XX镇“村企和汛”工作实施方案

第一篇：XX镇“村企和汛”工作实施方案

XX镇“村企和汛”工作实施方案

近年来，随着全球气候变暖，台风活动日趋频繁，强度日趋增强，由于XX镇处在东南沿海的地理位置，受台风灾害的威胁也是趋严重，因此，防汛防台工作成为了镇党委、政府和各行政村的头等重要工作。今年，为了进一步贯彻落实市、县关于加强基层防汛体系建设的文件精神，坚持以人为本、以防为主、以避为先，切实提高我镇防汛体系整体水平。并结合我镇实际，特编制XX镇 “村企和汛”实施方案。

一、XX镇概况

（一）、地理位置：XX镇位于县城东南，地处浙东南黄金海岸线中段，距XX县城20公里，东临XX湾海域与猫头洋和满山洋相连，南与涅浦镇接壤，西与横渡镇毗邻，北紧靠XX镇，XX港是XX省四大深水良港之一，它横贯全镇把XX分为港南和港北两片。

（二）、全镇总面积146.13平方公里，其中海域面积57.3平方公里，耕地面积27002亩（其中水田12328亩，旱地14674亩），山林面积6.2万亩，全镇33个行政村2个居委会，总户数9495户，总人口35000人。

（三）、区位优势：水陆两便，XX港北距上海港212海里、宁波港111海里，南距台州港40海里，距甬台温高速公路30公里，距宁波机场、黄岩机场均为100公里以内，台州大道穿境而

过，甬台温高速公路和上三线高速公路以及沿海大通道的建成，大大缩短XX到椒江、杭州、上海等地的时空距离。

二、总体要求和目标

总体要求：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观为指导，落实《浙江省防汛防台抗旱条例》，坚持以人为本、以防为主、以避为先，不断深化“百乡和汛”工程建设，实行防汛防台防旱兼顾、基层部门和防指同建、政府社会公众共防、人与自然和谐相处的和汛新局面。构建社会主义和谐社会与加快社会主义新农村建设统领基层防汛防台能力建设。

目标：通过深化“百乡和汛”工程建设，全面加强村企防汛防台能力建设。进一步明确责任，完善预案体系，强化监测预警手段，改善设施装备，及时组织防御和开展抢险救灾，创新机制，规范动作，科学防控，形成简约高效的现代防汛新局面，切实保障人民群众生命财产安全。

三、建设内容及相关要求

按照“横向到边、纵向到底”的要求，从镇到村、企事业单位均要建立相应的防汛体系。具体建设内容主要包括以下几方面：

（一）建立防汛组织

镇成立“村企和汛”领导小组，下设办公室，配备专兼职人员，负责日常事务。村和重要企事业单位也要建立“村企和汛” 领导小组，由村支部书记、单位负责人担任组长，明确岗位人员，有办公场所，组织机构、结构图和制度进行上墙。在防汛预案中明确各类应急小组、检查监测预警、人员转移、抢险救灾和后勤保障人员。

（二）落实防汛责任人

落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。各村、企业事业单位根据实际情况明确防汛期间值班、检查、转移、抢险及后勤保障等防汛责任人。

（三）明确防汛岗位职责

根据本村、本单位防汛工作实际，明确防汛任务和工作目标，并将任务分解落实到每个防汛岗位。明确值班巡查、监测、预警、人员转移、抢险救灾、物资保障等每个防汛岗位的工作职责，制订并上墙各岗位工作制度，确保工作规范有序。

（四）完善监测设施，明确预警程序和职责

各村、企事业单位要结合水利、气象、国土资源等部门的雨、水情监测结果做好预警信息的传递，要求及时、有效，确保第一时间互通。

具体要求：1.积极配合县、镇政府做好地质灾害及防汛人员的自动预警体系建设；2.各村和企事业单位要利用防汛预警设施（包括气象接收机、对讲机、广播喇叭、远教频道、短信平台、铜锣等），确保预警信息的快速传递；3.预警人员要在第一时间将预警信息传递到位。

