京津冀地区招商总结（写写帮推荐）

第一篇：京津冀地区招商总结（写写帮推荐）

2017年XX县京津冀地区招商工作小结

及2018年工作计划

一、继续加强组织建设，完善京津冀招商体制。

2017年京津冀地区招商局继续深入京津冀地区开展项目招商工作，并专门成立了由县委书记、县长牵头，分管副县长亲自带队，并从县直部门及“五个一”平台后备干部中抽调20多名招商人员组成新的京津冀地区招商办公室，并将原来单一驻通州办事处变更为派驻小分队分驻北京各区县开展招商，同时派驻招商小分队进驻天津、河北、山东、河南等地，围绕京津冀周边省市地区持续开展招商工作。

同时，完善制定了《京津冀地区招商引资实施方案》、《京津冀驻点招商管理办法》、《京津冀招商考核办法》等政策及补充说明，建立奖罚分明的奖惩机制和目标责任制，为开展京津冀招商工作提供制度保障。

二、积极寻找招商资源，采取多种形式开展招商工作。

1、发动XX籍域外人士参与招商活动。积极寻找身边的招商资源，向各乡镇、县直部门征求我县在京津冀地区及其他地区工作老乡的档案，建立《XX县域外人才信息库》，建立联系卡制度，并与他们取得密切沟通，共同寻找招商资源。

2、派出招商小分队开展招商。京津冀地区招商局面向京津冀蒙等地区派出15个招商小分队持续开展项目招商工作，拜访企业，联系商会、协会等。全年累计发放各类招商项目册、XX县情等宣传资料、光盘共计一万余本（套），并通过邮寄的方式发往各个目标企业，让企业了解XX的资 源优势及政策优势。

3、抓住雄安新区产业转移开展定点招商。面对雄安新区建设这一历史机遇，XX县京津冀地区招商局及时将获得的信息向县主要领导汇报，县委书记XX、县长XX、分管县长XX亲自制定了招商方案，并多次亲赴雄安地区进行招商洽谈工作。在雄安新区组织召开一次大型招商推介会，参与客商达200余人；在XX县召开两次XX（雄安新区）企业家座谈会，邀请来XX县集中考察客商达150余名。经过不懈努力，现已有58家企业与利州工业园区签订合作协议，并成立XX县京津冀承接产业孵化园，标准化工业厂房正如火如荼建设中，已先期确定入驻XX县京津冀产业承接孵化园企业25家，入驻企业规模较大的有：占地50亩XX公司、XX公司建设塑料包装项目；占地50亩XX公司建设纸塑包装项目；占地40亩XX公司塑料包装项目等。其中21家企业已先行来到XX县在临时工业厂房进行生产。

4、围绕河北、天津地区开展装备制造业产业招商。我县以XX集团、XX集团等为骨干企业的装备制造业已初具规模，因此，京津冀地区招商局与经济开发区、利州工业园区等相互协作，赴河北廊坊市、唐山市、保定市、天津市蓟州区等地区开展装备制造业产业链招商，从汽车零部件生产、精密铸造、机械加工、金属制品加工等项目方向开展招商洽谈，引进较大的有志远宏宇铸件、德隆新材料、进业工具制造、众达汽车零部件、北京联华机械加工、诚威实验室设备、通美晶体晶片生产等项目。

5、实施中介招商、聘请招商代表招商、顾问招商等。XX县京津冀地区招商局积极联系当地的协会、商会、行会以及专业招商机构，请他们帮 助招商。在京、津、冀、蒙等地区聘请5名专业招商代表、多名招商顾问开展多层次项目招商工作，并在引入项目落地后予以适当奖励。

6、实施会议招商。按照省、市政府“走出去、请进来”大力开展项目招商的思路，按市政府“项目建设年”的工作要求，在北京地区共计召开七次招商推介会，市委书记、市长分别参加，县委书记XX、县长XX等领导亲自推介项目。参与客商共计300余名，推介项目60余个，签约项目30余个，主要有：……项目等。

