强服务促效能搭建便民利民新平台

第一篇：强服务促效能搭建便民利民新平台

强服务 促效能 搭建便民利民新平台 ——三店乡便民服务中心运行情况工作总结 为了进一步提高机关工作效能，按照市纪委的统一要求，我乡积极推进便民服务中心建设，努力开展“有事请找我，我为你服务”帮民便民活动。在市纪委的精心指导下，我乡便民服务中心自建成投入使用后，在方便群众办事、改善服务职能上取得的明显成效，受到辖区内广大群众的好评。现就便民服务中心的前期建设和运行情况总结如下：

一、基本情况

今年以来，按照市纪委的统一部署，为了切实改善机关服务职能，方便群众办事，乡党委政府先后多次就便民服务中心的建设问题召开专题党委会、班子会进行研究，于4月初启动服务中心建设，经过进3个月的紧张施工准备，8月份中心正式投入运营。我们的具体做法是：

（一）领导重视，行动迅速。自3月21日市纪委全会作出安排部署后，我乡就开始着手谋划此项工作，并成立了服务中心建设领导小组，由乡长任组长，乡纪委书记具体牵头，制定了《便民服务中心建设实施方案》，讨论出台了《便民服务中心内部管理制度》，从机构设置、职责范围、进驻单位、主要任务、方法步骤、制度建设等方面进行了细化部署。为了建设好服务中心，我们还组织部分干部分别到沈丘、丁集等地参观学习。在市纪委的精心指导下，我乡于4月初正式启动了便民服务中心建设工作。按照高起点规划、高标准建设的要求和“整合、规范、创新、便民”的原则，在乡财

力十分紧张的情况下，投资35余万元，在乡政府对面文明街的醒目位置新建了252平米两层楼的便民服务大厅，新购置了9台电脑统一接入宽带、10套办公桌椅、9个便民凳、8个文档柜，4套便民休息椅，安装了电子显示屏、触摸屏、饮水机，并统一配备了办公用具，解决了服务中心办公需求，从硬件及软件设施上保证便民服务中心顺利开展工作。

（二）简化程序，快捷服务。根据市纪委的统一安排，为了切实提高机关效能，按照“一条龙服务、一站式办结”的要求，我们围绕农民群众生产、生活息息相关、群众日常办事频率较高的宅基地办理、计划生育、劳动保障、农村低保、家电下乡、信访接待等事项，进行了有效整合，把民政、计生、财政、农业、国土、司法、劳保、信访等8个部门统一进入服务大厅，变分散办公为集中办公，并设立总咨询台，力求做到“一门办理，全程服务，限期办结”。结合工作实际，我乡还专门对进驻大厅服务的部门负责人和工作人员进行了认真培训，要求各部门要进一步简化程序，充分授权，积极支持中心工作，积极引导群众到中心办理，杜绝再跑站所；要求进驻中心的人员定好位、履好职、创佳绩，充分发挥主观能动性，刻苦钻研业务，培养自己一岗多能本领，成员之间、部门之间相互学习，相互促进，努力在工作实践中逐步探索好的做法，在群众所需所急与站所工作职能上寻找结合点和落脚点。据不完全统计，自中心建成投入使用以来，已累计接受咨询800余人次，办结各类事项922件。

（三）创新思路，突出重点。在推进便民服务的过程中，我们坚持把保障服务，提升质量作为工作的重点来抓。我乡

要求各部门在抽调精兵强将的基础上要建立A、B岗工作制，以备不时之需，确保服务中心每个岗位不因部门业务繁忙和特殊情况使服务中心出现空岗，切实保障窗口服务工作的连续性。同时，我们把便民服务和党务、政务公开有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。为了方便群众办事，我们在服务中心制作了办事指南和流程图，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作人员情况“五公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。

为了切实提高服务质量，服务中心还提出了“四心三声一承诺”的服务守则。“四心”即接待群众要热心、服务群众要诚心、为民办事要细心、解答疑惑要耐心；要求中心工作人员要热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准。要求中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，树立良好的干部形象，从而密切干群关系。

