城市建设档案归属与流向暂行办法

第一篇：城市建设档案归属与流向暂行办法

城市建设档案归属与流向暂行办法

（国家档案局 国档发［1997］20号 1997年7月28日发布施行）

第一章

总

则

第一条 为了合理确定城市建设档案的归属和流向，更好地为城市建设和有关工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和《全国档案馆设置原则和布局方案》等有关法规，制定本办法。

第二条 城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

第三条 城市建设档案产生于城市规划区内进行建设的单位(包括各类机关、团体、企业事业单位)，形成于建设工程的全过程及其有关的部门(如气象、土地、环保、房地产等)。城市建设档案的归属和流向由国家档案行政管理部门统筹规划与协调。各有关部门、单位根据本办法做好城市建设档案的保管、报送和接收工作。

第二章

城市建设档案归属和流向

第四条 城市建设档案归属和流向的原则是：

(一)符合国家有关档案归属、流向的整体规划和要求；(二)有利于城市规划、建设及其管理的需要；

(三)保障档案形成单位的凭证依据和日常工作的需要。第五条 城市建设档案馆的接收范围(一)城市勘测、规划档案

1． 勘察： 编制城市规划所必要的工程地质、水文地质普查及详查成果副本。

2． 测绘： 编制城市规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果副本，城市地形图和地下管线图。城市地下管网普查、补测成果档案。

3． 规划： 城市规划行政主管部门形成的经城市人民政府批准的总体规划、分区规划、详细规划和各专业规划文件材料。

4． 规划管理： 城市规划行政主管部门形成的有关城市建筑管理、管线管理等文件材料。(二)城市基础设施建筑工程档案

1． 道路： 城市主要道路、广场、停车场和重要公路的工程档案材料及道路图。

2． 桥涵： 城市永久性桥梁、立体交叉高架路、人行过街桥(道)、重要涵洞、隧洞、隧道的工程档案材料及桥涵分布图(铁路桥涵按3．1)。

3． 排水： 城市污、雨水排除及污水处理工程档案材料及管网现状图。4． 供水： 城市取水、输水、净水和配水设施档案材料及管网现状图。

5． 燃气： 城市煤气、液化石油气、天然气等工程档案材料及输气管网现状图。6． 供热： 城市集中供热工程、热力管道工程档案材料及热力管网现状图。7． 照明： 城市路灯线网系统图、照明设施分布图。8． 城市园林绿化、风景名胜。

① 公园、动物园、植物园规划设计，改建变迁资料，风景名胜、古建筑等的总平面图，地下管线综合布置图，历史记载材料及照片，主要建筑物、构筑物现状图及修缮记录。

② 城市依托大自然环境绿化规划和实施计划，城市绿地系统规划及实施建设情况，风景名胜区保护、发展规划及分布图。

③ 古树名木统计表、位置、情状描述、价值、意义论证，保护原状历史记载材料及照片。④ 文物古迹、纪念性建筑及名人故居的照片、现状图、历史记载材料和修缮记录。⑤ 城市标志性设施、观赏游览设施及雕塑的照片等有关材料。

9． 城市市容环境卫生工程： 各种环卫设施分布图、规划图和重要市容环卫工程档案材料。

10． 城市防灾： 防洪防灾规划、城市河道水系图、防洪工程设施分布图和防洪设施工程档案材料、城市防洪历史档案材料，其他防灾有关档案材料。

11． 城市人防工程： 按国家人民防空办公室、国家档案局《人民防空档案管理暂行规定》第七条的规定办理。(三)城市交通、电力、邮电档案 1． 铁路。

① 城市规划区范围内区段站以上的客、货运站，编组站及工厂厂房的总平面布置图，地下管线径路图和竣工验收报告。

② 城市规划区的桥梁总平面位置图，平面、立面的竣工图及有关说明；线路、隧道的总平面位置图，横纵断面标准图及有关说明。

2． 民航机场： 民航机场位置图、总平面图，综合管线竣工总图，净空图，竣工验收报告；航站楼建筑工程按工业建筑工程档案接收范围办理。

3． 港口： 港口位置图、总平面图，综合管线竣工图，竣工验收报告； 客(货)运站建筑工程档案按工业建筑工程档案接收范围办理。

4． 公共交通： 汽车、电车、出租汽车场站设施工程及线网布置档案材料：地铁工程档案材料；轮渡码头、索道、缆车等设施工程档案材料。

5． 主要长途汽车客运站的工程档案材料按民用建筑工程档案接收范围办理。6． 城市供电。

① 电源： 电厂总平面图、主要建筑物建筑竣工图、厂区外综合管网竣工图，竣工验收报告。② 电网： 变电工程主要建筑物建筑竣工图、供电、配电线路平面图、线路地理结线图。7． 城市邮政、电信。

