国家粮食局纪检组长赵中权2012年4月6日在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：国家粮食局纪检组长赵中权2012年4月6日在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

切实履行职责

坚决维护党的纯洁性 扎实推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作

——在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

国家粮食局党组成员、纪检组长 赵中权

（2012年4月6日）

同志们：

这次会议是经国家粮食局党组研究决定召开的。会议的主要任务是：传达贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，回顾总结2011年粮食系统的纪检监察工作，交流工作经验，研究部署2012年任务。国家粮食局党组对这次会议非常重视，专门召开党组扩大会进行研究，会前印发了《2012年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，局党组书记、局长任正晓同志出席今天的会议并作了重要讲话。这次会议得到了中纪委、监察部的高度重视和支持，中纪委一室主任贾育林同志到会指导并作了重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我受局党组的委托，就2011年粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见。

一、2011年全国粮食系统党风廉政建设和反腐败工作取得的成效

2011年，全国粮食系统认真贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，围绕粮食中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，不断推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，为深化粮食流通体制改革和保障国家粮食安全提供了有力保证。

（一）对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查工作取得实效

各级粮食部门纪检监察机构紧紧围绕中央关于强农惠农富农政策和国家粮食宏观调控措施的贯彻落实，开展监督检查。国家粮食局组织有关部门对重点省区夏秋季粮油收购工作进行检查，认真了解产量、质量、生产成本及国有粮食企业执行国家粮食收购政策等情况。浙江、湖南、湖北等省粮食纪检监察机构会同有关部门加强对粮食收购政策落实情况监督检查，坚决纠正压级压价、抬级抬价等违规行为，维护收购市场秩序，确保种粮农民利益。新疆维吾尔自治区将维护农民利益与中央促进民族地区经济社会发展、民族团结、社会稳定重大决策部署结合起来，制定夏粮收购5项措施，确保7.5亿元涉粮惠农直补资金真正发放到农民手中。广西壮族自治区在全区粮食系统开展了储备粮直补订单收购政策落实情况专项检查“回头看”工作，组织各市进行“一对一”交叉检查，确保直补资金按政策要求和标准兑付给售粮农民。

各级粮食部门纪检监察机构以落实中央关于粮食流通工作的各项政策措施为重点，开展了一系列监督检查，确保了粮食市场和价格的稳定。国家粮食局开展了对全国食用植物油库存的联合抽查。江西省粮食局探索创新新型监督机制，建立大宗粮食阳光交易机制，全年检查大宗粮食交易687个批次383.5万吨，有效地杜绝了大宗粮食交易个人“拍板”情况。北京市切实解决市储备粮保管费用标准过低问题，积极扶持国有粮食流通企业可持续发展。重庆市对149家粮油农贸市场、14家批发市场、116家大型超市的食用植物油经营情况进行检查，切实保障人民群众的粮油消费安全。山西省对2240家粮食经营企业收购资格进行核查，依法取消306家的粮食收购资格。河南严肃查处“出库难”和“转圈粮”问题，对33个违规库点进行通报批评，给予22人党纪和政纪处分，维护了粮食流通秩序。

驻国家粮食局纪检组监察局会同有关单位对10个省市的中央投资农户科学储粮项目落实情况进行了监督检查。重庆市加强农户科学储粮招标采购活动的监督，为财政节约资金1100万元。河北、新疆、江苏、安徽等省区对辖区内农户科学储粮项目资金管理使用情况、配 套资金落实情况、项目质量等情况进行检查，确保惠农项目取得实效。

（二）专项治理工作进一步深化

各级粮食部门纪检监察机构按照中央有关部署，针对群众反映强烈的突出问题，认真开展专项治理。治理工程建设领域突出问题、制止党政干部公款出国境旅游、治理“小金库”、落实党政机关厉行节约规定、规范公务用车和论坛、庆典活动等专项治理工作，取得新的进展。国家粮食局深入开展党政机关公务用车问题专项治理，制订实施《国家粮食局机关公务用车管理使用办法》。江西省检查粮食建设工程项目28个，涉及投资规模14.75亿元；山东省对投资1亿多元的鲁中库新库建设等项目进行全程监督；陕西省对局机关办公楼装修等项目进行跟踪监督。上海市进一步压缩“三公”经费支出，积极稳妥推进“三公”支出信息公开工作。天津、贵州、云南、甘肃等省市认真开展“小金库”治理“回头看”工作，对零申报单位进行重点复查，认真完善有关制度，建立治理工作长效机制。

各级粮食部门纪检监察机构在认真执行中央部署的各项专项治理工作的同时，根据本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作实际，针对重点领域、重点环节开展了一系列专项治理活动。驻黑龙江省局纪检组监察室总结“90库”贪腐案等社会反响强烈案件的经验教训，联合省纠风办、审计厅、检察院等部门，深入开展了国有粮食企业专项治理活动。对450余名基层粮食企业负责人进行集中廉政教育，并通过抓典型，严肃查处个别企业存在的“小金库”等违法违纪问题，有力震慑了粮食企业违法乱纪行为，逐步建立起国有粮食企业监管和预防腐败的长效机制。吉林省开展“餐桌污染”专项治理工作，对成品粮油进行跟踪监督，杜绝不合格产品流入市场、走上餐桌，取得了较好的社会效果。

（三）惩治和预防腐败体系建设不断推进

各级粮食部门以庆祝中国共产党成立90周年为契机，加强反腐倡廉宣传教育。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深刻分析当前反腐败斗争形势，充分 认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。河北、辽宁、内蒙古、青海等省区粮食部门，大力开展理想信念、革命传统教育和党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设，教育引导党员干部提高筑牢反腐倡廉思想防线的自觉性。

各级粮食部门纪检监察机构认真落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，进一步推进粮食系统惩防体系建设。宁夏、广东、西藏等省区粮食部门将中央有关反腐倡廉工作决策部署与本地区、本部门实际结合起来，明确工作重点，制定党风廉政建设和反腐败工作《实施意见》，细化分解目标任务，梳理工作权责，确保党风廉政建设责任制落到实处。各级粮食纪检监察机构认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，加强对领导干部廉洁自律的监督工作。甘肃、海南、大连等地积极开展对照《廉政准则》自查自纠活动，结合民主生活会，认真听取干部职工意见建议，对“八个禁止”“五十二个不准”的执行情况进行检查，整治领导干部违规收受礼金、违规多占住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题取得明显成效。

各级粮食部门纪检监察机构深化改革创新和制度建设，着力从源头上防治腐败。许多地方针对粮食收购、军粮供应、粮油仓储、质量安全、轮换资金使用、市场交易等重点环节，探索和实行了一批新举措和新制度。一些地方从建立廉政风险防控和规范权力运行机制入手，针对“权、钱、粮”和“购、销、储”等权力运行重点岗位和关键部位，梳理排查潜在廉政风险点，制定了一系列监督和规范权力运行的制度措施。四川省粮食局查找各类廉政风险点370个，制定防控措施883个，并将执行情况作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，切实防止制度执行难问题的发生。宁夏自治区粮食局对查找出的410个廉政风险点，实行分级分层监控，初步形成了“风险定到岗、措施建到岗、责任落到岗”的权力运行制衡机制。河北省衡水市粮食系统编印20余万字的《衡水市国有粮食企业权力运行监控 机制管理手册》，积极探索和完善对基层国有粮食企业的监督管理机制。

