消极等待

第一篇：消极等待

一、幼儿一日活动中消极等待现象的初步分析与研究

一次，去某幼儿园观摩公开教学活动，活动的前半部分，教师组织得十分出色。接下来是幼儿自由探索的环节，操作快的孩子很快就完成了任务，教师则辅导其他未完成的孩子。随着时间一点一滴的流逝，越来越多的孩子都已操作完毕，他们在活动室里追逐打闹。教师见此情景，就规定他们去坐好等着，她自己则继续全力以赴地帮助速度最慢的三名幼儿。直至他们全部完成，教师才长吁一口气，带着全班幼儿离开了活动现场。

不得不承认的是，这位教师非常有耐心，对于能力弱的幼儿始终不言放弃，帮助他们直到任务完成。但换个角度看一看，这位教师对于那些更多的操作快的孩子没有给予及时的关注和有效的引导，使得他们在这次活动中消极等待了七、八分钟的时间！

反思自己平时的带班情况，这种让幼儿消极等待的现象也经常发生。这不仅浪费时间，也在一定程度上削弱了孩子们参与活动的热情。那么，幼儿在一日活动中产生消极等待现象的原因到底是什么？应该如何进行有针对性地消解呢？我进行了初步的分析研究，与大家共同探讨。

一、因幼儿做事速度差异所引发的消极等待现象与策略。

正如以上所阐述的事例，同一个班级的孩子在做事速度方面的个体差异是明显存在的。我对所在班级孩子的做事速度进行了简单的调查统计，绘制图表如下：

一日活动 速度较快幼儿所用时间 速度较慢幼儿所用时间 时间差 手工、探索操作活动 １０分钟 ２５分钟 １５分钟 穿、脱衣裤 ２分钟 １０分钟 ８分钟

创作一幅美术作品 １５分钟

３０分钟（或更多）１５分钟 进餐 １０分钟 ３０分钟 ２０分钟 喝水、解小便 ２分钟 ８分钟 ６分钟

从上表的统计情况可以看出，不同幼儿完成同一件事情所花费的时间相差悬殊。倘若让做事速度快的幼儿每天在无数次的等待中度过，那么日积月累，要浪费掉多少时间啊！因此，我尝试采取了以下方法：

（一）、游戏引导法： 爱游戏是幼儿的天性，他们是以游戏为基本活动的。那么所谓游戏引导法，是指教师组织一些幼儿感兴趣的简单的游戏，从而促使做事速度较慢的幼儿自觉地加快速度，避免其他幼儿消极等待。实例１：

今天中午的菜肴有红烧茄子，其他的小朋友都已经吃完饭，在走廊上自由结伴下棋了，只有平时挑食的小宇还在一口一口地吃着，边吃边皱眉头。根据以往的经验，此时如果苦口婆心地劝他吃，效果并不显著。我考虑了一下，决定组织小朋友们玩他们特别喜欢的“谜语树”游戏。“

远看一把伞，近看伞一把，一人打得破，万人做不成。”小朋友们争先恐后地举手回答。“是蜘蛛网！”“对，真能干！”“弟兄五六个，围着圆柱坐。大家一分手，衣服都扯破„„”

我悄悄地瞄了一眼小宇，发现我们大家热烈的活动让他羡慕不已，好象迫不及待地也想参与进来。于是，他加快了吃饭的速度，把“难吃”的茄子也一扫而光。仔细思考，我组织了一次简单而有效的科学常识游戏“谜语树”，就轻松地化解了整体与个体的矛盾和冲突，一如新《纲要》的第一部分“新《纲要》与幼儿发展中”强调：游戏是幼儿的天性，幼儿游戏蕴藏着发展的需要和教育的契机，游戏是注重过程体验的活动，它不受结果评价的制约，因而它营造的是一种轻松安全的氛围，通过游戏他们都获得了快乐，避免了整体的无聊等待。

（二）、个别指导、交谈法：

作为教师，只有明确幼儿在想什么、需要什么、向往什么等等，才能知道自己怎样做能更好地促进幼儿的发展。与幼儿交谈应该是平等的，在交谈的过程中，提问的技巧非常重要。皮亚杰认为提问是“构成幼儿认知发展最重要的因素。” 实例２：

佳怡是个做事特别认真仔细的小姑娘，她的美术作品总会给人一种身心愉悦的感觉：画面整洁、内容丰富、色彩搭配合理，堪称完美。但唯一不足的是，每次开始创作之前，她总会花费大量的时间手托腮思考，从而导致她完成作品的时间特别长。而其他画好的小朋友都只能等待着她。那么，她到底在想什么呢？ 今天绘画的主题是“春天”，我来到佳怡身边，蹲下来与她轻声地交谈起来。师：“佳怡的图画总是很棒，对吗？” 幼：“恩！”她不好意思地笑了。师：“能告诉老师，你在想什么吗？” 幼：“„„” 师：“你看，其他小朋友都开始画了，格格的图画上有美丽的小鸟、蝴蝶，还有小房子，挺漂亮的。那也要抓紧时间喔！” 幼：“可是„„”（她预言又止，我马上用鼓励信任的眼神激励她）幼：“可是画什么才最好看呢？我想画别人都没想到的东西，这样才能得第一名！”

（原来如此，我恍然大悟。通过与孩子的真诚交谈，得知是争强好胜的心理在起作用，她在努力思考，力求与众不同！）师：“佳怡真棒！想得第一名的想法很不错，但是你想想，如果你画得又快又好，那才是真正的第一名呢！” 幼：（点点头）“那我画个小池塘，里面有小蝌蚪，再画个小朋友在放风筝！” 师：“好！那就赶快开始吧，加油！”

摸透孩子的心理，是教育开始的第一步。据此，在今后的活动中，我可以继续引导佳怡做得又快又好

，争取逐步与其他的同伴缩短绘画时间方面的差距，以减少其他孩子消极等待的现象。

（三）、教师之间分工配合法： 实例３：

每天午睡起床，穿衣裤速度快的孩子两分钟左右就完成了，然后他们排队在走廊处等待，而动作慢的孩子连上衣还没有穿好。如果此时让那些速度快的孩子先到楼下的活动室去，又考虑到无人看管，会出现不安全因素。因此，我们商量决定分工配合。由一名教师先带领已经完成的幼儿到楼下去盥洗、吃点心，并嘱咐保育员按照进班幼儿的人数分发点心，然后把剩下的点心存放起来，以防冷却。另一名教师则留在午睡室帮助、鼓励那些穿衣动作慢的孩子。这样坚持了一段时间，教师们虽然工作量加大了，但是孩子们消极等待的现象明显得到了改善：动作快的孩子吃完点心后拥有了一些自由活动的时间，非常开心；而动作慢的孩子也在教师的鼓励下比原来提速了。他们做事的时间差由原来的十几分钟缩短了近一半。由此看来，我们的付出是值得的！

