关于在全市地税系统开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展,我该怎么办？”大讨论实施方案

第一篇：关于在全市地税系统开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展,我该怎么办？”大讨论实施方案

关于在全市地税系统开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论实施方案

双击自动滚屏 发布时间：2011-3-1 阅读：278次

根据省局决定和市局年初工作会议安排，市局决定，在全系统开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论。为确保大讨论取得实效，特制定本方案。

一、充分认识开展大讨论的重要意义

开展大讨论既是统一思想、形成共识、激发士气、提振精神的重要举措，又是依靠群众教育群众的有效形式。在党的历史的重大关头，我们党依靠大讨论，确立了正确的指导思想和重大的发展战略，带领全国各族人民在中国特色社会主义的大路上阔步向前。在临汾地税发展史上，市局党组号召开展的大讨论，也为各项重点工作的顺利推进提供了思想保证、舆论环境和人心支持。当前，地税工作进入了新的历史时期，一方面“以科学发展为主题、以结构调整为主线、以转型跨越为主旋律，再造一个新山西、新临汾”对地税工作提出了新的更高的要求，另一方面，虽然多年来临汾地税在省局和市委市政府的正确领导下，依靠全体地税干部的努力，地税工作实现了大的发展、取得了好的业绩、受到了社会各界的一致好评，但我们清醒地认识到用科学发展观来审视、用转型跨越的要求来衡量、用更高的标准来要求，我们的工作还存在着这样或那样的问题，而且这些问题已到了需要解决的时候。

开展“促进和服务转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论，就是充分坚持和发扬马克思主义的群众观点和群众路线，确立群众在推动发展中的历史地位，依靠群众来解决存在的问题，进而统一思想、完善思路、强化措施、激发士气，努力做好地税工作、全面发挥税收的职能作用，为临汾的转型发展、跨越发展、先行发展服务。

开展大讨论，既是我们对省局统一部署的积极贯彻，又是我们立足临汾地税实际的自主探索，其既是一个专项活动，有时间要求和阶段安排，又是一项长期措施需要贯穿全年甚至今后更长时间，我们既要不折不扣完成好省局布臵的规定动作，又要从实际出发积极提出富有临汾特色的自选动作。

我们要以全省地税十二五“1436”工作思路为指导，以高度的政治责任感和使命感，积极开展大讨论，要以这次讨论为契机，把大讨论这种好的工作形式和这次大讨论中形成的好的东西长期坚持下去，作为一项长远措施，不断开辟思想解放的新境界，不断谋划应对挑战的新举措，不断开创地税工作的新局面。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、省、市委党的全会和人大会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市大局，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为契机，努力推动干部职工解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任，不断适应形势需要、适应地税实际、适应发展需求，强化树立“大税收、大服务”意识，以良好的思想作风和精神状态投入到地税工作之中，全面贯彻落实全省地税“十二五”时期“1436”工作思路，以地税事业的大踏步、高质量、跨越式发展，促进和服务全市转型跨越、先行发展。

（二）基本原则

1、坚持科学发展、实事求是的原则。坚持在深入调研、掌握实情、立足实际的基础上积极开展讨论，制定科学合理的规划意见，防止贪大求全、脱离实际。

2、坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕当前全市转型跨越、先行发展这一主旋律，坚持立足地税工作职能，认真组织开展有针对性、有建设性、具有鲜明地税特色的大讨论。

3、坚持寻找差距、务求实效的原则。要对照上级的要求，对照省委袁纯清书记的重要讲话精神，深入了解干部职工思想动态，认真思考思想上、工作上、作风上存在的与转型跨越发展不相适应的差距和不足，针对性地进行改进提高。

4、坚持领导带头、全员参与的原则。各级领导干部要带头开展大讨论，发挥领导表率作用。要积极发动广大干部职工广泛参与，充分调动基层的积极性，上下联动，切实使大讨论成为各级地税部门“十二五”开局之年的一项重要工作，成为全体干部职工的自觉行动。

（三）目标要求

通过大讨论，要逐步解决“完好任务”和“带好队伍”中存在的问题，特别是干部队伍建设中存在的问题，一是干部队伍的所谓“老化”问题，主要要解决观念老化、心理老化和人为老化等问题；二是思想滑坡，精神不振，作为意识不强的问题；三是不学习、不研究的问题；四是责任意识下降、不负责任问题和工作作风漂浮问题。通过大讨论，很好地解决干部队伍思想问题、素质问题、作风问题和精神面貌问题，达到解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任的目标。通过大讨论，进一步明确地税部门在服务全市转型跨越、先行发展中的新任务、新使命，引导全体干部职工争当转型跨越的参与者、推动者，牢固树立敢想、敢闯、敢干的创新意识和抢前争先、奋发有为的进取精神，进一步激发先行发展的信心，强化跨越发展的意识，真正把思想行动统一到省局和市委、市政府要求上来。

三、总体安排和方法步骤

大讨论活动从2月14日开始，到3月15日左右结束，时间为一个月，主要有以下工作内容。

（一）认真组织学习（2月14日到2月22日，共9天）。各单位要按照省局动员大会和本次会议的要求，组织全体干部职工深入系统学习中央和省市一系列重要会议精神和工作决策部署，重点学习党的十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习省委九届十一次全会、省十一届人大五次会议、全省经济工作会议、全省领导干部大会、全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会精神，学习2011年全国税务工作会议和省、市地税工作会议精神，学习我省转型综改试验区有关内容。要突出针对性、实效性原则，紧密结合部门工作职能开展学习。学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，切实做到学习工作两不误。通过各种有效的学习形式，不断加深对全省转型跨越发展新形势的认识，进一步提高紧迫感和使命感，增强学习的主动性和自觉性，形成大讨论的浓厚氛围。学习结束后，单位和个人上报开展学习情况小结。

（二）积极开展讨论（2月23日到3月6日，共12天）。全体干部职工要根据学习阶段的收获，深刻认识地税工作面临的形势任务，深刻理解上级领导关于解放思想、干部作风等一系列全新要求以及省局卢晓中局长、市局张晓东局长在大讨论动员大会上的重要讲话精神，围绕转型跨越、先行发展的要求，认真思考分析，进一步明确新形势下对地税工作、对部门和单位工作以及对个人的要求。在此基础上，各单位、各部门要紧密结合实际，围绕如何进一步解放思想，实现省局卢晓中局长提出的在解放思想方面的“三大突破”；如何发挥地税职能，促进和服务临汾转型跨越、先行发展；如何立足实际，建立机制，进一步激发干部职工的工作热情，有效解决干部队伍的观念老化、心理老化、人为老化等问题；如何推进信息管税，不断提高税费征管的质量和效率；如何进一步优化纳税服务；如何解决部门和个人存在的不足，促进和服务转型跨越、先行发展；个人如何立足岗位，敬业精业，进一步做好本职工作；结合单位和部门实际，其他需要讨论的主题等讨论主题，积极开展讨论。

各单位、各部门要上报大讨论综述材料，个人要上报大讨论书面发言材料，市局将于年内择优编办一期以此为主要内容的《悟者》增刊；每个单位和部门要深入研究讨论本部门工作推动地税事业发展、促进和服务全市转型跨越、先行发展的创新性思路措施及建议，研究讨论 “十二五”期间需要修订完善以及需要新制定的规章制度，并形成书面材料一同上报，市局将在上半年出台《临汾市地税局关于促进和服务临汾转型跨越、先行发展的实施意见》，同时完善出台一批制度。

