第一篇:二oo五年度政府法制工作总结和二oo六年度工作设想
二oo五年度政府法制工作总结和二oo六年度工作设想
二oo五年度政府法制工作总结和二oo六年度工作设想
一年来,我们在市委、市政府(办公室)的正确领导和上级政府法制部门的关心指导下,认真贯彻落实全国依法行政工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极开展政府法制各项工作,取得了一定成效。2月初,被江苏省人民政府法制办公室授予全省政府法制工作先进集体荣誉称号。
2005年工作的简要回顾
一、认真抓好国务院《纲要》的宣传落实
我办把贯彻落实国务院《全面推进
依法行政实施纲要》作为2005年的首要工作来抓,摆上重要议事日程,扎实做好宣传、贯彻和组织工作,以《纲要》指引和推动我市的政府法制工作。
一是加强贯彻落实《纲要》的组织工作。为加强组织领导,年初我市成立了由市长任组长,两位副市长任副组长和市发改委、公安局、司法局、财政局等20多个部门主要负责人为成员的建设法治政府工作领导小组。由市政府法制办起草,市政府下发建设法治政府任务分解表和全面推进依法行政工作考核表,将每一项主要任务分解落实到相关部门,明确牵头部门和责任单位,并制定了对各部门依法行政工作情况的考评项目、内容和标准,为各部门依法行政明确了目标。同时,政府法制办及时总结和推广依法行政的好经验和好做法,加强了对贯彻落实《纲要》工作的指导。
二是切实抓紧做好《纲要》的宣传工作。《纲要》发布以后,在市委、市政府领导的高度重视下,我市及时研究制
定学习、宣传和培训计划,市政府法制办与市人事局联合下发《关于组织开展国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉学习培训活动的通知》,要求全市各级行政机关和工作人员通过有组织、有计划地学习培训,深刻领会、正确掌握《纲要》的精神实质和主要内容。王建康市长在《常熟日报》发表署名文章《推进依法行政建设和谐社会》,6月,市委、市政府邀请省政府法制办公室孙如林主任作“依法行政的现状和全面推进法治政府建设的途径”讲座,市四套班子全体领导和各镇场、各部门主要负责人参加听课。7月,市政府法制办举办两期培训班,组织各部门、各镇场分管领导和中层干部专题学习《纲要》。各部门、各镇场也都采用各种形式,对国家公务员和相关人员进行了专项培训。11月,我办与市人事局联合组织全市学习《纲要》相关知识测试,近4500名各级行政机关的国家公务员和参照管理机关工作人员参加了测试,优秀率达到99%。
三是及时研究制定《纲要》的实施意见。为更好地把《纲要》确定的各项工作落到实处,我办深入开展调查研究,结合我市实际,草拟出实施意见初稿,并采取书面征求意见和召开座谈会的方式,集思广益,不断完善意见内容。4月,经市政府第32次常务会议专题讨论通过,市政府印发《常熟市建设法治政府实施意见》,明确经过6年时间的努力,通过完成积极履行政府职能、健全科学民主决策机制、切实提高制度建设质量、严格规范行政执法行为、强化对行政行为的监督、建立防范化解社会矛盾机制、提高行政人员依法行政观念和能力等七项主要任务,基本建成具有运转协调、廉洁高效的行政管理体制,科学民主、公开透明的行政决策机制,行为规范、保障有力的行政执法体制,权责统一、监督有效的行政监督机制的法治政府。各镇场和30多个相关部门根据各自的工作职责,也都制定了实施意见和工作方案。
二、继续做好《行政许可法》的贯彻实施
为深入贯彻实施好《行政许可法》,年初,市委、市政府再次召开全市行政许可工作会议,对《行政许可法》贯彻实施6个月以来的工作进行回顾总结,并对实施过程中存在的一些问题进行研究解决,并转发《苏州市实施行政许可规定》,要求各行政机关结合本单位工作实际,建立健全实施行政许可工作的各项规章制度。我市投入近500万元,建立了网上行政许可系统,为全市乃至全国范围内的企业和投资者提供准确的办事导航、便捷的网上申报、快速的信息查询,切实体现了《行政许可法》高效、便民原则。通过开通网上许可和建立健全配套制度,行政机关办理行政许可的效率得到了有效提高,行政许可平均办理期限从原来的14天缩短到天。同时,市政府法制办和市审改办再次对全市现有的尚未公布的行政许可事项和非行政许可审批事项进行清理,并公布了第二
批25项市级行政许可事项和117项非行政许可审批项目。5月,我办邀请市人大内务司法工委再次对市农林、水利、交通、建设、公安和行政审批中心等六个部门的《行政许可法》实施情况进行专项检查。检查组对《行政许可法》的贯彻落实情况作出了客观实在的评估,同时要求各行政许可部门必须进一步严格规范行政许可,强化许可设定的合法性,完善行政许可的程序,落实行政许可各项配套制度,提高行政许可实施水平,真正做到依法、规范、便民、高效。8月,市政府召开行政许可(审批)事项进驻工作会议,进一步加快进驻中心步伐,目前,已有296项行政许可事项进驻中心,占全市总量的%。由于领导高度重视,部门密切配合,我市《行政许可法》贯彻实施的各项工作推进有力,在接受苏州和我市两级人大《行政许可法》检查时,都得到了充分肯定。
三、严格做好规范性文件的审核、清理
