合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

第一篇：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

合山市2016年脱贫攻坚年

情况汇报

为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想、自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发„2015‟15号），中共来宾市委《关于贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三”脱贫攻坚战的决定》（来发„2016‟1号）等精神，为凝集全部力量，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，全面推进精准扶贫工作，确保合山市2016年底实现脱贫摘帽目标。结合实际，制定了“脱贫攻坚年”实施方案。

一、指导思想、目标任务和工作要求

（一）指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中、四中全会精神、总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神为指导，认真贯彻习总书记扶贫开发战略思想和在云南考察时强调“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”的一系列论断,严格按照习总书记提出的“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层指挥）和“四个一批”（通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫）要求，做到目标明确、重点突出、措施有力，全力打赢扶贫攻坚战。

有发展条件和劳动能力的贫困人口，加大产业扶贫力度，增加群众经营性收入资产性受益，实现稳定脱贫。结合实际着力抓好以下几项工作：一是着力抓好产业发展规划工作，重点培育特色产业，形成支撑贫困户稳定增收的产业。二是着力抓好资金筹措工作，通过专项扶贫资金和金融贷款、民间投资等各种方式，解决产业发展的瓶颈问题。三是着力抓好农业产业化龙头企业的引进培育和农民合作社建立建全工作，服务贫困地区产业发展，辐射带动贫困村、贫困户脱贫。四是着力抓好产业发展的服务工作。各产业部门要积极主动发挥职能作用，为贫困村扶贫产业发展提供技术、信息和市场等方面的服务，促进产业带动作的发挥。

2.突出抓好就业扶持工作，解决2000贫困人口脱贫问题。根据工作实际需求情况，加大就业帮扶力度。要加强实用技能培训，努力提高贫困群众的综合素质和谋生技能，增强扶贫培训的针对性和有效性，有效促进农村劳动力就业增收。要建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强公共就业服务信息网络建设，促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系，采取更多便利化措施，积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进贫困群众就地就近就业、返乡创业，达到增收脱贫的目的。

3.突出抓好扶贫移民搬迁工作，解决1200贫困人口脱贫问题。要继续深化拓展易地扶贫搬迁“四种新模式”，即依托新农村建设进行搬迁安置、依托城镇化建设进行搬迁安置、依托

旅游产业进行搬迁安置、依托工业园区进行扶贫易地搬迁安置，通过优化整合资源，按照群众自愿、积极稳妥的原则，有计划的组织异地搬迁。加强配套设施建设和产业项目扶持，实现搬迁贫困户异地增收发展的目标。

4．突出抓好教育扶贫工作，解决2000贫困人口脱贫问题。针对因学致贫的贫困人口，要全面落实国家和自治区教育扶贫政策，加快推进贫困地区义务教育均衡发展，统筹教育资金和项目向贫困地区倾斜，让贫困群众切实享受国家、自治区的教育惠民政策。深入实施“雨露计划”工程，切实解决农村家庭困难学生上学问题。对建档立卡的贫困户子女，从小学开始全程追踪到中等职业教育，实施学费全免、生活费补助和扶贫培训补助政策，免除贫困户家庭子女顺利就业，带动全家脱贫致富。

5．突出抓好社会救助工作，解决3000贫困人口脱贫问题。通过全面落实“五保”、“低保”、重大医疗求助等政策，发挥政策保障作用兜底一批，解决特殊贫困人口的脱贫问题。认真落实民政低保政策，逐步把低保线提高到扶贫线标准，实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。做好部门求助资源、社会组织求助项目与特困户救助需求的有效衔接，鼓励、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。建立农村“三留守”人员动态管理工数据库，强化农村“三留守”和残疾人综合保障工作。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。对于因病返贫的贫困对象，要纳入救助范围，研究调整有关救助政策，使贫困人口大病医治得到有效

力度，不断提高贫困群众脱贫致富能力。积极探索“特色基地+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，推进特色优势产业在贫困村落地生根，加快形成一批特色优势产业村、种养户，积极争取更多项目进入广西“十百千”产业化扶贫示范工程，提高扶贫产业效益（详见附表

