对城市公交乘务心理的分析与研究

第一篇：对城市公交乘务心理的分析与研究

北京交通大学毕业设计（论文）

中文摘要

公共交通是城市的基础设施，是城市综合功能的重要组成部分，它与人民的生活息息相关。服务在本质上是一种人际交往关系，这种关系由服务者、被服务者和服务环境三元素组成，其中，服务者是影响服务质量的最主动、最积极的因素，其能力和素质的高低对服务水平具有决定作用。乘务就是公共交通服务，乘务是乘客和乘务员共同的行为。乘务是一个过程，对乘客来说是由候车、上车、位移、下车等环节组成：对乘务员则由辅助过程、服务过程组成。在乘务活动中，人是主体，而人的心理活动是复杂多变的，因此研究乘务心理成了公交企业的一项重要工作。研究乘务心理是以满足乘客需求、提供优质服务为目的，探讨公交服务者和被服务者的心理行为的特点与规律，解决客运市场中出现的新问题。深入分析、研究公交乘务心理不仅有助于调动职工积极性，而且大大提高了服务质量，对于公交企业有着重要的意义！关键词：

公共交通 服务 乘务心理 城市综合功能

第二篇：城市公交行业市场研究与预测报告

城市公交产业市场研究与预测报告

北京汇智联恒咨询有限公司

定价：两千元

〖目 录〗

第一章城市公交投资特性及产业价值链分析

第一节 城市公交产业的发展情况

一、城市公交产业的概念

二、城市公交的定义及特点

第二节 城市公交产业的产业结构

第三节 城市公交产业投资价值分析

一、公交投资计划指标

二、公交场站投资与管理

第二章城市公交产业价值链分析

第一节城市公交产业链的商业价值

第二节城市公交营利空间

一、公交客车本身的售票收入

二、城市公交广告经营

三、近几年城市公交的利润总额

第三节 城市公交运营成本

第三章 全球各主要城市公交发展现状

第一节 城市公交的全球市场规模

一、纽约城市公交规模

二、巴黎城市公交规模

三、东京城市公交规模

第二节 发达国家和地区公交企业的经营发展模式

第四章中国城市公交发展状况分析

第一节城市公交行业发展综述

一、城市公交行业近年投资状况

二、城市公交的企业数量及企业性质

第二节近年城市公交行业经济指标分析

一、运营服务水平指标

二、综合效益水平指标

三城市公交行业成长速度

第五章中国城市公交行业的市场现状分析

第一节我国城市公交的市场现状

第二节我国城市公交的市场特点

第三节我国对城市公交的相关政策

一、我国对城市公交的相关政策

二、我国对城市公交的财政补贴

第六章 业内部分重点企业分析（排名不分先后）

第一节 北京公交集团

第二节 北京巴士

第三节 巴士股份

第四节 大众交通

第五节 九龙巴士

第七章 快速公交发展现状及预测

第一节 快速公交的特征

第一节 库里蒂巴的快速公交分析

第一节 我国快速公交的建设及运营现状

第一节 我国各城市快速公交的在建及规划情况

第一节 快速公交发展趋势

第八章我国城市公交市场消费分析

第一节我国城市公交市场消费规模

第二节城市公交的供给和需求

第三节国内主要城市公共交通分析

一、北京公交年乘车人次及分析

二、上海公交年乘车人次及分析

三、广州公交年乘车人次及分析

四、天津公交年乘车人次及分析

五、深圳公交年乘车人次及分析

第九章 中国城市公交行业存在的问题

第一节 城市公交专用道设置与规划问题

第二节 城市公交普遍存在的问题

一、城市公交票价问题

二、不按规定时间发车

三、滞站揽客

四、拒载老人、超员