（五）加强预案修编管理

各村、企事业单位要根据防汛防台特点，深化细化以人员转移和抢险救灾为重点的防汛防台预案，明确各类组织和防汛抢险人员，避险预警方式、转移路线和转移方式、转移对象及负责人、安置地点等。同时加强预案修编完善，做到台账齐全，数据准确，更新及时，并交镇防汛办报批备案。

（六）确立避灾场所

各村、企事业单位要确定学校、会堂、村部大楼等安全公共设施作为避灾场所，明确避灾场所管理制度，确保安全避灾。

具体要求：1.避灾场所设置要合理，避灾场所必须达到安全标准，定期进行安全评估；2.每个避灾场所都要设立标志牌、路标等；3.各避灾场所要制订管理制度，并进行上墙。

（七）建立防汛抢险队伍

各村、企事业单位要建立以村两委、民兵为骨干的防汛抢险救灾队伍，熟悉预案的内容。建立健全机动抢险队伍，加强训练和演练，提高防汛抢险救灾能力。

具体要求：1.村级防汛抢险队伍都要建立档案，做好动态管理工作；2.各村和企事业单位要落实好抢险经费，配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的抢险装备，确保抢险队伍自身安全。

（八）加强防汛物资管理

各行政村、企事业单位按要求配足编织袋、雨具等抢险物资，制订防汛物资保管制度，健全收发台账。对区域内社会上可调用 4 的挖掘机、运输机等抢险器械设备签订应急协议，建立联系制度，实行动态管理。

（九）开展防汛防台知识培训、宣传教育

各村和企事业单位对各类责任人员、抢险突击队等有关防汛人员进行防汛知识培训，以进一步提高各相关人员的责任感和应急处置能力，使我镇逐步做到“责任落实、预警及时、全民参与、决策科学、响应迅速”的防汛防台防旱新格局，实现县防指统一指挥，镇、村企各自为战，达到和汛少灾的目的。

各行政村和企事业单位配合镇“村企和汛”领导小组，通过广播、宣传册、宣传栏、宣传车、远教频道等多种形式进行防灾避灾知识的宣传。在地质灾害隐患点、险工险段、安置点、安置路线等设置防汛警示标志牌，制作人员转移安置示意图，向转移人员发放明白卡，明确责任人、联系电话等。

具体要求：1.各村、企事业单位每年都要组织1次以上宣传活动；2.每个防汛重点部位都要设立防汛警示标志牌；3.避灾场所、转移路线、人员转移明白卡、避灾管理制度等标志、标牌、图件统一制作，统一发放，并安装到位。

四、保障措施

（一）组织领导。镇 “村企和汛”领导小组在负责具体日常事务同时要加强对村企防汛防台防旱体系建设的监督指导培训，帮助解决问题，提高其组织指挥协调能力。

（二）经费保障。镇“村企和汛”领导小组要安排必要的防汛防台经费补助，村和企事业单位要多渠道筹集防汛防台经费，落实防汛物质储备和巡查、监测、预警等人员误工报酬等费用。

（三）宣传培训。镇“村企和汛”领导小组加大宣传力度，利用各种媒体对全社会进行防汛法律、知识、责任的宣传，提高全民防汛防台意识和知识，并每年对村企防汛体系人员进行培训。

（四）检查验收。年底镇“村企和汛”领导小组将对各村、企事业单位防汛防台防旱体系建设按要求进行验收。

第二篇：村企共建实施方案

关于开展“村企共建”活动的实施方案

各党（总）支部、有关企业党（总）支部：

为加快推进城乡统筹发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，动员和吸引更多企业参与社会主义新农村建设，建立村企党组织互帮互助机制，决定在全街道开展“村企共建”活动。现制定如下方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照大力推动城乡统筹发展的要求，积极探索新形势下村企结对共建机制，动员企业广泛参与新农村建设，进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，为提高村级集体经济收入、促进农民致富增收开辟新的路径，努力实现强企富村、村企共赢，为又好又快推动傅庄街道经济发展提供强大动力。

