探索“四条路径”--增加村级集体收入

第一篇：探索“四条路径”--增加村级集体收入

**县探索“四条路径”

增加村级集体收入

为破解村级组织“无钱办事”难题，**县委积极探索“四条路径”，壮大村级集体经济实力，取得了初步成效。目前，有**个村通过规范承包、成立合作社等方式，增加了村集体收入，提升了村党组织为民服务的经济能力。

做活土地文章。一是对村庄路旁、沟旁、河滩、废弃场院等土地进行全面清理，聚零为整；对村集体原来外包合同不规范的土地进行统一回收。据统计，全县**个村通过整理，新增集体土地**余亩，回收不规范外包土地**万余亩。二是村党组织依据《河北省农村土地承包条例》等法律法规，采取“五议三公开”工作法，通过协商提高地价、重新发包等途径，提高土地承包价格，实现当年增收。**镇**村230亩集体土地，租金由原来的每亩几十元增长到350元，村集体年增收7万余元。三是村党组织牵头，对整理的地块种植经济作物，发展现代高效农业、特色林果业、旅游观光和休闲农业，增加集体收入。**镇**村对整理出的30亩地，种植核桃、草莓、葡萄等作物，成立采摘园，村集体年增收10余万元。

盘活集体资产。一是合理利用闲置办公用房、学校、废旧窑场等不动产，通过入股或租赁等形式，增加村集体收入。**镇**村出租废弃砖窑厂发展奶牛养殖，每年收取租金5万余元。二是有条件的村集体利用现有存量房产、集体建设用地兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营增加集体

收入。**镇**村通过建设商业店铺对外租赁，年收租金8万余元。三是村集体以建设用地入股企业，拓宽村集体收入渠道。**镇**村利用村集体建设用地合资建玉米收购站，年均收入7万余元。

用活优势资源。一是用活土地补偿款。因园区占地，部分村集体每年有十几万元，甚至上百万元土地补偿金。村党组织变“死钱”为“活钱”，探索以钱生钱。**镇**村集体出资购买运输车辆、建筑设备等，入股金鑫运输等公司，通过承揽工程年增加村集体收入20余万元。二是开展招商引资。结合美丽乡村建设，村党组织通过宅基置换等方式，整合村内闲置，依托园区优势，通过以商招商、能人招商等方式，**镇**村先后引进了“**建材公司”、“ **木地板公司”等3家企业，村集体收入年均15余万元。

激活有偿服务。一是村党组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、生态农业和观光农业示范项目，指导创建各类专业合作社，以有偿、微利的方式增加集体经济收入。**镇**村依托特色蔬菜种植优势，村党组织领办了“**”无公害蔬菜专业合作社，为群众提供生产、销售服务，从收益中提取公益金，年均增收5万元。二是园区占地村党组织为解决失地农民的再就业问题，把村内年龄较大、企业拒招的村民召集起来，组建了“卫生保洁队”、“保安公司”。村集体与企业积极接洽，承揽企业厂区卫生保洁及园区保安业务，村集体按业务总额的5%提取服务费，作为集体收入。

第二篇：国有企业工会路径探索

国有企业工会行政化、机关化趋势分析及

群众化、服务型工会路径探索

近年来，随着社会经济的快速发展，工会事业也得到了很大的发展，工会的形象和地位不断提高，发挥的作用也越来越突出。尤其是国有企业工会，作为工人团体的主力军，在维护和保障职工权益、推动企业安全生产和跨越发展方面发挥了不可替代的重要作用。但不容忽视的是，在此过程中，国有企业工会组织的行政化、机关化现象也在不断滋生，而且越来越严重，工会运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；工会活动的内容方式与职工群众多样化需求不相适应；为基层工会提供的指导服务保障与基层工会面临的繁重任务不相适应等问题逐渐凸显，严重影响了工会在职工群众中的威信，也削弱了工会组织起来、切实维权、助推发展重要职能的发挥。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，切实加强国有企业工会建设，去行政化、去机关化，强化工会组织服务化、群众化职能，努力开创工会工作新局面至关重要。

一、国有企业工会行政化、机关化趋势分析

马克思主义的工会理论认为,工会是一个以维护和代表职工合法权益为职责的群众性组织。按照《中国工会章程》，中国工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，其基本职责是维护职工合法权益。因此，在工作中体现群众性、服务性，作为工人阶级利益的代言人和保障者也是国有企业工会的应有之义。然而，随着市场经济的发展，国有企业的工会职能正在逐步行政化、机关化和娱乐化，其本质职能正在逐步被削弱，具体表现为：