1、附表2）。

（二）深入实施基础设施建设到村到户工程。结合“美丽合山”乡村建设活动，加快推进和完善贫困村道路、饮水、住房、电力、通讯等基础设施及配套建设，着力推进基础设施建设到村到户，从根本上改善贫困村群众的生产生活条件（详见附表

3、附表4）。

（三）深入实施教育扶贫到村到户工程。不断健立完善贫困家庭教育补助政策，做到应补尽补。通过成立教育基金会等措施，加强对贫困户子女精准资助，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学、辍学，坚决阻止贫困代际传递（详见附表5）。

（四）深入实施扶贫培训到村到户工程。结合农村实际，依托职业技术学校、两广协作模式等各类培训资源，组织培训人员进村入户开展技能培训，不断增强贫困群众自我发展能力。

（五）深入实施扶贫移民搬迁到村到户工程。深化拓展扶贫搬迁“四种新模式”，以市区为龙头，充分发挥市区作为政治、经济、文化中心的资源优势，带动市区、镇、村“三级联动”，2016年实现300户，1200人移民搬迁，对建档立卡的贫困户根据搬迁户意愿和选择，采取进市区进园区搬迁、镇搬迁、中心村搬迁（包括敬老院、养老院安置）梯度搬迁方式，有计

划的组织群众搬迁，并解决好农村群众搬迁后教育、医疗、社会保障和社会融入等问题，实现贫困群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的目标，防止群众回迁现象发生。

（六）深入实施金融扶贫到村到户工程。加快农村金融体制改革，建立小额信贷风险基金和奖励措施，以解决贫困户担保难、贷款难、发展难问题为主攻方向，通过免抵押免担保、基准利率房贷、扶贫资金贴息、小额信贷等措施，以财政扶贫资金为牵引，撬动金融资本参与扶贫开发，服务贫困地区产业发展，实现资金直接扶持到户，解决贫困群众发展生产资金短缺的问题。

（七）深入实施旅游扶贫到村到户工程。依托生态旅游、工业旅游等资源丰富、乡风民俗保存完好、发展旅游业具有得天独厚条件的优势，结合生态乡村建设活动，坚持扶贫开发和生态保护并重，探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫、工业旅游扶贫等生态扶贫新路子。重点打造玉海休闲山庄、洛灵湿地公园、广西第一口矿井遗址和澳洲坚果庄园四个旅游项目（详见附表6）。

（八）深入实施社会扶贫到村到户工程。积极动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发，深入推进定点扶贫工作和“百企助百村”活动，整合各部门、各行业、社会组织的资源集中投入扶贫开发，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，形成扶贫攻坚的强大合力。对2016年在合山市境内的公司、企业、合作社、能人大户等通过种植业、养殖业吸收（带动）贫困户入股或者发动贫困户一起发展种植业、10

化贷款程序，提升金融支农服务水平，加快推动农村合作金融发展,增强农行、农村信用社支农服务功能，进一步推广小额信用贷款，推进贫困群众创业小额贷款工作。

（六）建立跟踪问效考核管理机制。把驻村帮扶成效和帮扶单位、帮扶干部绩效考核以及年度考核结合起来，实现驻村结对帮扶工作常态化、制度化。把落实贫困村和贫困户脱贫摘帽工作作为全年综合考核的一项重要内容。合山市委督查室、市人民政府督查室每季度开展一次专项督查，并采取不定期抽查的方式，对各扶贫建设项目的推进举措、资金使用、完成进度等进行督查，对贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等重要指标实时掌握，并定期向市委、市人民政府汇报。

五、强化组织领导，为实现精准扶贫提供坚强保障 切实把思想和行动统一到中央、自治区、来宾市、合山市的决策部署上来，坚持以扶贫开发统揽合山市农村工作全局，切实加强对扶贫开发工作的领导，强化扶贫机构、扶贫队伍建设，拿出硬办法、硬措施推进工作落实，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

