关于加强中小学学生社团建设的指导意见

第一篇：关于加强中小学学生社团建设的指导意见

绍兴县教育体育局文件

绍县教体普〔2011〕167号

关于加强中小学学生社团建设的指导意见

各高中，学区、镇（街）教育总支，初中、中心小学（升格学校）：

为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，繁荣中小学校园文化，转变育人模式，进一步规范和促进我县中小学校学生社团的健康发展，创设更多有利于学生自我选择和符合个性爱好的平台，培养学生主动参与、自主合作的发展意识与自我教育能力，提高学生社团活动水平和学生综合素质，结合我县实际，现就加强我县中小学学生社团建设提出如下指导意见：

一、明确中小学学生社团建设的重要意义

学生社团是中小学生以相同或相近的兴趣、爱好、特长、信念、观点或自身需要为基础、自发形成的一种特殊的学生志愿型群众团体，具有参与广泛、内容丰富、形式多样、机动灵活等特点。

加强中小学学生社团建设，是优化育人模式，创新和深化未成年人思想道德建设的需要；是丰富校园生活，贯彻落实教育部“体艺2+1项目”的需要；是推进特色学校建设，传承和培育校园文化的需要；是深化课程体系，培养学生综合素质的需要。

通过中小学学生社团开展丰富多彩的活动，有利于开阔学生视野、激发兴趣、增进知识、提升能力、陶冶情操，有利于培养学生的

主体意识、参与意识、合作意识、竞争意识，为学生综合素质的提高提供广阔舞台，进而培养学生自我教育、自我管理、组织协调的能力。

二、明确中小学生社团建设的主要任务

1.各校要根据实际，整合学校资源，在普及的基础上，努力建设一批特色鲜明、管理规范、影响广泛的精品社团。逐步做到各中小学校校均有常年训练的田径队、球队、合唱队、舞蹈队、器乐队、书画社、棋类社、科技社、校园集体舞和特色项目等十个以上的精品社团。

2.在时间、场所、经费等方面积极支持学生社团建设，以“让每一位学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与各级各类社团活动，学校90%以上的学生参与社团活动，60%以上老师参与指导社团活动。

3.社团建设要与课程改革紧密结合，高中学校社团建设要与学校选修课的开设紧密结合。社团建设要为校本课程建设服务。

4.切实加强对中小学学生社团的管理，不断创新社团发展新思路，引导中小学生社团健康发展。

三、中小学学生社团的分类

中小学学生社团可以从活动类型上进行分类，主要分为： 1.文学语言类社团。如文学社、诗社、经典诵读社、英语社、演讲社、节目主持人社等。

2.体育类社团。如武术、篮球、足球、乒乓球、棋类、游泳、健美操、轮滑等。

3.艺术类社团。如书法、合唱、舞蹈、器乐、模特、戏曲、课本剧、美术、摄影、陶艺等。

4.综合实践类社团。如集邮、动漫、古迹民俗探究、军事爱好者俱乐部、爱心服务社、小小交警社、环保社等。

5.科技类社团。如科技发明社、科技探究社、天文社、航模社、计算机兴趣社、机器人比赛社、电子报刊社等。

四、加强对中小学学生社团的领导和管理

（一）完善领导机制。各学校要建立学生社团工作领导小组，由分管校长任领导小组组长、教导处、团委或少先队大队部承担日常管理工作。教体局由教育科牵头负责中小学学生社团建设与管理。

（二）创新活动机制。各学校要引导广大中小学生社团通过组织开展社团活动，不断提高中小学生的综合素质。要将社团建设与学生社会实践、社区服务、研究性学习、课外兴趣小组活动、留守儿童工作、特色学校创建、校园文化建设、德育工作等有机结合起来。要通过优秀社团评比、社团文化节、社团活动展示等方式，进一步活跃社团活动气氛，扩大社团在学生中的影响面，为学生社团发展注入活力。

（三）优化激励机制。县教体局将根据学校学生社团比赛成绩和社团开展情况每年进行优秀社团、精品社团、优秀指导教师评比活动。各校要积极探索中小学生社团活动考评机制，并逐步纳入学生综合素质评价体系，对表现突出的社团、学生个人及相关领导、指导教师进行表彰。

（四）建立保障机制。各校要选派有专长和责任心强的教师担任中小学生社团的指导教师或顾问，社团也可以外聘社会知名人士和专业人士，尤其要用好学生家长这一资源，邀请家长参与到学校社团建设活动中来。要支持社团活动，在社团活动的时间、场地、设施等方面提供必要的保障，要重视对学生社团骨干的培训，并将其纳入到学 3

校对学生干部的选拔、培养、考核、管理中去，鼓励社团骨干在社团活动中发挥积极作用。

（五）规范社团管理机制。各校要结合学校实际制订社团建设方案及相关制度。建立由分管校长、政教、年级组长、班主任为体系的管理团队。管理绩效与学校的岗位绩效考核挂钩。各校要认真填写县教体局印发的《绍兴县中小学生社团基本情况汇总表》，并及时上报县教体局普教科备案。

附：《绍兴县中小学生社团基本情况汇总表》

绍兴县教育体育局 二○一一年十一月一日

主题词：学校 社团建设 意见

报：市教育局，县委办、县人大办、县府办、县政协办、县委宣传部

陈德洪同志

第二篇：关于加强中小学学生社团建设的实施意见

关于加强中小学学生社团建设的实施意见

各中心校，局属各单位，辖区各有关事业、民办学校：近年来，随着学校文化建设在我区的深入推进，学校社团活动也呈现出蓬勃发展的良好局面，涌现出了一批深受学生喜爱的社团。为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，推进特色学校建设，进一步规范和促进我区学校学生社团健康发展，创设更多有利于学生自我选择和个性爱好需求的平台，培养学生主动参与、自主合作的发展意识与自我教育的能力，不断提高学生综合素质，培养“健康快乐、自主自信的xx少年”，结合我区实际，特提出xx区加强中小学学生社团建设实施意见如下：

