探析新时代下的顺德国企人力资源改革发展

第一篇：探析新时代下的顺德国企人力资源改革发展

探析新时代下的国企人力资源改革发展

党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。我们要切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以钉钉子精神扎扎实实推进国有企业改革各项任务落地见效。

“xxx”三年行动计划中，xx国资国企承担xx项重点工作任务，xx战略发展对国资国企改革提出新要求。在“基础设施建设、公用事业、产业平台、人才资本吸引、转型突破”等领域，xxx国资发挥引领撬动作用。为保时保质保量完成政府交办的工作任务，打造“担当、规范、专业、活力”的人才梯队尤其重要。现就新时代下xxx国企人力资源改革发展探析如下：

一、2017年人力资源工作概述

1、“人才”边界

总书记在全国组织工作会议上提出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。xxx国有企业选人用人原则，也离不开这二十个字。其中，较于专业，品德更为重要。敢于担当、信念坚定，服务意识为先。其次，才是各种专业技能。

2、能上能下

过往国企人员流动性不强，大锅饭较多。如今，经过xxx家xxx国有企业的人力资源改革、优化，通过竞聘、招聘、交流、挂职、派驻等手段，实现活水注入，人员队伍工作积极性逐步提高与增强。

3、开放性“引才、引智”

前期，通过市场化招聘，xxx国有企业引进了职业经理人，其中不乏国际国内顶尖人才，充分体现了“屹立珠三角、面向全世界”的开放性视野。在某些专业领域，也以开放思维，借助专业咨询机构为我们提供“智囊”，如TOD领域的奥雅纳，人力资源领域的美世、中智咨询等。

4、重考核，强绩效

2017年，是检验xxx国有企业人力资源改革、优化工作的重要一年。按照“层级授权、与业务指导部门联动考核”等原则，着重对xxx重点管理企业以及部分改革、优化的xxx国有企业进行绩效考核。在逐步累积经验的基础上，逐步实现绩效考核的实用化、科学化、合理化、规范化，避免走形式，大锅饭的现象，充分调动员工工作积极性，实现奖惩分明。

二、发展建议

1、人力资源信息数据化、专业化。通过大数据分析模式，开发适合xxx国企的人力资源管理系统，及时更新人员信息，统一信息储备与加强数据分析。以数据分析为导向，指导人力资源优化重点与方向。

2、构建储备干部库。严格入库标准，对于工作表现突出，受评价较好的年轻干部，着重培养，跟踪成长。在提拔、重用等方面，优先在库内选取，形成体系内良好的竞争氛围。

3、多元吸引人才。目前，xxx国有企业面临的是无硝烟的战争。人才招揽的竞争对手有像xxx等大型上市企业，也有各镇街的大型镇属国有企业等。这要求我们一方面，在薪资结构上要进一步与市场对接，另一方面，我们也要为吸引人才创造条件，如住宿、人性化成长管理。

4、建立精英、领袖成长计划，加强对xxx国有企业员工大课堂安排，加强培训与学习，鼓励和支持员工自我提升资质、学历等。着重自身人才队伍的搭建与培养，分版块、分领域进行针对性的培训，提升员工学习动力。

第二篇：新时代下如何做好国企党风廉政建设讲话稿

新时代下如何做好国企党风廉政建设讲话稿2篇

如何做好国企党风廉政建设

结合党风廉政教育月活动主题，我今天宣讲的题目是新时代下如何做好国企党风廉政建设，加强国企基层单位党风廉政建设和反腐败工作，重点是把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。国企基层单位是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。做好新时代国企党风廉政建设工作，对于推动深化改革、提高经营管理水平、加强国有资产监管、坚定不移把国企做强做优做大具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，采取了一系列具有突破性的重大举措，开创了全面从严治党新局面。反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。党的十九大指出，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。新时代下，做好国企基层单位党风廉政建设和反腐败工作要坚持以下几点。

第一，坚持“两个维护”，提高政治站位。坚持“两个维护”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。通过深入学习，全面理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和深刻内涵，不断增强党要管党、全面从严治党的使命感、责任感、紧迫感。牢固树立“四个意识”，坚决做到“知行合一”，将思想政治建设摆在首位，持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第二，加强反腐倡廉教育，深化宣传效果。依托企业各级党组织，不断强化教育工作，狠抓党性、职业道德、警示教育;认真研究制订学习教育实施方案，推动反腐倡廉教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效;围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节，结合岗位特点开展宣传教育，加强规范化教育和岗位风险教育。

第三，巩固拓展中央八项规定精神成果，构建风清气正的政治生态。紧盯享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向，加大检查执纪力度;认真梳理官僚主义、形式主义典型表现，下大力气督促整改，对“表态多调门高、行动少落实差”等现象，严肃问责;加强“三重一大”事项决策的全程监督，尤其是涉及选人用人、对外合作领域、亲属业务、任职回避等重点方面，做到抓常抓细抓实;持之以恒纠正“四风”问题和违反中央八项规定精神问题，持续释放越往后越严的执纪信号，营造良好的监督氛围。

第四，突出制度制约，完善全方位监督防控体系，做到制度管权、管人、管事。完善企业业务机制，规范业务处理程序，进一步聚焦廉洁风险，以增强防控措施与业务流程结合的紧密性、防控有效性为目标，同步巩固推进防控措施的深化细化，使防控措施与业务流程形成同步运转的统一整体。

第五，坚持标本兼治，强化监督执纪问责。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”，迅速、规范、精准、安全执纪，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

第六，坚持“党管干部”原则，打造高素质的干部队伍。充分发挥党组织对选人用人的领导和把关作用，保证干部人选政治过硬、本领高强;强化干部管理和监督，优化干部的综合考核评价机制，严格执行个人事项报告制度，锻造一支忠诚干净担当且适应企业转型发展需要的干部队伍。