（一）强化领导责任。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发机制，市委书记、市长为扶贫开发工作第一责任人，切实履行领导责任，聚焦扶贫任务，做到重大问题亲自研究，难点问题亲自协调，重要决策亲自落实。成立合山市脱贫攻坚战指挥部，由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任指挥长，市委副书记和分管扶贫工作的副市长任常务副指挥长，其他班

子领导为副指挥长。领导指挥负责脱贫攻坚工作的指挥、协调工作。指挥部办公室设在扶贫办，由韦家玲、覃智兼任办公室主任，办公室成员从市委办、政府办、各相关部门抽调，具体负责合山市脱贫摘帽工作指挥组织实施、跟踪督查和考核评估。

（二）夯实基层基础。深入实施扶贫开发和基层党指挥组织建设“双推进”，以党建带扶贫，以扶贫促党建，在体系建设、队伍建设、阵地建设、服务建设、资源优化、服务群众等方面统筹推进，把农村基层指挥组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。抓好以村党指挥组织为核心的村级指挥组织配套建设，把党的基层指挥组织优势变成扶贫优势、指挥组织活力化为攻坚动力。

（三）强化群众主体。充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿，保障其知情权、参与权和监督权，加强对贫困群众的思想引导，推进观念转变，增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性。完善镇村治理机制，认真落实村民自治、一事一议等制度和以工代赈、以奖代补等政策，强化群众监督、群众评议、群众参与，充分发挥贫困群众全过程参与扶贫攻坚、致富奔小康的主体作用和创造精神。

第二篇：衡水扶贫脱贫攻坚年推进方案

衡水市扶贫脱贫攻坚年推进方案

为深入贯彻落实中央、省关于脱贫攻坚的决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，实施好扶贫脱贫攻坚年活动，打好精准扶贫脱贫攻坚战。现结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则

深入学习宣传贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照全国、全省扶贫开发工作会议要求和市委市政府工作部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，准确把握扶贫格局变化和扶贫脱贫新形势新要求，紧紧抓住国家实施区域协调发展和乡村振兴战略的重大机遇，以提高脱贫质量和贫困群众获得感为核心，以“三个落实”为保障，以产业、就业扶持和政策保障为重点，以扶贫领域作风建设为抓手，准确把握我市扶贫脱贫工作九个转变，加快形成扶贫脱贫工作新格局。

二、工作目标

到2018年底，力争实现1.78万贫困人口脱贫、80个贫困村出列、2个贫困县（武强、故城）摘帽。

三、重点任务

2018年, 围绕责任落实、政策落实和工作落实，提高贫困群众自身发展能力，提高贫困退出成效，提高贫困群众参与度和满

贫计划，建立扶贫台账，精准确定脱贫路径，深化因户因人施策，有针对性落实到户政策。

责任部门：市委组织部、市民政局、市人社局、市卫计委、市教 育局、市住建局、市扶贫办，各县市区党委政府

完成时限：4月底

4.精准脱贫退出。各县市区按照贫困退出实施细则各项指标要求，逐项核实，严格执行“565”责任体系，细化操作步骤，实事求是抓好贫困退出工作。

责任部门：市扶贫办，各县市区党委政府 完成时限：11月底

（二）产业、就业扶贫脱贫行动

产业、就业是脱贫攻坚工作的重中之重，是解决贫困问题的根本途径。

1.完善产业扶贫体系。结合乡村振兴战略产业兴旺的要求和高端绿色农业发展三年行动计划，突出围绕打造高端化、品牌化、规模化产业的目标，借鉴先进地区成功经验，统筹考虑贫困群众发展需求，着力解决扶贫产业结构单

一、大水漫灌等现象，引导和支持新型农业经营主体发展新型农业经营模式、新型业态，按照市场运作的模式，充分发挥扶贫资金的作用，带动更多的贫困户通过融入新主体、新模式和新业态实现脱贫致富。各县市区、各部门要围绕精准扶贫精准脱贫发展特色产业和县域经济，把产

