面对突发事件的舆论引导与媒体应对（样例5）

第一篇：面对突发事件的舆论引导与媒体应对

面对突发事件的舆论引导与媒体应对

文/伍晓阳

（来源：人民网-传媒频道）

当前，随着传统媒体的深刻变革和新兴媒体的迅猛发展，使新闻和信息发布变得愈加便捷和普及，尤其是网络媒体，凭借其实时、快捷、廉价、有效等独特优势受到众多网民的青睐和社会各界的关注，日益显示出强大的威力。与此同时，政府部门的工作性质和特点，使其极易成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点。媒体的关注，一方面可以树立政府的良好形象，为干群沟通建立良好的氛围，提高人民群众对政府部门的认知度；另一方面，如果舆论导向偏离，也可能混淆是非，误导群众，损坏公务员队伍形象，影响政府工作。能否正确运用媒体这把“双刃剑”，引导媒体做好宣传工作、争取社会舆论的主导权，关系到公务员队伍的形象和政府工作发展全局。新闻报道的媒体策划、突发事件的媒体应急和舆论引导，已经成为亟待解决的现实课题。

一、突发事件中舆论引导存在的问题及其原因

近年来，全国已发生多起因社会舆论应对不力而导致的严重群体性事件，如贵州“瓮安事件”、沸沸扬扬的“杭州飙车案”。在解析这两起群体性事件时，著名主持人白岩松在“新闻1+1”中一针见血地指出，有关部门在舆论处臵上犯了两个相反的错误：一是有关部门处理过慢。“瓮安事件”中，因官方未及时回应群众越来越激烈的请求，使矛盾越来越激化，直接导致发生严重暴力事件，后来才由政府召开新闻发布会澄清事实。二是有关部门处理突发事件时过快、过于草率。从近年发生的群体性事件来看，一方面，社会经济的快速发展对政府舆论引导工作提出了更高要求。随着社会转型速度加快，各种社会问题变得更加突出和尖锐，也使社会环境发生了深刻而复杂的变化，特别是在征地拆迁中，干群对立的事件屡见不鲜，而且有愈演愈烈之势。而有的媒体为了吸引眼球，对少数问题不假思索地“曝光”，降低了政府威信。尽管政府部门一直通过各种途径尽量解决各种矛盾问题，缓解干群关系，但是此类事件愈演愈烈，使部分地区政府工作陷入被动局面。另一方面，某些政府部门舆论引导工作相对滞后。在舆论引导形式上呆板单一，依旧满足于在报纸上、电视上刊发些类似公文的消息，群众接受程度十分有限；在组织策划上，缺乏系统的宣传策划，宣传力量时强时弱；在时效上，断断续续，没有形成持续、有效的宣传舆论攻势，从而导致了政府舆论宣传工作受众面小、传播范围窄，有“王婆卖瓜”之嫌，甚至受到群众的抵触和反感，宣传效果事倍功半。客观说，政府部门的舆论引导工作，还不能适应现代社会迅捷多变的舆论监督的需要。

二、突发事件中舆论引导产生问题的原因主要在于以下三个方面。

面对新形势，舆论引导的观念没有与时俱进。一些媒体没有准确把握舆论引导发展趋势，观念陈旧，导致舆论导向偏差。当前，还存在一种观念：一提宣传首先想到的就是“夸”。个别领导认为宣传就是写给上级领导看的，轻视社会舆论宣传的力量，对媒体报道不能冷静对待，只能见好的，不能见坏的，见了正面报道就洋洋得意，见了负面报道就暴跳如雷，不是扪心自问自身行为中的不妥之处，而是指责媒体报道不实，给人以权压人的感觉，在公众中产生不良的影响。有的单位和领导在与媒体打交道时仍停留在吃吃喝喝勾兑关系上面，不知道换位思考，不考虑媒体的生存规律和运作方式，未能策划出满足媒体需要，又对政府部门、人民群众有利的多赢的宣传舆论方案。一些宣传干部缺乏媒体应对能力，对受众的心理需求臵若罔闻，新闻宣传缺乏吸引力和感染力；在与媒体的沟通中普遍缺乏应对的经验和技巧，忽略了媒体自身才是控制新闻的主角，往往有自吹自擂的味道，未取得理想的效果。

与媒体沟通存在误区。“防火、防盗、防记者”，部分领导害怕承担责任，抱有说错还不如不说的想法，尤其是面对突发事件，首先想到的就是“捂”、“遮”，封堵消息，或者以势压人，以权堵口。这种情况导致的结果，一方面公务员群体中的典型人物、典型事迹没有得到传播，造成了政府形象资源的流失；另一方面，媒体没有得到客观、真实的信息资源，被迫捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别案例被歪曲、炒作，有损于政府形象。

机制不健全，不能适应当前媒体的发展。由于工作中没有针对性地制定媒体应急的工作规范，部分领导干部缺乏应对媒体的基本常识和经验，没有把新闻舆论引导提高到讲政治的高度，缺乏基本的新闻敏感性。面对媒体反应迟缓，该说的不说，丧失话语主动权；或者是不该说的乱说，口无遮拦，在没有调查清楚情况前，没有向领导汇报的情况下，私自接受媒体的采访。同时，发生突发事件后，舆论引导工作也没有主动介入，没有在第一时间介入，对问题处理的立场和态度不能及时表明；或者滥用职权，封杀当地媒体，结果让外地甚至境外媒体曝光，失去了抢占舆论高地的最佳时间，也错过了澄清事实、扭转形象的时机，在社会舆论上显得被动、尴尬。

正确理解政府与媒体之间的关系

政府和新闻媒体可以说是一对“欢喜冤家”，彼此之间的关系既是相互合作、相互依赖，但有 时又会产生矛盾。政府工作需要通过媒体来争取群众的支持和理解，媒体也对政府部门丰富的新闻资源更欢迎。同时，媒体是社会舆论的重要监督力量，有对政府部 门实施监督的义务。面对媒体有失客观的负面报道时，有些政府部门无疑会感到愤怒和委屈。其实，政府部门和媒体之间的关系并非对立，只要从大局出发，把握住 了相互需求，相互体谅，努力实现双赢，很多方面会取得一致。如果我们只考虑自身需要，不考虑媒体和群众需要，强硬要求发布对自己有利的消息，不准发布不利 消息，不仅会引起新闻媒体和社会群众的反感，也违背了政府执政的基本原则。

加强舆论引导工作的策略和方法

提高舆论引导能力的关键是提高舆论引导的有效性。政府部门通过对外加强沟通合作，对内强化自身素质，提高媒体应对的能力，增强舆论引导的有效性，争取社 会舆论的主动权。对外沟通合作要求有关部门要善于和媒体搞好关系，要以交朋友的态度，以诚相待、主动沟通、加强联系，通过媒体来促进政府的工作，以新闻的 形式来达到宣传意图，有效扩大正面评价，及时化解或减弱负面评价，塑造政府部门的良好形象，优化政府工作的外部环境。

常态工作中的媒 体应对。一是搭建与媒体的互动平台，定期发布消息，加强交流，增进感情，实现双赢。建立定期的新闻发布会制度，主动、诚恳地加强与媒体的沟通，充分向媒体 提供政府工作信息，达到实现政务公开和占领舆论阵地的双重目的。同时，还可以定期或不定期根据工作的需要举办见面恳谈会、听证会等，及时向媒体通报情况，倾听媒体的意见和建议，以赢得媒体的理解和支持。二是做好舆论引导的策划。在新政策、新规定以及工作推进中的新举措出台前，预先制定舆论引导的工作方案，以保证舆论引导在前。根据政府工作进展，有计划、分阶段地进行舆论引导，既有效地开展了工作，又避免引起媒体的负面炒作。