（四）健全机制，强化管理。

一是强化服务机制。我们坚持把创先争优作为提升窗口服务的动力，为群众提供方便快捷优质的服务。健全“窗口受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程。在受理和办理环节上，推行限时办理、承诺服务、首办责任制和“销号”服务，对程序简便的一般性事项，由窗口工作人员即收即办；对较复杂 的事项或需由2个以上站所办理的事项，由首办人负责全程代为办理；对当时不能办结的要建立档案，明确办理责任人，跟踪服务，直至办结“销号”。在回复环节上，事项办结后，服务中心要将办理结果及时地通知服务对象，并发放办理结果反馈单，请服务对象对办理工作提出建议。结合窗口实际，我们还专门制作了岗位服务承诺牌，由工作人员对办结时限和质量作出承诺，积极推行预约服务制、代理服务制等便民利民的服务举措。

二是强化监督机制。在便民服务中心内设立群众诉求服务台和为民服务意见簿，并向群众公布为民服务监督电话，建立为民服务质量和成效的监督制度，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。

三是强化督导机制。按照“事不过三”的要求，乡主要领导不定期、不定时地对服务中心的工作情况进行抽查，督导服务中心的办事效率和服务质量，对作风飘浮、敷衍应付、随意脱岗的服务窗口和工作人员，将严格按照机关管理制度给予严肃处理。

（五）强化服务，效果初显。通过一段时间的运行，我乡便民服务中心的建立受到了群众的广泛赞誉，达到了预期效果。

一是程序规范，群众办事由过去的“求人办事”演变成如今的“进中心享受服务”。建立便民服务中心以后，中心对各项办事程序予以公开透明，群众办事时限较以往有较大缩短，加上良好的办事环境、简捷的程序，实现了真正意义上 的“政府提速”，群众对政府的满意度得到了进一步提升。

二是机制健全，达到了便民的目的。中心的建立运行，中心工作人员的服务态度和服务水平有了很大转变，改变了以往群众办事找不到人，找到人办不成事的局面。

三是作风转变，实现了机关效能的提高。便民服务中心作为效能建设的有效载体，突出了综合服务职能，整合了行政资源，最大程度地实现政府主管、社会监督、群众受益的目标。

二、存在的问题和建议

便民服务中心作为一项全新的工作模式，我们在工作实践中坚持不断完善补充，纠正提升，从运行情况来看，中心的建立对于方便群众办事，提升办事效率起到了十分重要的作用，基本达到了预期效果。但总结两个多月的运行经验，还存在着以下问题：

一是便民服务的内容和领域有待进一步拓展和延伸。便民服务中心作为一个新生事物，一种全新的机关服务模式，由于办公集中、服务快捷，一经出现就受到了广大群众的关注，群众对便民服务的期望值很高。受审批权限和部分领域管理体制的制约，中心涉及的服务事项还较少。比如群众关注的户口办理等问题。代办代理服务的延伸还需要做进一步的研究。建立村级代办点是便民服务中心向下延伸的一个服务链条，加强村组代办点的建设对于提升服务质量，将起到举足轻重的作用。

二是经费保障不足。受乡财力限制，便民服务中心的日常办公支出矛盾较大，建议列入财政专项预算，以保障正常

运转。

针对便民服务实践中存在的问题，我们建议：

一是拓展便民服务领域。进一步整合条块管理的相关部门，整合服务事项，纳入中心统一办理。

二是保障服务中心办公经费，加大对便民服务中心建设的投入。

三是加强窗口服务人员培训。通过对窗口服务人员进行部门业务、电脑操作、宗旨意识、行政礼仪等方面内容的培训，使便民服务中心的工作人员既有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，又真正成为一岗多能，一岗多责、业务技能熟练的行家里手，成为基层政府对外形象的代言人。

下一步，我们将按照市纪委的总体要求，进一步转变政府职能，在服务中心的管理上不断创新，积极探索和推进村级便民服务点建设，构建方便、快捷的乡村便民服务体系，把乡镇便民中心真正建成服务群众的民心工程，转变职能、提高效率的示范工程，树立形象的阳光工程。