农业、美丽乡村建设紧密结合，探索实施“景区带村、能人带户”模式。（责任部门：市旅发委，各县市区党委政府）根据贫困户脱贫需求和地方资源，支持贫困户发展电商脱贫。（责任部门：市商务局，各县市区党委政府）依托扶贫龙头企业，引导和鼓励贫困户带土地、带扶贫资金、带劳动力组建合作社或入股企业，增加贫困户增收脱贫的渠道。（责任部门：市委农工委、市扶贫办，各县市区党委政府）大力推广饶阳县创新“政银企户保”做法，实施“政府搭台、银行参与、企户联合、保险兜底”的金融扶贫模式，实现有意愿、有能力、符合条件的贫困户信贷支持全覆盖，带动贫困户发展致富产业增收脱贫。（责任部门：市金融办，各县市区党委政府）推动2018年底实现贫困人口产业项目全覆盖。

完成时限：10月底

2.强化就业扶持。鼓励大中型企业针对贫困群众开展服务外包，带动贫困户就业脱贫，鼓励县乡村企业优先录用有劳动能力的贫困户到公益性岗位就业，增加贫困户的就业收入。鼓励企业建立扶贫微工厂、扶贫车间和扶贫加工点，带动贫困户“零距离”就业。深入抓好职业教育，大力推广“职业院校+企业+贫困户”培训模式，有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困户劳动力稳定就业率达到60%以上。

责任部门：市人社局、市工信局，各县市区党委政府 完成时限：10月底

源，因地制宜开展合理配餐，改善学生在校就餐条件；进一步完善贫困家庭学生救助机制，确保义务教育阶段无因贫辍学学生，贫困家庭学生享受“三免一助”比率达到100%。

责任部门：市教育局，各县市区党委政府 完成时限：11月底

4.加快推进危房改造。对全市建档立卡贫困户住房进行全面排查，切实做好建档立卡贫困户危旧房排查、录入、鉴定等情况的查漏补缺，优先将建档立卡贫困户危房全部纳入危房改造计划，合理安排改造工作，确保2018年拟脱贫贫困户危房改造落实到位，切实改善农村困难群众居住环境。

责任部门：市住建局，各县市区党委政府 完成时限：11月底

（四）非贫困县工作提升行动

按照省《非重点县脱贫攻坚指导意见》，坚持机构到位、力量到位、责任到位、工作到位，着力加大非贫困县脱贫攻坚力度，源头、基础齐抓共管，实现脱贫工作的全面提升。

1.落实主体责任。非贫困县党委、政府要严格落实主体责任，党政主要领导切实承担第一责任人责任，构建到乡到村到户的工作责任体系。

2.健全组织机构。选调素质优、有担当、抓落实的精兵强将，配齐配优人员力量，提高非贫困县脱贫攻坚机构的制度化、规范

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，将脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，结合农村人居环境提升三年行动、国土绿化三年行动，加大投入力度，加强基础设施和生态环境建设，推动贫困群众生产生活条件持续改善。加强干线公路、农村公路建设，改造提升“村村通”工程，为农民脱贫致富创造条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保所有贫困群众饮水安全。加快农村改水、改电、改气、改厨、改厕以及生活垃圾处理、污水处理、村容村貌提升，下大力解决脏乱差问题，提升基础设施水平和人居环境质量。

责任部门：市委农工委、市住建局、市环保局、市交通局、市水 务局、市卫计委、市供电公司，各县市区党委政府

完成时限：11月底

（七）项目资金管理规范行动

落实财政专项扶贫资金增长机制，财政专项扶贫资金逐年递增,并满足安排财政专项扶贫资金增幅高于一般公共预算收入增幅。做好涉农资金整合工作，加强对财政涉农资金的统筹、整合和使用。一是加快推进项目库建设，按照规定程序和标准进行项目立项，严禁从项目库外选择项目。二是加强过程管理，严格落实扶贫项目招投标、施工管理、验收报账等制度，对财政扶贫专项资金和整合资金的保障进度实行定期通报，引入“双随机一公开”机制，确保扶贫资金专款专用。三是严格执行《衡水市财政