各级领导干部要带头深入基层开展专项调研活动，通过组织召开座谈会、实地调研、下乡住村等方式，督查调研大讨论开展情况，督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况；市局各位党组成员将在上半年前，围绕组织收入、队伍建设、税收服务等全局性和各自分管工作集中开展一次针对性的工作督查和调研，了解情况、发现问题、总结经验、帮助指导。

（三）组织专题研究（3月7日到3月10日，共4天）。在学习、讨论、调研的基础上，各级党组织要围绕讨论主题召开专题研究会议，积极研究提出具有针对性、前瞻性、可操作性的工作思路、建议和具体措施，同时研究树立一批2006年以来的各方面先进典型并向有关媒体和上级报送。

（四）进行工作总结（3月11日到3月15日，共5天）。各单位、各部门对大讨论情况进行认真总结，并逐级上报总结报告。市局将在9月份以“地税讲坛”的形式，举办一场进一步做好地税工作的研讨会暨大讨论成果报告会，11月份市局将以表彰的先进为对象组建地税先进事迹报告团进行一次巡回报告，同时将坚持和发扬大讨论中形成的好做法、好经验，从3月份起适时安排开展一系列业务建设活动，主要包括进行一次税源大调查、选取1个县局对煤炭发展基金管理状况进行一次解剖调研、进行一次房地产税收和规费大检查。

四、组织领导

为切实将大讨论抓好抓实，抓出成效，市局决定成立全市地税系统“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论领导组，负责全系统开展大讨论的组织领导。

组长：张晓东 党组书记、局长

成员：许 高 党组成员、副局长

王波冰 党组成员、纪检组长

张春芳 党组成员、副局长

谢静萍 党组成员、总经济师

领导组下设办公室，设在人教科。

主任：王波冰（兼）

成员：杨志刚 贾英杰 程欣荣 李志刚

领导组办公室负责大讨论的综合协调、材料起草、宣传报道、督查调研、具体组织安排等工作，了解掌握全系统工作进展情况，及时向领导组进行汇报，确保大讨论落实到位，取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位务必高度重视，充分认识开展大讨论的现实作用和深远意义，把思想统一到省局的决策部署上来。要精心组织，按照市局实施方案的要求，及时成立工作机构，认真制定具体实施办法，集中时间和精力，组织本单位开展大讨论。要加强检查指导，及时深入基层检查指导工作进展情况，扎实有效地做好大讨论各个阶段的工作。要结合实际，积极创新大讨论的方式方法，努力做到有新意，有效果。各级领导干部要带头参加大讨论，带头参加本单位和分管部门的学习讨论活动，带头解放思想，积极发挥表率作用，确保大讨论取得圆满成效，市局将创办“大讨论简报专刊”和开设网站“大讨论专栏”交流各单位、各部门的具体做法。

（二）广泛发动群众。各单位要结合当地实际，采取有力措施，狠抓贯彻落实，积极发动群众，认真听取意见和建议，激发工作热情和干劲，使广大干部职工主动自觉参与到大讨论之中，形成全系统上下一心、共谋发展、心系事业的生动局面，使大讨论的过程真正成为思想境界提升的过程，成为工作质效提升的过程，成为地税形象提升的过程。

（三）加强宣传报道。要高度重视大讨论的宣传报道工作，充分发挥报刊、电视、电台等传媒的作用，及时向上级和全社会宣传报道地税系统开展大讨论、促进和服务转型跨越发展的做法，进一步做到“四满意”。各单位、各部门要按期按要求上报有关资料。

（四）统筹兼顾做好各项工作。今年全市地税系统工作任务十分繁重，各单位要将大讨论作为振奋精神、推动工作的重要机遇和强大动力，坚持把大讨论同税收工作结合起来，切实通过大讨论，提高思想认识，增强干劲激情，将全系统干部职工的力量凝聚到全面贯彻落实“1436”工作思路上，做到“两不误、两促进、双丰收”，为促进和服务全市转型跨越先行发展作出更大的贡献。

附件：

1、领导组办公室工作人员及职责

2、大讨论学习内容

3、大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议

4、市局开展专项调研工作安排

5、市局各科室制度清单

附件1：

领导组办公室工作人员及职责

为确保大讨论落实到位，取得实效。领导组办公室设综合组、资料组、执行组、督查组四个工作组。

一、综合组：

组长：李志刚

成员：李 琴 赵 斌 姚江然

主要工作职责：

1、负责做好大讨论相关综合协调服务工作；

2、组织筹备有关会议；

3、制定实施方案、整理各单位提出的思路措施及建议、上报总结；

4、完成领导组办公室交办的其他事项。

二、资料组：

组长：杨志刚

成员：邓红霞 申 苍 吕红玲 陈红娜

主要工作职责：

1、负责起草领导讲话等文字材料；

2、设立大讨论信息专刊，市局网站设臵大讨论信专栏；

3、负责新闻稿件审核把关和对外宣传报道工作；

4、完成领导组办公室交办的其他事项。

三、执行组：

组长：程欣荣

成员：张新峰 仇国瑞 兰永荣 王 丽

主要工作职责：

1、负责市局机关大讨论活动的开展；

2、收集学习小节、市局各科室制度清单；

3、完成领导组办公室交办的其他事项。

四、督察组

组长：贾英杰

成员：陈晶晶 刘向东 魏本志

主要工作职责：

1、做好大讨论工作的督查调研；

2、编辑解放思想大讨论《悟者》增刊；

3、完成领导组办公室交办的其他事项。

附件2：

大讨论学习内容

一、学习内容

1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

2、中纪委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话的通知》

3、学习全国税务系统党风廉政建设会议精神

4、山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

5、山西省“十二五”规划纲要（讨论稿）

6、省委书记袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

7、省委书记袁纯清同志在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

8、省委书记袁纯清同志、王君省长在全省经济工作会议上的讲话

9、省委书记袁纯清同志《在转型跨越发展中建功立业创先争优》

10、重温省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话

11、重温省委书记袁纯清同志在兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的讲话 12、2011年全国税务工作会议精神

13、市委书记谢海同志在市委二届八次全会上的讲话

14、省局党组书记、局长卢晓中同志在2011年全省地税工作会议上的讲话 15、2011年全省地税工作会议主报告解读

16、省局党组书记、局长卢晓中同志在全系统开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论动员大会上的讲话

17、省局开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论工作方案

18、市局党组书记、局长张晓东同志在2011年全市地税工作会议上的讲话

19、各单位自选的学习内容

二、学习要求

1、学习突出针对性、实效性，紧密结合部门工作职能开展学习。

2、学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，做到学习工作两不误。

3、学习结束后，各单位和个人要写出学习小结，各县（市、区）局、市局各直属单位、市局机关个人的小节于2月25日前报送市局领导组办公室执行组。

附件3：

大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议

一、各单位、各部门的大讨论综述材料和个人上报大讨论书面发言材料

内容主要包括大讨论开展情况，取得了哪些认识、转变了哪些观念、收获了哪些成果等。

二、对全省转型跨越发展和转型综改试验区新形势的认识，本单位、本部门为推动地税工作、促进全省转型跨越发展提出思路措施及建议

主要包括通过学习、讨论、调研，对全省转型跨越发展的认识，对开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论现实作用和深远意义的认识。结合本单位、本部门工作职能，提出具体思路措施及建议。其中：各县（市、区）地方税务局、市局各直属单位要出台服务单地转型跨越、先行发展实施意见；市局政策业务部门要站在全局的高度，围绕税收政策、征管、收入、服务、稽查等进行讨论研究，提出促进和服务全市转型跨越、先行发展的政策思路、措施及建议；综合部门主要围绕本部门工作职能，提出促进和服务全市地税工作跨越发展的思路、措施及建议。