三店乡便民服务中心

第二篇：便民利民服务讲话

便民利民党务政务综合服务

工作总结

我们今天召开这次会议，目的是为了进一步统一思想，形成工作合力，共同推进便民利民服务工作扎扎实实开展，切切实实为群众带来方便。

便民利民服务是学习实践科学发展观活动的重要成果之一，是改善政务环境、提高工作效率、更好地方便群众、服务群众的重要举措。省、市、县为对全面推广、扎实开展此项工作都非常重视。在上周四，县委组织部对我乡便民利民服务中心和几个村的便民利民服务站建设情况进行了检查，乡党委也于几天前进行过督查，效果很不理想。一些村领回了统一印制的制度、标示牌，没有及时上墙，填写工作人员名单，张贴照片；有些村工作记录不完善，相关文件缺失，没有制定、公布领导小组、工作方案、工作事项、每周坐班时间；还有很多村干部对开展便民利民服务工作不重视，对工作流程、所需材料不了解、不清楚。市委组织部牵头在本月20日左右对此项工作进行检查验收，乡已将村级检查验收标准发到各村，希望各村对照验收标准，落实好各项工作。下面，我对此项工作推进再做三点要求。

一、要进一步统一思想，高度重视，切实增强紧迫感。乡、村干部要认识到位、思想统一、高度重视，坚持以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，切实把开展便民利民综合服务作为抓基层、打基础、强机制的重要抓手，作为推动科学发展的有效载体，作为创建服务型党组织和改善党群干群关系的重要途径来扎实推进。各村、乡直各工作部门一定要站在巩固党的执政基 1

础和提高执政能力、切实保障和改善民生、密切党同人民群众血肉联系的全局高度，统一思想、提高认识，进一步增强开展便民利民综合服务的自觉性和主动性。

第一，开展便民利民服务是进一步夯实党为民执政基础的必然要求。党的十七届四中全会强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。要健全联系群众、服务群众的制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。开展便民利民综合服务，就是要深入贯彻落实科学发展观，切实提高基层服务群众的能力和水平，进一步夯实党为民执政的基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。

第二，开展便民利民服务是广大群众的需要。在深入学习实践科学发展观活动中，我乡以“抓好队伍建设，促进科学发展”为主题开展了一系列活动，与过去相比，党员干部素质有了明显提升，但是群众办事“人难找、路难跑、门难进、事难办”的现象仍然不同程度存在。特别是在偏远村寨，群众居住较为分散，有的地方跑一趟村委会、到一次乡里都很不容易，再加上一旦因故而找不到办公人员，群众办事就只能空手而回。另外，有的部门办事程序相当复杂、办事不够公开透明，群众要跑好多次，办事耗时长、周折多；群众反映合法合理诉求的渠道还不够畅通，矛盾纠纷难以及时有效化解，造成小事拖成大事、小案积成大案、小怨变成大恨，引发群体性事件。广泛持久地开展便民利民综合服务，就是要促使基层组织和党员干部牢固树立以人为本的服务理念，及时倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众困难，服务群众需求。

二、要进一步落实措施，形成合力，全面推进便民利民服务开展

第一，要完善机构，健全组织，落实责任。各村要成立支部书记为服务站站长的领导机构，担负起第一责任人的职责；落实工作场地和必要的办公设施，做到人员到位，明确集中办公时间，公布联系方式，并将成立领导小组人员名单、村级实施方案、集中办公时间上报至乡党政办备案；乡党委将把便民利民服务工作作为今年考核的重点内容，并将不定期的进行检查督查，确保便民利民服务在32个村全部推开，正常运转。

第二、要加强学习，熟悉业务，便利群众。要认真参加乡党委组织的培训，仔细研读《龙场乡便民利民党务政务综合服务工作指南》，对村一级办事事项、待办事项、所需资料要心中有数，对不能办理的事项要弄清楚为什么无法办理，如何对群众做好解释说明。注重将“群众跑”变成“干部跑”，“多次办”变成“一次办”，从一定程度上防止基层办事“门难进、人难找、事难办、脸难看”，“不闹不解决、小闹小解决，大闹大解决”等现象的发生，有效地减少基层矛盾，密切干群关系。

第三、要整合资源，形成合力，务求实效。充分利用现有办公资源和条件，以确保各项工作正常开展。要明确驻村干部、村支两委成员或村民小组组长担任服务站（点）的工作人员或代办员，并实行轮流值班或定时服务等，确保群众办事找得到人、办得了事。

三、要进一步加强宣传，营造氛围，提高群众知晓率。要充分运用广播、黑板报、宣传栏、标语、广告牌、宣传册（卡）等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传便民利民服务中心（站、点）的职能作