突发事件状 态下的媒体应对策略。处理突发事件媒体舆论应对的策略主要在于，通过与媒体的合作，快速收集事件信息，发布官方信息，解疑释惑，最大限度地控制危机信息传 播，化解或减少危机造成的损害。其中，在信息发布上主要体现三说原则，即抢先说、不断说、统一口径说。突发事件发生后，应该立即启动舆论应急预案，主动联 系媒体，力求在第一时间准确发布信息，及时、坦诚表明官方的立场态度、处臵意见和工作进展，才能抢占先机，赢得主动，引导受众理智客观地看待问题，平息萌 芽中的受众非理性舆论压力。通过召开新闻发布会、通气会、恳谈会、听证会等互动形式，及时答复来自媒体的各种质询，有针对性地向媒体做好说明解释，不给媒 体进行炒作性报道的机会。同时，还可以组织正面宣传，树立正面典型，引导媒体和公众更多地关注正面信息。对内强化自身素质，采取有效措施，增强领导干部媒 体应对能力和水平，以适应社会发展的需要。

处理突发事件媒体舆论应对还要抓好以下几方面工作：一是逐步建立健全突发事件新闻舆论应急 制度、新闻发言人制度、媒体定期联系制度，使政府与媒体之间形成“宣传策划—媒体报道—群众关注—群众支持”的良性互动关系，进一步提升政府部门的良好形 象；二是充分利用官方新闻资源，构建权威性的新闻发布平台，统一口径，统一新闻源，进行有效管理；三是加强干部培训，把“如何处臵群体性事件、如何面对媒 体”作为日常教育内容，加强与媒体记者的互动，提高应对媒体的能力；四是把培养高素质的行政人员队伍作为一项长远的工程来抓，建立完善选人、培训、管理、激励机制，逐步提高舆论引导工作的能力，为舆论引导工作的有序开展提供有力保证。

第二篇：面对突发事件的舆论引导与媒体应对

面对突发事件的舆论引导与媒体应对

正确理解政府与媒体之间的关系

政府和新闻媒体可以说是一对“欢喜冤家”，彼此之间的关系既是相互合作、相互依赖，但有时又会产生矛盾。政府工作需要通过媒体来争取群众的支持和理解，媒体也对政府部门丰富的新闻资源更欢迎。同时，媒体是社会舆论的重要监督力量，有对政府部门实施监督的义务。面对媒体有失客观的负面报道时，有些政府部门无疑会感到愤怒和委屈。其实，政府部门和媒体之间的关系并非对立，只要从大局出发，把握住了相互需求，相互体谅，努力实现双赢，很多方面会取得一致。如果我们只考虑自身需要，不考虑媒体和群众需要，强硬要求发布对自己有利的消息，不准发布不利消息，不仅会引起新闻媒体和社会群众的反感，也违背了政府执政的基本原则。

加强舆论引导工作的策略和方法

提高舆论引导能力的关键是提高舆论引导的有效性。政府部门通过对外加强沟通合作，对内强化自身素质，提高媒体应对的能力，增强舆论引导的有效性，争取社会舆论的主动权。对外沟通合作要求有关部门要善于和媒体搞好关系，要以交朋友的态度，以诚相待、主动沟通、加强联系，通过媒体来促进政府的工作，以新闻的形式来达到宣传意图，有效扩大正面评价，及时化解或减弱负面评价，塑造政府部门的良好形象，优化政府工作的外部环境。常态工作中的媒体应对。一是搭建与媒体的互动平台，定期发布消息，加强交流，增进感情，实现双赢。建立定期的新闻发布会制度，主动、诚恳地加强与媒体的沟通，充分向媒体提供政府工作信息，达到实现政务公开和占领舆论阵地的双重目的。同时，还可以定期或不定期根据工作的需要举办见面恳谈会、听证会等，及时向媒体通报情况，倾听媒体的意见和建议，以赢得媒体的理解和支持。二是做好舆论引导的策划。在新政策、新规定以及工作推进中的新举措出台前，预先制定舆论引导的工作方案，以保证舆论引导在前。根据政府工作进展，有计划、分阶段地进行舆论引导，既有效地开展了工作，又避免引起媒体的负面炒作。

突发事件状态下的媒体应对策略。处理突发事件媒体舆论应对的策略主要在于，通过与媒体的合作，快速收集事件信息，发布官方信息，解疑释惑，最大限度地控制危机信息传播，化解或减少危机造成的损害。其中，在信息发布上主要体现三说原则，即抢先说、不断说、统一口径说。突发事件发生后，应该立即启动舆论应急预案，主动联系媒体，力求在第一时间准确发布信息，及时、坦诚表明官方的立场态度、处置意见和工作进展，才能抢占先机，赢得主动，引导受众理智客观地看待问题，平息萌芽中的受众非理性舆论压力。通过召开新闻发布会、通气会、恳谈会、听证会等互动形式，及时答复来自媒体的各种质询，有针对性地向媒体做好说明解释，不给媒体进行炒作性报道的机会。同时，还可以组织正面宣传，树

立正面典型，引导媒体和公众更多地关注正面信息。对内强化自身素质，采取有效措施，增强领导干部媒体应对能力和水平，以适应社会发展的需要。

处理突发事件媒体舆论应对还要抓好以下几方面工作：一是逐步建立健全突发事件新闻舆论应急制度、新闻发言人制度、媒体定期联系制度，使政府与媒体之间形成“宣传策划—媒体报道—群众关注—群众支持”的良性互动关系，进一步提升政府部门的良好形象；二是充分利用官方新闻资源，构建权威性的新闻发布平台，统一口径，统一新闻源，进行有效管理；三是加强干部培训，把“如何处置群体性事件、如何面对媒体”作为日常教育内容，加强与媒体记者的互动，提高应对媒体的能力；四是把培养高素质的行政人员队伍作为一项长远的工程来抓，建立完善选人、培训、管理、激励机制，逐步提高舆论引导工作的能力，为舆论引导工作的有序开展提供有力保证。

第三篇：干部学习讲稿：正确面对媒体 有效引导舆论

近年来，随着改革的深入，开放的扩大，发展的提速，我国已经进入了矛盾凸显期和问题多发期，人民群众的民主意识普遍增强，知情权、话语权、监督权要求空前高涨，新闻舆论的地位和作用越来越重要。在此形势下，如何面对媒体、引导舆论，成了摆在各级党政干部面前一道极为重要的现实课题。

相当一部分同志认为，面对媒体、引导舆论，是宣传部门和单位领导的事，这种观点非常错误。面对媒体、引导舆论是一个党政干部必须具备的基本素质，是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。党政干部必须全面、正确地认识和把握新形势下新闻传媒出现的新动向、新特点，努力提高面对媒体、引导舆论的能力和水平。今天，和大家一起交流三个问题。

一、当前传媒的特点

综观当今媒体所处的发展阶段，我们已经迎来了一个由传统媒体和新媒体共同发挥作用的全新发展阶段一一全媒体时代。

1、传统媒体的发展简介

我国拥有报纸2000多种，广播、电视台站3000多个，期刊9000多种。（党报：人民日报、湖北日报、仙桃日报，都市报：新京报、楚天都市报、楚天金报，杂志：今日湖北、知音，广播：中央人民广播电台、湖北人民广播电台，电视：中央电视台等）。

2、新媒体的发展简介 截至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人，增幅明显收窄。互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点。手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人，网民中使用手机上网人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%。按接入设备划分，我国网民通过台式电脑和笔记本电脑接入互联网的比例分别为70.8%和43.2%；手机上网使用率为85.8%，较2013年底提高4.8个百分点；平板电脑上网使用率达到34.8%；电视上网使用率为15.6%。即时通信服务作为互联网最基础的应用之一，伴随着智能手机的不断普及，在手机端也一直保持着稳步增长的趋势。