五、不按规定线路行车

第三节 如何解决公交车和社会车辆停车问题

第十章 城市公交竞争现状与特点

第一节 城市公交竞争格局现状分析

一、世界城市公交世界竞争现状

二、我国城市公交竞争现状

第二节 我国城市公交的竞争定位分析

一、我国城市公交的竞争趋势定位

二、我国城市公交的竞争策略定位

第三节 我国城市公交销售竞争格局

第四节 我国城市公交品牌竞争格局

第五节 城市公交公司竞争上岗

第十一章 行业发展政策分析

第一节 行业发展政策概述

一、行业发展“新政”分析

二、我国汽车行业外商投资指导政策

第二节 产业竞争指导政策和技术政策分析

一、产业竞争指导政策分析

二、技术政策分析

第三节 客车行业税收政策分析

第十二章 城市公交行业SWOT分析

第一节 当前城市公交企业发展的优劣势分析

第二节 我国城市公交企业的机会与威胁分析

一、城市公交企业发展的市场机会分析

二、城市公交企业发展面临威胁分析

第十三章我国城市公交市场发展趋势

第一节我国城市公交市场变化趋势

一、我国城市公交企业改革的背景和深层原因

二、各地公交市场上存在的几种发展模式

第二节 我国城市公交系统技术发展趋势

一、城市一卡通、公交IC卡

第三节 我国城市公交服务发展趋势

第十四章我国城市公交市场发展预测

第一节近几年的市场需求量和销售额

第二节 未来5-10年我国公交客车的发展形势分析

第三节 现代交通管理的新概念

第四节 锐意改革，推进公交行业快速稳步发展

第十五章 城市公交运输行业分析

第一节 城市公共客运交通行业重要性凸现

一、我国加快城镇化进程助推城市公交业的快速发展

二、城市交通拥挤现已成为城市发展的“瓶颈”

三、“公交优先”战略带来巨大发展契机

第二节 现阶段城市公交运输行业发展特点

一、具有公用事业属性

二、非周期性行业，受宏观经济调控影响较小

第三节 公交运输行业发展趋势

一、涉足公交广告及传媒领域

二、发展汽车相关业务

三、开拓物流行业

第四节 公交运输行业发展不利因素分析

一、燃油成本高企是侵蚀上市公司利润的主导因素

二、城市交通建设速度相对滞后

第三篇：城市河道富营养化分析与研究

城市河道富营养化分析与研究

学号：03213713 姓名：崔馨予

摘要：城市河道是城市的重要基础设施，除了可以发挥防汛、排涝、航运等功能外，还承担着城市旅游、市民休闲、美化城市等功能。但由于长期以来很多地区都忽视了河道景观的保护、建设和管理工作，致使城市河道的景观与快速发展的现代化城市建设很不相称。在我们所生活的城市中，呈墨绿色、深蓝色甚至黑色河道随处可见，水面上时常覆盖有很多杂物和藻类，富营养化严重。本文将就城市河道富营养化的程度、产生原因、带来的后果、等方面进行分析，就如何控制和治理城市河道的富营养化现象提供一些建议。

关键词：城市河道；富营养化；现状；治理

一、城市河道富营养化的现状

随着城市化的迅速发展，城市建设的速度往往跟不上污染治理的速度，城市各水道富营养化状况十分严重。城市河道水体水质恶化、生态系统和水功能破坏等严重危害．特别是在气温逐步回升的春夏之际，部分河段在部分时间内甚至多次出现水生植物、浮游植物等生物量激增，暴发严重的水华、浮萍泛滥、水葫芦“疯”长等富营养化次生灾害。各类落叶等杂物以及大量藻类植物漂浮水面积聚严重。极盛时，河面几乎全被覆盖，放眼望去，满眼碧绿，密密麻麻。河道水质脏臭。常呈墨绿色、深蓝色甚至黑色。常常散发恶臭，下雨天后尤为严重。

