无证经营工作总结

第一篇：无证经营工作总结

十堰市城区烟草专卖局整治无证经营

工作总结

根据中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》（综治办„2010‟44号）文件工作要求，我局积极开展无烟草专卖零售许可证证经营卷烟业务的整治工作，现将近段时间工作情况汇报如下：

一、基本情况

2009年至今，我局在上级部门的统一领导和指挥下以及工商行政主管部门的配合下，认真开展无证经营整治工作，切实加大对烟草专卖零售许可证证经营卷烟业务查处取缔力度。采取“源头治理、堵疏结合”的有力措施，以“突出重点、标本兼治、综合治理、务求实效”为原则，实施“烟工协同、齐抓共管”的工作联动机制，采取“集中时段、重点出击、查堵结合”灵活方式，以高压态势，加大对无证经营行为的打击，取得了一定的成效。

截止目前，烟草与工商部门共出动执法人员 1200 余人次，执法车辆 175 台次，检查无证经营户610户次，取缔无证户108户，暂扣无证经营卷烟经营户12户，暂扣卷烟160余条，有效地遏制了无证经营卷烟的猖獗的势头，进一步规范了卷烟市场经营秩序。

二、主要工作措施

(一)强化认识、精心部署，形成查处取缔工作的浓厚氛围

一是统一思想，提高认识。

2009年我局以“探索取缔无卷烟零售许可证经营卷烟的有效途径”为课题申请科技创新项目立项，同时成立了以局长为组长、副局长为副组长，专卖办、主任为项目负责人，七名专卖人员为主的课题小组，并以此为契机，制定行动方案，在辖区内全面无证经营取缔工作。

二是加强与工商部门协作，建立长效机制。为了确保整治工作的有序推进，我们从分利用烟草、工商联合协作机制，增强与各个职能部门的联系，共同探讨和认真听取工商部门对于无证经营的看法，逐步形成了统一的意见，并先后与十堰市茅箭、张湾、花果工商分局联合制定了工作方案，开展取缔无证经营的工作。

三是加强宣传，全社会动员。

充分利用电视、报刊、广播等多种媒介，采取发放宣传资料、“315”宣传日、召开经营户培训会、在城区有证户中广泛开展三个“抵制”活动等多种形式，在辖区主要路段、繁华街区，开展宣传工作，共出动宣传人员140人次，发送宣传材料6000余份，使社会各界充分认识无照经营的危害性和违法后果的严重性，为开展查处取缔无照经营工作营造了良好的社会环境。

（二）突出重点、细化措施，推动查处取缔工作的有序开展

一是摸清底数，建立档案。

为更好的了解城区无证经营的现状，并为整治工作提供更加准确、有力的数据支撑，我局通过半个多月的时间对辖区无证经营情况进行了详细的调查、摸底，通过对采集的无证经营信息进行分类整理，建立城区无证户的信息管理档案，为有效根治无证经营，建立取缔无证户的长效机制奠定了坚实的基础。

二是突出重点、严格执法。依据管辖权限要求，我局积极与工商部门撇和，整合执法力量，开展联合执法行动，对繁华街区、路段、城镇批发市场，无证户集中地区作为重点整治对象，2009年我局先期在城区柳林路、东岳路试点，选择无证经营现象相对集中的地理位臵，重点整治，打击无证经营的违法行为，扩大治理效果的社会效应。

三是堵疏结合，区别对待。我们坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、规范与发展相结合原则。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切，不搞机械执法。对于经说服教育能主动办证或放弃经营的，及时下发《责令整改通知书》，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理专卖许可证；对于拒不改正的，依法采取强制措施予以立案查处取缔，形成较大的震慑力，同时加大对无证户供货源头的追溯、打击力度，经过调查核实共对向无证户供应卷烟的有证户2户，进行了停止供货的处理，提高了有证经营户守法经营的意识。为无照经营查处取缔工作奠定良好的基础。

（三）加强督导，确保查处取缔工作取得实效。我局形成了一把手亲自抓，班子成员分头抓，相关部门督促抓，基层人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，完善了监管责任机制和市场主体分类监管、市场巡查、工作考核以及责任追究等机制，确保查处取缔无照经营工作的工作进度和执法力度。

