交通局纪检监察工作优化交通发展环境调研报告

第一篇：交通局纪检监察工作优化交通发展环境调研报告

交通局纪检监察工作优化交通发展

环境调研报告

交通局纪检监察工作优化交通发展环境调研报告

交通局纪检监察工作优化交通发展环境调研报告

为更好地围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，按照市直纪工委的部署，我局纪检监察部门就纪检监察工作在优化交通发展环境方面所做的工作进行了认真的调查和研究。现将具体情况报告如下：

一、认真履行纪检监察职能，努力营造良好的交通发展环境近几年来，我局纪检监察机关坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在交通工作的大局中去考虑和把握，坚持服从服务

于经济建设这个中心，积极履行纪检监察职能，把优化交通发展环境作为纪检监察机关为经济建设服务的着力点和切入点，重点做了以下几方面工作： 一是认真查处经济案件。几年来，我局纪检监察机关在重点查办局属企事业单位和领导干部违纪违法案件的同时，十分注重查处依仗部门特权乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等阻碍区域经济发展的案件。其中影响较大的有：对定远合蚌路收费站收费不给票和收回笼票的问题进行严肃查处，相关责任人受到了严肃处理，3人被辞退，2个待岗；严肃查处滁州市桥头公路征费稽查站违规出具证据保存清单为手续不全的车辆提供保护的问题，责成明光市交通局、运管所作出书面检查，责任人、站长周晓海同志被免职，调离执法岗位。通过查处这些案件，不仅及时清除了执法队伍中的腐败分子，而且也对其他执法人员起到了警示的作用。

二是纠正和治理部门和行业不正之风。

近年来，我局纪检监察机关从群众反映强烈的热点问题入手，对妨碍经济发展的不良风气进行了专项治理。经过治理，使乱收费、乱罚款的现象得到有效遏制，交通发展的外部环境明显好转。在行政执法部门和交通事业单位开展了民主评议行风活动，特别是通过认真开展机关作风评议活动，进一步加强了行政执法单位和人员规范服务和职业道德建设，行业风气有了明显转变。我们还专门开通了96333交通服务投诉热线，使服务承诺、举报投诉、调查处理、落实反馈等环环相扣，形成了有机的整体，最大限度的提高了行政效能，维护了群众的利益。此外局纪检监察机关还会同有关部门认真开展执法检查，为确保市委、市政府关于优化发展环境的决定得以顺利实施，适时制定了《滁州市交通行政执法人员管理教育规定》、《滁州市交通行政执法人员依法行政、文明执勤的规定》、《滁州市交通行政执法人员工作日禁酒的规定》和《关于放宽交通行政约

束行为二十条规定》等规范性文件，并加强了对贯彻执行情况的监督检查，确保交通行政执法人员做到文明执法，依法行政。

三是全力推进交通基础设施阳光工程建设。为切实加强对交通基础设施建设的专项执法监察力度，我局纪检监察机关积极参与交通建设工程招投标的监督，近两年共参与工程招投标监督41次，对打造交通建设“阳光工程”发挥了重要而积极的作用。与此同时，全力推行政务公开，使行政权力在阳光下运作，不断完善各项规章制度，做到公开、公平、公正，实现资源共享，合理配置。过去由于政务不公开，一些公务活动实行”暗箱操作”，办事不公、吃拿卡要，没有好处不办事、有了好处乱办事的现象时有发生，群众反映十分强烈。针对这种情况，近两年来，根据全市的统一部署，我们全面推行政务公开，通过新闻媒体、政府网站、公示牌等多种形式向社会公开政务，尤其是与软环境建设和人民群

众生活密切相关的尤其是行政执法单位向社会公开十项服务承诺，为保证公开承诺兑现，局纪检监察机关多次组织有关人员进行监督检查，及时纠正和处理公开不到位、承诺不兑现等问题，使政务公开落到实处。