我办围绕市委、市政府工作重点,针对经济、社会发展中的突出问题,遵循规范性文件的自身规律,在制定审核过程中,严格把关,认真核对,通过大量的征求意见和论证协调,提出了具体修改意见,保证了文件的合法性、有效性。一年来,我办共参与制定和审核市政府和市府办发布的规范性文件50余件,内容涉及工农业经济、城市经营建设、社会事业、财政税务等方面,对部门和镇政府的部分规范性文件也进行了审核。根据上级政府的要求,会同相关部门对苏州市政府规章草案7件进行了认真的讨论和修改,并提出了具体意见。同时,我办对2003—2004年市政府和市政府办发布和转发的文件全面进行了清理,经过认真审核,93件继续有效,2件需要修改和补充,7件应废止,汇编出版《常熟市规范性文件汇编》一书,下发各地、各部门贯彻执行。为加强对各部门制定的规范性文件的监督和管理,维护政令统一,我办拟稿,市政府发文
出台了《常熟市规范性文件备案审查办法》,要求各部门将按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的决定、办法、意见等报市政府备案。
四、积极搞好政府法制的宣传工作
除常规法制宣传外,我市环保局抓住“”世界环境日契机,印制环保宣传横幅,举行环保知识竞赛,举办环保讲座,开展环保咨询、宣传、整治服务,组织征文和演讲赛。“3·15”期间,常熟工商局、常熟质监局和市卫生局等部门广泛开展了消费者权益日宣传咨询活动,展出宣传板,拉出横幅,发放各类法律、法规等相关知识宣传材料3000多份,接受咨询近千人次。市公安局、城管局、劳动局、工商局和质监局根据各自工作特点,纷纷开设专版,宣传相关法律,公布执法情况。通过这些活动,提高了市民的法制意识,为行政执法的顺利进行提供了良好法制环境。一年来,我办被《苏州市政府法制》录用信息11篇;被《常
熟信息》、《常熟日报》、常熟电视台、常熟广播电台录用6篇;同时编制出版的《政府法制》对全市的政府法制信息互通起到了良好的作用。年初,我市下发了《关于进一步加强政府法制信息上报工作的通知》,明确了上报信息的范围、健全了信息网络建设和确定了报送要求,为做好政府法制信息的收集上报工作,打下了坚实的基础。
五、加大开展行政执法的监督力度
一年来,市政府共收到行政复议申请12件,目前已全部审结。其中:不服工商部门吊销营业执照、不服药监部门处罚、不服交通部门罚款、不服劳动部门工伤认定的各1件,不服公安部门处罚决定的2件及不服拆迁裁决的3件,均为维持原处罚决定。另有不服劳动部门工伤认定的2件,由于当事人撤销行政复议申请而终止。同时,对劳动部门在认定工伤过程中用人单位主体不适格的1起案件予以了纠正。在实施石梅小学扩建、乡镇拆违等过程中,积极参与
前期工作,提供法律保障,确保拆迁程序的合法有效,由工程拆迁引起的行政诉讼案件无一败诉;妥善调解行政争议和纠纷30多起,在行政诉讼案件发生之前,化解了社会矛盾,促进了社会稳定。同时,还转发了苏州市《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》。
为了切实加强新形势下的行政执法监督工作,我办起草了《常熟市行政执法监督办法》,经市政府第次常务会议讨论通过,印发各地、各部门执行。同时,市政府制定了《关于贯彻国务院〈关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施办法》,我办下发了《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》,并召开专门会议,要求全市各行政执法部门明确专人负责,组织力量认真对本部门的行政执法主体、职权、依据进行全面梳理。各镇、各行政执法部门按照规定格式,提出梳理意见,经我办审核后向社会公布。
同时,我办还认真办理好了江苏省行政执法证的换证工作,共办证2000多份,保证了行政执法人员证件的有效性。
回顾一年来的政府法制工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在不少问题和薄弱环节,与形势发展、上级要求、兄弟县市相比和实际工作需求还有一定差距,在今后的工作中还要加倍努力。
2006年工作的总体安排
2006年的政府法制工作,将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会和全国依法行政工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎扎实实做好各项政府法制工作,为全面推进依法行政、建设法治政府做出应有的贡献。
一是继续做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传培训工作,认真开展调查研究,切实加强制度建设,全面贯彻落实《纲要》。
二是进一步贯彻《行政许可法》。继续做好学习宣传培训工作,不断创新
行政管理方式,协助有关部门做好建立健全相关配套制度工作,做好争取行政许可相对集中试点工作的前期准备。
三是做好规范性文件审核工作。文件出台前协调好各方面关系,维护国家政令和法制的统一。把好市政府规范性文件审核关,加强部门规范性文件备案审查工作。
