王广金同志在2011年新招考事业单位工作人员培训班上的讲话

第一篇：王广金同志在2011年新招考事业单位工作人员培训班上的讲话

王广金同志在2011年新招考事业单位工作人员培训班上的讲话 同志们：

大家下午好！

今天这个培训班，我抽一个小时的时间和大家见见面，有三层意思：一是看望大家，二是向大家通报一下区情，三是就大家下步工作谈几点个人看法。刚才开国区长通报了情况。这次区直事业单位招考是很成功的，第一次拿出职位面向全国招考，也是第一次给研究生学历的设置职位，看到大家都风华正茂，我心里很高兴，有了你们这批新生力量，台儿庄区的发展又增加了动力和活力。毛主席早就说过，“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底还是你们的”。年轻人代表未来。我刚到区里来就说过，台儿庄的发展有三个瓶颈，一是土地，二是资金，三是人才，其中最主要的还是人才的制约，有了人才，就没有不能克服的困难。这次事业单位招考了140人，另外还有一批新招的教师，再加上前段时间考进来的十几位公务员，短期内进来这么多人，我感觉机关事业单位的力量一下子增强了许多，台儿庄的发展大有希望。刚才樊兴举局长给我介绍一个情况：通过这次招考，我区人才结构发生了深刻变化。从台儿庄建区到去年底，全区机关事业单位一共进了280余名本科生，而本次招考就进了150余名；建区以来到去年底，全区一共进了10名研究生，本次就招考了13名研究生。学历当然不能代表水平，我们不能唯学历论，但它是衡量水平的一个重要依据。正是鉴于这次招考在规模和质量上的突破，我感觉对台儿庄未来的发展会产生重要的影响，所以特地来看望大家，这是一层意思。

第二层意思就是给大家通报一下区情，让大家了解我们区，热爱我们区。台儿庄是个非常偏僻的地方，我们跨过运河就是江苏省邳州市，虽然在座的多是山东籍，但大家可能对台儿庄的认识不深，即使是台儿庄本地人，对台儿庄经济社会发展情况，了解的也不是很多，这往往导致许多人妄自菲薄。我到台儿庄工作不到十个月的时间，就我对台儿庄的认识，这是一个非常值得热爱，非常值得为之奋斗的地方。之所以这么说，主要有历史和现实两个方面的原因。

历史上的台儿庄一路辉煌走来。这可以从几个时间点来认识。在4000多年前农耕社会的时候，我们这儿就是农业最发达的地方，是个古都城。在春秋战国时期，中国最发达的地方，也就是诸侯国最密集的地方，一个是中原文化的发祥地陕西，再一个就是我们枣庄地区。当时的枣庄包括滕县、峄县两个县，两个县里就有七个诸候国，台儿庄的偪阳国就是其中之一。读过春秋左传的都知道有个偪阳之战，十三国联军攻打偪阳国。偪阳就在运河岸边，是我国最早的水城，它周围有护城河，有水门，坐着船可以进入偪阳国的国都，这在4000多年前是非常罕见的。当时的偪阳之战有这样一个记载：偪阳国国都有两道城墙是回字形的，十三国联军攻入第一道城墙，守军放下城门，准备“瓮中捉鳖”，这时有一个人靠自己的力量托起城门，侵略军从门下逃走了。这个人叫叔梁纥，是孔子的父亲，一个非常知名的人士。所以国家体育总局到我们这儿考察的时候，我们讲这个故事，他们说举重的发源地应该是台儿庄。同志们，这不是野史，是可以在《左传》中查到的。就是说在4000多年前农耕时代，就是最富裕的地方。第二个时间点，在400多年前，中国进入商业时代的时候，我们这儿又是最发达的地区，是京杭运河上一个商贸重镇，就是我们现在看到的台儿庄古城。京杭运河在当时是国家的一条经济命脉和政治命脉，如果没有京杭运河，我们的祖国就很难统一，遥远的北京怎么控制全国？就是靠京杭运河，沿运经济占全国经济总量的70%以上。陈伟市长有个统计，70%的明清小说要么是沿运作家写的，要么就是写沿运城市生活的。当时有这么几句话形容台儿庄，“一河渔火，歌声十里，夜不罢市”，这是多么繁荣和美丽的景象。我们的县志上也有描述，“村镇之大，甲于一邑”，为什么会在台儿庄发生大战？就是因为我们这儿有6000多幢建筑质量特别优良的民居，作为掩体，适合巷战，敌人的武器优势不易发挥。为什么滕县守不住？峄县根本就没打，说明当时我们台儿庄比滕县县城、峄县县城都要大。这就是说，在400多年前整个中国经济进入商业时代的时候，我们是最发达的地区。第三个时间点，在130年前，中国经济进入工业化的时候，我们这儿是工业的交通枢纽，是重要的工业物流中心，因为这

儿有京杭运河，有枣赵铁路，是重要的工业产品集散地。有人说枣庄是因煤而兴，我不认同，我认为枣庄是因水而兴，煤炭城市多的是，为什么我们经济发达，因为我们有水运的良好条件。后来又有了铁路，而且是中国第一条由民营企业修建的铁路，是中兴公司修建的。所以说在100多年前，中国经济进入工业时代的时候，我们这儿是重要的工业物流中心。第四个时间点，在73年前，震惊中外的台儿庄大战让台儿庄成为中华民族扬威不屈之地。1938年的台儿庄大捷在中华民族振兴的历史上具有重要的转折意义，我们用三万将士的生命换来歼敌一万的惨烈胜利，这场胜利怎么定位？首先，它是中国自1840年以来的100年时间里，中国对抗外敌入侵的第一场胜仗，在这之前日本侵略军叫嚣，要六个月灭亡中国，气焰特别嚣张，我们国内也是亡国之论甚嚣尘上，西方各国看不起中国，把中国列为疫区，都不和中国人打交道，认为我们在远东战场根本不可能取得胜利。在这样的时候，我们取得了这场胜利，振奋了民族精神。前段时间，我在环球时报上看到一篇文章，是一个老军人写的，当时他在法国一个军校读书，台儿庄大战胜利的消息传到法国以后，校长把他请到办公室，他给校长敬礼，校长却深深地给他鞠了一躬说，“我向伟大的中国人民致敬”，后来又专门为这位中国留学生举办了一次晚会。在英国女王访问法国的时候，这位留学生也应邀参加，英国女王说：“我们欧洲战场也将面临艰苦卓绝的战争，中国人给我们树立了榜样”。第二，这是日本军国主义建立现代化军队以来对外侵略的第一场败仗，不论是打朝鲜，还是打俄罗斯，打台湾，包括甲午海战，每战必胜。都未遭遇坚决的抵抗，但是这场战役，他们败了，所以台儿庄战役，具有转折性的标志，我们不管如何赞誉这场战役的意义，都不为过。由于种种原因，宣传和总结都远远不够，牺牲的三万多将士能记录下名字的只有两千多人，是让人遗憾的事，随着两岸共识的扩大，台儿庄大战的意义会越来越受到大家的重视。我们这次招考有历史专业的，希望你们能加强这方面的研究。这一仗，使台儿庄一战成名，当时一位战地记者写了这样一句话，“世界上因战成名的城市很多，比如滑铁卢、葛登斯堡、凡尔登，现在又多了一个京杭运河上带着古老城墙的城市台儿庄”。前段时间，国民党名誉主席吴伯雄来台儿庄古城，他说，“我几乎去过世界上所有的古城，但唯有到了台儿庄，让我的心情无比激动，因为这是我们民族扬威不屈之地”。以上这四个时间节点，从4000年，到400年，到130年，再到70年，使我感觉到我们台儿庄虽然小，但一路辉煌走来，不论农耕时代、商业时代、工业时代，我们都有辉煌的历史。我讲这些就是让大家增强荣誉感，要爱这片土地，爱这份工作，爱这里的人民，共同承担起我们的事业。

