公路职工教育现状分析及其对策

第一篇：公路职工教育现状分析及其对策

YY职工教育现状分析及其对策

摘要 本文简要分析了YY职工的教育现状，并对YY职工的教育作了初步探索。

关键词 YY职工教育 现状分析 教育方法途径

引言 随着改革开放的深入，经济增长方式由粗放型向集约型转变，作为国民经济先行官之一的YY交通事业也进入了一个大改革、大发展的新阶段，但同时也经受着社会主义市场竞争的考验，YY行业职工素质的高低，将直接影响到交通事业发展和社会主义现代化建设。YY系统职工教育工作要摆脱传统观念意识、思维方式和教育模式，最大限度地发挥其提高职工素质的作用，为单位造就可持续发展的人才，就必须结合实际，创造性地抓好新时期的职教工作。多年来，YY部门一直比较重视职工教育问题，采取多种方式进行教育，促进职工队伍素质的提高，取得了一定的成绩。但从全局性和时代发展进步的要求看，还存在不少不容忽视的问题。

一、YY职工教育现状

立足于YY行业实际，结合社会经济发展，尤其是YY建设养护管理的发展，通过综合分析对比YY职工教育现状，我们不难发现，YY系统职工文化程度较之以往有了较大幅度的提高。目前，YY系统职工基本上都具有初高中以上文化程度，职工文化程度相对较高。同时，YY系统越来越重视职工教育，单位组织集体学习、组织职工培训、鼓励职工自学、参加自考、函授、网络等各类成人教育，组织职工外出学习等，通过各种途径提高职工文化素质，使职工教育走上了良性发展的道路。

但是，我们客观实际的分析YY系统职工教育现状，进行横向比较，就不难发现YY系统职工教育还存在很大的局限性和不足，主要具有以下几个特点：

一是职工队伍文化程度普遍偏低。据不完全统计，在我们YY系统职工中还有一半左右为高中以下文化程度，这部分职工大多是上世纪90年代前参加工作的，文化程度普遍偏低，文化知识水平不高，对于现代科学技术和现代知识的理解和接受能力差，在一定程度上抑制了技术革新和进步。

二是管理人员和一线职工受教育程度偏差大。在YY系统中，管理人员的文化程度普遍较高，基本都具有大专以上文化程度，这也是管理人员一般起步高，同时为了适应岗位要求等，通过自学、函授等形式不断接受教育而形成的。相对来说，一线养护工人的文化程度比较低，和管理人员在群体上存在较大的教育差距，这种差距也影响了管理工作的顺利组织进行。

三是技术工人的岗位培训“含金量”不高。一线养护职工按照要求，随着工龄的增长，都必须参加技术等级培训和考核，才能取得高、中、初级技术等级。这些年来，技术工人培训考核要求相对较严，但从实际工作中看，工人的技术等级“含金量”不高，在养护生产中高

级工根本不具备高级工应该具备的操作技能，中级工和初级工同样如此，所以，技术工人所持的等级证书与实际应会之间存在很大差距。

四是一线职工的学习条件保障不够。目前，我们一线职工仍从事的是重体力劳动。生产中机械化程度偏低，野外的重体力劳动使职工处在疲劳之中，很难有精力在业余时间进行学习。同时，养管站大都处在偏远乡镇，信息闭塞，环境单调，内部学习设施欠缺，所以从实际条件上也给职工学习造成了一定的困难。

五是学习氛围不浓，激励制约机制不健全。YY养护部门从事的具体野外生产，从整体看学习氛围不浓，职工的进取心不强，安于现状，安于简单、机械、重复的劳动作业，没有从更高更远的目标定位自己，进而提升自己。管理人员也大都是为职称晋升的需要，被动的去学习。同时，我们对职工学习教育的激励制约机制不健全，促进和推动作用发挥不明显，这些都与建立学习型社会和单位存在较大的差距。

二、改善YY职工教育现状的对策

针对上述情况，我们应该大力加强职工教育，改变现状，加强对职工专业技术的培训和教育，从理论和实践出发，提高综合素质，适应YY养护管理的发展进步，推动YY工作的又好又快发展。

（一）理解领会，进行政治理论素质教育和培养

“用科学的理论武装人”，是思想政治工作的首要任务，也是进行职工素质教育的先导，没有正确的理想信念，没有高尚的道德情操和职业操守，素质教育也就无从谈起，所以要将政治理论素质的教育

作为职工素质教育的主要和基础性工作来抓。同时，广大的YY职工由于受行业和职业的限制，对于政治理论的学习教育不能做过高的要求，要以理解领会为主，抓普及教育，正确认识和掌握大政方针，明确社会政治、文化、经济发展方向，指导具体工作，便是政治理论学习的目标。

一是坚持制度，组织集体学习。进行集体学习政治理论是我们的优良传统，但集体学习的内容和方法要进一步推敲。首先要结合时事形势，进行调查研究，确定集体学习的主题。关注热点，提高学习兴趣。热点也就是职工群众关注的热门话题。科学发展观博大精深，短期内全面掌握不现实，结合职工的思想状况选择着重点课题讨论学习，效果明显。