三、要求

1、各县（市、区）地方税务局、市局各直属单位、各科室综述材料和副科级以上领导干部发言材料报于3月10前以电子版形式报市局领导组办公室督查组。其它部门及个人的材料报本单位。

2、各单位、各部门提出的思路措施及建议，要求条理清晰，简明扼要，措施明确，开门见山，直奔主题。各项思路措施及建议，要求具有前瞻性。请于3月12日前以电子版形式报市局领导组办公室综合组。

附件4：

市局开展专项调研工作安排

一、专项调研时间

由市局领导根据工作情况在今年上半年开展。

二、专项调研内容

1、督查调研相关单位开展大讨论情况。

2、督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况。

3、围绕促进和服务转型跨越、先行发展，围绕资源型经济转型综合配套改革试验区建设开展专题调研。

4、围绕“完好任务”和“带好队伍”开展专题调研

5、针对组织收入任务目标进行税源调查。

6、听取纳税人对地税工作的意见和建议。

7、听取各级对市局制定全市地税系统促进和服务全市转型跨越、先行发展的意见，以及建立规章制度的意见和建议。

三、专项调研分组

由市局领导带队，带领1个分管科室负责人和领导组办公室督查组成员，选择1-2个单位进行专项调研。具体人员及工作日程由市局领导根据工作需要分别确定。

四、专项调研方式

专项调研可采取听汇报、召开座谈会、实地检查指导等方式进行，具体由各组确定。专项调研结束后，各调研组要写出专题情况汇报，市局将在党组专题研究会议上专门听取调研情况汇报。

附件5：

市局各科室制度清单

一、现有不需要修订的制度

（一）******

（二）****** ……

二、已有但需要修订的制度

（一）******（2011年*月前修订完成）

（二）******（2011年*月前修订完成）

……

三、需要新制定的制度

（一）******（2011年*月前制定完成）

（二）******（2011年*月前制定完成）

……

四、要求

1、各科室制度清单请于3月15日前报市局领导组办公室执行组。

2、新制定和修订的制度要求在5月上旬全部完成（起草完成、征求意见、分管领导审定同意），领导组办公室拟于5月底前集中提交局长办公会议研究。

3、各科室各项规章制度（包括现有不需修订的制度、新修订、新制定的各项规章制度）在局长办公会集中研究后，请于10日内向市局领导组办公室执行组报电子版，市局拟于统一汇编。

第二篇：山西地税转型跨越发展大讨论发言稿

山西地税转型跨越发展大讨论发言稿

怀仁地税局 陈

先谈谈对我省转型跨越发展的认识。转型跨越发展，一场山西人敢问“路在何方”的突围之战。有两个原因造成。

1、节能减排，低碳发展

哥本哈根气候大会上，中国政府承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%。山西的资源型经济是粗放型的，生态破坏相当严重，解放以来共采煤120亿吨，每采1吨煤要破坏2.5吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。痛定思痛，山西要改变“利润在沿海，代价在山西”的发展困境。

2、前车之覆，后车之鉴

要鉴戒辽宁阜新教训，阜新是新中国最早建立的能源工业基地之一。曾经是亚洲第一大露天煤矿的阜新海洲矿因资源枯竭而申请破产。全市80万人，有20万人下岗。19万人月收入在156元最低生活保障线以下。山西预计到2020年将有近三分之一的地方国有矿井资源枯竭，减产1亿吨。我们不能再走阜新之路。

山西之所以成为继上海浦东新区开始之后的第9个国家级综合配套改革试验区，也是唯一一个省级试验区。我想，就是要保证山西一旦地下没挖的，还要手里有花的。

下面，我再谈谈对解放思想的认识，我觉得地税部门要重视两个观念。

1、敢为天下先。改革开放30年，山西这个资源大省还是欠发达省份，与周边的内蒙差距日益拉大。显然不是资源问题，而是思想观念束缚较重。个别同志工作中，总想着要把自己的工作思路停靠在上级的工作思路下。工作起来缺乏棱角。从袁纯清书记推荐的《把信送给加西亚》一书中我学习到，基层工作者要“具备这样一种品质，那就是主动”、“主动就是不用别人告诉你，你就能出色地完成工作”，这样才能高质量地服务和促进全省转型跨越发展。

2、价值高于位置。每一份工作都是一次修行的机会，我建议地税人的要树立“价值高于位置”的思想。铁打的营盘，首先要有铁打的兵。如果一个单位里都抢好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是没有战斗力的。为此，上级部门多重视基层单位工作人员，给站得较远的靠后的多些关注，开发出他们的优点，及时地调整他们的位置。让最基层人员愿意在基层干，感觉干得有价值，有出路。

大税收，应主要体现在科学管理上；大服务，就是要服务纳税人，服务当地经济。我还想谈谈工作上的一些建议：

1、提高办税效率。在十二五，努力提高纳税人自助申报能力、实现远程网银纳税。把纳税人从征收大厅纳税模式转变为在自己财务办公室自行纳税模式，把我们大厅工作人员从繁重的工作中解放出来。

2、考核透明务实。上级机关要务实考核目标责任，科学化考核。业务类的考核在征管系统中实现，定期公布结果，不下去考核，不一次考核。考核流程透明公开，基层机关人员不用搞年底突击补课工作。把精力用于平时实质性工作。

3、注重税收宣传。最近媒体关注降低“馒头税”一事引发了社会争论。从社会反响看，绝大多数人不知道税种税率国地税区别，这也从侧面上反映出了我们整体税收宣传不到位，税收宣传手段落后渠道少。为此，应当提供共性化服务和个性化服务，对普通大众做好一般宣传，对纳税人做好专业宣传，在省局、市局网站上及时对中央、地方税收政策进行公告。并进行互动问答。

4、税收与时俱进。以前山西产业结构相对单一，煤炭、焦炭、冶金、电力，这四个产业占整个工业产值的80%以上，我们收税相对简单，抓好这4个产业，就抓好了重点、收上来大头。此次山西省作为转型综改试验区，袁纯清书记提出“转型跨越发展、再造一个新山西”，新增的非煤产业项目将达到60%，我们税务部门要跟上形势，注重对新兴的产业挖掘税源，探索经验。

5、重服务与促进。实现再造一个新山西的宏伟目标，山西省五年要固定资产投资5万亿，因此我们税务部门应当未雨绸缪，服务与促进转型跨越发展。对公路、铁路、机场、水利要重点关注，在跨地区建筑业营业税方面，做好对建安企业外管证等审核，按照国税办函【2010】613号规定对其在工程作业所在地扣缴个人所得税、规范对跨地区项目部的认定从而收好预分企业所得税。另外对在外地办理了税务登记证的机构，在我县从事监理、仓储等服务，要注意其一旦超过180天的，必须核发临时税务登记证，按照营业税的机构所在地原则在我县征收营业税。

6、走出去引进来。地税要大踏步高质量发展，应当走出去，到先进地方、省外重点院校看看学学，放眼才知天地宽。建议市县局在外出学习上加大投入，拓宽人们的思维视野，找到差距，发扬右玉精神，迎头赶上。