要讲现在的台儿庄，就要讲台儿庄古城。台儿庄古城的定位，陈市长有四句话。首先是二战纪念城市，中国第一个，世界第二个。世界上第一个二战纪念城市是华沙，是二战结束后，犹太人为重振民族信心而重建的，我们是七十年后重建台儿庄古城，因为台儿庄目前保存的二战遗迹是世界最多的。这里保留着53处弹痕累累的古建筑，除了清真寺，古城内还要建设大战遗址公园。国外不少地方，比如俄罗斯的斯大林格勒、列宁格勒，打得非常惨烈，但是二战遗址保留下来的寥寥无几。德国有一个教堂，炸了一半，那一半还保留着；有个议会大厦还保留着苏联红军占领时留下的文字。总之，保存下来的都非常少。我们这里保存很完整,所以说是世界第二个、全国第一个二战纪念城市。其次是中国民居建筑博物馆。台儿庄是一个南北交融的一个城市,大家看到我们这个地方,香樟、栀子、桂花、竹子、水杉,都是茂盛葱笼,我们处在一个南北过渡带,有很好的自然生态，也有很好的文化生态,有八种建筑风格,像鲁南民居、徽派马头墙,也有闽南福建的那种建筑符号,所以它是一个中国民居的博物馆;另外台儿庄历史上有72庙,72个庙就反映一种包容性,现在我们恢复建设能找到地方的就有30多处。大家有不少学历史的,东方的战争往往是领土之争，而西方战争多数是宗教战争,一个加沙地带就两个宗教,打的不可开交。我们这个地方各种各样的宗教信仰都可以存在,这种包容文化是独一无二的。第三，是运河文化的活化石。刚才讲到京杭运河是中华政治经济文化的一条命脉,它和长城一样是中国人给世界贡献的两个最大的人工工程,但是长城是防御性的,象征性的,它能真正防御外敌吗我看没大作用,它只是把我们国家封闭起来了,代表着一种保守，而运河是一种开放、一种包容,生生不息。长城是我们的世界文化遗产,运河后年启动申遗,台儿庄是一个重要的节点，我们这一段还保留着3华里古码头古驳岸，在整个千里运河上是独一无二的。我们广告语说“看长城上八达岭，游运河请到台儿庄”，世界旅游组织说我们是活着的运河，这是第三个定位。第四，是一个可以和威尼斯比美的东方古水城。台儿庄地势低洼，人们为避免洪灾,筑台而居,把周边的土堆起来,在上面居住,那么周边就形成了大量的汪塘,汪塘和运河相连,形成了发

达的水系,2平方公里的古城里面就有30华里的水街水巷,现在重建起来可能水系还要多一些，大家有兴趣的话可以坐船游遍整个古城。我们说可以和威尼斯比美,威尼斯100年以后就不存在了,它每年下沉5毫米,100年后它就没有人生活了。这是我们台庄古城的四个定位,我们依托这些特点，正在争创城市品牌,现在定位是八个国家级品牌,两个世界级目标。台儿庄目前是全国100个爱国主义教育基地之一,是国家水利风景区,是国家湿地公园；现在正在争取的,有国家生态度假区,国家文化遗产公园，大家可能没听说过,这是中国目前文物保护方面的最高荣誉,我们过去只有国保单位,像古运河、清真寺都是国家文物保护单位,但这个只是一个文化景观而已,我们古城实现了文化景观和文化空间的结合。国家文物总局单局长到我们台儿庄检查工作的时候,就把全国第一个文化遗产公园的牌子授予我们台儿庄了。国家历史文化名城,近期建设部的分管领导要来视察,就能定下来这个事。还有国家文化产业示范园，目前正在向省文化厅申报。在这8个国家级品牌的基础上,我们争取列入世界文化遗产，这应该没有什么悬念,我们古城本身就是按文化遗产来打造的。第二个目标是国际知名旅游目的地。我们不仅要有中国的客人,港澳台的客人,还要有世界各地的客人。去年接待了几十位世界旅游小姐,在台儿庄住了几天,我和市长一起问她们,到古城有什么感受。她们说了两句话，第一句“台儿庄古城是一个可以度蜜月的地方,非常适合年轻人”；第二句“认识台儿庄才认识中国”。同志们都在大城市学习,上海和北京能代表中国吗,那里的高楼和纽约、伦敦没有太大的差别，但你如果到上海的田子坊里弄，到了北京的四合院，才能形成真正的中国印象。将来台儿庄也能代表中国,这不只是辉煌的目标,是完全可以实现的,当然要靠大家努力,包括在座的各位。

以上是通报台儿庄古城的情况,再一个就是我们的经济发展情况。今年以来，按照区委提出一二三四五的总体思路,政府工作提出了打造“四个台儿庄”,就是打造活力之城、魅力之城、文明之城、幸福之城，也就是说我们要建设一个活力的台儿庄,一个魅力的台儿庄，一个文明的台儿庄,一个幸福的台儿庄。活力之城是什么?就是把经济做到又好又快的发展,让这个城市充满了活力。建设活力之城,重点是优先发展服务业,做大做强工业,提升现代农业,为各种经济成份公平竞争提供土壤,为每一个人发挥才能创造条件。你比如说我们为年轻人打造创业平台,在古城里规划了600套工作室,有创意天才的年轻人,学计算机做动漫的,在这里你们可以享受最低价位的租金甚至一年不要租金；我们建了1000套公租房,很便宜的房子,在这里你可以不做“房奴”；我们有3000万的扶持资金,你只要有比较好的创意项目,经评审会认可以后，我们给你10万到20万元的资金支持。我们最近在做一个金缘社区，在工业区里建了400套公租房。这400套公租房在开工时我们就提出一个概念，在规划的40亩地里面，不仅要建公租房，不让大家成“房奴”，你交很少的租金就可以在这儿创业，而且我们这儿还有餐饮服务。如果你是创业者，我们还有标准工作室和娱乐场所，或者还有游泳池。就在这个地方，我们要打造一个软件园区，年轻人在这儿创业、居住、娱乐，都可以。总之，打造活力之城，着眼点在科学发展，走向可持续发展道路。第二个是魅力之城。台儿庄是非常具有潜质的一个小城，目前我们的轮廓已经发育的很好了，如果我们按照一个新的理念去打造她，会把台儿庄建设得更美、更有魅力。我们现在着力规划的，沿着京杭运河有1.2万亩的荷花园区，下步向东延伸，东部再建一个10平方公里的湿地，形成一个非常优良的生态带，就是国家级湿地公园。中部的兰祺河是我们的景观主轴，我们过去的城市建设理念是，河两侧是路，路两侧搞建筑，那样就没有亲水性了，体现不了以人为本。现在，我们把路向外移，把整个兰祺河建成一个景观带，全部是步行、慢行系统，未来我们的行政中心、教育中心都放在北部，从行政教育中心坐船可以到古城西门，骑自行车、步行也可以到古城西门。这是一个漂亮的景观轴，我们委托法国AS公司来做的，再加上月河沿岸，就形成一个T字型的景观带。我们整个18平方公里的文化产业园，包括古城2平方公里、大战主题区1平方公里、文化产业发展区5平方公里，再往东是10平方公里的湿地。这18平方公里之内是没有机动车的，全部都是慢行系统，全部都是自行车、电瓶车、小火车。我刚刚当区长时，对魅力之城有这么一个阐释：台儿庄的城市应该尽快变大变美，古城再现“商贾迤逦，一河渔火，歌声十里，夜不罢市”的繁荣，新城既承载着传统历史的韵味，又展现出现代的风采，而水乡风韵做的更足，我们能看到运河湿地白鹭飞，听到涛沟河稻田里的青蛙鸣，能见到兰祺河里的鱼儿游，台儿庄应该是个魅力之城。我们今后会更加重视生态、更加重视环保，更加重视产业结构的升级，不能以牺牲环境为代价来求发展。让我们建成一个生态之城、健康之城、魅力之城。第三个是文