1、组织形式的行政化和机关化趋势。在当前中国,一方面党和国家需要工会作为承担这种连接作用的纽带而存在,另一方面工人也需要工会作为自己利益,意见和要求的表达渠道。然而，在大多数国有企业工会，组织设置不但包括办公室、宣教部、文体部、女工部、权益部、劳动竞赛部等工会机构，而且还兼具了综合治理、信访维稳、计划生育、职业病卫生等其他行政职能，业务繁多、人员缺乏的现状普遍性存在。而且，工会的负责干部的产生主要还是“任命制”和“委派制”,而不是由工人直接选举,这种状况决定了工会在劳动关系中难以真正向会员负责。

2、工作方法的行政化和机关化趋势。根据马克思“政治统治应当以有效的社会管理为基础”的原则,工会功能的取向应当更多的顾及职工和社会的需求,而非行政的需求.然而,在现实中,行政化了的功能性组织往往主要承担由各级行政自上而下传递,落实下来的任任务，功能性组织日常工作的开展方式日趋接近于行政部门。主要表现在许多地方工会背离了其作为群众性组织的本质身份,不了解职工的疾苦,高高在上,以行政命令的方式僵硬地开展工作, 不考虑基层实际，通常对基层单位下指标、分任务，并以检查考核施加压力，使得基层单位不得不把主要精力放在完成任务指标上，上边千根线,下面一根针，多头绪的工作、不特定的任务、刚性的考核指标，使基层单位疲于应付等等.显然,这种工作方式在实际工作中是没有生命力的,其结果是削弱工会的桥梁纽带作用。

3、干部履职的行政化和机关化趋势。主要表现为工会干部的履职尽责意识有所淡化，职责履行方式不符合组织要求。办公时间机关化、工作方式办公室化，习惯于坐班制，坐等职工上门，而不是主动走出去，上门为职工群众服务，不了解职工的愿望和要求，部分工会机关的干部甚至形成了“脸难看,门难进,事难办”的不良作风。工会和职工本为鱼和水的关系，但现在机关工会干部大都忙于日常事务，平常下基层联系不多，有基层干部戏称：上级工会要么不来，一下来就是检查、验收、收经费。

4、职能发挥的行政化和机关化趋势。工会的主要职责是维护职工的合法权益，但因体制及自身原因，工会的维护职能发挥不够突出，职能定位存在一定程度的偏差。工会热衷于搞“篮球赛”、“乒乓球赛”和各类文艺节目等，活动的格式化、形式化特征明显，职工参与面有限，与职工的需求和要求存在一定脱节。

二、国有企业工会行政化、机关化的弊端

1.脱离职工群众,背离工会性质。我国《工会法》规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”,工会作为职工群众自己的组织,其领导也应该是通过职工民主选举产生,对职工群众负责。但在我国的国有企业所建立的工会中,工会干部大多都是由企业行政或者是上级单位提名任免的, 工会干部的工资福利、职务晋升等各项待遇和利益基本上与企业相关联,因此工会干部更多的是对其任命主体负责,而不是对职工负责。这样就会使工会干部脱离职工群众,彼此之间产生隔阂,与工会由工人组成、代表工人阶级意志的本质属性不相符。

2.引起劳资矛盾,背离工会职责。工会作为工人阶级的群众组织,其基本职责就是维护职工的合法权益。现阶段,在国有企业中普遍存在工会组织以企业安全生产为中心，以企业利润最大化为根本，与企业同盟，而不再是工人的全权代表，有的工会组织甚至站在了工人群体的对立面，不能正确履行工会职责，尤其是在关系到职工切身利益的一些问题方面存在了解不深、关注不够，对职工的维权浮在面上，沉不下去。一个个活动千篇一律，没有重点，对重点人群和困难群体的关注度明显不够；对特别困难人群的帮扶力度明显不足。工会协调劳资关系,维护职工合法权益的职能没有有效发挥,直接与其职责相背离。

3.导致职工不满,产生社会矛盾。企业工会行政化、机关化,最直接的影响就是使工会干部脱离职工群众,职工群众会对工会干部产生反感与抵触心理，不再去相信和依靠工会组织。如果这种状况得不到有效的化解,最终可能导致极端事件的发生,引起企业甚至是社会的动荡与不安,这和我们构建社会主义和谐社会的宗旨是背离的。