① 邮政、电信枢纽建筑工程档案按民用建筑工程档案接收范围办理。

② 微波站位置及空中通道图、短波收发讯台位置图，地下、地面站位置图，市区内市话、长途明线杆路图；邮政运输地下通道位置图和管线道路工程有关的文字材料。(四)城市民用、工业建筑工程档案 1． 民用建筑(根据本城市具体情况)。

① 居住建筑工程的总平面图、综合管线竣工图、项目审批、设计说明、工程地质报告和竣工验收文件材料，不同时期典型住宅和各种住宅标准图。

② 公共建筑、行政办公、旅游、外事、科技、文娱、教育、宣传、出版、体育、医疗卫生、商业服务、广播电视、金融保险等重要建筑工程的总平面图及综合管线竣工图、内部主要建筑物竣工图、工程地质报告和竣工验收结论性文件材料。2． 工业建筑

① 大中型工厂、矿山、仓储企业的总平面图及综合管线竣工图，主要建筑物的建筑竣工图，竣工验收报告。与全市人民生活关系密切的粮食、副食加工等工业建筑物、构筑物工程档案材料。

② 国防工业企业的厂区总平面图及厂区与外界相连的地下管线竣工图。厂外建筑工程按民用建筑工程档案接收范围办理。

(五)军事工程档案资料按《军事设施保护法》办理。(六)城市建设系统科研、设计档案 1． 城市建设科研的重要科研成果、获奖项目档案材料。

2． 城市重要市政、公用设施及反映城市主要面貌的重要公共建筑物、典型居住建筑工程设计档案材料。第六条 城市建设档案馆可收集城市建设、规划行政主管部门在城市建设管理中形成的有关城市建设基础资料：(一)城市历史资料包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设事业和设施发展史等资料。(二)城市自然资料包括气象、水文、地质、地震等资料。

(三)城市技术经济资料包括城市经济、人口、自然资源、环境、交通、文化教育、科研、卫生、体育、工矿、企事业的现状及发展等统计资料。

(四)有关城市建设的方针、政策、法规、计划文件资料、统计资料及设计、科研、施工等技术规程规范、专业论著等资料。

第七条 产生城市建设档案的各单位，除按本办法第五条所列范围向城建档案馆报送外，应根据国家有关规定，做好本单位城市建设档案的收集、整理、保管和利用工作。

第三章

城市建设档案的报送与接收要求

第八条 城市建设档案的报送。

根据本办法所确定的范围，城市规划区内有关单位应向当地城市建设档案馆报送有关城市建设档案。凡属规划、市政公用及管理方面的，由主管部门负责报送；凡属基本建设项目(工程)方面的，由建设单位负责报送：凡属城市建设系统科研、设计、以及地下管网普查、补测等方面的，由承担任务部门或单位负责报送。第九条 城市建设档案的接收

各大中城市城市建设档案馆依据本办法确定的范围，负责接收本城市规划区范围内有关城市建设档案，收集有关城市建设的基础资料。城市建设档案馆接收本办法范围以外的档案应报请当地档案行政管理部门批准；涉及中央主管部门驻地方单位的，由国家档案行政管理部门统筹规划、协调。(超范围接收)第十条 城市建设档案的报送时间。

凡属新建项目(工程)应在项目(工程)竣工验收后6个月内，向城市建设档案馆报送；地下管网普查、补测应在工作结束后及时向城市建设档案馆报送；其它城市建设档案应自形成之日起5至10年向城市建设档案馆报送。第十一条 向城市建设档案馆报送城市建设档案的案卷质量，由报送单位(部门)负责，按国家标准GB／T 1182

289《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行整理。案卷(卷盒)封面和脊背可不填写，由城市建设档案馆统一分类、编号并填写。

第十二条 本办法第五条内容中涉及工程前期管理性文件材料的原件，应保存在档案形成单位；城市建设档案馆接收副本或复制件。

第十三条 城市建设档案的报送与接收应办理交接手续，明确移交档案的内容、卷(册)和页数，并有完备的签字验收手续和利用权限、保管期限等说明。

第十四条 报送单位应对所报送的城市建设档案建立目录清单，并根据其变更情况(改建、扩建和补测)及时向城市建设档案馆补报有关变更内容；城市建设档案馆接到变更内容后应及时对有关文件进行修改。