如何做好国企党风廉政建设

党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，切实履行好管党治党的重要责任。从对江西省国有企业专项巡视的情况看，国有企业领导班子成员特别是党政一把手绝大多数在个人廉洁问题上是好的，巡视反映有严重违纪违法行为的问题线索是极少数，这表明，配备国有企业领导班子党政一把手是严格的，基本素质是好的。同时，对国有企业专项巡视也发现了诸多方面的问题，有的甚至触目惊心，必须引起高度重视。

综合来看，共性问题有以下几个方面。

一是党的领导作用弱化。

这种现象在17家国有企业都存在，只是程度不同而已。国有企业党风廉政建设的“两个责任”落实不到位，有的国有企业领导认为，只要把企业经营好，效益好了，就可以“一俊遮百丑”，而对如何加强国有企业党的领导、如何发挥党组织在生产经营中的政治核心作用思考不多、研究不够。有的国有企业党委长期不研究党建工作，多数国有企业以党政联席会或董事长、总经理办公会代替党委会，研究干部任用等属于党委职责的重大问题。有的选用干部搞亲亲疏疏，个别国有企业变成了家族式、关系户管理的企业，有的甚至把有贪污犯罪记录的人选用到财务管理等重要岗位。有的企业基层党组织不健全，长期没有建立党支部，党员找不到组织，有的即使建立了党组织，也常年没有组织生活，疏于对党员的教育管理监督，党员先锋模范作用发挥不够，一些党员干部违纪违法现象时有发生。

二是企业内部管理松散。

有的企业领导人员违反“三重一大”集体决策制度，违反企业内部投资管理程序，滥用职权、违规决策，甚至与外部人员虚假交易出卖国家利益，造成国有资产流失，这背后往往隐藏严重的权钱交易和腐败问题。有的在合作经营、投资入股、产权转让等一系列生产经营活动当中，研究论证不充分，监督管理不到位，决策程序不规范，导致国有资金被骗，动辄上千万、上亿甚至几个亿。有的利用企业管理存在的漏洞，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，以奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口，私设小金库，发放高额奖金，滥发福利，从中谋取个人违法利益。有的企业高管薪酬管理混乱，在财务指标连续下降，企业生产经营亏损严重的情况下，企业高管薪酬不减反增。

三是国有企业被“围猎”现象比较严重。

一些掌握雄厚资本、稀缺市场资源、居行业优势地位的国有企业成为社会不法企业主竞相“围猎”的对象，国有企业资产资源成了唐僧肉，企业内外寄生了一批“吸血虫”。有的企业领导人员利用自己在企业担任领导职务的方便，为亲属或特定关系人经商办企业提供条件，专门承接该企业相关的项目、产业，从事关联交易，进行利益输送，获取高额利润，可以说是一人掌权全家迅速致富。有的利用国有企业生产经营平台，为自己或亲属开办的私人企业储备资源，干些损公肥私的勾当，承接的国有项目没有赢利，自己或亲属开办的私人企业却做得风生水起。有的利用职务便利，高价买进、低价卖出国有资产;有的采取欺骗手段，在实际出资比例很低的情况下，大量购买下级单位的自然人股份，每年获取巨额利益。

四是执行中央八项规定的自觉性和效果要低于党政机关。

一些国有企业领导人员从思想上就认为国有企业不能与党政机关相比，有其特殊性。企业领导干部在用车、申报个人事项等方面，出现的问题比较多，且有的国有企业领导干部在十八大之后、中央八项规定出台以后、特别是群众路线教育实践活动以后，仍然不收敛不收手。对国有企业专项巡视中发现的问题，再次印证党中央对形势的判断是完全正确的，全面从严治党任务十分艰巨，落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫。

建设风清气正的政治生态，国有企业领域是一个重要的检测点，或者说是一个“晴雨表”。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政兴国的重要基础，是实现经济发展方式转变、推动经济结构调整的中坚力量。江西省委提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，国有企业的发展是重要内容。国有企业要有较快发展，必然要以风清气正的政治生态为依托。巡视之后加强国有企业党风廉政建设，必须要有实实在在的行动支撑。

要深入查找问题根源。要从国有企业专项巡视发现的共性问题中，查找省委、省纪委、省国资委领导方面的原因。如果说一家国有企业有问题，可以独家治理，现在17家国有企业都存在抓党建不力的问题，就应从宏观上找原因、开药方。比如，国有企业一把手及纪委书记管理体制不顺，现在是多头管理，有省委管的，有省国资委管的，也有省政府相关部门管的，还有的归几个上级主管部门交叉管理。管理层次不同，企业领导人员的配备标准、水平就不一样。又比如，国有企业的党建(包括“两个责任”)如何抓、怎样规范，没有明确要求，现在大多靠企业领导人员的认知水平和个人在企业的威信，这就需要从更高层次找出解决的办法。

要认真研究国有企业落实“两个责任”的具体办法。十八届三中全会以来，各级党政机关正在有序推进党风廉政建设“两个责任”落实，层层压实责任。从这轮巡视看，国有企业领域的实践要差于党政机关。国有企业主要是生产经营，这是其特点。但在抓党风廉政建设上不能有特殊，全党只有一部党章，国有企业党建与其他领域、部门的党建不能有两个标准。国有企业要定好位，就是要发挥国有企业党委的政治领导核心作用，负责管理国有企业干部，落实好主体责任，国有企业纪委落实好监督责任。总之，国有企业党委、纪委负责人不能只管个人干净，在个人廉洁问题上经得起检查，还要对所领导的整个国有企业干部、员工的廉洁问题负起责任。如果所属企业违法不断，发生贪腐案件，就应当承担领导责任，接受问责。

要督促国有企业抓紧整改巡视发现的问题。发现问题只是前提，推动整改才是目的。巡视组要坚持问题导向，把问题分析透彻，进行综合判断，进一步细化和分析共性问题，提出有针对性的意见和建议，为国有企业深化改革、健全制度提供参考。无论是倾向性问题，还是个性问题，国有企业党委都要正视巡视组反馈的问题，要逐条列出整改台账，找出病灶，举一反三，抓紧整改，切实解决问题。