四是进一步推进相对集中行政处罚权工作。协助市城管执法局总结经验,改进工作,不断探索,完善提高。
五是抓好行政执法和行政执法监督工作。理清各部门执法依据,完成公布工作,继续全面推进行政执法责任制的实施;加强对镇政府依法行政工作的指导;密切同行政执法部门的联系,开展行政执法案卷评查,进一步加强行政执法监督。
六是依法履行行政复议职责。确保《行政复议法》的正确实施,保护公民合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权。不断拓展仲裁工作。
七是认真做好政府法制信息的收集上报工作和政府法制宣传教育工作,促进依法行政。
八是继续加强队伍建设。完善政府法制工作网络,坚持例会制度,加强业务指导和培训,提高政府法制干部的业务水平和整体素质,为促进经济和社会健康发展创造良好的法制环境和提供有力的法制保障。
第二篇:2004政府法制工作总结
2004政府法制工作总结
2004年全县政府法制工作以贯彻实施《行政许可法》为主线,以宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,以重点工作为抓手,促进:了政府法制工作的发展并取得了一定成绩。我办被省政府法制办公室评为2004全省政府法制工作先进集体。总结一年来的工作,主要是 做到了四个围绕:
一、围绕行政许可法的贯彻实施尽全力做好行政许可法的贯彻实施工作,既是全县依法行政中的一件大事,也是政府法制2004-年一项重点工作。为此,我们主要做了以下几个方面工作。
一是拿好方案。为了使行政许可法在宝应得到正确地贯彻实施,我们首先为县政
府拿出了一个全县贯彻实施的工作方案,并在2月21日召开的县长办公会议上提出了贯彻实施工作有关问题和建议,得到了肯定。二是开好会议。为了开好2月”日全县贯彻实施行政许可法工作大会和此后的3次专项业务会议,我们认真草拟会议预案,做好各项准备工作,使会议取得了预期的效果。三是抓好培训。首先是选派骨干送出去培训。全县共选派20多名骨干先后参加了国务院和省、市法制办举办的培训班。其次是突出重点对象培训。3月上旬,举办了二期各镇、各部I、¨卜管领导、政府法制员和实施许可的工作人员培训班。4月24日,县四套班子全体负责人学习了行政许可法并观看了辅导讲座电视录像。再次是组织城乡的轮训。我们和人事局——起从4月27日开始,用了近.20天时间采取送法上门、深入乡镇第一线对15个镇的全体公务员进行培训、考试。从5月20日到6月8日分六期对在城各行政机关的全体公务员进行了培训考试。我们还对执法人员较多的建设、工商、国税、地税等部门,单独上门为其进行培训。
四是搞好清理。从3月中旬到4月中旬,我们抽调专人、集中时间、集中精力对县政府和县政府办公室制发的规范性文件进行清理,对各镇、各部门上报的“四清”进行严格地分组,逐一过堂审核。按照行政许可法的要求,对271个行政许可项目进行审核,取消许可项目2个,待处理项目53个,省属项目4个,取消收费项目98个。实施行政许可的主,体主要有两类:法定行政机关45个、法定授权组织¨个,共60个。对1998年以来县政府及办公室涉及的30件规范性文件进行了清理,需要修改的6份,应予废止的6份,重新制发1份。五是作好宣传。7月份为全县贯彻实施行政许可法宣传月。为县政府制定了宣传月工作预案,并组织相关职能部门认真实施,达到了“六有”报纸有文章、电台有声音、电视有画面、街头有咨询、宣传有内容、座谈有效果。编印行政许可法知识问答5000份,为林县·长起草了电视、广播讲话,7月1日上午组织20个部门和安宜镇在县城文化广场举行了行政许可法街头宣传咨询活动,制作了宣传戗牌,7月
13日召开了贯彻实施行政许可法座谈会。六是建好制度。按照省市要求,为县政府制定了以下五千·制度,《宝应县行政许可统一受理统一送达程序暂行规定》、《宝应县行政许可听证程序暂行规定》、《宝应县工业项目筹建阶段企业设立告知承诺制和联合办理规定》、《宝应县行政许可监督暂行规定》和《宝应县行政许可过错责任追究暂行规定》,并要求各镇、各部门建好相关制度。
二、围绕《全面推进依法行政实施纲要》的宣传想实招。3月22日国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》公布后,我们一是把握时机宣传,见缝插针·,利用各种会议进行宣传。二是抓住关键宣传。我们抓住行政执法证件到期换证的关键,专门举办了以《实施纲要》为主、要内容的行政执法人员培训班,1000多人参加了学习考试。三是利用汇报宣传。2004年11月26日我们向县人大主任会议汇报工作时宣传纲要,并向与会人员赠送国务院法制办曹康泰主任主编的《全面推进依法行政实施纲要》辅导读本,扩大了实施纲要的宣传面。
三、围绕县委、县政府工作中心做实事。一年来,我们一是重点工作主动靠上去。招商引资是县委、县政府发展经济的一项重点工作。我们在人手少、工作任务重的情况下,还是想方设法超额完成了县下达的200万元招商引资指标。二是热点工作主动做起来。优化经济发展环境工作是县委、县政府采取的一项重要工作措施,也是一个热点工作,我们积极参与,按照法律和法制的要求,做好大量的相关工作。三是难点工作主动接过来。我们针对企业改制、征地、拆迁、上访等遗留的问题、出现的矛盾,只要县领导有要求的、部门有需要的,不推诿、不回避,认真接待,耐心解答,慎重答复。