三、国有企业工会群众化、服务型路径探索

国有企业工会要想发挥其连接纽带作用，必须回到自己的本质职能中去,充分体现工会应有的群众性和服务性。工会工作只有与职工利益相通、荣誉与共，才能紧紧的将职工群众团结在组织周围，才能调动职工群众的积极性，促进和推动整个企业的安全、稳定和发展。

1、明确工会定位，完善维权机制。要巩固工会的地位,强化工会的功能,根本之道在于强化和巩固工会的本职功能，因此，我们首先要做的就是要明确国有企业工会代表工人群众的利益,有效维护职工权益的根本职责，牢固树立“维权工作有作为,工会工作有地位”的观念,积极探索与企业实际相适应的维权机制。比如说，探索在工会扶危济困、金秋助学、冬送温暖、夏送清凉等常规性维权机制基础上，建立职工心理咨询服务、职工政策咨询服务体系，探索建立职工互助储金、大病医疗互助等职工互助帮扶机制，有效补充工会经费维权保障的局限性。

2、强化调查研究，了解基层心声。国有企业应当持续开展“机关联系基层、干部联系职工”的双联系活动和“面对面、心贴心、手牵手”帮扶活动，工会干部要走入基层，深入开展队组包保、人员包保，及时了解基层工作困难、了解职工群众需求，尤其是在重要活动开展前、重要政策制定前，更应当反复深入基层征求职工群众意见，做到政策完善到位，措施有的放矢，工作开展有序。

3、强化服务意识，履行服务职能。以“党政机关为工会工作服务,上级工会为基层工会服务和工会工作者为职工服务”.的“三服务”工作理念为宗旨，明确其各层级之间的责任和分工,指出工会工作的重心.指导工会处理各方关系。一是建立党政工联席会议制度，确保党政对工会工作支持到位、指导到位和保障到位；二是建立工会支持保障机制，上级工会加强对下级工会的支持和帮助力度。三是工会一切工作以“职工需要不需要，满意不满意”为重要标尺开展，突出职工意志。

4、加强民主管理，体现职工地位。工会是工人阶级的群众组织,也具有联系政党与国家以及政府与社会的纽带作用。随着经济社会的全面发展,国有企业职工的民主参与意识逐渐加强,只有职工与企业的互动加强,才能进一步推动企业的发展。工会工作同样需要调动职工群众的积极性,激发职工的参与热情。因此，在日常工作中要注重突出民主性，工作开展征求职工意见、活动评价突出职工意志、日常工作引导职工参与，有效开展工会会务公开机制，实现工会信息的有效公开和民主管理，激发职工群众热情，群策群力推进工会以及企业发展各项工作。

5、突出职工评价，完善考评机制。有效的社会管理是基础，而正确的价值指标则是考核和促进一项工作的重要标尺。作为一个组织，国有企业的工会应当以社会评价也就是职工评价为主要价值指标进行考核。应当建立会员评价、会员评干部的工会双评价机制，突出职工评价结果的应用。这样才能激发工会组织围绕职工群众开展工作的积极性，也才能激发职工群众参与工会工作的热情，实现工会组织和工会会员的良性互动，形成合力,共同推动工会工作，促进企业和谐发展。

总之,新形势下，只有认真面对国有企业行政化、机关化的倾向和趋势这一现实，有效制定措施，强化服务型、民主型、群众型工会组织建设，才能夯实工会工作基础，有效激发职工群众的动力和活力，促进整个工会事业的发展。因此，对于国有企业而言，加强新形势下党的领导，去除工会行政化、机关化，突出群众化、服务化，回归工会组织本来属性是必然选择。

第三篇：关于增加群众收入的情况汇报

各位领导:今年以来，全区上下认真落实市委八届三次、四次和区委五届三次、四次全会的各项部署，高标准做好经济工作，采取多项措施，做好就业和再就业工作，千方百计增加群众收入，主要经济指标继续保持较快的增长速度，增加群众收入工作呈现良好的发展势头。

