模式研究心得体会（模版）

第一篇：模式研究心得体会（模版）

教学模式研究心得体会

经过三年来对“课堂教学模式的探索”这一教育科研课题的研究，我们收获不少。教育科研给我校注入了勃勃生机，教师们踊跃地参加到课题研究的行列来。课题研究使我们避免陷入教学的盲目性，它启发了教师们要着力开发学生的智力和非智力因素，培养学生的创新精神和创新能力，改革对学生的评价方法，让大部分学生感受到了学习成功的喜悦，学习成绩得到了提高，对学习产生了浓厚的兴趣。同时，课题组的老师们在研究学习的过程中，不但增加了理论知识，提高了理论水平和教学素质，更为进一步搞好教育教学工作增强了信心和动力。

新课程改革要求我们要树立“以人为本”的学生观和“民主合作”的教学观，要做到这一点，我们就必须转变教学观念，创新教学模式，精心设计教学活动，拓展和延伸教学空间，为学生搭建自主学习、学会学习的平台。下面我就教学模式研究谈一点心得体会。

首先，它贯彻了“以人为本”的学生观。

新课程改革要求我们要树立“以人为本”的学生观，也就是说我们教学时要面向全体学生，解决学生的疑难问题。有些教师上课时学生开小差的较多，课堂效率较低，就是因为单纯依靠教师讲解的课堂教学，没有面向全体学生，使一部分学生感觉自己是课堂教学的旁观者，激发不起他们的兴

趣，不能主动参与到教学活动中来，而导致精力不集中。探究式教学模式能够解决这个问题。采用问题探究式教学模式，教师把一节课的内容细化成多个问题，并且根据难易程度把问题分为A、B、C三个等级，不同程度的学生回答不同的问题。这样，就使每个学生都明确了这节课的学习任务，都有被提问的可能。在此背景下，学生就不能再把自己当成课堂的旁观者，否则，回答不出来问题是要脸红的。因而，绝大多数学生都积极主动地参与进课堂教学中，认真阅读教材、积极参与讨论，为回答问题做准备。

比如我班有一名学生，成绩比较差，对学习丧失了兴趣，上课不是睡觉就是看小说，好多老师上课都放弃了他。我上课时，针对他这种情况，专门让他回答一些最简单的问题，像“是什么”等通过看书可以在课本上找到答案的问题。刚开始，他也不配合，根本不去看书、思考，起来就说不会。这时，我告诉他在课本就能找到答案，让他读出来。这样，他感觉老师没有放弃他，并且稍加努力他也可以回答出问题，所以他上课不再睡觉或看小说，而是根据要求去看课本，参与小组的讨论，慢慢的有了兴趣，能积极主动地去学习了。

其次贯彻了“民主合作”的教学观。

树立“民主合作”的教学观，就是要摆正教师和学生的关系，通过民主讨论、合作探究的方式来完成教学任务，其实质是强调教师的主导作用和学生的主体地位。采用探究式

教学模式，教师的任务主要是提出问题，从宏观上把握学生学习的方向，而解决问题的任务则主要是由学生来完成的。这样，教师就从知识的传授者变成了合作探究的引导者，学生从被动的知识接收者解放为主动的知识探究者，通过生生讨论、师生讨论来获取知识。经过这一变化，教师从繁重的讲授知识的任务中解放出来，而学生的积极性、主动性则被充分调动起来，他们必须积极地去思考、讨论，否则，就不能得到问题的答案。采用问题探究式教学模式，通过“提问——讨论——回答——点评”四个环节，让学生各有所谈、各有所识，互相启发，共同寻找答案，领会知识本身的意义。

为实施探究式教学模式，我把全班同学分成4个小组，每个小组的成员又根据程度不同分为A、B、C三个等级。小组讨论时，不同程度的学生则成为不同等级问题的中心发言人，比如，对于简单的A级问题，由程度较差的A级同学主要回答，其他同学作补充。并且，我又在小组之间引入竞争机制，引导小组间相同等级的同学进行竞争。比如，一组的A类同学回答A级问题，回答不好，由其他组的A类同学进行补充，哪个小组回答得好，则给予充分的肯定。每两周评选出最佳小组、最佳同学以及进步最快的同学。当然，这个等级的划分只是由我自行掌握，不对外公布的，避免伤害了学生的自尊。这样，课堂上每个人都有任务，都有竞争对手，学生之间，既是探究问题的合作者，又是竞争对手，极大地

提高了课堂效率。

由于缺乏权威的指导，加上课题组的力量有限，对本课题的研究还不够深入。在课题研究过程中，我们难免还走了些弯路。然而，我坚信，只要我们坚持不懈，我们一定能在教育科研的道路上走得更好，更远。

第二篇：企业文化模式研究

企业文化模式研究

[摘要] ：在市场竞争激烈的环境下，企业文化是企业生存根本，是推动企业可持续发展的动力。该文在企业文化模式研究上，分析企业文化对企业发展的特殊作用，明确企业文化的基本模式，提出在新时代发展过程中，构建富于变化性的企业文化、融合性质的企业文化、儒家文化为基础的企业文化模式体系，对企业文化的建设工作提出了建设性的意见。本文通过建立矩阵模型分析了我国企业目前已经建立的四种企业文化基本模式，并结合企业生命周期理论，指出企业在发展各阶段选择企业文化模式的策略。构建健康有效的企业文化模式，对于加快企业发展，提升核心竞争力能起到促进和推动作用，具有重要的现实意义。

[关键词] 企业文化模式发展阶段、企业文化、基本模式、作用、中国特色

在市场竞争激烈的环境下，企业文化是企业生存根本，是推动企业可持续发展的动力。企业文化为企业带来了长期发展和创业的精神动力、价值追求，不仅满足的企业领导者的发展观，而且为普通职工带来了人生追求的目标，使得企业的整体价值观得以实现。

一、企业文化的涵义及基本模式

文化，最初是由各自在不同自然环境下集合的人类群体——部落、民族、国家为了生存与生产的需要而进行沟通、交流所产生的在各自内部共通的意识和信息等逐步发展成的伦理道德、行为规范、哲学理念等。由于各民族、国家所处的历史、地理环境不同，因而产生了各自不同的文化，并在交通、信息尚不发达、互相沟通不畅的时代各自发展，从而使那些拥有适应时代发展的高容量的伦理道德、行为规范和哲学观念的民族、国家获得了更快的发展。可见，文化产生于社会，并随着社会的发展而发展，但文化也会反作用于社会，阻碍或推动着社会的前进。

