第一篇：让群众在家门口解决问题
“让群众在家门口解决问题”
——中方县探索简政放权联结便民服务规范化建设
7月28日，中方县陈家湾村便民服务代办站标准化建设示范点初步建成。这是该县探索简政放权到乡，便民服务到村，打通服务群众“最后一公里”的重要举措。
2015年，为进一步巩固简政放权，强化便民服务，该县制定《中方县乡镇便民服务中心标准化建设指导意见》，在完善22个乡镇便民服务中心履行职能的同时，下大力气实施214个行政村便民服务代办站规范化建设，确保简政放权出实效，便民服务上台阶。
一、放权到乡落实到位。一是审批事项下放到位。对照市委要求下放37个项目进行再清理，回头看，共清理出74个审批和服务事项。针对公安户籍、残联、扶贫、民委等7个新增项目没有乡镇派驻机构，通过简政放权以委托授权方式下放到乡镇，由乡镇明确窗口办理。二是窗口人员进驻到位。将乡镇政府与乡镇便民服务中心工作人员整合、统一管理，便民服务工作与干部作风、乡镇中心工作有效结合，对新增项目办理，由县直相关部门对乡镇工作人员进行集中培训。授权程序履行到位。所有下放项目由县直单位以正式文件形式将职权委托下发给乡镇便民服务中心窗口，对一些职能乡镇没有站所承接的，进一步明确到具体窗口。
二、规范建设执行到位。在各乡镇实施建设规模、机构名称、窗口设置、内部管理、内部设施“五个标准化”，从硬件到软件推行规范化，着力提升基层政府服务功能和形象。各行政村便民服务代办站参照标准化模版，按照“一牌四有”进行筹建，即有代办站标示牌、有办公场所、有办公设备、有值班人员、有工作台账。
三、转变理念管理到位。各乡镇由过去“管理型”政府逐渐向“服务型”政府转变。建立健全《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《联合办理制》等便民服务管理制度。在各乡镇便民服务中心安装视频监控系统和指纹考勤机，每天由县政务中心进行4次视频监控检查，确保便民服务管理制度化、规范化、精细化。
简政放权联结便民服务规范化建设以来，各乡镇便民服务中心为群众办理行政审批和服务事项8617件，调处矛盾纠纷1221起，发布农业技术、劳务用工信息及接受群众咨询2492条，为群众提供了优质高效地服务，极大地方便了群众办事。
第二篇：馆陶返乡农民工在家门口就业
馆陶返乡农民工在家门口就业
常天雨***
主持人：趁着农民工在家期间，馆陶县全面开展“春风行动”——为农民工送政策、送服务、送温暖、送岗位活动，利用群众游玩的机会，在县城文化广场、车站等人口密集地摆摊设点开展了农民工返乡就业现场咨询活动。我们来联线馆陶电台记者常天雨，天雨你好，馆陶天雨：主持人好，我现在在设立在我县文化广场的农民工招聘会现场做报道。虽然时间到了中午，但招聘会现场仍然人来人往，来自信德电力、永星制冷等企业的招聘桌前仍围着正在咨询的群众，来自刘街村的返乡农民刘忠贵很快就找到了满意的工作。他高兴地说：今天本来我是带着孩子来玩的，但是在这我看到了招工的广告，我一看，挺适合我的，就与六和牧业有限公司签订了劳务合同，一个月不到3000块钱，虽然比在外面少了些，但是守着家，这样心里踏实，明天就可以在家门口上班了！
为帮助本地企业留住农民工在家门口就业,我县采取措施大力支持农民工返乡创业就业。连日来,各家企业纷纷举行返乡农民工座谈会和专场招聘会,通过组织返乡人员到工业园区企业参观、听企业员工介绍等方式,吸引返乡农民工春节后能留在家门口就业。据我刚才了解，在今天招聘会上,我县24家用工密集型企业共提供1500余个岗位，结果有400多名返乡务工人员与其签订了就业意向性协议。
今日新闻在线，馆陶天雨报道。
第三篇：让群众动嘴
让群众动嘴、干部跑腿成为常态
——群众事务党员干部代理制度活动介绍
尊敬的各位领导、各位同仁：
首先欢迎你们来到大洪村指导工作。根据镇党委《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的文件精神，为了扎实推进我村的“创先争优”活动，我村党支部着眼于“群众得实惠”这一总要求，在全村全面推行了“群众事务党员干部代理制”，下面，我就活动的开展情况向大家汇报如下：
一、实施“群众事务党员干部代理制度”的背景