用、服务内容、办事流程，把便民利民服务的声音和政策及时传达到广大人民群众中去，提高群众知晓率。特别是村党员活动室周边群众，要做到知晓率达到100%。要大力宣传便民利民综合服务工作中的先进典型，大力宣传各地便民利民综合服务的好做法、好经验，大力营造便民利民、服务群众的良好社会氛围，不断推动便民利民综合服务工作持久深入开展，乡便民利民服务中心要对工作扎实、成效明显的单位和村，要及时总结推广经验加以推广。

同志们，开展便民利民服务是一项长期性的惠民利民工程，上级党委、政府都非常重视。各村要切实加强领导，加强沟通、协调配合，着眼于长远、着眼于发挥基层单位和基层党组织作用、着眼于让群众满意，高度重视推进便民利民服务站（点）建设，把好事办好，把实事办实，共同推进各项工作落实。对工作不力、不按要求落实任务，群众反映强烈的，要责令限期整改；对推诿扯皮，敷衍了事，工作不扎实、不深入的，乡党委将对村干部进行诫勉谈话。

第三篇：便民利民服务总结

完善便民服务体系共创和谐宜居家园（便民服务抓规范依法行政促勤廉）

——中山街道便民服务体系建设情况汇报

为加快行政审批、加强电子政务、规范政务公开、优化发展环境、着力构建便民利民服务体系，中山街道根据区纪委的有关精神要求，紧紧围绕‚管理、服务、应用‛这一中心，按照‚统筹规划、统一标准、资源共享‛的原则，全面加强行政效能和信息化管理平台建设，不断深化为民服务全程代理、提升民生服务水平，保证了政务信息公开，便民服务高效，促进了社会和谐稳定。街道先后获得‚全国和谐社区建设自主创新先进街道‛、‚全国社区共建共享先进街道‛、‚市落实党风廉政建设责任制先进集体‛、‚区‘五好’领导班子‛等多项殊荣。

一、全面加强行政服务平台建设

一是建立街道社区服务中心。投资100多万元，于2009年5月正式建成多功能、综合性、一体化街道社区服务中心, 共配备工作人员18名，总服务面积近600平方米，分上下二层，其中一层为办事大厅，二层为多功能厅，办事大厅按照低柜台人性化、开放式零距离的设计风格，内设1个仁爱服务超市、8个电子化操作服务窗口、4个职能部门便民服务室，多功能厅集教育、培训、议事、活动等综合服务于一体。

二是完成社区便民服务室改扩建。采取向上争取一点、街道补贴一点、社区自筹一点的方式，完成对健康巷、江汉北路、长港路、植物园社区办公用房的升级改造，平安巷、江汉、文化坊、园林东路社区办公楼改扩建项目，不断改善社区便民服务环境，不断更新办公设备、不断健全窗口受理、承办情况、结果反馈等基础台帐，不断升级应用系统、逐步完善服务功能，努力推动街

道社区民生便捷服务的全覆盖。目前，社区‚一站式‛便民服务室建成率达到70%以上。

三是加大办公办案硬件设施投入。筹资5万余元，按照‚一牌三室一中心‛（悬挂街道纪律检查委员会标牌，配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室以及廉政电化教育活动中心）的标准改善办公用房，并配置‚八个一‛（电脑、打印机、照相机、录音笔、录音电话、制度牌、党政纪条规书籍和电教片、文件柜）装备，用于改善街道纪工委办公办案硬件设施，提高办事效率。

二、不断深化行政服务事项公开

一是将所有行政审批项目纳入行政服务中心统一决策。按照‚下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限‛的原则，围绕街道中心工作，突出为广大群众服务，细致筛选出信访接待、民政残联、党团联络、城市管理、计划生育、职工帮扶、劳动保障、法律援助等8个方面49项与群众关联度较高的审批事项，纳入行政服务中心或社区便民服务窗口统一转接承办，方便群众办理行政审批事务，打造‚阳光政务‛。截止目前，已为58户困难家庭提供免费的法律援助和咨询服务；为31户低保户申请到大病医疗救助款4万余元；将610名灵活就业人员纳入了社保范畴，并为其中124名符合条件人员申请了社保补贴。