企业文化的构成，其基本公式为“制度文化+精神文化=物质文化”，而主体的企业文化则是指企业的精神文化．只有建立起精神文化才能建立起制度文化，最后才能形成企业物质文的表象。企业文化模式的构建包括：企业经营哲学、企业精神、企业风气、团体意识、价值观念、企业目标、企业道德、企业风俗。这些方面的内容细化起来，可以细致到企业标志、厂容厂貌、产品特色、厂微、厂旗、厂服、文化传播网络。企业文化的基本模式是要以功能性的主体精神打造来推动企业的整体发展。而企业精神的形成对企业资源合理配置和经营哲学有着辅助的作用，所以在企业文化模式的提升过程中必须要考虑到企业的经营思想．将企业文化变成企业灵魂与活动的源泉。目前，企业文化的基本模式包括这样几种：(1)协同型：以友好协作为主体，创造企业非常友好的工作环境．强调组织凝聚力和团队士气，重视关心客户和员工。鼓励团队合作、参与和协商，是一种人性化的基本模式。(2)活力型：企业内部有充满活力的、有创造性的工作环境。员工勇于争先、创新和承担风险，鼓励个体的主动性和自主权，这样的文化模式是较为创新的。(3)层级型：企业内部有着非常正式 的、有层次的工作环境，各级员工的工作行为活动都有章可循，关注的长期目标是企业运行的稳定性和有效性，基本属于一些大型集体化企业。(4)市场型：企业内部有一个竞争性十足的工作环境。关心声誉和成功，关注富于竞争性的活动和对可度量目标的实现，适应于随时参与竞争的企业公司，例如：招投标公司。

企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。它是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，体现为企业价值观、经营理念和行为规范，渗透于企业的各个领域。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育，是企业职工思想道德风貌的提高。通过企业文化的建设实施，使企业人文素质得以优化，归根结底是以推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。

企业文化是无处不在、无时不在，对企业的经营活动施展着极大的影响，这和文化对于社会的影响是一样的。1978年8月—1991年1月，科特与赫斯克特先后进行了四项调查，调查了美国22个行业中的207家公司。调查的目的是确定企业文化与企业经营业绩之间是否存在真正的联系，查明这种联系的本质特征及其成因，进而揭示这种联系是否可能提高企业经营业绩以及以什么方式来提高企业经营业绩。结果表明企业文化与企业长期经营业绩之间有着非常重要的关系，有的企业文化有利于企业长期经营业绩的提高，而有的则不利于企业长期经营业绩的提高；企业文化不是一朝一日形成的，是可以改变的；对企业经营业绩的提高不利的文化可以被变革，从而转变为对企业经营业绩的提高有利的企业文化。由于种种原因，经营业绩不佳企业的企业文化对企业经营、管理存在着负面作用。最为重要的原因是这些企业文化会对企业采取必要的新型经营策略或经营战术产生抵触。可以预见，在当今世界，一成不变的企业文化在未来对企业经营会有更大的负面作用。

企业文化容易蔓延，即使在那些汇集了许多通情达理、知识程度高的人才的公司中也是如此。那些鼓励不良经营行为，阻碍企业进行合理经营策略转变的企业文化容易在相当长的岁月里缓慢地、不知不觉地产生，而且往往是在企业经营业绩较好的时候。这种企业文化一旦存在，就极难改变。因为这些文化不易为人所察觉，同时还表现在对现存企业内权力结构所做的维护。企业文化虽不易改变，但它们完全可以转化为有利于企业经营业绩增长的文化。这种转变错综复杂，需要时日，也需要具备杰出经营管理能力的领导。这种领导必须具有明晰的洞察力，清楚哪一种企业文化可以促进企业经营业绩的增长——一种目前实业界、企业文化研究领域均罕见的洞察力。

上世纪80年代初，随着日本经济的崛起和美国经济的相对停滞，人们注意到了文化差异对企业管理的影响，进而发现了社会文化与组织管理的融合——企业文化。它是企业发展到一定阶段，企业领导人用其在企业创业阶段形成的价值观和经营理念教育新成员，并在此过程中将全体员工的价值认同和行为方式进行整合成统一的价值体系和行为准则，从而形成了独具特色的文化管理模式，以文化的力量推动企业的长期发展。企业文化形成于企业的内外环境之中，既是对生产经营活动的客观反映，又能动地作用于企业的生产实践。企业文化虽然是企业“主观能动性”的结果，但因国家、民族、政治、经济、文化等因素的影响，使得不同国家的企业、同一个国家的不同企业、甚至同一个国家同类型企业，都不可能有同一个模式。随着时代的发展和企业内部生产要素和外部生存条件的变化，企业文化的模式和内涵也会相应地发生变化。

二、企业文化的作用

1、形成企业内在的精神凝聚力。企业文化是一种力量，是凝聚力、导向力、约束力。企业文化所形成的文化氛围和价值导向，能调动和激发员工的积极性、主动性和创造性，把他们潜在的智慧发掘出来，这种以人为本的价值观，正是企业生存的内在动力。越具有才华的人，其个性化的倾向就愈加明显。这种差异性如果不能被企业文化合在一起，那么就不能发挥出人才的优势，而可能在一定条件下变为反作用力。企业文化的另一种力量是能够将各种不同类别的人才整合为一个整体，将“珍珠”串联成“项链”。

2、与企业的制度形成互补，解决制度与效率的矛盾。企业文化与企业的制度相辅相成。组织文化“差开化”论的学者认为，在大多数企业中，企业文化是由许多亚文化组成的，行为的一致性只存在于组织的各亚群体之间。如果企业企图用企业文化来代替福利、薪资等公司管理制度，那么企业文化建设的结果很可能导致亚文化甚至逆文化的强化。因此，企业制度是“刚”，企业文化是“柔”，两者结合，刚柔相济，缺一不可。如何理解制度与文化的关系，打个比方，企业的问题比作大小不同的鱼，制度比作网，网眼越小捕鱼越多，拖网的速度就越慢，即效率低；网眼越大，效率越高，所以在追求速度的今天，文化日显重要。

3、培育公司核心竞争力的土壤。麦肯锡公司对核心竞争力有如下定义：“核心竞争力是群体或团队中根深蒂固的、互相弥补的一系列技能和知识的组合，借助该能力，能够按照世界一流水平实施到多项核心流程。”按照此定义，核心竞争力必须依靠一支有凝聚力的团队来培育。企业文化具有强大的精神力量，有了它，企业员工就有共同的价值观、精神状态和理想追求。正是企业文化所具有的强大力量以及形成这种力量所需要的漫长时间，这种不需要文档传递，不用人为操作、监督、检查，也难以被复制的特点。因此，好的企业文化是培育企业核心竞争力的必备软件条件。

4、实现公司战略的柔性动因。没有文化的企业也可以存在，但它们不可能实现可持续成长。因为没有文化的企业就没有主旋律，就无法引导企业不断发展。文化既不能解决企业现在赚钱与否的问题，也不能解决企业未来发展能否实现，与企业文化优劣有密切关系。文化不决定企业生存，但文化决定企业可持续发展，决定企业能否基业常青。企业在战略上决定“做什么，不做什么”，在理念上决定“提倡什么，反对什么”，在价值观上决定“追求什么，放弃什么”等理性决策时，文化起至关重要的作用。

三、中国特色企业文化模式浅析 第一，中国特色企业文化模式不能绕开现代企业制度谈企业文化。

中国现代企业制度的核心是企业所有权制度。产权界定不清，企业所有权混乱是企业文化无法由虚入实的最大障碍。这一问题不仅仅停留在国有企业的国有资产管理，还涉及到集体所有制企业改制、民营企业的产权明晰等方面，更普适的企业改革还在于董事会、监事会与执行机构法人治理结构的建立完善；我国商事法律正致力于消灭传统的关于全民、集体、私营、独资的按所有制划分企业的办法，而代之以独资、合伙、公司、股份合作的按存在形态的划分企业的方法。