在农村，群众办事难是一种普遍现象，广大农民群众在生产生活中常常会为一些自己不会办或办不了而又急需办的事情发愁。特别是现在的年轻人都在外打工，留下的村民出门办事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天时间，有时遇到上级有关部门经办人员不在或出差在外，往往去几趟都办不成事，既浪费了群众的时间、精力、财力，也给群众造成误解，容易产生矛盾。究其原因，一方面是受自身素质、知识水平等条件限制，大多数群众不了解办事程序和有关政策规定，遇到诸如办理证照、低保补助、建房申请、法律诉讼等事情不知如何下手。随着社会发展和进步，特别是农村税改后，农村干部“要钱要粮”的时代已经一去不复返，长期以税费催收为主要任务的农村干部出现了暂时的工作“闲余”，服务群众应该成为基层干部工作的主旋律。但是，为群众服务主动性不够、能动性不强的问题在部分农村干部身上依然存在。有的村干部只把亲朋好友遇到的难事、急事作为“义不容辞”的责任，而对其他村民则“事不关己，高高挂起”，即便找上门来也是能推则推、能拖则拖；有的村干部只对修路架桥等公益性事业热情有加，而对农户想办又办不成或办不了的难事、急事熟视无睹、不闻不问；有的村干部由于没有硬性任务，除干好日常性工作外，不谋事、不干事。如何创新一种载体，进而充分调动农村干部为村民服务的主动性，增强服务的实效性，已成为摆在我们面前一个亟需解决的问题。基于以上几个方面的考虑，我村党支部在开展创先争优活动中，从“群众得实惠”这一着眼点出发，针对群众普遍反映的——出门办事不知道怎么办、找谁办、哪里办；盖个公章、递个报告不知道往那里送；要技术、要信息找不到渠道等等问题，充分发挥大多数村干部比普通村民政策法规水平相对较高、办事程序比较熟等优势，根据新形势下基层党组织工作的实际，在全村全面推行了“群众事务党员干部代理制度”，努力为群众办实事、解难事；努力使党员干部真正站在农民群众的利益上想问题、做决策，做到“想群众之所想、急群众之所急”，最终达到密切党群干群关系的目的，建立起干群之间的鱼水情。
二、实施“群众事务党员干部代理制度”的主要做法
我村实施的“群众事务党员干部代理制度”，以创先争优活动为指导，以“讲党性、重品行、树正气、创一流”为契机，以服务群众为根本，以推动农村经济社会发展为目的，从四个方面进行开展。
1、工作要求。“群众事务党员干部代理制度”让各项承办事项在本单位内部运转，做到村民办事不出村。变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，减少办事环节，提高工作效率。因此，代理制要求代理员对群众要求所办之事，实施当即受理、无偿服务。具体做到了“六个一”：即：“一个场所”，村设立代理站；“一个牌子”，村代理站进行挂牌服务；“一套制度”，把代理的对象、内容、承诺和程序等作为制度张贴上墙；“一张联系卡”，把代理人员的姓名、单位职务、联系电话、代理区域等印在联系卡上，让群众能及时找到承办人；“一次会议宣传”，通过宣传，让群众明白为民服务代理的全过程；“一个记录簿”，对代理过程中的申办人、申办事项、代理情况、办结时间等进行登记。
2、代理内容。一是代言。党员干部对责任区内的群众及家庭定期走访、座谈，搜集群众意见、建议和要求，及时了解和掌握责任区内群众的所思、所想、所盼，向支部或上级党委汇报反映或提出处理建议意见，做群众的代言人；二是代办。帮助责任区内群众办理可以办到的各类证照、申请、审批等手续，做群众的代办人；三是代理。在力所能及的范围内创造条件，帮助责任区内群众解决生产发展方面的困难，向群众提供信息、技术服务，促进群众增收致富，做群众的经纪代理人。