截至2014年12月，我国手机即时通信网民数为5.08亿，较2013年底增长了7683万，年增长率达17.8%。目前，新闻报道的时间界限、空间界限、属性界限等，都被打破了，对于一些新闻资源和新闻事件，根本无法封堵。堵得住地方媒体，堵不住中央媒体;堵得住国内媒体，堵不住境外媒体;堵得住传统媒体，堵不住新兴媒体。你不通过正当途径提供新闻信息，他就会从旁门左道挖掘小道消息，甚至凭空猜测，主观臆断，结果刊发的、播放的就是你最不愿看到的。所以，有时权威部门如果不及时主动地向媒体发布新闻，很可能会使事态急剧恶化，甚至造成无法收拾的局面。

3、消除麻麻痹侥幸心理

现在，在传媒高度发达的信息时代和经济全球化的大趋势下，几乎无秘密可言，在地球的任何一个角落发生的有新闻价值的事件，理论上1分钟就可能传遍全球。出现问题，不能存在侥幸心理，试图欺骗媒体，欺骗公众。如果领导干部心存侥幸，就难免陷入被动之中。有媒体采访或网络爆料，最明智的办法就是：积极主动地寻求媒体的支持与合作，立即采取科学有效的措施，尽量降低影响；面对媒体，一定要实事求是;如果我们有责任，就实实在在地承认，认真负责地处理，千方百计地纠正和补救，换取媒体和公众的谅解，千万不要狡辩、推拖。否则，立即就会成为众矢之的，造成更大的被动。

有的领导会说了，他不实事求是的写，我就去告他。其实，有多少人和媒体打过官司？有多少人打赢过官司？再说，即使你打赢了官司，你的负面影响还是出去了。还有，文字功底强、阅历丰富的记者他写出来的稿子，还不一定有破绽。所以我们在实际工作中，一定不能麻木不仁，要积极主动联系记者、应对记者。这里，我讲几个案例：

案例一：庆安枪击案舆情“拔萝卜带泥”

当地官场被集中举报现“新闻搭车”现象；举报者称此前在网上举报不受关注

5月2日，哈尔滨铁警李乐斌在黑龙江庆安火车站“开枪击毙”徐纯合，该事件通过网络迅速发酵，而官方也被公众及媒体质疑在枪击案发生后迟迟不公开完整现场录像。事发至今已逾十日，而网上关于当地官场的举报帖却集中爆发。

中国人民大学新闻学院教授喻国明对新京报记者称，此类现象为“新闻搭车”，即当公众把注意力集中到枪击案主体新闻事件时，与此地域相关的、以往难以受关注的问题集中爆发出现在公众视野，举报人会趁社会注意力和各方面力量聚集的时刻寻求解决自身问题。

清华大学新闻与传播学院教授沈阳表示，网民通过激烈围观主体事件，人肉搜索促使相关方面做出进一步反应。而此次的现象也反映了，现实中的强势群体在网络中并不一定强势。当地官场举报逾十起

新京报记者梳理近期相关报道后发现，庆安枪击案当下已发生舆情转移现象，部分网友将目光延伸至当地的贪腐问题上，与枪击案有关联的当地多名官员受到关注。

据当地媒体报道，庆安县副县长董国生在枪击案次日迅速慰问受伤民警，并肯定了民警“坚持与歹徒搏斗的行为”。网友迅速曝出其户籍年龄、学历造假以及妻子在政府机构“吃空饷”等问题，5月12日，董国生被宣布停职接受调查。

此后，庆安县检察院干警隋伟忠在网上实名举报该院检察长魏鹏飞超标用车、悬挂假车牌等行为，此事也引发大量网友评论。新京报记者昨晚确认，黑龙江省检察院已对此事展开调查。据不完全统计，目前各大网络论坛发布的信息集中于5月12日，被举报对象除当地部分主要政府官员外，还有公安、人社、教育、纪检等部门，相关事件已超十起。公务员：记者涌入县城

5月12日，庆安县民办教师孙广旭、陈船明等实名举报该县部分官员涉嫌联手倒卖教师编制的帖子走热。帖文反映，庆安县教师编制被明码标价，每个编制“售价”3万至5万元不等。昨日，绥化市教育局回应正在清理审核教师档案。

“15年来我们一直在打官司，也多次上访，但都没有结果。”陈船明称，他们此前曾多次向各级部门反映相关问题，但一拖再拖。

他说，此事也曾被他们放到网上，但关注度一直不高，而枪击案发生后网友再次发布这一信息，立刻引发了媒体和网友的关注。

一位不愿具名的举报人表示，实际上，他并没有刻意把枪击案作为举报契机，最后获得较大反响有巧合因素存在。

庆安一名政府工作人员告诉记者，目前当地政府部门正面临舆论冲击，大批媒体人士涌入县城，网上舆情也接连不断。其表示，目前当地政府网信办正在积极接收网络此类举报，并及时将有关情况反馈给调查部门。■ 盘点

近年“新闻搭车”现象频现 案例二：“我爸是李刚”到“校长抄袭”

2010年10月16日，河北保定公安局副局长李刚之子李启铭，在河北大学校内酒驾，造成1死1伤，“我爸是李刚”成网络热语。河北大学学生称被校方要求保持沉默，担心学校处分不愿出面作证。

由于校方对该车祸案封口，网友将该校校长王洪瑞的论文涉学术不端的旧事再次翻炒。网帖称，河北大学教授何达仁向某学术网站举报，并提供材料，反映王洪瑞有3部作品涉嫌抄袭。案例三：“微笑局长”到“表叔杨达才”

2012年8月26日，陕西省安监局原局长杨达才因在延安特大交通事故的现场露出不合时宜的“微笑”，被网友人肉。网友发布杨达才在不同场合佩戴的5块不同款式手表的照片，并鉴定其所戴手表价格从数万元到数十万元不等，杨达才因此也被网民戏称为“表哥”。不少网民质疑其有贪污腐败的嫌疑，杨达才还就“微笑门”和“名表门”与网友交流。然而，随着其所有的越来越多的名表被曝光，9月21日，杨达才因存在严重违纪问题被撤职。次年9月5日，其因受贿、巨额财产来源不明被判14年。案例四：“转500被刑拘”到公安局长停职

2013年9月14日，甘肃张家川县初三少年杨某发微博反映当地一起非正常死亡案件及其引起的群体性事件，被以涉嫌寻衅滋事刑拘。杨某案被称为“转500刑拘第一案”。此事引发关注后，网友发现武威市中院官网曾公布：张家川县公安局局长白勇强在1995年至2005年期间，曾以拜年等名义送给天水市公安局原副局长史居平人民币5万元。网友纷纷质疑白勇强为何行贿后仍能担任张家川县公安局局长。

9月23日，白勇强的县公安局党委书记、局长职务被撤销。案例五：从不正当言论到“1500元天价烟”

2008年12月10日，江苏省南京市江宁区房产管理局原局长周久耕一句“对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处，以防止烂尾楼的出现”，将自己推到了舆论的风口浪尖，其不当言论引发公众对其履职行为的关注。

有网友将其开会时的照片公开，周手头的1500元高档烟和万元手表引发网友关注。随后，周5年受贿25次，总额达上百万的腐败问题被曝光。

2009年10月10日，南京市中级法院一审判决：周久耕犯受贿罪判刑11年，没收财产120万元。

■ 专家观点

为何出现“新闻搭车”现象？

喻国明称，庆安枪击案中，副县长董国生顶着民意慰问干警激起民怨民愤，成为一系列当地举报事件曝光的导火索。“副县长出现问题后，与他关联的部门和官员的问题也就引起关注，这是事件之间的联动性。”