（四）查办案件的治本功能得到有效发挥

各级粮食部门纪检监察机构认真履行职责，继续加大违纪违法案件的查处力度，努力提高办案质量和效率。坚持把查办案件作为惩治腐败和端正党风政风的重要措施，牢固树立查办案件是尽职、有案不查是失职的观念。同时，不断加强跨地域协作办案，积极探索和完善协作形式、途径和程序。进一步健全案件线索管理，建立案件线索追踪机制，重视网络反腐信息，切实加强组织沟通协调和案件检查督办，案件查办工作有了明显加强。据不完全统计，2011年，全国省级粮食部门纪检监察机构共受理举报231件，立案11件，与2010年同期相比下降78.57%。驻国家粮食局纪检组监察局共受理各类案件71件，与2010年同期相比下降34.86%。从举报的内容来看，被举报对象多以国有企业负责人、个别省级粮食部门领导为主，问题多集中在以权谋私、贪污受贿、弄虚作假、套取挪用收购资金、违规进行人事任免等方面。驻黑龙江省局纪检组监察室严肃查办兰西县国有粮食购销企业挤占挪用粮食销售回笼款问题。驻福建省局纪检组监察室大力加强案件指导督办工作，通过查办案件查堵管理漏洞，为国家挽回经济损失20余万元。河南省各级粮食纪检监察机构去年共立案调查案件39件，其中司法机关介入9件，给予党纪政纪处分32人，保持了严惩腐败的强劲势头。

（五）政风行风建设水平有新的提升

各级粮食部门积极践行“为耕者谋利，为食者造福”的理念，继续深入开展政风行风建设。安徽省粮食局组织开展第十次全省粮食部门政风行风评议工作，将政风行风建设纳入年度粮食工作目标考核项目。福建省粮食局纪检组监察室会同省民评代表深入基层明察暗访，对粮食系统政风行风情况进行检查。宁波市粮食局围绕服务粮农，拓展服务内容，提升服务水平，组织开展“送订单、送定金、送政策、送科技、送信息”活动，积极创建“群众满意基层站所”。各地继续 大力推进“放心粮油”进农村、进社区活动，不断加强农村粮油服务体系建设。深入进行“行风热线”、“党员干部下农村、下基层”等活动，畅通农民群众诉求表达渠道，重实效、办实事，民主评议政风行风工作更加深入。

在过去的一年里，面对繁重的工作任务，全国粮食部门纪检监察机构在当地党委、政府和驻在部门党组的领导下，认真履行职责，坚持改革创新，加强教育管理，加大监督检查，严肃查办案件，重视自身建设，在推动党风廉政建设和反腐败工作中，探索和积累了许多好的做法和经验。一是坚持纪检监察工作与粮食中心工作紧密结合。树立全局意识、大局观念，注意加强对粮食工作大局的了解和研究，认真学习领会和贯彻中央有关政策精神，牢牢把握工作的正确方向，紧紧围绕粮食中心工作开展监督检查。工作中，主动为驻在部门着想，自觉为驻在部门分担，敢于坚持原则，承担责任。二是坚持日常监督与专项治理工作紧密结合。在实践中摸索经验、总结规律，牢牢抓住“管人、管钱、管项目”等腐败问题高发易发领域，开展监督、形成制度，建立长效机制。结合专项治理工作，重点对私设“小金库”、公款出国（境）旅游、插手工程建设项目等违法违纪问题进行深入治理，点面结合，切实做到日常监督抓长效，重点工作抓突破，特色工作抓提高。三是坚持教育管理和案件查处紧密结合。牢固树立教育是党风廉政建设的“第一关口”，预防“总阀门”的理念，坚持把案件查处作为一种强制性的教育手段和特殊的教育形式，注意发挥办案的综合效应特别是在治本方面的建设性作用，切实做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片环境。四是坚持履行监督职责和自身建设紧密结合。坚持把加强自身建设，不断锤炼干部队伍，作为做好监督工作的前提和基础，在监督工作中提高素质，通过提高素质，促进监督工作。以建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的高素质纪检监察干部队伍为目标，深入开展“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题活动、学习王瑛同志先进事迹，贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》等一 系列工作，努力提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力，为推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保证。

但是，我们必须清醒地看到，目前粮食系统党风廉政建设和反腐败工作任务依然十分艰巨。一是全国粮食系统大案要案时有发生。如河南省粮食局原局长曹濮生因腐败问题被查处；在中储粮系统发生的一些案件社会反响强烈，给我们敲响了警钟。二是一些地方的工作进展不平衡，面对粮食流通体制改革新形势，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强、行之有效的防范措施。三是制度建设相对滞后，廉政风险防控机制还没有完全建立起来。对这些问题，我们必须在今后的工作中认真研究解决。

二、牢牢把握2012年粮食系统纪检监察工作的总体要求和工作重点

2012年是党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是深入推进粮食系统惩治和预防腐败体系建设的关键一年。今年初，国家粮食局党组印发了《2012年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，这次会上任正晓同志又作了重要讲话，对今年全国粮食系统党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，提出了总体要求。贯彻中央的部署、落实任正晓同志的讲话精神，要着重做好以下六个方面的工作。

（一）加强监督检查，确保中央强农惠农富农政策落到实处

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。要增强纪律意识，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、言论，坚决反对和纠正对中央的决策部署阳奉阴违、上有政策下有对策的行为，对违反政治纪律的要给予批评教育和严肃查处。要严格执行组织人事工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。要加强选人用人全过程监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题。

加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查。围绕保证供应、稳定市场、加强储备粮管理和依法管粮等方面，加强对国家 粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查，切实保障国家粮食安全。要加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。要加强对组织好粮食收购、落实粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查。要规范粮食流通秩序，积极指导市场粮食收购，规范粮食经纪人队伍，确保国家粮食收购政策的贯彻落实。通过有效的监督检查，切实把中央的强农惠农富农政策落到实处。

（二）加强专项治理，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

深入推进工程领域突出问题的专项治理，坚决防止和遏制粮食工程建设领域中的腐败行为。纪检监察机构要配合有关部门加强组织协调，突出重点领域和重点环节，严肃查办工程建设项目中的违纪违法案件。要深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，以严格审批程序和加强经费监管为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛等活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。要深化公务用车的专项治理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常的监管。要进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，建立健全治理的长效机制。

（三）加强教育管理，促进党员领导干部廉洁自律

加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，规范权力运行。要全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员管理等制度。要继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要坚决治理违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题。要治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高档消费活动。落实领导干部离职或退（离）休后从业有关 规定。做好规范公务员津贴补贴工作。要着力解决发生在群众身边的腐败问题，推进基层粮食部门党风廉政建设，加强对基层干部的教育、管理和监督，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等侵害群众合法权益的行为，为群众提供优质便捷高效服务。