四、围绕政府法制工作的全面完成下硬功。一年来我们一是规范性文件审查严格把关。凡是以县政府名义制发的规范性文件,一般都在县政府常务会议讨论前,我们严格审核把关,据统计全年审核县政府规范性文件25件。二是行政复议、应诉按部就班。在尊重事实、维护双方当事人合法权益的前提下,严格依法办案,据统计全年共受理复议案件27件,已审结25件;行政诉讼应诉案件1件。三是执法检查重点突出。我们根据全县行政执法中存在的问题,从8月10日到20日用10天左右的时间抽调专人、集中时间,重点对在城各行政执法部门的行政处罚卷宗进行了评查,并将评查的结果与各部门一一对接。四是换证工作一着不让。本轮换证工作时间紧、要求高,我们严格按照省政府《办法》规定和省法制办的要求,培训、考试,需要和应该换、领证人员都进行了申报。五是法制互动活动有声有色。为了推进依法行政进程,促进政府法制工作开展,我们在经过三上三下的调查、座谈、分析后,在全县开展了法制工作互动活动试点。一年来,全办4名同志齐心协力、加班加点,做了大量工作,虽然取得了一些成绩,但对照县委、县政府和上级部门的要求,工作中还存在一』些困难和不足,归纳起来主要有:
一是政治业务学习时紧时松;二是制度建设有待进一步加强;三是优化工作力度和投入相对不足:
四是政府法制工作宣传有待进一步强化。
2005年,是县委、县政府提出“苦干三五年,实现再翻番”的关键一年,也是政府法制工作全面发展的一年。今年政府法制工作的指导思想是:
以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以招商引资、优化工作为重点,以制度建设,执法监督、法制宣传为抓手,全面促进政府法制工作的开展,使全县依法行政水平上一个新台阶,推动法治政府的建设。
2005年政府法制工作的主要目标是:
1、突出一个主题:坚持以人.为本,树立和落实科学发展观,以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,全面推进依法行政,努力构建法治政府。
2、抓住两个重点:
一是招商引资,二是优化工作。
3、实现三个突破:一是制度建设方面有所突破,二是执法监督方面有所突破,三是法制宣传方面有所突破。
为实现土,述指导思想和目标,将着力抓好以下六个方面工作:一是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》。参观学习,拿出五年实施方案,提出今年实施意见。二是招商引资和优化工作摆上突出位置。调整思路,加大力度,加大投入,加大宣传。三是做好规范性文件审查和备案工作。凡是以县政府名义制发的规范性文件,在县政府常务会议审议前必须经县政府法制办事先论证、审查;凡是以部门和镇政府名义制发的规范性文件,必须在发文后10日内报县政府法制办备案。对涉及到公民权利、义务的重要规范性文件符合听证条件的组织听证。四是规范行政执法行为,严格执法监督和执法检查。清理行政执法主体和行政执法依据。完善执法责任制、公示制和评议考核制,实行错案责任追究制。对实施周年的法律、行政法规进行执法检查,对行政许可、行政处罚卷宗进行评查。调整行政执法监督员队伍,选择一些重点企业,作为行政执法监督检查的联系点,及时了解、收集行政执法的情况和动态,并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务,切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责,切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业务工作和执法统计等三个制度建设,与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动,围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。
同时进一步重视法制信息调研工作,全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。督检查的联系点,及时了解、收集行政执法的情况和动态,并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务,切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责,切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业务工作和执法统计等三个制度建设,与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动,围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。