最后用原长治吕日周书记一句话结束我的发言：解放思想，黄金万两；思想保守，一无所有。

二〇一一年三月二日

第三篇：学习贯彻《廉政准则》、促进转型跨越、先行发展主题演讲

学习贯彻《廉政准则》、促进转型跨越、先行发展主题演讲

深入学习贯彻廉政准则 促进转型跨越先行发展

编者按 5月13日，市纪委、市监察局主办了“深入学习贯彻《廉政准则》、促进转型跨越、先行发展”的主题演讲比赛，旨在认真贯彻落实省纪委九届六次全会和市委二届八次全会精神，深入开展《廉政准则》学教活动，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，为我市转型跨越、先行发展提供坚强的纪律保障。

这次演讲比赛，选手们围绕反腐倡廉建设，结合本职工作，通过鲜活真实、生动感人的事例，弘扬正气，鞭挞丑恶。经过激烈地角逐，尧都区选手李晶晶获得一等奖，市住建局选手王海平、安泽县选手申艳丽获得二等奖，洪洞县选手焦锋利、临汾经济开发区选手刘晓平、蒲县选手王蓉获得三等奖。本报《理论专刊》现将获奖选手的演讲稿摘要编发，以飨读者。

大公无私是宝 廉洁清正是金 尧都区 李晶晶

今天我的演讲从一个小故事开始。西汉著名史学家司马迁任太史令时，朝中最得势的将军李广利千方百计想拉拢他，便派家人给他送来珍贵的玉璧。司马迁的女儿非常喜欢这对晶莹剔透的玉璧，司马迁却深情地开导女儿：“玉璧贵在无瑕，人也应当如此。如果我收下这对玉璧，心灵就会留下斑污，定会受制于人。”在中华五千年文明的漫漫长河之中，流传着许多诸如此类清官拒贿、一心为民的故事。

五千年的文明传承，廉洁奉公成为中华民族宝贵的精神财富。这种精神，始终在不同的时代中熠熠生辉。恪守着“不贪为宝”的人生信条，有多少清廉名士流芳千古，他们抵挡住了种种诱惑，堂堂正正的做人，清清白白的做官。他们的浩然正气，影响着一代又一代的中华儿女，铸就了数不尽的铁血精魂！北宋学者周敦颐是中国古代廉洁文化的开山鼻祖，他的作品《爱莲说》古往今来广为流传：“予独爱莲之出淤泥而不染……”是什么样的品质让他发出这样的感叹，是什么样的高洁让他似清莲一样芬芳。

再看今朝，我们党的好儿女、纪检战线的铁姑娘王瑛。她在纪委书记工作岗位上坚持原则、反腐惩贪，她清正廉洁、克己奉公，她关爱群众、扶弱助贫，她不畏权贵、敢于碰硬。她有一个女儿家最温情的爱，更有一个纪检干部的一身正气、忠肝烈胆。她说她的胆是从中国共产党这个人民的靠山而来，是从党纪国法秉承的威严和正义而来，是从一名共产党员和领导干部的良心与责任而来。她担任县纪委书记3年，先后有县直部门的公安局副局长、水利局副局长，乡镇的党委书记、乡长、副乡长等多人因违法违纪而受到严肃处理。她坦然地说：“我知道得罪了很多人，但我没得罪纪委书记这个称谓。” 在现实社会中，一桩桩反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。中核集团原总经理康日新，曾多次表示对自己的能力和清廉相当有信心：“我这一辈子都在为核事业做奉献，如果我退休时，大家评价说，康日新在这个位子上是不谋私利的，我就欣慰了。”就是这样一个受过高等教育，曾经对自己严格要求的人，却利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂，严重违纪违法，被开除党籍和公职。而发生在我们身边的事更是让人触目惊心：王月喜、苗元礼、郝鹏俊、郝强等，一个个耳熟能详的名字，一个个令人惋惜痛恨的故事！

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以见兴替，以人为镜,可以明得失。”这是唐太宗李世民留下的警世名言。在这个物欲横流的时代，我们每个人更需要有一面镜子，既让人看清自己，也让人明白社会。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布，就是我们引以为鉴的一面明镜。把个人放在它面前，可以照出行为的正斜、品格的高下；把社会放在它的面前，可以照出公德的存废、世俗的清浊。

作为一名纪检工作者，更应该认真学习廉政准则，深入了解廉政准则的科学内涵，把“8个禁止”“52条不准”铭记于心，率先垂范，强化宣传，齐抓共管。廉政准则告诉我们，作为领导干部，不仅要在利益诱惑面前坚持自我，还不能放松对身边人的教育和监督；不仅不能利用职权谋取私利，还要在日常的工作和生活中强化纪律作风要求；要勤俭节约，不能铺张浪费，更不能借机敛财。这里的一字一句无不提醒着我们大公无私是宝，清正廉洁是金。守住廉洁从政这条红线 市建设系统 王海平

古往今来，那些守住廉政红线、务实为民的清官廉吏总是受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。从包公、海瑞到孔繁森、任长霞，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。

然而，在现实生活中，却出现了一些不和谐的音符：有的人为了一己之利，违法违纪、违背道德越过红线、滥用权力发不义之财；有的人抱有侥幸心理收一些小恩小惠，行走于红线之上。面对腐败的挑战，党中央不断加强廉政建设，从2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，到2007年国务院公布《行政机关公务员处分条例》，直到2010年中央向全党印发《廉政准则》，广大党员领导干部心中的红线便化为一条廉洁从政的高压线。《廉政准则》从“8个禁止”细化为“52个不准”，反腐倡廉网络越织越密，反腐倡廉制度建设不断加强，公务行为有了庄严的界桩，非公务行为有了围墙，《廉政准则》便构成了一条不可逾越的红线。

行走在红线之内的人，拥有和睦的家庭，得到家人和朋友的支持；行走在红线之内的人，将以无愧于心和昂扬的斗志、进取的自信走向事业的巅峰；行走在红线之内的人，将享受我们改革开放30年来的发展成果，尽享和平幸福的生活。而红线之外，就是高墙，是冰冷铁窗；是望眼欲穿，孤灯夜伴；是千夫所指，众人背议；行走在红线之外的人，家庭的欢乐被牢狱所剥夺，事业被法律无情地封杀，政治上身败名裂，精神上生不如死，做人已全无尊严可言。

《廉政准则》这个红线提醒着我们，要不论8小时之内还是8小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督的各项制度。要以《廉政准则》为镜，时刻对照、检查自己的行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验；以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“分界线”，不越廉政红线一步。仅仅作为纸面上的文字红线还不够，还要真正地把《廉政准则》化作心中的红线，时刻以反腐倡廉为要求，把“52个不准”当做自己的人生信条，清清白白为官，干干净净做事，不抱侥幸心理，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

腐败是人生的一大耻辱，需要我们时刻警惕；廉洁则是修身进取的人生法宝，需要我们永不放弃。俗话说得好，廉而洁，一身正气；领导有正气，职工有士气，单位才有朝气。让我们每个人严格自律，把《廉政准则》铭刻在心中，时刻提醒自己，不忘时代赋予我们的重任，做一名“一身正气，两袖清风”的新时期的党员干部。廉政清风吹荀乡 安泽县 申艳丽