一、提高认识，统一思想

（一）加强中小学学生社团建设，是坚持育人为本，创新和深化未成年人思想道德建设的重要途径。社团是学生活动的主要阵地，社团建设所具有的实践和教育功能，是实施素质教育的良好途径，可以增强学校德育建设工作的互动性、针对性和实效性。

（二）加强中小学学生社团建设，是传承和培育学校文化的客观要求，是学校办学理念的重要体现。丰富多彩的社团活动给学校文化建设带来了生机和活力，能促进学校文化多渠道、深层次、高质量的发展。一所学校长期形成的文化积淀、办学理念和人文精神可以通过中小学学生社团建设加以传承。

（三）加强中小学学生社团建设，是深化课程体系建设，推进特色学校建设的需要。社团建设是开发学校课程的重要支撑，也是特色学校建设的突破点。

（四）加强中小学生社团建设，是落实我区“培养健康快乐、自主自信的xx少年”，形成xx区学生文化的需要。中小学学生社团建设具有群体凝聚功能、思想教育功能，是融思想性、知识性、趣味性于一体的活动，能充分调动中小学生共同的兴趣和积极性，使他们在社团活动中发现自我、展示自我、主动发展、幸福成长。

二、明确目标，整体推进

（一）总体要求：坚持以人为本，全面推进素质教育，以提高中小学生综合素质为目标，充分发挥中小学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，推动中小学学生社团在活跃学校文化、加强和改进未成人思想道德建设、推进特色学校建设等方面发挥更大的作用。

（二）建设目标：以“让每位学生每学期都能参加一个自己喜爱的社团”为目标，引导学生广泛参与到社团活动中，力争到2013年，全区各中小学达到每班拥有1个社团组织，逐步形成“以学生自主选择、实施为主体，以教师有机引导、服务为手段，以学校大力支持、引领为保障，充分体现学生的主体性和需求”的社团活动的课程化实施。

（三）主要任务：整合、发掘教育资源，发展学生社团，创造良好条件，开展多彩活动；制定相关制度，建设管理并重，丰富校园生活，提升综合素质。积极探索学生社团工作的规范化、系统化、课程化、品牌化之路，努力把学生社团建设成为学生成长过程中的课堂、实践基地和展示自我的大舞台。

三、完善管理，规范实施

（一）完善领导机制。各校要将学生社团建设纳入未成年人思想道德建设的整体工作之中，建立学生社团建设工作领导小组，全面负责学生社团的开发建设、活动策划和组织管理等工作。实行校长负责制，由学校具体部门管理，专人负责，其他部门共同关心支持。要加强学生社团骨干队伍建设，切实为学生社团配备专业指导教师，高度重视学生社团负责人的选拔培养，鼓励聘请专家学者、社会知名人士、专业人士和家长志愿者担任学生社团兼职指导教师，指导学生社团建设。

（二）加强组织构建。各校要立足校内外实际，筹划建立数量规模适当、不同层次的社团，形成班级社团、年级组社团、学校中心社团、草根型社团、精品型社团相互衔接的社团组织体系，确保每位学生，尤其是三年级以上学生在校期间每学期至少参加一个学生社团，为学生搭建展示个性特长的平台。组建学生社团可以由对某一方面感兴趣的同学自发联合组成，人数可多可少，也可由学校在广泛组织调查研究的基础上，根据学生的兴趣、爱好，结合学校传统项目、特色项目、素质教育、师资优势，根据研究性学习、社会实践以及学科延伸拓展的需要，指导学生组建相关社团。要避免社团规模过于庞大、单一化倾向，尽可能满足学生的个性化、多元化需求。

（三）修订制度章程。各校要加强学生社团的自主化管理，依据本意见及《xx区中小学学生社团管理办法（试行）》（附件1）制定校本化的《学生社团管理办法》，保证社团活动时间，在社团成立、审批、活动开展、权利义务、工作考核、评优评先、监督管理、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办法。要督促学生社团制定、执行《社团章程》，对学生社团及其成员的行为加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保学生社团健康、持续、稳定发展。

四、精心组织，务求实效

活动是社团的生命。学校和指导教师要支持和引导学生社团依据国家法律法规，按照各自《社团章程》，结合学生年龄特点、兴趣特长，独立自主地开展学生喜闻乐见的活动。

（一）活动设计。要顺应需要，贴近生活，灵活多样，不拘一格。要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，体现学校文化精神，在活动策划、组织、总结等环节中体现学生的主体性。

（二）活动领域。要体现广泛性、多样性、实践性，善于培养和锻炼学生多方面的素质，可以涵盖文化类、科技类、实践类、公益类、体育类、艺术类、技能类、娱乐类等多个领域。

（三）活动组织。要发挥学生的主体性和创造性，提高活动的参与率和互动性，深化中小学学生社团的实践体验环节，让每一个学生都能在社团实践活动中寻找到一个岗位、扮演一个角色、获得一份体验。要突出成员之间的沟通交流，激励学生表达观点、张扬个性，真正成为社团的主人。

（四）活动范围。要体现开放性和机动性，社团活动可以定期举行，也可以随机举行；可以是校内活动，也可以深入新农村、工厂、企业、机关、社区、场馆等进行参观、考察，增长见识。

（五）活动效果。要指导中小学生在社团自治自理、健康发展的过程中拓宽视野，加强交往，增强体验，提高综合素质。各校要根据实际情况，适时举办优秀社团评比、社团活动展示等，进一步活跃社团文化，扩大社团在学生中的影响，为学生社团的发展创造条件、搭建舞台、营造氛围、注入活力。对于社团中的骨干成员应加强培养、引导和激励，发挥他们的特长，增长他们的才干，使他们起到带头引领作用。

五、提供保障，和谐发展

（一）落实保障机制。各校要通过政策保障、强化宣传、评优树先等举措，为学生社团的发展营造良好的舆论氛围和发展空间。要通过各种途径为学生社团活动的正常开展和评优表彰提供必要的经费保障，统筹安排社团活动时间及活动场地、设施设备。通过家长学校、家长会等形式广泛宣传，争取广大家长的理解与支持，同时与周边社区、街道公共单位密切配合，扩大学生社团活动范围，促进学生社会实践能力的提高。