局、市卫计委、市住建局、市林业局、市金融办，各县市区党委政府

完成时限：11月底

（九）作风建设提升行动

开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理是脱贫攻坚的一项重点工作，要充分认识解决扶贫领域腐败和作风问题的复杂性和艰巨性，创新工作方式方法，盯紧“关键少数”，扭住“腐败”和“作风”两个重点，推动专项治理工作深入开展。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义官僚主义等突出问题，确保扶贫脱贫工作取得阶段性成效。坚持责任落实、政策落实、工作落实，围绕上级脱贫考核验收反馈意见，对照国家提出的6类25个方面问题，逐一对标查找，以问题促整改，以整改促提升。深入开展“四查、四看、四治理”活动，对各类问题线索，明确时限要求，限期办结到位。

责任部门：市委组织部、市扶贫办，各县市区党委政府 完成时限：11月底

（十）强化扶贫队伍建设行动

强化扶贫干部对政治理论和业务知识学习，以高度的思想自觉和使命担当做好脱贫攻坚工作。一是深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。要加强基层领导班子队伍建设，充分发挥党建引领产业扶贫、发展壮大村集体经济等方面的作用，为脱贫攻坚提供强有力

确保扶贫政策、项目、资金落地见效。工作中涉及多个责任部门的，第一个单位为牵头部门，牵头部门要建立健全沟通会商机制，做好牵头工作范围内的职责任务分工，协调推进工作任务的落实，同时牵头部门可根据工作需要充实方案中没有明确的部门为成员单位，以更好的推动工作的开展。各成员单位要按照分工切实担起责任。

责任部门：市扶贫脱贫攻坚年指挥部成员单位 完成时限：12月底

（二）细化任务分解。对照任务目标和考核指标，细化任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，把工作责任落实到岗到人，提高脱贫攻坚执行力，形成齐抓共管的工作格局。相关责任人要以目标任务为重点，因地制宜完善具体措施，明确工作标准，落实到月、到季度，做到工作有落实、有结果。

责任部门：市扶贫办，各县市区党委政府 完成时限：12月底

（三）完善督查考核评估机制。加强督查巡查。将脱贫攻坚作为市委、市政府重点工作督查内容，加大巡查力度，不间断开展明察暗访；市委督查室和市政府督查室对疑难问题、关键环节进行重点督查。严格考核评估。切实发挥考核“指挥棒”作用，以考明职责、促落实、补短板、强作风。切实发挥好市扶贫办领导班子成员包县督导作用，对照年初既定工作任务目标，每季度一考

传工作深入开展，为打好扶贫脱贫攻坚战营造良好氛围。

责任部门：市委组织部、市委宣传部、市扶贫办，各县市区党委 政府

完成时限：12月底

第三篇：脱贫攻坚汇报材料

构织健康扶贫“三张网”

坚决打赢脱贫攻坚战

尊敬的各位领导，同志们：

在党的十九大胜利闭幕之际，**市健康扶贫现场会在**隆重召开，这是对我们健康扶贫工作的极大鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共**市委、**市人民政府，对各位领导到**检查指导工作表示热烈的欢迎。

我市现有建档立卡贫困对象****人，其中：因病致贫****人，占贫困总人数****%。健康扶贫成为我市精准扶贫的一号工程。今年元至10月，全市贫困对象住院****人次，住院总费用****万元，实际报销****万元，报销比例达****%，较政策实施前提高了****%；贫困对象住院人次增加****%。达到了“三升一降”的目标，即：患者医药费报销比例明显上升、贫困对象住院率明显上升、满意度明显上升，贫困患者医疗负担大幅降低。我们的主要做法是：

一、高站位领导，建立健康扶贫“组织网”