3、代理程序。在代言事务上，代理人员每周要在责任区内走访村民群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，收集村民群众的意见、建议。在代办事务上，根据代理范围，对符合条件的事项，由群众将办事申请、相关材料和规费交给责任区党员干部后，代理人员无偿代理，并在受理后48小时内给予是否能够办理的回复；对于因政策、法律法规限制不能办理或不属于代理范围的事务，则向申报人说明理由，作出耐心细致的解释，杜绝乱办、错办；对申请材料齐全的简易事务，可当场（当日）办结的，则现场办理，即收即办；对材料齐全的非即办事务，受理后在三个工作日内办理；对于材料不齐的事务，则向群众说明应当补交的材料，待申请人补齐材料后再行受理办理。在代理事务上，根据群众增收致富的要求、家庭需要解决的实际问题等情况，为群众联络约请相关单位和职能部门，采取有针对性的帮扶措施，帮助群众解决自身难以解决的困难，或积极为他们解决困难出谋划策，创造条件。
4、责任措施。成立以村党支部书记为组长，其他党员干部为成员的群众事务代理工作领导小组，负责本村、本服务区群众事务代理工作的研究策划和组织实施，保证群众事务代理工作的顺利开展。严格监督检查，村党支部书记为第一责任人，具体负责群众事务代理工作的组织协调和监督管理，保证群众事务代理工作的顺利开展。村党支部将通过不定期检查代理员的代理情况和回访委托申办人，了解代理服务情况，对党员干部在实施代办工作中有不良反映的将计入个人考核，并严肃追究相关人员的责任。
三、实施“群众事务党员干部代理制度”的初步成效
我村的群众事务党员干部代理制上月底开始实施，通过10多天的工作，解决了一批涉及群众切身利益的问题：12月8日下午，一辆失控的汽车撞进19组季卫菊的屋内，二间住房和冰箱沙发等家具被撞坏，季卫菊一方面报警，一方面致电该区域代理员黄卫忠，黄卫忠受理后马上前去帮助，经与交警和物价部门联系后，第二天就修好了受损房屋，并谈妥了具体赔偿事宜；12月10日，17组的退伍军人徐红兵，其退伍证上的姓名和身份证上的姓名不一致，代理员张洪平受理后前往镇政府档案室帮助复印当年的退伍军人登记表；21组的吴中一在收取新型农村养老保险金时发现数字不对，每月比实际少了60元，急切地前来代理站咨询，代理员陈春华帮助其查明原因，当吴中一拿到新增加的60元时，直夸村里为他解了忧愁，否则晚上都要睡不着了；10多天来，我村代理站共为1组倪国英老太等14人到海门补办了遗失的新型农村合作医疗卡、为20组周亚芳等50多人代办了新型农村养老保险。
四、实施“群众事务党员干部代理制度”的启示
实践中，我们感到“群众事务党员干部代理制度”是一个切实可行的办法。一是党员干部发挥作用有了“舞台”。实施“群众事务党员干部代理制度”，较好地解决了党员干部发挥作用不明显的问题，有效地促进党员在发展经济、维护社会稳定等方面的作用。二是党员干部在群众中有了“形象”。实施“群众事务党员干部代理制度”，党员干部牢固树立了“群众的事再小也是大事”的观念，实说实干，负责任地把群众交办的事办好，真正做到了“群众动嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了党群干群关系，强化了“为人民服务”的宗旨观念，党员干部的思想和工作作风有了明显转变，自觉做到以群众利益为最高利益，拉近了与群众的距离，实现了党群干群关系的良性互动，为构建和谐新农村打下了坚实的基础。四是提高了村党组织的凝聚力和战斗力，“代理站”虽然代理的可能只是一些小事，但正是在这些与群众生活密切相关的“小事”上，体现了党组织的温暖，凝聚了人心，找到了一条“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的有效途径。“群众事务党员干部代理制度”的实施，有效地创新了农村基层党建工作，不但我村的党员干部受到了教育，群众更是得到了实惠。在今后的工作中，我村党支部将结合实际，不断在实践中探索，努力使“让群众动嘴、干部跑腿成为我村工作的常态。
三厂镇大洪村党支部 2010年12月16日
第四篇：让群众当裁判