（二）完善评价机制。科学全面的评价体系是实现学生主动参与社团活动，达成社团培养目标的重要保证。各校要以育人功能、组织过程和活动效果为主要指标，以考核为主要方式，积极探索中小学生参与社团活动情况的考评机制，科学评定学生社团的建设和活动情况。要将学生在社团活动中的表现纳入学生综合素质评价，鼓励学生积极参与社团活动。要完善社团辅导教师的评价机制，将辅导教师对社团的指导纳入教师工作量和学校绩效考核。

（三）优化激励机制。各校要鼓励中小学生参加各种形式的社团活动，使中小学生社团活动开展正常化，活动形式多样化，活动组织规范化。要创造条件，定期对表现优秀的学生社团、成效显着的社团活动、工作出色的社团负责人、积极参与社团活动的学生个体、成绩突出的社团指导教师和工作人员给予适当的表彰和奖励。从今年起，区教体局将每两年举办一次社团工作总结表彰及“品牌社团”展评活动，发现典型、总结经验、分享交流。参照《xx区中小学品牌社团评选办法》（附件2），评选表彰xx区中小学品牌社团、优秀指导教师、优秀社团成员。

（四）建立创新机制。各校要顺应时代要求，针对中小学生特点，研究学生社团发展的规律，掌握学生社团工作的动态信息，开展内容充实、形式多样、格调高雅的社团活动，使社团成为培养学生兴趣、引导学生需求的阵地，成为课堂的延伸和补充。要整合地方资源，积极创新，培育特色，提升层次，努力打造一批立意新、品味高、策划好的社团活动和精品社团。要积极研究跨校际社团活动、网上社团活动、协调社团内外关系等课题，通过创新工作内容、形式，不断增强学生社团的吸引力、凝聚力和生命力。

各校要按照本实施意见的要求，将学生社团建设作为学校实现内涵发展、彰显学校特色、实施素质教育的重要工作，制定实施方案，落实责任要求，加强组织管理。要逐步探索学生社团建设的新途径、新方式，及时总结社团建设发展的经验，整体推动社团建设和谐发展，使学生社团真正成为我区广大中小学生的精神乐园、成为学校文化建设的亮点、成为实施素质教育的重要阵地。

第三篇：海区中小学心理咨询室建设指导意见

佛山市南海区中小学心理咨询室建设指导意见

（讨论稿）

中小学心理咨询室是为中小学生提供心理健康服务的重要场所，是中小学开展心理健康教育和辅导活动的重要渠道。随着我国和谐社会建设及我区中小学教育发展的深入，建立和规范学校心理咨询室显得尤为重要。

一、指导思想

中小学心理咨询室，即向学生进行心理指导和生活生涯指导的场所，是心理咨询教师与学生进行面对面的、以人格发展为前提的真诚相谈的地方。

学校心理咨询室建设必须坚持以人为本，遵循学生身心发展的规律和特点，着眼学生的心理健康，重在提供心理辅导和心理健康服务。

二、功能定位

1.学生发展心理指导研究室

心理咨询室通过心理辅导不仅要解除或缓解学生内心烦恼，还应进行各种测试，帮助学生了解自己的能力、兴趣、个性特长等，使学生认识到心理咨询可以有效帮助自身发展。

2.学生生活生涯指导研究室

心理咨询室备有各种有关学生心理问题及指导方案的资料，对学生现阶段的心理动向掌握得比较准确，因此，心理咨询室应成为学生生活生涯指导的中心。

3.提供及保存信息的资料室

心理咨询室应该及时收集和保管有关学生年龄特征，升学、就业等的信息，以及对学生发展和适应社会有用的资料，随时提供给每一名学生进行参考。

4.教师继续教育的基地

学校应该有效利用心理咨询室的作用，通过提供典型事例，探讨指导方案，研究咨询技术及指导艺术。心理咨询室应该成为教师研讨，接受继续教育的基地。

5.学校与家庭的桥梁

为了有效地指导学生，心理咨询室还应成为联接学校与家庭的桥梁。帮助家长理解学生，了解学校对学生指导的目的及方法，从而协助学校更好地完成指导学生的任务。

三、区域划分

一般说来，中小学心理咨询室必须具备个体咨询区、团体辅导区、办公区（兼接待、档案室）三个区域。有条件的学校还可以设置诸如心理阅览区、心理测量区、心理宣泄区、心理放松区、生物反馈区、学生等候区等其他辅助区域等区域，这些区域也可以单独建室。

（一）建设标准

心理咨询室必须独立设立，选址适当，有专用房间，并相对固定。心理咨询室应本着方便学生进出的原则，不宜设在学校办公中心区，尽量设在图书馆、阅览室附近，远离操场、运动室、会议室、音乐室、楼梯口、卫生间等场所。位置尽量安排在一楼，不宜设在高楼层。对于小学心理咨询室，要根据小学生的心理发展特点和年龄特征，建议采用亲切、活泼的语言如心语室、知心屋、谈心室、怡心室、晴朗地带、心灵港湾、温馨小屋、快乐方舟等鲜活的名称，咨询室的名称尽量避免“心理辅导”等字眼出现。学校可向学生发动起名的征集活动，以拉近学生与咨询室的心理距离。各功能区（室）的建设标准如下：

1．个体咨询室。个体咨询室是进行个别心理咨询的场所，面积以12—15平方米为宜。环境设施宜采用安全、柔和、温馨的布置。采光通风条件好，室内装饰风格温馨、宁静，尽可能减少线条和棱角，避免强烈刺激的色彩或过于灰暗的颜色和灯光；设施简洁大方，摆放适宜，安全舒适，求助者的座位应面对门口并与心理教师成90°角，以减轻求助者的心理压力；个体心理咨询室可配置2张沙发椅、1张圆角茶几以及饮水器具、面巾纸等，可在适当的地方摆放鲜花、盆景及书画。位于高楼层的咨询室窗户应安装隐形防盗网。

个体咨询室使用的各类记录没有固定模式，但应有以下种类的文件。即，咨询室日记、咨询记录本、咨询申请单、学生登记卡、会议记录本、事例集、活动计划方案、各项检查记录单、资料目录、心理测验记录等。