一、当前经济运行主要情况1-8月份国内生产总值完成31.48亿元，同比增长25.6%，完成计划的62.7%；区级财政收入完成2.97亿元，同比增长4.3%，完成计划的62.8%;合同利用外资完成6787万美元，同比增长36%，完成计划的79%；外资实际到位2236万美元，同比增长31%，完成计划的58%；内联项目20个，合同利用内资5.06亿元，同比增长209%，完成计划的82%；内资实际到位2.25亿元，同比增长200%，完成计划的60%;外贸出口形势较好，完成外贸出口交货值18.19亿元，同比增长40%，完成计划80%。工业对经济的拉动作用明显增强。实现工业总产值70.3亿元，增加值18.3亿元，同比分别增长27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4个百分点，拉动全区经济增长9.5个百分点。9个骨干行业产值增幅均在35%以上，82家规模企业实现销售收入36.8亿元，增加值8.2亿元，同比分别增长37.5%和37.8%，拉动工业经济提高近25个百分点。固定资产投资增势强劲。完成投资8.57亿元，同比增长61.4%，增幅比去年同期提高22个百分点，完成预算的67%，为近年来同期最好水平。生产经营性投资比重增加，占总投资的70%，工业大项目增多，投资1000万元以上工业项目25个，3000万元以上项目4个，5000万元以上项目3个，1亿元以上项目5个。招商引资成效显著。累计新批外商投资项目15个。重点引资项目建设进度加快，投资3000万美元的天任自行车项目已经开始建厂；投资1.87亿元的头孢类药物项目，已完成14万平方米场平工程；增资3000万美元的日板安全玻璃项目资金已全部到位；增资2000万美元的高丽线路板项目、增资2000万美元的大宇微波炉项目、增资2000万美元的高丽电子项目、投资1000万美元的科美项目，已进行设备安装。个体私营经济成为新的经济增长点。个体私营经济实现增加值18.6亿元，同比增长38%。个体私营企业户数、注册资本和从业人员分别比去年同期增长33.16%、54.15%和29.9%。第三产业增幅进一步回升。第三产业增加值完成12.43亿元，同比增长23.1%。商贸流通活跃，社会消费品零售总额8月份当月完成3.58亿元，比7月份增长27.8%，累计19.9亿元，同比增长9.9%，增幅与去年持平，完成计划的67.8%。

二、增加群众收入情况近年来，我们始终坚持把群众利益放在首位，千方百计提高城乡人民生活水平。2003年预计城市居民人均可支配收入达到12680元，同比增长12%；农民人均现金收入达到6260元，同比增长10%。今年1-8月份，城镇居民人均可支配收入完成8185元，同比增长10.9%,完成计划的64.5%；农民人均现金收入完成4274元，同比增长9.9%，完成计划的68.2%。从我区城乡居民收入结构看，工资性收入是城乡居民收入的主要来源。1-8月份城市居民工资性收入为7728元，占可支配收入的94.4%；农民人均工资性收入为2329元，占现金收入的54.6%（加上年终奖金，年底这个比例可达到70%以上）。为此，我们把广开就业门路，实现充分就业作为增加群众收入、改善生活水平的根本途径，切实抓紧抓好。从我区劳动力构成看，全区劳动力资源总数22万人。其中城镇劳动力近15万人，含驻区国有企业职工10万人。农村劳动力5万人，有50%以上在乡镇企业就业，另外还有外来劳动力2万人。随着经济的加快发展，我区劳动力就业容量有扩大的趋势。今明两年几个大型工业项目投产，预计可以增加就业近万人；大学城建设规模不断扩大，几年内在校生规模将达到3万人，带动高教园区及周边第三产业发展预计可增加3000个就业岗位。今年以来，区委、区政府继续加强对就业和再就业工作的领导，成立区就业和再就业工作领导小组，严格落实工作目标责任制，千方百计挖掘就业岗位，扩大就业面。1-8月份共挖掘就业岗位3529个，安置社会失业人员3035人，超额完成了市下达我区的全年创造2500个就业岗位的目标，完成目标的121%，为增加群众收入打下了良好的基础。在看到成绩的同时，我们也看到了在增加群众收入方面存在的问题和差距。一是当前的就业和再就业形势不容乐观。全区现有登记失业人员4530人，登记失业率2.3%（不含协解人员）；另有驻区企业协议解除劳动合同人员1.9万人。全区“4050”人员6803人（含协解人员），占失业和协议解除劳动合同人员总数的近30%，就业和再就业任务还较重。二是城乡居民收入差距仍然较大。2002年城市居民人均可支配收入比农民人均纯收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城乡居民收入差距虽然略有缩小，但是差距仍然较大。