二、当前交通发展环境中存在的一些亟待解决的问题

调查研究结果显示，当前交通发展环境中仍存在的一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面： 违规执法现象时有发生。个别工作人员法制观念不强，在执法过程中还存在不依法行政、不依法办事的现象，以权代法、以言代法、执法不公的现象仍有发生。特别是少数执法人员办人情案、办关系案、办金钱案，没有好处不办事、有了好处乱办事的现象群众仍有反映。系统内机关工作人员中工作效率不高，冷硬顶推的现象仍然存在。少数人吃拿卡要、为政不廉，特别是有些行政执法部门工作人员“不作为”、“乱作为”、不依

法行政，危害了发展环境，侵害了群众利益，损害了政府形象。乱收费、乱摊派、乱罚款的现象未完全杜绝。有些单位预算外收入还没有做到严格实行“收支两条线”的规定，“小金库”问题屡禁不止，形成了管理上的漏洞，容易引发不正之风。

面对调查反映出的部分机关工作人员、执法人员的问题，反思我们的工作，可以找出纪检监察工作为优化交通发展环境服务中存在的一些问题。一是重视查处经济上违法的腐败案件，轻视或忽视危害发展环境和不依法行政或不作为的案件；即使查处这类案件，在量纪执纪中也存在强调挽救、爱护干部，再给一次机会的多，而坚持严惩一个教育一片的少，有时存在失之于宽、失之于软的现象。二是一些纪检监察干部在思想认识上存在误区，认为开展这项工作会给优化发展环境添乱，因此，在开展工作时畏首畏尾。

三、对策及建议

切实转变思想观念，不断增强为优化交通发展环境服务的意识。

纪检监察干部要克服把纪检监察工作与发展经济对立起来的错误认识，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把以经济建设为中心，为发展服务贯穿于纪检监察工作的全过程；克服把纪检监察工作与发展经济截然分开的认识，牢固树立纪检监察工作与发展经济相互联系和相互促进的思想，自觉地把反腐败放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握。坚持反腐败任务的提出、政策的制定、工作的部署，都服从服务于经济建设，使反腐败与深化改革、加快发展相互协调，同步推进；克服纪检监察工作在发展经济过程中无所作为的认识，牢固树立纪检监察工作也是生产力的思想，努力为发展经济、营造良好的社会和政治环境保驾护航。认真纠正部门和行业不正之风，营造良好的服务环境

要继续组织协调有关部门认真抓好群

众反映强烈的突出问题的专项治理，定期组织分析研究，加强具体指导和督促检查，对发现的问题及时纠正和查处。要进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训和乱签责任书等“六乱”行为。认真组织协调有关部门，对“六乱”问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时研究解决，问题严重的按有关规定严肃处理。要围绕优化发展环境这一主题，从领导机关和部门抓起，以行政执法部门为重点，深入开展多种形式的行风评议活动。充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的作用，督促检查各单位制定优化发展环境的具体措施的落实情况，及时反馈企业和群众的意见。

继续查处违纪违法案件，营造良好的廉洁公正环境

当前要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，认真受理群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任 的现象，认真查处行政审批中滥用职权、刁难群众、执法扰民和利用检查权、执法权谋私等违纪违法行为。坚决查处党员干部严重以权谋私、损害群众的案件；坚决查处违法审批、违法检查、违法处罚、违法收费和行政不作为等损害政府形象的案件。同时要正确处理改革和发展社会主义市场经济的关系，紧密联系市委、市政府中心工作，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，综合考虑政治、经济和社会效果，真正做到保护改革者、扶持创业者、帮助失误者、惩处违纪者。