2、基本原则。一是村企自愿原则。充分尊重村和企业的自主权，发挥党委、政府的引导作用，由村企双方根据各自特点和发展需要，在自觉自愿的基础上，确定共建形式和内容。二是互利共赢原则。坚持村、企双方优势互补、互惠互利，推动建立持久、稳定的协作伙伴关系，努力实现企业获利、村里得益、农民受惠的多边共赢。三是依法运作原则。严格执行法律法规，维护村企双方合法权益。四是注重实效原则。共建措施的制定和实施，要从村企实际出发，注重实用和实效，并且符合大多数群众的愿望，坚决防止形式主义。五是开拓创新原则。不拘泥于现行模式，不局限于传统做法，积极探索整合党组织资源的多种形式，大胆实践市场化、项目化、企业化的运作方式，着力构建村企共建共生的长效机制。

3、总体目标。按照“以点带面、有序推进、政策支持、规范管理”的原则，通过全面发动、正确引导，争取实现“村企共建”全面覆盖。

二、共建内容

1、合作开发现代农业项目。由企业提供资金、技术、管理，共建村提供土地、劳动力，共同开发规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等现代农业项目。

2、建立农副产品供应基地。企业通过合同定购、下乡采购等形式，在共建村建立农副产品供应基地；共建村通过成立农工商公司、专业合作组织等形式，组织农户发展粮食、蔬菜、畜禽等农业生产，为企业后勤保障提供农副产品。

3、投资村庄整理改造。运用市场化运作方式，由企业投资，对共建村进行整理、改造，建设农民集中居住点，改善村容村貌，促进土地节约集约利用。

4、发展配套产品加工。在符合全市产业发展规划的前提下，鼓励企业在共建村通过产业转移、来料加工、定牌生产等形式，发展家庭作坊式的配套产品加工。

5、参与公益事业建设。企业自愿捐资捐物，为共建村的村庄保洁、河道保洁、道路管护、绿化管护以及村公共服务设施建设提供资金支持；为低收入农户、贫困学生和企业人员提供资金帮助。

6、共同促进农民就业。鼓励企业参与共建村的农民培训和劳动力就地转移就业，通过“订单式”、“定向式”等多种形式的职业技能培训，吸纳更多的农民就业，建立稳定的劳动力资源输送渠道。

7、合力培育村企文化。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来，通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联办等形式，实现先进企业文化与优秀乡村文化的渗透融合、同步提升。

三、共建形式

充分发挥基层党建工作的龙头功能和引领作用，积极利用地缘、亲缘关系，以项目共建为纽带，以资源整合为重点，创新组织设置形式，搭建交流合作平台，形成利益联结机制，促进村企各项事业全面协调发展。

1、以企带村。将企业和村的党组织资源进行合并，依托规模企业建立党总支或党委，专设农村支部，发挥企业综合带动优势，促进农村经济社会发展。

2、村企合一。以村党支部为龙头，整合村域企业和村民小组的党建资源设立下属支部，建立干部交叉兼任、事务相互融合、资源统筹调配等工作机制，促进村企相互融合、协调发展。

3、村企结对。通过建立村企联席会议制度、企业负责人到村兼职等形式，保持村企之间的经常性联系，及时沟通相关情况，定期研究解决问题，加快推进村企之间的相互融合。

四、有关政策措施

1、企业租用共建村土地、水面等资源，或采用农户入股等方式，合作开发现代农业项目，达到一定规模并产生良好效益的，经有关部门审核验收，按规定享受现代农业奖励资金；向上争取项目经费时，在同类项目中优先申报。

2、企业参与村庄整理，可按城乡建设用地增减挂钩试点工作相关政策与共建村实行利益共享，整理开发后获得的土地指标，企业可按一定比例享受。

4、对村企结对开展村庄整理的，项目立项后，由国土资源部门安排一定的建设用地周转指标。全村整理改造结束后节余的存量土地，经国土资源部门依法批准后可出让，出让所得扣除有关费用后，全额返还，村企按一定比例享受。也可在村企协商一致并符合规划的前提下，按规定程序征收为国有土地后，定向出让给企业。