7、全员招商、精准招商相结合进行招商。充分调动全县各个部门、广大干部、职工及人民群众招商引资的积极性，结合我县实际情况大力开展全员招商、精准招商相结合的方式推进招商工作。对各部门提供的招商信息，由专职招商人员进行项目洽谈，项目落地实施后作为该部门的招商引资项目工作任务。

三、2017年XX县京津冀地区招商主要招商项目情况。

2017年，京津冀地区招商局与县五个一平台、各乡、镇、街道办、园区共同努力，大力开展项目招商工作，共赴京津冀地区招商130次，洽谈项目121个，共引进项目68个，其中签约项目68个，正式入驻项目36个，开工项目31个。

1、在谈项目121个，主要有……等。

2、签约项目68个，包括……等。

3、已开工建设项目31个，主要有……等。

四、2018年京津冀地区招商工作计划。

1、进一步找准产业定位，明确产业布局。继续围绕京津冀地区产业 转移，在北京市所辖区、县及周边地区继续深入项目招商工作，发掘新的项目，寻找更多客商资源，以商招商，多多联系商会、协会及中介入等开展项目招商。

2、牢牢把握住雄安新区产业转移的有利时机，进一步开拓招商工作思路，组织专人围绕雄安新区产业转移，深入开展走访洽谈，加大招商工作力度。雄安新区辖区三县均有传统产业分布，主要包括雄县的压延制革、乳胶制品、塑料包装以及电器电缆，容城的服装及毛绒玩具产业，安新县的羽绒和制鞋产业等。我们要以这些产业为主，继续围绕雄县积极寻找客商资源，深入拓展招商洽谈区域，扩大招商方向，寻找符合产业政策和国家环保要求的企业进行洽谈引进。

3、对天津市蓟州区、河北廊坊、唐山及环北京地区的山西、山东、内蒙、河南等地，要继续开展招商工作，寻找合适的招商资源，重点引进装备制造业产业系列项目，把产业链上下游做好做细。

4、做好南方地区的招商工作。按照省政府对接江苏省，市政府对接浙江省的招商工作要求，继续扩大招商方向到长三角、珠三角等地区，继续加强对江、浙、沪、闽、粤、琼等地区的招商，特别是南方地区的梯度转移方面的重大项目。

5、大力开展产业专业招商，实施产业链条上下游项目对接招商，对我县装备制造业、紫陶建材、农产品深加工、文化旅游及综合服务业开展产业专业招商。

6、发挥会展招商优势，带动企业家走出去开展招商。我县产业发展特点相对滞后，积极带领本地企业参加会展招商，发挥展洽会、交易会、经贸会等会展招商的优势，带动本地区企业走出去开拓视野，寻找高端合作伙伴，接长产业链条，升级产品生产工艺技术，从而实现产业链条招商，促进我县产业集群大发展。

7、做好项目储备工作，研究利用好国家及省市的各项政策，加大宣传推介和对接力度。加快培育产业集群和骨干企业，整理包装一批优势项目，做好项目储备，努力提高项目包装质量水平。积极参加各种项目推介会、投资贸易洽谈会，将我县的优势资源和项目推向国内外，推动我县特色优势产业的发展。

8、全力做好招商服务工作，开展以商招商。坚决贯彻上级加大优化营商环境政策，切实打造好我县的投资环境，能够做到留住人、吸引人、营养人，做到亲商、安商、富商，并通过以商招商形成产业聚集效应。

总之，2018年XX县京津冀地区招商局围绕京津冀地区产业转移，继续大力开展招商引资项目建设工作，并协调配合好五个一平台、各乡镇、园区以及县直各单位的招商工作，努力把京津冀地区招商工作开展得更上一层楼，并且要进一步加大力度，加快进度，推动洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早达产，形成良性循环。特别是要推动现有签约未开工项目尽快落地开工，扩大工作成效。

第二篇：京津冀地区广播频率

京津冀地区能收到的FM广播电台清单2012-02-18

FM87.6 北京文艺台 中央电视塔

FM87.8 天津滨海广播 蓟县 AM 747 FM88.1 河北音乐台 雾灵山05发射台 FM88.3 河北农村广播 怀来横岭发射台 FM88.5 雾灵山发射非法电台