二、因处理突发事件所引发的消极等待现象及策略。

在幼儿园的一日生活中，各种突发事件总会难以预料又难以避免地发生。这在一定程度上打乱了生活秩序，影响了各种活动的正常开展。但换个角度说，突发事件往往隐含着一定的教育价值，只要我们教师善于观察思考，及时把握这样的教育契机，选择合适的教育方式，化被动为主动，就完全可以变消极的等待为积极的活动。

（一）、运用“迁移”解决幼儿同伴间纠纷的方法： 幼儿的学习迁移就是幼儿在不同的问题情境中，试图回忆并充分利用已有的知识经验、技能，与新情境之间建立联系，不断解决新问题的过程。实例４：

饭前洗手时，奇奇把水甩在了鑫鑫的脸上，鑫鑫生气了，伸手打了奇奇的头，奇奇也不甘示弱，两人就这样在水池旁互不相让。其他的小朋友见状都挤过来看了究竟，班级秩序一片混乱。我亲眼目睹了这一切，决定利用这个机会组织幼儿集体讨论，自行解决这次纠纷事件。我先请两个孩子把事情的经过说给大家听。然后，我问其他幼儿：“如果你是鑫鑫，你会怎么做呢？”孩子们结合自己的生活经验，你一言我一语地想出了很多解决问题的方法，为今后自行解决类似问题积累了经验。

著名心理学家蒙台梭利的主导思想是“尊重和自由”，在这一理念的指导下，我也尽可能的给孩子充分的自由，让孩子学会自己管理自己，这种宽松自由的环境更有利于提高孩子的合作、协商能力，同时有助于他们主动积极地解决所遇到的问题。这个策略的运用不但减少了孩子的长时间的消极等待，更重要的给孩子们提供了更多自我发展的空间。我想，利用了餐前一段时间，开展了这样鲜活的 “生成课程”，要比任何预设的内容都来得更有价值吧！

当然，因为这次纠纷发生的时间比较特殊，距离午餐开始还有十分钟左右的时间，所以我因势利导组织了集体讨论活动。如果问题发生在其他不适宜集体讨论的时间，如午睡时，那么就应该采取个别交谈的方式更好。

（二）、“请你来做小老师”的方法：

想当老师是很多孩子的美好愿望，大班幼儿已经有了一定的组织协调能力，因此平时我常请他们轮流当“小老师”，帮助教师管理班级，效果挺不错。今天，这样的机会又来了—— 实例５：

离园活动时，我组织孩子们做２０以内的加减法口算题，这时一位家长走了进来，与我攀谈起“孩子喜欢长时间看电视”的问题。小朋友们没有了老师的引导，顿时变得乱哄哄的。我见势，马上请一名幼儿来当“小老师”，她象模象样地给大家出起了题目，活动室内的秩序又恢复了原状，我和刚才那位家长又可以继续讨论问题了。

看来，平时教师就应该牢固树立“幼儿是班级的主人”的观念，多给他们能力锻炼的机会，遇到突发事件时就不会手足无措了。回顾这件事，正是幼儿凭借自己的能力，变消极混乱的等待为积极的活动，真让人欣慰！

三、因过渡环节不紧凑所引发的消极等待现象及策略： 实例６：

最近的天气特别冷，为了防止孩子们因受凉而生病，所以每次入厕后，我都让他们自己系好裤子，再到老师处排队检查。随着他们一个个地过来，队伍越来越长，检查过的孩子在活动室里跑来跑去，而还未轮到的幼儿在队伍的后面你推我、我挤你，于是告状声不断传来：“老师，他踩我的脚！”“老师„„”

真是吵！我让他们都到座位上去坐好，检查完一个再接上一个，这样就安静多了。实例７：

下午起床后，小朋友们自己系好裤子，到老师处来检查。检查完的孩子我就请他们先开始自由选择区域活动：有的孩子结伴去自然角观察小植物，有的孩子拿出了喜欢的拼图，还有的跑进了建构区搭起了“火箭”„„

我一边帮助没系好裤子的孩子，一边听到这样的声音：“佳佳，你快点来嘛，我们等你一起走迷宫！”这样一来，幼儿之间自觉地有了互动，同伴的榜样作用提醒了速度慢的孩子抓紧时间。整个过程井然有序，孩子们无需等待。通过以上两个对比实例，不难看出，在实例６中，无论是速度快的孩子，还是速度慢的孩子，都在消极地等待中度过。而实例７中，采用了“整合活动环节”的方法，即注重集体活动与自由活动之间的整

合，打破以往幼儿园一日活动中的块状结构，通过让速度快的孩子们自选活动，就由整理环节自然地过渡到区域活动的环节，中间没有浪费一点时间，提高了活动的效率。

等待在生活中，等待在教学中，等待在游戏中，等待在每个环节中。在我们努力学习等待的同时，我们也必须正视消极等待并努力避免让幼儿作消极等待。在幼儿园的一日活动中，也存在着其他一些原因所引发的消极等待现象。如：生活器皿不足所引起的等待，等等。怎样让每个孩子在幼儿园度过愉快、充实有效的八小时，是我们继续值得探讨的问题。

二、小议幼儿园集体教学活动中的消极等待现象

播下的种子需要等待，有了等待，才能有果实；孩子的成长需要等待，有了等待，才能长大成人，适时的等待是必然存在的。但在幼儿园集体教学中普遍存在着消极等待现象。所谓的消极等待是指在集体教学中时间的隐性浪费。

新《纲要》中指出“教师直接指导的集体活动要能保证幼儿的积极参与，避免时间的隐性浪费”，可见在集体活动中要尽量减少幼儿的消极等待。时间是最为宝贵的财富，对于幼儿来讲幼儿园短短的15至30分钟的集体教学活动，是他们建构知识的摇篮，也是获得知识最基本的途径。因此，如何减少集体教学活动中的消极等待，追求教学有效性，增加有效学习时间，实现学习时间最大化，是我们教师所应该关注的问题。

一、集体教学活动中产生消极等待的因素

综观幼儿园的集体教学活动，消极等待的的产生大致来源于物质因素和人物因素。

（一）物质因素

集体教学活动中物质因素主要包括幼儿操作材料的投放和活动环境的创设（场地的布置）。

1、材料投放不足带来的消极等待

材料是教学活动的重要组成部分，是幼儿直接进行活动的物质基础。同时，材料又是幼儿表现、发展的重要物质支柱，很多集体教学活动要依靠材料来达成教学目标，材料的投放直接影响幼儿知识的获得。如在一次手工活动《有趣的蝴蝶》中，教师提供剪刀、胶水等材料供幼儿操作，但胶水不是每人一份的，幼儿只能等同伴完成后才能使用，导致有的幼儿在等待，也使本次活动时间拉长。可见材料投入的不足带来了消极等待。