同-时进一步重视法制信息调研工作,全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。督检查的联系点,及时了解、收集行政执法的情况和动态,并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务,切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责,切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业
务工作和执法统计等三个制度建设,与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动,围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。
同时进一步重视法制信息调研工作,全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。
二00五年一月十日
第三篇:2010年公安法制工作总结和设想
宜春市经济开发区公安分局法制工作总结
2010年,在市局党委和上级业务部门的正确领导下,我区公安法制部门紧紧围绕公安中心工作,充分发挥职能作用,大力加强执法监督,不断完善执法质量考评机制,着力推进执法规范化建设,全面铺开“三项重点工作”。全区公安法制建设和公安法制工作有了新进展,取得了新成效。
一、立法及制度建设情况,制定执法制度项目4项
二、执法规范化建设情况
1法律知识学习培训13次共计263人次
2开展十大优劣质案件评选3次
3开展旁听庭审6次共计38人次
三、劳教及复议案件办理情况
1办理劳教案件1起
四、执法监督工作情况
1开展执法质量考评情况案件评查25起发现及整改37起
2法制审核刑事案件13起发现问题及整改32起
3法制审核治安案件9起现问题及整改26起4办理信访案件数1起
五、法制队伍建设情况
1开展服务执法活动12起
2认真细致的开展了创业
3局领导非常重视法制工作多次对法制工作做出重要批示并且建立月评及奖罚机制
六、我局因为网上办案未能得到授权,所以一直没有开展
网上办案业务。
第四篇:政府法制办公室工作总结
政府法制办公室工作总结
**年,政府法制办公室在县委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕额敏县的中心工作,以全面推进行政执法责任制为重点,大力加强政府法制建设,努力发挥政府领导的参
谋、助手作用,坚持为县域经济建设和社会发展服务,较好地完成了各项工作任务。现将**政府法制工作总结如下:
一、强化制度管理,狠抓自身建设
一是抓好制度建设,进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设,使办公室各项业务职责明确,责任到人,在阶段性工作中做到了突出工作重点,通过相互协调配合,富有成效地完成了年初确定的各项工作任务;二是加强政治思想建设,提高政治理论水平。一年来,除按时参加政府办公室组织的理论学习之外,还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神,使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性;三是抓队伍建设,提高干部队伍素质。在加强政治学习外,还注重抓业务学习,每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识,使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献,真抓实干的氛围,有效促进了各项工作的顺利开展。
二、做好行政执法培训和法制宣传
(一)开展行政执法人员上岗培训
为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作,提高行政执法人员执法水平和业务素质,今年继续举办各种形式的行政执法培训(轮训)班次,今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班,城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训,经综合考核,领取了《行政执法上岗培训(轮训)合格证》。
根据《行政执法证件管理办法》规定,今年,未经行政执法上岗培训的人员,取消了领取《行政执法证》资格。
(二)认真开展行政执法证件审验和换证
年初,我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》(政府令第**号)和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神,对换证工作认真进行安排部署,对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作,按照《行政执法证件管理办法》的规定,审批《行政执法证》380个,审验、换新《行政执法监督证》80个。
(三)组织完成法律、法规汇编的征订工作