明之城。作为国际知名旅游目的地、知名旅游城市，必须是个文明之城，包括文化事业的繁荣和人的文明程度的提升，这是一个地方核心竞争力的体现。台儿庄有几千年的辉煌历史，这是我们宝贵的资源和重要的财富，我们要把它发扬光大。同时，我们走向现代化，每个人都承担着文明建设的责任，每人的行为方式，一点一滴都代表着城市的品味、城市的形象，我们要真正把台儿庄打造成文明之城。第四个是幸福之城。我们搞建设、抓发展，最终的目的是提高人民的生活水平，所有工作的出发点、落脚点，就是提高人民的幸福指数，让人民活的更幸福、更有尊严，特别是机关事业单位人员，更有责任为幸福之城而不懈努力。今年以来，区委、区政府高度重视民生、社会事业方面的投入，有这么几个数字：今年上半年，全区用于改善民生的财政投入达到1.95亿元，同比增长47.4%。1-7月，全区农林水事务支出是去年同期的2.3倍，医疗卫生支出是去年同期的3.56倍，住房保障支出是去年同期的9.1倍，城乡社区事务支出是去年同期的2倍，教育支出同比增长31.2%，社会保障和就业支出同比增长23%。另外，我们在财政增长压力非常大的情况下，8月份开始对镇街教师和机关事业单位人员增资，实现了城乡教师同工同酬，每一名农村教师月增加800多元的收入，增长了40%。随着经济的发展，我们要不断增加民生方面的投入，让老百姓在这个区生活的更有尊严、更有幸福感。

最后借此机会，给大家提几点要求，仅仅是个人观点，不是作为区长给大家提要求。为什么这么说呢，因为大家从某种意义上讲还是青年学子，刚入社会，我的孩子也刚刚参加工作不久，作为一个家长，想给大家交交心。作为一个年轻的机关事业单位工作人员应该重点在三个方面，加强个人的修养、锻炼。

一要有理想，做个好公仆。一个人的理想，就是你为之奋斗的动力。也许你并不十分喜欢你的工作，你仅仅把这项工作作为谋生的手段，但是你到了岗位，你必须爱这项工作，忠诚于这项事业，这样你才能干好工作，有所作为。据调查，一大部分成功人士的工作并不是他们十分想干的工作。但是之所以他们有巨大的成就，就是因为他们执着，有种理想。那么我们是政府的公职人员，我们的理想是什么，我想应该是立志做好公仆，为人民服务。封建社会的官员，在没有那么多监督制度的情况下，仍然出现很多好官，就是一种道德修养、一种理想。你比如说海瑞那么清廉，还有那么多冒死为民请命的，他们一上学就接触“修身、齐家、治国、平天下”，要求的是“穷则独善其身，达则兼济天下”。在机关工作，你一开始充满热情，但是工作起来，的确不是我们想象的那样理想化，不可能很快出成就，有时会感觉很单调、乏味。怎么保持这种工作热情，把你的工作做到最好，一定要有理想，做一个为民服务的好公仆，这是支撑我们干好工作，创一流业绩、一流水平的精神动力。我在市直机关工作时，发现有些年轻人学历也挺高，但到机关工作以后疲疲遢遢，什么事都不用心做，当然也做不好，这就是没有理想的表现，大家都不要做这样的人。

二要有道德，做个好公民。做个好公民是为人的底线，国外有公民教育课，国内我不知道大学有没有这个课程。在当今社会，要想有好的发展，必须是一个好公民，说是一种底线，实际标准是很高的，法制意识、民主意识、公德意识这都是现代社会对公民的基本要求。作为一个国家工作人员更应该在这方面做个表率。讲道德，我理解主要包括两个方面，一个是讲公德。就是要遵纪守法，做到这一点也是非常难的。比如说你在公共场合吸烟，这就是违法，你闯红灯这也是违反交通条例。刚才说，我们建设一个文明之城，每一个人都是文明建设的主体，你过马路的时候走斑马线，你骑自行车不闯红灯，公共场合你不吸烟，做到这一点，是严格的道德自律。我在机关，在古城里，都遇到过这样的年轻同志，他们见到地面上有废纸什么的，会俯身拾起，扔到垃圾箱里，从这个小动作就能反映人的文明程度。我们现在开展“小手拉大手”活动，学生的这种意识还很强，后来慢慢地这种公众的意识就淡化了，要小孩教育大人了。一个是讲私德。古代讲孝、悌、节、让，现在兄弟姐妹少了，我们同志之间相处，都要做一种道德的模范。比如大家在一个办公室工作，早上你提开水吧、打扫卫生吧，这些都是非常非常小的细节。我就看过我们机关有的干部习惯享受别人的劳动，连打扫卫生都不干，并且是天天如此。我刚进区政府办公室的时候，在秘书科抓的第一件事是把卫生打扫好。那些人都是区长秘书，在办公室里抽烟，烟头扔的到处都是，看完报纸往哪儿一堆，插脚的空都没有。干大事业的不拘小节，但是一个人的成长恰恰从小事、从细节来培养。所以说大家要有道

德，做一个好公民。从大处，要遵纪守法，从小处，要孝、悌、节、让，这也是我们和谐社会文化建设的重要内容。

三要有文化，做个好学生。虽然大家进入机关了，但是从终生学习的理念来讲，大家还是个学生。大学四年，包括我们的一些研究生同志，你学到的知识远远不够用。有个年轻同事，是一个很著名的大学经济系毕业的，我就问他你知道哈耶克吧，他说不知道；读过罗客的东西么，他说不知道。我估计，他学的仅仅是教科书，为应付考试，研究经济学的要不知道哈耶克可以说白学了，必须要补课。现在知识爆炸，日新月异，我们面临一些新的知识的挑战，很多同志所学的知识和所干的工作并不定相吻合，所以必须继续学习，树立终身学习的意识。一个人的成长，环境是一个方面，大家都在同一起跑线上，关键是谁好学。一定要认真的读书，读原著，读经典。包括学习马列主义一些著作，学习辩证法，这是工作的重要法宝，学习古今中外的一些经典著作，增强我们的文化修养，做一名文明人、文化人。利用所学专业，尽快适应工作。我现在最愁的就是现代的年轻人不读书，我那孩子上大学四年，就读他那些教材，其他什么都不看，参加工作了还是那样，真是愁人。你不读书，就是扁平的人。现在看电脑，知识更新，那是快餐。我们现在最大的优势，就是和美国人、和北京人能同时享受一条新的知识、新的信息，很多问题在百度上一搜索马上就出来了，你读再多书你不如电脑。但信息化同时也给我们带来了负面作用，你要完成一个论文或搞一个创作的话，你脑子没有积淀，你是很难触类旁通的。读书关键还在人格的修养，希望大家要多读书，好好地学习。大家年轻，一定要珍惜自己的时间。

我就讲这么多，最后祝贺大家进入新的工作岗位，祝福大家在新的工作岗位上能够创出辉煌，谱写人生的美好篇章！

第二篇：王广金同志在全区二日游工作座谈会上的讲话[范文模版]