全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外。当前最紧要的是抓紧反馈巡视发现的问题，同时，省委巡视工作领导小组要将这轮巡视发现的共性问题，向未被巡视的其他省属国有企业党委书记、纪委书记作出通报，请这些企业不等不靠，认真吸取兄弟企业的教训，主动整改，扩大巡视效果。

第三篇：顺德学籍管理改革

佛山顺德改革学籍管理 外来务工子女受益

佛山顺德区教育局将学生学籍管理权下放学校，4月1日起实行

羊城晚报讯 记者马珍子报道： 就读中小学的子女要转学、休学或复学，无需再来回奔跑于教育局与学校之间，只需学校接收即可。27 日，佛山顺德区教育局对外发布《关于进一步规范顺德区中小学学籍管理的工作意见》，正式公布将中小学生学籍管理权全权“归还”学校，学生转学、休学、复学无需向镇街及区教育局报批，而由学校全权审核负责。此制度从今年4 月1 日起实行，执行对象是顺德区200 多间公办学校。

外来务工子女最受益

从东莞辗转到顺德大良工作，子女转学成为来自茂名的务工者汪先生最头疼的事。

“学期开学前，我都不知跑了多少趟。”汪先生细说，儿子就读二年级，去年11 月开始，先到大良街道办教育局去问哪些学校可以接收，然后逐个学校去问，直至有学校明确答复有学位了，这时才开始跑审批手续。“先到原先儿子就读的东莞一小学出转学证明，拿到东莞相关部门审批盖章，再到顺德大良镇街相关部门审批盖章，再到顺德区教育局审批盖章，最后才回到儿子现就读学校办转学手续。”整个一轮下来，汪先生笑称“快被折腾崩溃了”。

据统计，每年顺德各学校接收转学、休学、复学的中小学生中，以外来务工人员子女转入为多。从4 月1 日起，“汪先生”们的头疼事将得到转变。《工作意见》明确规定，顺德市中小学生转学、休学、复学的管理，由各学校审核把关，备案有关证明材料。“以汪先生为例，即只需到东莞办理转学，然后直接到转入学校办理审核即可。”顺德区教育局副局长郭金元如此解释。

学籍实名制进行监管

转学手续简便了，汪先生对此政策表示欢迎，但他同时还有个疑问：“万一学校有学位但拒收，该怎么办？ ”

顺德区为此也有着充分考虑，并将建立新生入学学籍档案进行实名管理。“小学一年级新生入学及外地转入学生办理注册手续后即取得学籍，而此学籍号在顺德区中小学基础教育阶段跟随学生升学沿用直至毕业。”郭金元称，学生一入学就必须进行信息采集，填写相关信息形成学生档案后进行网络化管理。而区教育局以每顺德区中小学招生计划数核实各中小学各年级班额数及各年级招生计划总人数，在学籍管理系统设置学校各年级转学人数上限。“在招生计划范围内校长有权接纳符合转学条件的学生，如有家长反映学校拒收学生的情况，区教育局可在学籍管理系统里查找该学校招生人数的信息，有没有学位一查即清楚。”

同样的道理，如超出招生计划，学籍管理系统将自动拒绝办理转学申请。

高三不接受转学申请

需转学的学生家长们还要注意的一条是，办理转学也有限期规定：转学一般在学期结束前两周至新学期开始后两周内办理，学期中段及学生在休学和受处分期间一般不予转学。而申请转学适用年级为：小学一至六年级，初中一、二年级及初三上学期；高中一年级下学期及高中二年级。初三下学期，高一上学期、高中三年级不接受转学申请。

广州社情民意研究中心发布民调显示

九成受访外来人员盼子女享平等入学待遇

羊城晚报讯 广州社情民意研究中心27 日发布一项调查结果，显示省内非广东户籍人士最不满意本地社会保障和公共服务。超过九成受访外来人员表示希望子女享有本地孩子同等入学待遇。

受访外来人员总体评价积极，对本地经济发展、居民就业收入、社会服务和设施给予较好评价。在外来人员最为关注的养老、医疗、教育、住房四大保障方面，受访者普遍认为养老、医疗保障均等化有所推进，但覆盖面仍有欠缺。但对子女在本地上学的总体评价普遍不满意，近五成人认为学校变相收费、乱收费现象“严重”或“比较严重”。四成受访外来人员子女就读于民办学校，这一比例远高于本地居民近两成。96%的受访者“支持”外来人员子女享有本地孩子同等的入学待遇。作者：黄海云 梁幸枝

第四篇：新时代下农村发展调查报告

系部名称： 信息学院

专业 ：信息管理与信息系统

班级：信管二班 姓名：曾嘉伟

学号:10251101250

实践单位：瑶上村 实践时间：2011年02月14日

至 2011 年2月20日 共 7天

新时代下农村发展调查报告

放眼望去，我们已经在不知不觉中步入了2011年，万象更新。近年来，每年的中央一号文件几乎都是关于“三农问题”。今年的中央一号文件已于2010年12月31日公布，是关于加快水利改革发展的决定。这虽未直指三农问题，但是水不仅是工业和生活之需，更是农业发展之根本，这也是体现了三农之重要。十六大、十七大都将“三农问题”提到了极重要位置，一致认为：农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。

在这样的一个背景下，“三农问题”越来越受到关注。时至今日，新农村政策也已经施行了很久了。那么，如今农村发展的状况如何呢？农民的生活状况如何呢？今后应该如何发展呢？为此，我今年寒假回到了我的家乡-----梅县瑶上村，并对村子的发展状况进行了深

入调查。现报告如下：

一、梅州市梅县现状

1、梅县位于广东省东北部，介于北纬23°55＇－24°28＇、东经115°47＇－116°33＇之间。东邻大埔，西界兴宁，南连丰顺，北接蕉岭，东北与福建省上杭、永定毗连，西北与平远接壤，中部环接梅州市梅江区。