2．团体辅导室。团体辅导室是开展心理健康活动课教学和针对某一心理问题进行室内团体辅导、游戏辅导的场所，兼有心理健康活动课教室和团体辅导室的功能，面积以30-60平方米为宜。环境设施宜采用轻松、活泼的布置格局，色调应以温暖舒适为宜，墙壁、窗帘等大块的颜色以偏明亮为主，如浅蓝色或淡绿色。地板可用木质地板或耐脏地毯，方便开展室内游戏活动。团体辅导室可根据团体活动的规模或团体咨询的需要，分隔为活动区和观察区，中间用单向玻璃隔开，活动区可设置一面涂鸦墙。可配置组合活动桌椅、活动道具、抱枕、沙盘游戏器材、心理挂图、白板以及电脑、投影、音响等多媒体设备。

3．心理阅览室。心理阅览室是心理图书资料的专用阅览室，它是来访者与心理辅导教师沟通的桥梁。面积大小可根据学校条件和在校学生数而定，一般至少应容纳2O人以上。室内应以安静色调为主，可配置书柜、阅览架、桌椅以及心理方面的图书、报刊和杂志等。

4．心理测量室。心理测量室用于个别心理测量以及记录和存放学生心理档案，可兼有心理档案室的功能，一般不要和咨询室合在一起，最好有一个安静、独立的房间，面积以20平方米左右为宜，以保证心理测量过程不受干扰、结果准确。心理测量室需备有常规的心理测量工具或心理测评软件。

5．心理宣泄室。心理宣泄室是供学生宣泄情绪的场所，面积以8—30平方米为宜。环境设施宜采用简单、粗犷的布置格局，注意安全性。地板可用耐脏地毯，注意隔音效果，墙壁等以冷色调的大块颜色为主，适当配以挂画；可配置沙袋和拳击手套、球类、跑步机等需要大运动量的器械以及宣泄音乐磁盘、面巾纸等。

6．心理放松室。心理放松室是供学生放松情绪、调适心态平衡的场所，面积以20平方米左右为宜。环境设施宜采用温暖、优雅、简洁的布置格局，墙壁等以暗淡的暖色调为主，适当配以挂图。可配置音响器材、音乐放松椅、按摩椅、哈哈镜、用于游戏的玩具以及放松音乐磁盘、面巾纸等。

7．心理办公室。心理办公室是心理教师办公和存放相关教学、档案资料的场所。面积以12-20平方米为宜。环境设施采用明亮、自然、大方的格局，可配置办公桌椅、资料柜、电脑、打印机、电话、沙发、茶几、心理挂图等。墙上悬挂《心理辅导员工作守则》。

8．学生等候室。学生等候室兼有咨询等待、阅览室及小团体辅导的功能，便于学生等待咨询、阅览心理相关报刊杂志和书籍，面积以20平方米左右为宜。环境设施采用轻松、自然的布置格局，墙壁可粉饰为浅色偏明亮系列，不宜过于跳跃或凝重，在醒目处标注《使用守则》。可配置硬坐沙发、长方茶几、书橱或书架、心理书籍及杂志、饮水机、一次性茶杯、盆花、小饰品、心理挂图等。

（二）建设要求

各校可根据本校心理健康教育的需要和实际条件建设心理咨询室。条件较好的学校，可建立比较完整的、功能齐全的心理咨询室，包括个体咨询室、团体辅导室、心理阅览室、心理办公室、心理测量室、心理宣泄室、心理放松室等。其中团体辅导室可兼有心理宣泄室和心理放松室的功能，心理阅览室可兼有学生等候室的功能，心理测量室可兼有心理档案室的功能，从而提高各功能室的面积利用率，并使整个心理咨询室具有系统性和多功能性。可依照先个体咨询室、心理活动室，后其他功能室的原则建设。

学校心理咨询室基本标准应建立个体咨询室、团体辅导室、心理办公室，并符合建设标准。

学校心理咨询室较高标准应建立个体咨询室、心理活动室、心理办公室、心理阅览室、心理测量室、心理宣泄室、心理放松室，并符合建设标准。

四、师资配置

中小学心理咨询室教师的岗位要求是做好心理健康教育工作的必要保证，主要由心理教师的职业道德准则、专业知识、专业技能和基本能力四部分组成。

1.学校心理教师的职业道德准则：热爱心理健康教育事业，责任心强；全心全意为来访者服务，平等地对侍每一位来访者；严格为来访者保守秘密和隐私，给人以亲和力和信任感；与来访者保持适当的人际距离；与同事友好合作；严格执行心理测验和心理咨询的职业道德要求等。

2.学校心理教师的专业知识：学校心理教师必须具备普通心理学、发展心理学、社会心理学、心理健康与心理障碍、心理测验学、咨询心理学和诊断心理学以及教育统计与测量学等专业知识。

3.学校心理教师的专业技能：在中小学从事心理咨询工作的教师，一般要具备四项咨询技能，即面谈的技能(包括倾听、同理、解释、沉默、提问、总结等方面)；心理测量的技能(包括施测前的准备、施测过程中误差的控制、施测结果的解释等方面)；指导的技能(包括学习技能的传授、生活适应的辅导、职业选择的帮助等方面)；矫治的技能(包括行为疗法、理性-情绪疗法等等）

4.学校心理教师的专业资格：学校心理教师应具备广东省中小学心理健康教育B级证书（含B级）以上或取得国家职业资格心理咨询师等相应资格。

5、学校心理教师的基本能力：主要包括观察与思考的能力、言语表达的能力、人际交往的能力、个案调查的能力、解决问题的能力等。

五、使用与管理

1.学校要设立心理咨询室负责人一名（相当于中层领导），在学校主管校长领导下，具体负责心理咨询室工作，要制定专门的工作制度与工作计划，并纳入学校教育整体计划之中，同时还要接受上级业务部门的业务指导与检查。