三、增加群众收入的措施我们把“人人增收入”作为改善全区人民生活的七件大事之一，采取一系列切实有效的措施，保证人民群众收入水平不断提高。

1、加快农村工业化和农业两个基地建设步伐，切实增加农民收入水平一是积极推进农村工业化。发展农村工业，就地转移农村劳动力，是提高农民收入的最有效手段。今年，我们加大农村工业化推进力度，加快开发建设农村工业小区，引进一批大项目，仅天任自行车项目，投产后就可以安排3000人就业。通过农村工业化带动，力争用3-5年时间，农民的工资性收入占农民现金收入的90%。二是进一步完善冬枣产业链。我区枣树种植面积已达10万亩，部分进入盛果期。我们把冬枣的保鲜增值、深加工增值，作为提高农民收入的重要渠道。今年冬枣产量预计为1000-1200吨，鲜枣销售占60%，深加工占10%，保鲜储存占30%，鲜枣销售价格5元/斤，保鲜储存后到春节前后销售价格20元/斤左右。预计冬枣销售、储存今年将增加农民人均现金收入200-240元，拉动农民人均现金收入增长3.5-4.2个百分点。另外，我们还引导农民在枣林套种块茎类经济作物，利用枣林养蜂，既强化冬枣授粉，提高坐果率，又带动养蜂业发展。三是畜牧业走规模养殖与农户分散养殖相结合的路子。一方面通过建设畜牧养殖小区，发挥龙头带动作用；另一方面通过小额畜牧贷款支持农户家庭养殖。今年畜牧养殖成为我区农民增收的一个亮点，畜牧业收入占第一产业的收入的88%，1-8月份农民人均畜牧收入228元，比去年同期增长65%，拉动农民收入增长3.8百分点。四是大力发展水产养殖业。我区有淡水水面30万亩，34公里海岸线，发展海、淡水养殖的条件较好。今年我们建成水产养殖基地4个，海水养殖达到5万亩，水产品产量将达到1.6万吨。我们利用即将举办的海鲜艺术节，进一步带动水产养殖业，扩大水产品养殖规模，为增加农民收入开辟新的途径。

2、全面落实就业和再就业各项措施，扩大就业面，提高居民收入水平一是强化政府协调职能。政府设立“能者有其工”办公室，开通就业服务热线。加大资金投入力度，区财政2002年、2003年分别安排专项资金300万元和200万元，作为安置失业人员的岗位补贴，共安排680人就业。广业公司自筹资金240万元，建设综合市场，有摊位363个，解决363个下岗职工再就业。二是充分挖掘社区公益就业岗位。按照市劳动和社会保障局的安排，安置大龄失业人员从事卫生、保洁等公益性岗位就业1258人。积极组建“4050”人员劳动保障协管员队员，共招收148名协管员。三是积极搭建市场化就业平台。对新建企业和项目实行提前跟踪，上门服务，及时了解就业岗位信息。举办公益性招聘专场招聘会26场，共达成就业意向4309人次。四是大力发展劳服企业和非正规就业组织。今年新办劳服企业24家，安置260人，新办非正规就业组织66家，安置264人；目前，全区共有劳服企业103家，非正规就业组织155家，累计安置5727人就业。五是鼓励下岗失业人员自主创业。充分用好再就业优惠政策，发放再就业优惠证2484人，组织持证人员进行创业培训，为40多人办理小额贴息贷款，一批下岗失业人员免费领取个体营业执照，走上了自主创业和互助创业之路。六是加大劳动监察力度。区政府下发了《关于建立企业退工管理制度的意见》，对企业各种形式的退工实行严格管理，制定了以审批制度、谈话制度、培训制度、档案管理为内容的企业退工管理制度，保证了企业退工的规范化，缓解了社会再就业压力。以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

第四篇：关于增加群众收入的情况汇报

各位领导:今年以来，全区上下认真落实市委八届三次、四次和区委五届三次、四次全会的各项部署，高标准做好经济工作，采取多项措施，做好就业和再就业工作，千方百计增加群众收入，主要经济指标继续保持较快的增长速度，增加群众收入工作呈现良好的发展势头。