我们知道，所有权从法律上看具有绝对支配权的物权形式，从管理学上看是最具激励效果的分配办法，从哲学上看其决定了主体哲学的存在价值；企业文化归根到底是企业哲学的问题，如果没有所有权制度的明确，那么企业文化将难以激发真正的人力资源潜能。这样的例子以国有企业的企业文化建设与民营企业的企业文化建设比较为典型。

第二，中国特色企业文化模式要建立在中国优秀传统文化以及其哲学背景的基础上。

鸦片战争以来，中国人始终在中体西用与全盘西化的激烈争锋中寻求真正符合中华民族特点的发展模式。现在很多人在谈中华民族的伟大复兴，也有很多企业开始以传统文化为指导塑造企业，但至少在企业管理、企业文化领域，无不在每一次欧风美雨刮来之后一片喧嚣，盲从，这就说明我们的企业管理者对于到底什么是属于我们自己的中国特色企业文化模式并没有做深刻的反省。当然，作为企业管理思想的主要传播者的咨询公司、培训公司以及各大主流媒体的炒作是要负责任的，但买单的一方同样不可推卸应负的责任。观念决定行为，在探索企业如何发展的过程中缺乏有主见的有高度的指导思想，就必然导致企业的学费越交越多，越交越不值，越交越没有效果。

第三，中国特色企业文化模式要用中国优秀哲学之道统御西方管理之术。

我们必须要承认的是，目前中国企业正在企业改革的进程中大范围地吸收着西方优秀管理思想及其制度，并且在辨证运用的过程中发挥着巨大的作用。这个问题要分开两个方面来看。

首先我们要思考为什么日本、韩国、新加坡等东南亚国家及我国香港特区能够在保持自身及其强大的价值观体系的同时充分实现中西合璧。这其中的关键恐怕得益于其对于历史传统的高度维护，而中国文化在经历了以五四运动、文化大革命为主要标志的多次自我否定之后，却陷入了哲学、价值观的极其混乱

而多元的状态之中，时至今日，仍然因为经济一体化、工业现代化、城市化的进程而没有得到较为明显的改观。这是中国应当向日本韩国学习的地方。

其次我们更要思考“落后就是优势”的根本概念。后发的最大优势在于习得与创新，也就是能够以最大的速度最大的范围整合全世界企业管理的优点和资源为中国所用，在此基础上创新出属于中国自己的东西。这里要强调两点：1）企业管理界应当要树立坚定的创建中国特色管理模式为己任，并在中国优秀传统哲学及文化的指导下搭建框架，围绕这样的核心价值观来吸纳国外优秀管理资源。2）要加强辨证分析的能力，不要把国外的文化垃圾当作治病的良方，不要把不适合中国特色的西方制度照搬照抄。有些书籍拿着美国四十年代的定量研究表格来中国推，我们不反对个案的适用，但如果传播开来，这对中国企业管理是极其有害的；有些书籍拿着德国某研究机构的所谓最新成果翻译出来就大肆宣扬，翻开来看，找不到可以在中国企业适用的地方，做研究我们是不反对的，但做实践那就差得远了。

第四，中国特色企业文化模式要充分展现中国企业自己的“个性”。

力帆集团董事长尹明善说得好：“人有人不同，花有百样红。”这个特点同样遇到两个普遍的问题：企业文化属于谁？企业文化如何体现企业特色？

其一，企业文化不是老板文化，也不是企业家文化，无论在企业发展的哪一个阶段。文化是一个群体概念，文化现象是群体现象。

讲企业文化是老板文化的人缺乏对人的领导行为原理的基本认识。一个领导者，再好的理念精神，没有其对追随者的灌输，也难成其事；一个追随者，如果其不认同领导者的价值观，最后终将离开追随者的队伍，而只有认同接受至少不反对领导者的价值观，其才能作出行为，并在行为的过程中不断创新、完善、补充领导者的理念，最终形成一个既以领导者精神为核心，也属于追随者的文化系统。

对企业文化的认识只停留在认为是老板文化的人，其对于自己在企业所起的作用也没有一个清晰的认识。过于偏激的观点将导致在企业文化实施中形神分离，谈企业文化的人都认为那是领导者自己的文化，而不是自己的文化，这样的心态，企业文化是难以真正由虚入实的。产权制度的设计当然是最完美的企业文化的实施基础，普通员工也有企业的股份，他当然说文化也是自己的；但事情不是绝对的，更多的情况是中国企业的员工持股计划只是一个梦想，但没有企业的股份并不意味着你就不是企业的一员，你就是游离于企业文化之外的。这就需要用事业的观点来看待问题。更有甚者，把企业文化的表征看成是企业家性格的反映，那是非常肤浅的看法。

我们强调企业文化是以企业家精神为主导的，但企业文化属于以企业领导人为核心的大部分企业人员。

其二，企业文化实施最重要的支点是企业哲学以及核心价值观，只有抓住这一点紧紧不放，才能在企业文化建设中突现自身的企业特色。如果说企业哲学突出的是中国企业特色的话，那么核心价值观就是要突出每个中国企业个体的特色。通过提炼蕴涵于企业之中的核心价值观，并围绕其设置核心价值观制度，是企业文化实施中的重中之重。目前国内企业的精神文化提炼仍处于口号式阶段，除了内容陈旧、表述杂乱、概念不清之外，最主要的是不知道如何才能将精神文化贯穿于企业经营的过程，多停留在形式主义，口号与企业行为、员工行为严重脱节。

我们认为中国企业到底应该使用什么样的词汇来表述自身的企业哲学以及价值观体系均不是最重要的，关键的是要真正捕捉到企业之道、企业之神，并且真正在经营管理中能够在大部分员工中得到澄清、统一，最后形成共同的行为模

式。也就是说，目前中国企业企业文化模式普遍存在的问题在于企业哲学系统的若干元素的缺失，表现为愿景、使命的缺失，价值观体系的混乱，将所有的价值观放在一起，没有突出核心价值观。使得对企业文化实施的指导性不强。如上四条标准既是中国特色企业文化模式的基本内涵，同样是指导中国企业的企业文化建设的四大基本原则，也是衡量其企业文化阶段性成果的四大标准。我们欣然地看到在中国企业文化第二次浪潮中，越来越多的企业家已经感受到企业文化的力量，他们开始重新审视自身的企业文化系统并做出否定、创新的抉择。我们的企业对待企业文化的态度正在跃升，我们的企业文化研究者以及实操者们正在致力于如何使企业文化深入人心，如何使企业文化变给更实在，更有用，并且已经取得了很大的突破。总体上是向着如何在中西方企业文化兼容并蓄的基础上发展中国特色企业文化模式发展，并且更重视以定性为主定量为辅的研究方法。但我们认为远远不够，距离创建中国特色企业文化模式的目标仍很远，因为中国企业对于企业文化的理解仍不明朗，部分研究或实操者过分夸大西方定量方法的作用，同时对于真正属于中国企业的文化背景，尤其是中国哲学及价值观对于中国企业的影响因素尚缺乏足够的发掘；总体上对于中国传统文化如何应用于中国企业管理在西方管理思想的漫天飞舞下尚未形成潮流。我们愿意和更多的热爱企业文化的志同道合者一起朝着创建中国企业哲学为核心的中国特色企业文化模式的目标努力。