三、存在问题

目前，在对无证无照经营的查处取缔方面仍然存在一些问题：

1、无证经营现象反弹比较严重，一是无证经营是一个动态现象，旧的无证户被取缔了，新的无证户如雨后春笋般不断出现，另一方面一些经营户与我们玩起猫捉老鼠的游戏，导致无证经营任然是扰乱辖区卷烟市场秩序的一个顽疾，截止目前，虽然我局取缔、消灭了100余户无证户，但仍有110户无证户活跃在市场上。

2、工商部门配合力度不够。一方面工商部门对于整治无证经营工作不积极、不主动，导致工作局面比较被动。二是工商部门日常管理工作比较繁重，难以抽出专人全程参与，缺乏及时的执法保障。

四、对策及建议

1、根据实际，充分调研，制定相应的疏导措施。由于无证无照经营者以此作为唯一的谋生手段，短期内难以根本取缔无证无照经营问题，要在充分调研的基础上，引导无证无照经营变为有证经营户。

2、部门联合，共同查处，形成取缔无证无照经营的合力。无照经营的查处取缔工作是主要以工商部门为主，要加大与工商部门的协调力度，建议与工商部门成立专班、固定专人和时间开展无证经营整治工作。

3、加强督导考核，确保整治效果不反弹

为确保取缔无照经营工作落到实处，取得实效，建议与基层工商所与包片干部签订责任书，做到责任明确，落实到人，并且把取缔无照经营工作与全年的岗位目标责任制结合起来，加强考核、严格兑现奖惩，落实齐抓共管的工作机制，确保整治效果不反弹。

第二篇：交通局打击无证经营工作总结

查处无证生产经营工作总结

为进一步加强安全生产工作，全面落实查处无证生产经营行为的统一部署，有效遏制安全事故的发生，我局结合部门工作实际，有效开展打击无证生产经营行为专项行动，取得了明显成效。现将相关工作情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

按照解决当前交通安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化生产经营单位安全生产法制意识，切实解决影响交通运输行业安全生产的突出问题，进一步落实交通运输安全管理的“一岗双责”和交通企业的安全生产主体责任，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进我县交通安全生产形势的持续稳定的指导思想，制定了《华容县交通行业集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。

为扎实推进打击非法违法生产经营及无证经营行为专项行动，我局成立了局长任组长，分管负责人为副组长，局安企股、运管所、公交所等相关单位负责人为成员的“打击非法违法生

产经营行为专项行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，认真组织实施我县交通行业集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动。

二、明确责任，严格问责

此次活动，我局不但对无证、证照不全等共性存在的问题进行查处，还明确职责，对交通行业具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为的采取“三个一律”进行重点打击：在专项行动中，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律顶格予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。同时，要求各责任部门对工作不认真、走过场及工作执行不力的要严格责任追究，并对相关责任人进行处理；对玩忽职守，导致重特大事故发生的，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚，务求本次专项行动取得实效。

三、突出重点，严厉打击

我局根据行业特点，明确本次专项行动的重点范围和重点内容，做出详细工作部署，切实抓好抓实打击非法违法生产经营建设行为专项行动。道路运输重点打击擅自从事道路旅客运输经营活动、无从业资格证驾驶营运车辆、客运车辆不按核定线路行驶及货运超限运输等；内河水上交通重点打击非法从事

渡口渡船运输、内河船员未持船员适任证书航行的及内河船舶未按要求配齐安全设施设备的等；交通工程建设方面重点打击非法分包、转包以及违章作业、施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动及建设单位干涉施工正常项目建设管理等；危险货物运输方面重点打击未取得危险货物运输许可，擅自从事危险货物运输、非经营性危险货物运输单位从事危险货物运输经营、从事危货运输驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的及危险货物运输车辆未按要求安装使用卫星定位车载终端等行为。

在本次打击非法违法生产经营建设行为专项行动活动中，我局共出动人员1000余人次，检查车辆380辆，交通重点建设工程、渡口码头等35处；查处非法营运46辆（未取得道路货物运输许可16辆，客运许可30辆），并给予相应处罚；查处汽车轮渡水上运输安全隐患2处，整改到位2处；查处乡镇渡口无证经营12处，全部责令整改到位。

总之，我局高度重视查处无证生产经营行为的工作，确保专项行动各项措施落实到位，取得实效。在下一阶段工作中，我局将继续加大对本行业无证生产经营违法行为的打击力度，杜绝安全责任事故，为我县交通事业又好又快发展提供可靠的安全保障。