二、城市河道富营养化产生的原因

1、大量农业、工业、生活、养殖业污水和生活垃圾直接排入和倾倒入河道，污水入河现象未得到有效整治，且愈演愈烈，河道生存状况更加恶化，给了水葫芦等藻类丰富的营养源。

2、有些城市河道水域面积小、水环境容量小、水体自净能力差，造成水体中氮磷营养物质富集，藻类大量繁殖生长，呈富营养状态。

3、全球气侯变暖，适宜的温度有利于藻类生存。

4、随着社会的经济的发展，城市河道面积会逐渐减少，现存河道也会由于泥沙淤积、河道缩窄、堤防年久失修。大量杂物堆积阻塞。

5、河道梯级水电开发密度很大，造成缓慢的水流速度、以及适宜的温度和pH，为藻类提供了良好的生长环境、丰富的营养盐,导致城市河道具备了富营养化的条件。

三、城市河道富营养化带来的后果

1、各类杂物漂浮水面积聚严重，带来水质污染、阻碍河道防汛、排涝。

2、，水葫芦泛滥成灾，成为公害。水葫芦大肆疯长，不仅对水质造成污染，而且对河道、水库造成威胁。

3、河道富营养化污染水资源水质，破坏水生态环境，沿岸农民深受其害。

4、河道富营养化影响城市美观，散发的恶臭会严重影响附近居民的正常生活。

5、城市河道富营养化，河水中有机物及N．P的浓度增加，且河道水流基本不流动，水体中有机物及死亡藻类沉淀加剧底泥恶化；而底泥微生物分解有机物需要消耗溶氧，缺氧的后果导致有机分解不彻底及厌氧，造成水体上层好氧，下层厌氧，大量磷源释放使水体呈现极度富营养状态；蓝绿藻等低等藻类大量繁殖疯长，产生水华，而且藻类的繁殖生长要消耗大量的溶解氧，这种藻类死亡后，它所含的蛋白质很容易分解，并能产生有毒物质，这样影响到各种水生动植物的正常生长，严重时，还会造成生水动植物死亡。

四、如何治理城市河道富营养化

1、现在大多城市普遍采用人工打捞水葫芦的方法。通过人工及机械对水葫芦进行打捞处理，见效快，但当发生面积大时，劳动强度大。

2、城市应该综合运用清淤、疏浚、截污、冶岸、调水、绿化等对河道进行建设改造。[4]

3、上海市漕溪支河采用光化学催化氧化技术结合底泥氧化，同时辅之以复合生态滤床成功解决了水体富营养化问题，并具有快速、运营成本低、无二次污染等特点。[5]

4、引种水生植物 净化河道水质。

狐尾藻治水技术是中国科学院亚热带农业生态研究所开发的一个新型治污项目。上虞富强生态农业有限公司，从去年10月引进狐尾藻后，对排放污水的处理，取得了显著的成效。绿狐尾藻不仅能美化环境，还能吸收水中的氮、磷等物质，抑制蓝藻暴发，能很好地解决河水富营养化的问题，有效改善市区河道的水质。

5、除了这些之外还有许多创新的技术可以用来帮助治理城市河道富营养化。

总结：

当前城市水道富营养化状况仍然十分严重，河道的环境切身关系到我们每个人的生活，但很多地区还没有开始治理，有些地区即使采取了措施，当前的治理情况也并不十分理想，仍然有很多地方需要努力。

城市水道富营养化应该以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展为目标，开展河道全面整治工作，切实维护和发挥河道水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态、环境、景观等方面的功能，保障与促进经济与社会的可持续发展。按照科学发展观的要求，以改善河道生态、增强防汛抗旱能力，建立河道长效管理机制为目标，对现有河道进行清淤、截污、绿化等建设改造，积极利用科学创新的方法，实现维护河道水域面积，增强蓄水、排涝能力，减少河道污染，推进河道长效管理，维护河道的水环境、水生态功能，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。同时做好防汛工作和水源工程建设，充分利用雨洪资源，通过工程拦蓄，科学调度，缓解水资源的时空不均，补充地下资源，反哺生态，改善环境。

参考文献：

[1]陈玉辉典型城市黑臭河道治理后的富营养化分析与预测研《华东师范大学》2013 [2]市河道保洁现状调查报告2015http:// [3]温州市水利局林孝悌温州市城市河道景观现状及整治对策http:// [4]陈美发上海市河道治理现状与展望上海市水务局上海2003 [5] 张敏陈洽群陆峰城市富营养化河道治理的技术探索20070425

第四篇：城市公交消防安全形势分析报告

城市公共交通有限责任公司

消防安全分析评估

2009年成都市“6.5”严重公交车火灾事故，酿成27人死亡74人受伤的惨剧至今仍让人心有余悸。之后还发生了数起客运车辆，尤其是城市公交车自燃或人为因素引发的严重火灾事故，给人民群众的生命财产造成极大损失。这不仅是一个重大的社会问题，更是一个严峻的民生问题。