四、企业文化模式矩阵分析

1.企业实力与企业文化建设的重要关系

在现阶段，很多企业经营者在实力不断壮大后已经对公司文化的建设加以重视，而刚刚起步的小企业一般都忽视了文化的建设，所以实力强与弱是制约文化建设的一个重要因素，同时，反过来看，很多小企业同样因为忽视文化建设而最终难以进一步做大做强。但是，因为企业实力是一个难以衡量的概念，因而，为了研究方便，我们用企业的竞争能力来量化企业的实力。企业的竞争力表现为战略策划能力、组织管理能力、技术研发能力、生产制造能力、市场营销能力和客户服务能力等方面。其中最核心、最根本的部分，是一种能将各种竞争能力要素进行整合的能力，即企业的核心能力。

2.企业的前瞻力对企业文化建设的影响

选择企业的前瞻力作为研究的另一个变量，是因为着眼于未来，发现规律并按规律办事，公司才会具有生命力。反之，不考虑未来，只看重眼前利益的企业，则会对变化莫测的市场环境难以把握，所以，掌握未来才会掌握今天，掌握未来才会决定今天和未来的命运，才会拥有未来。当然，这个未来并非终点，而是是公司某一发展阶段的过程目标而已。

3.模型建立

经过上面的分析，依据企业现阶段在行业中所处的位置(即企业实力)和企业的预期能力（即前瞻力)两个变量来建立二维矩阵,如图所示：

4.模型分析

我们按照矩阵所示四象限把企业文化的模式划分为四种类型，即保守型、稳妥型、竞争型、风险型。

保护型文化模式是企业实力比较弱，同时对未来的预期能力不强的情况下产生的文化模式。推崇保守型文化模式的企业，在一定程度上优先保证其管理制度不受新的、多余理念的挑战。它重视已有管理规范的程序化，习惯一切照章办事，不思创新，对如何随环境变化创企业新路缺乏动力。

稳妥型文化模式较多的关注企业的发展，多有戒备的心理和守业的心态，一切求稳渐进。由于他们行动迟缓而往往失去经营的良机。

竞争型文化模式更关注企业目前的发展，企业对未来的关注稍逊于对当前企业实力壮大的关注，其管理制度较为开放，倡导开放意识、诚信意识、公平意识、规则意识、效率意识等一系列崭新观念，对新的管理理念采取不断吸收的态度，全方位引进竞争机制，不仅重视同其他企业的竞争，也重视企业内部部门之间和个人之间的竞争，善于通过各种竞争去解决问题、提高企业效率，切实体现以效益为中心、以市场为导向的经营理念，风险型文化模式所关注的不只是企业眼前的利益，而是更关心企业的未来，他们为未来发展的拚搏精神和投资意识都是不同凡响的。因为企业发展到鼎盛

时期，忧患意识就更强，只有积蓄最大的力量，才能保持自己的优势。由于风险型存在着成功和失败两种可能，能够减少风险，战胜风险，往往会取得比其他企业更大的回报。

五、企业发展各阶段文化模式的选择

企业在生命周期的每一个阶段都会表现出其鲜明的特征和行为方式，这就要求企业在生命周期的不同阶段，要建立与之相匹配的企业文化模式，使企业的生命得以延续。

1.企业生命周期各阶段对应文化模式

(1)初创期——保守型文化模式。企业在初创期，因为还没有知名度，无论是在规模还是在发展速度等方面都不具有竞争优势，还没有足够的实力在业内竞争，企业不但不能够赢得利润，而且很有可能亏损。此时，企业求生存是其基本的目标，那么围绕企业目标建立起来的就是保守型的文化模式。它的实力弱小，而且根本无暇顾及将来的事情，大多数时间考虑的是能够暂时的获得利润，逐渐的积聚资金，以便进一步发展。

(2)成长期——稳妥型文化模式。企业进入成长期，知名度逐渐扩大，各方面的优势也在随着企业的不断发展壮大而突显，企业开始盈利，并且利润呈上升趋势，此时，企业的目标就是要发展，所以迎合企业当时的特点就应用而生了稳妥型的文化模式。因为，发展期对企业来说至关重要，如果它的文化不能够支撑它稳步进入成熟期，那么它很可能在这个阶段就会夭折，或者因为失去很多有利的机会而不能发展壮大，因此，企业的领导者会慎重的采取各种策略，它的整个制度文化的建设的都具有稳妥的特点，在稳中求发展。

(3)成熟期——竞争型文化模式。企业进入成熟期，具有了一定的规模和相当的实力，整个操作流程都在规范化，利润达到最高点，并持续盈利，此时，企业开始在行业中跃跃欲试，他的一切行为都具有竞争性，不断的采取行动与行业的领导者群体较量，因为成熟期是企业发展的黄金期，此时，企业虽然也很关心未来的发展，但是，他更注重的是企业实力的增长，更希望自己晋级领导者行列。此时，企业文化从内到外都强调竞争，不仅重视跟竞争者的市场竞争，而且，还在企业内部通过各种方式激励自己的员工竞争以提高效率，全方位的引进竞争机制。

(4)衰退期——风险型文化模式。企业进入衰退期，因为管理者在成熟阶段做出了一系列正确的决断，企业在规模和实力上仍然是屈指可数的，但是，成本消耗在这个时候也是逐渐的增加，最终导致了利润的下滑，企业的经营者不得不考虑如何延迟衰落或者破产，不断的调整策略以适应更加激烈的竞争，同时，对未来的预期意识增强，如果经营不善，随时准备转产，此时企业的经营目标就是要再生，在这种形势下诞生的企业文化就是风险型的企业文化，它具有绝对的超前意识和忧患意识。

六、对文化模式选择的几点建议

不同的企业在不同的阶段创建的企业文化模式是不尽相同的，那么对于文化模式的选择是至关重要的问题，企业在选择文化模式的过程中一定要注意以下几点:

第一，对于处于初创期的企业，在选择保守型文化模式时，关键是要提高其执行力。首先是执行理念的塑造，需要高层领导以身作则，成为执行文化的传扬者和推行者，并具有文化组织变革的勇气和决心。其次是业绩与激励的有效结合。除了运用奖金、股权等物质激励手段外，还要注意运用精神激励的手段。再次是团队精神的塑造。由于处于创业期的企业业务模式不成熟，部门定位不清晰，导致各部门之间互相推诿责任，丧失团队精神。要解决这样的问题，就需要加强企业的规范化管理，把管理的“形”与文化的“神”结合起来。第二，对于处于成长期的企业，在选择稳妥型文化模式时，最重要的是在稳中求进，不断创新，而不能固步自封。要建立一个全员创新、追求卓越的制度体系。通过创新，企业可以提高产品的质量，使产品功能更好地满足用户需要，从而改善现有的市场环境。创新也可以使企业加速新技术、新材料和新工艺的应用，降低产品成本，提高生产效率，最终达到提高企业核心竞争力的目的。