5、企业以独资、合资、合作、参股等方式在共建村发展配套生产，符合规划要求的，免收基础设施建设配套费。对“村企共建”推进力度大、实际效果好的企业，在扩大生产经营规模过程中涉及的基础设施建设配套费予以减免。

6、对村企共建的农业产业化项目，相关金融部门优先提供信贷支持，贷款利率实行优惠。

7、鼓励有条件的企业定点定期开展农民职业技能培训。企业开展农民工岗位培训及未转移农村劳动力就业培训，经有关部门评定确认，按规定享受农民培训补助政策。

8、鼓励企业为共建村农民自主创业提供资金、产品和技术。新建创业项目，按照靖委办[2008]99号文件规定，享受促进农民自主创业的相关优惠政策。

9、企业在共建村投资建设公共服务设施、文化活动中心、老年活动中心、农村敬老院、农家书屋等教育、文化、体育、卫生等公益性社会事业项目，经认定后，免交建设过程中涉及的各类行政事业规费。企业参与农村“四位一体”管护、垃圾集中处理、供水、供电等公益性项目建设，有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。

10、企业按慈善基金捐款办法，通过市慈善总会或镇（街道、园区、办事处）慈善分会，定向资助农村发展建设的，经认定后，捐资部分可按有关规定在税前列支。对企业投资建设的公益性基础设施，允许以企业或企业家个人冠名。

五、加强组织领导

1、加强领导，明确责任。为切实加强领导，镇党委决定成立顾灿红同志为组长，蔡新杰、卢淑兰两同志为副组长，黄灿波、朱新华、贾界平、袁锦鸿等同志为成员的“村企共建”活动领导小组，负责制定活动总体规划和阶段实施方案，积极推进落实。结对的村和企业的党组织书记为共建活动的第一责任人，同时要明确一名同志专门负责共建活动，建立互动机制，协调落实结对共建的各项任务。

2、大力宣传，培树典型。要大力宣传“村企共建”的重要意义，积极推介“村企共建”好的做法，努力营造浓厚的舆论氛围。要加大创新创优力度，加快培植一批有特色、有影响、有推广价值的典型共建单位，为面上工作提供示范、树立标杆。

第三篇：××镇村党支部换届工作实施方案

泸沽湖镇村级党支部换届工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共盐源县委组织部关于认真做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定，为做好我镇2010年村党支部换届工作，确保换届工作依法有序进行，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全镇村级党支部换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村发展的目标要求和“强势推进、加快发展”的工作基调，严格遵守《党章》和党内有关规定，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把政治素质好、致富能力强、能够带头致富和带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才，推选到村级党支部领导班子中来，不断增强村级党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设科学发展、又好又快发展的新泸沽湖提供坚实的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党管干部的原则。整个“双推直选”过程都要在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行。的实际情况，我镇村级党组织原则上由3人组成，在符合有关规定前提下，提倡党组织、村委会负责人“一肩挑”及“两委”成员交叉任职。

村党组织班子成员中原则上要尽量配妇女干部和35岁以下的年轻干部。

（二）任职条件和要求

1、村党支部书记和委员候选人推荐对象应具备下列条件：

（1）能认真贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力；

（2）遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

（3）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力，办事公道，热心为村民服务；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村党支部书记原则上年龄不超过45岁，继任的村党支部书记年龄应在50周岁以下。具备条件的村，应该积极鼓励35岁以下、中专或高中以上文化程度、年轻优秀的村支部书记。

2、有下列情形之一的，不能作为候选人推荐对象，不能进入村级党组织班子：

（1）受党纪处分未满规定时限的；

做好全县村（社区）党组织换届工作的》（盐组通„2010‟29号）有关规定执行。实行“双推直选”和“两推一选”的选举模式。

（一）准备及宣传发动阶段（2010年8月至11月30日）

1、调查摸底、制定方案（8月至10月底）。换届前，各村要积极配合镇上对本村级党组织进行一次调查摸底，镇党委成立摸底调查组，从8月份开始，通过填写调查表，与党员干部、村民代表、群众座谈，全面了解掌握村级党支部工作情况、党员队伍状况、存在问题，认真分析研究，制定切实可行的村级党组织领导班子换届选举工作方案。