为阻断“病根”变“穷根”，**市委市政府进一步提高政治站位，适时调整脱贫攻坚工作靶向，将人力、财力、物力等各类资源集中投向健康扶贫领域，以更加负责的态度、更加有力的措施、更加坚定的决心，“零遗漏”、“无缝隙”地对健康扶贫全面兜底。一是抓领导，市委常委会、市政府常务会坚持每月研究健康扶贫工作，组建了高规格的健康扶贫工作领导小组，常态化地开展大病集中救治、推开慢病签约服务管理、全面建立重病兜底保障机制。严格落实市乡两级党政领导包抓责任，市级领导坚持进村入户必访医疗救助等工作；各乡镇办区、市直各驻村工作紧紧咬住“因病致贫、因残致贫、因精神病致贫”这块硬骨头，下沉力量到每一个贫苦户。二是抓整合，为了确保各项健康扶贫政策落实到位，确保贫困患者尤其是重病大病贫困患者能及时得到救治，市委市政府2016年整合财政项目资金，列支健康扶贫****多万元；2017年列支近****万元对因病致贫对象开展医疗救助。三是抓督查，市委市政府多次召开健康扶贫协调会、推进会、现场会、督办会，将健康扶贫纳入全市“三比三促三争创”主题实践活动督查考核范畴，实行一月一督查、双月一考核，每两月对落后单位进行约谈警示。通过动真碰硬的问责督办，推动健康扶贫各项措施落实、各项政策落地。

二、人性化实施，落实健康救助“保障网”

“因病致贫、因病返贫”是导致农村家庭贫困的主要原因之一。有的群众因疾病丧失劳动力，有的因治病花光积蓄，还有的因经济困难看不起病。为了尽快解决这些问题，我们及时出台一系列医疗救助政策，编织一张全覆盖保障网。

一是以“1+5+N”补偿政策为框架，让贫困患者少花钱。

围绕如何减轻贫困患者医药负担、让每个贫困患者能看得起病这一关键点，推出了“1+5+N”健康扶贫工作模式。即：以“1＋5”补偿为一条主线（基本医保+大病保险+大病补充保险+医疗救助+临时救助+慈善救助），以两项指标为最后的兜底线（贫困对象住院就医费用实际报销比例达****%以上，住院自付费用累计不超过****元），开展“三个一批”行动（大病集中救治一批、签约服务管理一批、重病兜底保障一批），提高四项报销水平（慢病普通门诊、慢病重症门诊、基本医疗保险、大病医疗保险），落实五项全免政策（参保资金全免、住院起付线全免、住院押金全免、每人****元免费购买大病补充医疗保险、五保户孤儿医疗费用全免），真正让贫困患者看得起病。同时，按照省市健康扶贫政策，适度调高补偿水平。将门诊重症慢病封顶线甲类由每人每年****元提高到****元，乙类由每人每年****元提高到****元；对贫困患者死亡每人予以补偿****元，对经医学鉴定为1至5级伤残的患者分别予以****万至****元补偿。

二是以“先诊疗后付费”为抓手，让贫困患者能住院。

健康扶贫“1+5+N”救助政策的出台，大大降低了贫困患者的救治费用，在实际运行过程中我们发现：虽然患者自负的费用大幅度下降，但还有相当部分贫困患者交不起住院押金、支付不了每天的医药费。针对这一新情况，我们及时推行了“先诊疗后付费”模式，患者只需要凭农合卡、身份证和“扶贫手册”，在“先诊疗后付费”窗口免交住院押金，直接办理住院手续，出院时一次性结算应付担部分的医药费。对于部分出院时仍无法支付自负费用的，由患者与医院签订延时偿还协议，出院后再按时偿还所欠医药费用。由于贫困患者自负费用少，运行两个多月来，全市无一例恶意逃费现象发生。

三是以“一站式结算”模式为平台，让贫困患者少跑路。

如何让本地住院贫困患者出院时就能及时结算所有费用？如何在最短的时间内让在外地住院患者及时快速结算？如何让贫困患者不再为垫付资金而发愁？我们坚持问题导向，迅速推行“一站式结算”的办法，并于8月份在全市所有定点医疗机构正式运行，构建起贫困人口住院结算的“绿色通道”。市扶贫办与定点医疗机构对接，建立“贫困人口信息”共享平台；人社部门开发出“1+5”补偿资金软件系统，将居民医保、商业保险和民政系列救助政策“一网打尽”；民政部门将“医疗救助逐级审批”改为“网上即时审核、流程化作业”；商业保险公司将“出院后审核、季度结算”改为“过程跟踪审核、出院即时结算”；卫计部门将全市各医疗机构信息化结算平台与“一站式结算”平台直接对接，做到了“1+5”补偿资金出院即时结算。此外，我们在全省率先将外地住院费用结算，指定由乡镇卫生院“一站式结算”窗口受理。即：由乡镇卫生院在半月内将“1+5”补偿资金打入贫困患者银行卡，并对特困患者开辟快速通道，三天内完成审核结算。该模式的实施，既缩短了报账时间，又为贫困患者节省了往返城乡的费用。