第十五条 开发区基本建设档案依照国家档案局、国务院特区办、国家科委联合颁布的《开发区档案管理暂行规定》执行。

第十六条 城市建设档案的报送与接收由档案行政管理部门进行监督、协调，对违反本办法的单位和部门，由县以上档案行政管理部门依照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国档案法》给予处罚。

第四章

附

则 第十七条 各地区、各城市已制定的城市建设档案馆接收档案范围的规定和内容与本办法不符的，以本办法为准。第十八条 各省、自治区、直辖市档案行政管理部门可根据本办法制定实施细则。第十九条 本办法由国家档案局负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：毕业档案流向

毕业档案流向 一毕业就以为可以轻轻松松了，谁知道找工作的时候还会遇到这么多问题。昨天去应聘 时人家问我要档案，什么档案啊，学校没给我啊，我晕了。结果当然是败阵回来了，回来搜 索一下才知道原来毕业生还有这么多事情要做，真是麻烦!转来下文给刚毕业的大学生充充电——

1、毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系? 毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以 文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等。毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生 的报道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时 的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业 协议，然后履行相关毕业程序并取得报道证后，才得以实现。

2、毕业生应如何对待自己的档案? 目前，毕业生中有一种比较普遍的现象：对档案不了解，也不关心，甚至有的毕业几年 了，档案还在学校放着;还有的将档案放在家里，更甚者早已不知将档案丢在何处。现在，企事业单位招聘员工，国家公务员的选拔等都要审查档案，并以其记载的相关资讯作为甄选 人才的重要证据，另外，如办理社会保险、职称评定、出具各种相关证明等也都需要人事档 案。由于国家相关政策，规定毕业生毕业后暂时找不到就业单位的，其档案可免费由学校保 存两年，有些同学就误以为既然学校免费保存，就无须再到人才交流机构托管了。其实，学 校保存的只是你的“学籍档案”，而真正发挥作用的恰是你的人事档案，如你的转正定级、职称评定等相关事宜都是由学籍档案转换成人事档案后才能进行的。按国家政策规定，大中 专毕业生毕业(以报道证人事部门签署日期为准)一年后，即可由所在单位人事部门或委托的 人才交流机构批准转正定级;本科毕业生毕业工作一年(以报道日期计)、大中专毕业生毕业工 作满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人才交流机构负责办理。由此可见，学校保存的学籍档案只是“存放”，起不到任何作用。

3、哪些机构能保管人事档案? 按国家政策规定，组织、人事部门所属的各级人才交流机构才有资格保存大中专毕业生 就业后的人事档案，各种私营民营企业、乡镇企业、中外合资、独资企业都无权管理员工的 人事档案，一般由委托的各级人才交流机构托管。毕业生也可以以个人名义委托人才交流机 构

托管人事关系。另外，各级人才交流机构，如省人才、市人才、各区人才等，它们的区别 只是所属部门的不同，其它无任何区别。

4、哪些毕业生的档案适合到人才交流机构托管? 不想回本地而想将户口落在学校所在地的毕业生，准备考研的毕业生，还无法确定能否 在现单位长期干下去的毕业生，以上这些毕业生还可选择将自己的档案人事关系在人才交流 机构托管。

5、毕业生在签订就业协议时应注意的事项。签协议前，应对企业全面了解，包括工作环境、工资待遇、工作时间、劳动强度等，同 时结合自己实际情况和愿望进行综合考虑，待明确后再签就业协议。考虑周全为上策(按规 定改派是有时间限制的)，同时这里也提醒到北京、天津、上海、广州等大城市工作的毕业 生，除单位给你上保险外，其它情况，如不能将户口迁到本市，单纯的档案调动对你无任何 意义。你可将人事档案落在某人才交流机构，然后去上述城市工作，这样可减少不必要的麻 烦，甚至造成损失。

6、毕业生委托人才交流机构人事代理后都享有哪些服务?