FM88.7 中国国际广播电台HIT FM 中央电视塔

FM89.0 蓟县转播天津新闻广播 蓟县

FM89.2平谷人民广播电台平谷 FM89.3 廊坊永清电台 廊坊永清

FM89.5 唐山转播河北音乐广播 广电大楼顶发射

FM89.7 保定转播经济之声 保定满城抱阳山发射台

FM90.0 中央人民广播电台音乐之声 中央电视塔

FM90.5 中国国际广播电台环球资讯 中央电视塔

FM90.8 中国之声 雾灵山05发射台

FM90.9 保定新闻广播 保定白石山涞源发射台 FM91.0 河北新闻广播 张家口横岭发射台

FM91.1 天津生活台 天津电视塔 AM 1386 FM91.3 保定唐县电台 唐县发射台

FM91.5 中国国际广播电台EASY FM 中央电视塔

FM91.7 唐山新闻广播 唐山腰带山发射塔 AM684 FM91.8 河北农村广播 保定834发射 AM 1467 FM91.9 河北经济广播 雾灵山05发射台

FM92.1 天津相声台 天津电视塔 AM 567 FM92.3 河北省高碑店广播电台 高碑店发射

FM92.5 天津转播中央人民广播电台音乐之声 天津电视塔

FM92.7 河北音乐广播 涿州东仙坡发射台

FM92.8 延庆人民广播电台 延庆发射

FM92.9 顺义人民广播电台 顺义发射

FM93.2 唐山转中央人民广播电台中国之声 唐山发射

FM93.5 廊坊转播河北音乐台 廊坊发射塔

FM93.7 保定新闻广播 保定发射 AM1467 FM93.8 承德人民广播电台新闻综合频道 雾灵山05发射台

FM94.0 唐山音乐广播 唐山发射

FM94.1 密云人民广播电台 密云发射

FM94.3 武清人民广播电台 武清发射

FM94.3 保定转播中国之声 白石山发射台 FM94.5 张家口人民广播电台综合文艺广播 横岭发射台发射

FM94.7 涞水电台 涞水发射台

FM94.8 河北文艺台 雾灵山05发射台

FM95.1 廊坊人民广播电台新闻综合广播 廊坊发射 AM846 FM95.3 保定转播河北文艺广播 保定834台

FM95.5 唐山经济生活广播 唐山发射 AM801 FM95.6 大厂人民广播电台 大厂发射 FM95.9 涿州电台 涿州东仙坡发射台

FM96.0 天津人民广播电台区县联合广播（宝坻电台）

FM96.1 中央台中国之声 横岭发射台转播

FM96.2 文安人民广播电台

FM96.4 保定高阳电台

FM96.6 中央人民广播电台经济之声 中央电视塔 FM96.8 唐山交通广播 AM1143

FM96.9 房山电台

FM97.2 天津新闻台 天津电视塔 AM 909 FM97.4 北京音乐台 中央电视塔 AM774KHz FM97.7 霸州电台 霸州胜芳转播台

FM98.0 天津转播中央人民广播电台经济之声 天津电视塔 FM98.3 保定转播中国之声 保定834发射台

FM98.4 丰润人民广播电台新闻综合频道

FM98.6 大兴人民广播电台

FM98.8 唐山滦南电台/延庆电台

FM99.0 天津音乐台 天津电视塔 AM 1008 FM99.3 河北交通广播 雾灵山05发射台

FM99.4 易县转播中国之声

FM99.7 保定经济广播 保定抱阳山发射台

FM99.8 宁河人民广播电台

FM100.1 塘沽电台滨海之声

FM100.3 廊坊人民广播电台长书频道 廊坊发射塔 AM585 FM100.5 保定涞源电台 白石山发射

FM100.6 北京新闻台 北京市多点发射 AM828KHz FM100.7 蓟县电台 望都电台

FM101.0 张家口新闻综合广播/定兴人民广播电台 横岭发射台

FM101.1 唐山玉田人民广播电台

FM101.2 霸州人民广播电台 霸州市发射

FM101.3 唐山迁西人民广播电台/怀柔人民广播电台

FM101.4 天津经济台 天津电视塔 AM 1071 FM101.8 中央人民广播电台都市之声 中央电视塔

FM102.0 唐山转播河北生活广播 唐山广电大楼顶发射

FM102.1 兴隆电台，其余时间转播河北生活广播 承德雾灵山05发射台

FM102.2 保定安新电台

FM102.4 有线调频中央人民广播电台音乐之声

FM102.5 北京体育台 北京马甸发射塔3KW AM927KHz FM102.7 雾灵山发射的非法电台

FM102.9 天津转播中央人民广播电台中国之声 天津电视塔

