的康复主要在社区中进行；但结合我国国情来看，精神院内康复十分重要。这是因为我国的社区精神残疾康复发展的还很不够、发展的还很不均衡；而且相当一部分精神残疾者长期留在医院。鉴于此，大力发展社区精神康复有空间，也有就近、方便就医的良好条件和基础。在社区内加大精神卫生知识的宣传，早期发现精神病患者并给予及时而恰当的治疗，对出院患者的随访及预防复发；对精神残疾患者的社会功能及适应障碍进行训练；对有精神残疾迹象的人群进行危机干预，定期上访，防止病情进一步恶化，必要时规劝患者到卫生康复机构进行治疗，并鼓励家人积极配合后续的康复治疗。同时，充分动员和协调各方面的力量，尽可能利用现有的条件和资源，发展理想的社区精神卫生服务系统，有针对性的进行干预、治疗和康复，争取做到防患于未然。只有如此，才能恢复或最大限度的提高精神残疾者的各种社会功能，以达到患者病情稳定，可以较好地充当其社会角色，回归社会。

参考文献：

[1] 戴健林.陈卫旗.李朝旭等.社会心理学[M]广州：广东高等教育出版社，2007,112~114.[2]李志明.徐悦.树立新型残疾人观，促进残疾人社会参与和融合[J]社会工作，2010(4):55-58.[3]徐祥运.刘杰.社会学概论[M]（2005版）.大连:东北财经大学出版社，2005，158~159.[4]徐永祥.叶海平.李冬妮.社会政策与法规[M](2000年版).上海：华东理工大学出版社，2000,449~450.[5]郑功成.社会保障[M]北京：高等教育出版社，2007,266~270.[6]唐启盛.抑郁症[R].北京：北京大学，2009.谢辞

本文在选材、组织、行文等方面都得到张老师的悉心指导。并且在我实习期间张老师经常为我解决许多问题，让我在此期间受益匪浅。张老师认真负责，兢兢业业，对我严格要求，真正的体现了一名教师传道、授业、解惑的职业特征，更加使我觉得教师这一职业的崇高。在此，我由衷的感谢张老师的教育与帮助。

学生（签名）：

****年**月**日

论文完成日期：2011年12月26日

第五篇：中国家电企业的营销渠道模式研究.doc

海尔集团的营销渠道剖析

摘要： 本文主要对海尔集团的营销渠道进行剖析。全文共分成三个部分，第一个部分主要介绍海尔集团的4个战略管理阶段。第二个部分主要分析海尔集团的营销渠道的现状。第三个部分重点分析海尔集团的伙伴关系型营销渠道。通过本文的介绍，要了解作为我国知名的世界品牌-海尔如何通过建立有效的营销渠道来在竞争激烈的市场上获胜。

Abstract: This paper studies the marketing channels of Haier Group.This paper is divided into three parts.The first part introduces four strategic management phaes of Haier Group.The second part analyzes the status of marketing channels for Haier Group.The third part analyzes the partnership-based marketing channels of the Haier Group.Through this introduction, we can know how Haier Group as the world leading brands of China create effective marketing channels to win in the fierce market competition.关键词： 海尔集团；战略管理；营销渠道

Key words: Haier Group；strategic management；marketing channels

0引言

海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌。海尔在全球建立了29个制造基地，8个综合研发中心，19个海外贸易公司，已发展成为大规模的跨国企业集团。海尔集团在首席执行官张瑞敏的指导下，先后实施名牌战略、多元化战略、国际化战略和全球化品牌战略。2009年，海尔品牌价值高达812亿元，自2002年以来，海尔品牌价值连续8年蝉联中国最有价值品牌榜首。经过20多年的发展，海尔集团形成了相对稳定的市场格局，也根据自己的特点建立了适合企业发展的销售渠道。但随着营销环境的变化，尤其是连锁商业的迅速扩张和电子商务的迅速发展，传统的营销渠道模式已经不能适应现代企业发展的需要，因此营销渠道创新势在必行。而在与其他家电企业渠道的博弈中，海尔集团只有创新营销观念，进行渠道创新，才能在竞争中争取主动，实现自身的发展。下面将围绕海尔集团的营销渠道展开讨论。

1海尔集团的战略管理阶段浅析

1.1 名牌战略阶段（1984年-1991年）发生在1985年的“砸冰箱”事件，是这个阶段开始的标志，1991年获得驰名商标是这个阶段结束的标志。此阶段的特征是：只干冰箱一个产品，探索并积累了企业管理的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础，总结出一套可移植的管理模式，并且逐步成长为国内著名的企业和驰名的品牌。