要教育引导各级党员领导干部认真贯彻党内监督条例，积极开展批评和自我批评，自觉接受组织监督和群众监督。要严格党内生活，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，特别是加强对各级领导班子一把手的监督。认真落实对领导干部实行经济责任审计的规定。要教育引导党员领导干部加强党性修养，时时处处用党的纯洁性要求对照自己、检查自己、修正自己、提高自己，秉公执权、廉洁从政。要教育引导党员领导干部树立正确的政绩观，认真贯彻党的群众路线，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，做到为官一任既要造福一方，又要始终保持清正廉洁。要深入治理干部队伍中庸懒散软的问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，积极推进“三公”经费公开工作。

（四）加强案件查办，切实保持和维护党的纯洁性

查办案件是惩治腐败和端正党风政风的重要措施，是最直接、最有效的监督。要从保持党的纯洁性的高度，进一步加大查办违法违纪案件的力度。要严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办发生在粮食工程建设中的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件；严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款，私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人制度。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。

（五）加强制度建设，全面推进廉政风险防控工作

加强反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的固本之策。要着重抓好三个方面的工作。一是对粮食部门《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》落实情况进行全面检查，加大落实力度，加快工作进度，确保各项任务的完成。要在调查研究的基础上，按照中央纪委的统一部署，结合粮食部门的实际，认真谋划好下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和主要举措。二是要以建立廉政风险防控机制为载体，健全内控机制，构建制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为内容的防控制度。已经建立廉政风险防控机制的地方，要总结经验，继续完善廉政风险防控机制，重点加强对制度执行力的监督检查；尚未建立的，要借鉴有关经验，抓紧时间建立。三是要结合粮食工作，深化行政管理体制、干部人事制度、粮食企业经营管理、国有资产管理体制等方面的改革，加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。

（六）加强自身建设，锤炼纪检监察纯洁之师

要认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，进一步加强思想政治建设、作风建设、业务能力建设和制度建设。要把保持党的纯洁性教育作为加强自身建设的重点，列入今年粮食系统纪检监察干部培训班学习的重要内容。纪检监察干部要在保持党的纯洁性方面走在前列，在维护党的纯洁性方面履职尽责，努力做保持党的纯洁性的思想引领者、模范践行者和坚强维护者。要大力弘扬雷锋精神，把雷锋的忠诚、纯洁、敬业、为民的精神融入到纪检监察队伍纯洁性建设之中，应用于我们纪检监察工作的各个方面，用雷锋精神锤炼纪检监察干部队伍。要坚持讲政治、顾大局、守纪律，加强对纪检监察干部的管理监督，自觉维护纪检监察机关的可亲、可信、可敬的良好形象。

三、以求真务实的精神抓好各项工作任务的落实

今年，粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作的大政方针已定，工作部署，主要任务已经明确，关键在于抓好落实。

（一）必须以有力的组织领导抓落实

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的重要组成部分，涉及到政治、经济、社会等各个层面。粮食系统各级领导干部必须高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设和粮食中心工作紧密结合起来，做到一起部署、一起检查，相互推动。要认真落实“一岗双责”，切实负起党风廉政建设的责任，实行“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”。主要领导干部既要以身作则，带头廉洁自律，以德服众，发挥引领示范作用，又要加强督促指导，推动各项工作落到实处。

（二）必须以创新的精神抓落实

面对对外开放不断扩大、社会主义市场经济不断深化、科技进步日新月异的新形势，要求党风廉政建设和反腐败工作必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。粮食系统纪检监察干部要始终保持创新的精神状态，积极探索纪检监察工作的新思路新办法，认真抓好各项任务的落实。要加强宣传教育的创新，以保持党的纯洁性为重点，努力提高教育的针对性和实效性，不断增强教育的说服力。要加强制度建设的创新，以规范权力运行为重点，不断增强制度的约束力。要加强监督检查的创新，以确保中央重大决策部署的贯彻落实为重点，用监督查漏洞、促管理，不断增强监督的制衡力。要加强案件查办的创新，以领导机关和领导干部为重点，完善跨区域跨部门协作和科技手段运用的办案机制，不断增强案件查办的威慑力，发挥查办案件的治本功能。

（三）必须以良好的作风抓落实

良好的作风是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。粮食系统纪检监察干部必须大力发扬优良的作风，抓好今年的各项工作任务。要大力发扬勤奋学习、刻苦钻研的作风，坚决防止和克服“懒”的习气，努力培育和增强新的战斗力。要大力发扬深入基层、求真务实的作风，坚决防止和克服“虚”的习气，努力培育和增强新的执行力。要大力发扬奋勇争先、争创一流的作风，坚决防止和克服“满” 的习气，努力培育和增强新的竞争力。要大力发扬敢于突破、勇于创新的作风，坚决防止和克服“庸”的习气，努力培育和增强新的创造力。要大力发扬服务人民、造福百姓的作风，坚决防止和克服“浮”的习气，努力培育和增强新的亲和力。要大力发扬秉公执纪、清正廉洁的作风，坚决防止和克服“散”的习气，努力培育和增强新的公信力。

同志们，今年我们面临的反腐倡廉任务仍然十分繁重。我们要紧紧围绕党中央、国务院关于反腐倡廉的决策部署，认真贯彻落实中央纪委、监察部和局党组的要求，坚定信心、求真务实、开拓创新、扎扎实实地做好各项纪检监察工作，以粮食系统党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食

系统党风廉政建设和反腐败工作

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同志们：

这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结XX年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神

3月17日，省粮食局在乐山召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流XX年全省粮食纪检监察工作，安排部署XX年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐山市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。

ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，XX年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。

ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。

ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党章要全面系统，遵守党章要自觉行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五件实事（具体内容见川粮发[XX]9号文件），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大源头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。

ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了XX年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对XX年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，XX年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。

会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重

点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。

二、关于XX年工作回顾

XX年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制

我市粮食系统认真学xxx省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。

（二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强

结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积极展开了党风廉政建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《XX年四川省纪检监察系统典型案例分析》，并要求每个党员结合自己的思想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部，切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒，争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进人物——江北粮库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看《党的执政能力建设与反腐败斗争》、《全国围剿腐败》、《做合格党员、建正气机关》等光盘讲座；另一方面，运用反面典型案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养，要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁”、“狠刹七股歪风”、进行“六项专项治理”、做到“五个绝不”的规定，并向社会作出公开承诺，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理部门依法行政的能力。

（三）完善制度，规范管理

一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际，制定了《ＸＸ市粮食局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，完成了《ＸＸ市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法》，制定了《中共ＸＸ市粮食局委员会议事规则（试行）》，建立了领导干部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制度，制定了公车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制，规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队伍”建设起到了积极的作用。

二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存粮食实物管理制度，以及管理人员离任离岗交接制度。

三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了《直属库的目标考核办法》，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违纪违规现象的，对直属单位精神文明考核实行一票否决制，在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政府《关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流失的通知》精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会，实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设和纪检监察工作。

四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并完善了一系列规章制度，规范管理。制定了《ＸＸ市粮食局行政执法责任制》、《ＸＸ市粮食局行政执法人员监督检查办法》，防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡要现象，确保了行政执法工作顺利进行。