根据上级机关消防安全文件精神，公司对公交消防安全始终保持了高度重视，现根据公司实际营运状况，对目前消防安全隐患及形势进行了排查分析，具体情况如下：

一、城市公交车辆火灾发生的原因。

城市公交车辆由于车内人员密度大，空间封闭且狭小，车辆本身存在着易燃易爆物质，车内直接致火因素众多。概括起来，引发城市公交火灾的原因主要为两大方面：一是车辆自身安全状况差，燃料系统、电气系统或机械设备存在一些先天性故障或火灾隐患，如燃油箱渗油或存在缺陷，电气线路老化、泄漏，机械设备陈旧或丧失部分功能，一旦遇到明火或火星，甚至振动碰撞，都有可能引起爆炸和火灾事故，这是公交车起火的主要原因；二是人为因素引发的火灾，如有乘客携带易燃易爆等危险物品上车，携带火种上车，驾驶人员或乘客忽视消防安全，在车内吸烟、乱扔烟头等。

二、城市公交车辆火灾发生的特点。

1、发生突然，发展迅速。公交车火灾无论是人为火灾、还是车辆自身故障引发火灾，一般都是在车辆行驶中，火灾发生带有突然性、突发性。

2、燃烧迅猛、蔓延速度极快。目前公交车特别是旧型车，车体内易燃材料多，特别是一些内饰材料和座椅等，一遇火源或燃烧时发热量高，发烟量大，且燃烧迅猛，蔓延极快。

3、容易造成人员伤亡。公交车由于空间狭小封闭，人员拥挤，逃生困难，容易造成人员伤亡和财产损失。

三、当前城市公交车辆消防安全现状。

1、公交车是目前市民城区内出行的主要交通工具，部分线路车内拥挤现象突出，特别是上下班高峰时期，车辆超负荷运行非常突出，一方面增加了公交车自身安全隐患，同时发生火灾时疏散逃生非常困难。

2、司乘人员和广大乘客消防意识不强。公交车是一种大众型交通工具，司乘人员负责着数十条生命安全的重任，他们的应急处理能力和安全意识至关重要。通过近年来发生的一些公交车火灾事故可以看出，部分驾驶员、乘务员在消防安全上重视程度不够，存在一定的侥幸心理，因此对运营车辆的检查不够小心仔细，对一些带“病”车辆未引起注意，对如何更加有效地预防火灾，发现并排除火灾隐患，如何提高处置火灾和引导乘客疏散逃生的能力等方面还有些欠缺或疏漏。而广大乘客自身安全意识和消防意识不足，对火灾发生的警惕性不强，不了解车内应急锤、车门

应急手动开关、应急逃生窗口的位置和使用方法、不懂得如何迅速、有效逃生。

3、人为因素引发公交车火灾的监管有漏洞。公交车作为一种大众型交通工具，营运模式是全面向社会群众开放，营运特点为“点多、面广、人员情况复杂”。同时由于场地限制，无法设置专门的安检设备，从而造成对禁带易燃易爆危险品的监管缺乏长效管理机制，尤其是绝大部分公交车都属无人售票类型，整个公交车内只驾驶员一人负责监管，对可能发生的携带危险品上车的情况无法全面检查到位，这种监管漏洞无疑成为了公交车难以清除的安全隐患。

四、如何做好消防安全风险管控措施，有效防范公交车辆火灾事故。

1、强化内部管理，完善责任体系，落实规章制度。公司进一步逐级完善消防安全责任体系，落实消防安全责任人、安全管理人员，明确每个司乘人员的消防安全职责，健全各项消防安全规章制度、消防预案，组织开展消防安全检查、灭火演练，配齐各类消防设施器材，切实强化各级部门和人员的消防安全责任主体意识，提高消防工作管理能力。

2、从源头抓起，预防公交火灾事故。

鉴于公交车起火绝大部分原因在于车辆本身存在安全隐患，电气故障、供油系统故障、机械设备故障等等，设备科、汽修厂常态化开展公交运营车辆的消防安全检查，彻查隐患，堵塞漏洞，确保每一辆公交车运行前应急装置、机械设备、电路、油路、气

路及燃料储存系统完好，坚决杜绝各种“带病”车辆上路，保证运行安全。

3、加强消防安全教育培训，全面提高消防意识。

加强教育培训，提升火灾自救能力。抓好公交车火灾防范，非常重要的环节就是要强化对公交车司乘人员的消防宣传培训教育，增强其消防安全意识，切实加强“三品”检查工作，提升其预防和处置公交车火灾事故的能力，避免发生火灾时过度紧张、处置不当，从而造成不必要的人员伤亡。