二是创新方式，力求水到渠成。现在我们理论学习方法的传统落后与时代发展的日新月异形成了巨大的反差。集中读书读报，浅尝辄止的讨论发言难以达到预期目标。要将讨论交流作为集体学习的主要方法，要重实质，加强理解，促进提高，不能流于形式。更应该通过举办丰富的知识竞赛、座谈辩论、演讲、充分利用现代网络等组织政治理论学习。通过长期润物无声式的潜移默化，在职工思想中树立坚定的理论信念，使其知其然、并知其所以然的理解领会大政方针，水到渠成的树立正确的世界观，人生观和价值观。

（二）持之以恒，进行科学文化知识素质教育和培养

YY行业职工队伍的文化水平提高是相对而言的，还有近50%的职工是初中文化程度，且存在知识结构不合理，知识老化的趋向。而文

化知识的低下对政治理论素质和业务技能素质的提高有着明显的制约作用。科学发展观涵盖政治、经济、文化、军事、外交等多个领域，现代化的业务技能与低下的文化程度格格不入，所以提高科学文化知识水平，是正确理解政治理论和提高业务技能的基础。只有持之以恒的进行教育和培养，树立“终身学习”的理念，使职工广泛的学习并尽可能多的掌握科学文化知识，才能具备当代工人的素质。

一是鼓励和支持职工参加各类学习深造活动。单位和集体要对职工参加自学考试、学历教育等给予大力的支持，强化单位在职工教育培训中的主体地位，将之纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，建立健全教育培训的激励制约机制。

二是继续深入开展职工读书自学活动。读书自学是职工获取知识，提高技能、增长才干的主要途径。要在新形势下不断丰富读书自学活动的内容，创新读书自学活动的载体，拓宽读书自学活动的领域，创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围，将读书自学活动与职工素质教育更紧密的结合起来，鼓励和引导职工学习，掌握现代科学技术知识。

（三）精益求精，进行业务技能素质教育和培养

业务技能素质的高低直接关系着职工的工作能力和水平，关系着能否胜任本职岗位工作。具体到YY行业的职工，就是要具备较高的YY养护管理技能，提高养护质量，保障YY畅通，优质服务社会。对于业务技能要高标准的予以要求，精益求精的钻研学习，练就过硬的YY养护管理能力，在搞好本职工作的基础上，力求创新，勇于实践，掌握新技能，增强新本领，不断提高创业能力。通过业务技能素质的教育和培养，不但要成为本岗位的行家里手，同时要发展“一专多能”的复合型人才，适应YY事业发展的需要。

一是要培植载体。把集中培训和自学成才相结合，在鼓励职工自学的基础上，定期根据形势要求举办不同类型的培训班或确定学习日等形式，开展丰富多彩的学习活动，使每一名职工接受新知识、新理论的教育。

二是以活动为载体。积极组织开展技术创新、技术比武、岗位技能竞赛活动，重视、加强职工技能训练，激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性，有效的提高职工业务技能素质。当然，开展职工培训不能仅仅停留在培训YY建、养、管的理论知识上，在专业理论知识之外，须要加强职业道德、政策法规、文化补习、普法教育等多方面培训，提高广大干部职工的基本素质，更好地为YY服务。

（四）提高素质，塑造YY职工队伍新形象

随着税费改革的全面推行，YY部门职责也已发生了很大的变化，从过去的职能型向服务型转变。要尽快适应这种形势的变化，走人才强路的战略。YY系统干部职工必须要转变观念，切实加强科学文化的学习和业务培训，大幅度提高自身综合素质，职工的综合素质，是单位核心竞争力的关键，也就是行业文化。当前一是要深入开展学先进树典型活动，努力营造学习先进的良好氛围，学习身边的典型事迹，用身边的事教育身边的人，进一步弘扬正气，振奋精神，让职工找到

学习的活偶像。二是要坚持不懈地开展文明创建活动，力塑YY行业新形象，提升行业知名度和社会认知度。

职工素质的提高，是一个系统的长期的教育和培养过程，不可能一促而蹴，要制定计划，分阶段、有目标的组织进行，通过量变促进质变，培养造就出高素质的职工队伍，为YY事业实现跨越式发展提供人才保证。