2.心理咨询室的档案建设要规范化管理，遵循保密性原则，对咨询室的咨询记录、咨询日记、图书资料、学生档案、心理信息库的建立要具有科学性和实效性。

3.有条件的学校心理咨询室每天下午或课后时间对学生开放，教师或家长可在其他时间来访；条件有限的学校，心理咨询室每周两个半天对学生开放，一个半天对教师或家长开放。

4.对心理咨询室的测量工具、仪器、量表要严格管理，不能强迫学生接受任何心理测试，禁止使用影响学生心理健康的仪器，如测谎仪、CT脑电仪等。

5.学校心理咨询室应注重自身(软、硬件)建设，学校每年要保证一定经费投入，使心理咨询室趋于完善。

6.心理咨询与咨询工作原则上必须在咨询室内进行。如使用某种测验或实验方法，必须向来访者说明目的、步骤、局限性及安全措施等。

7.建立对心理咨询教师的激励性评价机制，以进一步调动有关人员的积极性。心理咨询教师不得在咨询室办理私事，不得将心理咨询室的设备、资料等挪作私用；不得接受和索取额外报酬；心理咨询教师严守自己资格的限制，不得以来访者作试验。

第四篇：关于推进中小学章程建设的指导意见

关于推进中小学章程建设的指导意见

发布时间：2015年07月13日 来源：本站

鲁教法发〔2015〕1号

各市教育局：

章程是学校依法自主办学和实施管理的基本准则，是制定学校内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理、开展社会活动的依据。为贯彻《全面推进依法治校实施纲要》，构建现代学校制度体系，指导和规范全省中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校，下同）章程建设，促进中小学校依法治校、科学发展，依据教育法及其他有关规定，制定本指导意见。

一、学校章程制定的基本原则

（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规规章为依据，坚持社会主义办学方向，落实党和国家教育方针、政策，遵循教育规律。

（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际和办学定位、办学特色，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。

（三）发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。

（四）人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生、家长各方价值的共同实现。

二、学校章程的基本内容

学校章程应当载明以下基本内容：

（一）学校登记名称（含简称、英文译名）、办学地点、机构性质、隶属关系、学制和办学规模等基本信息。表述应当规范、准确。

（二）学校的发展历史、办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色。可结合实际，规定校训、校风等内容。

（三）学校标识，包括校徽、校歌、校旗、校庆日等，一般使用文字描述。

（四）教师与学生。主要规定教师、学生的权利、义务，教师队伍建设、考核评价、职务聘任，学生入学、学籍管理、评价以及教师、学生合法权益保障与救济机制。

（五）学校内部治理结构。主要规定学校的领导体制、校长、校长办公会议、校务委员会、家长委员会、教职工代表大会、学生代表大会等组织的定位、宗旨、职责以及基本的组织、议事规则，各内设机构的组成与职责。要落实校长负责制，注意理顺学校内部各组织、机构的职责关系，避免职责交叉、重复，建立科学、高效、有序的内部运行机制，建立健全社会参与机制。

（六）教育教学科研管理。主要规定教育教学、科研工作的主要任务、基本准则以及课程体系、目标要求、实施方式、质量监测、考核评价等。

（七）资产、财务与经费管理。主要规定学校经费的来源渠道、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法。

（八）学校章程修订。学校发生撤并，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标与管理体制机制等重大内容变化的，可以对章程进行修订。

（九）学校章程解释权归属与施行日期。

除上述基本内容外，义务教育学校要将教育部《义务教育学校管理标准（试行）》（教基一〔2014〕10号印发）作为学校治理的基本依据，并将相关内容体现在章程中；中等职业学校章程中要载明校企合作、工学结合等体现现代职业教育发展的内容。

学校章程应当文体规范、结构严谨、条理清楚、文字简明、措辞准确，条文内容应当明确、具体、具有可操作性。学校章程为条文式，可分为章、节、条、款、项、目等。

三、学校章程制定的基本程序

（一）成立章程起草组织。章程起草组织应当具有广泛性和专业性，成员由学校领导、校内有关机构负责人、教师代表、家长代表、学生代表（仅限普通高中和中等职业学校）、有关专家组成。

（二）形成章程草案。要认真做好章程起草的准备工作，梳理有关中小学管理与办学的法律法规政策，作为章程起草的基本依据；要深入调查研究，对学校的发展历史、现状及发展方向，以及学校的办学特色、发展定位等进行全面的调研分析，总结实践经验；要对本校已有相关制度进行梳理，充分借鉴已制定章程的其他中小学章程建设经验。

（三）征求意见。章程草案形成后，要在校内公开征求意见。对涉及学校发展定位、办学方向、培养目标以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当采取多种方式或者通过校务委员会、家长委员会等渠道广泛征求教职工、家长、学生、社会（社区）等多方面意见、充分论证。对涉及与举办者权利关系的内容，学校应当与举办者、教育行政主管部门及其他相关部门充分沟通、协商。

（四）教职工代表大会讨论。章程草案经征求意见并修改完善后，要及时提交学校教职工代表大会讨论。教职工代表大会对章程草案审议后提出的修改意见和建议以会议决议的方式做出。

（五）学校决策机构审定。章程草案经教职工代表大会讨论后，起草组织应当将章程草案、起草说明以及征求意见的情况、主要问题的不同意见等，提交学校决策机构审定。

公办中小学章程草案经审定后，报主管教育行政部门核准；民办中小学章程草案经审定后，报主管教育行政部门备案。

四、工作要求

（一）加强组织领导。章程建设是落实党的十八届三中、四中全会要求，建设现代学校制度的必然选择。各级教育行政部门要高度重视中小学章程建设工作，坚持分类指导，坚持改革创新，抓紧制定本地区中小学章程制定与核准的具体办法以及推进计划。2015年各市教育局要全面启动本地中小学章程建设工作，已开展中小学章程建设工作的要在2016年基本完成，尚未启动的要在本通知下发后尽快启动，力争2017年基本完成本地中小学校章程建设工作。2018年全面完成中小学章程建设工作，实现“一校一章程”。

（二）加强指导交流。加强专家咨询指导，各级教育行政部门要根据本地中小学章程建设进展情况，组织有关方面的专家、学者以及富有实践经验的相关负责人，对中小学章程制定提供咨询指导意见。要总结已公布章程在结构框架、内容表述、制度创新方面的特色，通过召开座谈会、培训等不同方式，加强经验交流与信息共享。