加强对广大乘客的消防宣传教育，利用公交车内的移动电视播放公交车火灾逃生方法、在公交车内张贴消防宣传标语、安全提示等等手段，提醒乘客注意消防安全，加强防范意识，增强逃生自救能力。

4、引进新技术新材料，增强公交车自身火灾防范能力。根据公司营运状况，合理安排营运车次，有计划的对陈旧老化车辆更新换代，避免公交车因为负荷太大而发生自燃等突发意外状况；发动机舱自动灭火装置按时进行检修、维护，确保有效使用。同时及时收集和了解公交车门紧急启动技术、车体不燃或难燃材料的应用、易燃易爆物品电子嗅探报警技术等方面的信息和应用情况，采用科技手段有效消除消防安全隐患，预防火灾事故发生。

2015年12月10日

第五篇：省会城市公交优先发展的对策研究

省会城市公交优先发展的对策研究

城市交通拥堵增加了人们出行的边际成本，严重影响着工作和生活的质量。西宁市作为青海省会城市，交通拥堵问题伴随着私家车的迅猛增长和城市人口集聚效应而愈发凸显出来。城市公交作为公众出行的主要交通方式，在面临城市交通拥堵形势愈发严峻时，不能承担城市经济的高速发展及人们出行需求迅速扩张的需要。为此，研究公交优先发展，破解城市交通堵塞，是目前亟待解决的重要课题。

一、城市公交各参与主体的目标定位

研究个行为主体的目标，是从各主体收益最大化或者是效用水平最大化的角度出发，分析其决策行为，进而为策略研究奠定分析基础。

（一）政府目标定位

政府收入决定着一个区域的国民收入水平，也是考核地方政府工作绩效的关键指标。公共交通行业作为社会公益性企业，不能为地方带来收益，反而还要进行补贴。政府支出需要获得足够好的绩效，比如投资地块开发或是工业生产，都会产生巨大地经济收益和社会效益，而投资公交行业则肯定只会产生社会效益，政府更倾向于投资其他行业。

但是，交通拥堵产生了更多的交易成本，对社会资源造成浪费，对环境造成污染，这种负外部性对整个城市经济的发展阻碍作用明显。政府必须及时治理交通拥堵，才能实现经济效益、社会效益、环保效益三者统一和谐。在此情形下，公交优先被各级政府逐步重视并得以发展。

（二）公共交通企业目标定位

企业更多关注盈利水平，而行业特有的公益性注定企业面临亏损。政府补贴是弥补亏损最好的方法，企业对政府补贴的依赖随着物价上涨愈发严重，除此外并无其他更好的获取利润的方法。对服务质量的提高和机构效率的提高并无太大热情，这些方面的提高不会影响利润的增加。

（三）公交司机目标定位

由于公交公司实行承包制，司机的期望目标是多拉快跑，能实现自身收益最大化。比起出租车和货车驾驶员，工资收入较低，但国有企业的稳定性和风险的分担，是入职公交司机的重要原因。个人收益最大化使其忽略了公交公益性的本质特征，服务质量不能得到有效保证。

（四）公众目标定位

满足出行的需要，同时要求城市公交具有舒适性、快捷性、便利性、通达能力强、绿色出行等，可以达到乘客的最大化满足。以自我满足为主要目标，如果城市公交体系不完善或不便利，私家车出行使其更为满足，则会选用私车出行方式。毕竟拥有私车的居民比例不高，但是公交发展滞后会刺激更多的人购买私家车。

通过对城市公交各参与主体的目标定位分析，可以看出城市交通拥堵显然不符合各参与主体效用水平最大化的需求。政府不能有效实现城市发展目标，需要花费更多地精力治理交通问题；公交企业不能获得更多利润，只能依赖有限的补贴亏损度日；居民因公共交通不便利，而更多地选择购买私家车，不仅增加了个人的生活成本，还会导致更为严重的交通拥堵和环境污染问题；公交司机面临交通拥堵时会耗费更多体力和精力，增加工作劳动强度的同时，跑圈数量减少，致使收入也减少，是公交司机流失的主要原因。为此，实施城市公交优先发展是解决城市交通拥堵，满足各参与主体利益的唯一途径。