第三，对于处于成熟期的企业，在选择竞争型文化模式时，关键是要提升企业的核心竞争力。在全球经济一体化的今天，企业不仅要在本土与本国企业竞争，还要走向国际市场，参与国际竞争，企业真正的竞争优势在于快速开发

适销对路的新产品，灵活把握稍纵即逝的市场机会，只有通过构建学习型组织，提高组织的知识水平，才能提升企业的核心能力。

第四，对于衰退期的企业，在选择风险型的企业文化模式时，关键是要在企业建立一套先进的危机预警系统，让企业整体文化引导企业能够及时地根据形势的变化作出最快最好的决定。在此阶段，企业要建立预警系统和快速反应机制，敏感地预测和感知竞争对手、客户、供应商及政策法规等造成的外部环境的变化，妥善处理各种不测事件，减少重大突发事件带来的负面影响。这种风险型企业文化就是要使得企业在面临危机时能够转危为机。

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第三篇：教与学模式研究

构建优化学习方式下的教与学模式研究

摘 要：鉴于教学模式在教育中的价值以及对学生的自主性的重视，本文提出了“先学后教、自主成长”的教学模式，并对这种新的教学模式进行分析与思考。本人结合教学模式理论，通过对文献的分析与教学案例的研究，总结出这教学种模式的特点与优点，进而向大家倡导运用这种教学模式。

关键词：教学模式；先学后教；自主成长；特点；价值

先学后教、自主学习是教学领域的一场具有实质性的变革，是我国具有草根性质的教育创新，是我国土生土长的教育学。先学后教的实质就是把学习的主动权还给学生，赋予学生学习的权力和责任，让学习者成为其学习活动的真正主体和主人，转变以往外在性、被动性、依赖性的学习状态，把学习变成人的主体性、能动性、独立性不断生成、张扬、发展、提升的过程。这是学习观的根本变革，先学后教的核心就是学习观和学习方式的变革。正是学习观和学习方式的变革，引发了课堂教学的革命性变化和实质性进步。学习成了课堂的中心，学生成了课堂的主角，课堂成了基于学生的学习、展示学生的学习、交流学生的学习、深化学生的学习的真正的学堂。这就是真正意义上的启发式教学。在这个过程中，教师的主导作用不断转化为学生的独立学习能力，随着学生独立学习能力由小到大、由弱到强的增长，教师的作用也就发生了与之相反的变化，最终实现教是为了不教。把教转化为学，这是先学后教的关键。

一、研究对象的认识

（一）教学模式

教学模式，字面来看指教育者对被教育者实施教学的模式。乔伊斯和韦尔在《教学模式》一书中认为：“教学模式是构成课程和作业、选择教材、提示教师活动的一种范式或计划。”实际教学模式并不是一种计划，因为计划太过具体刻板、太具操作性，从而失去了理论色彩。他们是想以此来说明在一定的教学思想或教学理论指导下建立起来的各种类型的教学活动的基本结构或框架，表现教学过程的程序性的策略体系。然而在新课改的影响下，教育越来越提倡学生的自主性，教学模式当然也在不断的改变，所以更详细具体的教学模式应该是教育者与被教育者共同实施教育行为的一种模式。这种模式应该是从各个教育界的教育人士经过很长时间的理论探讨与很多经验摸索中得出总结与思考的结晶。通常，教学模式包括理论依据、教学目标、操作程序、实现条件和教学评价这五个因素。上文说到，教学模式是教育界的教育人士经过深刻理论探讨而得出的不同结论，因此不管哪种教学模式都会有它的理论依据。如李吉林的情境教学模式的理论依据是：利用角色效应，强化主体意识，无论是担当教材中的角色、向往角色，还是扮演通话角色、现实生活中的角色，都顺应了儿童的情感活动和认知活动的规律。任何教学模式都有一定的完成指向即教学目标，在教学模式中教学目标处于核心地位，并对教学模式中其他因素起着制约作用，它决定教学模式的操作程序和师生在教学活动中的组合关系，也决定着教学模式的实现条件，也是教学评价的标准和尺度。正是由于教学模式与教学目标的这种极强的内在统一性，决定了不同教学模式的特点。不同的教学模式是为完成一定的教学目标服务的，任何一种教学模式都有其特定的逻辑步骤和操作程序，即规定在教学活动中师生教与学的步骤。目前，了一些比较熟悉的教学模式已经形成了一套相应的评价方法和标准外，有不少教学模式还没有形成自己独特的评价方法和标准。古代教学的典型模式就是传授式，即“讲—听—读—记—练”。它的特点是教师根据教材灌输知识，学生被动机械地接受知识记熟知识，教材内容与教师的讲解几乎完全一致，学生对答与书本或教师的讲解一致，学生是被动机械的重复进行学习。到了 17 世纪，随着学校教学中自然科学内容和直观教学法的引入，班级授课制开始实施。捷克教育家夸美纽斯提出应当把讲解、质疑、问答和练习融入课堂教学中，把观察等直观活动融入教学活动体系之中，并首次提出了以“感知———记忆———理解———判断”为操作程序的教学模式。19 世纪德国教育家赫尔巴特的理论在相当的程度上反映了当时科学发展的趋势。他开始研究人的心理活动，认为学生在学习的过程中，只有当新经验已经构成心理概念时，才能真正掌握知识。

所以教师的任务就是选择正确的材料，以适当的程序提示学生，形成他们的学习背景。从这一理论出发，他提出了“明了———联合———系统———方法”的四阶段教学模式。归纳型教学模式重视从经验中总结、归纳，它的起点是经验，形成思维的过程是归纳。演绎型教学模式指的是从一种科学理论假设出发，推演出一种教学模式，然后用严密的实验来验证其效用。它的起点是理论假设，形成思维的过程是演绎。归纳型教学模式来自于教学实践的总结，不免有些不确定性，有些地方还不能自圆其说。而演绎型教学模式有一定的理论基础，能够自圆其说，有自己完备的体系。

（二）先学后教、自主成长

“先学后教、自主成长”是指课堂以“自主预习、精讲释疑、归类整理、互动交流”为主要操作程序的教学模式，旨在培养学生的自主学习的习惯，提高学生阅读理解的能力，激发学生对学习的兴趣并帮助他们找到合适的学习方法，最终实现以“教是为了不教”为目的的一种教学模式。“自主预习”是指学生根据教师给出的问题提示自主的去进行课前预习。传统的教学模式没有学生预习的任务，学生完全是教师在新的一堂课导入开始接触新的学习内容，学生没有课前预习的意识和习惯，久而久之，学生的学习越来越被动。因此，自主预习是为了培养学生自主预习的意识与习惯，是了强调学生在教育中的自主性。“精讲释疑”是指在课堂教学中，教师根据学生预习反馈的情况，依据学生在预习过程中遇到难点和教师备课重点进行点拨和精讲，并提醒学生在预习中更要注意什么等等，提高学生的自学能力。在课堂上可以用小组讨论法，让学生在讨论与自由中学习，激发学生的学习兴趣。“归类整理”是指教师在学生学习新的内容之后，帮助学生联系学生以前学的旧知识进行总结并归类整理。比如《拉萨的天空》，文中有描写颜色的词语“蓝晶晶”，那么教师在讲解这词语时可以引导学生联系以前学过的词语来总结这一类词语：碧澄澄、红彤彤、黑乎乎、白茫茫等等。这样的归类整理可以帮助学生掌握一种学习方法，让学生养成联系新旧知识的意识。“互动交流”是在教学过程中注重互动交流的教学方式，而不是传统的说教模式，主要为了体现学生的自主性，本着教师与学生的平等地位来实现这种互动方式，增强学生学习的氛围，拉近学生与教师的距离，教师的作用不再是讲解传授而是通过互动对学生进行点拨，最终实现“教是为了不教”的教学理念，强调学生的学。