他表示，类似案例如果发生在其他地区，一旦深究细查，也可能具有潜在普遍性，这是官员的监察管理体制疏漏所导致的传播现象。

沈阳说，部分网民对网络传播规律比较了解，当某个事件爆发后被公众围观，而事件又得不到妥善处理时，如周期冗长、围观过程激烈、悬念足够大，就容易产生二级舆情事件和舆情链条。

“新闻搭车”现象该怎么破？

沈阳表示，网民的围观和舆论监督有积极的一面，能加强官员纪律性，完善监督体制，但要防止造谣与谩骂。

舆情事件最终还是要回归到事实和细节上，按照法律原则来判断。

他说，地方政府在处理社会反响比较激烈的事件时，应按照信息公开条例，在不涉密的情况下，尽可能多地提供细节。在遵循法律办案的同时，也要考虑到民众和网友的感情因素，依照常理、常识和常规来审慎处理舆情事件。

“就庆安事件来说，其处理速度有些跟不上公众的期待，在处理过程中应该依照法律规范化进行，同时加强信息披露。”沈阳称，当地政府面向网络的执政水平和能力很关键。在处理好线下事件的同时，当地政府部门也要关注线上网友的反映。

案例六：重庆两司机开车斗气 引发车祸致3死10伤 一个坚决只赔100元，一个非得要他赔300元。一场小擦挂事故后，重庆两名司机为了这200元钱，从上午9点扯皮到下午3点。两人开车前往理赔中心定损理赔的路上，竟然还斗气开车，结果在江北观音桥引发了惨烈车祸：4车相撞，3人死亡10人受伤。

3月21日，重庆市江北区人民检察院披露了“观音桥2·7重大交通事故”案情：驾驶出租车的郝某和驾驶福克斯轿车的周某因涉嫌交通肇事罪，已被检察院批准逮捕。

小擦挂竟扯皮6小时

“不行，再怎么也要300块钱。”2月7日9点左右，鸿恩寺东部立交桥，郝某驾驶的渝bt7721出租车和周某驾驶的渝apq620福克斯轿车发生擦挂。虽然车子的受损情况并不严重，但两个司机却为赔偿的事情闹得很不愉快。

出租车司机郝某坚决只赔100元，福克斯的驾驶员周某却坚持要郝某赔他300元。

为了这200元钱，两人从上午9点一直吵到了下午3点，仍然没有扯清楚。

第四篇：突发事件应对与媒体关系管理

突发事件应对与媒体关系管理

（一）主讲人：董关鹏

正文：

我们今天讲一下如何面对媒体与工作。今天讲这个话题，我将锁定两个关键词，一个是叫突发事件的应对，一个叫媒体关系的管理。突发事件的应对，很多专家学者都有非常丰富的著述，今天讲的侧重于突发事件发生以后，和媒体怎么打交道。后半段叫媒体关系的管理，我们讲的是突发事件在做媒体的工作来不及了，在这之前就要开始相关的工作。今天的讲座从哪里开始呢？首先从胡锦涛同志在十七大报告上的开场的一段讲话开始，在这段讲话当中，我用红线画出了我今天非常想引用的一段话，讲的是，“机遇前所未有，挑战也是前所未有，而且机遇大于挑战”。这句话在很多领域都是适用的，在突发事件应对的，媒体应对的角度，我想说重要性是不言而喻的，为什么这么说，因为中国的媒体经历了发展最快速的几十年，全世界的媒体关注的焦点又在重播。这样的挑战前所未有，怎么说？奥运会期间，2008年，到北京采访的外国记者就多大多少人，我们猜一猜，注册记者21600人，每次奥运会都一样，还有2万名叫非注册记者，我告诉大家非注册记者是我们最大的挑战。以前我们经常抱怨，到中国采访的西方主流媒体的记者很少，这一次都来了，4万员记者来报道中国奥运会，报道中国。我要告诉大家运动员才只有1万名，记者来了4万名，大家可以想像。到底是给运动员开奥运会，还是给记者开奥运会，我还要告诉大家，他就是机遇和挑战并存的最好的一个体现，奥运会之前，之后，这些记者不仅仅会在奥运会做些报道，他还会到全国各地走一走看看。还有一种说法，在今天我们也说是一个突发事件频繁发生的时代，但是很多数字告诉我们，97年发生的突发事件比2007年还多，但是老百姓会觉得2007年比97年过的更加的，好像突发事件多得多，为什么会有这样的感觉？非常简单，因为97年媒体不发达，但是2007年什么事发生了，大家都知道。我们有一句话叫当真理还在穿鞋呢，谣言已经走遍了世界的每一个角落，媒体说发生的事，没发生的和发生的差不多，但是媒体没有说过的事，你做的再好，就和没做一样的。所以今天开场我还要给大家总结一下，总结的是西方媒体报道中国历来报道的一些负面的方式，这些方式有利于我们去了解。

在突发事件发生以后，对待这样的记者应该怎么去做。无外呼有以下七个方面：第一个方面叫遗漏实事，什么叫遗漏实事呢？该讲的他不说，不该讲的讲了一大堆，对于这种情况我们自己应该自我检讨一下，怎么检讨？非常简单，突发事件发生以后，该说话的人把嘴都闭上了，防火，防盗，防记者，那就坏了，因为该说的你没有说，人家相报的时候，不知道报什么，这个时候登出的报道一定是遗漏实事的。第二种叫偷梁换柱，偷梁换柱告诉大家，它讲的是本来这个事是这样的，他用其他的本版来替代了它，这个说起来原因有两个方面，一方面还是我们提供的事实不够，或者是新闻价值不足，因此记者采取了戏剧化，妖魔化的方法。把事实做了转变，这种方法，记者的职业道德也值得我们好好的去探讨一下。第三种叫转移视线法，明明是一件大好事，比如奥运会，但是他偏偏报了奥运会期间发生在局部的，中国某一个地区的一件事，这也是西方记者，包括中国的一些小报，商业化的媒体他们可能追求的，报道事实的一种方式。第三种说完了，再来看第四种叫片面夸大，片面夸大什么意思呢？把一个很小的事，上升成13亿中国人都面临的问题，这也是一个可怕的事情。还有第五种叫扩散流言，这个说起来非常简单，当一个突发的敏感的事件发生的时候，该说话的主流媒体没有讲话，该讲话的发言人得了失语症，这个时候告诉大家，西方媒体，不负责任的媒体就会扩散流言，这也是很重要的，我们必须要防范的一个问题。还有第六种叫传播观点，传播谁的观点呢，遗憾的是他传播的不是掌握事实的权威机构的观点，他也不是专家学者，负责人讲的话，他传播的是局部的，别有用心的，包括一些西方敌对势力的观点。这也是非常可怕的。事实上给我们中国，包括中国政府有关部门进行了一个缺席审判，非常可怕。还有就是第七个，叫塑造舆论斗士，什么意思呢？把西方某一个人的观点经过谎言千变成真理这样的包装，最后变成了说话非常有力，很受人相信的这样一些人。成为我们传递事实的最大的障碍。长期以来，中国形象被妖魔化，被迫害，这些七种方式，天天都在面对。