（四）做好反腐纠风等各项工作

结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、服务求效益”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。一是深入开展行风建设活动。转发了《四川省粮食局关于做好XX全省粮食系统纠风执法工作的通知》，号召全市粮食系统要结合“共产党员保持共产党员先进性活动”，大力开展行风建设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风，纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实践“三个代表”示范科室和党员示范岗位。二是开展了民主评议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风活动，全局共发出征求意见表50余份，收回40多份。随后又拟定了《ＸＸ市粮食局评议政风行风工作的实施意见》，重点评议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向各区县发放了《关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知》，对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了10项整改措施，进行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立储粮质量档案，切实掌握好库存粮食质量，防止不符合质量标准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量；四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作，强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉2件、处理群众来信7件；

总之，过去的一年，纪检监察部门的广大干部努力工作，在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为XX年全省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作中我们要认真加以解决。

三、认清形势，牢牢把握XX年工作任务

XX年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。

（一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落实科学发展观

1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进粮食经济健康快速发展。

3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党内法规作出处理，保证政令畅通。

（二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食部门形象的不正之风

1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮食行政机关。

2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。

3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的监督检查，确保粮食供应质量和数量，会同有关部门，加强市场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。

4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干部廉洁从政工作

1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种宣传形式，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

3、要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。

（四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件

1、要加强查办案件工作力度，严肃查办领导干部中滥用权力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。

3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访，畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。

（五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合实际制定党风廉政建设责任制，按照责任制分工的要求，党政主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥惩治和预防腐败的功能。

3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，全面落实收支两条线规定，严禁私设“小金库”，健全工程建设项目招投标制度。

4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察、内部审计和离任经济责任审计，完善企业民主管理制度。

6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。

（六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质

要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，在新形势、新任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质，做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。

第三篇：在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

惩防并举 注重预防 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作

—— 在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今年中纪委、省纪委五次全会和国务院、省政 府廉政工作会议召开后，省粮食局党组均及时召开党组会议传达贯彻，认真学习胡锦涛总书记和省委书记的重要讲话，按照中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的安 排部署，研究了今年省粮食局机关和全省粮食系统的反腐倡廉工作。2月21日，局党组召 开局机关全体党员和直属单位领导班子成员会议进行了传达 学习，并对今年的反腐倡廉工作任务进行了安排。3月26日，国家粮食局党组召开了全国粮食系统纪检监察工作会议后，省粮局党组又及时传达学习，并完善了原来的安排意见。

这次会议的主要任务，就是学习贯 彻中央和省委领导同志的重要讲话精神，按照中央、省委和国家粮食局关于今年党风廉政 建设和反 腐败的统一部署，贯彻落实全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。有关工作安排，刘孟元同志要做具体部署，请大家回去后结合本地的实际情况认真落实。下面我讲几点意见。

一、深入学习，提高认识，把反腐倡廉工作作为粮食系统一项重大任务抓紧抓好

在中纪委和省纪委五次全会上，中央和省 委的主要领导作了重要讲话，其他领导均出席会议，充分体现了中央和省委领导集体对党 风廉政建设和反腐败工作的高度重视。胡锦涛总书记的重要讲话，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻而全面地阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重 要性，阐明了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针和贯彻 执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重大意义，是 指导全党抓好反腐倡廉工作的纲领性文件。全省粮食系统各级领导干部要认真学习，深刻 认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为粮食系统行业建设、队伍建设、作风建设的一件大事抓紧抓好。要通过全系统广大党员干部职工的共同努 力，更好地维护和实现人民群众的根本利益，更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性，努力把粮食系统这个同广大农民和消费者结合非常紧密的行业的反腐倡廉工作做好。

应当充分肯定，在过去的一年，按 照省委、省政府确定的深化粮食流通体制改革的总体方案，我们坚持市场化改革取向，在 推进粮食流通体制改革，完善粮食宏观调控，加快国有粮食购销企业改革，强化粮食市场 监管，促进粮食增产和农民增收，确保粮食安全等方面取得明显成效。与此同时，我们在 粮食系统深入进行党风廉政教育，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正 之风，切实加强监督和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作也取得了新进展。各级领导 干部廉洁自律的自觉性进一步增强，从政行为不断规范，影响恶劣的案件有所减少，较好 地处理了企业人员分流工作 中存在的问题。“满意在粮站”、“放心粮油”、“行业树新风”活动深入开展，深受群众欢迎。但是我们也必须看到，粮食系统反腐倡廉工作还存在一些突出问题，主要表现在：

一是有些干部对当前正在进行的深 化粮改的重要意义还缺乏正确认识，有的甚至乘改革之机谋取私利，化公为私，侵害国家 和企业资产。二是少数干部作风不实、弄虚作假，在上报粮食库存等统计数字时不如实填 报，掩盖矛盾的问题，造成国家粮食库存数据失真，影响宏观调控决策。三是有些党员干 部为了谋取个人和小团体利益，擅自动用国家粮食库存，损害国家和企业的利益。四是违 反规定，继续私设“小金库”，私分公款等严重违规案件。五是一些企业违反国家粮食政 策，压级压价收购粮食，损害群众利益。六是个别粮食企业领导挪用公款参与赌博，给国 家造成重大损失。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。七是有的领导干部不遵守民主集中制原则，擅自决策，逃避权力监督与 制约，有的利用职权和职务影响为自己或亲朋好友谋取利益。这些问题的存在和任其发展 下去的危害是极大的。去年全省粮食系统共查处违纪违法案件88件，受到各类处 分的有73人，挽回经济损失350多万元。也说明粮食系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨。因此，对粮食行业反腐倡廉面临的问题不能小视，反腐倡廉工作只能加强，不能削弱。

坚决惩治腐败是我们党加强执政能 力建设的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力提高的重要标志。省粮食局党组对 全系统反腐倡廉工作有义不容辞的责任，我们要按照中央和省委的部署要求，认真抓好全 省粮食系统党员干部的思想道德教育和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性。要根据当前存在的突出问题和薄弱环节，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关要求，进一步加大预防腐败的工作力度，继续 在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功 夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化 监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。经过努力，建立起思想道德教 育的长效机 制，反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障，既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使粮食系统反腐倡廉和业务工作整体推进、健康发展。

二、惩防并举，注重预防，切实抓好粮食系统党风政风行风建设

2006年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工 作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届 三中四中全会精神和中央纪委五次全会精神，围绕省委提出的关于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和建设和谐四川，坚持从严治党，按照建立和健全与社会主义市场 经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系的要求，紧密结合粮食系统的特点和粮食流通体制改革发展的新形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面推动粮食系统反腐倡廉工作

党的十六届四中全会决定在全党开 展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用 “三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政 使命的重要举措。全省粮食系统的党员干部职工，特别是党员领导干部要深刻认识开展先 进性教育活动的重要性和必要性，深刻认识开展先进性教育和推动粮食流通工作全面协调 发展的紧迫性，严格按照党中央及当地党委的安排部署，积极参加到“先进性”教育中来。要通过深入学习，切实解决党员队伍建设、基层组织建设和粮食流通工作中存在的突出 问题，增强党员队 伍和党组织的创造力、凝聚力，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为开创粮食流通体制改革和各项工作新局面提供坚强的政治和组织保证。