(一)负责人事档案关系接受、调出相关手续;(二)办理毕业生的转正定级(三)档案工资的 晋级(四)职称晋升申报(五)办理落户手续;(六)出具省份证明、落户证明、购房工龄证明、计 划生育证明、出国政审等;(七)代收代缴养老保险、失业保险、代办医疗保险手续等。

一、关于毕业生就业程序的问题

1、毕业生就业程序 a、学生处就业指导中心将《全国普通高等学校就业协议书》(以下简称《就业协议书》)发给各学院，由各学院将材料发给毕业生，毕业生每人一份。b、毕业生收集需求信息，阅读《毕业生就业指导报》及相关书刊。c、毕业生自我推荐、面试(根据需求信息向有意向的单位寄送个人推荐材料或直接参加 校园招聘会和各地举办的供需见面会、网上招聘会)。d、毕业生与用人单位签订《就业协议书》，毕业生、用人单位、毕业生所在学院各留一 份。e、五月底开始进入毕业鉴定及派遣阶段。①各院系组织毕业生座谈、毕业纪念活动、毕业教育动员会、学习有关文件、安排毕业 生办理离校手续等。②各院系到学生处就业指导中心领取 《档案袋》、《档案转寄通知单》 《毕业生登记表》 和。③毕业生做毕业鉴定。④各院上报就业建议方案 ⑤按人事厅的日程安排，学生处到人事厅办理毕业生报到证。f、6 月中下旬毕业生参加学校毕业典礼，到各学院领取《报到证》。

2、定向生如何就业 定向生原则上不予推荐。若确因特殊情况需要推荐的，应持有本人的改派申请(详细阐 明改派原因)，原定向单位

位(地区)出具的同意调整改派的公函，研究生还须经校招生办公室签 署意见，并按原国家计委、教育部的有关政策，向培养学校缴纳相应培养费后，方能办理有 关手续。

二、关于《就业协议书》的问题

1、为什么每位毕业生只能有一份《就业协议书》 《就业协议书》 是学校证明毕业生具有就业资格、也是用人单位到毕业生就业主管部门 办理毕业生审批手续的凭证。为维护就业市场的严肃性，避免一个毕业生同时被两个用人单 位审批录用，造成用人单位进人指标浪费，同时也为了维护学校的声誉和今后毕业生的就业，每位毕业生只能有一份《就业协议书》原件。

2、如何办理《就业协议书》解约手续 由教育部学生司印制、学校发放的《就业协议书》每位毕业生只有一套(一式三份、编 号固定)。毕业生通过“双向选择”确定接收单位，并与用人单位签订了《就业协议书》后，毕业生和用人单位都应认真履行协议。倘若毕业生单方面违约，应承担违约责任。已签订《就业协议书》的毕业生，如要违约，需办理如下解约手续： a、到原签协议单位办理书面同意的解约函(盖单位公章)b、向本学院提出书面申请(阐明解约理由)，并附上单位解约函、原《就业协议书》负 责毕业生就业的副书记签署意见并签字、盖章后交学生处就业指导中心 c、学生处就业指导中心根据有关规定审批发换新的《就业协议书》 d、毕业生领取新协议后到本学院备案

3、毕业生如遗失《就业协议书》如何补办？ 毕业生如遗失《就业协议书》，需本人提出书面申请，经所在系(所)负责毕业生就业工 作的老师签署意见，补办。补发的《就业协议书》上注明“根据本人声明，该生原件已遗

失，此份为遗失补办件”，以示有别于正式的《就业协议书》。毕业生如谎报遗失《就业协议 书》，视情节轻重给予相应校规校纪处分。

三、关于就业审批的问题

1、用人单位接收毕业生时需要办理哪些手续 用人单位接收毕业生时需与毕业生签订《就业协议书》，部分地区还需报当地政府毕业 生就业主管部门审批，如北京、上海、深圳、广州等地，毕业生可请接收单位到当地政府毕 业生就业主管部门进行确认是否需要审批。

2、学校编制就业方案的依据(《报到证》直接开到接收单位的依据)学校用以编制就业方案(开《报到证》)主要以《就业协议书》和用人单位就业主管部门 的意见为准。就业的毕业生应注意与用人单位签订的《就业协议书》需加盖上级主管部门的 公章(有用人自主权的单位不需加盖)。

四、关于报到证的问题

1、毕业生报到证有何作用 报到证的全称是“全国

普通高等学校毕业生就业报到证”，由国家教育部直接印刷，省 级高校毕业生就业管理部门单独签发。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并 接转毕业生的档案、户口等。报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。