1.2 多元化战略阶段（1992年-1998年）此阶段的特征是：从一个产品向多个产品发展（1984年只有冰箱，1998年时已有几十种产品），从白色家电进入黑色家电领域，以“吃休克鱼”的方式进行资本运营，以无形资产盘活有形资产，在最短的时间里以最低的成本把规模做大，把企业做强。

1.3 国际化战略阶段（1998年-2005年）此阶段的特征是：产品批量销往全球主要经济区域市场，有自己的海外经销商网络与售后服务网络，Haier品牌已经有了一定知名度、信誉度与美誉度。

1.4 全球化品牌战略阶段（2006年-）此阶段的特征是：为了适应全球经济一体化的形势，运作全球范围的品牌，从2006年开始，海尔集团继名牌战略、多元化战略、国际化战略阶段之后，进入第四个发展战略创新阶段：全球化品牌战略阶段。国际化战略和全球化品牌战略的区别是：国际化战略阶段是以中国为基地，向全世界辐射；全球化品牌战略则是在每一个国家的市场创造本土化的海尔品牌。海尔实施全球化品牌战略要解决的问题是：提升产品的竞争力和企业运营的竞争力；与分供方、客户、用户都实现双赢利润；从单一文化转变到多元文化，实现持续发展。

2海尔集团营销渠道的现状分析

2.1 海尔分销体系的构建海尔集团通过自己的销售分公司——海尔工贸公司直接向零售商供货并提供相应支持，还将很多零售商改造成了海尔专卖店。

海尔也有一些批发商，但其分销网络的重点并不是批发商，而是更希望和零售商直接做生意，构建一个属于自己的零售分销体系。在海尔的营销渠道中，百货店和零售店是主要的分销力量，海尔工贸公司就相当于总代理商，所以批发商的作用很小。海尔的销售政策也倾向于零售商，不但向他们提供更多的服务和支持，还保证零售商可以获得更高的毛利率。海尔的批发商不具有分销权力，留给他们的利润空间十分有限，批发毛利率一般仅有3%-4%，在海尔公司设有分支机构的地方批发商活动余地更小。不过海尔的产品销量大、价格稳定，批发商最终利润得到保证。在海尔的渠道模式中，制造商承担了大部分工作，而零售商基本依从于制造商。

2.2 海尔营销渠道网络的建设海尔营销渠道网络的建设，经历了一个由区域性网络到全国性网络，由全国性网络再到全球性网络的发展过程。发展初期，海尔集团依靠商场销售到店中店、再到建设自己的品牌专卖店，树立起海尔品牌的知名度和信誉度。海尔集团的多元化产品策略以及在营销上投入雄厚资金，使它在全国范围内的家电专卖店得以高效运营。目前，海尔已在全国主要县城建立了自己的品牌专卖店。在城市家电市场，海尔也建立了完善的自控销售网络。海尔根据自身的产品类别多、年销售量大、品牌知名度高等特点，适时进行了通路整合。在全国每一个一级城市设有海尔工贸公司；在一级城市设有海尔营销中心，负责当地所有海尔产品的销售工作，包括对一级市场零售商和二级市场零售商的管理；在二、四级市场按“一县一点”设专卖店。这样，取消了中间环节，降低了销售通路的成本，有利于对零售终端销售的控制和管理。

2.3 海尔渠道模式的商业流程海尔渠道模式的商业流程是：①海尔工贸公司提供店内海尔专柜的装修甚至店面装修，提供全套店面展示促销品、部分甚至全套样机；②公司库存相当数量的货物，还把较小的订货量快速送到各零售店；③公司提供专柜促销员，负责人员的招聘、培训和管理；④公司市场部门制定市场推广计划，从广告促销宣传的选材、活动计划和实施等工作，海尔公司有一整套人马为之运转，零售店一般只需配合工作；⑤海尔建立的售后服务网络承担安装和售后服务工作；⑥对设有账期的大零售店，公司业务人员要办理各种职务手续。此外，海尔公司规定了市场价格，对于违反规定价格的行为加以制裁。3海尔的伙伴型关系营销渠道分析