二、研究策略与方法

本文撰写与分析主要是依靠文献法和实验法。通过大量的文献阅读总结理论知识，在七周时间的实习过程多次试验“先学后教、自主成长”的教学模式进行教学，并及时进行教学总结与反思，以观察法和访谈法为辅助进行研究。

三、研究过程

（一）“先学后教、自主成长”的特点

1.教学设计的特点。以研究学习目标而著名的美国学者马杰指出：教学设计由三个基本问题组成。首先是“我要去哪里？”即教学目标的制定；接着是“我如何去那里？”即包括学习者起始分析的状态、教学内容的分析与组织、教学方法与教学媒介的选择；再是“我怎么判断我已经到那里了？”即教学的评价。这段话总结意思是说教学设计主要是由目标设计、过程设计和评价设计组成的。其中过程再详细的分解也包括教学准备、教学课时、教学流程以及教学方法、教学板书等的设计。2.课堂组织的设计。

课堂教学是教师引导学生按照明确的目的、循序渐进地以掌握教材为主的一种教育活动。“先学后教、自主成长”这一教学模式的教学课堂组织也有其独特的地方。所谓“先学后教”,就是在课堂上,学生按照教师揭示的教学目标及学前指导,看书、练习;教师针对学生自学中暴露出来的问题及练习中的错误,引导学生讨论,“兵”教“兵”,会的学生教不会的学生,教师只做评定、补充、更正。在“先学后教、自主成长”的课堂组织上，教师的作用主要是揭示教学目标，激发学生学习动机，调动学生学习的积极性，提出明确的学习任务，引导会的学生教会不会的学生。3.课堂模式的特点。

“先学后教、自主成长”的课堂模式围绕“自主预习—精讲释疑—分类整理—互动交流”这四步来展开。自主预习主要体现在每节新课之前，教师布置预习内容，如苏教版四年级下册《永远的白衣战士》这一课的预习内容是：（1）读通课文。（2）学习生字词。（3）了解有关非典的知识。教师布置的预习内容，不能太难，如果难到学生无法自主完成，这样不仅打击学生的自主学习的兴趣，也会影响学生自学的效果。在互动交流的环节中，主要体现在小组交流和师生互动，一般每节课都会设置一到两处为小组交流环节。前面提到的，生字词的交流汇报是以小组为单位，也可以在课文朗读时以同桌交流为主。比如，一老师在检查朗读预习中这样安排：在课文挑一两段你觉得比较难读的段落来考考你的同桌，听听他读得怎么样，并进行评价。我觉得这种做法很好，不仅能检查到学生的自主预习情况，还能让学生在同桌交流中体现学生的自主性，让他们觉得自己也可以做一回老师。师生互动主要表现在课堂教学中教师与学生的交流和互动。现在有很多课堂中都会穿插一两分钟的健脑操，在这一环节，教师可以和学生做一些简单的交流，促进教师与学生的相互亲近感，老师带着学生做一些简短简单的运动。所以，我们不难发现“，先学后教、自主成长”课堂模式的宗旨是学生在一课的自主学习和与师生交流互动的过程中得到无形的循序渐进的自身发展和成长。

参考文献：

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第四篇：中小企业融资模式研究

漳州市哲学社会科学规划课题申报表

课题类别社会科学学科类别经济学

课题名称漳州中小企业融资模式研究项目负责人黄阿醒负责人所在单位漳州职业技术学院填表日期2014、04、18

漳州市社会科学界联合会

第五篇：区域供水模式研究

2.2.3 镇村自来水厂处理方式

二十世纪九十年代镇村水厂的建立，一定程度上缓解了农村 饮水难的矛盾，保障了人民群众生活用水需求。但随着城乡经济 社会进一步发展，镇村小型水厂水源条件差、设施简陋、管理落 后、供水水质差、经济效益低下、浪费严重等问题逐步显现并日 趋突出。特别是部分镇村水厂改制后，单纯追求经济利益、忽视 投入，成为无水质监测设备、无卫生消毒设施、无水质卫生管理 制度的“三无”水厂。因此，为有效保障农村居民的饮用水安全，充分发挥城乡统筹区域供水打破行政区划、供水基础设施共建共 享的优势，必须对现有镇村供水市场进行整合。

据统计，目前江苏省共有 7200 多座镇村水厂，其中既有镇 办的、村办的，又有联营的、私营的，由于整合工作势必涉及到 现有镇村水厂的调整、兼并、收购以及资产处臵、人员安臵等诸 多方面，因而复杂的产权形式给整合过程带来不小难度。针对这 一情况，江苏各地政府纷纷结合本地实际，制定明确的政策指导 意见，以加大矛盾协调力度，有效解决镇村水厂收购问题，确保 区域供水工程顺利推进。【案例一】

扬州市针对大部分镇村水厂已改制、其业主实施区域供水积 极性普遍不高的现状，从有利于组织实施、有利于提高管理效率、有利于调动和发挥各方积极性的角度出发，采取切合地方实际且 行之有效的镇村供水市场整合方式。具体操作上，由市自来水公 司在 2006年出资 2200万元注册成立的江源供水有限责任公司作

为法人主体，全面收购、兼并和经营管理镇村水厂：对供水经营 状况差、管网漏损率较大、难以为继的民营或股份制镇村水厂，实行全资收购；对产权系政府所有、现因管理不到位而导致严重 亏损的镇村水厂，以无偿划拨的形式接收；对产权公有或跨区域 供水的，则采用合资合作模式。四年来，江源供水有限责任公司 先后收购和兼并了 36 个乡镇水厂，成立了一个乡镇供水子公司、十五个乡镇供水分公司、七个乡镇供水股份公司，现有在职职工 312 人，全部按规定签订劳动合同，足额缴纳各项社会保险和住 房公积金。【案例二】

句容市在各镇成立以镇长为组长的区域供水工程领导小组，负责协调、解决施工过程中的所有矛盾，并明确各镇小水厂的收 购由各镇自行负责完成。在资金补助上，对实行小水厂收购的各 镇，给予供水人口 100 万元/万人的补贴，补助资金交由各镇人 民政府自行评估、谈判和收购，先完成收购的乡镇先进行支管网 的施工。【案例三】