全省粮食系统开展保持共产党员先 进性教育活动要紧紧围绕粮食流通工作的中心任务，用科学发展观统领粮食流通工作，按 照客观规律来谋划发展，求真务实，埋头苦干，扎实工作。要察实情、讲实话、办实事，不搞形式主 义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要通过自己的勤奋工作，使人民群众得到切实利益，把党的先进性教育活动落到实处。

（二）对党员干部要严格纪律、严格要求，严格管理

对党员干部加强教育和管理，是党章赋予各级 党组织的一项基本任务。近年来，全省粮食系统各级党组织认真履行职责，总的情况是好 的。但从查办的案件看，少数领导干部违反党的纪律，主要是他们自身的原因，也与有的 单位党组织或企业党组织教育不得力、管理不严格、监督不到位有关。全省粮食系统各级 党组织要认真执行党风廉政建设责任制，更要敢抓敢管，切实负起抓班子带队伍的责任。学忠书记指出，“在队伍管理上，失之于软，失之于宽，是缺乏原则性和坚定性的表现，是对党的事业不负责的表现，也是对干部不负责任的表现。”他强调，“发现问题，早打 招呼，及时提醒，防止小问题酿成大错误。”我们一定要按照中央和省委领导的指示精神，抓好班子，带好队伍。当前，尤其要解决好以下几个问题：一是不许违反规定收送“红 包”。二是不许“跑官要官”。三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导 干部职权和职务影响经商办企业，谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧 嫁娶之机收钱敛财。中央作出的“五不准”规定都有明确的违规处理意见，是对领导干部的严格要求，也是真正的关心爱护。各地要结合实际，什么问题突出就着力解决什么问题。

中央和省委对加强党员领导干部的 监督问题高度重视，目的是使党员领导干部严格遵守党的纪律，不犯错误或少犯错误。学 忠书记语重心长的讲，“培养一个干部不容易，要其健康成长更不容易。我们不愿意看到 任何一个干部犯错误、受处分、进监狱”。但是，有的领导干部却不能正确对待监督，认 为加强监督是跟他过不去，不愿意接受监督，甚至想方设法逃避监督。严是爱，纵是害。各级领导干部一定要严于律 己，正确对待党组织和人民群众的监督。要认真贯彻执行党内监督条例和党员权利保障条例，切实加强对各级领导干部特别是主要负责人和掌管人、财、物的干部进行有效的监督。

这次看了会上印发的几起典型案例 选编，我感到十分痛心。这几个“一把手”都曾经为党和人民努力工作过，都是通过多年 的拼搏和奋斗才走上领导岗位的，然而就为了那一、二十万元，有的只有几万元钱，都受 到了党纪国法的严厉惩处。我们要从中 吸取深刻教训，认真遵纪守法，严格约束自己，严格管理下属，做到管人管事相结合，避免给个人酿成苦酒，给家庭带来悲剧，给单位造成不良影响，给党和人民的事业造成损失。

（三）切实保护广大人民群众的根本利益，加强行业作风建设

各级粮食部门要按照“为民、务实、清廉”的 要求，继续把解决群众反映强烈问题作为粮食行业纠风工作的重点，特别是要解决好发生 在老百姓身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要深入贯彻实施《粮食流通 管理条例》，健全粮食市场准入制度，进一步完善粮食监督检查体系，加强粮食行政执法 队伍建设，维护正常的粮食市场流通秩序；要在粮食收购中带头执行国家粮食政策，切实 保护种粮农民利益；要继续做好陈化粮处理工作，加强监控，防止和纠正陈化粮处理中存 在的不正之风，严禁倒买倒卖陈化粮，严禁陈化粮回流口粮市场。要继续发挥粮食行业的 好传统、好作风，充分利用粮食行业的资源优势，大力开展便民利民、助农增收的社会化 服务工作。德阳什邡市粮食局近两年在探索便民利民、助农增收、构建农村社会化服务体 系和树行业新风方面，成效明显，国家粮食局已列为全系统的学习典型。希望继续发扬和 进一步探索，省粮食局要及时总结推广。全省粮食系统都要继续开展好“满意在粮站、服务求效益”和“放心粮油”活动，改进服务质量，诚信守诺经营，塑造粮食行业的新形象。

（四）围绕服务于粮食流通中心工作，严肃查办案件

严肃查办案件，严惩腐败分子，是反腐倡廉工 作的重要手段，也是保障粮食流通体制改革和粮食流通事业顺利发展的重要措施。省纪委五次全会提出了纪检监察机关今年查办违纪违法案件的工作重点，各地粮食纪检监察部门一定要按照省纪委的部署，继续加大对违纪违法案件的查办力度，严惩腐败分子。

根据粮食系统违纪违法案件发生的 特点，我们要坚决查办影响粮食流通体制改革、影响粮食宏观调控、影响国家粮食安全的 违纪违法案件。重点是：（1）国有粮食企业是否严格执行粮食购销政策和最低价格收购 政策，或在购销中损害农民和消费者利益的案件；（2）擅自动用储备粮，拒不执行或擅 自改变储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令，影响国家宏观调控，或在粮食统计工作 中虚报库存，套取国家财政补贴的案件；（3）在国有粮食购销企业重组改制过程中，不 落实有关政策规定，挪用、侵占分流职工基本生活费、安置费，损害职工合法权益的案件 ；（4）乘改革重组之机，暗箱操作，违反规定处理、侵吞国家或企业资产，中饱私囊的 案件；（5）在陈化粮处理和军粮、救灾粮、应急突发事件粮食供应中的违纪违规案件；（6）因工作失职或管理不善，发生重大安全和经济责任事故，造成严重不良政治经济后 果 的案件等。在查办案件工作中，要严格依纪依法，不断提高办案质量和工作水平。同时，要通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。

（五）深化改革，健全制度，依法行政，有效预防和治理腐败

温家宝总理在国务院第三次廉政会议上提出，要以改革统揽预防腐败的各项工作，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上 预防和治理腐败的力度。以解决损害群众利益的突出问题为重点，全面推进廉政建设和反 腐败工作，坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，加快职能转变，加强制度 建设，加大对权力运行的监督和制约，权力运行到哪里监督就要延伸到那里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们要结合粮食行业特点，把预防腐败的要求贯穿到各项改革和制度改革中去，落实到工作中去，不断消除滋生腐败的土壤和条件。

一是改革和完善粮食行政管理部门 的决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止因滥用权力滋生腐败。重大项目特别 是粮库建设项目、粮食科技项目、大额资金使用、人事任免等安排，必须按有关法规和程 序办，必须由领导班子集体作出决定，不许个人独断专行。二是深化粮食行政管理的行政 审批制度改革。根据《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规设定的 粮食行政许可事项必须依法有据。同时，要探索建立简化手段，减少环节的审批和许可工 作机制，提高工作效率和服务质量。三是结合财政管理体制改革逐步推进国库集中收付制 度的实行。实行政府采购的制度都要严格实施。要严格资金帐户管理，不得私自设立“小 金库”、不得公款私存。四是强化对国有资产的监管。当前在深化国有粮食企业改革中，要特别加强对国有企业产权交易的各项资产的监管，防止国有资产在企业改组、改制和兼 并过程中出现流失。五是推进行政执法责任制。规范行政执法行为，按照《粮食流通管理 条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》坚持权责一致，做 到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。严格按法定程序办事，公正执法、文明执法。六是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级粮食行政管理部门的一项基 本制度。能够公开的都要向社会公开，提高依法行政工作的透明度，保障人民群众对粮食 流通管理工作的知情权、参与权和监督权。七是县及县以上粮食行政管理部门的党组织和 纪检监察部门要加强对干部选拔任用工作的监督，防止“考察失真”、“带病提拔”和“ 跑官要官”等问题的发生。进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。八是加强粮食行政部门的政风建设，进一步转变工作作风，精简会议和文件，改进会风、文风，提倡开短会，讲短话。粮食部门的各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层粮食部门解决问题，帮助群众解决困难。