近年来，和谐安泽名扬三晋，享有“山西的小江南、临汾的后花园”之美誉。但是，不知从什么时候开始，我们那儿形成一个很不好的陋习，说起来头痛，钱花得心疼，饭吃得胃疼，不管你是什么人，这个“事”还是不办不行。什么事呢？上礼。礼越上越高，从过去的一份礼20元、30元，到后来的50元、100元，直到近几年普通礼200元还显小气，300元、500元才算大方。且名目越来越繁多：从过去简单的婚丧嫁娶，到现在的小孩满月、一岁生日、三岁生日、十二岁生日，再到老人祝寿、新房温锅、生病住院等等。就这样还礼收礼，收礼再还礼；反复循环，钱越上越多，礼越来越繁，摊子越摆越大，礼尚往来已经演绎成一种繁重的生活负担。

只有对极少数的既掌握着一定的实权的人来讲，这种礼尚往来就成为其一种借机敛财的好机会。而大凡这种人，上礼者的金额还比较大，上礼者的心态也是各种各样的：有的是以前求人家办过事，借此机会感谢一把；有的是想多上点礼，为今后办事铺路子；有的虽无求于领导，也不愿意得罪领导，只好随着大流掏票子等。群众表面上是“恭喜！恭喜你！”背地里是“讨厌，真讨厌！”“吃不穷，穿不穷，高价上礼月月穷。”已成为安泽人的一句口头禅。人们早就盼望把这股歪风刹一刹。

去年，中共中央《廉政准则》的颁布，为我们开展反腐倡廉工作确立了新标杆，提供了新依据。“8个禁止、52个不准”，为党员领导干部明确了禁区，划定了红线。《廉政准则》的颁布，似春雷，在古老神奇的安泽大地迅速鸣响；学习宣传《廉政准则》的活动蓬勃开展，蔚然成风。安泽县纪委从当前群众反映强烈的党员干部，借婚丧嫁娶大操大办问题入手，在全县展开了一场“刹歪风、树新风”的活动。

要想改变人们多年遗留下来的习惯，实在不是一件容易之事。刹歪风，从每一个党员干部抓起，必须使每一个党员干部树立节俭办事的新观念。安泽县抓宣传、造氛围，连续向各乡镇、县直各单位发放关于严禁党员干部借婚丧事宜大操大办借机敛财方面文件，在县电视台连续播放文件内容，并公布举报电话，发动广大群众进行监督，在全社会营造了浓厚的舆论氛围。为了使这项工作真正落到实处，县纪委与县直十大工委书记签订制止党员干部大操大办目标责任书，明确责任抓落实。县纪委与教育系统联合，在全县中小学开展“小手拉大手、勤俭办事情”活动，控制中小学生过12岁生日。马必乡东里村推行婚丧节俭办事制度，谁家有事，一支烟、一杯茶，不设宴、不请吃，并以东里村副主任郎软转为儿子结婚办事为试点，典型带动。目前，此项做法已在马必乡东里村、石槽村全面推开并初见成效，深受广大群众欢迎。县财政局从领导班子成员到普通党员干部，严格执行婚丧事宜廉洁自律规定，乔迁新居、子女过生日、老人过寿等一律互不上礼，在全局营造了节俭办事的新风尚。今年以来，全县共有30余名党员干部缩减了办事规模，及时制止了两名党员干部大操大办行为。

看，小院里，一锅烩菜、几杯薄酒，照样能接待满座高朋，照样能显示出真诚的友谊、浓郁的喜庆。简单之中见真情，人们何乐而不为呢？《廉政准则》的贯彻落实犹如金色的阳光普照安泽大地，广大群众拍手称快，纷纷叫好！廉洁之花在安泽悄然绽放，廉政清风劲吹荀乡大地。照廉洁之镜 谱发展新篇

临汾经济开发区 刘晓平

在我们今天这个时代，每个人都需要一样东西，这样东西不是金钱、权力，更不是高官、厚禄，它只是一面镜子；一面既能让人看清自己，又能让人明白社会的镜子，这面镜子就是廉洁。把个人放在它面前，能照出行为的正斜、品格的高下；把社会放在它的面前，能照出公德的存废、世俗的清浊。“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜,可以明得失。”唐太宗李世民的这句箴言，虽历经千年，却依然清晰如故地折射着古人公正廉明、廉洁奉公的优秀品德。

清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒！无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，风清气正永远是时代的呼唤，廉洁从政永远是人民的期盼，反腐倡廉永远是社会的需要！让我们听听王瑛的故事吧！王瑛，四川省南江县原纪委书记,她为官多年，节操自律，手握权力却一尘不染；她一身正气，敢于碰硬，坚决与消极腐败现象作斗争。2003年5月，一个十分棘手的案件转到了她的手上，有群众举报：南江县公安局某派出所干警，在办案中玩忽职守致人死亡却逍遥法外。在案情分析会上，有同志提出：“这个案件背景比较复杂，我们还是应付一下算了。”听到这样的话，王瑛拍案而起，厉声说道：“不管有多复杂，只要关系百姓利益，不仅要查，而且要严查！”随着案件查办工作的不断深入，找关系说情、上门送礼的人络绎不绝，但见识到王瑛的凛然正气、清正廉明之后均知难而退。紧接着，多个部门领导干部被牵涉其中，各种阻力也接踵而至……“哼！敢查这个案子，你一家子是不想活了吧？”她每天都会接到这样的恐吓电话，但她不为所动，仍沉着冷静地鼓舞着一线的办案人员：“邪不压正，只要我们还真理于老百姓，一定会得到人民的支持。”最终，10余名涉案人员均受到了法律的严惩…… 廉洁从政，秉公办案，铁骨柔情，一身正气。这一切都源于她对伟大事业的坚定信仰，对人民的深沉热爱。那是2006年的7月，南江碰到了几十年不遇的特大旱灾。为组织群众抗旱救灾，王瑛冒着酷暑持续10多天奋战在抗旱第一线，终不抵身体的虚弱，几次晕倒在下乡途中，随行的同志强行将她送进医院……肺癌晚期——这一纸诊断让所有人惊呆了，一夜之间，不满50岁的丈夫头发悉数花白了。在经过痛楚地挣扎之后，她安然接受了这一严酷的现实。在生命的最后两年时间里，在每天靠抽胸水、推针、输液、化疗维持生命时，她依然站在自己无比热爱、无法割舍的纪检第一线。甚至在弥留之际，父老乡亲们的冷暖疾苦仍是她不舍的牵挂：“我还有什么事没交代吗？我让机关的同志代我到乡镇走访慰问，了解贫困群众安全温暖过冬的情况，他们可千万别忘啊……”大家哽咽着回答：“放心吧！王书记！” 王瑛同志用她47岁的生命践行了“做党的忠诚卫士，当群众贴心人。”的誓言。她铸就了一名共产党员傲然挺立的脊梁，铸就了一名共产党员大公无私的气节，铸就了一名共产党员的铮铮铁骨、浩然正气！

与王瑛同志的事迹相反的，是一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，他们是社会的害群之马，是和谐社会的不和谐音符，必将自食其果、自品悔恨！

让我们再来听听一个罪犯含泪的忏悔：过去，我是父母最大的安慰，是女儿引以为荣的父亲。如今，就是因为我的贪婪、犯罪，将给我女儿的名誉和前程带来无法估量的损害；我那已80多岁的老父亲正卧病在床,我真悔呀！我愧为人子、愧为人夫、愧为人父……他，就是天津地铁集团公司原总经理高怀志。他原本是个怀有志向和理想的青年，曾经是全国地铁公司最年轻的总经理。然而，权利、贪婪、诱惑，使其放松了自我要求；精神世界的坍塌，使他一步步走向了犯罪的深渊。