第二篇：公路行业人才队伍现状分析及对策

公路行业人才队伍现状分析及对策

随着公路建设步伐加快，现代综合交通运输体系的建立，高等级公路里程不断增加，机械化、信息化技术的普及，公路行业已从传统的基础产业向现代化服务行业转变，公路行业要为社会提供更加优质的公共产品和良好服务，要实现公路交通率先现代化，培养一支高素质的人才是公路行业可持续发展的人才保障。党的十八大将人才强国战略与科教兴国，可持续发展战略一并提出，强调要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。交通运输部为了使交通运输行业能够快速发展提出了“人才强交”的战略，为公路事业人才队伍建设指明了方向。由于历史原因，公路系统人才队伍起点低、基础薄弱。虽然经过多年的培养和引进，人才结构逐步改善，人员素质显著提高，但随着公路事业的快速发展，公路系统人才队伍建设方面仍面临新的问题与困难，远不能适应公路事业率先发展的需要。人才是企业兴衰之基，人才资源已成为公路事业发展最重要的战略资源，我们公路行业要想在未来的竞争中抢占制高点、赢得主动权、实现率先发展，就必须把队伍建设重点转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。只有树立“人才资源是第一资源”的新理念，建立适应市场经济和现代管理制度的整体性人力资源开发机制，才能有效地吸引人才、培养人才、用好人才，为公路事业的长远发展提供生生不息的源动力。

一、当前公路行业人才队伍建设存在的主要问题

从目前公路部门的人才队伍现状看，人员素质参差不齐，尤其是一线养护职工文化水平普遍偏低，与公路发展的实际需要不相适应，主要表现为“五个缺少”：缺少工程养护方面的领军人才；缺少规划、政策研究型人才；缺少善于带队伍的人才；缺少拔尖的信息人才；缺少善于处理复杂问题的复合型人才。这种状况严重制约了公路行业的健康可持续发展。

1、人才结构不合理，高层次人才严重短缺。

一是专业结构不合理，单技能人才多，复合型人才短缺。二是层次结构、能量结构不协调。高层次人才、实用人才少，低端人才、初级人才较多。三是知识结构、年龄结构比例不够合理，一线职工队伍老化，素质偏低。大多数一线养护职工仅具备初高中文化程度。以大丰公路站为例，全站近150名一线养护工，初中文化程度的近80人，全站近300名职工，只有8人具备高级职称，4名工人技师，技师占职工总数的比例还不足2%。工程施工管理人才更是匮乏。一方面要提高市场竞争能力，做大做强公路施工企业，另一方面公路队伍人才紧缺，无法适应公路行业改革和发展的需要。

2、学历与能力不相适应，不能“人尽其才，才尽其用”。由于体制的原因，公路部门仍存在着偏重学历教育，忽视能力培养的现象。专业技术职称终身制还未彻底打破，专业技术职称与工资待遇还没有完全分离，专业职称评审的主要依据是学历，对公 路事业急需、群众欢迎的 “土专家”、“业务能手”不能评定职称，人为形成了这部分人才即使对社会贡献再大，永远只能当“无名英雄”或者有名无职称的劳模局面。因而部分职工学习的主要目的是为了获取文凭，为晋升职称创造条件，实际水平与其获取的文凭、专业技术职务并不相称。

3、缺乏科学规范的人才培养机制。由于公路体制改革、编制控制等主客观原因，近年来，公路系统人才工作机制不活，人才的招聘、录用、方面存在着很多问题。一方面工程、养护等部门急需大量专业技术人才，另一方面受单位编制的束缚，多年来公路养护管理部门几乎没有增加新的人员。同时，公路才培养机制仍不完善，培训机制、奖惩机制、竞争机制激励机制仍不健全，一些单位和部门仍是平均分配，干多干少一个样，干好干坏一个样，这样就无法充分调动职工的生产积极性、主动性和创造性,影响人才的成长与发展。

二、加强公路行业人才队伍建设的对策

当前，交通公路行业正处在大建设、大发展的关键时期，要想大力实施“人才强交”、“人才兴路”战略，必须大力培养人才、集聚人才、造就人才，以满足公路发展对各类人才的需要，为实现公路交通率先发展提供坚实的人才保证和强劲的智力支撑。

（一）转变思想观念，树立科学的人才观，是加强公路行业人才队伍建设的前提条件

思路决定出路。公路人才队伍是推动公路行业技术创新和实 现科技成果转化不可缺少的重要力量，是公路事业又好又快发展的根本。实现公路事业的快速持续发展，归根到底要靠人才，尤其是高层次、高技能创新型人才，要依靠他们去开展管理创新、技术创新，充分施展他们的聪明才智、有效发挥他们的丰富经验，支持他们到公路建设和行业管理一线去破解难题、攻克难关。我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才投入是效益最大的投入”的理念，要充分认识到人才资源是企业的第一资源，人才资源是支撑经济社会发展的第一要素，人才资本是人力资本中的核心部分。在我们的实际工作中，要破除一切束缚人才成长的陈规陋习，充分认识用好人才就是珍惜财富，开发人才就是创造财富。把人才资源开发管理放到更加突出的位置抓紧抓好。必须要坚持以人为本，树立起人才兴路观，坚持用科学发展观、科学的人才观来审视和指导公路行业人才工作的实践，实现人才工作职能重点由从传统的部门人才管理向行业人才管理，人事管理向人才资源开发、管理与服务工作并重转型，不拘一格选人才、全面辩证看人才，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。努力营造尊重知识、公平竞争、人才辈出、人尽其才的良好氛围。