三、全方位统筹，健全医改扶贫“体系网”

在解决贫困患者看不起病、不方便看病的同时，我市还将深化医药卫生体制改革与健康扶贫有机结合，让全市贫困对象看得好病、少得病甚至不得病。一是全面实施家庭医生签约服务。按病种组建由市级专科医生与乡村两级医务人员的医生团队，为每个贫困人口家庭确定一名乡村医生或乡镇卫生院医生，免费为贫困患者实行家庭医生签约服务。截至目前，免费体检和签约率均已达****%以上。二是大力实施集中救治。率先与协和医院签订儿童先心病人免费定点救治协议和白血病控费协议，与中南医院签订九种大病治疗控费协议，与爱尔眼科合作开展白内障患者复明工程，同时建立双向转诊机制，最大限度降低医药费用。三是全面开展基本公共卫生均等化服务。为贫困户免费建档立卡、免费上门健康体检，加强高血压、糖尿病、精神疾病等慢性病的健康管理，加强重点恶性肿瘤筛查，开展健康知识宣教，倡导健康生活方式，最大限度地减少疾病发生。四是着力加强服务体系和能力建设。今年，投资****亿元，按三级甲等医院标准实施市人民医院整体搬迁；投资1.8亿元，建设市中医院风湿病大楼；投资****万元，实施****个乡镇卫生院整体搬迁和****家乡镇卫生院改扩建。全市****%乡镇卫生院达到“四化卫生院”建设标准，****家村卫生室达到标准化。五是加强医联体建设。先后争取协和医院托管**市人民医院、省中医院托管**市中医院、中南医院托管市二医院；市人民医院、市中医院、市二医院分别与市直和乡镇医疗机构组建医联体；组织省市二级医疗专家团队到乡村开展集中诊疗、教学培训等帮扶活动，让老百姓在家门口享受到优质的医疗服务。

脱贫奔小康，关键看健康。当前我市精准脱贫己进入集中攻坚的关键阶段，任务艰巨、责任重大。下一步，我们将认真贯彻落实本次现场会工作要求，狠抓健康扶贫各项措施落实，以更大的决心、更实的举措，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战！

第四篇：脱贫攻坚汇报材料

***村脱贫攻坚目标任务情况汇报

一、基本村情

**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村)，现有农村户籍人口**户***人，其中，建档立卡贫困户**户***人，已脱贫**户***人（已脱贫不享受政策***户***人，已脱贫享受政策***户***人），未脱贫***户***人，贫困发生率***%。村两委班子职数**人，现缺一名大队长（原大队长2018年5月份免职）。预计年底村集体经济收入可达到**万元（机动地***亩两年租金收入***万元，门面房租金收入***万元）。

二、调查摸底情况

***年拟脱贫困难户（年人均纯收入在3300元以下）***户***人；脱贫户中一般关注户（年人均纯收入3300元-4000元）***户***人；已脱贫***户***人；非贫困户***户***人。

（一）户脱贫指标达标情况

1.收入达标情况：贫困户收入情况来看，建档立卡贫困户***户***人中，年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人，占比***%；3330—4000元之间的边缘户***户***人，占比***%；3330元以下的困难户***户***人，占比***%。

一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人，人均收入达不到3300元，占比***%，***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫，占比***%。二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人，预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人，占比**%。

三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元，占比***%，***户***人可达到脱贫线，占比***%。

四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中，***户***人人均收入达不到3300元，占比***%。

