队伍建设 打造过硬公安队伍要创新方式方法

第一篇：队伍建设 打造过硬公安队伍要创新方式方法

打造过硬公安队伍要创新方式方法

文捷

当前，公安机关面临的维稳形势、执法环境和队伍结构发生了重大变化，不仅职责任务不断拓展，而且风险性、挑战性明显增强，这对公安队伍的能力素质提出了新的更高要求。因此，各级公安机关要切实加强政治建警、从严治警、素质强警，创新思想政治工作方式方法，增强思想政治工作的针对性和实效性，以制度管警，紧抓队伍管理不放松，坚持向教育训练要战斗力，培养更多适应本职岗位、业务要求的行家里手，全面提升公安队伍的战斗力。

切实抓好思想政治建设，铸造忠诚警魂

坚持开展理想信念教育。革命理想高于天。要紧紧抓住理论武装这个根本，深入学习中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神，教育引导广大民警在对我国基本国情的深刻把握中坚定对中国共产党领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在对我国改革开放历程的深入思考中增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定“主心骨”，筑牢“压舱石”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力弘扬人民警察核心价值观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。

坚持创新思想政治工作。要坚持教育引导、典型引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、纪律要求相衔接，努力把思想政治工作融入到公安工作的全过程，渗透到民警工作生活的各方面，着力增强思想政治工作的针对性、时效性。要大力开展警示教育活动，充分利用各级警示教育基地，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实做到敬畏法纪、遵守规矩。要大力加强文化育警建设，用先进文化熏陶民警，用先进典型感染民警，用丰富的文化软实力锻造队伍战斗力，培养广大民警顽强的战斗意志，激发公安队伍活力，力争通过走内涵式发展道路，来直面和破解目前各种困局。

坚持严肃党内政治生活。各级公安机关必须深刻认识到严肃党内政治生活的重大作用，要下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空、走过场。要开好民主生活会，坚持以整风精神开展批评和自我批评，敞开心扉、直面问题，揭短亮丑、互相帮助，真正在思想上受到洗礼、灵魂上受到触动，帮助广大党员干部分清是非、辨别真伪，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

着力加强制度建设，科学管理队伍

多措并举狠抓从严治警。要不折不扣地把从严要求落实到队伍建设全过程，坚持重在平时，以严的标准要求民警，以严的措施管理民警，以严的纪律约束民警，使民警心有所畏、言有所戒、行有所止。要根据形势变化，不断完善并严格执行管理规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让民警感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对各级一把手和领导干部的监督、管理作为重中之重。要严明组织人事纪律，认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化干部人事制度改革，坚持原则不动摇，坚持标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，坚持任人唯贤，坚决防止带病提拔，不断提高选人用人科学化水平。

立足制度精细管理队伍。各级公安机关要紧紧抓住公安执法活动中容易发生问题的重点领域，进一步完善执法制度，不断健全覆盖各个执法领域、执法环节的实体性和程序性规定，确保执法活动有章可循。紧紧抓住人权、财权、物权等重点岗位，建立健全明确具体、操作性强、切实管用的制度规定，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要紧密结合职责和业务工作实际，围绕思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等内容，全面查找有损队伍形象和违反纪律规定的行为，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。坚持务实、管用原则，进一步创新完善民警违法违纪预警分析研判机制、提升队伍建设的制度化、规范化水平，杜绝“牛栏关猫”现象的发生。

强化监督推进实效管理。制度一经制定、机制一经形成，必须坚持不懈、狠抓落实。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，狠抓规章制度落实情况的监督检查，尤其是要针对执法执勤过程中易出问题的部位和环节，自觉强化事前、事中监督和事后责任倒查，及时发现和纠正执法偏差，牢牢抓住不执行制度的事，紧紧盯住不执行制度的人，不留“暗门”、不开“天窗”、不设“死角”，及时解决制度执行中存在的突出问题，切实提高制度的执行力，确保制度执行不变形、不走样，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处、严惩不贷。同时，要充分发挥群众监督作用，坚持群众路线，紧紧团结群众、依靠群众。畅通建言献策、批评监督渠道，广泛深入地听取群众的意见建议。要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，注重核实、用好群众信访举报信息，让违法违纪行为无处遁形。