面对西方记者给中国包围起来这样一个不友好的，片面的报道，这样一个大的环境之下，中国选择了怎么做？在5·12汶川大地震发生以后，全世界的媒体改变了对中国长期以来不公平，不全面报道的方法，大家现在看到的照片是温家宝总理在汶川大地震期间，出镜的很多中外媒体报道的照片。温总理和中国很多领导人一样，勇敢的走到镜头的面前，说出了中国老百姓，包括全球的观众都希望看到的最真实的情况。同时用他个人的魅力，征服了中外的观众的心。总结一下汶川大地震应对突发事件媒体的，领导方面有哪些经验。说起来大家吓一跳，非常简单，就八个字，这个八个字叫“快讲事实，慎讲原因”。不管西方记者戴着什么样的有色眼镜来看中国，看我们的一起突发事件，我告诉大家最重要的就是快一点把事实都说出来，但是记住专家的忠告，谨慎的把原因说出来。为什么要这样做呢？原因非常简单，我随便讲一些最近发生的例子，这个例子从什么时候开始，比如就开始于今年早些时候，在拉萨发生的事。在拉萨发生的事，我们终于做出了一个很了不起的决定，我们带着西方记者到拉萨进行采访，没有到拉萨采访之前，西方记者都一直认为有很多不可告人的内幕，但事实上看到拉萨以后，他们非常兴奋，原来中国的拉萨是这样的。中国是这样的情况，和我们想像的不一样，有了一些西方记者了解了拉萨的真实情况，替我们中国立场来说话，这是一个多好的事，从拉萨回北京，我们在成都转机，听到了一个坏消息，为什么呢？在湖北发生了百年未遇的暴雨灾害，在暴雨灾害发生的时候，有十几个日本记者不怀好意的在当地进行谣言的散播，蛊惑老百姓，他们说三峡大坝工程是导致当地灾难性天气出现的最重要的原因，我们想了一些办法，我们想了请了西方的某一些专家，来应对日本记者，不管用。他们说西方的，英国的，美国的专家，拿了中国人的钱，做了这个项目，当人替中国人说话。事实上，后来日本的记者被日本的专家说服了，日本记者就要离开的时候，非常不幸的是在当地有一位政府官员开车撞死了人，这下又坏了，记者不想走了，当时怎么来面对这样的事。我告诉大家我们最应该做的是快讲事实，慎讲原因。但不幸的是，所在地的领导可能没有来得及调动相关的部门来做这个事。推迟了面对媒体，应对媒体的事件，后来我们知道的结果是在媒体的一顿狂轰滥炸之后，这位政绩突出的，形象也不错的，但是这次应对媒体失利的这位市长，不得不辞职，离开了他的工作岗位。就在这个时候，在河南某地，又发生了一起重大的交通事故，一辆大卡车冲向了人群，撞死了好多人，好多人说在火炬接力，伦敦、巴黎遭到了西方势力的一些迫害的时候，中国发生这样的事，媒体会来炒作，但是我们做的不错，当地的政府非常负责任的第一时间，向媒体公开的报道了相关的情况，我告诉大家这个结果不错，为什么第二天回到北京，我们上网到处看，几乎西方媒体没有对此做恶意的炒作的报道。什么原因呢？快讲事实，他觉得没有猫腻，他就不报了，但是要是你什么都不报，记者觉得潘多拉的盒子里面装了很多可怕的事，他从纽约，巴黎都飞过来了。到了北京大家觉得没有什么突发事件的时候，又一起突发事件在安徽某地发生了，一个疾病在中国到处传播，我们专家组也好，记者也好，相关的有关部门，都到了这个城市参与危机的应对工作。但不幸的是，在这个城市，很多领导觉得对媒体讲话不说是最好的选择，所以很多领导选择什么呢？把嘴闭起来，防火、防盗、防记者，但是我要警告大家，越是遇到这样的情况，你越应该小心，因为突发事件发生以后，记者认为这是一个节日到来了，为什么突发事件直接一报道，老百姓特别喜欢看，当地领导可能持有这样的意见，我对媒体什么都不说，记者能报什么呢？不幸的是，做记者的当领导闭上嘴什么都不说的时候，我们至少有三个东西是报道出来的，第一个选择我来报道一下领导拒绝采访的事实，再稍微渲染一下，就够你折腾三五天的时间了，第二个是什么呢？把你多年前本地发生的坏事给你在炒作一下，回顾一下，搞一个什么中毒事件五年回头看，什么撞车事件三年回头说，那也够你折腾了。这还不够，还有第三条，第三条更可怕，讲的是把你的局部的反对你的声音，强力的扩大，让一些反对你的人公开的出来讲话，那就可以了。甚至给一些上访群众提供了讲话的权力，讲话的机会，这都是极其可怕的。所以在当地第二天，我们发现媒体出现了说这个城市几年前就是爱疾病大幅传播的地方，第三天媒体又说，这个城市，在北京，在各地，在上访的人数里，排名都是非常靠前的，还不够，又说了，这个城市还发上过知名的大头娃娃事件，结果报纸登了一个大标题，画了一个小朋友的大大的脸，旁边标题写的是“叔叔，阿姨，为什么在什么什么地方每年受伤的都是我们小宝宝？”领导看一以后可以想像他的心情，终于等到我们开了一场新闻发布会，新闻发布会召开之时，就是记者离开的时候，有些领导不理解，为什么发布会一开，记者就要走了，发布会到底讲什么，讲的非常简单，讲的是得了什么病，这在如何传播，政府做了一些什么，这个病如何预防，专家学者有什么建议。就可以了，25分钟，30分钟发布会，一切都可以解决了。因为真理一出台，谣言就无处藏身，我们知道谣言止于公开，就是这么来的。当时新闻发布会一召开，所有的记者都离开了，现场的有些领导还说，说这个记者真的走了吗？真的走了，你要不希望他走，我们可以把他再叫回来，这一段简单的处理，我们告诉大家开篇讲的第一个最重要的道理，八个字，叫“快讲事实，慎讲原因”，一切都是为了它服务的。当然随着我们其他案例的推进，我们还要告诉大家，早在十