为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度,根据地区下达的征订任务,我办积极做好征订工作,分解征订任务。同时,结合多种形式进行法制内容的宣传,今年,在预防“非典”时期,为做好非典防治宣传,增强群众法制意识,在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。
三、清理各类临时机构,加强行政审批制度监督
按照上级文件要求,我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理,凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理,凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销,经过清理共保留各类领导小组**个,撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查,通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理,保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项,规范了行政审批环节,加大了行政审批监督。
四、做好行政执法监督工作
为规范全县行政执法工作,健全行政执法程序,加强行政执法监督。年初,调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时,县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法,规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度,进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实,以行政执法错案追究制为手段,强化行政执法队伍建设,依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。
五、当好政府法制事务的参谋和助手
我办自**年启动《法制意见书》制度以来,加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度,对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见,制作法制文书,给领导决策提供相应依据。一年来,审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况,掌握行政执法工作动态,我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息,一年共编辑《法制专刊》**期。
六、存在的问题
(一)对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够;
(二)依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强;
(三)各单位依法行政和行政执法工作信息上报不及时,信息不畅。
七、今后工作思路
今后,我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真落实十六大精神,不断解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,具体思路:
(一)紧紧围绕中心工作,发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政,不断强化行政执法的监督,全面推
进行政执法责任制和评议考核制的进程,争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。
(二)认真贯彻落实《行政复议法》,做好行政复议案件的受理工作。
(三)继续抓好政治理论和业务理论的学习,不断提高干部队伍的综合素质。
第五篇:2019年政府法制工作总结
2019年政府法制工作总结范文
★工作总结频道为大家整理的2019年政府法制工作总结范文,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。XX年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内
容,指导对非正常上访、群体性事件的处理。
二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。
三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
XX年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔XX〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实,政府
法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上门