（三）完善执行机制。建立健全章程执行机制，形成学校依法依章程自主办学、主管部门对章程执行情况进行监督并作为实施管理依据的新格局。各中小学校要结合章程制定完善相关配套制度，规范学校各项工作，完善民主监督机制。章程执行情况要形成报告或作为学校工作报告的内容之一，向教职工代表大会以及主管部门报告。

山东省教育厅

2015年6月16日

第五篇：加强学生社团建设

加强学生社团建设，凝练校园文化品牌

浓厚的校园文化氛围是每一所大学校园所必备的条件，拥有良好而浓厚的文化氛围不但能提高学生学习、实践等方面的能力，更能在校园文化的大环境里，于潜移默化中培养学生道德素质，提高学生自身修养，使大学真正达到“教书育人”的目的，而我校学生社团正是校园文化建设的主力军。2010年，我校学生社团在有关部门和领导的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕学校的整体部署和工作要求，以加强和改进大学生思想政治教育为主线，以服务青年学生成长成才为目标，以多层次的校园文化活动为载体，以着力培养学生社团骨干为重点，积极探索指导社团工作的新途径和新思路，充分体现了学生社团在建设校园文化方面的主力军作用，目前，我校团委通过对我校79个学生社团的协调、服务、监督、管理和引导等手段促进了学生社团的健康、有序发展，为学生社团的活动创造了广阔和规范的环境并切实维护广大学生社团的根本利益，从以下六方面体现了我校学生社团引领着校园文化向高水平、高层次迈进，为我校营造了一个良好而浓厚的文化氛围。

一、总体概况：

学生社团是我校校园文化的重要载体，是我校第二课堂不可或缺的组成部分，是同学们培养兴趣爱好，扩大求知领域，陶冶思想情操，展示才华智慧的广阔舞台。目前我校社团文化可谓是百花齐放，欣欣向荣。社团活动越来越具有吸引力，活动本身的质量也越来越高，更新颖、更具挑战，提高了同学们参与的积极性，更进一步提高了同学们的综合能力，繁荣了校园文化。我校现有79个社团，社团成员已占到我校在校大学生的四分之一，社团的基本类型主要有：文娱类、学术类、校媒类、实践类、科技类等，社团活动形式丰富多样，各社团都有自己的品牌特色活动。

二、着力系统培养思想先进的青年马克思主义者，为社团文化建设奠定坚实的组织基础

为进一步强化我校社团骨干培养工作的科学性、专业性、系统性，切实发挥社团骨干培养工作在“青年马克思主义者培养工程”中的示范和带动作用，依据团中央、全国学联制定的《大学生骨干培养工作实施细则》，我校根据实际情况制定了社团骨干培养计划，2009年11月13日，第一期社团骨干培养班正式开班，到目前为止，已开展了两期骨干培训课程，共培养近500名来自各社团的优秀成员。培训班从从增强政治素质、提升思想境界、强化理想信念、优化能力结构、锤炼作风品格等方面着手，培养了一批用马克思主义中国化最新理论成果武装、坚定走中国特色社会主义道路的社团骨干。通过各方面的努力作为，不仅推进了思想建设的发展，也赢得了党组织的重视和支持。

2.1“红色文化”成主线，“主旋律”活动与时俱进，奏响时代最强音

我校坚持以爱国主义、理想信念教育为“主旋律”来鼓舞人。坚持用有形载体开展教育活动，进一步提高广大团员青年的思想素质。把握时代脉搏，以重大纪念日为契机，开展活动。如“清明节”扫墓，重温先烈大无畏的革命英雄主义精神。并在每一届社团艺术节活动月中评选出“十佳社团”及“社团积极分子”予以表彰，树立楷模。纪念改革开放三十周年大型知识竞赛、喜迎建国六十周年，以书法、征文、图片展，影视等形式回顾共和国60年风雨历程，同享祖国科教文卫各方面的丰硕成果，增强了广大师生强烈的民族自豪感。以道德、情感教育为主线，开展了诚信、感恩、励志类活动，我校广播中心开辟了专栏“《校园倡议书》”，倡导同学们诚信考试、诚信做人，并在“5·12”纪念日期间举办了图片展及以“坚强、感恩”为主题的系列活动。在民族团结活动月中，我校蒙古语文化学会于2009年6月成功举办了首届“天堂草原”蒙古文化交流周，交流周活动内容涉及了蒙古文化电影放映、草原文化图片展、篝火晚会；我校蒙古语文化学会还积极参加了包头市第26个民族团结进步月活动；2009年12月份，按照自治区教育厅、自治区团委的文件精神，在全校大学生中开展“让爱伴我成长——我与民族同学的故事”主题征文演讲活动，活动开展后，收到千余篇蒙汉两种文字的作品。2010年10月蒙古语文化学会联同华夏同心协会又一次成功举办了“蒙古文化交流月”活动，在原有基础上添加了“蒙古族文化进校园”等形式多样的活动，这一系列活动使党和政府、民族政策与构建和谐校园有效地融为一体，社团文化月开展了一系列内容丰富、寓教于乐的活动，发动最广泛的同学加入其中。值得一提的是我校学生鲁续作为自治区唯一候选人，成为2010年上海世博会注册大学生记者暨世博“世博城市之星”，让世博理念走进了校园，广为传播。五四爱国歌曲比赛当中“红色文化”作为主要元素，注重把爱国主义、理想信念的教育内容具体化，并赋予时代特色，有效地调动了学生们的学习热情，取得了良好的教育效果。

2.2高度重视社团骨干成员的选拔、培训，发挥社团骨干的模范带头作用

举办社团骨干培训班、为各社团订阅相关报纸、杂志，全面提高社团骨干成员的综合素质和增强工作能力。通过举办专题讲座、经验交流会、定期学习、外出参观等活动，增强社团成员的团队意识、学习意识、服务意识，提高社团成员实际工作能力和水平，真正建立了一支能力强，效率高、热心为同学服务的学生社团骨干队伍。在培训过程中，不失时机的对广大社团骨干们进行了深刻的思想道德教育、文明礼仪教育和爱国主义教育，进一步拓展了我校社团成员成长成才的渠道。