2、农业主种水稻，兼种番薯、小麦、黄豆、花生、烤烟、甘蔗、花生、黄豆、黄麻等。土特产有茶、柿、柑桔、沙田柚（金柚）、龙眼、三华李、仙人草等。矿产资源有煤、锰、石灰石、大理石、铁、钨、铅、锑、铜，矿藏主要有煤、石灰石、瓷土、锰、铁、稀土等，有储量小种类多的特点，多数已有开采。

3、全境“七山二水一分田”，耕地以种植水稻为主。山地多种植茶叶、沙田柚（金柚）、柿子、龙眼等。梅江两岸和狭谷平原地区人口密度较大。

4、2010年广东省县域经济居非珠三角县域经济第四名，综合发展力居第五名，经济GDP总量突破100亿元大关，2008年全年全县实现生产总值101.12亿元，比上年增长10.2%城乡居民收入继续提高。全年城镇居民人均可支配收入12109元，农民人均纯收入5743元，分别比上年增长12.1%和6.6%，扣除价格因素分别实际增长7.4%和2.1%。

二、瑶上村的经济状况

（一）全村情况：

（1）全村共10多亩 地，水田平均每人大概1分地，多种水稻，每亩年产量700~900公斤。主要的经济作物是水稻、花生、玉米相对比较少），价钱不是很理想。村民的年平均收入为2000~几万不等：收入低的一般是只有耕地的，而收入高的一般有副业，如外出打工、办厂、搞养殖业等。

（2）村里极少乡镇企业，在村的不远处建设了一个新兴的工业区，但是要占用大量的土地。对此，村民有两种不同的看法：

① 支持。认为工业区的修建可以带来经济活力，可以引进外资，吸引大量劳动力，利于当地劳动力资源的优化配置，提高村民的收入，改善生活质量；同时，村民可以离开耕地，去工厂和企业打工。② 反对。部分村民认为，每一亩地卖的价钱太低，如果收成好的时候把全部农作物卖后所得的钱是它的几倍多。相对而言，还是自己耕田务农好。另一重要因素是，卖地给工厂的价钱太低。

（3）农村税费改革实行后，农民的负担是减少了，为支持农民积极地耕地，每位耕农可得到一些补助（每亩20元）。

（4）村里有70%以上的青年外出打工。一般情况是：男的青壮年长期外出打工，过年过节才回家：中老年人在家务农，妇女闲时多去打短工，20至30元一天。

（二）部分农户状况及意见：

三巷6号家庭：

（1）家有3、4亩农田，4、5耕种。一般种水稻、花生和红薯。以往水稻的年产量为900~1000公斤/亩，今年上半年大约只有350斤/亩，因为今年干旱缺水。水稻一部分用来吃，一部分用来卖。红薯主要是卖或喂猪。（2）主要的经济来源是卖水稻和红薯，而空闲时也会做点小生意，一般都是在附近城镇贩菜、贩米或贩猪等。一般是夫妻俩一起去。（3）重视健康状况，生病一定要看。

七巷2号家庭：

（1）整个家庭有7亩多地，是农田比较多的一户，但劳动力缺乏，无法完成农务，只能付钱请人帮忙。要付钱的地方很多（交税，买肥料、农药，）使得种稻谷的成本加大。种田没有什么经济收入。（2）家中有8人（包括被访村民夫妇，两个老人，四个小孩，其中大女儿和二儿子在深圳打工，三儿子当兵，小儿子读学前班，学费贵，450元/学期），在外打工的孩子没钱寄回家，工资仅供自己使用，难以辅助家庭。有时在困难时也有亲戚帮助。（3）主要的经济来源是到海边捞沙，15元/车。（4）该村民认为不会外出打工，觉得打工所得的钱只够自己个人消费。（5）该村民提到上级领导贪污严重。

（三）分析：

农村问题一直是政府工作的重中之重。现在全国各地都在广泛地开展新农村建设。但是目前的状况依然不容乐观，政策虽新，但是

农民的观念依旧落后，部分政府干部作风观念依旧腐朽。所以解决农村问题刻不容缓。

通过调查，我们总结出了 该村发展遇到的问题：（1）农民的商业意识不强，观念落后保守。（2）部分农民对政府工作不理解，不给予支持；

（3）知识水平低，大部分对国家的新农村建设政策不了解；（4）政府财政收入低导致对农业的补助较少。因此，我建议用如下措施来解决：

（1）加强“三农”政策的宣传力度，深入农村，开展知识讲座；（2）大力发展交通建设，招商引资，促进城镇化；

（3）鼓励发展乡镇企业，以此为龙头疏导本地区农产品的销售渠道；（4）加大科技投入，提高粮食产量，延长产业链，走可持续发展道路；

（5）加强政府政务的透明化，防止出现腐败现象；

（6）充分发挥群众和媒体的监督作用，监督政府工作，切实为人民谋利益。

三、瑶上村的教育状况：

（一）全村情况：

1）本村符合义务教育条件的适龄儿童基本上都有读书，每学期基本上学杂费全免。小部分家庭贫困的学生亦在政府支助下上学，都可以完成义务教育阶段的学业。大多数学生初中就不读了，一般是因为

成绩差或者经济条件差，没钱读高中和大学。他们大多外出打工。村里的大学生不多，和我同届的大学生大约有5个。

2）由于常年政府拨款不够，所以学校很难改善师资和设备，负债很多，教学质量很低；

3）村里不远有一所岐凤小学，全校100多人；不远处还有一所中学；上高中就要到北山中学或者到县城去。

4）村民大多支持教育，只是面对孩子成绩不好，家里经济不好，家长也表示无奈。

（二）分析：

科教兴国是我国的一项重要的战略方针。教育是国家兴亡发达之根本，今年来越来越受到国家的重视。2006年起国家颁布了义务教育阶段全免学杂费的政策。国家的教育经费逐年提高，特别是对农村教育事业的投入增加幅度最大。从调查中可以发现：