FM103.1 昌平人民广播电台/满城电台燕赵之声 抱阳山发射塔

FM103.2 大厂县发射的非法电台

FM103.4 蓟县长书频道（三河市电台频率）

FM103.6 张家口大地之声 横岭发射台

FM103.9 北京交通台 中央发射塔

FM104.0 唐山迁安人民广播电台新闻综合广播

FM104.1 容城县人民广播电台

FM104.4 房山转播中央台经济之声 百草畔发射台 FM104.6 天津文艺广播 天津电视塔

FM104.8 保定交通广播 保定抱阳山发射台 AM747 FM105.0 廊坊人民广播电台戏曲广播 廊坊发射塔 AM1521 FM105.2 河北新闻台 雾灵山05发射台

FM105.6 香河人民广播电台

FM105.8 承德旅游生活台 雾灵山05发射台

FM106.1 中央人民广播电台中国之声 中央电视塔

FM106.4 保定转播河北音乐广播

FM106.6 中央人民广播电台文艺之声 中央电视塔

FM106.8 天津交通台 天津电视塔

FM107.0 北京房山人民广播电台

FM107.3 北京城市管理广播 AM1026KHz FM107.4 唐山转播中央台经济之声

FM107.5 保定转播河北新闻广播 保定834台

FM107.6 北京人民广播电台有线轻音乐广播

FM107.7 通州人民广播电台

FM107.9 固安人民广播电台

第三篇：关于京津冀地区雾霾的综合治理

关于京津冀地区雾霾的综合治理

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的统一表述。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。随着京津冀地区城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了雾霾天气的频发。

对于改善和综合治理京津冀地区的雾霾现状我们需要做出的应对政策分为以下几点： 1.制定雾霾相关法律，做到有法可依

近日，《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》出台，京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法》，条文从47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性，以期“重典”治污。新修订的环保法对雾霾等大气污染治理做出了更多有针对性的规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，国家促进清洁生产和资源循环利用等。只有健全相关法律，才能从制度上遏制雾霾，为治理雾霾奠定法律基础。建议针对雾霾天气，制定相关具体的法律，扩大大气污染立法的覆盖面，从制度上建立雾霾天气的防治体系。2.加强污染企业监管，对重度企业与资源进行重新配臵

减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。现今一些企业为了达到经济效益最大化，往往省去污染物处理这一措施，将工业排放的废气，废水未经处理就将其排放，这是雾霾天气的重要诱因。而政府应该加强监管，提高企业的环保意识。对于一些重度污染企业进行重新配臵，降低资源在中转或配臵过程中的污染。3.优化城市交通系统，减少汽车尾气污染

在京津冀地区汽车的尾气排放是雾霾天气的重要诱因。因此，优化城市交通系统，势在必行。利用有效的数据和实际的经济效益，将城市交通系统推广至更复杂更全面的特大城市与物流工程系统中去，正确引导城市交通系统的发展，加大城市建设中数据决策的力度，节约资源，减少汽车对大气的污染，有效地缓解雾霾天气，构建生态文明的和谐城市。4.增强环保意识，自觉保护环境

不论是大型国有企业还是民营企业，都应该自觉地担负起改善环境的社会责任，切勿等违法后再受到法律惩处。政府部门要对不注重环保的企业依法监管，依法治理，充分利用法律手段和经济杠杆建立起环保法律法规有效执行的长效机制，让自觉改善环境的企业受益，从而将企业的环保投入小南瓜为纳入到国家法律法规的正确道路上。

环境保护与人们的日常生活息息相关。公民应该从那些方面减少对雾霾的影响，从而实现治理雾霾，从身边做起，从小事做起。因此，公民应尽量减少私家车而选择公交车出行，对于城市实行汽车尾号限行规则应该严格遵守，从身边做起，从小事做起，“雾霾突围”，勿以善小而不为，再小的力量也是一种支持。