靖江市出台《关于实施供水体制改革，加快推进区域供水一 体化的意见》，明确镇村供水市场整合方式：将产权没有改制的

镇村水厂资产统一划拨给市自来水公司，原镇村水厂因供水生产 建设经营需要而形成的负债由市自来水公司负担，其余部分则由 各镇负责处理；对产权已经改制的镇村水厂取消自制水，产权中 属镇持有的公有股权上划给市自来水公司，对其他法人、自然人 所持股份依据相关法律法规实行收购。在人员处臵上，按照遵循 法律、合理补偿、减员分流的原则，实行双向选择，竞争上岗、择优聘用，对落聘人员采取分流、协保、保老等形式妥善安臵。【案例四】

常熟市将原分属各镇和水利、电力系统的 31 个小水厂进行 收编：管网资产无偿划拨给市自来水公司，必要供水设施和经营 场所实行有偿转让，所有小水厂改为市自来水公司下属的营业所，并将原负责人聘为营业所经理，其余人员实行竞争上岗，从事营 业所范围内的收费、维修等业务。【案例五】

建湖县原有集体所有水厂 12 座，个人租赁承包集体水厂 85 座，私营水厂 63 座。在整合过程中，根据各镇是否已经接通区 域供水干管而采取不同的镇村水厂处理方式：（1）区域供水已到

达的镇：除保留 1 ~ 2 个水井作为应急水源外，其余水井一律封

存。镇村集体水厂直接划拨县自来水公司；改制后的股份制水厂 或承包租赁水厂，由镇收回股权或终止租赁承包，并给予适当补 偿；民营或个人直接投资的水厂，由评估机构测算评估后，作为 国有资产由县自来水公司收购。（2）区域供水未达到的镇：封填

水质不合格的水井，将余下水井暂时实行并网供水。并在各镇成 立供水办，由县自来水公司参与，负责镇域内供水工程的经营管 理，为将来顺利实行区域供水打下基础。【案例六】

无锡市政府于 2006 年 8 月下发了关于整合市区供水资源的 实施意见，明确了以下整合原则和方式：（1）原乡镇水厂的供水

资产无偿移交给市自来水公司，原有债权、债务以及与供水无关 的资产由相关主管部门负责处臵和接收管理。（2）市自来水公司

接管后承担供水、抄表、收费、用户发展、用户服务以及管网维 修养护等所有相关业务；各镇政府在交接和今后的供水建设规划、管线维修养护过程中做好协调、配合工作。（3）为确保整合工作

平稳有序开展，村级总表的抄收模式暂时维持现状，待接管基本 结束后，由村提出申请，采用镇、村、用户共同出资，市自来水 公司适当补贴的方式逐步实施水表出户。（4）市自来水公司在原

乡镇水厂营业用房处建立供水服务所，具体负责该片区内的所有 供水业务，并按照国家供水行业定员标准，结合各镇实际情况，依据公开、公平原则，合理核定各供水服务所人员。在上述实施 意见的指导下，无锡市自来水公司先后用三年时间，完成了新区、锡山、滨湖、惠山四个区共 33 个乡镇供水资源的接管工作，让 广大农村居民享受到了优质的供水服务。

虽然镇村供水资源整合后，能有效避免原有多点、分散的乡 镇供水格局弊端，但由于当前大部分地区的镇村水厂已普遍改制，整合过程中会不可避免地出现收购成本高、私营水厂业主不配合 等问题。在这种情况下，以主动积极沟通、公平合理收购为基础，将上述多元化的运营和并购模式进行有机结合，能最大限度消除 私营水厂业主的抵触情绪，解决资产处臵及人员安臵中出现的各 种矛盾，促进区域供水工程顺利实施。2.2.4 运行管理模式

城乡统筹区域供水是一项全新事业，没有现成模式可遵循，需要在实践中不断摸索。江苏各地依靠制度创新、体制创新，从 有利于组织实施，有利于减少管理层次、提高管理效率，有利于 调动和发挥各方积极性的原则出发，积极探索适合本地特点和实 际的做法。目前，主要形成批发趸售和直管到户两大类深具代表 性的区域供水运行管理模式。其中，批发趸售模式又因制水企业、转供企业的不同组建方式等而各有区别。2.2.4.1 批发趸售模式

一、城市自来水公司→供水有限责任公司→镇水厂→用水户 【案 例】

江阴市采用上述区域供水运行管理模式：由市自来水公司负 责制水、售水至供水有限责任公司，镇水厂再以趸售价向供水有 限责任公司买水后转售给乡镇用水户。其中，供水有限责任公司 由受益镇政府共同出资组建，市自来水公司以技术入股，派人出 任总经理、总会计师，负责业务管理工作。

自来水的生产、运行、管理、销售和维修等由市自来水公司 负责；增压站以及市区到镇水厂之间输水管道的建设、运行、管 理、维修等由供水有限公司负责；镇水厂及乡镇内部供水管网的 建设由镇政府负责；镇水厂的运行管理、乡镇管网的维修养护和 向用户收水费等由镇水厂负责。该模式的优点为：

（1）供水有限责任公司已具市场化运作的雏形，有利于调 动乡镇政府的积极性，做到风险共担、利益共享。（2）城市自来水公司派人进驻供水有限责任公司有利于加 强管理、降低成本、科技进步等。

（3）可充分利用各镇区现有管网，并能有效减少镇区抵触 情绪。

（4）城市自来水公司收费率高。

但这种模式在实际运行过程中，也因中间环节较多，存在增 加费用支出、多缴增值税等缺点。且由于企业运行和管理的差异 性较高，加大了政府及行业监管部门的管理、协调难度。

二、城市自来水公司→县/市/区自来水公司→用水户 【案 例】

南通市通如（通州区、如东县）、启海（启东市、海门县）地区采取“制供分开、各自建网、属地管理、分段计价”的方式 实现区域供水。由南通市自来水公司负责上述地区区域净水厂的 建设和自来水生产，并以出水流量为产权分界点，以趸售价向各 县（市、区）安全、优质供水；通如、启海地区负责输水管网的 建设和管理（共管共建设，并统一管理调度，工程投资和运行管 理费按水量比例分摊；专管各自建设、各自管理），并在各自行

政区划范围内发展用户，以生活用水、工业用水、经营用水、特 种用水等分类水价实施营销管理。

上述共管共建设的形式在资金紧缺的情况下，能相对减少各 县（市、区）的投资，降低固定资产折旧率，有利于控制售水成 本。且施工过程中遇到的矛盾和干扰可由当地自来水公司通过本 地政府协调解决，有助于区域供水工程的顺利实施。但是，这种 模式也存在以下不足：

（1）当实际供水量超过设计水量时，共用输水管道的地区 易出现争水现象。

（2）管网漏失水量难以分配。以通如地区为例，由于通州 区地处输水管线上游，从南通市自来水公司净水厂至通州自来水 公司的输水管线由通州区和如东县两家自来水公司共同投资，并 按照需水量分摊建设费用，通州区至如东县的供水管线则由如东 县单独投资，南通市自来水公司以相同的水价将清水出售给两区 县。处于上游地区的通州区各乡镇可直接从输水干管取水，而且 由于上游水压高，其漏失水量也必然多于下游的如东县，而这部 分漏损量需由两区县自来水公司共同分摊，显然对于如东县有欠 公平。

针对这些问题，建议可由南通市自来水公司与需要实施区域 供水的其它县（市、区）自来水公司共同投资组建区域供水集团 股份制公司。在实施制售分离的前提下，通过公司董事会来决策 管道建设的先后，并综合考虑供水量的平衡，避免高峰争水及水 量分配不均等现象，真正实现利益均享、风险共担。