2、活动环境创设不合理带来的消极等待

活动环境为幼儿提供了一个与周围事物相互作用获取知识的途径。但在集体教学中活动环境的创设--场地布置的合理于否直接影响活动环节的是否紧凑。如在一次健康活动《小鸭捉鱼》中，教师活动场地布置如图：

○○○○ ／---独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋ ﹋ 鱼塘

○○○○ ／---

独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋ ﹋

全班有30位幼儿，教师将幼儿分成二组，过独木桥再踩梅花桩到鱼塘捉鱼。教师讲解完后，幼儿一个跟着一个去捉鱼，由于是单程的路线，先到，捉好小鱼的幼儿就在梅花桩那里等待没到的幼儿走完，再原路返回；于是没到的幼儿也被堵在那里，路口就出现了拥挤状况，不仅场面混乱，而且浪费了很多时间。

（二）人物因素

集体教学中的人物主要包括幼儿和教师。幼儿在活动中处于活动主体地位，而教师在活动中起到了主导作用，两者是集体活动开展的重要要素，也是消极等待产生的主要来源。

1、幼儿带来的消极等待

幼儿是学习的主体，由于受外界环境影响和遗传素质的不同，其智力、能力和心理素质等现有水平也有很大的不同，这些差异在集体教学活动中往往会带来消极等待现象。就拿美术教学活动来讲，往往会看到，有的幼儿由于绘画能力强很快就作完了画，来交给教师，对教师说“老师我画好了！”但有的幼儿这方面能力较差或动作慢，就经常拖时间，这时有的教师就让画完的幼儿坐在座位上，等没画完的幼儿一起进入活动的下一环节。这样就产生了消极等待。

2、教师带来的消极等待

教师作为集体活动的组织者和实施者，在对活动内容的熟悉、活动环节的设计以及活动过程的引导上不把握好，都会产生消极等待带来时间的浪费。（1）活动内容熟悉度产生的消极等待

活动的内容是教师开展活动必须掌握和熟悉的，也是有序开展教学活动的保证。教师对活动内容的熟悉程度大大的制约着活动开展的进度和时间，如果不熟悉也就是教师没有预设，往往导致环节的脱节、教师自己语言的重复，从而产生不必要的消极等待。（2）活动环节设计产生的消极等待。

一个集体活动成功的前提，是要有科学合理设计的过程。科学合理的活动过程能有效地减少教师授课时用在教学组织上的时间，使幼儿有更多的学习时间和机会。但在集体教学中教师常常在设计过程时，没能有效、科学的安排每一个过渡环节，导致环节过渡的不流畅、不紧凑，有脱节和罗嗦的现象，从而导致消极等待的出现。如：在集体教学活动中，我们会看到这样的现象，教师在完成一个环节就让幼儿坐回座位小结，再离开座位继续下一个环节，重复的进行，这样的重复在有的活动中要来回于座位3-4 次，不仅课堂的次序混乱，还大大的浪费了时间。又如在绘画活动的最后部分，教师经常让先完成的幼儿在一边等，等全部画好再惯例性的一起讲评。由此可以看出活动环节设计的不合理和不科学会带来不必要的

消极等待。（3）教师引导产生的消极等待

教育本身就表现为教师和学生之间的互动，没有互动的教育是难以想象的，更谈不上是有效的。因此，师幼互动的状况直接决定教育的效果。教师在与幼儿互动中起到一个引导作用，教师的行为性质、敏感性程度及有效性的引导，也影响着幼儿的主动地位和主体性发挥，是产生消极等待的重要因素。如在集体教学中由于教师抛给幼儿的内容太深层没有立足于幼儿的已有水平，超出了幼儿接受理解的范围，或引导不明确、不得法都会产生消极等待。如：教师在引导小班幼儿认识小鸡时，出示小鸡图片问：“这是谁？”幼儿回答：“小鸡”。教师又问：“小鸡长得怎么样呀？”幼儿无人回答，教师再问同样的话，又没幼儿回答。三次后，教师改变问的话语说：“我们来看看小鸡的全身长了什么？”幼儿随口一起回答：“长了毛”。从这一片段我们可看出由于教师开始时的提问不符合小班幼儿的认知水平，提问的内容对于幼儿来讲不明确，也不在点上，所以造成了停顿，隐性的浪费了时间。

二、减少集体教学活动中消极等待的策略

对于幼儿来讲消极等待的出现可能抹杀了幼儿的学习机会、遏制了幼儿的学习兴趣、阻碍了幼儿的学习动力。对于作为幼儿园集体教学活动的组织和实施者--教师来讲，消极等待的出现是自己教学的失误，是对幼儿的不负责。因此，要拥有成功的教学活动，教师就要避免消极等待的出现，要认真做好课前准备和课间实施二项工作。

（一）课前准备 每一个集体活动要成功，不仅需要注重环节的过渡、幼儿的发展，还要避免消极等待的出现。要减少消极等待的出现就需要合理、科学、精心的课前准备。

1、精心设计 热于钻研

教师作为课程的组织者和实施者，必须熟悉和学习现代教学设计理论，要在研究每一个教学内容的特点和幼儿的实际的基础上，明确目标、重点和难点，筹划开展有效的教学计划。要精心的设计活动的每一个环节，从有多少幼儿在多大程度上实现有效学习的角度去设计活动。要将预设活动中可能出现的状况及对策考虑得多一些、细一些、全面一些。还要以高度的责任心去钻研和熟悉活动内容，避免因自己不熟悉内容和环节带来的不必要的消极等待。

2、科学创设 合理安排

集体活动的教育环境是幼儿学习的场所，吸引幼儿的环境能激起幼儿乐于学习的动力，合理科学的环境能有效的避免消极等待的出现。从产生消极等待的因素，可看出通过营造适合幼儿需要的教育环境能减少集体活动开展中的时间浪费。在材料的投放上，教师不仅

应投入使幼儿有兴趣能主动探索的材料来辅助活动的成功开展，而且要根据幼儿的需要考虑人数以及幼儿的个体差异，适当投放全面、到位、够幼儿使用操作的材料。同时教师要合理的安排和布置好活动的场地，在上例《小鸭捉鱼》中，由于教师由于没有合理安排布置好活动场地，导致消极等待的出现。如果将场地布置成下图： ○○○○ ／---独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋ ﹋

反程 ／---独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋ ﹋ 鱼塘

○○○○ ／---独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋ ﹋

反程 ／---独木桥---＼ ﹡﹡梅花桩﹡﹡ ﹋ ﹋﹋

使去和回的幼儿有了各自的路线，在活动中就不会出现幼儿拥挤和等待的现象。所以场地的布置要符合幼儿人数的需要，考虑到活动过程中各环节的过渡，这样能有效的减少消极等待的出现。