5、增强科技投入，清洁能源一肩挑

清洁能源替代利用是大气污染防治的重要途径。大气污染防治中，煤制天然气技术成熟，产业化规模化条件正逐渐具备，新型煤化工煤制天然气的能源利用效率最高，是中国实现减排目标最为现实途径。

治理雾霾，是一个长期的过程，更是一个走向生态文明的过程，前面需要走的路还很长，不仅需要用心，更需要耐心。无论从法律制度，还是城市交通系统到环保意识，需多管齐下，密切配合，相信只要我们了解雾霾，重视雾霾，面对雾霾，敢于向雾霾开展，必将赢回一篇美丽的蓝天，还城市一口新鲜的空气。

第四篇：地区招商探讨会议汇报材料

地区招商探讨会议汇报材料

地区招商探讨会议汇报材料

2010年市招商引资的工作会议汇报材料

一、2010年工作开展及完成情况

2010年，区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。

为完成好2010区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目 的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。2010年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企

业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。2010年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资亿元。占全年目标任务数8亿的61%。……

《会议汇报材料范文》《2010年最新工作范文》

关于《2010年最新工作范文》的

文章《会议汇报材料范文》正文开始>>2010年市招商引资的工作会议汇报材料

一、2010年工作开展及完成情况

2010年，区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。

为完成好2010区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。2010年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣

传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。2010年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资亿元。占全年目标任务数8亿的61%。

2010年辖区内新签约的招商引资项目有：2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江阿曼酒店签署合作经营协议，4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高

科技软件研发基地项目协议。

二、2010年工作计划

一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。

二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。那一世范文网

三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成

全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。

三、汇报2010年具体项目计划：

鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。

一、束河名人酒吧街工程

1、开工日期：4月份、计划总投资：1万元、自开工至今累计投资：9400万元、2010年计划于3月竣工，并将完成总投资计划1万元。

二、束河十院建设工程、开工日期：2010年4月份、计划总投资：5000万元、自开工至今累计投资：300万元、2010年计划6月30

第五篇：京津冀地区的大气污染问题及政府治理

京津冀地区大气污染问题及政府治理

5*** 随着经济和科技的迅速发展，大气污染问题成为我国重要问题之一，下面我将主要针对京津冀地区的大气污染问题展开论述。所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。

一、大气污染

空气污染含义非常广泛，包括颗粒物、二氧化硫、氧化氮以及二氧化碳等多种污染问题。空气污染大部分是由于化工燃料燃烧引起的，目前对空气污染的成本估算差别较大。根据环保部1月12日公布城市空气质量日报，API污染指数最高的前10位城市是：第一名石家庄、第二名邯郸、第三名保定、第四名唐山、第五名天津、第六名郑州、第七名济南、第八名秦皇岛、第九名济宁、第十名乌鲁木齐和武汉并列。在此排名中京津冀地区的城市就占了大半，由此可见京津冀地区大气污染非常严重。多年来，中国对大气污染的控制是十分有限的，主要针对一些常规污染物，如二氧化硫、烟尘、工业粉尘等。虽然通过努力这些污染物排放量有所减少，但是环境污染的严峻形势并没有得到扭转，大气中的氮氧化物污染已经呈现出明显的恶化趋势。但遗憾的是政府部门对此并没有给予足够的重视，因此并没有得到应有的控制。氮氧化物污染加重，有些城市已出现光化学烟雾现象。

空气污染问题严重，给人们生活、工作、出行、身体健康等带来许多的外部负效应。外部负效应，是指因某种产品的生产或者消费使得这一产品的生产者和消费者之外的第三者遭受损失的特性。例如，吸烟者给同一场合的不吸烟者身体健康造成危害；高层住宅里的人们将垃圾倒在一楼邻居的庭院里等等，这些都是外部负效应，增加了消费的外部成本。大气污染造成的外部负效应多种多样，而造成大气污染的原因也多种多样，其中最主要的大气污染来源有以下几点。