王广金同志在全区二日游工作座谈会上的讲话

日期:2011-7-1 17:16:00 来源:台儿庄区人民政府

今天开的是一个座谈会，也是一个经验交流会，从某种意义上讲，还是一个培训会。每位干部在工作中都要不断加强学习，不断提升水平，这样才能适应我们的工作，适应我们的岗位。特别是做旅游工作，和平时做行政工作还有些差异，既有行政推动，更要讲究市场规律，要按照发展服务业、发展文化旅游业这些内在规律来办事，要不然，你懵懵懂懂的做，肯定是事倍功半，加强学习，提高能力，非常必要。所以今天开会，没有让镇街、部门主要负责同志参加，让分管的同志、具体做这项工作的同志过来，就是想互相交流一下经验，找一找存在的问题，然后相互启示、共同提高。我们今天的会风挺好，大家互相切磋，互相交流，达到了共同提高的目的。大家可能也注意到了，我来台儿庄半年，是很少开会的，特别是不喜欢开大会，每开一次会，都要解决一个问题，让谁参加，都是有具体任务的。专门召开分管负责人的会议，我还是第一次，有些同志不请假就随便找人替会，还有些同志开会时听别人介绍，心不在焉。刚才开国区长讲，做这些工作关键是专心，因为这是新的领域，很多新的知识需要我们去学习、去把握，所以必须用心。要打好二日游这场硬仗，队伍的整体水平决定了最终能否取得胜利，我非常希望我们这支队伍是专心的、用心的，在工作中，水平、能力、素质不断提高。刚才有些街镇和部门的同志谈了一些很好的看法、建议和经验，忆青区长、晓红区长和开国区长也谈了很好的意见，对我也很有启示。我在市政府办公室工作期间承担了连云港市场的二日游宣传推介任务，然后又做了厦门市场、武汉市场的拓展调研工作。现在我们面对的是上海市场，我还没有调研过，没有太多的发言权。上海是个直辖市，且人口众多，在宣传推介方面怎么做才能更有针对性，是需要好好研究和把握的。下面就旅游宣传推介工作的一般规律，我谈几个方面的问题。

一、二日游工作必须一把手亲自抓

文化旅游产业是服务业的重要组成部分，是全市城市转型三大战役的其中重要一役。第一战役是以煤化工为主导，推动工业结构的优化升级。第二战役就是以发展文化旅游产业为抓手，实现服务业的突破。省领导曾经明确说，枣庄城市转型在于发展第三产业。因为我们市是一个重化程度比较高的城市，要想改变目前的格局，必须发展服务业。那么发展服务业需要龙头带动，需要一个突破口，我们选择了重建台儿庄古城，作为硬体建设的主体，然后就需要二日游旅游宣传推介的及时跟上，最后就是用倒逼机制，推动我们服务功能的提升。比如古城，客人到了，住不下、吃不上，那就逼着我们加快服务设施和服务功能的改善提高。第三战役是城市建设，以棚户区改造为突破口。从我们市来讲，发展旅游是发展服务业的一个关键环节，一个突破口，一个起爆点。就全国看，绝大部分地区经济结构也都存在第三产业发展相对滞后问题。所以在这种情况下，我们市以政府主导方式推动第三产业发展，在工作推进过程中，培养干部，发现干部。对于我们干部队伍的素质来说，改革开放之前的干部，必须懂农业，会抓农业生产；改革开放以后30年的干部，首先要会抓工业，抓乡镇企业；而现在转型期的干部，必须懂得、熟悉和把握发展服务业的规律知识，提高这方面的业务水平。所以我们搞二日游也是锻炼干部、培养干部、发

1现干部的一个重要渠道。既然这项工作这么重要，所以这项工作必须坚持一把手亲自抓。今天没让一把手参加会议，并不是他们没有责任，而是考虑到一把手平时事务较为繁忙，另外我也不喜欢开大会，占用这样长的时间。大家回去后要给主要负责同志原原本本地传达好会议精神，二日游工作必须一把手亲自抓，这事关城市转型，事关我们全区干部队伍的建设，必须舍得出人、舍得拿钱、舍得拿时间和精力，在思想上高度重视，切实加强对二日游工作的领导。一把手和分管负责同志要抽出时间和精力，研究服务业发展的规律，研究旅游业发展的特点，研究我们面对的市场，要亲自去做旅游宣传推介，要亲自陪同旅游团队，体验我们在服务方面亟待解决的问题。特别是现在，我们面临的任务很重，压力很大，刚才开国区长通报了，我们目前虽然在区市排名中处于第二的位置，但主要是一日游带动的，人数是9000多人，而二日游方面，上海、杭州和嘉兴三个市场总数为3589人。其他区（市）情况是，市中区8499人，薛城6505人，滕州6072人，峄城3882人，也比我们多300多人，山亭稍微少一点，是3038人。可见我们在二日游任务完成方面差距还比较大，其他区市只要完成任务就行了，对于我区而言，必须要建立稳定的客源市场，特别是要巩固好京沪高铁沿线和南部的沪杭两个重要市场。从通报的情况看，大部分责任单位六、七百人的任务指标，才完成几十人，最多二三百人，差距还很大。这是差距所在，也是我们发展的空间。我们一定要正视形势的严峻性，进一步增强二日游工作的紧迫感，切实加大工作力度。科技局、团委、粮食局、公积金办公室四个单位二日游至今无进展，要认真分析一下原因，会议结束后，晓红区长要和这几个单位主要负责人谈谈，问问是什么情况，近期再没有大的改观，由纪委进行约谈。

二、宣传推介工作，要抢抓机遇、增强针对性

现在台儿庄的旅游，面临着非常好的机遇。第一，高铁6月底通行，从上海到我们这儿2个多小时，并且票价很便宜，才200多块钱。从观音机场到我们这儿就五十分钟车程，也不算远。沪杭本身也有高速，从杭州到我们这儿约3个小时的时间。京沪高铁的通行，绝对要改变中国经济版图，绝对会拉动沿线旅游大的发展。但是，高铁有聚集效应，同时也有吸管效应，什么是吸管效应？就是你的压力大能把别人吸过来，否则你就被别人吸去，有些地区被边缘化的问题，就是这个道理。第二，现在高考结束，暑假即将到来、也是一个旅游旺季。第三，很重要的是李长春同志到我们这里进行视察调研，并且给予古城很高的评价。原计划安排在古城的活动时间是40分钟，结果活动了80分钟，还意犹未尽，并指示文化部来我们这里调研，光明日报社要来我们这里搞专题宣传报道，总结我们的经验。首长快上车的时候还转身给我们说，台儿庄古城给我留下了深刻而美好的印象。对我们台儿庄来说，就是花再多的旅游宣传费用也达不到这个效果。5月12号，吴伯雄到我们这里来了，也给予很高评价。上海人是很挑剔，但作为古城，中央政治局常委都说留下了深刻美好的印象，我们更有理由相信会得到他们的认可，所以我们要抓住这个机遇做好宣传推介。要切实增强信心，我们现在还有点小城意识，有时我到外面也不太理直气壮，实际上我们台儿庄古城与哪里相比也不差。前不久华谊的老总王中军专程来考察，上周我又到北京和王总谈建设影视基地的事情，此前我们还接待了万通集团的冯仑老总，近期他们两个还要来，要请国内一流的高手来。他们为什么来了还要来？就是因为台儿庄古城充满魅力，让人一

2次看不透。这二人在国内文化界、地产界是最高端的，我们古城不仅得到政界认可，也被文化界和文化旅游市场所认可。台儿庄古城比泰山、曲阜一点也不差，现在大家要理直气壮的说是泰山沾了我们的光，不是我们沾泰山的光；不是我们要搭青岛的车，是青岛搭了我们的车。为什么这么说？当然，泰山是双遗产，凡是来过大陆的台湾客人、各地华人几乎都去过泰山、都去过曲阜，但旅游就是个眼球经济，它就是要求新求异。省里一位厅长说枣庄帮了我们大忙，帮什么大忙？他说他们想请部里的人来山东没法请了，青岛、泰山、曲阜都去了好几次了，已经没有了兴致，现在台儿庄古城给我们提供了一个由头。国家工信部两批来了一百多人，国家教育部一个司的人全来了，国家税务总局和国土资源厅的也到我们这里来过组织生活。就是说我们这个品牌、这个产品，在中国是一流的，我们要理直气壮的打响台儿庄古城这个品牌，要坚定这个信心。游线的组织是旅行社的事情，旅游宣传方面有个规律，就是主打品牌压倒一切。到山东来我们的主打品牌就是台儿庄古城，我们要增强这个信心。云南做宣传的时候先推的是丽江，刚开始大家都知道大理、西双版纳，现在媒体上看不到大理和西双版纳了，但如果你去丽江，你不可能只到丽江，还要到别的地方，景点如何搭配是旅行社的事了。作为云南的旅游部门，就主打丽江，现在又改为腾冲了，它每过一段时间推出一个新的旅游产品，作为压倒一切的品牌。那么我们枣庄品牌的唯一性，就是台儿庄古城。甚至也将成为山东旅游的主打品牌。