公生明，廉生威。《廉政准则》的出台，彰显了党中央惩治腐败的决心，也为反腐倡廉提供了一把利剑，“52条不准”为我们念响了廉洁从政的“紧箍咒”，设定了不越雷池的“警戒线”，更为我们系上了平安幸福的“安全带”。道德：中国制造 洪洞县 焦锋利

众所周知，相对于英国美国的自由民主，德国的理性思辨，以及我们近邻日本的实用霸权，我们中国更多的是仁义道德。2000多年以前，孟子就主张行仁政、施德治、平天下，而今天，我们普通的老百姓也更多的是讲究“以德服人”。

《临汾日报》刊载廉政准则漫画里有这样一个图画：不缺钱、不缺权、不缺房子、不缺车子，缺啥？缺德!由此可见，道德观念可谓是深入人心、路人皆知！现实官场中少数官员过于持久的发呆、斗地主、打麻将、炒股票、聊基金、贪污……成克杰、李继周、陈良宇、文强……他们与理想的官场道德风马牛不相及！或许在崇高都被视做滑稽之后，在爱与道德缺席之后，在贫穷不再被同情只能被歧视之后，我们唯一所能做的就是抱怨我们时代精神的荒芜！如果连最基本的道德都没有，还谈什么树立形象，谈什么促进转型跨越、先行发展？

2008年5月12日，汶川大地震。国务院总理温家宝第一时间赶到了现场，这让我不由得想起了总理曾经说过的这样一句话：“我和我在座的各位同事，都明白这样一个道理，你只有把人民放到心上，人民才能让你做到台上。”总理用实际行动给我们上了生动一课，他告诉了我们到底应该怎样为官。

1919年，“五四”运动中火烧赵家楼。万人诺诺，一人谔谔！清华大学梁漱溟先生提出：“必须对北大学生纵火犯提起公诉，然后在法庭上予以特赦！不公诉，不足以维持法律之尊严；不特赦，不足以体恤学生爱国之热情！”当时的《申报》曾经这样评论，这就是理性，这就是道德。或许我们的一些官员现在缺少的就是这样一种理性的思考，去思考一下什么该做，什么又不该做？十一届全国人大的人民大会堂上，国家主席胡锦涛发出郑重承诺：“我一定干干净净、清清白白为国家为人民工作，请大家监督我！”这句话很简单，但是大气、意义非凡。它反映了我们国家的反腐败决心，也给我们立了榜样。一个国家主席尚且如此，那么我们呢？

《廉政准则》的颁布，正是在给我们广大的干部提个醒、敲个钟，告诉大家什么该做、什么不该做，要做个好人，要做个清官。胡锦涛总书记在谈到反腐倡廉时说，要“在坚决惩治腐败的同时更加注重治本。”心者，人之本；反腐倡廉，要从“心”开始，从一个人最基本的道德开始。

不要再犹豫什么，不要再徘徊什么，就让我们从现在做起。古语云：修身、齐家、治国、平天下。就让我们从此刻做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，堂堂正正做人，干干净净做事！在遇到诱惑的时候多摸摸自己的胸口，对比一下“8个禁止，52个不准”，想想什么该做，什么不该做！在遇到诱惑时多想想后果，多想想问心有愧吗？

让我们从现在做起，从此刻做起，以《廉政准则》为自己的行为规范，为自己的道德标尺，一点一滴做起。直到有一天，当我们所有的人把我们的手放到我们的胸口自豪地说：“我当官，我问心无愧！我对得起国家、对得起党、对得起人民。”我们能感觉到我们的心灵有所归宿，我们的道德有所归宿。那个时候，我们的祖国或许就是真正的强大；而那时，我们，中国人，就可以自豪地对着黄河，对着长城，甚至可以对着那些鄙视中国官场道德的人，发出振聋发聩的呐喊：“道德——中国制造”！

立“廉政”之志 铸“发展”之魂

蒲县 王蓉

某地在反腐倡廉工作中成绩斐然，上级在50多名廉政典型干部中确定了3名表彰对象，不可思议的是这3人竟然同时放弃了这个荣誉。为什么？难道做一名凛然正气、铮铮铁骨的廉政干部是一件让人恐惧的事吗？难道伸张正义、主持公道不再是人心所向了吗？

改革开放30年来，在党的坚强领导下，华夏子孙披荆斩棘，高歌猛进，筑就了共和国今天的辉煌：从“两弹一星”到“神舟”飞天，从港澳回归到2008奥运会，从南水北调、西气东输、西电东送到东部振兴、中部崛起、西部大开发，从1998年抗洪到抗击非典、抗击大地震、抗击全球金融风暴，中国在方方面面显示了举世瞩目的凝聚力和综合国力。但是，我们不能只看到太阳夺目的光环，还要看到阳光底下的阴霾。

当文明的进程与经济的发展不同步时，当市场经济的大潮冲击党性原则和道德底线时，在金钱和利益的诱惑下，个别党员领导干部背离了为人民服务的宗旨意识，放下廉洁与公正的利剑，举起了私欲和贪婪的魔杖，走向堕落和背叛。于是，共和国大厦内，贪欲和法盲交配，法盲和无耻寻欢，共同孕育着一个怪胎，这个怪胎就是腐败。腐败的蛀虫，一拨走，一拨来。大家应该记得，成克杰、陈希同、陈良宇等一批显赫的高官因腐败问题相继落马；利欲熏心的厦门特大走私案、践踏党纪国法的文强涉黑案、漠视人民群众生命财产的襄汾溃坝案……无不让人触目惊心，痛心疾首。当潜规则成为了公开的秘密，当行贿受贿买官卖官成为了“潮流”，当公车私用、公款吃喝、公款旅游成为了“时尚”，我们不禁要问：“是谁允许他们滥用职权，将手中的权力任意挥霍？是谁让他们忘乎所以在利益面前营私舞弊？是谁批准他们打着为人民服务的旗号把罪恶的黑手伸向党和人民的利益？文强被判死刑后，重庆市民燃放鞭炮，欢呼游行，这是正义战胜邪恶的由衷喜悦，也是人民群众对反腐倡廉的热切期盼！值得庆幸的是，中华民族崇廉尚廉的传统依然传承，现实社会同样涌动着清廉楷模的热血。古有铡美的包青天，今有刚正不阿的任长霞；古有两袖清风的海瑞，今有丰碑永存的孔繁森；古有不贪为宝的子罕，今有江南清官张伯行……真可谓是中华正气代代传，清廉之风古今扬！贵州省检察院副检察长廖兴国，在检察战线奋斗23年，工作上高标准，生活上低要求，恪尽职守，毫无怨言。直到在工作岗位上突发心肌梗塞以身殉职，人们才发现他的身上只有3件遗物：一包3块钱的香烟、几角零钱和一瓶速效救心丸。这样的事迹让人震撼，这样的干部值得颂扬。就像万木凋零的冬日傲然挺立的青松，卓尔不群的情怀永远构筑共和国执政的磐石。

目前，全市上下正在为实施赶超战略，为实现转型跨越、先行发展而努力奋斗，各级党员领导干部坚持为人民服务的从政宗旨，坚持实事求是、求真务实的从政品格，锤炼坚强党性，培养健康情趣，守住精神家园，保持公仆情怀就显得尤为重要。《廉政准则》8个禁止、52个不准恰恰是一道履职尽责、改进作风的“高压线”，一张严密的反腐倡廉防护网，为廉洁从政打下了坚实的界桩，构筑了坚固的屏障。

