经验材料：探索实施“++”新模式推动乡村治理工作再上新台阶

经验材料：探索实施“++”新模式推动乡村治理工作再上新台阶

**省**市**区把乡村治理作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以深化拓展“*+*+*”基层治理模式为核心，初步建立了适应乡村社会结构变化、符合时代发展需要的乡村治理体系，乡村经济社会发展日新月异，为全面振兴提供了坚强保障。

一、在实践探索中破解“六难”

针对农村工作面临着群众难组织、自治难深入、事业难推进、素质难提高、矛盾难调解和工作难落实的“六难”问题，**区于20**年创新建立“*+*+*”基层社会治理模式。“*”即一个“支部建在屯上”的党组织网络，“*”即由屯委会主任、综治协管员、妇女委员*名实职委员组成的核心团队，“*”即由若干名热心公益事业、有威望的老党员、老军人、老教师、种养大户等志愿者组成的义务委员队伍。

20**年，**区被确定为全国乡村治理体系建设试点示范区后，对“*+*+*”基层治理模式进行拓展深化，将“*”延展为区乡村屯（组）四级党组织网络，“*”拓展为自治法治德治“三治融合”，“*”扩展为各部门各单位齐抓共管，并将企业、社会团体等组织纳入乡村志愿服务组织。形成区乡村屯（组）四位一体、各部门各单位紧密结合、乡村志愿服务组织协同作战的乡村治理体系，为有效推进试点示范工作提供坚实保障。

二、在实践完善中注重“六抓”

一是高位统筹抓全局，做好顶层设计。

区委区政府始终把试点示范工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，成立由党委、政府主要领导任组长的高规格领导小组，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。围绕“三治融合”，印发《**区推进乡村治理体系建设试点示范实施方案》，*家牵头单位和**家配合部门各司其职、密切配合，与乡村志愿服务组织合力推进试点示范工作。

二是强化党建抓好“*”，筑牢治理基石。

把坚持党的全面领导落实到乡村治理各领域各方面各环节，通过在屯（组）中建立党支部，实现党组织的触角最大限度延伸至群众身边。目前，全区组建屯（组）党支部***个，基本实现全覆盖。今年以来，全区屯（组）党支部召开党员会议****次，研究各类问题****多个，党员参与人数达****多人次，农民党员意识得到明显增强。

三是同向发力抓“*”治，激发乡村活力。

在村、屯（组）党组织领导下，人居环境、土地确权、住房饮水等事关群众的利益事项，实现屯（组）先议、村级再议的议事制度，提升了村民自治水平。依托“*+*+*”志愿服务模式，在*个乡镇（街）***个村建设新时代文明实践站，志愿者达*.*万人。通过组建“普法”讲师团、开展农村“法律明白人”培训、推进“一村一法律顾问”等，全面提升乡村法治水平。常态化开展“义务植树”“惠民扶困”、打造“好家风好家训”典型示范屯等活动，以文化引领乡村德治迈上新台阶。

四是同频共振抓实“*”，整合多方力量。

区直部门、驻区单位、金融机构等下沉服务力量，发挥服务群众、组织群众、联系群众的作用，与农业企业、经营主体和村民共同围绕产业发展、人居环境、矛盾调处、移风易俗、文化活动等多个方面，延伸政务服务，近距离为群众办实事办好事。

五是着眼实效抓创新，注入强劲动能。

结合**区实际，引入“积分制”“清单制”等新举措，提升治理效能。各村、屯（组）党支部制定简单易行的积分制方案，将公益事业、婚丧嫁娶等内容，转化为具体分值，并将其应用到干净人家、美丽庭院评选方面。围绕特色产业发展、平安乡村建设、乡村文化繁荣等方面，制定权责清单、流程清单、任务清单等，更加具体务实。

六是督导激励抓落实，提升治理实效。

将试点示范工作纳入乡村振兴考核内容，采取“听、查、看、访、评”等方式，进行中期自评。目前，各单位已完成任务清单事项***项，占比**%。**区累计支出****多万元，用于屯（组）党支部活动、场所建设维护和人员补贴。七一前夕，召开了“*+*+*”乡村治理总结表彰大会，对先进单位和个人进行表彰奖励，***个先进屯（组）党支部各奖励电动车一台。

三、在实践应用中实现“六变”

一是党的事业扎实有效，基层党建增添“新活力”。

村、屯（组）党组织坚持组织党员定期集中学习，按期上好党课，为村“三委”培养后备人才，今年村级换届后，**%以上的人员有屯（组）工作经验。年初以来，**区***个村屯（组）党组织开展主题党日、迎新春联欢会、法律知识宣传等活动***余次，参与人员达两万多人，充分发挥了基层党组织服务乡村、服务群众的作用。

二是文体活动丰富多彩，乡风文明展现“新风貌”。

全区已基本实现农村文化广场、农家书屋全覆盖，在典型村屯建成标准文化广场***个、农家书屋***个，藏书**.**万本。农闲时，群众自发组织扭起大秧歌、跳起广场舞，展现了昂扬向上的精神风貌。今年，围绕建党百年，区乡村屯（组）开展文艺汇演、党史讲座、运动会等活动***余场次，*.*万人参与，增强了群众对党的热爱之情。

三是村规民约务实管用，乡村治理约出“新成效”。

各村、屯（组）党组织将婚丧嫁娶、文明和谐等内容写入村规民约，形成互相监督、共同遵守的乡村治理格局。20**年疫情防控期间，部分屯（组）党支部将疫情防控报告制、跟踪制、隔离制修订进村规民约，通过卡点监查、入户调查、群众自查等方式，掌握进村入屯人员和返乡隔离人员基本动态，牢牢守住了农村防疫“最后一公里”。

四是矛盾纠纷有效化解，稳定发展营造“新环境”。

建立“串门、记事、知情、办事”的工作机制，使基层群众遇事有人管，困难有人帮，矛盾有人调。目前，各级干部入户宣传讲解政策****多人次，调解各类矛盾纠纷****多起，帮助群众解决问题****多个。

五是乡村经济日新月异，农民增收拓宽“新门路”。

全区****余家新型经营主体全面参与乡村治理，积极推行“村屯（组）党支部+合作社”等模式，培育出“一品屯”***个、特色一条街***个，培养致富带头人****多人，有致富项目的村屯干部和党员***多人，农民专业合作社发展到****多个、吸纳社员*.*万人，带动农民人均年增收****元。村集体有经营项目的村达***%，收入超*万元的村占比达**%。

六是环境整治提质升级，美丽乡村扮靓“新容颜”。

统筹村庄清洁行动、农村生活垃圾治理等重点任务，大力推进**个引领村、**个示范村和*个乡镇街面建设，全域彰显“净、绿、美”的整治效果。**镇、**镇被评为省级生态镇，**、**、**等村被评为**省美丽乡村。