推进公安教育训练发展，增强民警素质能力

健全完善教育训练长效机制。一是推行量化学时机制。建立民警教育训练个人档案，将教育培训工作量化为学时制，加强对民警教育训练的监督管理。二是建立民警培训考核考评机制，将培训结果与民警评先评优、晋职晋级挂钩，最大限度地调动民警参与训练的积极性。三是推行岗位练兵机制。根据警种特点，组织民警开展岗位技能练兵和比武竞赛活动，用实战成果检验教育训练成效，有效提升民警工作能力。

强化实战训练保障。一是教学保障。以开展精品课程评选活动为载体，鼓励专兼职教官研发符合形势需要、贴近实战的核心培训课程，以菜单形式罗列相关课程供民警选择，让参训民警各取所需，确保培训工作顺应形势需要和民警需求。二是器材保障。各级教育训练部门要按照训练容量合理配备训练器材，确保训练活动正常开展。三是场地保障。推动完善警械武器施训场地建设，在基层训练基地建设训练靶场，满足日常射击训练需求。四是经费保障。按照“谁调训，谁负责”的原则，以“经费跟着人头”的形式规划训练经费，民警在哪里训练，经费就拨到哪里，确保训练经费足额保障到位。

加强教官队伍建设。通过分批抽调教官参与教学活动、开展课题研发等方式，在警务实战教官中发掘和培养人才，打造具有深厚理论功底和丰富实践经验的教官队伍。从各警种选派、挖掘业务骨干及有专业特长的人才，组成“小专家”、“小教员”队伍，专门承担民警培训期间的教学任务，确保民警培训的质量。此外，要推送一批教学骨干参加上级公安机关组织的培训，有效提升教官的能力和水平。

（作者为广西壮族自治区柳州市公安局办公室调研科科长）

第二篇：加强党风廉政建设打造过硬公安队伍.

人民公安报/2014年/9月/27日/第006版 正气讲堂

加强党风廉政建设打造过硬公安队伍 吴国高 江西省公安厅纪委副书记 监察室主任

十八大以来，从中央政治局出台八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动；从治理违规送红包、节日公款送礼，到整治“会所歪风”；从要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，到“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了党中央改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，体现了执政党不辱使命的历史责任感。

公安机关承担着大量的司法执法、行政管理职能，使命光荣、任务繁重。按照总书记提出的“信念坚定，敢于担当，执法为民，清正廉洁”以及“政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬”的要求，打造过硬的公安队伍，公安机关队伍建设和党风廉政建设任重道远。

严格落实党委和纪委“两个责任”

各级公安机关的党委书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，抓班子带队伍，以上率下、做出表率。班子成员要强化责任担当，动真碰硬，狠抓纪律作风建设，正视队伍中存在的突出问题，坚决支持纪委查办案件，及时研究提出整改措施。公安纪检监察部门要聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作；要当好参谋、出好主意、抓好落实，建立上级公安纪检监察部门约谈下级公安局局长制度，加大案件查办力度，抓早抓小。

加强思想政治教育和理想信念教育

思想政治教育专人抓，充分发挥政委、协理员、教导员管理教育队伍的作用，建立公安机关领导和民警谈心谈话制度；创新教育形式，普遍教育和个别帮扶相结合，提升教育的针对性和实效性。深入推进廉政文化建设和警示教育。充分利用本

地特色人文资源建设省、市公安机关廉政文化教育基地、县级阵地和基层科所队园地，深入开展理想信念、忠诚廉政教育，占领民警思想阵地；建立用身边事教育身边人的廉政警示教育制度，定期剖析通报本区域民警违法违纪典型案例。扎实开展职业道德教育。开展“学习柯善梅、做个好警察”活动，推进职业道德教育常态化，切实解决忠诚度、责任心、归属感等问题。

以法治思维、法治方式反对腐败

公安机关必须自觉运用法治思维和法治方式推进反腐倡廉工作，把住执法规范化这条“生命线”。总书记指出，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。公安机关要坚持把法治思维贯穿公安工作的各个方面，以规范促公平正义、提升执法公信力。要依法查处违法违纪案件。公安纪检监察部门查办案件要严格执行政策纪律和规章制度，做到事实清楚、程序规范、不枉不纵。依法规范权力运行，依制度用权，重大事项依法民主决策。严格落实岗位风险排查和分权制约机制，强化对重点领域领导干部的轮岗交流力度，量才施用、任人唯贤，形成正确的用人导向。