二、实施城市公交优先的策略分析

（一）政府行为策略

1、增加政府投入城市公交基础设施

建设四通八达、从横交错的城市立体交通网络，在主要的十字路、五岔路架设多层城市立交，路下通人行地下通道，实现人车分流。不同线路首末车换乘站点保证有足够的场地，作为局部公交枢纽站，提供配套的修理、保洁、公交车辆停放、调度等服务。地下停车场有机动车停车位和出租车临时停车道，并辅之以人行通道，方便机动车司机和出租车乘客到地面换乘公交。同时，在停车点附近的道路或十字路口信号灯处设置电子显示牌，告知机动车司机前方限行车辆通行时段、可换乘公交线路，以及前方地下停车场示意图等信息。

拓宽城市道路为标准的双向6―8车道，开通建设BRT城市快速公交线路，建设公交专用道防护栏，防止其他车辆进入专用道，对于主城区拆迁成本较高路段，不适合推广。免费开放城区内过境高速路，缓解主城区交通压力。

2、合理规划路网线路

城市路网设计的原则是站距均匀、站点设置合理、不留死角，对于线路过长的公交线路缩短行驶里程，被缩短部分路程开辟新线向新区延伸，新区建设采用TOD模式，以公共交通为导向的开发、规划一个居民或者商业区。主城区内重复率高的线路，取消部分站点完全重复线路，重复线路车辆合并。在原有公交线路整合并线和调整站点后，按照短、中、长线相互衔接重新布局设计新线，短线为小微循环线，具有行驶里程短、发车密度高、方便快捷的特点；中线为公交支线，多为东西和南北走向直达线路，沿线部分站点可与短线、长线站点重合，方便换乘；长线为公交干线，具有行驶里程长、站距大的特点，主要沿城市外环线设计线路，不经过市区，可以分流一部分由南至北或由东至西的乘客，沿线站点均与中线和短线部分站点重合，方便换乘。

3、降低主城区人口密度

疏解城市中心区人口向城市新区转移，转移的途径有：（1）将具有垄断性的单位迁往新区或郊区，如省政府厅、局机关，市政府下属机构，可以引导人们办事需求向新区或郊区流动；（2）将具有竞争性的单位有条件部分转移，如商场、超市、金融机构等；（3）介于两者之间性质的单位，可以不转移，但在新区重新建设新的类似单位，如医院和学校。城市新区和郊区只有具备发达完善的公交基础设施、合理的线路覆盖面、便利的交通环境，加之以银行、医院、学校、商超、办公等的便利条件，人们才更乐意向新区或郊区转移。主城区人口密度降低，交通需求量减少，道路自然通畅，公交优先得以顺利实施。

4、错峰均衡调控

早、晚高峰时段禁止私家车在主城区通行，实行错峰时段交通管制，将路权让位城市公交，提高公交分担率。新建和改建主城区边缘换乘公交停车场，免收停车费，由政府统一管理的专项资金账户提供补贴，方便居民高峰时段进入主城区换乘公交或离开主城区换乘私家车。主城区内公共停车场高峰时段比平峰时段加收一倍费用，促使私家车主在高峰时段之前驶离主城区。设置可移动隔离栏或者两道双黄线，早高峰时段，出城方向挪出一个车道给进城方向，晚高峰时段，进城方向挪出一个车道给出城方向。实施错峰时段上下班，分割早晚高峰时段公交需求。延长末班车营运时间，推迟60―90分钟，减缓高峰时段的交通压力，还可以繁荣城市夜间经济。

（二）企业行为策略

1、增加融投资渠道，实现多元化经营

由于存在政府亏损补贴难以界定的问题，因此需要拓展其他融资渠道：（1）允许公交公司成立公交银行、公交保险公司、公交信托投资等金融机构，以副业收入弥补主业收入的不足。（2）地方政府出台扶持政策，采用PPP合作建设模式，公交公司通过多种渠道融资建设加气站，除一部分供公交车辆使用外，所获收益扣除企业运营成本、企业公积金和公益金留存后，按照投资比例分红。（3）成立多种行业的小微企业经营主体，依托现有国企品牌、人力资源、固定资产等条件，成立如快递公司、婚庆礼仪公司、小型客（货）运输公司、旅游公司等，拓展经营范围，增加企业利润的创收来源。（4）成立公交基金，利用公交网站、公交车载广告、报纸、电视媒介广泛宣传，面向全社会募集资金，进入股市扩展融资渠道，定期公布基金的融资和投资情况，实现投资者的收益增值。