二是将所有公共服务事项纳入部门办事窗口集中办理。统一按照‚联合办公、一窗受理、阳光操作、限时办结‛的并联办事程序，以街道服务中心为依托，在现有机构、人员编制不变的情况下，设立各职能部门集中办事窗口，实行轮流值班或定人定时服务，1名分管领导主管与2名部门领导带班直管的‚双管双带‛专班管理模式，遵循便民‚三相同‛、管理‚四统一‛（即：同一电话对外、同一大厅办事、同一理念为民，统一布局、统一着装、统一标牌、统一责任）的原则，规范窗口设置、标牌标识、服务标准、审批归并、窗口授权、考核评比和监督检查等工作，确保群众找得到人、办得了事。以社区便民服务室为主体，按照

咨询、代理、帮办、调处的职能定位，‚一牌一岗一桌‛的工作要求，‚制度完善、办理集中、流程规范、清廉高效‛的服务准则，加强‚一站式‛服务服务窗口建设，不断完善服务功能，不断健全党内基层民主决策制度，形成整体联动、基层推动、齐抓共管、服务群众的社会管理新格局。不仅如此，我们还通过绘制平面示意图、设置窗口标识、印制各部门相关服务指南，为前来办事的群众起到了导示作用，极大地方便了居民群众办事，形成了一条上连区、街、社区，下接辖区企事业单位和广大党群的办事审批服务链。

三是将所有运行职能机制纳入行风政风评议统一受理。采取门户网站投票、实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访等方式，细心了解群众的需求，用心倾听基层各方面的意见并做好记录，专心梳理归纳问题与意见，及时处理及回复窗口投诉，抽查即办件现场办结率和承诺件按期办结率，定期测评群众满意率，并将广泛收集到的有关意见和问题，通过组织召开‚两代表一委员‛、行风政风评议监督员、服务对象行风政风评议座谈会，认真开展自查自纠，接受社会各界监督。今年来，行风政风评议工作专班人均下社区40多天，深入街道和所属12个社区，走访257名服务对象，召开30多场座谈会，帮助各地查找问题12个，及时协调解决群众反映的问题，确保了评议活动取得实效。

三、着力规范行政服务运行管理

一是与运行制度建设相结合。对街道领导班子，通过落实《‚三重一大‛集体决策制度》、《信访督办制度》、《班子成员包案制度》，坚持《公务招待定额管理制度》，制订《廉洁自律‚十不准‛》，签订《‚八带头‛承诺书》，撰写《党风廉政建设责任制自查报告》，增强领导班子的凝聚力、感召力和公信力。对中层干部，采取岗前廉政谈话、出台《廉政风险防范管理制度》、填写《个人自查自纠情况报告单》、建立廉政电子档案等形式，进

一步健全和规范干部管理和监督，严查他们是否履职尽责到位。对窗口服务干部，在公示服务流程的前提下，通过建立健全《服务承诺制》、《首问首办责任制》、《限时办结制》、《并联审批制》、《全程代办制》、《效能评估制》、《责任追究制》等长效机制，改进工作作风，规范办事行为，提高服务效率。

二是与立体监察系统相结合。通过配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室，开通街道纪工委24小时专用录音举报电话，设立举报信箱、政务公开触摸屏，安装LED电子显示屏、摄像头，悬挂‚民情留言板‛，建立社区‚勤廉监测站‛等方式，建立‚音、屏、报、网、点‛五项功能于一体的监察体系，从根本上强化了权力运行的基础性、技术性管理，实现了预警监督、实时监督、视频监督和辅助监督的无缝对接。截止目前，街道共受理群众来信16件，电话举报5次，接待群众来访11起，32人次，从中发现案件2起。

三是与‚居民说事‛相结合。以街道班子成员信访接待日制度和社区‚居民说事‛制度为平台，建立街道纪检干事、党风廉政监察员、党内民主监督员、党群信访接待员、社区廉政建设联络员等纪检监察队伍，选聘街道社区党员干部依法行政和廉洁自律义务监督员，开辟‚网上说事论坛‛，定期开展社区‚大接访‛、‚民意圆桌会‛活动，对公务招待费定额管理、领导干部婚丧喜庆、低保动态管理、民政救济物质发放、社会抚养费征收等关键岗位、案件易发区域和重点环节展开调研，有力地促进了区域经济社会大局的和谐稳定。