构建公安“大监督”特色惩防体系

构建公安特色惩防体系需要各警种部门协同推进。强化监督部门协作，进一步整合公安纪检监察、警务督察、信访、审计、法制等内部监督力量，形成相互配合、信息共享的反腐倡廉合力。加强层级管理监督。建立一级抓一级、一级对一级负责的层级管理制度，完善问责机制；建立单位和个人廉政档案，将民警的重大事项报告、执法执勤、训练考核、日常表现等纳入管理并重视结果应用。加强公安巡视监督。改进巡视工作方式方法，加强对县级以上公安机关主要领导和班

子成员的监督，提高发现问题的能力。对队伍中存在突出问题的县级以上公安机关，根据需要开展专项巡视。积极推进公安监督信息化建设，按照决策、执行、监督相协调和“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里”的要求，分级建设、整合共享、差别应用，大力推进公安监督管理信息平台建设，努力实现对公安执法执勤活动和队伍管理全方位、全过程的有效监督。

第三篇：过硬队伍建设

加强过硬队伍建设

队伍建设过硬与否，直接事关**工作的成败，事关国家的安全稳定。面对新形势、新要求、新期待，作为**人民警察，我们要深入学习贯彻总书记重要指示精神，按照总书记关于“五个过硬”、“三严三实”和大力弘扬焦裕禄精神的要求，坚持把队伍建设摆在更加突出的位臵，以坚定信念为根本，以提高职业素养为核心，以培养优良作风为保证，大力加强过硬队伍建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于创新、敢于担当、清正廉洁的高素质**人民警察队伍。牢牢占领思想制高点，确保政治上永远过硬。思想决定行动。队伍建设的根本在于人的思想，要高标准高质量完成好党赋予我们的神圣使命，确保**工作的正确方向，必须有一支政治上靠得住的警察队伍。一要提升政治素养。要认真学习党的政治理论，特别是要深入学习总书记系列讲话精神，切实做到入脑、入心，切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚定理想信念。不断深化社会主义法治理念教育和社会主义核心价值观教育，教育引导警察坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。三要加强党性锻炼。面对大是大非，旗臶鲜明，立场坚定；面对歪风邪气，敢于亮剑，坚决斗争；面对艰难险阻，敢立“军令状”，誓夺“军功章”。

牢牢站稳职业立足点，确保业务上绝对过硬。对于监狱人民警察来说，业务过硬，不仅是胜任本职岗位的需要，也是确保个人职业安全的需要，更是新形势下最大限度发挥**职能的需要。一要提升警察学习能力。通过学习，增长知识，提升素质，更新观念。要勤于学习，坚持学习工作化、工作学习化；要合理利用“八小时外”的时间，孜孜不倦，勤奋学习。要善于学习，带着问题学、带着思考学，学以致用、用以促学，敢于把学习成果大胆的运用到工作实践中，同时善于在实践中检验学习效果，不断总结经验。要培养学习兴趣，把学习作为一种追求，一种爱好，一种生活方式，切实变“要我学”为“我要学”；同时，应多开展一些读书演讲比赛，大兴学习之风，营造**人民警察爱学习的浓厚氛围。二要提升业务技能。要创新开展多形式、多层次的岗位技能培训，不断提高**警察职业技能。要注重对新录用警察的强化培训，通过集中培训、“手拉手、传帮带”等方式使其尽快成为业务尖子、行家里手。三要提升创新本领。创新也是一种能力。要增强创新意识，敢闯敢试，敢为天下先；要培养创新思维，不断用新方法、新思路、新举措开展活动、推进工作；要树立创新观念，以创新提高工作效率，以创新提升管理水平，以创新争一流业绩。牢牢抓住敢于担当，确保责任绝对过硬。责任意味着担当。**警察是个高风险的职业，责任过硬尤为重要。一是党性原则要强。要严格执行上级决策决议，不能讲价钱、讲条件、搞变通、做选择，更不能违抗命令、拒不执行；要积极履职，不能瞻前顾后、拈轻怕重、逃避矛盾。二是敢于承担风险。对于决策或执行中的预见性风险，要超前防范、敢于承担，不能因噎废食、止步不前；对于工作中出现的失误甚至是错误要敢于负责、自我检讨、认真总结、吸取教训，不能互相埋怨，更不能推卸责任。三是能力水平要高。敢于担当必须要有真本事、真智慧，不是简简单单拍脑袋决策、拍胸脯保证，否则可能会是瞎干、蛮干、乱作为，于己则可能酿成大祸，于单位则可能因此蒙羞。四要强化责任追究。作为**警察，无论职务高低、岗位类别，都有各自的责任。要坚持有权必有责，有责必追究。同时，要把“责任”带在路上，不断强化责任意识。