（二）完善用才机制，充分发挥人才作用，是加强公路人才队伍建设的重要保证。

深化改革，更新观念，创新人才选择任用机制、发挥人才在实践中的作用，是人才发展的导向与标准。一是完善人才选拔任用机制。改变领导主观臆断的人才选拔模式，建立科学、公平的 人才选拔机制，切实加强对高素质人才的管理与培养。采取岗位聘用、竞争上岗等办法，选拔高素质人才进入重要岗位、中层岗位和后备干部队伍，通过基层锻炼、外单位进修交流、加强培训等多种形式，不断提高他们的能力素质和水平。二是创新人才评价管理机制。完善管理人才评价体系，突出实绩，弱化学历、年限因素，注重人才的综合素质评价。完善专业技术职务的评聘制度。建立人才档案和技术创新成果档案，以科技创新能力作为晋升、奖励和选拔任用的主要依据。坚持以素质论人才，看实绩提干部，给所有优秀职工以平等竞争的机会，使一些有真才实学和独到见解的人被选拔到管理岗位上来，有力地激发他们的主观能动性和创造性，促进人才能够迅速脱颖而出，保证企业管理人才和技术人才资源的不断更新和壮大。三是健全人才激励约束机制。完善以能力绩效为取向、以竞争上岗为主要内容的竞争机制，建立重实绩、重贡献的分配激励机制，实现待遇水平与岗位职责、工作绩效、实际贡献等直接挂钩。要加大科技贡献奖励的幅度，实行一流人才、一流业绩、一流待遇的政策。通过完善分配机制，建立起具有企业特色的人才成长发展的激励机制，将人才的贡献和集体的前途紧密联系起来，使优秀人才与集体结成利益共同体，激励各类人员充分发挥自己的聪明才智。同时，要注重精神激励，鼓励优秀人才参与重大项目建设和管理决策，为人才提供宽松的工作环境，为其才能的发挥提供更大的工作自由度，以期更好地发挥个人潜能。要通过精神激励、事业激励与分配激励相 结合，用事业凝聚人心、靠待遇留住人才、以人格感染人才、凭实绩使用人才，打造人才成长平台，为公路事业的发展吸引更多的人才。

（三）开展培训教育，加强实践锻炼，是加强公路队伍人才建设的有效途径

以创建学习型单位、学习型行业、学习型职工为抓手，创新教育培训机制，使职工的教育培训系统能够与公路中心工作紧紧联在一起，构建富有公路特色的教育培训体系。要针对公路行业高层次领军人才匮乏、人才结构不尽合理等实情，坚持以能力建设为核心，本着“缺什么、补什么”的原则，按照“急用先培、急需先育、急缺先补”的思路，进一步强化专业进修和业务培训。要紧跟公路科技发展的形势，紧跟科学技术和公路发展步伐抓好学习培训，坚持把科学技术的最新理论成果作为培训的重点内容，着重开展新技术、新材料、新工艺、新设备的专项培训，及时了解掌握公路行业的最新发展动态，追踪公路领域的新知识、新理论、新技术和新方法，通过培训，不断改善和更新知识结构，不断提升公路行业人才的创新意识和创新能力，使经验型、管理型职工转变成开拓创新型、复合型人才。要丰富培训形式，建立大教育系统，使正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一，向全体职工工提供多渠道、多时空、多媒体的学习机会，开展全员教育、全程教育，使政治思想教育、经营管理教育、操作技能教育、学历教育协调发展。要围绕公路路行业的实际需求，加大技能型实用人才培养力度。立足岗位成才，做好爱岗、达标、争优、成才等环节的工作，切实抓好职工的岗位技能培训教育，通过学习培训与实践相结合，大力提高各岗位职工学习相关知识，运用新技术、新设备、新工艺的水平，培养造就一支既掌握岗位工作技能，又掌握现代科学知识和前沿技术的技能型人才队伍，形成与公路行业发展相适应的技能型人才队伍结构，适应公路事业发展的需求。

总之，人力资源是第一战略资源，企业要具有并保持强大的竞争力，就必须时刻占领人才这个制高点，公路部门要坚定不移地把大力培养人才作为公路交通发展的关键环节来抓。没有人才就没有公路交通的发展，没有人才的高质量，就没有公路交通的高质量、高水平的发展。只有坚持用科学发展、与时俱进的眼光去认真对待人才队伍建设，站在时代的高度对人才队伍建设作出长远的规划，公路交通事业才会有蓬勃发展的生机和活力，才能够乘风破浪率先发展。

第三篇：公路职工教育培训工作存在问题及对策

公路职工教育培训工作存在问题及对策

开展公路职工教育的重要意义已普遍为人们所认识，然而长期以来职工教育却总不尽如人意，甚至面临生存危机。个人以为，主要是以下几个问题，影响和制约着我们公路职工教育的发展。