中共沙市区中山路街道办事处纪律工作委员会

二〇一〇年十一月十九日

第四篇：便民利民服务窗口事迹材料

便民利民服务窗口事迹材料

—关岭县普利乡擦亮窗口服务乡亲

贵州省安顺市关岭自治县普利乡以打造便民利民服务中心“示范窗口”为重点，进一步完善办事机制、整合行政服务资源，推进“一体化”办公、“一站式”办结、“保姆式”服务的窗口前移管理模式，着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。

围绕强阵地进一步理顺工作职责。进一步完善了乡党委、政府组织领导，乡纪委监督协调，各站所抓好落实，各村支部和村委会积极配合的管理服务体系。及时制定了在全乡和各行政村建立便民利民党务政务综合服务中心（站点）的实施方案，明确了便民利民服务中心的工作职责和目标任务。为提高服务水平和办事效率，专门设立便民服务工作中心办公室，为来访的群众提供咨询和帮助办理各项业务。同时，不断加大对乡、村级便民利民服务中心基础设施和软件的建设力度，建立了党建、综治信访、社会事务、劳动保障、纪检监察等服务窗口5个，悬挂窗口服务吊牌5块，设立便民利民服务中心（站点）15个，制作便民服务小册子1000余本。

围绕促和谐进一步优化服务环境。一是加强乡便民利民服务中心与村级“点题服务”、村干部代办事项制度相结合，方便群众办事，拓宽服务领域，抓住服务要点，提高服务效

率。二是完善乡便民服务中心制度建设。对内制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《办事限时制》、《监督投诉制》、《便民服务中心工作人员行为规范》等各项工作制度，做到按制度监督调处、以制度管人，切实规范窗口工作人员的服务行为；对外把便民服务事项相关细则进行公开，主动接受群众监督。三是规范办事流程。制定中心和窗口办事流程示意图张贴上墙，利用展板对所受理的行政审批事项和公共服务事项的服务窗口、办理程序、服务须知等进行公示，并作为党务、政务公开的重要内容。严格实行窗口服务承诺，每一个窗口对工作时效、质量、责任等方面进行服务承诺，要求按照“受理登记、归口办理、跟踪督办、反馈回复”四个办理环节，凡群众申请办理事项，中心的咨询服务台统一填写《受理登记簿》并及时安排办理，对不能即办的事项，须出具《受理通知书》，承诺在3—5个工作日期限内办结，对需两个以上部门办理的，协调相关部门联合办理、限时办结，对不能办理的申请事项，向申请人解释原因。

围绕提效能进一步抓作风建设。结合开展风建设年活动，狠抓便民利民服务中心（站点）工作作风转变，提高服务效能。一是坚持每日考勤、月度考核、季度评先、总评的考核管理机制，营造了带压上阵、自挖潜力的竞争氛围。二是坚持便民利民服务中心内部管理人员每日轮流值班制，对窗口人员的考勤签到、在岗情况实行每天督查，并登记在

册。三是坚持对便民利民服务中心实行全程监督，对发现的问题及时给予批评纠正，对发现影响中心作风建设的人和事，严肃处理，决不手软。

今年以来，全乡便民服务中心（站点）为群众办理服务事项400余件，解决实际问题300余个，调处各类矛盾纠纷20余起，开展宣传咨询服务活动10次。

报：省委党建工作领导小组办公室、省委组织部组织处

市委常委，市委党建工作领导小组成员，市委创先争优活动领导小组成员

送：市委组织部部务会成员，市委宣传部班子成员

发：各县区，市直各部门单位

中共安顺市党建工作领导小组办公室 2011年11月17日

第五篇：建立便民服务中心 搭建利民惠民平台简报

王村乡五措并举 搭建便民惠民服务平台

结合当前开展的“转、正、提”活动，王村乡上下联动，把群众办事难作为一个突出问题加以解决，积极开展便民服务，以乡便民服务中心办事模式为主导，在全乡12个行政村试点推行便民服务站点，设立代办员，建立便民服务代办机制，初步构建了乡、村两级便民服务体系。