一、当前经济运行主要情况1-8月份国内生产总值完成31.48亿元，同比增长25.6%，完成计划的62.7%；区级财政收入完成2.97亿元，同比增长4.3%，完成计划的62.8%;合同利用外资完成6787万美元，同比增长36%，完成计划的79%；外资实际到位2236万美元，同比增长31%，完成计划的58%；内联项目20个，合同利用内资5.06亿元，同比增长209%，完成计划的82%；内资实际到位2.25亿元，同比增长200%，完成计划的60%;外贸出口形势较好，完成外贸出口交货值18.19亿元，同比增长40%，完成计划80%。工业对经济的拉动作用明显增强。实现工业总产值70.3亿元，增加值18.3亿元，同比分别增长27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4个百分点，拉动全区经济增长9.5个百分点。9个骨干行业产值增幅均在35%以上，82家规模企业实现销售收入36.8亿元，增加值8.2亿元，同比分别增长37.5%和37.8%，拉动工业经济提高近25个百分点。固定资产投资增势强劲。完成投资8.57亿元，同比增长61.4%，增幅比去年同期提高22个百分点，完成预算的67%，为近年来同期最好水平。生产经营性投资比重增加，占总投资的70%，工业大项目增多，投资1000万元以上工业项目25个，3000万元以上项目4个，5000万元以上项目3个，1亿元以上项目5个。招商引资成效显著。累计新批外商投资项目15个。重点引资项目建设进度加快，投资3000万美元的天任自行车项目已经开始建厂；投资1.87亿元的头孢类药物项目，已完成14万平方米场平工程；增资3000万美元的日板安全玻璃项目资金已全部到位；增资2000万美元的高丽线路板项目、增资2000万美元的大宇微波炉项目、增资2000万美元的高丽电子项目、投资1000万美元的科美项目，已进行设备安装。个体私营经济成为新的经济增长点。个体私营经济实现增加值18.6亿元，同比增长38%。个体私营企业户数、注册资本和从业人员分别比去年同期增长33.16%、54.15%和29.9%。第三产业增幅进一步回升。第三产业增加值完成12.43亿元，同比增长23.1%。商贸流通活跃，社会消费品零售总额8月份当月完成3.58亿元，比7月份增长27.8%，累计19.9亿元，同比增长9.9%，增幅与去年持平，完成计划的67.8%。

二、增加群众收入情况近年来，我们始终坚持把群众利益放在首位，千方百计提高城乡人民生活水平。2003年预计城市居民人均可支配收入达到12680元，同比增长12%；农民人均现金收入达到6260元，同比增长10%。今年1-8月份，城镇居民人均可支配收入完成8185元，同比增长10.9%,完成计划的64.5%；农民人均现金收入完成4274元，同比增长9.9%，完成计划的68.2%。从我区城乡居民收入结构看，工资性收入是城乡居民收入的主要来源。1-8月份城市居民工资性收入为7728元，占可wenmi.net支配收入的94.4%；农民人均工资性收入为2329元，占现金收入的54.6%（加上年终奖金，年底这个比例可达到70%以上）。为此，我们把广开就业门路，实现充分就业作为增加群众收入、改善生活水平的根本途径，切实抓紧抓好。从我区劳动力构成看，全区劳动力资源总数22万人。其中城镇劳动力近15万人，含驻区国有企业职工10万人。农村劳动力5万人，有50%以上在乡镇企业就业，另外还有外来劳动力2万人。随着经济的加快发展，我区劳动力就业容量有扩大的趋势。今明两年几个大型工业项目投产，预计可以增加就业近万人；大学城建设规模不断扩大，几年内在校生规模将达到3万人，带动高教园区及周边第三产业发展预计可增加3000个就业岗位。今年以来，区委、区政府继续加强对就业和再就业工作的领导，成立区就业和再就业工作领导小组，严格落实工作目标责任制，千方百计挖掘就业岗位，扩大就业面。1-8月份共挖掘就业岗位3529个，安置社会失业人员3035人，超额完成了市下达我区的全年创造2500个就业岗位的目标，完成目标的121%，为增加群众收入打下了良好的基础。在看到成绩的同时，我们也看到了在增加群众收入方面存在的问题和差距。一是当前的就业和再就业形势不容乐观。全区现有登记失业人员4530人，登记失业率2.3%（不含协解人员）；另有驻区企业协议解除劳动合同人员1.9万人。全区“4050”人员6803人（含协解人员），占失业和协议解除劳动合同人员总数的近30%，就业和再就业任务还较重。二是城乡居民收入差距仍然较大。2002年城市居民人均可支配收入比农民人均纯收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城乡居民收入差距虽然略有缩小，但是差距仍然较大。