（二）课间实施

在消极等待出现的因素中，教师的实施能力也在其中。教师要尽量减少用于课堂管理、维持学习次序以及与活动无关的活动时间。并通过教学的生动有趣、对幼儿产生吸引力，激发幼儿的学习动机，促使幼儿学习的更投入，增加他们的有效学习时间，避免消极等待现象的出现。

1、引导活动有效性

教师活动的引导是否得当、理想，是产生消极等待现象的一个重要因素，因此教师要注重有效性的引导。在教学实践中要善于总结、发现，提高选择教学策略的针对性和有效性，避免因指导策略的不到位，致使幼儿学习、思维偏离教学任务而耗费时间，导致教学低效。要根据幼儿的年龄特点，个体的发展水平设计问题和提出问题。

2、组织活动灵活性

幼儿的个体差异非常的明显，作为教师要善于把握每一个幼儿的个性特点，和每一次活动的时间。如在美术活动中部分幼儿很快完成了作品的现象，教师采用不让幼儿在一边等而是针对幼儿的绘画能力强这一特点，让幼儿参与到未完成的幼儿绘画作品中，带动其他幼儿的绘画水平，培养他们的合作能力，减少先完成绘画幼儿的消极等待。所以要减少消极等待现象，教师就要针对集体活动中的各个环节幼儿所表现的能力，灵活有效的组织生成新的活动方式，做到幼儿个体差异的相融、协调。

幼儿园集体教学活动的消极等待现象出现是很难避免的，但作为幼儿教育工作者，只要凭借认真钻研的态度、敏锐的随机观察力，眼观四面、耳听八方，用心去体会幼儿怎样的心情、怎样的动机、怎样的态度、怎样的水平在行动，知道哪个幼儿需要及时的支援、哪个正需要暗示提醒、哪个将有某中行为发生等，教师心中有数

，就能够及时、准确的把握、控制好有效时间，使幼儿跟随教师在趣味、生动、新颖、形象和紧凑的教学活动中成长，把课堂变成充满活力的学习乐园。

三、优化一日活动，克服消极等待

等待在生活中，等待在教学中，等待在游戏中，等待在每个环节中。在我们努力学习等待的同时，我们也必须正视消极等待并努力避免让幼儿作消极等待。《幼儿园教育指导纲要（试行）》在提到科学、合理地安排幼儿一日生活时，要求“尽量减少不必要的集体行动和过度环节，减少和消除消极等待现象”。

优化幼儿一日生活的每个环节，是培养幼儿良好的行为习惯，促进其情感、个性、智能的发展的根本条件。是我园开展“整体构建学校德育体系的实验与研究”。运用实验教材《好孩子，好习惯》实验课题，我们将幼儿的生活、卫生、学习、社会性等各种行为归纳总结，出台了我园《德育大纲》。

在研究幼儿良好常规与优化一日生活中，每天幼儿午睡起床时，穿衣服、盥洗、入厕等一系列活动引发了幼儿因为速度的先后问题而出现的不同等待现象。现状分析：

我园幼儿活动室与卫生间之间的距离较远，每天幼儿午睡起床后，主班教师要不停跟随幼儿来往于卫生间进行盥洗，配班教师在卫生间指导幼儿盥洗，保育教师打午点后开始整理床铺。部分盥洗后的幼儿坐在小椅子上等待，等全部幼儿都回来后，教师集体组织幼儿喝水、吃午点、检查幼儿衣物并为女孩梳头发，随后进行下午的活动内容。根据观察发现，在整个活动中，幼儿等待的时间过长，每一个环节都存在不同的消极等待现象，幼儿活动的形式不仅散而且乱。教师疲于奔波在活动室与卫生间中，三位教师在活动中各做各的，相互之间没有形成一定的教育合力。

如何改善现状，克服消极等待，更好地优化一日活动呢？为此，我们在以下方面做了不同的调整和研究：

一、幼儿起床入厕、盥洗过程的调整

1、化零为整，教师在幼儿起床后，根据幼儿速度的快慢，组织不同组的幼儿去卫生间，个别幼儿再由教师单独带往。虽然减少了教师的奔波时间，但幼儿集体等待的时间并没有得到改善。

2、加强幼儿在来回活动室与卫生间之间的安全教育，教育幼儿不乱跑、慢慢走、不在途中玩耍，学习排队入厕，自觉盥洗。教师组织大多数幼儿去盥洗，少数幼儿由能力强的幼儿带往。幼儿整队去卫生间，排队入厕盥洗，过度时间过长。

3、幼儿起床后，教师叮嘱安全事项，请个别能力强的幼儿带领其他幼儿入厕、盥洗。教师更好地关注个别幼儿，多数幼儿有了初步的自主性。但是幼儿间依然存在

相互等待的现象。

4、主班教师交代幼儿安全事宜，幼儿起床后按速度不同依次自主入厕、盥洗。配班教师在卫生间指导幼儿进行盥洗。化整为零，克服了幼儿间由于相互等待而产生的时间上的浪费。幼儿的自理能力、自主性大大提高了。

二、幼儿喝水、吃午点的安排调整

幼儿集体喝水、吃午点的环节存在多次的重复等待，取消集体活动，让幼儿按起床、入厕、盥洗的不同速度分别去喝水、吃午点。幼儿不仅有了更多的自主性，在时间上避免了更多的消极浪费，教师从而在活动中能更好地关注个别幼儿，做到有的放失。

三、教师之间相互协调、合作的改变 主班、配班教师与保育教师各负其责，在幼儿起床的第一时间上关注幼儿，把检查幼儿衣物整齐，梳头等环节贯穿渗透于幼儿盥洗后的任一环节中，克服了时间上消极的等待浪费。

四、幼儿吃完午点后，活动组织形式的不断调整，变化 《纲要》中强调的是“以幼儿为本”，我们的教育提倡的是尊重幼儿，发展个性。因此，从尊重幼儿的角度来说紧凑的、特频繁的活动转换环节，也许并不真正是幼儿所需要的，也许并不利于个别化的教育，不利于优化幼儿的一日活动，不利于幼儿的自我管理。我园幼儿活动室空间比较大，怎样才能更好地利用空间位置，为幼儿的一日生活、活动服务，消除等待、浪费等现象呢？

首先，我们让吃完午点在桌面上等待的幼儿，拿着玩具篮到空地上去玩。但由于没有固定的游戏位置，幼儿虽然玩得开心，活动室却乱哄哄的，对没有吃完午点的幼儿也有一定的影响。随后决定从改善幼儿活动场地，并使其有效利用上入手。同时，主题活动中环境创设、区域活动的开展，也需要一定的空间。为此，我们在幼儿集体活动与区角活动的空间位置上又做了几次调整。