2、召开动员大会（11月1日—11月20日）。由村支部组织召开动员大会，包村干部参与，进行宣传动员，安排部署村党组织换届有关事宜。村党支部要召开委员会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村级党支部委员会议，传达党委批复精神，学习上级关于村级党支部换届选举工作的文件精神。

（二）推荐阶段（11月20日至12月10日）

1、发布公告（11月20日至11月22日）。由镇党委换届选举工作机构发布公告，公布各村党支部的职数、任职条件和推荐方式。

2、群众推荐（11月29日）。群众推荐采取包村干部独立进村入户走访的形式，各工作组必须两人以上同时入户，不能带领村干部，按照人口数确定走访群众数量（其中木垮、多舍两个必须走访群众25户以上，其余村至少走访20户），走访户的选择要兼顾地域、民族、人口，群众推荐表上需注明推荐人的姓名、民族及住址。

3、党员推荐（11月29日）。由包村工作组指导村党支部召开党员大会，按照德才兼备和班子结构合理的原则，采取无记名投票和全额推荐的方式，推荐下一届村党支部委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见并作书面记录后纳入推荐票。推荐情况上报镇党委，镇党委根据党员推荐情况，参考群众推荐情况，研究确定候选人初步人选。各包村人员下村召开党员推荐大会后，将各支部的公章、工作档案收回保管，将支部书记所掌握的财务等收回保管或者暂时移交村民委。

（三）组织考察，确定正式候选人（12月1日至12月2日）

镇党委派出考察组，对候选人预备人选的任职资格进行考察，根据推荐、公示和考察情况，按照村党支部书记2:1差额、村党支部委员1名的差额研究确定下一届村级党支部领导班子成员候选人。为防止吸贩毒人员进入村领导班子，镇党委不定时召集初步确定的候选人，对其进行尿检，然后再确定正式候选人，无异议后报组织部备案。

（四）党内选举阶段（12月3日至15日）

选举工作在包村指导组的指导下由镇党委领导主持，按照有关规定和程序召开党员大会，山南村采用全体党员选举产生委员，委员选举产生书记的模式，其余村由全体党员直接选举产生村党组织书记、委员。选举结束后，将结果上报镇党委批准。召开党员大会时，可吸收群众代表列席会议，列席人员没有表决权、选举权和被选举权。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得确定为拟任人选。选举时，采用秘密投票的方式，即党员按序到投票点领票、填票、投票，整个过程由党员独立完成。

（五）审批及材料归档阶段（12月15日至12月21日）对选举产生的村党支部书记、委员由镇党委审批后张榜公示，公示期满无异议后并报县委组织部备案。同时，积极做好换届选举的资料归档工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。村党支部换届选举工作涉及面广，工作任务重，政策性、法律性、程序性都很强，各村要在镇党委的指导下高度重视、认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作，切实落实工作责任

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第四篇：镇整村推进工作实施方案

XX镇整村推进工作实施方案

为全面实施乡村振兴战略，统筹城乡发展，加大整村推进项目实施力度，全力保障XX镇整村推进项目的顺利实施，特制定本工作方案。各整村推进项目开展时须结合本方案，严格按经肥西县人民政府批复的各整村推进项目集体土地上房屋征迁安置实施方案执行。

一、加强领导，成立组织

为确保XX镇整村推进项目的顺利实施，实现项目的高效、安全运行，成立XX镇整村推进领导小组，小组成员如下：

领导组

政    委：XX    副政委：XX

指 挥 长：XX    常务副指挥长：XX  李志国

副指挥长：XX

成    员：XX

领导组下设五个村居工作组、监督组和后勤保障组

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX村两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX社区两委成员