旅游宣传推介要讲求方式方法，要不断创新。刚才忆青同志讲的很好，你得会吆喝，你的卖点在哪里？你的亮点在哪个地方？要对你的游客群进行分类，要对时间进行分段，有针对性地做好。旅游经济还是个创意经济，具体工作中必须不断创新。宣传上要加大力度，做高炮、进社区等，区里拿出预算400多万，做沪杭两个市场的宣传。我们是扫地式的，怎么进社区、怎么进学校，这个是要认真研究的。还要进行统筹，不能各镇街、各单位各做各的。你比如说春秋旅行社，它有100个门市部，那么我们是不是都要对它去做工作呢？这完全是一种资源浪费。我就直接抓你的总社，他们是资源共享的，一定要增强针对性。在宣传体制方面要进行科学的调整。目前我们建立的两组八线的格局，这种全覆盖的方式收到了很好的效果，这是不容置疑的。但是现在要分析阶段性特点，考虑怎么去做。今年我们又划分了两个新的市场，杭州和嘉兴，一个单位，要兼顾三地，是不是有这个必要？不如做杭州的就专做杭州，并根据实际情况选择一些重点。如果这个地方居民就没有外出旅游的习惯，或收入水平达不到，那我们就把它放弃了，有重点地把沪、杭、嘉市场做一些必要的调整，具体怎么调，请旅服局研究。我第一次开会的时候，就感觉两组八线这种格局，会不会出现资源浪费的问题、政策打架的问题。所以做杭州的就只做杭州，做嘉兴就只做嘉兴，没必要还要兼顾杭州和上海。在旅游宣传推介方面，对于台儿庄来说不是个数字的问题，关键就是做市场，全市都做完了，明年撤了，我们台儿庄明年有可能还要继续做一年，要好好研究，调整一下工作重点。

我们现在三夏工作基本接近尾声，要调集一下力量，集中一段时间打个攻坚战。近期旅服局要抓紧时间拿个方案，在旅游推介指导上加大力度。各相关单位有必要抽出专门人员，到上海集中做一段时间宣传。集中宣传推介更要讲究方法，不然事倍功半，造成浪费。大家要重点研究一下创新宣传推介方法的问题，但传统的方法不能丢。我们与市里有所区别，陈市长讲的重点是做

3渠道，重点做旅行社的工作，上海人太挑剔，你说的天花乱坠他也不信。我们做上海的市场，让人来是至关重要的，他们回去后会口口相传，形成口碑效应，一传十、十传百，这种宣传要比我们做的文字图片宣传好得多。所以说我们还是要做一些大团、大单位，象企业的、学校的和组团的老人游等。总之，我们要认真做好调研，既要有创新，又要坚持主要领导亲自带队推介等好的经验做法，不要因为调整出现空档。

三、提高服务水平，既要着眼长远，又要着力抓好当前存在的突出问题

软件的提升和硬件建设相比，可能要更难，周期要更长，所以要区别情况，统筹解决。第一，对目前存在的问题，有景区管理方面的，有酒店服务方面的，凡属于我们自己的问题要认真解决好，不属于我们区的，要通过旅服委这个渠道，及时向市里反映，涉及古城的相关问题，要多和古城管委会沟通，统筹解决。第二，对一些硬件方面的问题，比如床位少，这是没办法在短时间里解决的，需要一个周期，这个急不得。可以通过服务减少硬件不足带来的影响，能够马上解决的一些问题，一定要发现一个解决一个。对旅游团队我们要跟上服务，通过我们的服务来解决好弥补好软件暂时欠缺的问题，通过我们的热情来感动他们。上海人的确很精细，但在旅游市场上有一个基本观点：顾客永远是正确的，再挑剔也是正确的。我们不能嫌人家挑剔，只能说，他们的挑剔是我们改进服务质量的一个契机，要正确的对待。我们能改进的改进，不能改进的问题要做好解释，通过我们的服务来进行弥补。我在市政府办公室工作期间，有大型旅游团来，办公室安排人员跟随包车搞好全方位服务。我们要承认有差距，存在不足，餐饮服务水平差，导游服务质量低等，通过倒逼机制，改进服务质量，是我们目的所在。第三，我们提高本领是当务之急，关键是要用心。在座的从事这项工作的同志都很年轻，年轻人就要充满朝气，充满激情。我对一些年龄不大、官气十足的人，很不以为然，官不大谱不小，这是要避免的。我们出去就是个推销员，是做旅游推介的，所以我们必须转变角色。首先要热爱台儿庄，建设活力之城、魅力之城、文明之城、幸福之城，这是我们的目标，也是大家的责任所系。无论你是台儿庄人也好，你是外地来台儿庄工作的同志也好，在这个地方工作，你就要爱这片热土，珍惜这个机会，用好这个平台。同志们，人这一生能够展示自己的能力、提高自己的水平、实现一个飞跃的机会并不是很多。今天我在公安分局调研时说，台儿庄是1962年建区，李长春同志到我们这儿来，是我们迄今接待的最高级别的领导，不就是因为我们的古城吗？我们赶上这么个机会，一定要倍加珍惜，热爱我们的家乡，全力做好本职工作。说实在话，从市政府机关来台儿庄工作也并非是个人要来的，但是每当我踏上台儿庄的土地，我就很自豪很骄傲。再累，再苦，甚至有时受些委屈，我都觉得没什么，因为这片土地值得我们为之去努力。所以要热爱这片土地，热爱这项工作，一项新的工作就是一个挑战，挑战就是我们成长的机会。不想当将军的士兵不是好士兵，每位同志都不会甘于平庸，都想在自己的岗位上做出一些事业，实现自己的价值。退一步说，大家多数是共产党员，是领导干部，拿着薪水，就要尽责，这是最低层次要求了。在这个基础上，我们要用心研究工作。我们都是一样的干部，大家听听忆青同志对青岛市场的把握，如果没做到，差距在哪里呢，就是一个用心不用心的问题。我在市政府办公室的时候，做连云港市场，做厦门市场，就安排了两个同志去做。有一次他们在武汉做完宣传以后赶到厦门，不舍得坐飞机，坐火车从武汉一路站到厦

4门。这是一种什么精神？他们都是在市直机关工作的，过去哪吃过这个苦？一个旅行社开年会，给他们10分钟时间，我们的同志到上面滔滔不绝讲了1小时10分钟，讲我们的城市转型，讲枣庄的历史，讲台儿庄古城，言之有物，头头是道，很能打动人，不然人家早把他哄下去了。这就说明他们工作用心，热爱这份工作，觉得是种乐趣，苦中有乐。我想大家都要有这个精神，都要这样用心，只要做到这一点，我们打开沪杭市场是没有问题的，我相信未来的上海、杭州是台儿庄旅游的主要市场所在。我们在上海今年引进游客任务是3万人，上海总人口2300万，如果达到百分之一是什么样子，所以说这个市场很大，一是人多，再是有钱，而且有便利的交通条件，所以未来的上海市场必定是是台儿庄旅游的一个主要客源地。只要大家坚定信心，我们一定能把这个市场开发好。

第三篇：征收工作人员培训班上的讲话

在市城区棚户区改造土地及房屋征收补偿

工作人员培训班开班仪式上的讲话

（2011年11月2日）

同志们：

根据市城区棚户区改造工作领导小组的安排，今天，我们在这里举办市城区棚户区改造土地及房屋征收补偿工作人员培训班，围绕市城区棚户区改造土地及房屋征收补偿工作展开学习和讨论，在此，我谨代表利州区委、区政府对莅临培训班授课的专家和参加培训的各位工作人员表示热烈的欢迎！