一、改革形势发展，首先要求公路企业要有明确的产权和经营自主权，才会把“人才”的问题作为企业走向市

场要优先解决的问题，才会把职工教育作为企业经营管理的一项重要任务。

明确的产权是市场经济中企业存在的前提，只有加速产权制度改革，使公路企业产权明确，成为自主经营、自负盈亏的法人实体，能够担负企业资产保值增值的责任，才能形成真正意义上的公路企业，企业管理层才会真正关注职工队伍素质，才会自觉把职工教育作为企业经营管理的一项重要任务。

当前的公路形势，体制改革还未曾全部转化，仍属事业性质。部门领导出于利益最大化考虑，在养路费紧张情况下，难以把财力和精力放在职工教育上。陷于管理的种种繁杂事务之中，作为长期行为的科教工作自然就难以到位。

我国的改革开放给社会带来了前所未有的生机，使企业在转换经营机制方面迈出了可喜的步伐。但公路却仍然不适应日渐市场化的外部环境，难以为职工教育提供充分的条件。许多地方职工的再教育、培训费用都得职工自行解决。以教育为本之类的理论对解决眼前的实际问题无济于事，因此职工教育还是难以摆上议事日程。

二、培育发展人才竞争市场，推动劳动力合理流动，促使供需两方面的竞争，才能促进职工教育的发展。

劳动力是最能动的生产要素，人的劳动能力，包括知识和技能。在当前公路部门内，还没有形成劳动力的竞争市场,技术人才的合理流动受到限制。劳动力市场的培养发育，使我们需要的人力资源可以从市场中获得。通过培养公路劳动力竞争市场，可以使职工在其追求收入和福利最大化动机的支配下，不断提高自身各项素质、提高竞争能力。而对于劳动力市场的需求者，即现今的公路企业如果是独立自主的经济实体，也会受到经营利润最大化的动机的支配，在这种追求利润最大化动机支配下，必须会增大对人力资本的投资。对个人而言，投资人力资本，提高自身素质能力，可以通过报酬得到回报，因此激励劳动者最大限度地关注自身劳动力的质量，从而推动职工教育的发展。好范文版权所有

三、要建立与市场经济相适应的公路道德价值取向的社会文化，才有助于公路职工教育的发展。

人们生活在一定的社会文化环境中，形成了不同的社会文化价值观念，它决定着人们的心理特征和行为取向，左右着社会经济生活秩序，造就出不同的社会生产力。因此与经济生活秩序和职工行为取向有着决定性关系的职工教育必然要受到当前社会文化环境的影响。

目前与市场经济相吻合的以“诚、信”为核心的道德秩序尚未形成，使人们在道德约束上感到茫然。社会还未能从制度上迫使人们不敢失信和取财无道。还未能使人潜下心来学知识、学技术，靠劳动致富。还未能使广大劳动者领会到，要获得劳动力市场的信任，只能取决于其敬业精神和职业能力。因此在当前公路改革转型条件下，旧的文化支持诸如单纯倡导艰苦创业、无私奉献，而不从根本上解决职工提高生活质量问题、解决职工真正关心的后顾之忧、倡导全新的公路文化理念，使其基本上对公路职工的经济生活失去作用，因此我们有必要抓紧构筑新的精神文化生活，以支持新的经济生活秩序、改变人的观念，从而推动职工教育的发展。

四、要确实树立以人为本的发展观念，关心职工生活，提高职工生活质量，从而促进职工教育工作的发展。

当前社会普遍缺少以人为中心的发展观，仅仅把“人”看作手段，而不是看作目的，尚未把人的全面发展作为经济最终发展的前提。而人的全面发展必须在生产力和物质财富的基础上，通过生活质量的提高来实现。生活质量除了物质条件外，还包括人们对生活和工作的兴趣，对自己岗位的热爱，对公平竞争和发挥自己才能的追求，更包括对受教育权益的维护。也就是说，我们必须积极创造一个能不断促进提高职工生活质量的社会政策，建立健全能充分促进和容纳人的全面发展的制度，构建一个保证职工教育发展的良好的社会文化环境，关心群众，才能促进职工教育的发展。

综上所述，公路职工教育要摆脱困境和求得发展，关键在于创造公路企业走向市场的条件，使之成为有效率的市场经营主体；关键在于创建公平合理的公路劳动力竞争机制，完善市场经济体制；关键在于让绝大多数人在道德价值上认同、在行动上遵守公路市场经济这一新的经济秩序；关键在于能确立以人为本的发展理念，总而言之，唯一的出路在于主动地深化改革。

第四篇：新形势下开展公路职工教育培训的对策与建议

新形势下开展公路职工教育培训的对策与建议

摘 要：近年来，随着交通公路事业的迅猛发展，公路的信息化、机械化和现代化水平不断提升，对职工的综合素质要求也随之提高。公路职工队伍文化素质和技术水平的高低，不仅关系到公路服务质量的好坏，也影响着服务水平的高低。对于公路部门而言，要提升职工队伍的整体素质，最直接、最有效的办法就是持之以恒地推进职工教育培训工作。结合公路部门当前面临的形势，分析目前公路职工教育培训工作的重要性及存在的问题，对如何进一步推进公路职工教育培训工作进行探讨。