XX工作组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX  XX村两委成员

监督组

组长：XX    副组长：XX

成员：XX

后勤保障组

组长：XX     副组长：XX

成员：XX

二、项目运行流程

1.成立指挥部

项目立项后，及时组织精干人员，成立项目指挥部，制定详细征迁方案，保障项目顺利实施。

牵头单位：拆安办。

参与单位：党政办、国土分局、各工作组。

2.征地拆迁

项目开展初始，委托第三方进行进行项目风险评估及征迁丈量工作后，根据工作量成立拆迁工作组，在指挥部统一指挥下严格按照征迁方案开展征迁工作。征迁结束后，项目工作组会同村（社区）、国土、规划部门落实安置点选址。

牵头单位：各工作组。

参与单位：执法分局、拆安办、国土分局、规划办。

3.规划设计

具体参照《XX镇大建设工作管理考评办法》项目流程第2-16项流程实施。

牵头单位：规划办。

参与单位：国土分局、建设办、各工作组。

4.工程建设

按照《XX镇大建设工作管理考评办法》项目流程第21-36项流程实施。

牵头单位：建设办。

参与单位：国土分局、规划办、各工作组。

5.分房安置

制定明确的分房方案，确定具体的分房工作组成员名单及职责，确定分房时间、地点、户型及标准、安置原则、安置步骤及流程等，并严格按照分房方案及相关法律法规落实分房。分房结束后将相应分房档案及资料整理、归档，并上传至县征迁安置项目管理系统。

牵头单位：各工作组。

参与单位：国土分局、规划办、建设办、拆安办、执法局、派出所。

三、工作保障机制

根据各工作组开展工作需要，为有力推动整村推进项目开展，制定如下工作保障机制：

1.集中征迁阶段由指挥部统一指挥，开展复核、算账、放号、搬迁工作，工作经费由镇党委会研究予以保障；

2.各工作组日常开展整村推进工作，每个工作组租赁1-2辆车辆予以交通保障；

3.各工作组日常开展整村推进工作，每个工作组在所负责村（社区）成立食堂，保障项目运行期间组员工作就餐；

4.充分利用现有条件及设备，安排村委会、村空置房间作为办公场所，协调办公用品，确需购置办公用品的，按采购程序办理，确保整村推进一线堡垒稳固。

5.各工作组对征迁费用（含工作经费）、建设费用按报账程序（工作组把关→镇国土分局签字→镇财政分局签字→镇长审核→县国土局审核→县财政局审核→县政府审批）积极履行手续，镇国土分局、财政分局予以全力配合。

6.整村推进项目全部运行周期中，指挥部统一协调项目运行各参与方工作，保障项目运行社会环境、施工环境，解释颁发的各项方案、通知等。

7.本方案的领导组、各工作组人员奖励办法参照《XX镇大建设工作管理考评办法》中第3条款“奖励办法”执行，不重复享受。

第五篇：镇村党支部换届选举工作实施方案（本站推荐）

镇村党支部换届选举工作实施方案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我镇实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指

导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从××年月日开始，月日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（××年月日—月日，共天）

⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由镇党委根据多数党员的意见研究确定，一般由—名党员组成，设组长、副组长各名。

⒉宣传发动。各村要召开动员大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用板报、标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件

（）名额：人以上的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名），人以下的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名）。

（）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过周岁，原则上具备高中以上学历；已搬迁出行政村或长年不在村中居住的党员不能选为村支部书记和支部委员。

⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（）确定选举程序；（）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。

（二）组织选举阶段（××年月日—月日，共天）

⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人

（）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。

（）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。

（）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。

⒉确定正式候选人

初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。

⒊采取直接选举方式进行正式选举

在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。

（）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。

（）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。

（）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。

（）投票选举

。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。

（）宣布选举结果

①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。

②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。

③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。

④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。

（三）总结检查阶段（××年月日—日，共天）

各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于月日前报镇党委。

三、工作要求

⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。

⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

附

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

附

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。

附

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。