牢牢扎紧制度笼子，确保纪律绝对过硬。用制度管人管权管事，才能保证纪律严明，才能保证政令畅通，才能增强战斗力。我们的制度、规定很多、很细，也比较健全，这些制度是确保我们职业安全的保护伞，要切实把制度笼子扎紧扎严扎实。一是不断完善制度规定。要把制度纪律与单位实际紧密结合，制定更加具体、可操作性强、惩罚适度的细则，同时加大宣传教育力度，让制度和纪律由表及里、深入人心。二是党员干部率先垂范。党员、干部要模范遵守廉洁从政各项规定，切实把党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律及我们的工作纪律自觉转化为自己的行为规范，藉此带动广大警察自觉遵守

纪律、维护纪律。三要严格执行纪律。坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，坚决维护纪律的严肃性和权威性，杜绝因人而异因事而异的“弹性”执行；坚决打击有令不行、有禁不止的各种行为，以铁的纪律带出一支铁的队伍。

牢牢站稳群众立场，确保作风绝对过硬。作风关乎党的生死存亡。小到一个单位，作风关系稳定与发展。这就迫切要求我们以党的群众路线教育实践活动为契机，切实把转变作风摆在更加突出的位臵，牢固树立群众观点，真正增强宗旨意识。一要从严从细抓作风。要从警容风纪等小处抓起，从规范言行等细处改起，从服务基层服务群众做起，紧紧扭住落实中央“八项规定”不放松，不折不扣将各项规定落到实处。二要坚持开门抓作风。要认真听取群众的意见建议，以群众呼声作为开展工作的第一信号，以群众满意作为开展工作的第一标准，从群众不满意的地方改起，从群众期望的地方干起，不断夯实群众基础，真正赢得人民群众的拥护和支持。三要以督察整改抓作风。在一定范围内通报群众反映的作风问题“清单”，并反馈至责任单位与责任人，各单位要制定整改方案，明确整改目标与整改时限，落实整改责任人。要加强督察考核，切实促进整改活动真正打通“最后一公里”。四要以建章立制抓作风。作风建设永远在路上，要通过群众路线活动，按照“三严三实”要求，建立健全一系列反四风、转四风的规章制度，实现作风建设制度化、常态化。

新的历史时期对监狱工作提出了新的要求、新的期待。我们要学习好、结合好、贯彻好习总书记讲话精神，要牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”工作理念，着力加强过硬队伍建设，为实现“三个陕西”、“中国梦”提供强有力的组织保障。

第四篇：论过硬队伍建设

论过硬队伍建设

什么是过硬队伍建设呢？我认为一个过硬队伍是长期以来形成的一种战斗精神，是一种责任意识的具体体现，是生产、经营、管理、目的落实在安全生产中令行禁止的具体体现。

就我队目前情况而言，我队服务全矿6个机掘队，1个炮掘队的皮带设备安装、拆除任务及安装区的指令性任务，总体说工作任务比过去增加了一部还多，但是我们没有过任何怨言，我们紧紧围绕全矿掘进衔接，有计划、有目的、有安排的搞好生产协调，有力的保证了我矿掘进工作的顺利进行。

在班前会的教育中，我们强调的是安全生产的重要性和服务意识的重要性，因为我们服务质量的好坏，直接关系到我矿“掘进会战”的成败，直接关系到我矿全年的生产计划的成败。所以我们大家都知道自己肩负的使命和职责的重要性，没有退路，本班任务必须完成，连班加点是常有的事，但是没有一个人有怨言，这是由我队多年来形成的习惯和责任意识所决定的。随着我矿机械化大生产程度的不断提高，对生产队组而言，体力劳动有了很大的降低，而我队体力劳动强度极大，这点也是我队的特点，因此如何调动广大职工的劳动积极性，是保证任务的关键所在，也是难点所在。