（1）经济落后，教学质量差；（2）政府对教育的投入不够；

（3）教育体制落后，导致众多学生失去继续读书的机会。（4）部分家长教育水平低，观念落后。为此，我们可以通过以下途径来改善：（1）加强宣传，引导孩子和家长转变观念；（2）大力发展经济，政府加大对教育的投入；

（3）通过再就业培训，拓宽农村富余劳动力的就业渠道；（4）加强师资队伍建设，改善教学质量，着重发展中小学生的综合素质。

（5）鼓励民办教育，降低中高等职业教育的门槛，提高初、高中生的升学机会；

四、总结

新农村建设的变化固然很大，人民的生活水平提高了，生活设施也完善了。但是新农村建设涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，我们村在众多方面都还有不足，存在众多的不和谐因素。

因此，我觉得要解决前进瓶颈问题，应该抓住以下三个重点：（1）切实保障税费改革、农产品的产销、城乡一体化进程、基层政府的管理、其他各种优惠政策等的落实。借此加快提高农民收入和生活水平，是农民确实感到实惠。

（2）要真正落实中央一号文件，解决“三农”问题，还是需要各级政府扎扎实实做好基层工作，多多听取农民的声音，了解农村经济发展的实际困难和障碍，转换政府职能，从管理型政府向服务型政府转变；

（3）严抓农村教育。目前中国乡镇企业面临着缺乏大量初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面，而眼下的农村基础教育，将考大学作为惟一教育目标，专业技术教育和职业技术教育的含量太低，即使是传统的农村职业教育，一成不变的专业设置和教学方法，已经很难适应新时期农村发展的需要。因此，在加大教育经费投入力度的同时，对农村义务教育的目标、内容、形式、结构和布局进行全面改革。

通过这次深入农村调查实践，学到了许多课本上学不到的东西。我不仅将实践和知识结合起来，而且也在实践中发现了问题，开动了脑筋，实事求是地为村民想办法。我相信，通过我们全村人的共同努力，瑶上村的生活会越来越好。

调查人：10级信管二班

曾嘉伟

2010年2月20日

第五篇：国企国资改革

深化国企改革要着力体制机制创新

当前，国企改革已经进入深水区，面对的都是难啃的硬骨头。总书记对国有企业改革作出重要指示强调，要坚定不移深化国有企业改革，着力体制机制创新，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。这为下一步国企改革找准着力点指明了方向。

党的十八大以来，国企改革顶层设计加紧出台，改革重大举措陆续实施，改革成效不断显现，有力推进了供给侧结构性改革。但要清醒地看到，国企还存在一些突出问题和矛盾，有些还相当严重。尤其是体制性机制性问题已经成为国企改革的重大障碍。体制性机制性问题集中到一点，就是国有企业的市场主体地位尚未真正确立，活力不足，包括政企不分、政资不分，对国企的管理存在错位、越位、缺位等问题，央企母公司层面改革步伐相对缓慢，市场化选人、用人和激励、约束制度机制尚未真正建立，等等。下一步要在国企改革重要领域和关键环节取得新成效，就必须着力体制机制创新。

着力体制机制创新，要进一步提高认识，简政放权，破除体制机制障碍。要认识到，国有企业首先是企业，不是行政单位，必须要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。增强国企活力的前提是简政放权，把属于市场主体的权力真正落实到位。国资监管机构要加快向管资本转变，有关部门也要进一步减少行政审批，降低企业制度性交易成本。

着力体制机制创新，要加快公司制股份制改革，加快建立现代企业制度。现在还有相当一部分国有企业不是公司制，而以企业法注册。要加大股权多元化，推动公司制股份制改革。积极引入合格的各类投资主体，积极发展混合所有制经济；着力混改促进国有企业机制创新，推动形成制衡有效的法人治理结构；规范董事会建设，深化企业内部三项制度改革，使经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

着力体制机制创新，要调动国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要加快完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的用工用人和薪酬分配的市场化机制；进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设；更好地发挥企业家作用，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方法选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。此外，还要加大正向激励作用，抓紧研究建立容错纠错机制，为领导人员放手改革、大胆管理提供制度保证。

着力体制机制创新，要始终坚持和加强党的领导，强化监督，防止国有资产流失。要进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位，把党建工作总体要求纳入公司章程。要加强和改进对国有企业的监督，进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。

国企改革还在路上，还有大量工作要做，要进一步增强改革的紧迫性。改革中要大胆创新，改出新体制、改出新机制、改出新经验、改出新局面，尽快在重要领域和关键环节取得新成效。

关于国企改革的几点看法

国有企业改革发展是整个改革当中的一项重要内容，有很大的分量，为下一步中国经济的发展，扮演了十分重要的角色。

我想讲的第一个问题是什么呢？国有企业改革发展的发力点究竟应该放到哪里？这个问题，我觉得很大，我认为下一步国有企业改革发展的发力应该放在四个方面。第一个方面，要搞活机制，从国有企业改革发展搞了三十几年，到底目前为止，我们的国有企业的机制与民企、外企来比较，机制不活的问题已然存在。要国有企业改革的方向是市场化、国际化，我非常赞同，但是，目前的这种机制，适应不了市场化，适应不了国际化。

所以，“十三五”规划里头，包括三中全会搞的确立的国有企业改革的方向和措施来看，我觉得现在应该出台的很多文件，应该好好的考虑，国企的机制怎么搞活它。让它充满活力，让它在国内国外的市场的竞争当中，有一个好的高效运转的机制。恐怕这个方面，应该需要多下点工夫来考虑，机制不活，可能国有企业将来的问题很多问题，还是解决不了。所以，搞活机制，作为一个重要的发力点，不管混改也好，参股也好，叫职工股权激励也好，各个方面，都要围绕着怎么样来把机制搞活，这是一个发力点。