2、开具报到证的时间 毕业生一般在 6 月中下旬，确切时间以省厅通知为准。

3、何时发放报到证 报到证开回后，由各学院统一到学生处领取，在毕业生办理完离校手续后，发给毕业生。

4、毕业生何时报到 报到证上的报到时间一般是从开报到证之日起顺沿一个月，但各用人单位一般会有自己 的要求，因此毕业生应事先征求用人单位的意见。

5、报到证不慎丢失, 如何补办？ 报到证遗失补办程序如下：

1、毕业生提出书面申请，所在系(所)主管就业的老师签字并加盖公章。

2、学生处就业指导中心出具证明。

3、毕业生到河北日报上登报声明毕业生持学校证明、登报声明和毕业证书原件到省厅 流动调配处办理补办手续。

五、关于档案、户口的问题

1、毕业生就业后档案、户口如何转移 毕业生的档案由学校按其就业的单位，发送到毕业生工作单位所归属的档案管理部门。毕业生的户口由学校派出所按报到证上标明的就业单位迁移。

2、落户口、转档案以什么为依据 就业报到证、升学的录取通知书是毕业生档案转出的凭证。报到单位开到哪里，户口、档案就转到哪里。

3、单位没收到档案时该如何查询 单位没收到档案，请毕业生向各学院负责毕业生就业工作的老师查询。

4、毕业生生源地有变动，应办理哪些手续 毕业生生源地变动，应出示父母亲单位的调动证明和亲属关系证明(加盖公章)，及新户 口所在地派出所的户籍证明。经学院审核后交学生工作处备案。

六、可能出现的问题

1、毕业生报到时用人单位拒绝接收怎么办？

国家规定： “经过协商落实和国家毕业生就业主管部门审批的毕业生就业计划必须认真 执行，未经高校和用人单位双方复议并报地方主管部门批准，学校不得随意改派毕业生，用 人单位不得接收和退回毕业生”。当遇到用人单位拒绝接收时，毕业生应主动向用人单位说明情况，不要与对方争吵，更 不要贸然返校，应及时与学校取得联系，由学校分清责任，按有关规定妥善处理。若属因 学校工作失误造成计划不落实，误派毕业生的，应由学校负责提出调整意见报批。由于用人 单位发生重大变化(如撤并、破产、倒闭等)无接收能力的，应及时与学校协商，合理调整。若是用人单位对

毕业生提出难以达到的又不符合政策规定的过高要求，则不能作为退人理 由。属于毕业生本人身体有病而提出退回的，若是学生在校期间就有传染病史，精神病史，用人单位不知道，待毕业生报到时才被发现的，应允许提出退回;若是报到后才患病的，应 按在职人员病假的有关规定处理。2.未在学校备案的协议，可否要求换发? 教育部明确规定，学校在制定毕业生建议就业方案时，要完善相应的管理措施，与用人 单位和毕业生一道，维护《全国毕业生就业协议书》的严肃性。毕业生一旦与用人单位签 订就业协议，双方就已构成契约关系(不论是否在学校备案)，毕业生如因故要终止与原签约 单位的协议，必须办理违约手续。3.签了协议后，又被录取为研究生、考取公务员或自费出国留学，怎么办? 只要毕业生提供如下材料，学校不作违约处理：(1)原签约单位同意解除就业协议的书面证明;(2)研究生录取通知书的复印件，或公务员录取通知书，或国外学校录取通知书的复印 件;(3)本人申请报告，并附上学院意见。毕业生将以上材料送就业指导服务中心，经审核同意后即可。4.申请出国(出境)的学生户口和档案办理? 毕业生要求办理出国(出境)不参加就业的，学生联系本地人才市场或者其它地方落实接 收户口、档案，签订协议书领取报到证，到保卫部办理户口转出手续，到学院办理档案转寄 手续。户口、档案的转入手续由学生自己负责。已经落实就业单位的学生需要原签约单位出具书面同意公函后才能办理。已经开具报到 证的，还要交回报到证。5.学校依据就业协议已开具报到证，但学生又不去单位报到，有什么后果? 有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其向学校交纳全部培养费和奖(助)学金后，将其户口关系和档案转至家庭所在地，按社会 待业人员处理：(1)自领取报到证之日起，无正当理由，超过三个月不去就业单位报到的；(2)报到落户后，未经批准擅自离开接收单位，经教育拒不改正的；(3)不顾国家需要，强调个人无理要求，扰乱毕业生就业秩序的；(4)无理要求用人单位将其退回学校的；(5)其它违反毕业生就业规定的。

七、人事代理的好处：

1、与人才服务中心签订人事委托代理协议，明确了双方的权利和义务，其中有很多工 作由代理方承担了下来，借此契机，委托代理的毕业生可以把更多的精力投入到工作上;

2、人事代理是一种法律行为。对被代理对象来讲，个人选择了代理项目，就意味着与 代理机构建立了具有法律保证的权益;