二〇一一年十一月八日

第三篇：查处无证经营总结2

清远市食品药品监督管理局 关于查处无证经营餐饮工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，根据《广东省无证无照综合治理考评办法》和《广东省无证无照综合治理工作考评标准》的通知要求，我局十分重视，不断加强对餐饮服务行业的监管，大力查处无证经营行为，贯彻落实有关文件精神，充分发挥职能作用，维护市场秩序，确保公众饮食安全，为建设和谐社会、促进经济发展服务。现将今年来我局查处取缔无证经营工作总结如下：

一、主要做法

1﹒强化领导，落实责任

为加强领导，切实抓好查无工作，我局成立了以局主要领导为组长的查处无证工作领导小组，认真组织学习传达上级有关文件精神，提高行政执法人员思想认识，详细制定市区餐饮查处无证经营行为工作计划，强化组织领导，明确责任，具体到人，对市辖区内餐饮行业实行分组分区分片监管，消除监管盲区，同时加强本局各科室的合作和信息沟通，在日常监管中突出重点，抓住要害，以学校、工厂等集体食堂为重点，全面深入开展查无工作，落实措施，集中办案，定期汇报，确保依法监管和查处。

2﹒调查摸底，掌握实情

由于接管餐饮行业时间不长，为全面掌握餐饮服务行业实际情况，今年初，我局结合日常监管工作组织执法人员对辖区内餐饮服务行业广泛开展调查摸底工作，根据初步调查的情况，市辖区内（含乡镇）无证提供餐饮服务的约有400多家，其中市区约 200家，其余分布在各乡镇，农村偏远乡镇相对较多。我局本着发现一家查处一家的原则，结合当地经济发展情况和现实需要，采取逐步提高和规范的办法，对根本不符合餐饮服务条件、食品安全没有保障的无证经营行为一律予以取缔，对尚没有造成严重后果、经宣传教育后有依法经营意愿的无证经营者首先发出责令改正通知书，责令其停止违法经营，告知其依法申请许可证后方可从事餐饮服务，并加强跟踪检查，督促其及时申办和落实食品安全保障措施，然后根据情况依法作出进一步处理。

3﹒积极引导，逐步规范

餐饮服务涉及面广，从业人员复杂，为解决无证经营者的从业和生活出路问题，我局以教育为主，处罚为辅，加强监管力度，加强督促、加强服务，加强宣传，加强引导。经过多方努力，许多原没有许可证的经营者陆续提出了办证申请，到目前，我局已发放《餐饮服务许可证》500多份，无证经营的数量相对大为减少，由原来的400多家减少到90多家，另有多家慑于法律的威严，自行关闭或转行。新领证的餐饮单位，无论是厨房布局的科学性、消毒设备等硬件设施的完善、工艺流程的合理性，还是管理的规范性、从业人员持证率和食品安全意识，均有大幅度提高，为保障餐饮安全打下了良好的基础。

4﹒依法监管，严厉查处

餐饮关系民生。为确保公众饮食安全，我局多措并举，采取“五个加强”的有力措施，坚持严厉打击无证经营行为，坚决落实上级有关查处要求。今年以来，我局出动执法人员560多人(次)，出动车辆110多辆(次)，检查有关餐饮单位1000多间(次)，发出责令改正通知书300多份，查处餐饮违法案件 宗，结案 宗，罚没款合计

万元，处理群众投诉举报 宗，取缔无证经营 家，有力地保障了辖区内公众饮食安全。

一是加强日常监管。加强日常巡查，提高日巡查面和巡查范围，要求做到疏而不漏，认真查处无证经营行为，及时发现问题，及时消除安全隐患。

二是加强专项整治。今年来我局根据上级统一部署，结合本地实际，先后开展了学校食堂、建筑工地食堂专项整治、旅游景区及周边餐饮企业安全检查行动、重大节日前的专项检查等多项专项整治，加强对重点地区、重点时段、重点对象的监管，严查无证经营行为。

三是加强服务。热情为申请人提供技术指导，为申请人科学布局，合理设计，合理收费，不断提高监管人员服务水平和综合素质，赢得了申请人的好评。

四是加强宣传。我局除在日常监管工作中加强对公众的宣传教育外，还适时组织开展大型的现场宣传咨询活动。今年9月29日，我局联合清城区人民政府、共青团清远市委在市区城市广场举行了主题为“关注食品药品安全，建设幸福和谐清远”广场宣传咨询活动，进一步提高公众的饮食用药安全意识，倡导健康的生活理念和生活方式，保障人民群众饮食用药安全，营造良好的食品药品安全氛围，活动得到了群众的热烈欢迎。我局还根据市委、市政府关于“十件民生实事”的决策部署，开展“食品安全年”活动，取得了较好成效。