六届六中全会的时候，中央的文件讲的非常清楚了，十六届六中全会第五第三条讲了一段话，叫健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息，在2006年推出这样一个非常重要的指导意见，是非常有战略意义的，在2006年之前，即使有非典的重大的考验，很多领导头脑当中，发生突发事件以后，他们有四个字，叫后发制人，一出了事把大家的嘴都唔起来了，说不能说，你也不能说，把嘴都闭起来，谁张嘴，我就处理谁，他非常阿Q精神的讲，叫后发制人，但是非常抱歉，自从互联网变的发达以后，这个做法没用了，为什么这样说。互联网发达以后，我给大家一个数字，当一条新闻在新浪网的首页刊登5分钟时间的话，有人做过测算，5分钟的时间，一条新浪网首页的新闻，不管它是真的，还是假的，它至少被转载437次，什么含义，比如说我们有一些强势部门可以帮大家来灭火，某地发生了一个突发事件，别人家给胡说八道了，你一个电话打到北京的强势部门，我听了以后，我帮你把新浪网的帖子都给删掉，5分钟以后，你看新浪网首页的假新闻被删掉了，你真高兴。但是不幸的是你上网去百度一下，狗狗一下，你想哭的心都有，为什么呢？要有437个网站把它给转载了，我强势部门帮你再把437个网站的东西删掉可不可以，可以尝试一下，打437个电话需要一个礼拜的时间，但是一个礼拜过后，大家上网再来看一看，在百度一下，狗狗一下，你想痛苦的心情都有，为什么呢？又有4700多个网站至少又给转载了。所以告诉大家我们这种后发制人只能是自欺欺人，只能是阿Q精神做到及至一种受制于人这样的一个选择，为什么这样说，中央领导多次提出这样一个观点，我们大家看这张图，很多突发事件都是这样，我们领导说，不懂得应对媒体的领导，在突发事件当中在不断的制造新的突发事件，新的危机。为什么这样说，从专家领导的角度，我们认为突发事件反应因素有三个方面，第一是管理，第二是运营，第三就是常常别大家忽略的传播，即使不忽略，有一些单位也是三个部门各自为政，大家最关心的是管理或者是运营，没有人关心传播到底应该怎么做，这样的事件屡见不鲜，某地发生了矿灾，大家把人都救上来了，但是最后媒体恶搞了以后，县长书记照样乌纱帽戴到了别人的头上，遇到这样的情况怎么办？大家看这张图，董老师建议把运营，管理和传播三个源画成一个同心圆，把三者统一起来，任何的突发事件发生以后，不能够仅仅报道应急主管部门，在江苏某地，发生了臭水事件，大家都听说过，但是他们的事件处理的，媒体较好，老百姓数大拇指，原因在哪里，因为突发事件在当地每一次发生以后，他推出了一个新的政策，叫“一报告，两抄送”，所有的部门发生突发事件，在半小时，在两小时之内，必须要报告市政府的应急指挥部门，但是与此同时，抄送两个部门，左手边抄送宣传部，右手边抄送公安局，同期和应急部门了解了突发事件发生的情况，宣传部门可以早一点介入舆论的影响工作，公安局可以介入关于群体事件防范的相关的工作，两者都及其重要，尤其是大家经常忽略了人民财产没有损失，但是忽略了媒体的工作，这是一件非常遗憾的事。所以这一小段，我给大家总结是，叫八个字，“成也媒体，败也媒体”。专家学者忠告大家，在今天突发事件发生以后，媒体说发生的事，没发生它也发生了，你做的再好，但是媒体没有报道过，整个的你就是一个坏人，就做了一系列的老百姓必须要把你讨伐到家的坏消息，这样的坏事。具体的到底应该怎么做，这是我们今天的核心话题，以下我将会从三个不同的视角和大家沟通和交流。首先来看一下，第一个视角是，媒体的视角，记者的视角。说道突发事件和媒体打交道，我鼓励大家首先换位思考，把自己假想成记者，想想如果我是记者我会怎么办，如果我是记者我会怎么办？我本人是当过记者的，回过之前我在BBC工作，回国之后我在中央电视台主播中国报道还有中央电视台的早间新闻等等，做新闻的一系列的经验我要和大家沟通这么八个中外记者心里都有的心里话，八个字的心里话，我们来看一看是什么，这八个字非常简单，叫“记者不坏，观众不爱”，记者不坏，他没有读者，什么意思呢？好多领导都期待说，我出了事，你媒体别来给我添乱，但是我告诉大家这是不可能的，在英国BBC的记者，一定要在所有突发事件的前线发挥，包括好消息和坏消息所有的消息，而且如果一个记者在BBC天天都只讲好消息，这个记者迟早得被廉政公署找过去问话，廉政公署会说，你怎么总报好消息呢？你肯定收了人家钱，所以三次报同一个单位的好消息，英国的这个记者就再也没有工作的权利了，他如果想说一个单位好怎么办？他两天说你的好消息，一天说你的坏消息，再两天说你的好消息，再说你的坏消息，好都好在刀刃上，坏都坏在刀背上，就可以了，你的形象好都不能再好了。中国的媒体什么情况，中国媒体我告诉大家，坏消息也是不能不报的，很多电视台有个规定叫收视率末位淘汰制，它的含义是什么呢？只有收视率高的才能保证记者能为受重用的，受人尊敬的好记者，如果你的节目总是收视率排在倒数第一名，不仅大家看不起你，不重用你，而且你随时有可能下岗，丢到你的饭碗的机

会，为什么这样说？包括国家级的电视台，很多电视台有个规定叫收视率末位淘汰制，谁的收视率低了，你就回家就完了。什么样的节目收视率低呢？告诉大家说大家好消息的节目，收视率特别低，但是说大家坏消息的节目，收视率特别高，所以我这么一说大家明白了，突发事件记者要是不去，不仅仅是一种职业道德上的失职，从他生存的基本环境来讲，也是万万不可能的，所以大家就应该树立一个这样的观点，突发事件发生以后，记者不来，记者不说坏话，那简直就是天方夜谭，对于记者来说，天生爱挑战，也是生计所迫，你要理解记者特点，他就是你的好朋友，你要不理解，他就成为了你的敌人，面对这样的记者，有的人说，董老师我躲起来不理他行不行，不行。为什么不行呢？他有三种害你的方法，都是缺席审判的方法，第一种刚才说了，报道一下采访失败的过程，添油加醋，人家一听你是一个处处阻挠记者的一个领导，肯定是背后有猫腻，是一个做了坏事不想让人知道的领导，第二种方法是以往丑闻的回头炒，三年回头看，五年回头说，倒霉了。第三种就是放大对立面的言论，实行实习审判，所以我告诉大家全球的媒体在今天都处在一个饥饿的状态，坏消息才是最好的新闻，大家知道新闻界有一个非常搞笑的说法，叫“狗咬人，不是好新闻”但是人咬了狗，狗还得了狂人病，那是最好的新闻了，就是这样，告诉大家，突发事件，新闻记者不来，彻底放弃这个念头。再来看一下第二个视角，叫政府官员的视角，本身做专家我们很多在做这个咨询工作当中和很多领导有过交流机会，拿我本身来说我也在政府工作过，我当时在某地做外籍贸局的局长，做这个工作一上任，我就请了很多人帮我来做招商引资推介的工作，记者来了以后，我很高兴，我看记者和他们打招呼，因为我也当过记者，这是一件大好事，但是我告诉大家如果你不懂得记者，记者为了好的目的来可能做了害你的坏事，在新闻发布会上，我很高兴，侃侃而谈，回答记者所有的提问，告诉大家当记者夸你的时候，这是一个危机到来的前兆和信号，记者夸说，董局长以后您在这，以后招商引资就这么回事。我一听很高兴，我说你不能夸我，这都是大家共同努力的结果，记者说就是您的功劳，我说有你们在，招商引资就这么回事，这下坏了，第二天我上班的路上，发现很多领导看我的眼神非常怪异，我终于打开了省委机关报一看，吓死我了，在省委机关报的某一个关键的版面写了一个大标题，标题叫董关鹏冒号，董关鹏是我的名字，标题的后半段写的是董关鹏冒号，招商引资就这么回事，当时我快发疯了，没有一个领导刚一上任，对人家讲，我分管的工作就这么回事。