3、人事代理制有助于形成人才能进能

第三篇：城市建设档案

档案馆代号：

城 市 建 设 档 案

名称：北京邮件综合处理中心二期主体楼案卷题名：建筑给排水及采暖与通风空调竣工图编制单位：北京天云动力科技有限公司技术主管：

编制日期：自年月日起至年月日止

保管期限：密级：保存档号：缩微号：

共册第册

第四篇：上海市城市建设档案管理暂行办法

上海市城市建设档案管理暂行办法

（1987年5月5日上海市人民政府发布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布）

第一章 总则

第一条 为了加强城市建设档案的管理，为城市的规划、建设和管理服务，现根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》（国发〔1980〕第302号文）等有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条 城市建设档案（以下简称城建档案），系指在城市的规划、建设及其管理活动中形成的记述城市自然面貌，城市建筑物、构筑物、地上地下管线等建设情况的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带、录音带等文件材料的总称。

第三条 城建档案应当根据集中统一管理和分级保管的原则，做到完整地保存，科学地整理，有效地利用。

第四条 本办法由上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）会同上海市档案局组织实施，具体工作由上海市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）办理。

第五条 凡在本市范围内进行建设的机关、团体、部队、企业事业单位（包括中央各部门和外省市在本市的单位、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）必须遵守本办法。

第二章 机构和职责

第六条 市城建档案馆是本市城建档案的存储中心，兼有职能部门性质，由市规划国土资源局领导，业务上受市档案局指导、监督和检查。市城建档案馆的基本任务是：

（一）收集和保管本市重要的城建档案，并参加重要项目的竣工验收；

（二）对收集和保管的城建档案进行整理、鉴定、修复和汇编；

（三）面向社会，开展城建档案的利用和技术咨询服务工作；

（四）配合市档案局对区、县城建档案部门和其它有关单位的城建档案工作进行指导、监督和检查。

第七条 各区、县人民政府应当加强对本地区城建档案工作的领导，应当指定有关机构负责本地区城建档案的收集和管理。

市人民政府各委、办、局应当加强对本系统城建档案工作的领导，并应当指定有关机构负责本系统城建档案的收集和保管。

第八条 本市各类建筑物、构筑物、地下地上管线的建设、使用或者维护单位应当指定专职人员负责本单位城建档案的收集和保管。

第三章 城建档案管理和分级保管范围

第九条 城建档案的保管期限分为以下三种：

（一）凡记述本市重要的建设项目或者具有科学、历史研究价值，需永久利用的城建档案为永久保存档案；

（二）凡作为建设项目鉴定、维护、改建、扩建、管理等依据，需与实物共存的城建档案为长期保存档案；

（三）凡需在一定时间内查考的一般城建档案为定期保存档案。

第十条 需集中保管的城建档案的范围如下：

（一）反映市或者区、县的经济、人口、水文、地质、地名、测绘、资源、气象、地震等状况，可供城市建设利用的城市基础档案资料；

（二）城市现状图，已批准的城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划，以及与城市有关的国土规划、区域规划、土地使用现状图等反映城市规划和土地利用情况的有关档案资料；

（三）工厂、仓库、住宅、办公楼和各类公共建筑物、构筑物以及地上地下管线的现状图，新建、改建、扩建的单项工程的竣工图和有关档案资料；

（四）城市的道路、桥梁、涵闸、防洪、公共交通、给水、排水、供电、供气、供热、电讯（包括电话、电台、电视台、卫星地面接收站、海底电缆、无线电接收站）等市政公用设施的竣工图和有关档案资料；

（五）车站、港口、铁路、机场、地铁、隧道、停车场等交通运输设施的竣工图和有关档案资料；

（六）具有历史、艺术、科学价值的古墓葬、古建筑和具有重要意义、教育意义和史料价值的建筑物、构筑物（包括城市雕塑）的竣工图或者现状图、有关资料,以及古树名木、古园林等的历史档案资料；

（七）污染治理、环境卫生、控制地面沉降设施的竣工图和有关档案资料以及环境污染普查、污染监测、地面沉降状况等有关档案资料；

（八）城市人防设施、与城市规划建设有关的军事设施的竣工图和有关档案资料；

（九）城市建设方面的科研成果和创造发明的档案资料；

（十）城市规划、建设、管理方面的法律、法规、规章和有关文件。

前款规定中重要的城建档案，根据分级保管的要求，分别由市城建档案馆或者区、县保管城建档案的单位保管。具体办法由市规划国土资源局会同市档案局另行制订。

第十一条 各建设单位必须在建设项目竣工验收后6个月内，将该项目的主要的城建档案无偿报送市城建档案馆或者区、县保管城建档案的单位。

各建设项目的建设单位必须自行保管一套完整的该项目的城建档案；使用或者维护单位应当自行保管一套有关的城建档案。

第十二条 凡向市城建档案馆或者区、县保管城建档案的单位报送的城建档案，由建设单位系统整理，编制目录，详细核对，装订成卷，标明密级和保管期限，并由主管技术的负责人审核签字。