刚开始，我们将幼儿的小桌子、小椅子集中在活动室中间，四周利用柜子、书架、桌子等隔开，形成活动区。经观察发现，幼儿在集体活动后，能较快进入活动区中，偶尔也存在“拉桌子”的等待现象。在幼儿午点和餐后，可进入区角活动中活动，但一段时间后发现，幼儿午点和餐后参与活动的时间随意性很大，时间较短，幼儿往往在活动时间上不能保证，对于区角活动中的内容，幼儿不仅不尽兴，而且比较乱。

随后又调整为幼儿在吃完午点后或集体活动后只玩玩具，没两天便发现，玩耍的幼儿与正在吃午点或进餐幼儿相互之间的影响太大，往往速度慢的幼儿东张西望，不能静下心来。幼儿参与活动内容单一，时间一长，部分幼儿坐不住，出现乱跑现象。于是又将幼儿的桌椅靠墙摆放

，活动区放在四周，幼儿集体与分组活动的形式有明显的改观。吃完午点后幼儿能较快进入区角活动中。但是幼儿的活动背景墙与班级主题活动墙面被挡住，没有了使用价值，成为了摆设，在活动中，还要白白增加许多的空间位置。

最后，我们让幼儿桌椅靠窗户摆放，活动室中，为幼儿设计了一块可集中、可分散的“小区域”。幼儿活动背景墙与主题活动墙的位置也留了下来。我们欣喜发现，区角活动的内容可增可减，方式方法可灵活可多变，有利于教师更好地去把握。同时，幼儿计算区与建构区、美工区等拉开了距离，便于教师观察与引导，幼儿也不会受他人的影响。幼儿集体活动与分组活动场地分开，使每个幼儿不需要等待。幼儿午睡起床后，按先后次序分别入厕洗手、喝水、吃午点，选择活动区。或安静看书，或参与建构游戏、跳幼儿活力操等。

通过不断地调整、研讨、改变，其中，幼儿的自觉性、自控能力在一定程度上得到了发展，有了良好的排队习惯，幼儿起床、入厕、盥洗、喝水、吃午点过程中，磨蹭现象大大减少。幼儿自主性提高，自信心发展良好。在宽松的环境中，幼儿不仅能自主的游戏和活动，而且还给幼儿提供一个释放心理能量的空间，有利于幼儿自主自律能力和健康人格的形成；从教师的角度来说：有利于教师进行现场的设计、思考以及一些临时的随机情况的处理.教师在教学组织中改变了教育策略，教师间的合作，协调在潜移默化中形成，各负其责；使下一活动得已顺利进行，有效提高教育效能；优化幼儿一日活动，克服消极等待现象，更合理、有序地管理幼儿的一日生活。

四、优化过渡环节 避免消极等待 问题的提出

当前的幼儿教育，总是由于种种原因，幼儿在幼儿园的一日活动中，消极等待的现象普遍存在着。这不仅浪费幼儿斑斓的成长时间，更重要的是在一定程度上消弱了幼儿参与活动的热情，压抑了幼儿个性的张扬。

为了优化幼儿一日活动中的过渡环节，避免幼儿消极等待，我们对多个幼儿园的一日活动中的过渡环节进行了调查、问卷，现状如下：

1、部分教师认为过渡环节就是放松期，就由着孩子们自由发挥，例如：教室里乱糟糟，打成一片，教师充耳不闻；

2、有的教师则怕孩子们把教室搞得一塌糊涂，因此对于孩子们在过渡环节中的活动总是高控制、不敢放手，例如：吃饭之前总是把全体幼儿组织在一起，或是讲故事，或是唱歌等，就是没有想到放手让幼儿自由选择；

3、有的教师喜欢用生活活动替代过渡环节，因此，进到班级听课，只要听到“下面请小朋友小便、洗手”就

表示这个活动结束，要进入下一个环节了，但是，很多孩子其实并不需要小便，于是在盥洗室里就会发生打打闹闹、推推搡搡的不安全事件；

4、有部分有经验的教师，会请孩子们看书，但是，部分孩子他可能对自然角、区域游戏更感兴趣，但是得不到满足，教师会干涉和控制。

5、生活环节拖沓，存在不必要的消极等待现象。有的班级下午规定3：00应该开始进行区域游戏了，去检查时却发现连点心还没有吃过。原因：来不及，为什么？因为要„

基于以上原因，我们确立了《优化幼儿园一日活动中的过渡环节，避免幼儿消极等待》的课题，旨在改变教师的观念，提升教师的班级管理能力，最大程度的优化幼儿的一日活动，促进孩子身心健康发展与自我管理能力的提高。解决问题的方法

一、重新审视“过渡环节的定义”

成立课题组后，我们第一件事情就是找相关理论支撑，也就是重新对《纲要》中的第三部分组织与实施中的第九条：科学、合理地安排和组织一日生活中的第三点“尽量减少不必要的集体活动和过渡环节，减少和消除消极等待现象。”进行重新解读，我们应该减少不必要的过渡环节，但是很多过渡环节还是有着其存在的意义，减少、消除消极等待，就是意味着要让孩子在过渡环节中积极、主动起来，于是我们重新审视过渡环节的含义：幼儿在幼儿园教育的任务是要为人终身的人格完善和为适应社会不断变化奠定基础，就是为幼儿一生的可持续发展奠定基础。对于已入园的幼儿来说，他们一天的主要时间是在幼儿园度过的，那么如何为幼儿建立科学合理的幼儿园一日生活呢？ 我们说，孩子真正需要的过渡环节，应该是自由、放松和无拘无束的，允许有不同风格和性质的活动出现，但是支持活动的还要有适宜的活动材料以及相应的规则跟上。也就是说孩子真正需要的过渡环节应该是“自主、宽松但又有序的”！

过渡环节的意义不仅仅在于它的转换与过渡作用，使一日各活动之间建立积极的联系与互动，而且还在于它本身所具有的独立的教育价值。我们怎样合理安排过渡环节，避免幼儿消极等待呢？

二、合理安排过渡环节，避免幼儿消极等待的措施：

（一）游戏伴随过渡，远离消极等待。针对优化幼儿在园的一日活动，让过度环节更精彩，我们经过长期的研究，实践，抓住“游戏是幼儿最好的伙伴”这一原则，总结出一套科学、合理的做法，让幼儿在游戏中，中，积极互动，轻松、快乐的度过幼儿园里的一分一秒。1.晨间接待与自主游戏整合，避免幼儿消极等待。晨间活动是幼儿来园后的第一个活动，起着至