在这我已经提出了领导不懂的媒体，容易出现的被媒体害的三种情况。第一种情况，就是刚才我讲的这种情况，叫什么呢？我总结起来叫媒体都在“断章取义”。什么叫断章取义？新闻发布会有那么多可报的东西，但是他偏偏不报，他报的是董关鹏冒号，招商引资就这么回事。第二天下午，全省的招商引资活动大会，我们的省长在主席台上做重要讲话的时候，就说了一段话，他说我们老工业基地振兴，招商引资工作非常重要，我们天天都在想招商引资到底是怎么回事，但是到现在我也没有弄明白到底是怎么回事，我就坐在第一排，开始进入眩晕的状态，接下来他又说了，我今天早上看了报纸，人家有一个部门来了一个新同志，人家一上任就说招商引资就这么回事。全省的人那一夜都知道我是谁了，因为我一到有关部门去办点什么事，你认识他吗？他就是那个“就这么回事”那个人，有的人说，董老师出现这样的情况，是这个做记者的有太大的问题，但是我不幸的告诉大家，我觉得领导本身也有问题，长期以来中国的领导被记者伺候惯了，我们觉得记者来听我们讲话的时候，他应该把好的东西都留下，把坏的东西都删掉，但是不幸的，我告诉大家，做记者的您说的每一句话，他听到的，看到的，都可以报，都可以写。这下坏了，小报的记者，商业化的一些不择手段的一些记者他会怎么着呢？他会把你讲的好的东西都删掉了，讲的坏的东西都保留了，讲的非常搞笑的东西都当成标题了，最后被害的是谁？就是你。所以遇到这种情况怎么办？北京的领导积累了经验，北京的领导怎么说呢？他解决的办法叫提高讲话的效率，要多少，给多少，不多给，也不少给。什么意思，就是我们接受记者采访的时候，我们不妨做一些预习的工作，了解记者来自何处，问多少问题，他今天录的东西在播出的时候播多长时间，北京领导的经验是当有一个记者采访我的东西，在北京电视台，北京新闻今晚播出55秒的时间，那怎么办，我接受记者讲话最多讲话不超过1分零10秒的时间，那时最好的，因为录了就这些，他播的时候也只有这些就可以了。说道北京的经验我给大家看一个短片，看的是我们的国务院副总理王岐山同志在2003年当任北京的代市长的时候，他做的一次采访。这个采访之前我告诉大家很多人反对，大家都说怎么能接受王志的采访呢？王志可是中央电视台最厉害的主持人，好多人甚至还说，王志的采访，谁接受采访了，第二天喘气的人都没有几个了，但是听了这样的话，我们北京市的领导不仅没有被吓怕，而是毅然决然的接受了采访，我们来看一段短片。看了这个短片，大家可以发现王岐山市长在回答问题的过程中，是掷地有声，言简意赅，每一句话都正中记者的要害，这么好的一个采访，怎么才能够做出来呢？我想说王岐山市长和他所率领的北京市政府的团队，做了充分的准备工作，这样的准备工作包括什么呢？第一，我们要预测记者的问题，这是非常重要的，第二要制定自己应答的口径，第三条件允许的情况下，适当的进行一下模拟采访，第四很重要的是要做好时间管理的工作，这个节目播出是30分钟，市长在采访的过程当中，强烈的建议我们要尽量的提高效率，我们接受采访也就30分钟就可以了。录到节目最后的时候，会有相关的工作人员向市领导做出手势，做出其他提示的工作，所以在节目的最后大家可以看，市长发现时间到了以后，他非常幽默的看了提示人一下，转过头对记者说，咱们且听下回分解吧，太棒了。当时在北京老百姓的心目当中，他们说我们有一个心里非常有信心的好市长。大家都说这个市长没来几天，把他知道的事全告诉我们了，这是大妈说的，大爷说你怎么知道？大妈说了这个市长真好，你看过两天他还会再告诉我们，大爷说你怎么知道？大妈说，他说了，他说的是且听下回分解。所以我告诉大家在整个非典过程当中，这样的一期在中央电视台专访的节目，是一剂强行针，把一盘散沙的北京老百姓的心，有一次紧密的团结在北京市委市政府的周围，这个就告诉大家一条重要的要求也好，技巧也好，就是提高讲话的效率，要多少给多少，不要多给，也不要少给。再来看第二条叫谣言都是飞毛腿，这一条什么意思呢？在今天大家和谣言打交道的时候，不要太低估谣言跑的速度，我刚才讲了一分钟，5分钟，新浪网首页的假新闻可能会被转载437次，在现实生活当中，谣言可能传播的速度更快呢，遇到这样的情况怎么办？大家要放弃捂嘴，我提出的意见叫放弃捂嘴，跟谣言赛跑。在北京奥运会期间，我们的刘淇书记提出了一个要求，叫所有的突发事件发生，两小时之内必须要发言，你不发言，你就有责任，我告诉大家这是一个很好的要求，谣言产生的周期，往往是两个小时，两个小时之内如果你说话了，百分之百向你保证，你就获得了这次和谣言作斗争的，这次战争结果决定的主动权，你只要主动说话了，我相信你已经离成功不远了。关于这方面我给大家讲一个深度剖析的案例，发生在某地一个境外人士意外的被老百姓给杀害了，这是一次误杀，因为杀他的这个人也不知道给他注射的东西会导致他就一命呜呼了。不管是怎样来说，大家知道境外人的一条生命会引起更大的轩然大波，中外的记者都跑到当地来采访，事件发生以后，公安部门第一时间破案，连夜抓到了凶手犯罪嫌疑人，抓到凶手的时候，早上6：30，当时公安局长就说了，既然中外记者是8点钟到，我们9点召开发布会好不好？我们专家咨询的同志一致的说做得好，就是这么做。9点开发不会，我们顺便问他，你今天下午和晚上怎么安排，这位公安局长说我们太累了，下午晚上要睡觉，但是我们告诉他不能这么做，为什么不能这么做呢？你要这么做的话，你好好考虑一下，这些远道而来的记者今天下午和晚上不会离开，他一定会逗留在当地进行采访，但是如果你该说话的人睡觉去了，他们怎么办呢？就只能到民间去了解小道消息，毕竟是一个相对只有少数人参与破案，才遇到真相的一件事，你要让他到民间去采访，那坏了，出租司机的一些朋友们，带红箍的大爷大妈们，会把他刚刚看的电视剧的情节都当成了事实，讲给这些远道而来的外国的境外记者，那就坏了，遇到这样的情况怎么办？我们强烈建议他今天下午，今天晚上还要召开发布会，把记者紧紧的围绕在你身边，一场发布会一下被我们拆分成了5场发布会，隔一会就开发布会，记者一想离开，我们就开发布会，记者一看发布会就不离开了，多好啊。记者知道有新闻的地方就有我们，所以记者不会离开。第一场发布会开到9：40结束了，记者刚想离开，领导说打家别走远了，我们半个小时就要开第二场发布会了，记者一听真高兴，都留下了。我告诉大家记者和我们靠得近，就和事实走得近，记者离开我们，他就去接受谣言了，一旦记者报道了接触了谣言，倒霉的就是我们自己。在第二场发布会召开的时候，公安局长神色慌张的告诉我们，他说董老师坏了，我说怎么了？他说第二场发布会和第三场发布会隔一个小时的时间，我说千万不能一个小时，一个小时记者哪都能去，我说你要两件事该做，第一稳住记者的心，不能让他走远，第二调动有关部门把第三场发布会尽快的早一点开。所以这位领导真棒，他就对记者说，大家不要走远了，我们第二场发布会到此结束，我们随时都有可能召开第三场发布会，太棒了，记者一听随时都留下来了，当然我们不能骗记者，所以我们顺利的在第35分钟召开了第三场新闻发布会，太棒了。那么就在这时候，记者说中午吃饭，他们出去吃，不想留下来了，我告诉这位领导千万不能让他们出去吃，大街边的小吃部往往都是谣言的大本营，我们最后留他下来吃饭，他说董老师人家记者不在乎一顿饭，我说吃饭的时候能看到什么人，太棒了。我们中午和记者共进午餐包括我们相关国家部委的新闻发言人，我们相关的事件处理的市里边，省里边最高的领导，记者一听大领导参加了午餐，全留下来了，太棒了。一场午餐会，根本不是一个普通的午餐，而是一个新闻的咨询大餐，记者非常满意，就在午餐即将结束的时候，公安局长又告诉我，他说董老师这些记者出去采访了，我说到哪里采访，他说到杀人现场的村去采访，当时我告诉他你一定要小心，杀人现场的村离这往返六个小时，这么远的地方，记着自己去能不能照顾好自己，他说董老师我最关心的也是这个，我说为什么呢？他说山高路远，道路崎岖，前两天这条路上还发生截人，杀人的事，你说这些境外记者出点什么事我这公安局长还当不当了，我说只有一个最好的办法，我说希望记者坐上你的车，你在整个车的路上再给他提供关于事实的新闻大餐。当时他就说了，说董老师这可怎么办？我说非常简单，我说你想尽各种办法鼓励他上你的车，听你说话，听你讲事实就可以了。公安局长非常巧妙的告诉记者，这条路如果自己去，因为交通不太方便，只能坐黑车，坐一些社会上的车，最可怕的这条路呢，山路崎岖，道路遥远，很有可能半路抛锚，很有可能在路上过夜呢，这一听呢，把记者吓得嗷嗷乱叫，记者说公安局能不能提供一辆车，我们太高兴了，我们的车就在楼下停着呢，所以半个小时以后，37位境外记者都上了我们的车，3个小时过去，3个小时回来，车的门一关，公安局长告诉我董老师我太高兴了，当记者都上车以后，苍蝇，蚊子和老鼠谣言都飞不上来了，只有我的话在车上成为了记者才信的唯一的事实的依据，公安局长同时强调，目前也只有我最了解事实。所以太棒了，用事实把记者给包围起来了，谣言不能够接近任何的记者，晚上回到城里以后，非常棒的是大家一看表9：30了，记者累的不行了，他也不可能挖什么小道消息，我们在十点钟还召开了第五场新闻发布会，这些筋疲力尽的记者对此评价很高，他说我们在西方的国家，包括中国的，台湾，香港发生一些重大的突发事件，都没有政府如此透明的从早到晚报告相关的进展，说大陆的政府太透明了，太了不起了。随着进入了夜晚，很多记者都睡觉了，但是我要告诉大家，突发事件应对的团队不应该这个时候就休息了，半夜的时候记者出去采访，仍然是非常可怕的，在11：30，两个台湾记者又一次出去采访了，当时我在想这可怎么办？你怎么能保证记者了解的都是真相而不是谣言，公安局长告诉我说董老师你放心，我们为记者的服务都已经做到家了，我说你怎么服务的？他说每一个记者到什么地方采访，我都非常了解他们的行踪，我不是侵犯他们采访的自由，但是我只是在意他们是否了解的是事实，我说你怎么了解呢？他说记者这一次住的地方提供的交通工具都是由我们提供的，我们非常愿意给记者提供公开透明的服务，但同时我告诉您，记者去采访的地方，我们也了解了，那是有谣言的，我一看他的短信，手机上的短信写的是，送他们去的一位工作人员发回来的短信，说我们正在向B25区靠近，在B25区发现两名疑似讲谣言的人，我说公安局长这怎么办？董老师你看我回复的消息，我看回复的消息写的是B001已经收到反映情况，我们已经向B25区派去了80名便衣的讲真理的人，请接应即可。我告诉他这是很好的和境外记者周旋的办法，因为他就是想知道事实，那个地方人不知道事实，我派了80个人去讲事实，岂不是更好，当然这个故事还可以讲很长，我只是告诉大家谣言传播的速度远远超过了我们的想像，遇到这样的情况，刚才的案例给我们最好的办法，是什么呢？即使你拥有了真理，也不能够抱着真理睡大觉，你应该想尽各种办法，让真理以无处不在的形式，把记者给包围了。让记者和谣言之间形成一个真空层，这个真空层由谁来形成呢？我们的真理用铜墙铁壁把谣言驱之于千里之外，这是最好的办法。