充分发挥行政监察职能，营造良好的法制环境

要营造良好的法制环境，在新形势下，纪检监察机关必须有效的发挥自身职能，选好切入点。一要围绕市委、市政府和本部门的重大决策、决议和工作部署落实情况开展监督检查。着力查处有令不行、有禁不止、顶着不办的行为，维护政府的权威，为发展环境创造良好 的政治环境。二要围绕规范机关工作行为开展监督检查。着力解决思想懒散、作风疲沓、效率低下、纪律涣散以及作风飘浮、形式主义等问题，为发展创造良好的环境。三要加大对行政执法部门的监督检查力度。进一步规范执收执罚行为，严肃查处影响和破坏发展环境的违纪违法案件。四要以行风评议为龙头，对执法机关和窗口服务单位的从业行为进行整饬，切实解决影响发展的不良风气。五要紧密围绕优化发展环境和执法环境，抓住政府工作的重点、难点和群众关心的热点开展效能监察。严肃查处损害国家、集体、群众利益的违纪违法行为。六要制定和完善有利于优化发展环境的纪律规定和规章制度。特别是针对影响经济发展环境的薄弱环节，组织有关部门制定有效措施，确保令行禁止，政令畅通。

第二篇：关于优化发展环境的调研报告

关于优化发展环境的调研报告

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发展环境，增强我市区域竞争能力，最近我们根据市纪委安排，进行了专题调研。既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚持和落实科学发展观的重要体现。目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：

一是服务意识不够强。乱收费（变相收费）、执法不公仍然是反映比较突出的问题。一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费。还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。有的部门把本应该提供的行政服务转变成有偿服务，搞变相收费。有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不问，向企业和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。

二是审批效率不够高。与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。市场经济是效率经济，快的发展必须有高的工作办事效率。从

调查的情况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。一条路挖开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象，服务窗口变成了“领表窗口”、“问事窗口”，不仅不能提高效率，反而适得其反。据企业反映，目前办理一个开工项目，至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

三是政策、法律意识不够强。有法律不遵守，有政策不遵循。少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

对策和建议：

（一）建设服务政府，提高服务水平。要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。规范市场秩序，打造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

（二）建设高效政府，提高办事效率。没有高效率就不可能有高

速度，没有高速度，就不可能有快发展。发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。转变政府职能的核心是解决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。政府必须致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经济秩序等等。要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

（三）强化法制建设，增强法制观念。市场经济是法制经济。要按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求和目标，加强法制建设，提高法制观念。使依法行政观念明显提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断增强依法行政能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法处理各种社会矛盾。要使法律、法规得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能交叉造成重复检查多的现象。要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，形成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。

第三篇：优化发展环境调研报告1

优化发展环境

深入开展“三自六不让”活动

为认真贯彻落实《***市文化广电新闻出版局关于成立优化环境工作领导小组的通知》（***字号）的要求，成立******集团优化环境调研小组，负责领导本系统优化环境工作。从组织协调，调查研究入手，对***集团发展环境的优化提出一些建议

（一）优化发展环境，首先要转变集团工作作风 集团内党员、领导干部作为一把手责任心较强，但在全局性工作中，发挥整体优势仍不够深入。工作中缺乏主动精神，工作被动落实多，主动超前少。在工作中，经常是奉命行事，领导交代什么干什么。

通过调研，要求在下一阶段的工作中，调动党员干部工作的积极性，充分发挥主观能动性。以更加饱满的精神和极其认真的态度对待党委、政府交付的每一项工作，做好统筹和分工，积极主动、想方设法去完成，强化时间观念和效率意识，不拖延，不推诿，提高工作业绩。

（二）优化发展环境，形成自觉自律的学习氛围。受到***集团工作特点的限制，单位党员干部虽然能够集中参加单位组织的学习，认真做好笔记，写好心得体会，但在自学上缺乏自律，常常工作一忙起来就疏于学习。

1调研指出，应在集团内加强学习和自我改造，切实提高自身综合素质首先要强化学习意识，提高对学习重要性和迫切性的认识、在工作空闲和业余时间，少上网，多学习，在学习党的各项方针政策、文件精神、工作的方式方法的同时，加强业务学习和能力锻炼，自觉、刻苦地钻研业务，灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平，全面提高自身的整体素质。

（三）优化发展环境，形成改革创新长效机制

调研发现，集团在工作中思想解放的还不够彻底，创新能力待加强。虽然能够认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议、决定及工作部署，在思想上、政治上、行动上与党和政府保持高度一致，积极主动的将上级交办的事情办好。但还存在思想解放不够、工作四平八稳、因循守旧的问题，没有最大限度地发挥创造性。有时只满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，忽视了工作的主动性和创造性。