班组是企业最基层的组织，企业的一切工作，最终都要通过班组得到落实，切实抓好班组建设，对于提高企业的经济效益和竞争力，具有十分重要的作用，几年来，我队把夯实基础管理列入工作的“重中之重”，突出班组建设的“四重、三抓”形成一股合力。

四重：

一、重经济杠杆作用。在日常工作中，我队坚持以实现班组安全生产为目标，把安全管理放在各项管理之首，突出“精细化管理”，用科学、严密、完备的规章制度做保证，充分发挥分项定额、多劳多得的经济杠杆作用，认真落实“谁的岗位谁负责”的安全生产责任制，根据不同的工作任务，有重点地进行风险预测，强化安全意识教育，把培养员工的安全意识、责任意识杜绝职工习惯性违章和连续违章作为提高我队管理水平的核心内容，积极开展班组安全活动。

二、重质量，向质量要效益。质量标准化是我队班组业绩考核的核心，班组紧紧围绕皮带安装质量开展工作，不断强化皮带安装工的质量意识，严把质量关，从思想上树立起“以质量求生存”的管理观念，严格执行作业措施，操作规程，确保高质量的安装施工作业。

三、重民主化，发挥全员作用。发动职工参与班组管理，增强职工主人翁意识，坚持队、班务公开，提高工作透明度及工资分配的透明度，使我队及班组民主管理走向制度化。

四、重班组长，突出班组长的核心作用，在班组长的选拔中，将责任心强，技术过硬，组织能力强的员工选拔到班组长岗位上来，同时给予班组长奖励。对于经常性的分段作业，临时专职负责班长也给予奖励，始终有班组长的后备力量，解决班组长不在时班组管理的问题，同时也增强了班组长的危机感和竞争意识。经常开展班组经验交流会，对在工作中发现的问题提出来，共同研究，共同学习，共同寻找最佳解决方案。

三抓：

一、抓制度，严管理。班组建设的最终目的是最大限度地调动人的积极性，培养一只过硬的职工队伍。这即使班组建设的必然要求，也是企业赖以生存发展的潜力所在。抓班组建设首要是建立健全各项规章制度，用严格的规章制度来规范全班职工的行为，为此，我们要求各班组根据我队制定的各项管理制度，班组重在落实和执行对号入座，严格奖罚，对好的人和事给予奖励并表扬，使班组工作走向正轨。

二、抓民主求团结。管理制度“严”固然很重要，但在协调各种关系上，以什么方式方法进行收效最大，就得看对干部民主生活是否正常。俗话说“兵熊，熊一个；将熊，熊一窝”本着这一原则，我队领导班子首先要统一思想，多了解井下现场的实际情况，多听取群众意见，支持班组内不论大事小事，即遵重班长和维护班长的威信，又要让职工就工作提意见，交思想、谈看法，集体表决定案。这样一来，奖就奖在明处，罚就罚在痛处，使大家心服口服，不会因分配不公而影响我队整体的凝聚力和战斗力。

三、抓思想，硬作风。“麻雀虽小，五脏俱全”，一个队组虽然小，可也离不开思想政治工作。过去因个别人之间的矛盾，造成工作时的相互推诿，因为个别人的思想情绪影响全班、全队的工作士气，常常不能按计划完工，给我队留下不好的影响。因此，我们平时特别注意观察职工的思想情绪变化，凡发生违章违纪的就找思想根源，凡发现矛盾摩擦的就讲是非原则，凡涌现好人好事的就当即表扬，使思想政治工作更贴近生产实际。

总之，人是决定因素，只有管理好人的行为和思想就能形成全队一股合力，从多年的管理中，我总结出，过硬班组关键的一点，就是必须把落脚点放到班组整体的凝聚力和向心力上，全体人员团结互助，齐心协力才能充分发挥出班组最大的战斗力和最强的优势，激发出职工火热的干劲，形成一股迎难而上，真抓实干，凝聚合力的强大力量，只有这样的队伍才能算的上真正的过硬队伍。

安 装 三 队 武智亭

第五篇：创新招商引资方式方法

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

我市即将出台一系列吸引外资的优惠政策，为了让这些优惠政策落到实处，市委、市政府应采取强有力的措施保证其执行起来润滑、顺畅