一、搭建服务平台，破解群众办事难题。因地制宜，充分利用乡现有的办事场地和村级办公场所，改建乡政府“便民服务大厅”和“村级便民服务站”，将与经济建设、群众生活、社会稳定密切相关的行政审批和服务事项集中到便民服务大厅办理，倾力打造集政策咨询、矛盾调解、指导服务、帮贫解困等为一体的综合性便民惠民服务平台。配臵相关办公设施，设臵了项目建设、农业中心、土地村建、社会事务、综治信访等窗口服务接待处，从各大办公室和有关站所抽派专人轮流值班，统一集中办公。出台了《便民服务中心内部管理制度》，规范了《办事流程图》、《窗口部门工作职责》、《群众来访办事制度》、《矛盾调处制度》、《信访接待制度》、《机关效能八项制度》、《值班制度》等相关制度。王村乡投入20万余元，在乡政府改建“便民服务大厅”，购臵了电脑、触摸屏、电子显示屏、办公桌椅等办公设备，并在何营、鱼池2个村试行便民服务站工作，受理与群众生产生活息息相关的如计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、证件办理、民事调解、合作医疗等15个代理事项。乡、村两级充分 1 发挥“便民服务大厅”的作用，积极开展便民为民服务全程代理工作，切实为群众解难事、办实事。在乡设立便民服务中心，实行集中办公后，将与农民群众生产、生活息息相关的服务项目，统一纳入服务中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事，缩短了办事时间，提高了办事效率，极大的方便了群众。

二、简化工作程序，提供快捷服务。根据区委精神，结合区纪委的统一安排，为了切实提高机关效能，按照“一厅式服务、一站式办结”的要求，我们围绕农民群众生产、生活息息相关、群众日常办事频率较高的村镇规划、计划生育、项目建设、农业服务、民政优抚、信访稳定等事项，进行了有效整合，把民政、计生、财政、项目、土地城建、综治信访等部门的相关服务项目，统一纳入服务大厅，变分散办公为集中办公，力求做到“一门办理，全程服务，限期办结”。结合工作实际，乡里还专门对进驻大厅服务的部门负责人和工作人员进行了认真培训，要求各部门要进一步简化程序，充分授权，积极支持中心工作，积极引导群众到中心办理，杜绝再跑站所；要求进驻中心的人员定好位、履好职、创佳绩，充分发挥主观能动性，刻苦钻研业务，培养自己一岗多能本领，成员之间、部门之间相互学习，相互促进，努力在工作实践中逐步探索好的做法，在群众所需所急与站所工作职能上寻找结合点和落脚点。同时在村级便民服务站建设和设立代办员方面，我们采取示范引路、典型带动办法，选定2个基础条件相对较好的村建立了便民服务代办站，并为每 2 个村配备了宗旨意识浓、业务能力强的便民服务代办员1名，建立完善了一套操作性强的便民服务代办机制，尽量为群众提供方便。代办员重点为村民提供计生办证、户籍办理、农村合作医疗办理等关乎全民切身利益的事项，同时为便民服务代办站试点村建立健全了首问责任制、限时办结制等各项工作机制，明确了代办员工作职责，代办员实行日座班制，认真热情接待前到服务站办理各类事项的服务对象，对群众来人来电带有倾向性、苗头性、突发性的重大问题及时村领导汇报。服务站代办员做到公开、公证服务，并接受群众监督。逐步探索尝试村级运行效果。据不完全统计，自中心和代办站建成投入使用以来，已累计接受咨询2000余人次，办结各类事项1500余件。何营村贫困户吴文江因家庭困难，夫妻双方身体长期患病，又是农村双女户家庭，乡民政接待处接到咨询后，迅速安排工作人员到其家中调查走访，经查其反映情况属实，立即与村便民服务代办员李成发联系，按照有关程序，不到一周时间就为其办理了低保手续，使其享受到了低保政策。鱼池村1组村民张某被其叔父家狗咬伤致使病发身亡，双方家庭因死亡赔偿一事意见对立，引发抬尸闹丧矛盾事态。鱼池村便民服务代办员张九功立即与乡便民服务大厅信访接待处取得联系，一起到双方家里做协调处理工作。通过多次做耐心细致的思想工作，有效阻止了该家欲停尸闹丧的过激行为。并启动信访重大疑难问题救助机制，采取乡里补一点、村里帮一点的办法，使双方家庭在赔偿问题最终达成一致，该事件在一天内得到了迅速、有效化解，3 得到了当事人与当地群众的肯定。