关键词：公路职工；教育培训；对策

中图分类号：G726 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）18-0139-01

一、开展职工教育培训工作的重要性

1.提高职工思想道德和科学文化素质，最直接的有效途径是职工教育培训。在科学技术飞速发展的时代，只有加强学习才跟得上时代的步伐。所谓不进则退，职工教育培训能有效防止技能退化，能丰富专业技术知识，还能增强职工的业务能力，不断发挥职工的潜在能力，从而不断提高职工的工作效率，推动公路行业的科学发展。

2.培养一支团结协作、技术娴熟的大团队，以及一支高素质、能力强的专业公路职工队伍，都需要优质且专业的职工教育培训。

3.开展职工教育工作是一项涉及全局长远发展的基础性、战略性工程，是实施十九大“交通强国”战略，推动公路事业持续、稳定、健康发展的重要途径。

二、当前公路职工教育培训工作存在的问题及原因

1.目前公路部门职工总体情况。笔者仅以三明市公路局为例，全局在编在岗共895人，从年龄结构上看，管理人员为54人，45周岁以上达38人；专业技术人员为249人，45周岁以上达77人；工勤人员658人，40周岁以上达617人；从学历结构上看，全局研究生仅10名，本科生192名（多数为非全日制本科生）；从职称等级上看，高级职称59名，中级职称163名，技师21名。以上数据可看出，全局职工队伍存在年龄结构老化、高学历人才、高技能型人才短缺等问题。

2.职工自身缺乏学习主动性，认为“培训是单位的事”“培不培训都一个样”，特别是平时工作比较忙的员工更是逃避培训。同时，单位领导重视不够，认为职工教育投资较多，周期较长，成本较高，见效较慢，因此严控教育经费。

3.职工教育培训深度广度不够，培训内容固定，培训方式单一，不注重培训效果，存在培训走形式、走过场的情况。

4.缺乏有效的激励机制，难以调动职工学习的积极性。

三、对策和建议

1.不断加强组织领导，切实增强职工的培训意识。要从战略高度认识职工教育工作的重要性，将职工教育工作列入单位重要议事日程，加大教育经费投入，以主要领导带头学来引导广大职工更新观念，改善知识结构，提高自身素质，提高分析问题与解决问题的能力，使职工切身感受到，教育培训的最大受益者是职工本身，而非单位、领导或是教育培训工作者。

2.优化职工教育方式，增强培训实效性。（1）按需施教，因才施教。通过深入基层调研，向职工广泛征询对教育培训内容、形式和方式方法的意见和建议，结合岗位工作实际，把职工普遍最想了解、最想提升的学习项目列为培训的重点，使培训内容更加贴近实际，更加符合工作需求。突出培训的针对性、实用性、操作性，根据每年的中心工作合理设置教育培训内容，调整培训形式，增强吸引力。对公路部门而言，可以多开展与工作联系较紧密的公路养护、质量安全、法律法规等方面的培训，或是一些应急指挥等较高的管理层次知识的培训。（2）创新教育方式，丰富教育载体。突破以往?工教育方式，采用现场实践、利用经验分享的形式开展培训。如培训内容属于操作性和实践性的课程，可以采取现场实践的方式，针对工作中遇到的症结面对面地进行剖析，使职工更直观地掌握解决问题的方法，从根本上解决学用脱节的问题；对于新闻采写等方面的培训，则可以通过实地采风、经验交流、结成互助小组的方式开展，增强培训的互动性，寓教于乐。（3）利用网络平台，扩大培训的覆盖面。充分利用互联网大力推广网络继续教育，通过与软件开发机构合作，开发设计符合公路行业实际的网络教育课程，运用网络化管理，建立职工教育培训网络课堂。通过自主学习和集中学习，加快职工知识更新速度，扩大教育培训的覆盖面，提升职工教育的信息化、现代化水平。

3.加强职工教育的内容。（1）加强领导干部管理能力的培训。根据公路发展和领导干部的岗位要求，组织开展企业管理、项目管理、施工管理、领导艺术与领导科学等多方面的专项业务培训，不断提高领导干部的管理能力、决策能力和创新能力。（2）加强公路职工思想政治教育的培训。开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的重大会议专题学习等活动，切实提高全体干部职工政治理论水平。（3）加强继续教育、岗位培训、职业技能的培训。一是结合行业特点，开展以提高专技人员政治理论、业务技能水平和创新能力的继续教育。二是通过岗位培训、传帮带、技术比武和岗位竞赛等多种形式，开展与公路专业相关的职业技能竞赛，抓好技术工人的职业技能培训，培养一批技术精湛的技工、技师和复合型技术工人。三是抓好新进人员岗前培训，对新接收的毕业生及其他新进人员进行职业道德、业务知识和岗位技能培训。（4）加强学历和执业证书教育培训。鼓励职工积极参加学历提升教育，不断改善和提高职工队伍的知识结构和文化层次。正确引导职工参加多技能、多证书的储备教育，达到一岗多能、一人多证，以适应岗位转换的需要。