2.安全住房达标情况：14户脱贫困难户抽查7户44人，其中，住房安全达标，占比100%。

3.其他五项指标达标情况：从抽查情况看，所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。

(二)贫困村退出指标达标情况

对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项，除“一降”（主要指标）具体情况如下：

1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下，全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前，脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%，此类人员中人均收入不达标的占到***%，据此测算，“一降”不达标。

2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标，请说明不达标情况。

3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标，请说明不达标情况。

4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标，请说明不达标情况。

5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业，村集体经济收入预计***万元，村级党组织阵地（办公场所）、双语幼儿园（中心幼儿园）、便民服务中心（文体活动中心）、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标，请说明不达标情况。

（三）***村“三率一度”情况

1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例（贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%）。（针对未脱贫户）

2、脱贫人口错退率<2%：脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。（针对已脱贫户）

3、贫困人口漏评率<2%：贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。（针对非建档立卡贫困户）

4、群众认可度接近90%：通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高（群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%）。

三、存在的突出问题

（一）根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。

（二）根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。

（三）根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。

（四）根据实情，写出本村脱贫攻坚中存在的问题。

四、下一步工作计划

（一）针对存在的突出问题，写出下一步计划。

（二）针对存在的突出问题，写出下一步计划。

（三）针对存在的突出问题，写出下一步计划。

（四）针对存在的突出问题，写出下一步计划。

第五篇：脱贫攻坚汇报

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初，中央、省、市先后召开了一系列会议，对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署，提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕，总书记亲临四川视察，强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢；并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会，系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验，就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求，向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征，驰而不息抓脱贫攻坚，体现了高度的政治责任感和历史使命感，体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀，为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐，认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向，突出“精准”二字、下足“绣花”功夫，众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。

过去一年来，xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，认真落实中央大政方针和省市决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务，xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%，在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路，将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。

一、必须清醒看到，脱贫攻坚任务艰巨

十九大报告提出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨”。

“艰巨”体现在哪里？一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间，全面小康目标能否如期顺利实现，关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此，总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示，省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，总书记强调，全面打好脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位。近期，中央和省市召开的系列会议，都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变，将其作为今后脱贫攻坚的主基调，既要确保全面完成任务，又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中，集体经济都很薄弱，农民人均可支配收入5000元以下的占71%；同时预脱贫的5233人中，无劳动力的占39.7%，患慢性病的占15.6%，残疾人占12.5%，初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚，都是最难啃的“硬骨头”，决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”，我们必须要有清醒的认识和足够的准备。

二、决胜全面建成小康社会，特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战

“中国特色社会主义进入了新时代”，这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言，更是必须完成的硬任务。

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可，就必然要全力抓好脱贫攻坚，实现全民脱贫，夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验，就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作，科学合理的实施各项工作措施，逐步推进脱贫攻坚工作落地落实，完成总体要求和任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

做好脱贫攻坚工作，必须按照“千日攻坚”行动要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定省级贫困村退出，对照扶贫专项2018年实施方案，集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”，全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚：

一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户（C级28户、D级98户）建档立卡贫困户农村危房改造，还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题，加快完善相关基础设施和公共服务设施，同步跟进基层党组织建设，因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革，继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点，在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫，着力培育长期的产业支撑；“短”就是要因地制宜、因户施策，引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目，确保预脱贫户都有至少一项增收项目，做到短期促脱贫、长期奔小康。

三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实，对贫困户享受政策情况进行全面梳理，下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题，确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人，真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口，特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查，切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。

四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题，“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题，更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来，深入开展感恩奋进教育，持续办好“8+3X+3”农民夜校，通过常态化宣讲和精神鼓励，引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神，不等不靠、埋头苦干，用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，分级开展“五好家庭”评选表扬活动，大力实施“五净一规范”行动，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施，从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力，让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”；同时要注意做好非贫困户，特别是临界户的思想工作，确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。

五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准，也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”，对标贫困退出标准，对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查，对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”，切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量，继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动，广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势，积极参与精准扶贫精准脱贫，巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局

“我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺，再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”，这句话既给了老百姓希望和盼头，也为广大党员干部定下了目标和任务。