（六）围绕国有粮食企业改革，做好企业反腐倡廉工作

党中央、国务院非常重视国有企业的反腐倡廉 工作。吴官正同志在部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务时，专门强调要加强国有 企业反腐倡廉工作。今年是进一步深化国有粮食企业改革的重要一年，我们面临着国有粮 食企业改革、发展的双重任务，这就要求我们要按照中央的要求，进一步加强国有粮食企 业的反腐倡廉工作，为国有粮食企业的改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。国有 粮食企业领导人员肩负深化企业改革、搞好企业发展和反腐倡廉的重要责任，一定要按照 中央纪委的要求，把企业反腐倡廉工作融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进。企 业领导要坚持廉洁经营，认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制 和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购 和粮食购销活动中暗箱操作，收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家和职工群 众的利益。要结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人 员依法经营、清廉从业、诚实守信。要坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民 主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。要加强内部监督制约，完善公司法人治理 结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，保证企业领导 人员正确行使权力。要结合企业 改革改制，逐步建立企业国有资产经营业绩考核与奖惩体系，逐步完善企业领导人员激励和约束机制。要积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

三、明确责任，领导带头，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的完成

今年全省粮食系统面临着深化粮食流通体制改 革、做好粮食宏观调控、推进国有粮食企业改革、规范粮食流通秩序和市场管理，保障国 家粮食安全等繁重任务。党风廉政建设和反腐败任务也十分 艰巨。各级领导和广大干部职工要充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，按照中纪委、省纪委五次全会的要求，认真落实今年反腐倡廉的各项任务，促进粮食事业的健康发展。

（一）明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，是做好党风廉政建 设和反腐败工作的重要保证。粮食系统各级党政领导干部要充分认识实行党风廉政建设责 任制的重要性和必要性，要摆上重要议事日程，坚定不移地抓好贯彻落实。各级粮食行政 机关要在当地党委、政府的领导下，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责 任。领导干部不仅要带头执行责任制，以身作则，自觉接受监督，还要对职责范围内的党 风廉政建设负直接领导责任。各级粮食行政机关的一把手要对本部门和本行业党风廉政建 设和反腐败工作负总责，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入粮食中心工作的各个环节，认真落实“一岗双责”，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓粮食流通体制改革和业务工作。要 抓好责任分解，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解细化，确定责任主体，做到责任明确，目标具体，措施有力，保证今年部署的各项任务扎扎实实地落到实处。

（二）领导带头，充分发挥党员领导干部的模范带头作用

完成各项党风廉政建设和反腐败工作任务，领 导干部带头是关键。张学忠书记强调，“党政领导干部特别是各级‘一把手’，要率先垂 范，严格遵守中央和省委关于廉洁从政的各项规定，真正在廉洁自律方面起好标杆作用”。粮食系统各级领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头执行党风廉政建设责任 制，主动接受干部群众的监督。同时，领导干部还要加强对自己分管的单位党风廉政建设 和反腐败工作的领导，确保自己职责范围内各项党风廉政建设和反腐败工作任务的完成。领导干部要十分注意加强对自己身边人员的管理，首先要切实管好自己的配偶、子女和身 边的工作人员，保证他们不会利用领导干部的影响从事违纪违法行为。我相信，只要全省 粮食系统的领导干部以身作则，起到规模带头作用，广大干 部职工齐心协力，粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作就一定能够取得新的成绩。在这里，我也真诚地希望全省广大干部职工对我本人和省粮食局机关的所有干部进行严格监督。

（三）贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全粮食系统的可操作的惩防体系实施办法

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党中央从完成经济社会发展的重 大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的 重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上 防治腐败的根本举措。《实施纲要》体现了标本兼治、注重治本，加大预防腐败工作力度 的精神，反映了新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求，是当前和今后一个时期深入开展 党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级粮食局和纪检监察部门要按照中央的部署 和要求，在学习领会《实施纲要》的基础上，结合粮食工作的实际，将《实施纲要》的原 则要求转化为切实可行的操作措施，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的实 施办法或细则，切实抓好任务分解和落实。各级纪检监察部门要加强督促检查，发挥好组织协调作用。要及时总结好经验、好做法，推动惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。

（四）进一步加强纪检监察部门自身建设，不断提高纪检监察干部队伍素质

近些年来，各级粮食纪检监察部门和广大 纪检监察干部坚持贯彻党的路线方针政策，恪尽职守，秉公执纪，为粮食系统的党风廉政 建设和反腐败事业作出了重要贡献。实践证明，粮食系统纪检监察部门是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍。但也要看到，面对新形势新任务，面对复杂激烈的腐败和反腐败 斗争，各级纪检监察部门必须按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良 的要求，进一步加强自身建设，不断提高队伍政治素质，不断提高业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的质量水平。广大纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部，身 处反腐倡廉第一线，肩负着反腐倡廉的重大责任，工作辛苦繁重，对他们政治上要严格要 求，工作上要大力支持，生活上要热情关心。各级纪检监察部门要自觉接受党委（党组）的领导，要以更高的政治觉悟，更 强的纪律性和法制观念，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督和行政监察职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众监督，切实履行好党和人民赋予的职责。

同志们，今年党风廉政建设和反腐 败工作的任务已经明确，全省粮食系统广大党员干部职工要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为 指导，求真务实，扎实工作，努力取得粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现构建和谐四川和全面完成省委、省政府赋予我们粮食部门的各项工作任务而努力奋斗。

第四篇：在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

同志们：

这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议，会议十分重要。刚才，*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结，对今年的工作任务作了明确部署，提出了很具体的要求，讲得很好，我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求，认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求，讲几点意见。

一、切实抓好党章的学习贯彻

党章作为我们党的总章程，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论，是新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是加强党员队伍建设的现实需要，是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期，党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，永葆党的先进性。

全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。

一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际，按照中央和省委市委的部署要求，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划，积极开展各种富有成效的活动，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全，即全面覆盖，从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求，特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头学习；活，即灵活方式，要在抓好自学的同时，采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习；精，即精读细研，要把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质；实，即务求实效，要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。

二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决一些重要的基本问题，进一步推进党风廉政建设，使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人，第一责任人就必须担负起第一责任，要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问，要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度，完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督，有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，强化信访举报、执法监察、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。同时，要加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉地接受监督，争当自觉遵守党纪国法的模范。