三、BOT 方式引资组建的水务有限公司→县/市自来水公司 →用水户 【案 例】 南通市的如皋市、海安县区域供水工程，由新加坡上市公司 组建的南通鹏鹞水务有限公司采用 BOT 模式投资建设，经营年 限 25 年。投资方负责从取水至增压泵站的建设和生产管理维护，以趸售价向两县市供水；两县市自来水公司负责各自辖区内管网 建设及营销管理。

这种模式由一家投资公司承担整个工程建设，既有利于解决 资金问题，减轻政府财政的投资压力，又能由投资公司统一调度 两县市用水量，避免争水现象，是目前江苏省利用外资运营市政 基础设施项目的一种新型模式。但在实际运行中，该模式也存在 如下弊端：

（1）投资公司与当地政府的协调工作多且复杂，若处理不 及时易延误工程进度。

（2）投资金额能否即时到帐，银行能否保证贷款，是工程 成败的关键。

（3）某些投资公司片面追求自身利益而不考虑正常运营成 本的定价模式，易导致水价过高、群众难以承受等问题，限制区 域供水的进一步推广。

综上所述，为有效发挥 BOT 模式的优势，确保区域供水工 程规范、有序推进，政府应建立完善的配套政策，在保护投资方 利益的同时，切实发挥政府对供水市场的监督管理作用，对水质、水价、水量和供水安全等进行有效监管。

四、城市自来水公司→镇水厂→用水户 【案 例】

扬州市在 2006 年以前，对市区周边的镇村水厂，采取批发 趸售方式实现区域供水：由市自来水公司负责制水，以及建设、管理市区至乡镇计量水表前的所有供水管道和设施；原有镇村水 厂产权结构不变，以趸售价向市自来水公司买水后转供给用户，并负责管理、维护乡镇内部的供水管网和设施。

这种模式不改变现行管理体制，实施起来较快，且中间环节 较少，有利于减少费用支出和降低成本。同时，还可利用各镇区 已有管网，既有利于缓和镇村水厂的抵触情绪，又能调动其积极 性，有效减少城市自来水公司的管理工作量。

但是，随着区域供水的进一步推进，该模式逐渐暴露出许多 问题：

（1）由于缺乏体制和机制创新，不利于区域供水向市场化 运作模式过渡。

（2）大部分镇村水厂因管理水平低、管网陈旧老化、漏损 严重，主营普遍亏损，靠在发展用户时收取高额开户费以弥补主 营业务亏损直至赢利。

（3）私营镇村水厂往往只顾及眼前利益，不愿意也没有能 力对供水管网和设施进行大规模投入，致使乡镇内部供水事业发 展落后，甚至制约当地经济发展。（4）个别镇村水厂为减少亏损或谋取最大利益，经常分时 段供水，甚至偷偷启用原有设施混合供水，致使群众的供水安全 得不到保障。

（5）部分镇村水厂拖欠、拒交水费，或偷盗用水，市自来 水公司经营风险较大。

（6）私营镇村水厂管理不规范，不利于将来统一运作，创 造条件征收污水处理费、水资源费等政府代收费用。

五、城市自来水公司→供水有限责任公司→用水户 【案 例】

为解决区域供水过程中的小水厂处臵和乡镇供水经营管理 问题，扬州市自来水公司在 2006 年出资 2200 万元，注册成立 江源供水有限责任公司，由其作为法人主体全面收购、兼并和经 营、管理乡镇水厂。在具体运营模式上，由市自来水公司负责制 水，以及建设、管理、维护市区至乡镇计量水表前的所有供水管 道和设施并承担其运行费用；江源供水有限责任公司负责建设、管理计量水表后乡镇内部的供水管道及设施，其下属乡镇供水公 司向市自来水公司购水后再向乡镇用户零售，批零差价作为乡镇 供水公司的运营空间，主要用于人员工资、管网维护、经营管理 等方面的费用。

实行镇村水厂并网供水后，江源供水有限责任公司累计投入 1200 多万元用于乡镇供水管网的更新改造和计量水表的周期更 换，并通过巡线测漏、抢修维修、违章稽查等方法不断降低供水 产销差。预计未来五年内，仍需 2500 万元继续对乡镇不合格管 网进行全面改造。因此，为有效节约资金，江源公司还成立了供 水配套设施分公司，投资建设了二条供水管材生产线及相关设备，为乡镇管网设施改造提供质优价廉的材料。

与 2006 年以前采用的市自来水公司直接对乡镇水厂进行批 发趸售的方式相比，这种模式具有以下优点：

（1）每个乡镇供水公司都由江源供水有限责任公司派员进 行管理，既有利于城市供水设施的统一规划，也有助于提升乡镇 水厂的技术水平和服务质量，在有效降低乡镇供水安全隐患的同 时，提升居民满意度。

（2）从经济基础和技术水平上均有利于乡镇供水管网的更 新改造和维护，从而有效减少漏损，降低供水成本。（3）能规避市自来水公司在水费收取等方面的经营风险。2.2.4.2 直管到户模式 城市自来水公司→用水户 【案 例】

靖江市采取“供水一体化、管理一体化、价格一体化”的运 行管理模式，由市自来水公司直供到户，统一负责自来水的生产、运行、管理和销售，以及所有供水管网和设施的建设、维护等。具体做法为：（1）市自来水公司在各镇成立乡镇供水站，负责本地水费 收取、管网维修等工作，并本着“精干、必须”的原则，对各供 水站统一实行定编定岗。每个供水站核定四个岗位，除站长、核 算员、维修员各一名外，按 1000 ~ 1200 只水表的规模设一名抄

收员。此外，另设隶属市自来水公司领导的东、西区供水服务中 心统一管理上述所有供水站。

（2）实行财务收支两条线。各供水站不单独建账，由市自 来水公司财务科专门为东、西区供水服务中心设立账户，实行收 支两条线。对各供水站的管理费用和业务费用等支出核实定额支 出，管网维修材料由公司统一购买，按实领用，并逐级签订经营 承包责任制，层层分解、落实目标任务，建立了相对完善的营销 管理考核机制。

（3）对乡镇供水工程进行扎口管理。各乡镇管网设施（超 过 5000 元以上的工程）的建设和改造，由市自来水公司统一规 划、设计、预（决）算、施工，并对工程进行现场监督和跟踪管 理。此外，每年年初东、西区供水服务中心都必须以“科学合理、先急后缓、市场运作、降低成本”为原则，有针对性、有目的性 的制订管网改造方案，逐年优化供水管网，进一步降低漏损。上述模式的优点为：

（1）有利于城市供水设施的统一规划、建设和管理，避免 重复投资和使用劣质管材，在节约建设资金的同时，确保工程质 量。

（2）杜绝乡镇水厂分时段供水、混供水的现象，保障城市 供水安全。

（3）中间环节最少，只缴纳一次增值税，有利于减少费用 支出和降低成本，同时增加企业的营业收益，增强其还贷和改造 供水管网的能力。

（4）有利于提高乡镇供水站的人员素质和管理水平。（