2、提高公交公司服务水平，保障职工福利

公交公司辅业收益增加时，首先保障公交司机工资及福利待遇的大幅度提高，实行人性化的绩效考核方案，奖勤罚懒，透明公开，奖金发放向一线倾斜，不延发、扣发职工应得各种保险和公积金，不摊派各种集资项目。把人处于管理的中心环节，以人为本，关心职工的生活，培养企业文化，增强职工对企业的归属感和自豪感。

3、改革内部管理制度，降低企业运营成本

公交公司是固定成本较大的企业，降低成本重点在于对于现有固定资产的利用率上，固定资产包括公交车及辅助车辆、公交站场、候车亭等。（1）由于司机流失，公交车使用率只有不到60%，必须招募和培训更多公交司机，使闲置车辆全部营运；公交车换新车时，采购纯电动公交车，一次充满电，续驶里程达100公里以上，每辆纯电动公交车每公里折合燃料成本仅0.5元，比燃气型公交车减少一半。（2）公交站场采用智能化管理，流程化操作，减少人为干预造成的效率低下和决策失误。（3）候车亭采用光伏发电储能系统，用来满足夜间照明、指示、广告灯箱的电力需求，候车亭上方遮板和左右两侧挡板均可以安装太阳能电池板，白天蓄电，夜晚使用，广告灯箱内安装环保节能灯管，此项技术国内已经成熟。

在变动成本控制上，增强公交司机的节气、节电意识，减少公交车空驶率，将司机的奖金与单位能耗挂钩；耗材物质采购减少中间环节，阳光透明操作，集团统一采购；使用GPS智能调度系统和ERP综合管理系统，可以即时掌握车辆位置、行驶速度、行车记录等，可以避免因司机违章造成的损失，还可以使发车密度适应客流变化，达到提高生产效率及降低能耗的目的。

4、开通运营城市社区小型电动载客线路

小型电动公交可以作为城市公交的补充，覆盖公交线路盲区，以社区内或社区间的小区交通为主要服务对象，定时发车，线路固定，招手即停，可以满足部分短途乘客的出行需求，缓解城市公交车内拥挤问题。社区交通车途经部分公交站点，方便居民换乘其他公交线路。公交公司可以面向社会招标线路经营权，运营车辆由中标人自行购置，车辆外观颜色和标识统一，所获收益除上缴管理费后，其余收益由中标人自行分配。

（三）公交司机行为策略

公交司机是城市公交优先战略的执行者，其行为直接影响城市公交优先发展的质量。（1）提高服务水平，树立优质服务理念和大局观意识，将乘客满意度作为评价工作质量的唯一标准，全心全意为乘客着想，学会换位思考，微笑文明用语，车内装饰温馨整洁，给乘客一个舒适、愉快的乘车环境。（2）遵守公司规章制度，不甩客，不空驶，按规定线路定时、定点行车，安全行车，文明驾驶，保证乘客安全，降低事故发生率。（3）爱惜车辆，定时检查、清洁、保养，减少车辆保修次数。（4）遵守交通规则，不越线行驶、冲红灯和超速驾驶。

（四）公众行为策略

公众作为城市公共交通最主要的参与主体，其行为可以决定城市公交优先政策的执行效果。（1）自觉遵守交通法规，不随意穿行城市道路，不骑自行车、摩托车随意横穿道路。私家车出行的居民不随意变道加塞，不闯红灯，不超速行驶，杜绝不良驾驶习惯，文明行车。交通部门通过公众微信平台、报纸、电视、网络等媒介向全社会广泛宣传违反公共交通秩序的危害及不良后果，促使人们逐步形成知法―懂法―守法的良好氛围。（2）积极参与公交基础设施、城市道路拓展、公交公司辅业的投资，成为城市公交建设的参与主体。（3）出行尽量乘坐公交，减少对私家车的依赖。当然，实现的基础是要有完善、快捷、便利的交通服务。

〔本文系青海大学中青年科研基金项目“西宁市公交优先发展的困境与对策研究”（项目编号：2013-QSY-3）阶段性成果〕

（张源，青海大学财经学院讲师。研究方向：区域经济学、交通运输经济学）