第二个发力点是激励约束，现在我感觉到激励也是一个问题，不能光讲激励，也不讲约束，也不能光讲约束，而不讲激励。激励的问题的背后，是人才，人才的背后是竞争力。不管什么企业，如果没有一批优秀的人才，留不住用不好，国有企业搞的好，那才是怪事。所以，现在任何的企业不管在市场经济的条件下，不管还是国企、民企，还是外企，核心的点都在人才的竞争上，所以激励机制实际它起到的作用就是怎么样调动大家的积极性、主动性、创造性，怎么样凝成一批优秀的人才，使企业发展壮大。约束就是怎么样依法办事，怎么样不能乱来，适当的做到有效的监督。所以，我觉得第二个发力点应该在激励约束上，既要激励，也要约束，不能光讲一点，而不讲两点。所以，激励约束这一课应该好好的做做文章。

第三个发力点应该是转型升级，国有企业大多是传统产业，而且是很多还在重化工业，现在传统产业、重化工业，在实体经济里头，已经是碰到了难题最大的，问题最多。如果转型升级实现不了，国有企业的下一步的可持续发展，将会碰到一个大问题。所以，围绕转型升级，我们的所有政策的都应该形成合力，推动它，推进它，引导它。当然，这里边有企业自身的问题，自身能力的问题，也有一个外部政策支持的问题。

第四个发力点，就是卸掉包袱。现在历史包袱还是非常沉重，现在像民企、外企，要想裁员非常简单，国有企业裁员非常难。现在你这些职工还那么膨大，都还得备着，企业办事备着，尽管通过十几年的努力，国有企业有了很大的发展，现在中央企业利用不到300亿，到了12000亿，给国家交税交3000多亿，但是，它自身的历史包袱还非常沉重。十几年来，并没有解决掉多少历史遗留问题，报复还沉重，背着100斤跟背着1斤的来比赛跑，怎么跑。所以，我说国有企业改革发展的发力点，我认为就应该放在这四个方面，要搞活机制、激励约束、转型升级、卸掉包袱。如果这四点做到的话，我相信，国有企业的竞争力会走上一个新的台阶。如果这些问题解决不好，国有企业将来可持续发展我估计会大受影响。这是我讲的一个，考虑国有企业改革的时候，应该弄清楚它的发力点放在什么地方，这是一个问题。

第二个问题，我觉得当前推进国企改革中，可能需要注意以下六个问题。第一个问题，权责不一致，有一些什么都想管，管得又没有责任，有责任的又没有赋予这个权利，将来我就不知道，如果所有的改革权责不一致的话，最好搞失败以后，板子打到谁，打谁的板子。你也敢，他也敢，我觉得像这种改革，将来是改不好的。所有改革几十年的，都要经历过。从三中全会以后，所有改革我都经历了，我觉得一事一门，一权一责，这种对于搞好改革最为重要。

给你权利，你就要承担责任，你要承担这个责任，就必须有这个权利。所以改革当中的权责不一致，这个问题，我认为应该引起我们广泛的注意。这个改革，你也改一点，他也改一点的，到处都改，我不知道最后改坏了以后，改错了以后，谁来承担。这个问题，改革当中恐怕是要好好注意的。

第二，有些改革的决策，还是充分认证不够，听取的意见也不够，因此有些改革措施推出以后，就造成了决策与实际脱节。每一项改革政策的出台，做起码有三个衡量标准。第一个，是能不能把普遍的积极性、主动性、创造性激发出来，能普遍的激发出来，第二个标准，就是在你出台的政策，是不是得到了普遍认可，大家认为都好。第三个，是促进了生产力的发展，还是对生产力的发展造成了负面影响。这三点标准应该是检验一个改革政策好或不好的最基本的标准，所以，现在有些改革决策，我觉得可能除了以后感觉到大家还引起广泛的负面，这次我们就想一想，这个政策是不是充分的听取了大家的意见，是不是符合企业的实际，所以，这个问题，我觉得要注意的。

第三个，要注意的就是横向不够协调，上下齐发联动，未能形成合力。有些政策你也出一个，我也出一个，甚至政策之间就有矛盾，上面说要这么干，下面不一定就这么干。所以，现在改革到了深水期，到了攻坚期，如果我们的横向之间、纵向之间，上上下下左左右右之间要形成不了一股合力，我们推进的改革也会大打折扣。

第四个，就是改革的方向，以政策措施，有些也是有点矛盾的，方向市场化、国际化改革的方向，但是，我们有些措施不一定是能够促进它走向市场化、国际化，所以，这个矛盾实际上它是市场化与行政化之间的带来的矛盾。所以，我觉得下一步可能考虑很多这些政策、措施、决策的时候，应该好好的按照我们中央国务院对党中央提出的，三中全会提出的目标，围绕这个来做。

第五个问题，就是以专项改革相配套的其他改革跟不上，现在国有企业的改革绝对不是本身国有企业自身能改革的了，它不是单一的改革，国企改革的背后涉及到政府官员、体制的改革，涉及到其他诸多方面的改革。那么，这些改革要往前推，但是其他的配套改革又跟不上，所以，有一些改革可能弓都拉开了，箭发不出去，像这种情况，我觉得还是要好好的考虑，在考虑国有企业改革方面的时候，其他综合性的改革，配套性的改革，系统性的改革，相关的这些改革，也怎么改。我觉得，这个工程是非常复杂而庞大的工程，国企改革绝对不是那么简单的事。所以，要考虑国企企业，也要考虑其他的改革。

第六个问题，我觉得要注意的是，出台的改革政策，如何增强它的操作性。现在我看了出台的一些政策，三中全会方向提出来了，在这个方向的前提下，在细化一点。但是真正的要一落地，要一推进，好多政策还是很原则，这个企业，说老实话，企业现在好多政策不明朗的前提下，国企是不太敢去改。所以，出台的改革政策，怎么样的具体一点，要增强它的操作性，现在我觉得操作性还是不够强。

“十三五”规划里面，关于国有企业的改革那一步，我看完，坦率的讲，讲的很全。但是，我感觉到还是有点缺乏一点力度，因为有些话我看到那里边写的话，好多都是非常原则的话。因为“十三五”规划，总是比三中全会比以前出的指导意见，可能要更细一点，更实一点，恐怕这里面恐怕还得再做一些修改。