通过调研，得出在形成改革创新长效机制的思路，在推进工作的过程中，进一步创新工作方法，进一步解放思想，创新思想、观念、内容和方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，提高工作能力，不断改进工作方法，优化文化生产方式。

（四）优化发展环境的调研指出，集团员工在积极上进性还有待进一步加强，安于求稳。在工作中求稳思想重，安于现状，总习惯稳中求进，主要表现在重经验、轻尝试，缺乏激情。

为从根本上提升工作积极性，优化发展环境。集团将以严格标准要求员工严格遵守各项工作制度，克服不思进取的思想，培养工作认真敬业，不注重个人得失，学习做工作的方法，要有担当，遇到问题能够不急不躁、冷静妥善的处理，培养积极上进的工作态度。

集团通过形成专项小组进行调研，发现了集团在发展环境方面的问题和不足，提出了针对性的整改建议。深刻剖析根源，清醒认识集团在这些方面与市委优化发展环境要求存在的差距。通过认真学习调研结果，整改纠正，大力弘扬良好风气，勇挑重担、敢于担当，努力形成凝心聚力抓发展、迎难而上破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动集团面，进一步推进我市的文化发展和繁荣，为党的十八大胜利召开营造良好的文化环境。

二〇一二年八月十四日

第四篇：关于优化发展环境的调研报告

优化发展环境 实现跨越赶超

调研报告

------污征办

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发展环境，增强我市区域竞争能力，最近我们根据市里安排，进行了专题调研。既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚持和落实科学发展观的重要体现。

目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：

一是服务意识不够强。乱收费（变相收费）、执法不公仍然是反映比较突出的问题。一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费。还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。有的部门把本应该提供的行政服务转变成有偿服务，搞变相收费。有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不问，向企业和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。

二是审批效率不够高。与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。市场经济是效率经济，快的发展必须有高的工作办事效率。从调查的情况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。一条路挖开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象，服务窗口变成了“领表窗口”、“问事窗口”，不仅不能提高效率，反而适得其反。据企业反映，目前办理一个开工项目，至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

三是政策、法律意识不够强。有法律不遵守，有政策不遵循。少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

对策和建议：

（一）建设服务政府，提高服务水平。要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。规范市场秩序，打造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

（二）建设高效政府，提高办事效率。没有高效率就不可能有高速度，没有高速度，就不可能有快发展。发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。转变政府职能的核心是解决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。政府必须致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经济秩序等等。要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

（三）强化法制建设，增强法制观念。市场经济是法制经济。要按照国务院的要求和目标，加强法制建设，提高法制观念。使依法行政观念明显提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断增强依法行政能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法处理各种社会矛盾。要使法律、法规得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能交叉造成重复检查多的现象。要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，形成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。

第五篇：交通局优化发展环境承诺发言

为进一步改善民生，优化发展环境，我代表县交通运输局作出如下承诺：

一、实施县乡道路升级改造，建设连通工程，完善农村公路网络。重点抓好上八线、上蒙线公路改造。

二、按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理体制，推动农村公路养护和路政管理，维护路产路权。

三、推进城乡客运一体化建设，7月份开工建设xx2个农村综合服务站，为群众提供便捷舒适出行条件。

四、全力抓好工业园区公交运营全覆盖工作。7月中旬新增40辆公交车，新开通4条公交线路，满足园区员工上下班要求。

五、规范运输市场，加强出租车管理，打击非法营运行为，坚持“文明执法”，坚决制止公路、水路“三乱”。

六、加强安全生产，强化道路运输安全工作，加强公交车、出租车司乘人员安全培训，在全县客运车辆中安装使用GpS监控系统，SD卡车载录像机，实现客车安全运营信息网络化。

七、继续实行承诺服务制。实行一次性告知、限时办结、首问责任承诺，为企业、群众提供方便优质高效的服务。

以上承诺，欢迎社会各界监督。