报送的城建档案应当做到图物相符，图形清晰，字迹工整。

第十三条 属于保密性的城建档案，应当划定密级。各有关单位必须严格执行国家有关保密规定，加强管理，并定期对城建档案的保存价值和密级进行鉴定和调整。

销毁档案必须造具清册，经单位领导审定，报上级主管部门批准后方得销毁。

第十四条 凡停建、缓建项目的城建档案，由建设单位保管；关停单位的城建档案由上级主管部门保管。

建筑物、构筑物、地上地下管网的使用权或者管理权转移时，有关的城建档案由原单位整理后向接受单位办理严格的移交手续。

第十五条 各保管城建档案的单位应当确保城建档案的完整和安全。保管城建档案的库房应当有防火、防潮、防虫、防光、防尘、防盗等安全设施。对重要的城建档案应当复制副本，分别保管；对缺损的城建档案应当及时修复补全。

第十六条 市城建档案馆和区、县保管城建档案的单位有权征集本办法实施前已建成的建设项目的城建档案和有关资料，各有关单位有责任收集、整理并根据本办法的有关规定进行报送。

第四章 竣工图的编制和报送

第十七条 一切建设项目必须编制竣工图。竣工图由施工单位编制。建设单位与施工单位签订的建筑安装工程承包合同必须包括编制竣工图的内容。

编制竣工图的费用专项列入项目概算。除采用标准设计、复用设计的项目外，编制费用按设计费的3%至5%计算。

第十八条 施工过程中，施工单位应当指定专人编制竣工图。项目竣工后，竣工图必须经施工项目负责人审核签字后移交建设单位。

由一个施工单位总包的建设项目，各分包的施工单位负责编制分包范围内的竣工图。总包的施工单位除负责编制自身范围内的竣工图外，还应当负责竣工图的汇总整理。

建设单位自行分包给几个施工单位的建设项目，各施工单位编制分包范围内的竣工图后，交由建设单位汇总整理。

第十九条 项目竣工验收时，应当把竣工图作为验收的条件之一，并根据项目的重要性和规模分别由有关的各级档案部门派员参加验收。大、中型项目的竣工验收，市档案局必须派员参加。凡竣工图资料不完整的项目，不能进行竣工验收，更不能评为优质工程。第二十条 建设单位在向规划管理部门申领建设工程规划许可证时，由市城建档案馆或者区、县城建档案管理部门同时确定必须报送竣工图的项目。

第二十一条 建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内报送有关竣工图的，由市或者区县规划管理部门责令限期补报；逾期不补报的，处10000元以上50000元以下的罚款。第二十二条 凡因施工单位违反本办法规定，不编制竣工图或者编制的竣工图与实物不符，而导致使用维修单位在使用维修中损坏建筑物、构筑物、地上地下管网或者造成其他事故的，由施工单位赔偿经济损失，并可追究直接责任者的法律责任。

第五章 附则

第二十三条 查阅和利用城建档案按市城建档案馆的有关规定办理。

第二十四条 本办法自1987年6月1日起施行。过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第五篇：宝鸡市城市建设档案管理办法

宝鸡市城市建设档案管理办法

出处：档案局．发布时间：2005-07-13 17:44:52

第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》及建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的接收、保管、利用和管理活动。

第三条 本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会及城市发展具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条 城建档案应当遵循统一管理与分级管理相结合的原则，实行科学规范管理，保障城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第五条 市、县区人民政府应加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设发展规划，保障城建档案事业与城市发展相适应。

第六条 市城乡建设规划局是本市城建档案管理工作的行政主管部门。市城建档案馆具体负责本市城市规划内城市建设的接收、保管和提供利用。市城建档案管理处在市规划局的领导下，具体负责全市城建档案工作的业务指导、培训和执法监督、检查。