“十二五”蓝图已绘就，让我们在市委、市纪委的坚强领导下，以学习《廉政准则》为契机，立“廉政”之志，铸“发展”之魂，勇做共和国大厦岿然不动而又熠熠生辉的一块基石，在促进我市经济社会转型跨越、先行发展的征程中扬鞭策马，昂扬前行！

第四篇：关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

内地税党组„2010‟16号 各县区地方税务局党组：

根据中央的统一部署，按照市委组织部、宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（内委办„2010‟9号）的要求和市直机关工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（内市直创先发„2010‟1号）的精神。经研究决定，在全市地税系统各级党组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、全面推进内江地税事业发展为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕地税中心工作，牢牢把握“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实推进地税机关党员干部队伍建设，着力提高机关党的建设科学化水平，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入开展“创先争优在地税、爱岗敬业讲奉献”主题活动，全面推进内江地税事业又好又快科学发展，为“实现新跨越、建设新内江”做出新的贡献。

（二）目标要求

1.推动科学发展有新进展。各级党组织要立足于地税工作职责任务，紧紧抓住发展第一要务，认真落实市委关于“实现新跨越、建设新内江”的发展战略部署以及地税工作的科学发展规划、思路、举措，力促经济发展方式转变，推动我市经济社会又好又快发展。党员干部要牢记职责和义务，弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，勤奋学习，忠诚履职，扎实工作，成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率，以实际行动影响和带动干部职工，在践行科学发展观、完成各项地税工作任务中争创佳绩，建功立业。

2.促进社会和谐有新气象。各级党组织和党员要深入践行社会主义核心价值体系，深化群众性精神文明创建活动，营造人和、风正、气顺、事谐的良好机关氛围，以机关和谐推动社会和谐；坚持深入基层、深入群众，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查各种矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；积极参与共建文明城市活动，推动建立安定稳定、文明和谐的社会环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。3.服务人民群众有新成效。各级党组织和党员要牢固树立为国聚财、为民执法的理念，推进依法治税，推行征管服务改革，优化纳税服务，提高服务效率和服务质量，使各项工作更加体现群众的利益，更让纳税人满意。要积极开展结对帮扶等主题实践活动，多为困难群众办实事办好事。要坚持以人为本，注重调查研究，畅通群众言路，积极帮助干部职工解决工作生活中遇到的实际困难。要充分发挥机关党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，进一步密切党群干群关系。

4.机关党组织建设有新加强。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，不断提高机关党建工作整体水平。各级党组织要创新工作模式，改进活动方式，大力推进学习型党组织建设，积极发展党内民主，成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。加强各级党务干部的教育培训和实践锻炼，落实党员教育培训规划，加强对党员的教育管理监督服务，增强党员队伍的生机活力，在完成地税各项工作任务中充分发挥先锋模范作用。

二、主要内容

市局开展创先争优活动以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织，以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力在推动工作和自身建设上做到“五好”；出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。“五好”:一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”:一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进本部门科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。

争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”:一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、推进方式

（一）扎实开展“主题教育”和创先争优“主题大讨论”活动。1.突出党性教育。采取重温入党誓词、“领导课堂”、领导干部讲党课和学习党史、党的基本理论路线方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育。举办一次党员集中培训学习，进一步加强党员党性教育。各级党组织要结合党员培训学习，组织党员进行一次党性分析，结合年终党员评定，撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。

2.深入开展创先争优“主题大讨论”活动。8月到9月，各级党组织要围绕“我为内江发展做什么？我为地税发展做什么？”、“组织怎样创先进？党员怎样争优秀？群众怎样得实惠？”、“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”等主题，组织开展大讨论，要深入开展好“围绕中心，服务大局，发挥党员先锋模范作用”主题大讨论活动，下功夫解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的问题，进一步优化服务环境，努力创建纳税人满意、社会各界满意地税机关。结合大讨论活动，组织开展“创先争优在地税、爱岗敬业讲奉献”主题演讲比赛，大力宣扬本系统、本单位先进典型，引导全体职工不断提到思想认识，把创先争优活动不断引向深入。

（二）深入开展“两诺两评”（公开承诺、岗位践诺、领导点评、群众测评）活动。在各级党组织书记和党员中开展公开承诺活动，建立公开承诺项目责任制、完成情况台账制及专项督查制，确保承诺事项高标准兑现。认真抓好领导点评和群众测评，8月为“承诺点评月”。上级党组织负责人要对下级党组织的公开承诺事项，实事求是地进行点评；党组织负责人要对党员的承诺事项进行点评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党员的承诺事项进行测评。

(三)深入开展“三比三看”活动。按照市局党组《关于在全市地税系统党员中开展“三比三看”活动的通知》（内地税党组„2010‟10号）要求，深入开展比作风，看谁遵纪守法好；比服务，看谁纳税服务意识强；比业绩，看谁模范带头作用发挥好，进一步确定目标任务，为更好地开展创先争优活动打下坚实的基础。

（四）深入开展服务纳税人，创服务型机关活动。进一步提升服务理念、进一步完善服务机制、进一步增强服务能力、进一步显现服务成效。扎实推进机关效能建设，以争创先进支部为载体，争创纳税服务型组织，争当纳税服务之星，不断完善效能建设各项制度，健全效能建设长效机制，努力争创人民满意单位。

（五）深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。各级党组织要深入开展开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和“联学共建”活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。党员领导干部要经常深入基层，了解群众情况，听取群众反映，掌握群众诉求，深入做好党员联系和服务群众工作，切实解决好群众关心的热点难点问题。

（六）认真开展“党员亮牌示范”活动。设立党员示范岗，凡是党员的在坐席牌上标明“党员示范岗”，引导党员干部职工形成重发展、重为民、重责任的风气，改进机关作风，提高机关效能。在各局办税服务窗口，设立党员先锋岗、党员示范岗，主动把党员身份亮出来，把党员口号喊出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥。

(七)全面实施“素质提升工程”、“党内温馨工程”、“作风优化工程”和“党建精品工程”。

深入开展基层单位成建制抽查考试，通过一年一次的成建制抽考，建立起“培训学习—抽查考试—使用奖励”的长效机制，调动干部职工的学习热情，增强岗位技能，全面提高整体素质。深入开展党员关怀、帮扶和激励活动。健全党内关怀服务机制，建立贫困党员档案，完善贫困党员台帐，开展党员生日座谈活动，做好走访慰问活动。立足“基础工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作抓推进”的工作思路，致力于实现“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的工作目标，努力创建“党建精品工程”。

（八）扎实开展文明创建活动。扎实开展争创“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“先进集体”和争当“优秀公务员”、“先进工作者”等活动，把文明创建活动作为推进争创“五好”党组织、优秀党员的重要载体，加大先进典型的培养宣传力度，积极营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，推动全市地税事业又好又快发展。

四、方法步骤

各县（区）地税局党组、直属分局支部、稽查局支部、市局机关支部、离退休支部和全体党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员部署阶段（2010年6-8月）

主要抓好两项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。深化认识，动员和组织广大党员积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年9月至2011年6月）