关重要的作用，活动组织的好坏直接影响幼儿一天的情绪起伏。活动组织的好就能很快转移幼儿与父母分离的焦虑感，调动幼儿的积极性，使幼儿主动、自信的走入同伴与同伴交流、沟通，也使一日生活的以下各个环节顺利开展。

幼儿入园有早点儿的，有晚点儿的，时间上很难做到统一。幼儿入园后首先要整理自己的衣服，其次才能去选择自己可以干的事情，这是幼儿升入中班后培养的潜规则。每天，伴随着幼儿亲切的“老师早上好”，幼儿会主动的自己为自己服务，老师投以赞许的目光，让幼儿很有成就感，总是欢快的整理衣服，整理自己的厨子。晨间活动的精彩，主要体现在幼儿的自主上。

案例：一天早上，幼儿陆续的来到中一班。活动室有热闹非凡却井然有序。值日生戴着值日生牌，在忙着浇花、擦桌子，整理桌椅。有的幼儿在专心的画画，有的在看书，有的在捏橡皮泥，有的在娃娃家里喂娃娃吃早饭，有的在用饮料瓶制作小火箭„„都忙的不亦乐乎。老师呢，接待来园的小伙伴，时刻关注着玩耍的孩子们。

从以上案例看出，幼儿没有等待的现象，都在干自己高兴的事情，老师只是引导幼儿可以这样做，不可以那样做，没有强加干涉他们的自由，这样的晨间活动多么的温馨，幸福！2.培养幼儿的秩序规则，让课间餐和课间活动津津有味。安排和组织幼儿的一日生活，时间的安排应有相对的稳定性和灵活性，有利于幼儿形成秩序。幼儿是通过自己的活动，实现对时间的理解和认识。因此，幼儿的一日生活的时间安排应该是稳定的，让幼儿形成习惯，让他们有所适丛。幼儿吃完早饭了，不带幼儿去做早操，幼儿就会对老师说：“老师，为什么不做操？”如果没有带他们到大自然中去，他们就会说：“老师，我们出去玩玩吧。”稳定的一日生活时间的安排，幼儿已经形成习惯，幼儿有了一定活动的次序，就形成秩序感。

第一次集体活动结束后，到了孩子们盥洗，入厕吃课间餐的时间了。我们和孩子们约定了君子协定，只要在规定的时间内吃完课间餐，必须先洗手再吃，就可以选择你想玩的游戏。有的幼儿喜欢先洗干净手，吃完点心再去玩耍，也有的是先拍拍球放松放松再吃，也有的玩的中间出了故障，中途来吃。虽然短短的30分钟，让幼儿自己来安排却也丰富多彩。开始时，个别幼儿等老师提醒才记得来吃课间餐，但时间不长，他们就都养成了这样自主的秩序习惯，不需要老师大声的叫喊，也需要老师频频的提醒。幼儿在有秩序的游戏中，津津有味的玩，津津有味的进餐。老师和幼儿多么和谐啊！3.安静的游戏伴随幼

儿午餐和入睡。

午餐前的准备活动，由于每个班上只有四个水龙头，三、四十个小朋友要轮流洗手，没轮到洗手的幼儿在带班老师的组织下玩手指游戏、猜谜语、听故事等。而另一位老师则负责盛饭、分菜，每天这个时候，洗手间是孩子们最喜欢去的地方，而且一进去就是很长时间，有的喜欢在水池边玩水；有的喜欢蹲在便池上津津有味地聊天；还有的乘机在洗手间捣乱。老师一会儿要到洗手间提醒入厕小朋友快点，一会儿提醒洗好手的小朋友不要乱碰乱摸，还要组织没洗好手的小朋友游戏，二者还要兼顾，部分幼儿在没有办法的等待。一方面，老师们知道在幼儿一日生活管理中尽量克服消极等待现象，做到“少等待、多活动”，但她们没有真正理解其中含义。“少等待”是不让幼儿做无意义的等待或消极的等待；“多活动”是让幼儿多参加有意义的活动，为幼儿提供探索和锻炼的机会，通过活动促进幼儿的身心发展，而不是表面上的猜谜语、复习儿歌等幼儿不太感兴趣的活动，这种活动与消极的等待是没有区别的，它是一种变相的等待。

我们怎样让幼儿的消极等待变为积极的等待呢？首先把此阶段的生活活动与看书、玩结构玩具、听故事、拼图游戏、语言游戏、剪纸、捏泥等安静的游戏整合，让幼儿在游戏中等待进餐，吃饭后再在自主游戏中等待午睡，午睡室营造舒缓，轻柔，优美的轻音乐，然幼儿在音乐的殿堂里平静下骚动的情绪，温馨的进入甜美的梦乡。

午餐和午睡阶段，是容易混乱和吵闹的时间。以前，我们也经常出现人声鼎沸的现象，但自从让游戏伴随幼儿的进餐和入睡之后，活动室里时常传出笑声，歌声，音乐声。4.幼儿离园前可选择区域游戏和民间游戏。

民间游戏的特点是需要准备的材料少，游戏规则简单，可以随时开展，幼儿可以自由组合，老师不用组织和参与，幼儿就能玩的很好，所以，民间游戏适合在过渡等零散的时间来玩耍，替代了幼儿的被动等待。让幼儿在快乐的游戏中等待。

二、探究产生幼儿消极等待的原因和策略：

1.对幼儿教师的评价体系是产生幼儿一日生活中消极等待的前提。

迄今为止，幼儿教育界不管是主题教学课程、生活课程、田野课程、还是富有个性的园本课程，对教师的评价都是通过观摩优质课，评选教学能手等形式来完成，即对教师综合能力的评价是以组织集体教学的效果来决定的。所以，致使教师非常重视集体活动的预设和生成，相比之下，忽视了过渡环节的组织。从某种意义上讲，幼儿教师的评价是产生幼儿在园不必要等待的隐性前提。

避免幼儿在园的消极等待，从

大的方针，总的纲领性举措出发，应该纠正现在幼儿教育中的评优树先的依据的单一性，扩大评价的范围，包括一日活动的各个环节，以幼儿生活皆课程的理念为指导，从幼儿的感受来看待教师的优劣。

2.幼儿园的人事安排上，存在着“重教轻保”的倾向。

谈论一所幼儿园的好与孬，往往从硬件和师资上来衡量。所以，幼儿园的领导对教师的选、聘都很谨慎。要符合弹、唱、跳、画、讲的要求，又要具有大学学历，性格要怎样，做事要怎样，外貌要怎样„„力求独挡一面。而在保育员的使用上，就随意了许多，对人才的要求上也没有过高的要求，只要健康能干就行，且工资待遇较低。这样高低水平悬殊的两个群体，在合作和互补上就存在着不和谐的因素（当然，也有的班级保教配合默契），为幼儿在园的一日活动的组织和诸环节的转换埋下了让幼儿消极等待的种子。如教师组织着活动，临时有事出去了，保育员在班上就只能力所能及的组织幼儿生活活动，能力强的能组织简单的小游戏来等待老师的回来。