二、大气的污染源主要有三种：生活污染源、工业污染源以及交通污染源。

（一）生活污染源

城市居民、机关和服务性行业，由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，燃烧矿物燃料，向大气排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染；城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气等。尽管已经开始使用可再生能源，但是在相当长的时间内煤炭仍将占据中国能源生产的主导位置。而煤炭的燃烧主要造成空气中的黑炭污染问题，黑炭是含碳物质的不完全燃烧产生的细微颗粒物。中国大部分地区都有不同程度的黑炭污染。黑炭污染的危害非常多，降低空气能见度，引起健康问题，对建筑物有损害作用，降低农作物产量，造成温室效应等。

（二）工业污染源

随着经济的迅猛发展，各类工厂迅速增加，市政建设和工业布局的不合理，而造成的大气污染的来源也迅速增多，成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气（如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐蚀性、异味和恶臭的有机和无机气体；炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质）以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同，对大气污染的程度也不同。如：由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气，含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。

（三）交通污染源

经济发展离不开交通，交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。飞机、汽车等交通工具排出的尾气中含NO、NO2、二氧化硫、碳氢化合物(HC)、CO、铅氧化物、苯并(a)芘、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好，科学技术不完善，燃烧不完全，以及使用汽油抗爆剂四乙基铅[Pb(C2H5)4等，在燃烧排放的尾气中，还含有大量污染气体。尤其是近年来,私人轿车的数量急剧增多。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。

三、政府治理大气污染的举措

（一）任何大气污染的政策都应该涵盖一系列的目标，它要兼顾地区内部和地区之间的经济效率与公平，同时这些政策必须建立在清晰的排放产权和明确的长期排放目标上，同时还要明确能源体系转型的短期成本。所以，面对气体排放问题，尤其是二氧化碳排放问题，可以建立一种市场和政府相结合的机制来明确显示目前及未来的气体排放的成本。可采取McKibbin—Wilcoxen的方案，该方案的基本思想是规定能源供给者的许可排放数量，并设定长期的总许可排放量，这些排放许可可以在市场上以浮动价格交易。而且，政府有权每年以某个价格增加许可配额。正是通过这种长期许可或者许可对能源生产进行限制。每年的排放价格不能高于政府制定的最高价格，而每年的排放数量则是由市场决定。这种方案的长期目标由总排放量来体现，而短期目标则由不同产业排放二氧化碳的成本来体现。

根据McKibbin—Wilcoxen的方案，京津冀地区在应对大气排放问题上有多重道路可以选择，其中一个方法就是取消能源补贴；另一个方法是进一步提高能源价格以更准确的反应化石燃料燃烧的经济和环境成本；一个进一步的方法就是直接从清洁发展机制国家进口低碳的能源技术。与前两者相比，这种方法虽然可行，但其成效尚待进一步证明。

（二）关于黑炭排放对大气污染的问题，则需要立即改变，这比见效时间长达几十年的二氧化碳处理问题要快得多。据调查，令人预想不到的是，住宅燃烧用煤占黑碳排放的80%左右，这是因为中国80%的住户使用固体或生物燃料来烹饪或取暖。由此可见，黑炭问题的解决途径并不在于生产部门，而在于居民能源使用方法的改变。对于这个问题，政府可以加大对采用科学技术来方便人们生活的宣传，提高居民对科学技术的运用，改变传统的烹饪和取暖方法；适当的提供公共产品服务，可采取地区试点办法，使居民形成科技环保的生活方式。

（三）其他具体措施，例如实施综合治理，强化污染物协同减排；统筹城市交通管理，防治机动车污染；调整产业结构，优化区域经济布局；控制煤炭消费总量，推动能源利用清洁化；强化基础能力，健全监测预警和应急体系；加强组织领导，强化监督考核等，详见《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（国发〔2013〕37号）。参考文献：

1、卫志民 著 政府干预的理论与政策选择 北京大学出版社 2006

2、何帆 张斌 主编 寻找内外平衡的发展战略——未来10年的中国和全球经济 上海财经大学出版社 2006(227—245)

3、邓友林 著 身边的经济学 中国市场出版社 2006（151—164）

4、关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知 环发〔2013〕104号

5、附件：京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则