三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决维护党章。党章明确规定，各

级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责，带头学习党章、遵守党章，充分发挥职能作用，坚决维护党章，为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳，督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利

益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。

二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容

自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来，发展必须是科学发展的理念已经深入人心，并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求，推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。

一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习，提高认识，武装头脑，指导实践，推动工作，要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观，保证政令畅通，做到令行禁止，保证本单位各项工作符合科学发展观的要求，促进广播电视事业持续、健康、协调发展。

二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，在我们的实际工作中，要以科学发展观为指导，将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。

三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展，着眼长远，统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好，暂时不能做到的事情也要做好规划，有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新者，保护改革者。

三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机，进一步巩固和深化行风建设的成果

育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者，首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设，有助于树立我们的良好形象，形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源，保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神，坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机，进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。根据中央精神，省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业，我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业，但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署，认真开展专项治理工作。

首先，要全面把握商业贿赂的本质特征。过去，社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神，这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的，针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为，刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。

其次，要认真搞好自查自纠工作。中央要求，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署，进行自查自纠，重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节，要通过自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。好范文版权所有

再次，要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度，建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度，并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一些有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循，依法依纪办事。

我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记：“莫伸手，伸手必被捉”，天网恢恢，疏而不漏。权力一旦摆脱制约，必然导致腐败，而道德一旦缺失，即便有再多、再好的制度，也有可能利令智昏、铤而走险。因此，在任何时候，任何情况下，我们都要自觉增强自律意识，常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行正义之事，在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时，要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督，真正体现在政治上关心爱护干部，在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。

四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部，要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求，加强自身修养，不断地充实自己、提高自己、完善自己，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养底气、正气、浩气和骨气，不断增强自己的识恶审丑能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部的良好形象。

一要解放思想，做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识，要正确把握政策界限，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化，把外地的经验本地化，把独立开展的工作特色化，始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化，要不断调整工作思路，面对新任务，采取新办法，针对新问题，探索新措施，充分施展纪检监察干部的素质和才能。

二要勤学敏思，做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，要善于发现违纪违法分子的违纪手段，找准案件突破口，要善于抓住监管漏洞，针对问题及时提出对策，善于综合运用有效的形式和方法，使党风廉政建设取得好的效果。

三要严肃执纪，做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是，秉公执纪，严格把好事实关、定性关和量纪关，要根据被调查人的认错态度，准确地定性量纪，对那些存有侥幸心理，欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理，从而充分体现党的政策。

四要雷厉风行，做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈；对发现的问题要及时提出对策并改进，不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识，不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。

五要淡泊名利，做廉洁型干部。“公生明，廉生威”，“要正人，先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿，必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。

六要相互理解，做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通，互相理解，自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，使整个广电队伍的力量形成一股绳，围绕“一*”工作目标，心往一处想，劲往一处使，共同推进广电事业更快更好地发展。

同志们！党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作，对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标，意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度，振奋精神，锐意进取，努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实，以反腐倡廉工作的新成效，为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障，为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话

文章标题：在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话

维护党的纪律推进反腐倡廉为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证

──在全省统计系统纪检监察工作会议上的讲话（2008年4月）

同志们：

这次会议是省局党组研究决定召开的。

自去年全省统计系统纪检监察工作会议以来，我省统计纪检监察工作在国家统计局和省纪委、监察厅的领导下，在省和各市局党组的高度重视下，经过全体纪检监察干部以及各有关职能部门的共同努力，较好地完成了上级赋予的各项任务，党风政风建设和预防腐败工作取得明显成效，对全省统计建设、统计改革发挥了重要的促进、监督和保证作用，为我省统计事业的发展作出了重要贡献。在此，我代表省局党组向工作在统计系统纪检监察战线的专兼职纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的问候。方才，登学同志的工作报告，我完全赞成。尤其是高常委的重要讲话，立意很高，针对性很强，各单位一定要认真学习，坚决贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、围绕中心，服务大局，切实增强对做好反腐倡廉工作重要性的认识

今年初，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表了重要讲话，这个重要讲话是指导党的建设的纲领性文件。胡锦涛同志的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，进一步明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。我们一定要从中国社会主义事业的兴衰成败、党的生死存亡和国家的长治久安的战略高度，进一步认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

（一）做好反腐倡廉工作，是提高党的执政能力的迫切需要。胡锦涛总书记在十六届五中全会上发表的重要讲话中进一步强调指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，坚决克服各种腐败现象，保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，内容丰富，是注重治本、注重预防、从源头上防治腐败的纲领性文件，对于我们深入开展反腐倡廉工作，全面加强党的建设，保证改革开放和现代化建设事业顺利进行，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会，切实从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的高度，加深理解，提高认识，把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓好。省委徐光春书记在省纪委六次全会上强调指出：腐败是腐蚀剂，它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。我们一定要增强忧患意识，做到居安思危，从提高拒腐防变和抵御风险能力的高度，进一步增强做好反腐倡廉工作的针对性，把统计部门的党风廉政建设责任落到实处。我们一定要旗帜鲜明、毫不动摇地反对在统计数据上弄虚作假现象，自觉地与一切弄虚作假行为作斗争，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，时刻围绕提高党的执政水平、提高拒腐防变能力这两个历史性课题，以坚定不移的态度，坚持不懈的努力，进一步推进全省统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。

（二）做好反腐倡廉工作，是提高构建社会主义和谐社会能力的重要基础。新的中央领导集体高瞻远瞩，审时度势，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新问题新要求和我国社会出现的新趋势新特点，明确提出要建设社会主义和谐社会，把民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处作为建设和谐社会的主要目标。和谐社会是社会的各种要素和关系扑素融洽的状态，是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新、健全、稳定的社会。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的统一，随着和谐社会建设的不断推进，必将进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，提高党的凝聚力、号召力和战斗力。腐败是社会存在的毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素，它直接影响着人民群众对党和政府的认同度。因此，构建社会主义和谐社会，必须要做好反腐倡廉工作，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。统计工作在建设和谐社会过程中的作用越来越重要，充分发挥统计工作的职能作用，运用准确的统计数据资料和科学的统计研究分析，客观反映和谐社会发展的进程，是统计部门和广大统计人员责无旁贷的重要使命。

（三）做好反腐倡廉工作，是推进统计事业发展的坚实保障。统计工作是落实科学发展观与正确政绩观，实现经济社会全面协调可持续发展的一项重要基础性工作，统计工作的真实性关系到党风、政风和社会风气，关系到干部队伍建设，关系到反腐倡廉。在统计上弄虚作假，不仅违反《统计法》，而且与科学的发展观、正确的政绩

观，特别是与党风廉政建设的要求背道而驰，与我们党一贯倡导的求真务实精神背道而驰。各级统计部门和广大统计工作者要从积极推进统计事业发展的长远利益出发，把对反腐倡廉的思想认识统一到中央和省委的精神上来，切实增强使命感和责任感，坚持惩防并举，不断加大预防腐败的力度，结合统计实际，认真贯彻落实，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，把统计系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作不断推向深入。把做好反腐倡廉工作与搞好统计工作有机结合起来，牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观，大兴求真务实之风和深入开展调查研究之风，严格执行统计法，积极研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。通过加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强党性党纪观念，增强反腐倡廉的自觉性，增强统计调查工作的主动性，坚持实事求是，摸实情，报实数，求实效，坚决反对在统计上虚报浮夸和弄虚作假的现象，以实际行动确保统计工作不进假数，不出假数，真实可信。