市城区棚户区改造是市委市政府作出的重大决策部署，是惠民利民的“德政工程”、“民心工程”，扎实抓好这项工作，是我区各级各部门义不容辞的责任。2011年6月，市委市政府确定了“政府主体、市区联动、以区为主、部门配合”的棚户区改造工作原则，并将市级9个棚户区改造项目的土地及房屋征收补偿工作交由我区负责实施。对此，我们深感责任重大，使命光荣！棚户区改造工作的重点和难点是土地及房屋征收补偿安置工作，要圆满完成市委市政府安排的这一工作目标任务，时间紧，压力大，大家一定要对此有清醒的认识。据初步统计，在目前规划实施的市城区棚户区改造项目中，拆迁总面积达94万平方米，拆迁居民户达5000余户，拆迁企业80余家，搬迁安置群众达15000余人。工作量非常大，时间跨度较长，涉及群众很多，而征地拆迁工作政策性较强，熟悉相关政策法规的工作人员一直较为匮乏，要实施并管理好棚户区改造土地及房屋征收补偿工作，必须切实搞好政策法规培训工作，尽快组织起一支业务精、责任心强的工作队伍。

我们这次培训，请来了市国土资源局及市土地及房屋征收拆迁办公室的有关专家为大家授课，培训内容主要着重于让大家基本掌握了解棚户区改造土地及房屋征收有关政策法规，并对征收工作中的相关热难点问题进行讲解和剖析，让大家初步掌握有关工作方法和技巧，并能尽快运用于实际操作，因此，希望大家能充分认识这次培训的重要性和必要性，课上专心听讲，课下加强交流，真正把有关业务知识学好学精，以良好的状态、过硬的素质投入到下一步工作中去。

同志们，随着市城区棚户区改造项目的全面推开，今后我区范围内实施的土地及房屋征收补偿工作任务更加艰巨。新的形势对我们的工作提出了新的更高的要求，在今后的工作中，我们一定要密切联系实际，不断努力学习，扎实工作，开拓创新，真正把棚户区改造土地及房屋征收工作做实做好，严格依法征收，努力和谐拆迁，按质按量完成市城区棚户区改造各项工作目标任务，为把广元建成川陕甘三省结合部生态文化强市，把利州建成广元生态文化强市核心区作出我们应有的贡献！

最后，预祝同志们身体健康，万事如意，在今后的工作中取得优异业绩。

谢谢大家！

第四篇：在新录用人员培训班上的讲话

在鄂尔多斯市公安局

东胜区、康巴什公安分局

新录用人员培训班上的讲话

同志们:

为缓解警力不足的问题，东胜区、康巴什公安分局面向社会招录文职人员进入公安机关工作。为使新招录的文职人员尽快掌握公安机关队伍管理规定和基本业务技能，提高文职人员的综合素质，迅速适应公安工作环境和要求，应东胜区和康巴什公安分局的要求，我校从今天开始，利用一个月的时间，举办鄂尔多斯市公安局东胜区、康巴什公安分局新录用人员培训班，在此，我首先对在座的大家能够加入到公安队伍中表示热烈的祝贺，对大家来警校参加培训表示热烈的欢迎！

下面，我就大家如何参与好本期培训讲以下几点：

一、端正思想，明确培训目的。

在座的大家都是以文职人员的身份进入公安机关的，按照要求，从事的是为公安

1机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的工作。公安机关招录文职人员的目的是在警力十分紧张的情况下，让文职人员将非执法、非警务岗位民警置换出来，充实到基层一线执法勤务岗位，从而提高有限警力的使用效能，缓解警力不足的困难。但事实上，从我市的实际情况来看，进入公安机关的文职人员除不具备人民警察身份和国家公务员身份外，所从事的业务工作接近正式民警的工作；文职人员到警校培训，我们也按照公安机关初任民警的培训要求进行培训。因此，从今天开始起，大家就要端正思想，要把自己放在人民警察的位置上去要求自己，要对照《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《警察职业道德》等规范自己的行为，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，努力实现从一名大学毕业生到一名合格公安机关工作人员的转变。

参加公安机关新录用人员培训，就是要通过培训让大家了解公安工作的性质、宗旨、任务、纪律，掌握做好公安工作所必须的基本的技能、方法和相关的法律、法规，从而为做好公安工作奠定基础。为此，全体参训学员要把此次培训放在提高自身素质和能力的高度，放在个人成长进步高度充分认识这次培训的重要意义，认真加以对待。要通过培训切实提升自己将来的文明规范执法能力、警务实战能力、做群众工作能力和防腐拒变的能力。

二、刻苦训练，历练意志。

全体培训学员要珍惜此次培训机会，刻苦训练，认真学习，苦练岗位本领，提高业务技能，增强自身素质，磨练坚强意志，为适应新岗位打下坚实基础。在培训中，我们将始终贯彻“严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律”的“四严”方针。严格教育就是要从今天的教育动员开始，每个学员都要在学校领导下，按照“警校一日行为规范”和学员管理办法及所有的规章制度及课程安排，严格对培训学员进行纪律、内务及警容风纪、思想品德、职业道德、警务技能、业务等方面的教育训练，切实把教育训练落到实处并见到实效，真正体现教育训练的目的和意图。要从严格教育入手，从严格管理做起，高标准、严要求对待每个学员，一点儿不能迁就，一点儿不能放松管理，要通过“比、学、赶、帮、超”的方式，体现规范化、高层次的管理水平。从严训练，就是要从点滴抓起，严抠细训，培养作风养成，磨炼精神意志，培养警察应有的气质。我们要象部队新兵练基础一样练好基本功，要站有站像，坐有坐像，在训练中要训练出我们的意志、精神、气质。纪律是保障，没有规矩不成方圆，一盘散沙是不行的，没有铁的纪律，就没有公安队伍的战斗力。培训中要严格按照公安部五条禁令、《人民警察教育训练条令》等公安机关政令、法规和学校的有关规章制度的要求，严明纪律，坚决做到有令必行，有禁必止。所有的参训学员要认真遵守各项规章制度，服从命令，服从管理，听从指挥，尊师重教，不越雷池半步，警校的制度不是虚设的，希望大家不要以身去试。我可以告诉大家，在这儿，机会对大家来说只有一次，凡在培训中违反规定的，一律清退，决不姑息迁就。

全体参训学员要做好经受严格训练的准备，要从遵守各项制度入手，严格按照学校的有关规定和要求，认真学习，认真参加训练，要在此次教育训练中磨练自己的意志，养成良好的工作和生活习惯，掌握公安初级培训的相关知识，争取尽快进入公安角色，早日融入到公安机关的大家庭中。

三、成绩要优异

此次培训工作时间紧，任务重，人数多。一个月的时间里，除必须的理论教学外，还有繁重的体能和技能训练，所有参训学员除了要认真学习顺利通过理论考试外，还要在体能、技能考核中过关。一个月的时间里，我们要按照既定的教育训练大纲在对大家进行培训的同时，还要进行结业典礼的汇操表演，展示我们的教育训练成果。我们要把此次培训班办成我们初级培训的精品班，要把大家的培训情况进行实况录像后整理成影像资料，在今后的初任培训中加以推广，因此，我希望大家能在认真对待此次培训的同时，以优异的成绩回报单位、回报领导、回报家庭。要通过培训，看思想提高没有、看作风转变没有、看法律知识掌握没有、看技能提高巩固没有，从这几方面来检验教育培训的成果。

本期培训班由于参训人员多，警校现有的条件无法承受，所以我们租用了原我市一中校舍和场地进行训练，我希望大家要爱护公物，文明礼貌，着装整齐，行动统一，在训练中要拿出精、气、神，给当地学校师生和人民群众留下良好的印象，展示我市公安机关优良的作风和良好的外部形象。

同志们，一个月的时间转瞬即逝，希望大家能在这短短的一个月的时间里，认真学习，刻苦训练，奋发努力，勇于拚搏，磨炼意志，精诚团结，互相帮助，相互探讨交流，同共进步，最后都能顺利通过培训，顺利走上工作岗位。