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7月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林调研。这是7月17日，习近平在中国中车长春轨道客车股份有限公司考察时同现场职工交流。新华社/图

关键词之一：两个不动摇

国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。

关键词之二：做到三“力”

要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

关键词之三：遵循市场经济规律

深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。

关键词之四：三个“有利于”

习近平就国企改革提出三个“有利于”重要论断：“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”

【语境】6月5日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议。会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，要求“加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系”。

关键词之五：党建和改革同步

要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

关键词之六：坚持党管干部 要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。

关键词之七：防国资流失

防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。要放管结合、提高效率，改进监督方式，创新监督方法，增强监督的针对性和有效性。要完善制度、严肃问责，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度。

【语境】2014年8月18日，习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。

关键词之八：改革薪酬制度

习近平在讲话中指出，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。

关键词之九：根除“职务消费”

习近平强调，合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

【语境】2014年3月9日，两会期间，习近平参加安徽代表团审议时的讲话。关键词之十：防谋国资暴利

发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

全国国有企业改革座谈会4日在京召开，习近平做指示，李克强做批示。这暗示一个信号，国企改革N个方案中剩下的9个，在短时间内不会全部出台，因为很多问题还需要讨论。

不过，解局君想聊的是习近平对国企改革的六次重要发声。

2014年10月24日，经习总批准，中央国企改革领导小组在国务院设立，马凯任组长，王勇任副组长，办公室设在国资委，张毅任主任。习近平给的指示是“领导班子要把国企做强做大，挡住私有化逆流，请不要辜负人民的殷殷期望!”自此，国企改革进入了一个新的高度。

2014年11月13日，国资委党组书记张毅传达学习习近平对国企改革的指示，会议提出了八项措施：一是全面深入学习领会总书记重要批示精神。二是集中力量做好国有企业改革指导意见和有关专项改革文件的修改完善工作。三是全力攻关国有企业改革重点难点问题。四是加快推进“四项改革”试点工作。五是全面加强国有资产基础管理。六是抓紧开展对各地方国有企业和中央企业改革意见或方案的审核把关提醒工作。七是加强和改进国有企业党的建设。八是进一步加大国有企业正面宣传力度。

2015年1月5日，国资委党组再次学习习近平对国企改革的指示，这次会议披露习近平的批示大致内容：高度重视国资国企改革发展重大问题，高度肯定国有企业的地位和作用，强调国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，明确指出要做强做优做大国有企业，不断提高国有企业的活力、影响力、控制力和抗风险能力，对加强国资国企改革发展提出了明确要求。

2015年6月5日，习近平主持召开中央深改组第十三次会议并表示，把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。

7月17日，习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时表示，要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。“三个有利于”的出现，成了判断国企改革成败的标准。

时隔一年，习近平4日再次对国企改革作出重要指示，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

从这六次发声中，解局君看到三个共同点：

1、加强和改进党对国有企业的领导；

2、理直气壮做强做优做大国企，不断国企增强活力、影响力、抗风险能力；

3、全面加强国资管理，防止国有资产流失。

不过，这一次的批示出现了两个新提法：一是加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，各类人才指的是哪些人，值得关注；二是首次将国企改革与五大发展理念和供给侧结构性改革相结合，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。

一、学习习总书记系列讲话精神的基本情况

培训班开班以来，第一组在组长庄树新、副组长邬红兵两位局领导的带领下，按照机关党委计划和要求，认真学习丹华同志的动员报告，仔细研读《深入学习习近平同志系列讲话精神》学习读本，广泛收集习总书记各类讲话，通过收看辅导报告和研读读本相结合、集中研讨和业余自学相结合的方式，深刻领会习总书记系列重要讲话的丰富内涵和精神实质，并紧密结合本局、处的工作实际，积极勇跃发言，分享学习收获，交流心得体会，增进相互了解。

通过学习和交流，大家认为习总书记站在时代发展的战略高度，立足国际国内发展全局，深刻阐述了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要思想观点，既有理论的继承与创新，又有实践的总结与发展，既有立足于发展全局的宏观认识，又有着眼于操作层面的具体部署，既有浑厚的历史底蕴，又有丰富的时代内涵。习总书记讲话有三个显著特征：一是具有明确的方向性和立场性，要继续坚持和发展中国特色社会主义，坚持改革开放的富国强军之路，继续坚持共产党领导不动摇，继续坚持走群众路线；二是具有明显的理论性和系统性，已形成一套成熟理论体系，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”等理论一脉相承，包括党的建设、治国理政、国计民生、生态环境等等方方面面内容；三是具有明显的战略性和全局性，从国家战略高度对未来发展作出谋划，提出了两个100百年的中国梦。习总书记讲话体现了三种意识，具有强烈的危机意识、强烈的发展意识和强烈的自信心。习总书记讲话语言朴实、生动形象，接地气，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的理论光芒，充满着合党心、顺民意、鼓士气的巨大感召力。

这次培训，机关党委精心组织和策划，打破了原来以厅局为单位的分组形式，采取不同部门人员交叉混合分组的办法，我们第一组成员来源广泛，基本涵盖委内各业务厅局，大家在组长和局领导带领下，积极发言，气氛热烈，极大促进了各厅局间的工作交流，增进了了解，密切了联系，达到了统一思想、提高认识、武装头脑、指导实践、推动工作的培训目的。

二、学习习总书记系列讲话精神的体会

习总书记讲话内容涵盖广泛，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断和新要求，既是我们改造客观世界的思想武器，也是我们改造主观世界的精神动力。我们小组通过学习和研讨，围绕国资国企改革，主要有以下方面的体会和理解： 一是学习习总书记关于发展中国特色社会主义的重要论述，更加坚定搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心。以公有制为主体的基本经济制度是中国特色社会主义的重要特征，而国有企业又是坚持社会主义基本制度的坚实基础，是发展国民经济的坚强主体，是增强国家竞争力的重要支柱。要坚定我们的道路自信、理论自信和制度自信，就要坚定不移、理直气壮地发展壮大国有经济。国资国企业改革将会大有可为。