4.完善职工教育培训制度，健全激励机制。（1）制订职工教育的长期工作计划，重视职工培训后期管理工作，使得职工在接受培训后能理论联系实际，从而真正达到实效。（2）建立健全职工教育的激励和约束机制，制定各项制度、规定和办法，将职工的教育培训、岗位资格和等级认证，与福利、待遇和选拔干部、人员调配紧密结合起来，与上岗、转岗、职务聘用、职称评聘、工资奖励紧密挂钩，形成科学、规范、高效的职教工作运行机制。从而实现用机制调动职工自觉学技术、钻业务、练技能的积极性，变压力为动力，使教育工作真正成为单位发展的内在需要，以及职工成长的自身需要。

四、结语

总之，职工教育培训是实现“科技兴路、人才兴路”的重要途径。只有通过职工教育培训，充分激发起职工自我发展的主动性，才能全面提高公路职工队伍的整体素质和综合素质，为更好地实现公路事业又好又快发展提供强有力的人才和智力保障。

第五篇：农村干部现状分析对策

农村干部现状分析对策

陈海建三甲街道海丰村

建设社会主义新农村是我们党贯彻落实富民强国之路的重大举措，同时也是缩小城乡差距，构建和谐社会，实现科学发展观的根本途径。社会主义新农村建设促进了农村经济发展，实现了社会进步。同时也解决了民主、民生、民权等建设目标。因此。社会主义新农村建设是党和国家事业发展的一项重大历史任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。农村干部是新农村建设的主力军，他们是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们工作积极性、工作的环境如何，直接关系到上面各项政策的贯彻和落实，特别是农村党支部，不仅关系到党的形象，更是关系到党员在基层的战斗力和党员的执政地位。因此为了更好的建设新农村，很有必要调查村干部的现状。

1、从村干部选举过程看。现在农村干部选举是非常的激烈，本应该是非常好的，充分发挥基层民主，但是从选择的过程看，非常的不民主，很多候选干部利用村民的贪小便宜的心态，用金钱去引诱村民选他。这样就把这些村民宝贵的选举权给夺走了；有的在投票现在直接布局好人员拉票；更有甚者，利用黑社会力量让自己走上村干部道路。虽然现在纪委等相关部门对这些查的很严，而且每年都能查到几个。但这些也只是极少，只是态度恶劣的，才搞个做反面宣传想达到警示作用。正如有位领导说过，如果真正要查，至少80%的村村干部有这样的情况，但如果都查起来，一、人员资金不够，二、会影响现任农村村干部工作的开展，三、会影响农村的稳定。所有很多时候只能为

了维护稳定而不得已的争一只眼闭一只眼的让他们选举。

2、从村干部选举动机看

现在很多村干部竞选村干部有些目的非常明确，这些人大多数都是企业家，他们为了让自己的企业有更好的市场竞争力而参与选举；有些是道听途说村干部好处多而参加选举，这些大多是想趁当干部时候为自己多牟利的社会闲杂人；有少部分村干部是才是老百姓选举出来的，他们的为人，工作力度得到村民的所认可的。因此不管在那个街道，当村长书记的，绝大多数是企业家。

3、村干部业务水平

现在农村干部特别是农村主职干部，很多是企业家，但他们往往用企业的管理方法去管理村民，很容易造成矛盾。农村工作跟企业管理是完全不同的，企业管理，完全由企业主说了算，今天想用这人就是这人，不要这人，可以马上让他走人；但农村管理呢，村民还是村民，村干部不可能让他变成不是本村的人，更何况现在老百姓维权思想意识加强，很容易导致对立，甚至触及利益而上访，给干部自身工作带来很大的麻烦。农村工作才是真正以人为本，村干部没有权力去阻止村民的各种行为，唯有是说教式的，村的风俗习惯，村规民约来引导村民维护农村秩序。但企业家的村干部也有很多的好处，思想前瞻性高，懂得如何经营村的经济，如果加上农村管理的经验，村的发展才会是质的飞跃。否则即使有很好的治村方法，无法实行也是无用的。因此村干部的业务水平有待提高。

4、村干部工作态度

现在新的农村心干部或者老干部被推选当干部的第一年，大家积极性非常高，但随着民主法制建设的不断推进，农民的法律意识、参政意识和自我保护意识逐步增强，而一些村干部对用民主法制手段取代行政手段不习惯、不适应，认为现在农民不如以前好“管理”，工作起来颇感吃力，且成效不大，因而产生畏难心理，想趁早卸“担子”。随后积极性会慢慢下降，到了第三年，基本上很少有村干部好好为村着想，只是干些村的日常工作，其他利于村的事情都抛在脑后，而开始准备下任村干部选举工作，特别是为拉票维持关系。