着重围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动的高潮。认真落实创先争优“两诺两评”活动，着力加强基层组织建设，提升党组织的生机活力，在党员中营造创先争优热潮，促进党员的先进性明显增强。今年年底前，向市直机关工委推荐参加“示范岗位”、“示范单位”和“示范行业”进行命名表彰。党组（党委）要对各党支部、党支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核。机关党委将在2011年“七一”前夕，对先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰。对工作实绩突出和社会公认度高的先进典型，在好中选优的基础上，向市直机关党工委推荐上报，参加全市组织的10个创先争优基层党组织典型和10名创先争优共产党员典型的评选。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）

着重围绕向党的十八大献礼，持续推进争创活动，巩固成果，深化提高，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1．学习典型。组织学习先进典型事迹，到示范点参观学习，进一步提高争先创优的思想意识。2．对标定位。各组党组织和党员，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，建立健全地税部门党建工作规范标准和创先争优机制。

3．整体推进。对照创先争优标准，加强党组织和党员建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，整体推进各级党组织建设和党员队伍建设。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：

1.展示成果。通过举办创先争优活动图片展，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别展示通过活动促进地税科学发展的成果。

2.搞好总结。各级党组织要系统总结创先争优活动开展情况，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3.评选表彰。2012年“七一”前后，市局将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，并好中选优，推荐业绩突出的先进基层党组织和优秀共产党员，向市直机关党工委推荐表彰。

4.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

（一）落实领导责任

为加强对活动的组织领导，成立内江市地税局创先争优活动领导小组：

组

长：卢

勇

副组长：张余泽、董 虹、张琪、王小平、蒋 敏、刘汉明、陈 力 成员：市局机关各科（室）负责人、各县（区）局局长及直属分局、稽查局、一体办、离退休党支部书记。

领导小组办公室设在机关党办，由蒋敏同志兼任办公室主任，何成江、丁启晋、肖玲同志为办公室成员，负责做好活动的日常工作，联络协调和相关资料的收集报送。领导小组办公室分设综合指导组、督促检查组和宣传报道组。

综合指导组设在机关党办，组长由何成江兼任，成员有丁启晋，肖玲，负责起草创先争优活动文稿及日常指导工作。

督促检查组设在监察室，组长由李笑飞兼任，成员有熊文安、陈喻，负责全市地税系统创先争优活动的督促检查工作。宣传报道组设在办公室，组长由杨宗品兼任，成员有张能文，刘含琳，负责创先争优活动宣传报道工作。

（二）注重方法实效

各级党组织要根据本单位的工作实际，精心设计活动载体，不断改进活动方式，使创先争优活动贴近实际，更好地为税收中心工作服务。要把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动、机关党的建设与文明单位创建活动结合起来，整合创建资源，相互衔接、相互促进。以争先创优活动带动工会、青工委、妇委会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，激发队伍整体活力。

（三）加大宣传力度

在创先争优活动中，各单位要注重发现、总结、培育和推广先进典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要利用各局网页，加强对活动进展情况、做法成效的宣传力度，营造浓厚氛围。注重提炼活动中的亮点项目、成功经验和典型事迹，加强信息报道，积极向市局、省局和地方相关媒体、刊物投稿，加大宣传力度。

（四）加强督促检查

活动领导小组将采取经常性督查指导、定期点评等方式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要有计划、有节奏地持续推进活动，防止走过场、出偏差。

（五）坚持统筹兼顾

要把开展创先争优活动同深入贯彻落实省局、市委的决策部署结合起来，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，使创先争优活动成为推动内江地税工作的强大动力，确保地税各项工作任务的圆满完成，以出色的业绩向建党90周年和党的十八大献礼。

二0一0年六月八日

第五篇：关于开展解放思想推动跨越发展大讨论活动的实施方案

关于开展“解放思想、推动跨越发展”大讨论

活动的实施方案

为深入贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十二次党代会精神，推动全局党员干部进一步解放思想、统一认识，促进我县工业经济又好又快、更好更快发展，按照县委办《<关于在全县深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施意见>的通知》（贵党办发„2012‟47号）文件精神，结合我局工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、推动跨越发展”为主题，紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，紧密结合我县县情，以全局党员干部为重点，着力破除影响我县工业经济发展的陈旧观念，积极探索发展的新思路、新举措，为实现我县工业经济科学发展，后发赶超的新局面努力奋斗。

二、主要活动内容

开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调，要把

大讨论活动与贯彻落实国发2号文件、省委省政府实施“工业强省”战略、省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十二次党代会精神紧密结合起来，组织全局党员干部展开广泛而深入的大讨论。通过讨论，要冲破束缚跨越发展的思想禁锢，抛弃固步自封、不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新，锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦、百折不挠的顽强作风，要明确我县工业经济后发赶超的战略思路，不断提高我县的工业化水平。通过讨论，使全局的党员干部能够深刻领会和贯彻我县工业经济后发赶超的战略思路，充分调动和发挥全局党员干部工作干事的积极性和主动性，为我县经济社会的发展做出新的贡献。

三、方法和步骤

（一）工作方法

1、创新方法。结合工信系统的具体工作实际，积极探索新的方式方法，将“解放思想、推动跨越”主题融入集中学习、务虚研讨、专题讲座、主题教育等活动中，深入思考研讨我县工业发展存在的困难和问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。

2、丰富载体。充分运用座谈会、报告会等形式，开

展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。有计划地组织党员干部深入企业和经济发达地区学习，进一步开阔眼界和思路、不断提高生产经营及推动发展的能力和水平。

3、完善制度。按照相关要求，要建立讨论活动的规章制度、建立讨论成果转化制度。局党组中心学习组要围绕“解放思想、推动跨越”主题，集中学习讨论不少于2次。局各党支部要根据具体情况，适时采取灵活多样的方式进行学习讨论。科级以上领导干部到企业、基层调研不能少于5天，并撰写1至2篇调研报告。各企业负责人要深入企业、市场进行调研，全面把握企业的实际情况。

（二)工作步骤

讨论活动从7月开始至8月总结，大体分为4个阶段进行。

1、动员部署阶段（7月20日--7月23日）。及时制定关于开展“解放思想、推动跨越发展”大讨论活动的实施方案，召开全系统的动员大会，鼓励大家积极参与，深化党员干部对开展“解放思想、推动跨越发展”大讨论活动的认识。

2、学习讨论阶段（7月24日--7月31日）。积极组织

党员干部认真学习中央领导关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件、省委省政府实施“工业强省”战略、省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十二次党代会精神，结合工作实际，撰写一篇以上的心得体会。通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足。

3、调查研究阶段（8月1日--8月20日）。深入开展调查研究，了解企业的实际情况，广泛听取群众的意见，认真查找存在的矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调研报告，总结出干部群众在实践中创造的好经验、好方法。

4、总结提升阶段（8月21日--8月31日）。召开工作总结会，认真总结讨论活动的成功做法和经验，形成总结性报告，在全系统推广宣传。针对讨论活动中存在的问题，要认真分析，采取切实措施加以解决，不断提升工作成交。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的工作领导小组，负责大讨论活动的组织协调、检查指导。领导小组办公室设在办公室，负责活动组织协调、督促检查等具体工作。

（二）加大宣传力度。通过板报、宣传标语、专题会议等形式对大讨论活动进行全方位宣传，营造浓厚氛围，在全局上下形成“解放思想、推动跨越”的生动局面。

（三）强化督促检查。全局干部职工要积极参加“解放思想、推动跨越”大讨论活动。局领导小组办公室要强化督促检查，及时掌握工作进度，确保各项工作的具体落实，领导小组办公室要善于总结推广先进经验，以此来促进我县工业发展迈向新的台阶。