最后，我预祝同志们学习进步，生活愉快，预祝本次培训取得圆满成功！谢谢大家！

第五篇：讲话王晓讲话王晓同志在团的基层组织制度建设专题研讨班上的

王晓同志在团的基层组织制度建设专题研讨班上的讲话

（2006年7月25日，根据录音整理）

很高兴有机会和来自全国各地的团干部就加强团的制度建设进行研讨和交流。大家知道，制度建设是一个带有全局性、根本性、战略性和长期性的重大问题。制度涉及团的建设和工作的各个方面，内容非常丰富，是团的建设和工作的重大课题。近年来，各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照团中央的要求，大力加强制度建设，取得了明显成效，为共青团事业的健康发展提供了有力的制度保障。同时，我们也要看到，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，共青团面临着许多新情况和新问题，共青团的工作基础和社会基础发生了深刻的结构性变化，比如说体制环境变了、发展基础变了、团青关系变了等等，对团的制度建设提出了新的挑战和要求。这次，团中央组织部在这里以制度建设为主题举办研讨班，很有意义。在此，我谨代表团中央书记处，向研讨班的举办表示热烈的祝贺，向在座的同志们并通过你们向为团的事业发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大团干部和团员青年致以诚挚的问候！

借此机会，我就加强团的制度建设谈三点意见，与大家交流。

一、充分认识加强团的制度建设的重要意义

制度是基本的工作规则。古人云：小智者治事，大智者治人，睿智者治法。短短十几个字，充分说明了制度建设的重要性。当前，我们国家正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。全面建设小康社会的宏伟实践，既给共青团组织提供了良好的发展机遇和广阔的实践舞台，也对共青团组织加强制度建设提出了新的更高要求。我想我们应从以下四个方面来认识加强制度建设的重要意义。

第一，加强制度建设是共青团组织参与社会主义市场经济建设的必然要求。随着经济全球化进程的加快和我国社会主义市场经济的不断发展，我们所处的经济社会环境发生了巨大的变化。我们国家国有经济的基本载体从原来的国有企业变成了国有资本，国有资产的存在形态从原来的实物形态变成了价值形态，非公经济迅猛发展，已经成为我国国民经济的重要组成部分。这一切都对我们党的制度建设提出了新的挑战。我们党正在积极运用新的理论、新的实践经验去丰富自身制度建设的时代内涵和实践路径，缓解经济发展的制度瓶颈制约，为经济建设提供良好的体制环境。同党的建设形势相一致，我们可以看到，在市场经济发展过程中，青年参与经济建设的方式发生了深刻的变化，共青团组织发挥党的助手和后备军作用的存在形态、作用方式和路径也面临着进行战略性调整的客观要求。所以说，在这种形势下，加强团的制度建设，建立与社会主义市场经济发展相适应的制度体系，就能够从体制上畅通团组织参与经济建设的渠道，有利于共青团组织团结带领广大团员青年更好地发挥生力军和突击队作用。

第二，加强制度建设是共青团组织参与社会主义和谐社会建设的必然要求。促进社会和谐，不仅要求我们妥善解决各种社会矛盾和问题，而且要求我们构建一种稳定协调的社会秩序，使各种社会矛盾和问题在有序的状态下不断得到调整和解决。社会秩序是各种制度相互联系结成的制度体系所表现出的社会状态。制度是社会生活中的稳定因素，制度一经产生便稳定地存在，并且可以使一些不稳定因素趋于稳定。因此，制度是协调社会关系、缓解社会矛盾、解决社会问题的重要载体和保障。共青团组织和团员青年是和谐社会建设的社会基础，在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。在构建社会主义和谐社会的新形势下，加强团的制度建设，有利于团组织更好地引导团员青年强化秩序观念，更好地服务大局、服务青年，更好地代表和维护青年的合法权益，避免青年个体和群体利益的非制度化表达，促进社会公平和正义。

第三，加强制度建设是共青团组织参与社会主义先进文化建设的必然要求。发展社会主义先进文化，是中国特色社会主义事业的重要特征。制度和文化不同，制度是有形的，文化是无形的。制度管理是刚性约束，强调的是工作方式；文化管理是柔性导向，强调的是思想方式。制度和文化又是相互联系、相互制约、相互促进的，比如说，在有形的制度中渗透着无形的文化，而无形的文化又通过有形的制度载体得以体现。因此可以说，先进的制度和先进的文化相融合，必将对我国经济社会发展产生巨大的推动作用。我们党正在紧紧围绕建设社会主义先进文化的模式和目标，通过完善制度体系，全方位地展示我们党的领导和制度建设在文化建设方面的价值取向，即更好地代表中国先进文化的前进方向。文化的核心是价值观，文化对一个人的价值观的塑造具有根本性的作用。如何塑造当代中国青年的理想信念和价值观念，对于我们国家和中华民族的发展意义重大。因此，按照建设社会主义先进文化的要求加强团的制度建设，有利于我们遵循文化引领青年、文化塑造青年的规律，培育青年的科学精神和人文精神，促进青年在知识、品德、能力上的相互融合，引导青年自觉践行社会主义荣辱观，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者。

第四，加强团的制度建设是共青团组织参与社会主义政治文明建设的必然要求。社会主义政治文明的实质是发展社会主义民主和实施依法治国方略，建设社会主义政治文明的关键在于实现我国政治运行的制度化、规范化和程序化。考虑到我们党作为工人阶级执政党在整个国家政治运行中的特殊地位，通过加强制度建设，着重从制度层面上解决好如何执政的问题，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，是当前摆在我们党面前的一个重大问题。我们党正在以加强和改进领导体制、组织制度为突破口，以完善党的制度为依托，以法制为保障，大力推动民主政治生活的完善。作为党的助手和后备军，为党作好青年群众工作，引导团员青年积极有序地参加政治文明建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础，是共青团组织的根本职责。因此，适应加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加强团的制度建设，有利于我们引导团员青年深刻认识社会主义制度和社会主义民主制度的优越性，正确处理个人利益和国家利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，坚定理想信念，坚定不移地永远跟党走。

所以，我希望各级团组织能够充分认识新的历史条件下加强团的制度建设的重要意义，把制度建设摆上重要的议事日程，切实抓紧抓好，不断抓出新的成效。

二、正确把握加强制度建设的基本原则

在新的形势下加强团的制度建设，我们应该把握和遵循以下几个方面的原则。

第一，要坚持科学性。坚持科学性，是制度建设的根本要求和前提条件，也是共青团组织坚持党的实事求是思想路线的具体实践。坚持科学性，就要求我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论为指导，贯彻落实科学发展观，正确把握团的制度建设的时代方位，使团的制度建设能够反映时代要求，体现科学精神，实现必要性和可能性的统一。各级团组织要深入研究社会主义市场经济条件下共青团和青年工作规律，充分考虑团的制度建设是否符合团的组织结构、工作活动、项目运作和运行机制的要求，努力排除各种非科学的因素，推动团的制度建设进入理性、健康、可持续的发展阶段。要坚持从实际出发，紧密结合自身工作实际，坚持服务大局、服务青年，充分尊重青年的主体地位和能动作用，切实维护青年的合法权益，不断提高制度建设的科学性。

第二，要注重适用性。注重适用性，就是要突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，突出制度建设的现实意义，使团的制度建设可行、管用。要善于调查研究，认真查找问题，对症下药地作出制度规定，使制度建设和现实问题相对应，使制度约束对象和问题涉及的方面相关联。要坚持走群众路线，充分尊重基层的首创精神，使制度建设能够充分反映青年的需求，使制度程序能够充分表达青年的意愿，使制度内容能够充分代表青年的利益。要注重总结提炼成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，确保制度行得通、做得到。在制度建设过程中，我们看到有的制度内容比较空洞、抽象，缺乏可操作性；有些制度不符合团的实际工作需要，规范功能弱化；有些制度针对性不强，脱离实际，不能解决实际问题，失去了制度应有的效用。所以，我们在加强制度建设过程中，应该弄清楚我们应该在哪些方面去健全哪些制度，用这些制度去规范和约束什么样的行为，制度不健全会造成什么危害，制度建设是否符合以人为本、求真务实的要求等等，这些都需要我们在工作中予以高度重视。