5、村干部待遇缺乏保障

目前村干部的待遇非常低，工作任务重，街道各部门都有一大堆的事情要求村里落实下去，因此现在村干部工作比以前工作量大很多，但普遍的工资都是非常低的，他们怕拿多了，村民会反映，拿少了自己的生活质量得不到保障，所以一直处于矛盾之中，当然很多企业家当村干部的就不涉及到这个问题。但企业家更多的把精力放在企业上，很少放在村里。更不好的，特别的老干部辛辛苦苦为村工作几十年，自己的养老保障成了很大的问题，按照现在的政策，只有村长书记才有那么点微薄的年退休补贴，其他副级的村干部和委员一点都没有。因此一心为村工作的村干部将来的保障是急切需要解决的。

6、干部工作状况

村干部整天和群众打交道，处在矛盾的漩涡中，他们一怕“尖头”村民闹事。村里每遇到棘手事，坚持原则，秉公办事，往往招来少数“尖

头”村民闹事，有的到处上访，“鸣冤叫屈”败坏村里的声誉，有的公然顶撞、谩骂、殴打村干部，使村干部的人身安全受到威胁，有的用“一笑、二闹，三上吊”的伎俩恐吓村干部，动摇其坚持原则的决心；二怕“刺头”捣乱，一些行政村正气不足，邪气上升，所有这些，使得村干部常担心腹背受敌，被人报复。

6、难于对村干部形成有效的管理，特别是不党员的村长，更是无法管理，因为村跟街道办事处等关系是指导与被指导关系，从现状看，是很多领导为了为民办事还不得不向村长书记拍马屁。

针对目前村干部现状，本人觉得从以下几方面可以有效改变 对策：

1、从源头上把握村干部选举，严厉打击违法犯罪行为，确保选举的正常举行。特别的村长书记的选举，可以采取创新的方法，比如；推选候选人或者自荐，然后发表讲话，可以从多方面有关本村的知识，使他们能够用心了解村的目前现状，存在那些问题，如何解决，总有套思路。否则，什么都不懂，就知道选举，那对村的发展来说是非常不乐观的。总之不管怎么的创新，选举之前起码能对村有个全面的了解是最重要的。发展的瓶颈在那里才是选上之后急切需要解决的。

2、保障村干部待遇，特别是养老方面的保障。目前村长书记都是财政发的，但下面的副职干部以及委员们都是村里自己决定发的，有些村待遇接近村长书记，有些差很多，因此这样很容易造成两委的矛盾，很多时候虽然表面说公话，但心里已经产生私心不服等。如果政府能够给予准确的定位，跟村长书记考核一起相挂钩，基本工资多少，奖金方面可以随村长书记的工资浮动，这样不会造成有些干部觉得工作都是为村长书记工作的错觉。另外养老问题，现在当过村长书记的养老金是有点，但有做副职或者委员十几年，到头来却没有一点养老金，这些干部能干十几年证明老百姓胜任他们，政府应该对于这些一心为村牟发展的干部考虑跟村长书记差不多的养老金。虽然都是非常的微薄，但也能体现出政府对他们的关怀，也更能让现任村干部提早感受党和政府的温暖，也会更加有信心把村建好。

3、利用2012年的组织建设年活动抓村党支部的战斗力，强组织。现在农村党支部有些村发挥带头作用，有些村没发挥，更有些两委相互明和暗斗，所以更多的新农村建设因两委班子的不团结而错失良机，直接损失的是村民的利益，村的发展。而今年正是组织建设年，各党支部应该充分利用政府这么好的平台，跟着党走，建设一支战斗力强，组织强的队伍服务本村的新农村建设。

4、建立村干部工作机制，充分利用现有的便民服务中心开展村业务。村的工作是服务村民，以前干部都不上班的，现在可以充分利用便民服务中心，让每个村干部轮流值班，在做好自己本职工作的时候也相互帮忙其他村干部工作，构建和谐班子。同时更能为村民服务提高质量。

5、加强对村干部的培训，可以定期和不定期的举行。但每次的培训会要落实实处是非常难的。因此可以选择启发式的培训法，让每个村干部培训之前，先把制约本村发展的原因找出来，然后大家一起讨论，一起解决。当然这里很多会涉及领导人的决策，需要领导人员参加，因为领导干部忙，难道比较大，但这些是基础层的心声，是新农村建设的关键步骤。因此很有必要在培训的时候，各相关部门或者委托他人根据各村的实际，然后结合目前的政策环境解决问题。这样的培训无论对新干部还是老干部都是非常吸引人的。这样培训气氛就会是互动热烈的，效果大于培训本身。村干部积极性也高。

6、加强对村干部的管理，特别是村长，虽然村和街道关系是指导和被指导关系。但如何引导村长朝着党和政府的铺设的道路走才是最关键的。有些村干部打着为民服务，实际是跟党和政府的政策法规相违背。但却缺乏制约，因为他们没犯错误，只是个人思想意识层面上的违背。这样就严重制约村的发展。因此加强村干部管理是非常重要的。可以制定有关工作的基本的细则，直接制约用经济方面，间接制约可以限制其发展党员，也可以提议不建议下届当候选人等措施来制约。