五是加强审核发证工作。采取书面审查和电脑管理相结合的办法，提高审核发证效率。及时组织人员开展现场勘察、现场核查、现场验收，在不违反规定的前提下为申请人提供方便，缩短 办证时限，只要符合要求则依法发证，不拖不推不卡。

二、存在的主要问题

一是群众意识不高。部分餐饮消费者食品安全意识不高，自我保护意识薄弱，消费不索取票据，不注意餐饮服务提供者经营资质和食品安全卫生状况，对无证经营者睁只眼闭只眼等；二是餐饮服务从业人员复杂。由于餐饮需求量大、操作相对简单等特点，从业人员构成较为复杂，有的是失业工人、有的是退休人员，有的是农村进城务工人员；有本地的，有外地的；有家庭式的、有连锁形式的等等，素质不一，大小不同，规模各异，投入的资金普遍十分有限，硬件设施难以一一达标；三是监管力量不足。从事餐饮服务的企业不但多，而且散、可以说遍布辖区内各个角落，我市光市辖区内餐饮服务单位就约有4000多家，而我局从事餐饮服务监管的行政执法人员只有20多个，比例不到1%，同时还要肩负药品、医疗器械、保健食品、化妆品的稽查打假任务，监管力量严重不足。

三、下一步“查无”打算

餐饮服务行业的监管任重道远。在市委市政府的坚强领导下，我们有信心不断克服困难，进一步贯彻落实市委市政府和市查无办要求，严格执行《食品安全法》等有关法律法规，加强监管，探索创新方式方法和监管手段，提高行政效率，逐步规范餐饮服务行业，严厉打击无证经营行为，促进餐饮服务行业健康有序发展，逐步减少直至杜绝无证经营现象，为建设幸福清远、和谐清远，促进我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二○一一年十月二十五日

第四篇：松溉镇查处取缔无证经营工作总结

松溉镇查处取缔无证经营工作总结

为了贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作的通知》（渝办发〔2010〕366号），《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作实施方案的通知》（永川府办发〔2011〕16号），切实加大对无证无照经营行为的查处取缔力度，促进市场经济又好又快发展，我镇构建了政府统一领导、部门齐抓共管，全社会共同参与的清理整治无证无照经营工作格局，采取“源头治理，堵疏结合，突出重点，分类监管”的管理模式，各职能部门将查处取缔无证无照经营作为工作重心之一，开展了有针对性、有重点的集中整治专项活动，通过共同努力，取得了一定的成效。现就我镇开展查处无证无照经营工作情况汇报如下：

一、基本情况

截止2011年10月25日，我镇在今年的清理整治无证无照经营活动中，共出动执法人员586人次，执法车辆76台次，检查各类市场主体761户次，规范办理证照136户，行政指导书856户，依法取缔81户，取缔黑网吧3户，查无工作做到社会化、一体化、程序化和长效化。

二、主要工作

按照市政府、镇政府的工作部署，我们把“营造执法氛围，突出查处取缔重点，强化执法督查，建立长效监管机制”作为工作的着力点，积极稳妥地开展了查处取缔无证无照经营工作。

（一）精心部署，强化宣传，形成查处取缔工作的浓厚氛围 一是加强组织领导，建立长效机制。我镇高度重视、周密部署，成立了由镇人民政府镇长任组长、一名副镇长任副组长，各辖区部门为成员单位的“松溉镇查处取缔无证无照经营工作领导小组”，并结合实际，制定具体的工作方案。一年来，召开了三次联席会议，研究和部署全年的查处取缔工作，制定了工作方案，为全镇查处取缔无证无照经营工作的有序有效开展夯实基础。

二是全面动员，统一思想。近年来，镇查无办多次召开联席会议，召集成员单位学xxx重庆、永川关于查处取缔无证无照经营工作的有关文件，进一步统一思想，提高了认识水平。

三是加强宣传。我镇各职能部门一直将查处取缔无证无照经营的宣传工作作为普及法律、法规的一项重要内容，充分利用电视、报刊、广播、简报、警示等多种媒介、采取发放宣传资料、专栏、开展食品安全检查“3.15”宣传月，横幅，召开经营者工作会等多种形式，在镇主要街道、集（农）贸市场、农村进行了宣传工作，共出动宣传车34台次，宣传人员79人次，形成社会舆论宣传功势，广泛了宣传《重庆市人民政府办公厅关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作的通知》（渝办发〔2010〕366号），《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作实施方案的通知》（永川府办发〔2011〕16号），以及营业执照办理程序和要求等，使经营者充分认识无证无照经营的危害性和违法后果的严重性，为开展查处取缔无照经营工作营造了良好的社会环境。