三、创新工作思路，突出服务重点。在推进便民服务的过程中，我们坚持把保障服务，提升质量作为工作的重点来抓。乡里要求各部门在抽调人员上要实行专人定岗制，确保服务中心不出现空岗，切实保障窗口服务工作的正常运转。同时，我们积极探索将便民服务和党务政务公开有机结合，实现互相补充、互相监督、互相促进。为了方便群众办事，我们在服务中心制作了相关部门的工作职责、办事指南和流程图，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作人员情况“五公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。同时不断创新村便民服务站的工作方式，大力推行“一窗式”服务、预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、联合服务、问需服务，大力开展代办服务，提高代办员工作的积极性和主动性，提升代办服务质量，方便农村基层群众办事，使群众切实体会到足不出村即可办事，既方便又实惠。为了切实提高服务质量，我们要求中心工作人员及代办员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理臵于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，树立良好的干部形象，从而密切干群关系。

四、强化制度建设，筑牢保障运行机制。一是实行服务中心工作人员轮流值班制度。明确乡便民服务大厅站所和各 4 大办工作人员实行集中办公，受理群众的咨询，收集群众需求，确保群众办事随时有人受理。二是建立领导带班制度。成立以乡党委书记为组长的领导小组，明确党委副书记和一名分管农业工作的副乡长负责统筹办事接访、协调处理工作。三是建立业务培训制度。采取邀请区相关部门领导授课方式，开展管理制度、服务理念、业务流程、网络操作等业务培训，加强对乡服务大厅工作人员的培训，提升业务水平和办事效率。充分利用村级远程教育平台，进行养殖、种植、加工、维修、法律法规类远程教育。把每周一下午作为学习日，组织乡干部通过收看远教节目学习本部门、本站所相关知识；对村级服务代办员则推行“三十分钟教育”模式，即每月必须对村干部进行一次三十分钟的政策理论、法律法规教育或农业技术培训，使村级代办员知法律、懂政策、有技术，提升代办员的服务水平与办事能力。四是严格实行督查制度。采取领导监督和群众监督相结合，通过设立举报电话和意见箱的形式，接受社会和群众对便民服务各环节的监督，防止和克服不规范行为、失职渎职等现象发生；同时组建乡督导组，加强对办事人员是否到位，到位是否办理业务，是否按规定时间完成办理业务等，并坚持把便民服务工作情况列入各站（所）、村考核的重要内容，不断完善受理人对承办人、承办人对具体经办人进行催办和监督机制，增强办事人员和全程代理服务村干部的自觉性和责任心，提高办事实效。

五、规范工作程序，提升为民服务水平。一是政务公开 5 标准化。将便民服务分为党政群服务、工业服务等9个服务内容，通过便民卡、公示栏等多种形式，公开服务项目名称、内容、办事流程、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，将申请人需填写的各类表单的示范格式文本在服务窗口公开。二是窗口服务标准化。开展一张笑脸、一杯热水、一声问候“三个一”服务活动，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、廉政责任制、预约服务制等。三是业务办理标准化。将服务事项分为即办件、承诺件、联办件、补办件和退回件，分类规定办件方式和管理办法，规范服务行为。四是管理考核标准化。健全服务规范、业务办理、投诉处理等工作制度，建立人员出勤、遵章守纪、依法行政等便民利民服务长效管理考核机制，切实做到方便群众和解决群众办事难问题。王村乡还将便民服务工作纳入了年终考核，确保了工作的贯彻落实。

截至目前，共接待来访群众2059人次，其中：咨询合作医疗、计生政策340人次，咨询良种补贴、家电下乡、退耕还林补贴、低保、五保等惠农政策1339人次，发放各类补贴资金559.8万元；咨询老党员、离退休老干部享受定补政策80人次；解答咨询或者办理其他事项300人次；办理合作医疗审批手续185件，一、二孩及独生子女领证等审批手续96件，受理农机具购臵申请18件；解决纠纷35起，当场化解16起；提供用工信息12期，联系用工岗位180个。乡便民服务大厅及村级服务代办站点的建成运行，极大的方便了群众办事，工作人员的工作作风和办事效率明显提升，6 得到了群众的一致好评。