第三，要增强系统性。增强系统性，是加强制度建设的内在要求。制度建设是一个系统工程，需要各种制度相互联系、协调配合，实现制度功能的整合，提高制度体系的整体功效。要培育整体眼光，立足于全局，把更多的精力放在加强制度的对接和联系上，努力形成一种既能发挥各种制度作用，又能让各种制度协调配合的制度分工格局。要优化制度建设结构，既重视基本制度建设，又重视具体制度和实施细则的制定；既重视单项制度的建设，又重视各种制度的优化配置；既重视团内制度的建立健全，又重视团的制度和党的制度、国家法律法规的有机衔接，形成制度合力。要树立开放性的工作理念，增强制度建设的“吐故纳新”能力，提高团的制度体系的开放度。

第四，要维护权威性。维护权威性，就是要求团组织和团员青年自觉接受制度制约，自觉用制度约束自己的言行。实践反复证明，好的制度固然重要，但制度如果没有权威性，也是发挥不了作用的。要强化制度的规范功能，制定有效措施，规范操作程序，改进执行效果，逐步扭转变通执行制度的现象，坚决克服“上有政策、下有对策”等不良行为。要注重体现平等，坚持制度面前人人平等，不搞特殊化，因为特殊化对制度的破坏作用非常大，会导致制度废弛。要配套组织处理措施，争取纪律约束的支持，以组织处理为手段，着力解决制度建设过程中长期存在的措施不力等问题，严肃维护制度权威，确保各项制度落到实处。

三、切实抓好加强制度建设的关键环节

制度建设是一个在制度供给和需求双向互动的过程中不断优化制度配置结构的过程。在供给方面，制度建设重在设计，设计的要求是适应工作需求和目标；在需求方面，制度建设重在运用，运用的原则是围绕工作目标落实制度要求；在供求互动方面，制度建设重在创新，创新的方向是在宏观上有效调控制度供求，在微观上着力实现动态平衡。可以说，制度建设是一个从制定制度、执行制度到不断完善发展制度的动态过程。加强团的制度建设，就必须抓好制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节。

第一，要抓制度安排。制度安排，是制度建设的基础环节。共青团的工作和建设要富有成效，就必须以健全完备的制度为保障。要坚持党建带团建。党建带团建是共青团长期坚持并行之有效的重要工作方法，也是团的工作和建设中带有根本意义的基本工作制度，这个制度非常重要。希望大家在工作中坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导和支持，切实把团的工作和建设纳入党建工作的整体格局。要把制度建设贯穿于团的思想、组织、队伍和作风建设的全过程，切实巩固和扩大增强共青团员意识主题教育的成果。去年我们配合党的先进性教育活动，在全团开展了增强共青团员意识主题教育。在各级党政领导的高度重视和大力支持下，通过广大团干部和团员青年的共同努力，活动达到了增强意识、健全组织、活跃工作的既定目标，现在已转入经常性教育阶段。如何巩固和扩大增强共青团员意识主题教育的成果，需要我们在制度建设上下苦功夫。在思想建设方面，要健全团的领导班子抓思想建设的责任制度，健全团员青年的思想教育制度，完善团员青年的思想教育网络，提高团组织教育引导青年的实际本领。在组织建设方面，要坚持和完善民主集中制，建立健全团的组织设置制度、团内民主制度、评价考核制度等，提高团组织的凝聚力和战斗力。在队伍建设方面，要按照“党放心，青年满意”、“忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年”的要求，加强团干部队伍建设；按照“勤于学习，善于创造，甘于奉献”的要求，加强团员队伍建设，充分发挥团员在学习、工作、生活中的模范带头作用。比如说，通过健全学习教育制度，解决好团员青年的学习观点、学习态度、学习方法和学习动力等问题，抓好教育培训，确保学习成效；通过健全监督管理制度，实施动态管理，开展民主评议，积极探索新形势下加强流动团员教育管理工作的规律和途径，不断扩大团的管理工作成效；通过健全团内组织生活制度，进一步完善“三会一课”等组织生活秩序，规范落实团的组织生活，提高团员团干部队伍素质。在作风建设方面，要健全完善团的领导干部工作责任制、联系青年制度、下基层抓点制度、调查研究制度等，全面落实“八个坚持、八个反对”和《共青团中央关于加强和改进团的作风建设的决定》要求，集中解决好突出问题，逐步纠正“联系青年精英化，服务对象少数化，工作方式行政化”的不良倾向，坚决克服形式主义和短期行为，把对党负责和对青年负责有机统一起来。要正确处理正式制度和非正式制度的关系，重视由习惯、习俗和惯例等组成的非正式制度的存在和作用，在以正式制度影响非正式制度的同时，统筹兼顾非正式制度的作用发挥，促进正式制度和非正式制度之间的相互融合和良性互动。团中央提出把今年作为全团的制度建设年，并将制定下发基层团委、团支部工作规范和《关于加强共青团员经常性教育的意见》等四个文件，以进一步推动全团的规范化和制度化建设。

第二，要抓制度落实。制度落实，是制度建设的核心环节。制度的作用发挥关键在于抓制度落实。有了制度不落实或不能落实，就等于没有制度，甚至比没有制度影响更恶劣。因为这样，制度的权威受到了挑战，非制度化的表达方式就受到了鼓励，所以说制度落实是非常重要的。当前，我们在制度落实方面存在不少问题，比如说，我们一些同志缺乏制度观念，习惯于不按制度办事；一些基层团组织在制度执行方面不很严格，导致很多好的制度形同虚设；还有一些团干部和团员青年，不知道有多少制度应该遵守，连该遵守什么制度都不知道，何谈落实呢？所以，在抓制度落实方面首先要加强宣传教育，让制度深入人心，把坚决执行制度的理念渗透到广大团员团干部的行为准则和价值观念，不断增强团员团干部执行制度的自觉性和坚定性。要坚持领导带头示范，做到一级带着一级干、一级做给一级看，教育引导团干部以认真学习制度、带头执行制度的模范行为作出表率，促进尊重制度、维护制度良好风气的形成。要加强监督检查，采取定期检查和不定期检查相结合的方式，加大对违反制度行为的查处力度，真正使制度成为团干部和团员青年共同遵守的行为准则，确保各项制度的顺利实施。

第三，要抓制度创新。制度创新，是制度建设的动力环节。制度建设不可能一劳永逸，任何制度都有一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要随着时代的发展和形势的变化，不断地调整、完善，从而实现制度建设的与时俱进。因此，制度创新既是制度建设的题中应有之义，也是制度建设的发展动力。在制度创新方面，希望大家处理好以下三个关系。首先，要正确处理继承和创新的关系。我们既要根据形势和工作需要及时修订制度，以改革创新的精神研究和解决制度建设中的理论和实际问题，又要注重制度建设的继承性，善于总结借鉴成功经验，坚持“扬弃”原则，从而在一个比较高的起点和比较好的基础上，确保制度改革创新的成果。其次，要正确处理数量和质量的关系。在制度建设中，我们不能片面追求制度的数量和形式，不能只顾制度的制定，也不能单纯讲求制度创新的速度，而要切实注重制度的质量和功效，重视制度约束对象的消化吸收能力，重视如何去有效盘活制度存量，实现规模和效益的有机统一。最后，要正确处理当前和长远的关系。这就要求我们既要立足当前，通过制度建设着力解决工作中存在的突出问题，又要着眼长远，探索建立长效机制，使团的制度体系成为自律和他律相结合、强制和自觉相统一的长效机制链，为团的工作、建设和发展提供相适应、可持续的保障。

以上是我的一个研讨发言，供同志们参考。希望大家能在本次研讨班期间相互学习，认真交流，增进了解，收获友谊。

最后，预祝本次研讨班取得圆满成功！

（2006年8月10日）