第七条 县、区人民政府建设行政主管部门负责本辖区城建档案的管理工作。县、区城建档案馆（室）负责本辖区城建档案的接收、保管和提供利用。

第八条 全市城建档案管理，业务上受同级人民政府档案行政主管部门的监督和指导。

第九条 城建档案馆（室）重点管理下列范围内城建档案：

（一）各类城市建设工程档案

1、工业、民用建筑工程：包括工厂、住宅、办公、商业用房、学校、社会公益事业及其他公共建筑工程档案；

2、市政基础设施工程：包括城市道路、桥梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、广场、停车场、污水处理厂等工程档案；

3、公用基础设施工程：包括供水、供气、供热、供电、通讯、邮政、广播电视、公共交通场站设施等工程档案；

4、交通基础设施工程：包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场等工程档案；

5、园林、风景名胜建设工程：包括公园、城市绿地、苗圃、动物园、植物园、纪念性建筑、名胜古迹、古树古木保护和城市标志性设施、雕塑等工程档案；

6、市容环境卫生设施建设工程；包知垃圾处理场、公而及其他重要环境卫生设施工程档案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）建设系统各专业部门业务管理和技术档案：包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林绿化、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门的业务管理、技术资料。

（三）城市基础性综合档案：包括城市规划、建设和管理方针、政策、法规、计划、统计方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

第十条 列入城建档案接收范围的建设工程，各建设单位应在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的工程档案。停建、缓建的档案，暂由建设单位保留。撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或城建档案馆（室）移交。

第十一条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改，补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆（室）报送。

第十二条 城市重点建设工程竣工档案，应当由同级档案行政主管部门和工程项目主管部门的档案工作机构对项目档案进行验收后按照属地管理的原则，向工程项目所在地城建档案馆（室）移交。

第十三条 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和精力技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1-5年后，必须按本规划向城建档案馆（室）移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆（室）根据城市建设的需要选择接收。

第十四条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后三个月内向城建档案馆（室）移交。地下管线专业管理单位每个应当向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十五条 各单位向城建档案馆（室）移交档案，应编制档案移交目录，由双方验收签字、盖章后，办理交接手续。

第十六条 建设工程档案的报送应当符合下列规定：

（一）档案材料齐全、系统、完整、并且为原件。

（二）档案内容能真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。签章手续完备，竣工图编制规范。

（三）案卷符合城市建设档案案卷质量规定及建设工程文件归档整理规范。

（四）符合其他规定要求。

第十七条 《建设工程档案报送责任书》是办理《建设工程规划许可证》时必须审查的材料之一。凡列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在申请办理《建设工程规划许可证》之前，必须与城建档案馆（室）签订《建设工程档案报送责任书》。

第十八条 各建设单位在工程招投标与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程工程文件的套数，费用、质量、移交时间等提出明确的要求。做到建设工程档案材料的收集、编制与工程进度同步，确保工程档案材料的完整、准确和及时归档。

第十九条 列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在工程竣工验收前应当提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。

第二十条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织竣工验收。对未取得档案认可文件的建设工程，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

第二十一条 城建档案馆（室）应当作好下列工作：

（一）建立健全城建档案的接受、保管、统计、鉴定、销毁、提供利用和管理制度；

（二）按照技术标准和规范，对接受的档案进行分类、登记、科学排列，编制检索目录；

（三）做好档案的保管、保护工作，及时修复破坏档案。对珍贵、重要的档案，应采取有效措施，确保其安全无损；

（四）积极开发城建档案信息资源，依照档案管理的法律、法规规定，向社会提供服务；

第二十二条 城建档案管理工作人员应当遵守保密法和档案管理制度，不得泄露城建档案中涉及国家秘密的内容。

第二十三条 城建档案管理工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备城建档案管理专业知识，并取得岗位资格证书。

第二十四条 载有城建档案馆（室）及其法定代表人印章或签名的档案复制品，具有与档案原件同等的效力。

第二十五条 向社会提供利用城建档案，按照国家有关规定，实行有偿服务。公民、法人和其他组织利用城建档案，应当出具合法证明，并按规定缴纳费用。

第二十六条 建设行政主管部门对在城建档案管理工作中做出显著成绩或捐赠城市珍贵历史建设档案的单位或个人，应当给予表彰奖励。

第二十七条 违反本办法，未按规定定期限向城建档案馆（室）移交工程建设档案的，依照《建设工程质量管理条例》第59条规定，责令改正，并视情节轻重处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十八条 违反本规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供城建档案的，由建设行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》的有关规定处理。

第二十九条 本办法执行中的具体问题由市规划局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。1984年11月19日市政府发布的《宝鸡市城市建设档案管理暂行办法》[宝政发（1984）205号]同时废止。