三、素质拓展，细致入微，综合修养，全面提升

以培养青年学生的思想政治道德素质为核心，以培养志愿者服务精神、创新精神和实践能力为重点，在志愿者服务、“三下乡”、学术科技、校园文化等方面加大融入创新元素，为提高青年学生综合素质创造条件、搭建舞台。3.1 志愿服务理念深入人心，平凡岗位能创造不平凡业绩

我校以青年志愿者活动为突破，培养青年志愿者的社会认知能力。2009年，青年志愿者活动形成制度和条例，活动更加规范，组织体系更加严密，活动成效更加显著，学院也逐渐完善了院级的青年志愿者机构。我校共有注册青年志愿者近万名，以青年志愿者服务队为统领，通过助残、助困、助孤等公益性活动使学生体验到服务社会的乐趣和受到了良好的思想道德教育。3月5日的“青年志愿者服务日”、6月5日的“环保日”、6月26日的“禁毒日”、11月9日“消防安全日”，我校青年志愿者走上街头、进入社区、深入工厂、联系学校开展了丰富多彩的系列服务活动并得到相关单位的一致好评。2009年12月5日启动的内蒙古科技大学青年志愿者活动周，青年志愿者精神在学校的全面体现，到2010年，我校青年志愿者服务达到一个新高度，志愿者人数增加、服务范围扩大、服务质量得到校内外相关人士的一致好评，相关媒体对部分活动进行了报道。同时，我校爱心协会于2010年初改名为“包头市红十字会内蒙古科技大学分会”，与青年志愿者协会共同成为校园里一道靓丽的风景线。3.2 “三下乡”，走稳，走远，走到位 社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。2010年，我校社会实践以“高扬爱国主义旗帜，服务科学发展大业”为主题，共组织各社团开展了多次实践活动，内容涉及：义务支教、调研新农村新牧区经济与文化建设、环保与低碳理念宣传、普法维权等。其中我校环保协会已连续两年与北京林业大学、美国新一代研究院合作，完成了第三届和第四届全国青少年绿色长征草原漫步团活动。在“为华夏播绿 向祖国献礼”全国第三届青少年绿色长征活动表彰及经验交流会上，我校荣获绿色长征高校优秀组织奖，一人次获得绿色长征先进个人称号；一人次获绿色长征优秀指导教师称号；一篇社会实践论文 获绿色长征优秀论文、社会观察报告三等奖；二篇社会实践获绿色长征优秀日记三等奖 ；两张社会实践图片分获绿色长征优秀摄影图片一等奖、三等奖。2010年的第四届全国青少年绿色长征草原漫步团在草原、沙漠、湿地及城市规划局进行了学习、调研，活动也得到相关部门的好评。3.3 进一步增强大学生维权意识，多措并举

密切关注与学生切身利益相关的焦点、热点、难点问题，充分发挥我校普法维权协会的作用，通过普法维权知识的推广与虚心接受广大同学的意见，设立学生维权事务接待点，指导学生社团依法有序地代表和维护学生的正当权益，发现矛盾并及时合理的解决矛盾，切实维护了我校学生的权益。3.4 校园文化“百花齐放，百家争鸣”

我校坚持用社会主义核心价值体系引领校园文化建设，开展丰富多彩、积极向上的活动，弘扬主旋律，突出高品位，营造了良好的校园氛围，以校园文化活动为载体，以创新为理念，积极组织各类社团大力开展形式多样、内容新颖的活动，目前，我校学生组织力量不断壮大，性质涉及学术、科技、文娱、艺术、公益等诸多方面。2009年10月到12月，各社团日常工作重点放在完善规章制度、规范管理上，各社团的章程等更加完善，目标更加明确。以完善、明确的社团章程为指导，各社团积极开展活动，为我校的校园文化建设做出了应有的贡献。

同时围绕学风建设这一中心，积极寻求加强和促进学风建设的有效载体，举办了校园文化节、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”大学生创业计划大赛，开展了各种形式的学习竞赛活动，除了全年不间断的外籍教师的外语讲座、英语角活动、计算机培训、专业知识、科技动态、考研经验交流等讲座之外，还举办了全校性的英语综合技能竞赛、征文大赛、大学物理竞赛等活动，取得了较好的效果。邀请包头市文联、作协的来前辈们等著名学者、专家、社会人士为我校学生做人文素质讲座十余场，从知识上、思想上给学生一个全新的观念教育，此外，我校社团联合会还在2009年底甲流特殊时期创新性的通过校园广播、网络举办了“青果杯校园十佳歌手大赛”评选等特色活动，科技创新协会承办的全区“挑战杯”活动，得到了全校学生的大力支持，作品质量年年有亮点，次次有新意，这就为我校学生的作品在自治区乃至全国得到专家评委认可奠定了良好的基础。ANT建筑协会参加全国、自治区的房屋结构大赛并获奖，这说明我校学生有独特的构思以及较专业的知识水平。2008年6月校报记者团成为中国青年报、中青论坛的理事联盟单位，在中国大学生记者500强选拔中，我校3名校园记者入选，其中鲁续成为了上海世博会2010年注册大学生记者（全国仅150名，内蒙古只有1名），2010年5月以大学生记者身份在上海世博会进行新闻编写与报道。天文爱好者协会主动联系自治区相关组织并得到大力支持，举办了“地球一小时”环保节能从我做起大型晚会，此次活动在包头市包百步行街举办，得到了包头市相关领导、环保局及市环保联合会、包百步行街各大商铺负责人、我校师生的支持与配合，也得到了社会媒体的大力关注，在每年新生入学之际，我校社团都会以不同的形式迎接新生，为新生送到一份温馨且实际的“惊喜“，让新生在迈入大学校园时感受到了我校社团文化的雄厚，尤其是我校心理健康教育中心针对新生初入学的若干问题编排了报纸“心路思语”，为新生解决了生活中的问题。从2009年开始我校国旗班担任了新生入学第一堂课的“老师”，他们成为军训场上最靓丽的风景线。还有一些活动也得到了包头市各界的支持，普法维权协会与包头市司法局建立了联系并将其作为协会的实习基地；秋实电子工作室在各方面支持下，成绩突飞猛进等等，这都极大地丰富了学生的校园文化生活。一年来，各学生社团共开展各类型活动近300次，为我校丰富多彩的校园文化活动增添了活力，校园文化节成为了展示素质教育成果和大学生青春风采的缤纷舞台，得到了校领导、老师和同学们的极大好评。