三、增加群众收入的措施我们把“人人增收入”作为改善全区人民生活的七件大事之一，采取一系列切实有效的措施，保证人民群众收入水平不断提高。

1、加快农村工业化和农业两个基地建设步伐，切实增加农民收入水平一是积极推进农村工业化。发展农村工业，就地转移农村劳动力，是提高农民收入的最有效手段。今年，我们加大农村工业化推进力度，加快开发建设农村工业小区，引进一批大项目，仅天任自行车项目，投产后就可以安排3000人就业。通过农村工业化带动，力争用3-5年时间，农民的工资性收入占农民现金收入的90%。二是进一步完善冬枣产业链。我区枣树种植面积已达10万亩，部分进入盛果期。我们把冬枣的保鲜增值、深加工增值，作为提高农民收入的重要渠道。今年冬枣产量预计为1000-1200吨，鲜枣销售占60

%，深加工占10%，保鲜储存占30%，鲜枣销售价格5元/斤，保鲜储存后到春节前后销售价格20元/斤左右。预计冬枣销售、储存今年将增加农民人均现金收入200-240元，拉动农民人均现金收入增长3.5-4.2个百分点。另外，我们还引导农民在枣林套种块茎类经济作物，利用枣林养蜂，既强化冬枣授粉，提高坐果率，又带动养蜂业发展。三是畜牧业走规模养殖与农户分散养殖相结合的路子。一方面通过建设畜牧养殖小区，发挥龙头带动作用；另一方面通过小额畜牧贷款支持农户家庭养殖。今年畜牧养殖成为我区农民增收的一个亮点，畜牧业收入占第一产业的收入的88%，1-8月份农民人均畜牧收入228元，比去年同期增长65%，拉动农民收入增长3.8百分点。四是大力发展水产养殖业。我区有淡水水面30万亩，34公里海岸线，发展海、淡水养殖的条件较好。今年我们建成水产养殖基地4个，海水养殖达到5万亩，水产品产量将达到1.6万吨。我们利用即将举办的海鲜艺术节，进一步带动水产养殖业，扩大水产品养殖规模，为增加农民收入开辟新的途径。

2、全面落实就业和再就业各项措施，扩大就业面，提高居民收入水平一是强化政府协调职能。政府设立“能者有其工”办公室，开通就业服务热线。加大资金投入力度，区财政2002年、2003年分别安排专项资金300万元和200万元，作为安置失业人员的岗位补贴，共安排680人就业。广业公司自筹资金240万元，建设综合市场，有摊位363个，解决363个下岗职工再就业。二是充分挖掘社区公益就业岗位。按照市劳动和社会保障局的安排，安置大龄失业人员从事卫生、保洁等公益性岗位就业1258人。积极组建“4050”人员劳动保障协管员队员，共招收148名协管员。三是积极搭建市场化就业平台。对新建企业和项目实行提前跟踪，上门服务，及时了解就业岗位信息。举办公益性招聘专场招聘会26场，共达成就业意向4309人次。四是大力发展劳服企业和非正规就业组织。今年新办劳服企业24家，安置260人，新办非正规就业组织66家，安置264人；目前，全区共有劳服企业103家，非正规就业组织155家，累计安置5727人就业。五是鼓励下岗失业人员自主创业。充分用好再就业优惠政策，发放再就业优惠证2484人，组织持证人员进行创业培训，为40多人办理小额贴息贷款，一批下岗失业人员免费领取个体营业执照，走上了自主创业和互助创业之路。六是加大劳动监察力度。区政府下发了《关于建立企业退工管理制度的意见》，对企业各种形式的退工实行严格管理，制定了以审批制度、谈话制度、培训制度、档案管理为内容的企业退工管理制度，保证了企业退工的规范化，缓解了社会再就业压力。以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

第五篇：关于增加群众收入的情况汇报

各位领导:

今年以来，全区上下认真落实市委八届三次、四次和区委五届三次、四次全会的各项部署，高标准做好经济工作，采取多项措施，做好就业和再就业工作，千方百计增加群众收入，主要经济指标继续保持较快的增长速度，增加群众收入工作呈现良好的发展势头。