二是学习习总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述，更加坚定推动中央企业做强做优、实现世界一流战略目标的信心和决心。企业强则国家强。当今世界的竞争是全球性竞争，国家较量实际上体现在企业间的较量。2011年当我们国家首次超越日本成为全球第二大经济体时，当年我们国家进入世界500强的企业数量也首次超过日本排名仅次于美国，近年来我们国家进入世界500强的企业数量逐年增多，其中中央企业已达到45家，培育一批具有世界一流水平的中央企业，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障和坚强支撑。

三是学习习总书记关于改革开放的重要论述，更加坚定继续推进国资国企改革的信心和决心。改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国发展进步壮大的活力之源和动力之本。改革开放只有进行时、没有完成时。当前我国改革已进入攻坚期和深水区，尤其是国资监管和国有企业改革发展又站在了一个新的历史起点，面临的外部环境日趋复杂，任务更加艰巨，国资监管的重新定位、混和所有制经济的发展、以管资本为主的监管方式的重大调整，国有企业的功能分类等事关国资国企业改革全局的重大问题，需要我们按照中央的要求以更大的勇气和智慧啃硬骨头、涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍，打破条条框框，推动国资国企业改革不断引向深入。

四是学习习总书记关于科学发展的重要论述，更加坚定推动中央企业实现提质增效升级的信心和决心。发展是解决我国所有问题的关键，要坚持以科学发展为主题，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，扎实推动我国经济实现持续健康发展。当前我国经济运行面临下行压力，企业降本增效难度加大，经济运行质量下降，债务风险不断累积，投资拉动的规模效益和投资边际效益逐年递减，企业依靠要素投入、规模扩张的粗放式发展难以为继。中央企业要实现提质增效升级，必须以科学发展观为指导，在转方式、调结构、促转型、控风险等方面下功夫，实现有质量、有效益、可持续的发展。五是学习习总书记关于党的建设的重要论述，更加坚定中央企业实现持续健康发展的信心和决心。治国必先治党，治党务必从严，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。近期央企主要领导违纪违规违法等重大腐败案件时有发生，发人深思。权力失去制约必然导致腐败。必须通过加强监督、加强检查、加强巡视，才能遏制腐败蔓延势头。同时要充分发挥企业党组织的政治优势，坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者相结合，不断完善企业的法人治理。只有不断加强党的领导，严明党的组织纪律和政治纪律，才能确保中央企业实现持续健康发展。

习总书记上述五个方面的论述是有机统一的整体，存在内在逻辑和必然联系。中国特色社会主义的重要论述主要是对过去发展道路的全面总结, 中华民族伟大复兴中国梦的重要论述主要是对未来发展愿景的描述和勾画, 改革开放是实现愿景和目标的手段和途径，科学发展是实现愿景的思路和方法，党的建设是关系改革成败的根基，是实现中国梦的重要保障。

三、贯彻落实习总书记系列讲话精神的思考 一是加强干部队伍建设，提高监管能力。二是加强沟通交流，形成监管合力。

三是加强新闻宣传和舆论引导，营造良好的发展环境。

习总书记讲话内容丰富，内涵博大精深，学习习总书记讲话、领会讲话精神，将永无止境，只有开始，没有结束，永远在路上。大家表示要把深入学习领会总书记讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到总书记一系列重要讲话精神上来，把习总书记的系列讲话精神和中央要求“内化于心，外化于行”，扎扎实实地把讲话精神贯彻到具体的工作中去，为促进深化国资国企业改革发展做出新的贡献。

1月5日，国资委召开党委会暨中心组学习会，专题学习总书记关于国资国企改革重要批示、讲话精神，研究贯彻落实措施。国资委主任、党委书记张毅主持会议，国资委领导出席会议，国资委秘书长、各厅局主要负责同志列席会议。会议再一次原原本本学习了党的十八大以来总书记及中央领导同志关于国资国企改革问题的重要批示、讲话精神，结合当前国资国企改革发展重大问题进行了深入研究讨论。

大家一致认为，总书记的系列重要批示、讲话站在党和国家的战略全局，高度重视国资国企改革发展重大问题，高度肯定国有企业的地位和作用，强调国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，明确指出要做强做优做大国有企业，不断提高国有企业的活力、影响力、控制力和抗风险能力，对加强国资国企改革发展提出了明确要求。大家表示，总书记的重要批示、讲话立意高远、内涵深刻，要反复学，逐字逐句学，每次学习都倍感亲切、倍受鼓舞，在新年伊始再次学习，感到肩上担子重、责任大。

会议强调，学习总书记重要批示、讲话，关键是抓好落实。要结合实际认真梳理国资国企改革发展中存在的问题，提出针对性强、管用有效的措施，深入推进国资国企改革，加强国资监管。当前，要重点突出抓好国资国企改革、保增长、反腐倡廉三件大事。要千方百计提质增效保增长，在提高国企实力上下功夫。尽快把2015年经济运行指标落实下去，做到早抓、抓早，为今年经济运行提前做好准备。要凝心聚力、大刀阔斧抓改革。国资监管体制改革要以壮士断腕的决心，动其筋骨甚至脱胎换骨，并不是一句口号，要真正变、真正改，在管理方式、管理内容等方面都要有深刻的变化。要始终保持反腐败高压态势，坚定不移、深入持久地推进党风廉政建设和反腐败工作。层层抓好“两个责任”的落实，将反腐倡廉与国资国企改革同步部署、同步推进，从源头上遏制腐败滋生的土壤。要抓好权力监督、制约机制制度建设，抓好重点环节、重大项目的规范，抓好企业重大信息公开公示，抓好外部监督作用的发挥，通过深化改革、加强监管，防止国有资产流失。会议强调要切实加强企业党建工作，充分发挥企业党组（党委）的政治核心作用，认真组织广大干部职工深入学习总书记重要批示和系列讲话精神，把国资国企改革发展不断推向深入。