为了克服由于重教轻保引起的幼儿等待，唯一的办法就是提高保育人员的素质和能力，达到保教能互相替换，互相弥补，使幼儿的一日生活达到和谐、幸福的程度，让幼儿远离不必要的消极等待，使幼儿在自主、宽松又有序的环境里度过幼儿园生活！3.教师忽视了一日活动中的过渡环节的教育价值，忽略了过渡环节的组织。前面的调查结果已经证实了部分老师的观点，总感觉过渡环节无需组织的小细节，幼儿可自由打闹和玩耍。其实，过渡环节表面上看起来是不入流的细节问题，但是这个细节问题却十分重要。这不仅仅在于它的过渡作用，还在于它本身可以独立的发挥积极的教育价值，更在于它可以同幼儿园一日生活中其他的组织形式之间建立起积极的联络互动。实际上，过渡环节作为不可避免环节存在，渗透在一日教学之中，每个活动转换之际，都会有过渡环节存在，看似一小块、一小块的转换时间，毫不起眼，但是，每天把这一小块一小块时间加起来，就是不容忽视的大块时间了。

所以，我们老师要重视幼儿在园的一日活动的各个环节，包括过渡环节，这样，幼儿才逃出消极等待的魔圈，找到真正的快乐。

总之，在幼儿园一日生活活动中，只要我们从整个幼儿教育的大背景出发，来重视和调整相关的政策和理念，做出适合幼儿发展特点的选择，并根据他们的心理需要选择合适的教育内容，教育策略，让趣味游戏取代幼儿消极等待，进而提高幼儿活动的有效性，使幼儿在幼儿园的每一天都过的充实而有意义。

第二篇：永不消极美文

在一条昏暗偏僻的乡间小道上，一个推销员的汽车爆胎了。他想换上备用轮胎，但发现没带千斤顶。看见不远的一家农舍有灯光，他大喜，向农舍走去。但很快，他就思绪翻滚：“如果人家不开门……”，“如果他们没有千斤顶……”，“即使这个家伙有千斤顶，但他不借给我，又怎么办？”他越想越不安。农民打开门时，这个推销员竟直接给了他一拳，吼道：“把你那破千斤顶收起来！”

听了这个故事，你也许会哈哈大笑，因为它嘲笑了典型的“自我挫败主义者”的作风。

下面的两个人也一样。

弗兰是某公司广告部经理的秘书，一个令许多人羡慕的职位。但弗兰并不这样认为，他总在心里一个劲儿告诉自己：“我不过是个秘书罢了。”马克是某大型购物中心的售货员，月薪3000美元，收入不算低，但他老是这样提醒自己：“我只是个售货员而已。”他们都没意识到，采用“不过”、“只是”这样的词汇，实际上是在贬低自己的工作，也贬低了自己。

远离消极词汇，你就远离了自我伤害。对于弗兰和马克来说，把那些自我伤害的词语去除之后，这样说就不会令人觉得消极了：“我是个售货员。”“我是个秘书。”而且，这两种说法潜伏着积极的后续语，比如，“我正在踏上更高的阶梯”。

不管你喜不喜欢，你的思想就是导航仪，指引着你在人生的大海上前行。控制了你的思想，就掌控了一切。正如英国大诗人约翰·弥尔顿所写的：你的心态能让地狱变为天堂，也能让天堂变为地狱。

第三篇：用消极造句

消极拼音

【注音】： xiao ji

消极解释

【意思】：（１）否定的；反面的；阻碍发展的（跟‘积极’相对，多用于抽象事物）：～言论｜～影响｜～因素。（２）不求进取的；削沉（跟‘积极’相对）：～态度｜～情绪。

消极造句：

1、这样，至少一次，姿势的政治是积极的，而不是消极的。

2、不仅如此，那样还会让你的思想，你整个人只看到消极的东西。

3、你可能在外表上看起来很漂亮，但如果你是一个内心消极的人，或者你对他人不尊重，抑或你对他人没有一点同情心，那么这将必定会使你的美貌大打折扣。

4、对于每一个特点，你都能用积极和消极的态度来解释它。

5、如果特定的一天发生了什么坏事，人们倾向于把那一天和这个消极的事联系起来。

6、二年前，当我学习跑步时，我学到的一件事情是如何用积极的想法来取代消极的想法（见下一条）。

7、然而，并不是所有的结果都是消极的。

8、你所接受的一些信息也许会是消极的。

9、我认为这对此项基金有可能会有消极的影响作用。

10、你的目标不是要摆脱自己的消极情绪，而是在你觉得不够格的时候也要让你自己采取行动。

11、从她出生起，他对这女孩子的感情就是消极的。

12、开始写一篇关于你自己的旅程，写关于您自己的想法，并且分析您为什么会有如此消极的想法。

13、作为一个理论心理学家，我知单人有不同的性格，如果我们无法用自己的方式解决问题，无论是“积极的”或“消极的”，我们的表现就不会太好。

14、如果你能不引入任何消极的信念，并且不管遇到什么境况，你都能只植入积极的一面，那么你在未来会造就伟大的人生。

15、对我来说，女性的身体是美丽的，我积极地利用它而不是消极对待。

16、但是积极和消极的定义究竟是什么呢？

17、感恩的人并不会拒绝或者忽略生活消极的侧面。

18、这就是消极思想如此顽固的原因。

19、这个计划要求妻子们在家中不说刻薄消极的话，也停止唠叨他们丈夫。

20、你用消极的方式解释一切事情，但并没有任何支持的证据。

21、当你切芹菜时你正在切掉头脑中消极的思想。

22、学着看到一个人好的一面而不是消极的一面。

23、你可能要说服自己放弃使用绝对消极的词语。

24、真正的注意力来自人，来自电脑的“注意力”只有在一定程度上来自人才有意义，如果人们觉得这种注意力具有欺骗性，那它就是消极的。

25、最近我们才解开了这个奥秘，是通过在人们处理对未来的积极和消极信息时扫描他们大脑的方式解开的。

26、关键是我们做的任何事情都很重要并会对我们周围的事物产生积极或消极的影响。

27、每一方面都在整个人生中起到或正或负的作用这一事实意味着它们中的任何一方的影响若过于消极便会破坏其它几方面的作用。

28、你肯定会有消极的想法——最重要的是，当你有这种想法时，你要意识到，要将它们剔除出你的大脑。

第四篇：员工消极行为剖析

员工消极行为剖析（原创）

酒店员工在服务方面的懈怠、纪律方面的松散、服务态度差是在管理过程中经常遇到的问题。人们往往认为产生这种现象的主要原因是员工职业道德差、缺乏上进心。于是想方设法加强对员工的职业道德教育，希望以此来感化员工，激发起他们的工作热情和上进心。可这些工作基本上都是徒劳的，不但没有积极作用，有时甚至加强了员工的反感情绪。