第五篇：浅析新媒体时代的舆论引导

浅谈新媒体时代的舆论引导

11传媒学院 新闻二班 赵敏 2011415436 新媒体时代是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。

在科技蓬勃发展的今天，技术的不断变革使媒体传播发生了深刻的革命，互联网等新兴媒体正经历着从传播方式到内容的双重变化。新的传播方式使新媒体展现出强大的社会影响力，对于民众生活、社会结构乃至整个社会的发展都产生了巨大的作用。特别是以互联网为代表的新媒体的普及，为社会公众的情绪宣泄和意见表达提供了前所未有的平台，极大地拓展了社会舆论空间。

新媒体时代的到来意味着大众麦克风时代的到来，“人人都有麦克风”，每个人都可能成为传播信息的渠道，都可能成为意见表达的主体。各阶层实现了网上平等对话。同时，新媒体时代，媒介所呈现出的多样性和多层次结构，形成了舆论及流通渠道的多层次、多元化。

新媒体日益成为民众利益表达的第一通道，成为突发公共事件的第一信息源，成为社会舆论的集散地。互联网丰富了信息传播的手段和渠道，逐步成为公民参政议政、表达诉求的重要平台。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，为公民更好地行使知情权、参与权、表达权与监督权提供了条件，也为更好地推动社会民主政治进展提供了一个方便快捷的民意直通车。随着新媒体的出现，传统媒体解压阀的功能逐渐被以互联网和手机为代表的新媒体工具所取代。特别是在社会热点事件中，人们利用手机，或者网络媒体，获取自己所需的信息，缓解恐慌情绪，或者利用新媒体交互性与开放性，表达自己的不满与愤怒，从而满足心理上的需求。在某种程度上，互联网“社会解压阀”的作用，可以缓解我国在社会转型过程中面临的结构性压力。

新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。现如今，新媒体已成长为社会动员最为重要的力量之一，它以其独特的开放性与匿名性，给新兴的网络民主提供了平等的行动机会与空间。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。

新媒体舆论形成与传播的载体不断丰富。各种媒介越来越呈现出多功能一体化的趋势，其终极目标是打破传播媒介的形态差异，而走向媒介形态的大融合。公众通过网络反映民情、表达民意，就社会热点问题、公共话题发表评论和意见，有力地促进政府与群众的沟通和交流。新媒体的快速发展，改变着社会舆论场的生成与存在方式，各种声音都可以在网络空间找到自己的传播对象。越来越多的普通网民扮演起了“报道者”的角色。在这种情况下，舆论形成与传播的非中心化越来越明显，每一个人都成为舆论的散播源，每一个人都成为搅动舆论海啸的那只蝴蝶。

网络冲突与网络暴力现象日益突出。以互联网为代表的新媒体，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出，网络群体性事件频发，这就要求各级部门应积极回应，迅速澄清事件真相，稳定网民情绪。网络舆论热点，特别是公共突发事件形成后，必须密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，在官方媒体第一时间发布权威信息，及时公布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测，不给虚假不实之词有可乘之机。

虚拟空间对现实世界的影响逐渐增强。在新媒体环境下，网民可以更容易“群”聚，聚集到专门为有共同兴趣爱好的人们所建的网上虚拟社区。与此同时，现实世界的各种社群也建立了基于网络空间的虚拟社群。这些社群通过虚拟空间和现实世界的互动来达到一定的目的。

保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。

转变管理观念，有效利用新媒体传播渠道。要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。此外，要在尊重网络民意的同时，提高对网络民意的甄别能力。既不能阻碍新媒体舆论的传播渠道，又要防止被网络民意所挟持。

充分发挥意见领袖功能，提高新媒体舆论的引导能力，积极推动政务信息公开，确保公民的知情权和监督权。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

建设网络事件监测体系，健全网络舆情预测与预警常态工作机制，加强新媒体舆论管理法制化建设，打造公民有序参与的网络环境。要发挥好新闻舆论在反映和表达民意，以及进行社会监督和社会调节方面的积极作用。同时还应当将网上舆论引导与整个社会舆论引导立体的结合起来，增强营造和改善舆论环境的能力，提高舆论宣传的艺术和水平，要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好舆论主动仗。面对网络事件层出不穷的今天，只有通过正确引导，才有利于化解矛盾、平息事态，否则将会造成不可收拾的被动局面。

互联网时代的新媒体不仅为党和政府提升了执政能力，同时也成为我党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。特别是在社会转型的过程中,如何应对复杂多变的网络舆情,提高新形势下网络舆情的分析能力,及时准确地掌握社会舆情动态,科学引导网络舆论,优化社会治理环境,将成为各地政府、相关部门提升社会治理能力的一个重要体现,同时也是地方政府和相关部门面临的重要课题和严峻挑战。为此随着新媒体使用的日渐频繁与广泛，面对新媒体时代引发的信息风暴和舆论危机，不管在任何传播环境下，作为治理者，都要承担起最重要的管理者和引导者角色。都要从多角度去引导舆论的传播，让事实抵制谣言，让群众掌握真理，让社会变得更加健康、和谐。