一、当前经济运行主要情况

1-8月份国内生产总值完成31.48亿元，同比增长25.6，完成计划的62.7；区级财政收入完成2.97亿元，同比增长4.3，完成计划的62.8;合同利用外资完成6787万美元，同比增长36，完成计划的79；外资实际到位2236万美元，同比增长31，完成计划的58；内联项目20个，合同利用内资5.06亿元，同比增长209，完成计划的82；内资实际到位2.25亿元，同比增长200，完成计划的60;外贸出口形势较好，完成外贸出口交货值18.19亿元，同比增长40，完成计划80。

工业对经济的拉动作用明显增强。实现工业总产值70.3亿元，增加值18.3亿元，同比分别增长27.1、27.9，增速均比去年同期提高4个百分点，拉动全区经济增长9.5个百分点。9个骨干行业产值增幅均在35以上，82家规模企业实现销售收入36.8亿元，增加值8.2亿元，同比分别增长37.5和37.8，拉动工业经济提高近25个百分点。

固定资产投资增势强劲。完成投资8.57亿元，同比增长61.4，增幅比去年同期提高22个百分点，完成预算的67，为近年来同期最好水平。生产经营性投资比重增加，占总投资的70，工业大项目增多，投资1000万元以上工业项目25个，3000万元以上项目4个，5000万元以上项目3个，1亿元以上项目5个。

招商引资成效显著。累计新批外商投资项目15个。重点引资项目建设进度加快，投资3000万美元的天任自行车项目已经开始建厂；投资1.87亿元的头孢类药物项目，已完成14万平方米场平工程；增资3000万美元的日板安全玻璃项目资金已全部到位；增资2000万美元的高丽线路板项目、增资2000万美元的大宇微波炉项目、增资2000万美元的高丽电子项目、投资1000万美元的科美项目，已进行设备安装。

个体私营经济成为新的经济增长点。个体私营经济实现增加值18.6亿元，同比增长38。个体私营企业户数、注册资本和从业人员分别比去年同期增长33.16、54.15和29.9。

第三产业增幅进一步回升。第三产业增加值完成12.43亿元，同比增长23.1。商贸流通活跃，社会消费品零售总额8月份当月完成3.58亿元，比7月份增长27.8，累计19.9亿元，同比增长9.9，增幅与去年持平，完成计划的67.8。

二、增加群众收入情况

近年来，我们始终坚持把群众利益放在首位，千方百计提高城乡人民生活水平。2003年预计城市居民人均可支配收入达到12680元，同比增长12；农民人均现金收入达到6260元，同比增长10。今年1-8月份，城镇居民人均可支配收入完成8185元，同比增长10.9,完成计划的64.5；农民人均现金收入完成4274元，同比增长9.9，完成计划的68.2。

从我区城乡居民收入结构看，工资性收入是城乡居民收入的主要来源。1-8月份城市居民工资性收入为7728元，占可wenmi114.com支配收入的94.4；农民人均工资性收入为2329元，占现金收入的54.6（加上年终奖金，年底这个比例可达到70以上）。为此，我们把广开就业门路，实现充分就业作为增加群众收入、改善生活水平的根本途径，切实抓紧抓好。

从我区劳动力构成看，全区劳动力资源总数22万人。其中城镇劳动力近15万人，含驻区国有企业职工10万人。农村劳动力5万人，有50以上在乡镇企业就业，另外还有外来劳动力2万人。随着经济的加快发展，我区劳动力就业容量有扩大的趋势。今明两年几个大型工业项目投产，预计可以增加就业近万人；大学城建设规模不断扩大，几年内在校生规模将达到3万人，带动高教园区及周边第三产业发展预计可增加3000个就业岗位。

今年以来，区委、区政府继续加强对就业和再就业工作的领导，成立区就业和再就业工作领导小组，严格落实工作目标责任制，千方百计挖掘就业岗位，扩大就业面。1-8月份共挖掘就业岗位3529个，安置社会失业人员3035人，超额完成了市下达我区的全年创造2500个就业岗位的目标，完成目标的121，为增加群众收入打下了良好的基础。

在看到成绩的同时，我们也看到了在增加群众收入方面存在的问题和差距。一是当前的就业和再就业形势不容乐观。全区现有登记失业人员4530人，登记失业率2.3（不含协解人员）；另有驻区企业协议解除劳动合同人员1.9万人。全区“4050”人员6803人（含协解人员），占失业和协议解除劳动合同人员