工作环境是一个单位或团体的工作氛围、人际关系、工作状况、员工情绪、领导作风等方面的总和，既包含了实际内容又具有抽象特征。工作环境不仅反映了一个企业或团队的客观面貌，同时也是企业或团队观念及精神面貌的具体体现。可以说，一个良好、和谐的工作环境可以激发员工的工作积极性与创造性。因而，所谓员工职业道德问题与工作环境有着紧密 的关系。

造成员工情绪懈怠及工作消极的主要因素包括以下几个方面：一是工作气氛不和谐，同事间缺乏合作精神，各种矛盾不断；二是员工的工作状况很差，职责不明，标准不清，偷懒、消极、逃避困难等现象频频发生；三是员工情绪低落，无进取心，对工作积极性较高的同事进行打击、奚落，冷嘲热讽；四是员工之间缺乏应有的尊重，员工对共同服务的集体毫无感情；五是上级缺乏领导应有的风度，嫉贤妒能，对有能力的员工打击、压制；六是员工没有充分发挥的空间及进一步发展的机会；七是员工的自我控制能力差，情绪化倾向严重。

当员工情绪的懈怠与工作的消极成为一种风气时，就会给酒店的生存和发展带来危险，也就是说酒店的工作环境已经很糟糕了。这个时候再想改变这种状况已经很难了。因而，任何一个酒店要想平稳地发展下去，就要在建立和营造一个良好的工作环境方面下足工夫。要想达到这一目的就要在酒店内部建立合理、有效的运行机制，其内容不仅包括合理的薪酬制度与有效的绩效评估手段，同时也包括良好的内部竞争机制与完善组织、管理制度以及科学的责、权、利分布、运行、控制系统等。（作者单位：邢台宾馆）（该文于2011年3月16日发表在《中国旅游报》第七版）

第五篇：“消极腐败”成因剖析

认识不清和重视不够是造成“消极腐败”蔓延的主观原因。不少人认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败。

尽管“消极腐败”表述已经使用多年，但内涵和外延到底是什么并没有一致的看法。美国专家海德海墨根据人们对于腐败行为的容忍程度，曾把腐败区分为“黑色腐败”（受社会普遍谴责的腐败行为，希望在原则的基础上对之予以惩罚）、“白色腐败”（社会上大多数人不认为应当受到惩罚的腐败行为）和“灰色腐败”（具有广泛争议的腐败行为）三种类型。所谓的腐败只有黑色腐败和界于黑色与白色之间的灰色腐败。在本文中，我们所区分的“积极腐败”和“消极腐败”分别与海德海墨所区分的“黑色腐败”和“灰色腐败”相对应。

“消极腐败”产生的根源

首先，认识不清和重视不够是造成“消极腐败”蔓延的主观原因。在很长一段时间里，甚至在有关“什么是腐败”的问题上都还存在着相当大的分岐。不少人认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败。

其次，现行有关行政管理体制上的弊端、漏洞是造成“消极腐败”蔓延的客观原因。在财政预算管理体制上，由于存在着预算内和预算外的划分，预算外资金基本上是监督失控的，加之财政支出基本上都是由“一支笔”来决定，这就很容易导致资金使用上的“软约束”。在财政收入体制上，由于存在着普遍的创收制度，单位创收又和单位的预算挂钩，从而将权力与利益牢固地捆绑在一起，客观上刺激了各单位扩大创收的冲动，大部分创收甚至直接进入到预算外，这就为滋生各种“消极腐败”现象提供了肥沃的土壤。

第三，决策体制上的弊端也是造成“消极腐败”蔓延的根本原因之一。一些“消极腐败”的产生与盛行，与现行权力过分集中的领导决策体制直接相关。邓小平同志曾经说过：“权力过分集中的领导体制是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根”。权力过分集中的决策体制不仅为个人专断决策打开方便之门，而且不可能得到真正有效的监督和制约。

第四，政策执行不力是造成“消极腐败”蔓延的重要原因。长期以来，我们就“消极腐败”现象已制定出大量的规章制度，但是由于执行不力，导致这些规章制度在反腐败方面的作用大打折扣。就拿公款吃喝来说，我们相继出台了多个文件，对接待的档次、金额、陪同人数，甚至是菜的分量都进行了规定，但结果却是“几十个文件管不住一张嘴”。此外，在公款配车、公款旅游、公款出国、公务招待、办公用房也都有相应的规定，但往往得不到有效执行，甚至形同虚设。

如何从根本上治理“消极腐败”

统一认识，高度重视。各级党政机关要按照党的十七大的有关精神，真正提高对于“消极腐败”现象严重危害的认识，提高反对和治理“消极腐败”现象的自觉性。

进一步深化相关体制改革，这是治理“消极腐败”的治本之策。特别是财政预算体制改革、财政收入分配体制改革对于治理多种挥霍浪费型的消极腐败现象会起到釜底抽薪、立竿见影的功效。首先，必须深化财政预算管理体制改革，统一预算内和预算外，实行“一本账”，使全部预算都要纳入到人大监督范围。其次，必须改革财政收入分配体制，逐步废除行政性收费项目。对于保留的行政收费项目要实行彻底的“收支两条线”，废除收费和预算之间的挂钩，彻底切断部门权力和部门利益之间的联系。

深化决策体制改革，克服权力过分集中。在决策体制改革方面，党的十七大已经提出了一系列明确要求。近期来看，就是要“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。” “票决制”普遍化将有效分解权力，是克服权力过分集中的有效对策。

落实关键政务信息公开，真正使“权力在阳光下运行”。在过去一些年里，政务公开一直在推行，十六大以来，党务公开也提上日程，但公开一直得不到有效保障，特别是关键政务信息保密成了公开的最大难点。要有效防治各种“消极腐败”现象，一个关键的对策就是对决策信息，财政预算信息，特别是“三公消费”等信息，领导干部个人必要的生活细节信息进行公开。同时，要通过立法保障媒体对于公共权力运行的监督权。

建规立制，严格执法，提高对于各种“消极腐败”现象的打击力度。尽管在过去若干年里，党政机关已经制定了为数不少的查处消极腐败现象的规定，但存在规定重复、混乱，具体规定比较笼统、操作性差，执行机关不明确等问题，结果使很多的规定没有发挥效果，甚至完全成为摆设。因此，要对以往的规定进行清理，在合并精简的基础上，消除薄弱环节，特别是要明确实体标准、责任归属和惩治规定。应当明确纪检监察机关作为统一的执法机关，打击“消极腐败”行为。