2001珠海市党政机关目标任务考核暨“万人评政府”结果春节前公布：在44个参加测评的单位中，两个单位被评为最差，两个单位被评为一般，市委办公室、市政府办公室被评为优秀。“万人评政府”是珠海市委、市政府为提高珠海市机关效率、强化服务意识而对考核制度进行的改进和创新，从1999年开始实施，今年已是第三次。与其他考核区别最大的是，这两项考核拥有相当充分的群众基础。由此想起到前不久读到的类似的消息：海南省东方市建立了干部“百名监督人”制度，即全市每位副科级以上干部，都有百名由其上级、同事、下级、服务对象、纳税人、市民代表与社会各阶层人士组成的社会监督群。监督人每年轮换调整，经常带证监督，可随时质询领导干部，定期听取被监督对象的述职报告，对其德、能、勤、绩、廉进行综合量化评议，评议结果列为干部考核的重要指标。孟德思鸠说过：“从事物的性质上说，要防止权力的滥用，就必须以权力约束权力。”在人民当家作主的国家里，最大的权力掌握在人民的手中，人民的力量不可抗拒。作为国家公务员，“心里时刻装着群众”是最基本的党性要求和职业要求。与此相应的是，对公务员的评价、考核，群众感受最真切、最可信，也最有发言权。从这种意义上说，珠海市、东方市让群众当裁判，真正尊重群众公论，无疑是抓住了根本。相对于过去“干部考核由领导说了算”的传统做法，体现出了一种全新的政府理念和“吏治”思路。长期以来，虽然我们一再强调“群众标准”是衡量各项工作好坏的第一标准，并通过各种途径进行着有益的实践。但是，反映在现实生活中，往往是“领导标准”凌驾于“群众标准”之上。有的为官者，干工作、办事情，不看群众脸色行事，而看领导脸色行事；不以群众满意不满意为取向，而以领导满意不满意为取向。有的领导者考察政绩、评价干部，不是以群众公论为取舍，而是从个人的好恶出发，用亲我者、贬远我者。在这样的背景下，“群众标准”往往成了“纸上谈兵”。为什么会出现这种“重领导而轻群众”的局面呢？从表面上看，是某些为官者思想品德出了问题，不是站在群众的立场上维护公共利益，而是从个人或小团体利益出发，把权力异化为谋私的工具。但是，从深层次分析，其实揭示了我们的权力运行机制、监督机制的不健全。人民当家做主，掌握着国家权力，但是无力去规范、保证权力沿着自己的意志运行；面对权力的越轨和滥用，常常无可奈何。因此，要使“群众标准”名副其实，真正让群众当裁判，关键还得从完善机制入手，建立起由群众说了算的评价、考核、监督制度，给群众实实在在的权力，使他们能够真正地规范权力的运行，左右官员们的命运。如此，谁还敢对“群众标准”置若罔闻
第五篇：让群众看得见先进
保持先进，是每一个共产党员对人民群众的承诺。古人云：听其言，观其行。先进不先进，百姓不光要看党员说得怎么样，更看重党员做得怎样、干得如何。
让身边群众看得见先进，要求我们扎扎实实干事业，干成事业。“当干部就要多做造福人民的事”。干事业，不尚空谈，重在实干。应当鼓励党员干事业、支持党员干成事业，牢牢把握发展这个第一要务。增强县域经济综合实力，提高人民生活水平，离不开发展；保持社会稳定，保一方平安，离不开发展。只有加快发展，才能使人民群众享受更多的利益，人民群众才能从内心里更加拥护党的领导。抓住机遇、加快发展，就必须紧紧抓住经济建设这个中心，冲破一切束缚发展的思想樊笼，革除一切妨碍发展的体制壁垒，坚持信民、靠民，集中民智，汇聚民力，一心一意谋发展。
让身边群众看得见先进，要求我们切实改进党员干部的作风。官僚主义、形式主义、享乐主义是工作的大敌。有的人追名逐利，想当大官，不想干事；有的人贪图享受，不思进取；有的人夸夸其谈，不干实事……这些都是有害于工作的作风，是妨碍事业前进的羁绊。究其根源，有些是疏于学习，政治不坚定，在发展观念上又很保守；有些则是考虑问题视野很窄，抓落实时不具体，不深入，没办法；有些是事业心不强，得过且过，萎靡不振；还有些是贪图享乐，甚至违法乱纪。应该说，若不以先进性要求规范约束自己，这些很容易成为滋生腐败的土壤。对此，要时刻保持清醒头脑和政治警觉，不断丰富自己的涵养，提高自己的境界，保持良好的形象。
让身边群众看得见先进，要求我们实现好、维护好人民群众的利益。“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策，多办利民之事”。这是目标，也是标尺。党员能否保持先进性，取决于他是否全心全意为人民服务，真正代表人民群众的根本利益。有没有实现好、维护好人民群众的利益，评价标准不是挂在汇报中、写在报告上，而是老百姓心坎里的那杆秤。只有诚心诚意地为人民群众谋利益，人民才会永远爱党信党，坚定不移地跟党走。
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