四、工作机制全面完善，执行到位；大力拓展社团优秀接班人发展空间

2010年，我校通过加大对各社团工作调研的力度，深入了解了各社团建设状况及团发挥作用的情况，及时准确全面地把握了学生的思想动态；并建立了完善处理校园突发事件的应急处理机制，不断增强社团骨干的政治意识、大局意识和责任意识，提高应变能力和调控能力，高度重视并切实维护了校园稳定。4.1 善用现代通讯工具，沟通交流无障碍

为进一步强化社团骨干的政治意识、责任意识和创新意识，逐步提高社团骨干队伍的理论素养、知识水平和业务能力，我校结合新的时代特征与时俱进，积极探索社团工作的新路子，把创新和做好本职工作有机统一起来，不断强化社团建设。通过团属刊物和网络、现代通讯手段（手机、QQ空间、校内网、论坛、贴吧、飞信、博客等）为载体的理论研究阵地、思想教育阵地和舆论宣传阵地，发挥阵地建设的优势，以正确的舆论引导人。以进一步增强各社团的吸引力、凝聚力、战斗力为目标，积极探索、构建新形势下高校社团工作的新格局，深入实施团建基础工程，建设了融思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的社团网页建设，完善自身网页，唱响网上主旋律，占领网上思想教育新阵地。目前，我校1/3的学生社团有自己的网站。通过信息报送及时准确的了解学生思想动态，积极主动做好舆论引导工作，排查潜在的安全风险和影响稳定的因素。4.2 注重队伍建设，增强团队意识，社团骨干先锋意识不断加强

以思想教育和作风教育为重点，进一步加强和完善学生社团的建设，通过专题培养、经验交流、问卷调查等形式，提高社团骨干的工作能力和服务水平。

通过经常性召开学习讨论会议，不断加强对社团骨干工作内容、方法、手段的指导，培养一支具有较高思想素质和较强工作能力的社团骨干队伍。并通过网络自学教学平台开展交流互动区，社团骨干自觉学习学校相关工作的的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉在大局下行动，不断探索工作规律，创新工作思路，丰富工作手段，完善工作方法，真正成为各社团工作的行家里手。努力成为求真务实、真抓实干的模范，服务社团成员和全校学生的模范，不辜负学校的重托和同学的期望。

五、加强指导、力求规范、高效有序、善思善行

从2009年开始，我校团委对学生组织实施了：“坚持方向性，提高对社团建设重要性的认识；扩大开放性，鼓励学生社团走出校门，走向社会，走向国际；探索创新性，培育学生社团发展的个性与特色；增强凝聚性，实施社团可持续发展的人力资源战略；加强指导性，充分发挥了团委在社团发展中的作用；把握规范性，进一步完善和落实我校学生组织建设的相关政策体系和制度；遵循保障性，提供学生组织的经费和场地支持；尝试覆盖性，构建团委学生组织工作的新格局。”八大战略，取得了显著成果。

5.1继续对学生社团规范管理，突出重点，分类指导。

重视对学生社团干部的培养，定期举行关于学生干部素质培养、思想道德建设的专题讲座，同时，我校团委每两周召开一次社团干部例会，认真听取社团管理工作汇报，并及时解决他们存在的问题，帮助社团健康成长，积极为学生社团活动提供并联系活动场地，介绍社团活动指导老师。为社团管理工作提供必要的经费，支持学生社团工作。我校现有学生社团79个，成员近7000人，本举办活动近300次，可以说是：“周周有活动，周周有精彩”，活动占全校活动的六成，得到了全校师生的好评。通过积极引导和规范学生社团活动，每一项活动除了有正规的书面策划外，还将文字资料与图片资料、活动总结一起存档，更加提高了活动的规范性，也加强了我校团委档案的准确性，使学生活动得到进一步健康迅速的发展。

5.2 充分发挥学生骨干作用，建立工作项目组。

把同一时间段的几项工作分配给不同的社团骨干主管，放手让社团骨干带着部分同学从始至终完成相关工作，老师注意过程的监控和结果的验收。经过实际操作，这种项目组工作方式将会在很大程度上培养社团骨干独立思考、处理问题的能力。

5.3 与时俱进，开拓创新，加强与全国各高校社团的交流

从2009年开始，我校的大学生文化艺术节、欢送毕业生晚会等大型活动吸引了广大同学的参与，参与率达到90%左右，在我校第四届社团文化艺术节开幕式晚会现场，收到了来自全国各地区共22个高校社团联合会负责人以电波传来的贺词，并以此与各大高校社团联合会建立了长久的合作关系。

六、总结语

在新时期加强我校学生社团建设，积极引导我校学生参加健康向上的社团活动，这是关系到我校学生健康成长和素质教育全面推进的大事，随着经济社会的快速发展，大学生的主体意识、参与意识、竞争意识不断增强，他们根据自己所学专业和个人兴趣爱好自愿组织和参加活动，寻找各自的舞台和位置，以求最大限度地锻炼自己，努力成长为符合社会发展、满足社会需求的合格人才。大学生的这种内在的需求与社团活动的性质、目的、功能是基本吻合的。各类型活动的不断举办，促进了我校校园文化的建设，参与人数不断增多，规模、质量不断加大，社团活动占据了我校校园文化的60%以上，对校园文化建设的作用越来越大。社团各类型活动的开展，有利于我校学生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操，在社团中，可以接受多方面的锻炼和培养。学生社团作为高校课堂教育的补充和延伸，因为其专业的交叉性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育功能，为我校学生综合素质的提高提供了有效舞台，也调动了提高自身素质的主动性和积极性。2010年这一年，我校社团文化向着“高质量、高水平”迈进了一大步。