3.1 海尔的伙伴型关系营销渠道的确立“帮助客户成功”是海尔集团总裁张瑞敏在流程再造中着意强调的理念，这也成为海尔在渠道建设中所遵循的原则。当前，海尔的营销环境发生了巨大的变化，传统的金字塔式的分销渠道仅仅作为企业经营的一个环节，承担把产品从生产商转移到消费者的职能，渠道成员之间为简单的交易型的业务客户关系，因而无法营造和维持企业竞争力。鉴于此，海尔对营销渠道重新进行设计，即从产品销售逐步向客户服务销售方式转变，从多层营销渠道向扁平营销渠道转变。以顾客为导向，把处理与渠道成员之间的关系作为企业营销的核心，以协调、沟通、双赢为基点，与他们结成“命运共同体”，建立长期的、彼此信任的、互利的战略伙伴（Partner）关系。相互取长补短，信息共享，风险同担，互利互惠。通过组织良好的渠道活动和团队合作，制造商和分销商给消费者提供低成本、差异化的产品和增值服务，对有限的资源进行最大限度的合理配置，进而提高整个渠道的经营业绩。

3.2 伙伴型关系营销渠道和传统营销渠道的区别传统的渠道关系中每一个渠道成员都是一个独立的经营实体，以追求个体利益最大化为目标，甚至可能将博弈变为“零和博弈”。在伙伴式销售渠道中，生产商与经销商由“你”和“我”的关系变为“我们”的关系，由油水关系变为鱼水关系。生产商与经销商一体化经营，生产商力图实现对渠道的集团控制，使分散的经销

商形成一个整合体系，为实现自己或大家的目标共同努力，追求双赢（或多赢）。生产商与经销商共同致力于提高销售网络的运行效率、降低费用、管控市场。

4海尔集团营销渠道的控制与新发展

4.1 海尔集团营销渠道控制的内容控制渠道，增强对新型渠道的发展潜力。作为生产厂家的海尔，要想使自己的产品顺利地被消费者使用，就必须协调各渠道成员的行为，也就是说，需要利用自己的品牌影响和经营实力对其他渠道成员的行为施加影响，使他们的行为尽可能符合本企业的设想。因此，对渠道的控制是海尔实现自身战略构想的重要保证。营销渠道控制的内容主要有：产品的销售区域、产品的销售价格、品牌维护、产品的陈列与控制、促销政策的执行、市场信息的收集与传递等。2000年以来，家电连锁企业的兴起，成为中国家电行业一道亮丽的风景。家电连锁企业攻城掠地所向披靡，让一个个传统商业单位在它面前俯首称臣,显示出强大的生命力。面对家电连锁企业的飞速发展，家电制造商们是又爱又恨。爱的是这些家电连锁都有极强的销售效率，可以加快制造商的资金周转；恨的是现在家电连锁在大城市已经形成一定的垄断地位，其对家电制造商的反向控制正在形成。现在面临的问题是，面对迅速崛起的家电连锁业态，自有渠道该怎么办？家电行业不得不面对的问题是，控制渠道还是渠道控制。现在，海尔应该采取的策略是：立足自有渠道，重视连锁业态。面对规模化和专业化的零售终端，家电生产企业除了采取联盟合作之外，还可以通过控股的方式获得对渠道的控制权。另外，也可以加入对非中心城市的渗透，将销售重心下沉，以多元化渠道分散集中在家电连锁业的风险。

4.2 海尔集团营销渠道控制的目的与发展营销渠道的控制应注意的是，控制营销渠道的目的在于实现企业的战略构想和经营目标，而不是为了限制其他渠道成员的发展。控制营销渠道的手段有多种，只有综合运用才能产生整体效果。在不同时期企业对营销渠道的控制力是不同的，只有不断加强自身实力，才有可能牢牢抓住渠道的控制权。必要时，企业还要对其营销渠道进行改造，以适应其对营销渠道控制的需要。

海尔发展渠道营销是它成功的第一原因，但在发展和培育营销渠道时，不应单纯寻找合作伙伴，还要培育合作伙伴，包括对商业企业的组织、培训、指导、援助和监督等等。这样才能使企业长远地发展，并不断壮大。从表面来看，这会增加海尔的营销成本，但自己的营销系统一旦建立并顺利运转，营销成本便会慢慢降低。流通系列化是现代流通的明显特征，这是企业发展壮大必须走的路线之一，也是我国流通发展的必然趋势。

本文结合海尔集团的营销渠道现状，对海尔集团的营销渠道进行了分析。在实际中，制造与流通本是产业链上的不同环节，相互制约、不可分割、共同创造价值的一个整体，双方应该是共存、共荣、共赢的关系。但是随着连锁零售终端的做大做强，共赢关系无法再现，商业利益愈加倾斜。面对规模化和专业化的零售终端的不断挤压，海尔只有通过渠道观念创新，建立渠道战略联盟，完善电子商务营销渠道，加强渠道的控制，扭转目前的被动受压局面，重新获取渠道主动，才能实现自身持续、健康发展，并在竞争中走得更稳、更远。