二、明确任务，突出重点，扎实推进统计系统党风廉政建设深入开展

为了加强党的执政能力建设，加大从源头上防治腐败的力度，去年中国共产党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党的反腐倡廉基本经验，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要结合统计工作的实际，逐步建立健全与统计工作相适应的惩防体系，加强教育、完善制度、强化监督、狠抓关键，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（一）全面贯彻《实施纲要》。各地要以贯彻《实施纲要》为契机，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的高度出发，在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策。要按照《实施纲要》的要求，修订有关党风廉政建设规定和实施办法，进一步落实责任制和责任追究制，明确责任主体，完善考核办法，规范责任追究。进一步修订完善内部管理制度，理顺管理体制，改进管理方法，逐步建立起反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，使惩治和预防腐败体系得以完善，切实解决在统计工作中弄虚作假的行为。要加强对已经制定的有关规章制度落实情况的督促检查，对违反制度的要依纪严肃处理。

（二）坚决遏制“数字腐败”。统计数据质量，是统计工作的生命线。准确、及时的统计数据，对于正确分析国民经济的运行态势，科学有效地实施宏观调控，保障经济和社会的健康发展具有至关重要的作用。所以说，在统计上弄虚作假，是一种严重的腐败行为。统计部门党风廉政建设和反腐败工作，一定要紧紧围绕统计中心工作，确保统计数据真实可信来进行。全省各级统计部门要大力推进行风建设，把加强统计职业道德教育和廉政文化建设作为行风建设的载体，把“求真务实”作为统计部门廉政文化建设的核心内容，使之成为广大统计工作者共同信奉的核心价值观。基层统计机构和统计人员，处于数据源头这一重要位置和重要环节，在反对和预防统计上弄虚作假行为方面起着至关重要的作用。一定要严格遵守温家宝总理对统计工作提出的“约法三章”：一是讲真话，报实数，如实地提供统计资料；二是遵守职业道德，不编造虚假数据；三是坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为。

（三）着力强化领导责任。要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，把反腐倡廉工作纳入统计工作总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各级统计部门主要负责同志要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，既要模范遵守领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，又要充分发挥领导班子主要负责人在落实责任制方面负总责的作用，对反腐倡廉重要工作和重大问题要亲自过问和部署。各级统计部门从事纪检监察工作的同志要认真履行职责，加强与各方面的联系和沟通，把反腐倡廉工作融入到统计业务工作之中。同时，切实加大责任追究力度，对有问题不检查、有责任不追究的，要追究有关责任人的责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（四）加强重点部位监控。首先要加强对统计违纪违法案件的查处。根据国家统计局的部署，今年统计部门纪检监察工作查处案件重点一是统计人员在统计工作上的弄虚作假、以数谋私行为；二是在统计工作的组织上随意搭车、加码，损害基层利益的行为；三是在统计信息资源占有、开发上，违反财经纪律，为小集团和个人捞取好处的行为；四是私借公款、挪用公款或私设“小金库”、搞账外账的行为。其次要加强对人、财、物重点管理岗位的监督。要加强对干部任免、财务收支和政府采购以及大额资金使用情况的监督。要经常对人、财、物管理部门的工作进行监督检查，搞好人、财、物的管理部门内部权力分解和控制，特别是要加强对财务收支的审计监督。完善干部人事制度的改革，坚持按《党政领导干部选拔任用工作条例》管理干部、使用干部，杜绝用人上的不正之风。大力推进政务公开，要坚持公开为原则，不公开为例外，把政务公开从办事层面向决策层面推进，从面向社会公开层面向面向机关内部层面推进。凡与干部职工利益密切相关的事项，除涉及国家秘密和本机关秘密的，都要逐步实行公开，以推进依法行政，主动接受监督。

（五）切实抓好信访工作。纪检监察信访工作，是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众对各种违法违纪行为实行民主监督的一项重要工作，是纪检监察部门获取信息和案件来源的主要渠道，也是纪检监察工作的第一道工序和基础工作。去年初国务院颁布了新修订的《信访条例》，这是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求，是做好新形势下的群众工作、巩固党的执政基础的重要举措，是推进依法行政、建设法治政府的具体体现，我们从事纪检监察工作的同志必须认真学习并贯彻落实。切实为人民群众办好事、办实事，维护人民群众的根本利益。

三、刻苦学习，勇于实践，不断加强统计系统纪检监察自身建设

提高纪检监察工作能力，是新形势下加强党的执政能力建设的重要组成部分，也是新时期对纪检监察部门自身建设提出的新要求。因此，全省统计系统从事纪检监察工作的同志要认真学习实践“三个代表”重要思想，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争。同时，要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平，不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，从而使我们的工作更加适应新形势新任务的要求。

当前，统计系统纪检监察队伍要适应新形势和新任务的要求，全面履行职责，必须增强八种意识：一是增强全局意识，提高适应完善市场经济体制和统计体制需要的能力。要善于把反腐倡廉的要求寓于统计改革和统计建设的各项政策措施之中，自觉适应“完善统计体制，健全经济运行监测体系”的需要，不断提高统计系统党风廉政建设和反腐败工作水平。二是增强监督意识，提高对主要领导干部和重点领域、重点岗位有效监督的能力。要针对政府机关的特点，工作中积极参与，不当“局外人”，发扬敢于碰硬的精神，不当“老好人”，加强对主要领导干部行使权力的监督和制约。三是增强协调意识，提高组织协调能力。要把组织协调与督促检查结合起来，充分调动各职能部门的积极性、主动性，进一步形成纪检监察工作的整体合力。四是增强法制意识，提高依法执纪、依法行政能力。学会按法律办事，在法律的框架下面来解决问题。严格按程序和规范办事，保证案件查处的客观性、合法性和公正性。五是增强改革意识，提高创新能力。坚持把贯彻上级部署与本单位实际结合起来，用创新的思维和发展的眼光发现新情况、研究新问题，使纪检监察工作更加符合实际，更加富有成效，更能体现时代要求。六是增强服务意识，提高服务能力。主动参与重大经济和统计活动，在参与中服务，在服务中监督。七是增强学习意识，提高业务能力。我们不仅要懂纪检监察业务，而且要懂统计业务

；不仅要掌握政策，而且要熟悉法律。八是增强自律意识，提高拒腐防变的能力。要正官风，严于律已，为政以德，做表率型干部；要正学风，理论联系实际，自觉“充电”“加油”，做学习型干部；要正作风，求真务实，为政清廉，做廉洁型干部；要正家风，修身齐家，管好家里人，树立良好形象，做群众满意型干部。

同志们，2008年是统计改革和发展至关重要的一年，也是党风廉政建设工作任务十分繁重的一年。我们要紧紧围绕统计工作大局，认真履行纪检监察职责，与时俱进，求真务实，同心协力，扎实工作，为构建和谐社会与和谐统计提供有力保证。

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