（二）依法履行职责，互通信息、形成合力

各职能部门依法履行职能，采取堵疏结合，区别对待，坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合，规范与发展相结合。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切、机械执法，对于经说服教育能主动办照的，免于行政处罚，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理营业执照，对于涉及前置审批许可的，各职能部门能够加强联系，针对无证无照查处工作中出现的具体问题，能够互通信息，通报情况。今年，辖区工商部门在市场巡查和整治中发现的涉及前置审批的无证无照经营户42户及时通报给相关部门，涉及非煤矿山、成品油零售、餐饮服务、木竹制品加工、美容美发、行医、住宿、印章刊刻、面包制作等行业，为无证无照查处取缔工作奠定了良好的基础。

（三）突出重点，强化措施，推动查处取缔工作的有序进行 各职能部门各司其责，按照职责分工“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，突出重点，严格执法，按照监管要求，进一步落实属地监管责任。整合执法力量，开展联合执法，将无照经营食品、药品、农资、网吧、废旧物资以及危害人身健康、涉及公共安全等作为重点，对全镇范围内的经营者进行拉网式全面大检查，做到“查有方向，处有力度”。

（四）全力以赴、加强督导，确保查处取缔工作取得实效 建立了查处取缔无证无照经营行为责任追究制度，明确了各成员单位的相关职责和应承担的责任，职责清晰、分工明确的工作机制，合力推进查处无证无照经营工作。

健全机制，形成合力。形成了一把手亲自抓，班子成员分头抓，相关部门督促抓，具体人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，完善了监管责任机制和市场主体分类监管、市场巡查、工作考核以及责任追究等机制，确保查处取缔无照经营工作的工作进度和执法力度。

三、存在问题

查处取缔无证无照工作是一项长期而艰巨的任务，所取得的成绩只是阶段性的，与上级要求相比，仍然存在不足之处，工作中的困难和存在问题确实不容忽视，主要表现在以下三个方面。

一是部分“小餐饮、小食品”等行业无照经营户的经营规模小、条件差，得不到前置审批部门的许可，涉及前置审批的部门较多，取缔难度较大，但是又有它生存的空间。

二是农村购买力低，客观上个体经营户经营难、变化快，随时有无照经营出现，查处取缔工作量大。

三是偏远农村人口文化素质低，法制观念淡薄，给无照经营的查处取缔增加了很大的难度。

针对上述问题，加强日常监管，做好教育引导，搞好部门协调沟通等措施，促使其合法经营。

四、下一步工作打算

一是要切实把思想认识统一到市政府、区政府和镇党委、镇政府的安排部署上来，抓住机遇，努力开创查处取缔无照经营工作新局面。

二是要切实加强组织领导，精心部署，细化措施，通力协作，形成齐抓共管的工作格局，做到监管到位、不留死角。

三是要认真组织联合执法和专项执法，营造多部门密切配合、全社会共同参与的工作氛围，强势打击无证无照经营行为，确保监管执法进一步到位。

四是要进一步完善长效工作机制，及时召集联席会议，在党委政府的统一领导下，研究解决查处无证无照经营工作中的重点、热点和难点问题；

五是要进一步优化工作理念，采取上门服务、集中办公的形式，降低办（证）照门槛，简化办事环节，减免办理费用，提高办事效率。

查处取缔无证无照经营责任重大、使命神圣，任务艰巨。我们要认真履行职责，把查处取缔无照经营工作各项任务落到实处、取得实效。

第五篇：关于抄告无证经营情况的函

关于抄告XXXXXXX餐厅等XX户

无证经营情况的函

局稽查大队：

我科室执法人员于2014年在日常巡查中发现XXXXX餐厅等XX户（具体名单见附件）涉嫌无证经营的餐饮单位，经过督促仍未及时登记办理餐饮服务许可证，依照有关规定，现将这XX户无证经营餐饮单位的名单函告贵大队，并建议贵大队调查处理。

附件：无证经营餐饮单位名单

XX食品药品监督管理局

XX年XX月XX日