海口市环境信息系统建设工作总结

第一篇：海口市环境信息系统建设工作总结

海口市环境信息系统建设工作总结海口市环境保护局信息中心是依据国家环境保护总局《关于筹建第一批37个全国环境保护重点城市环保局环境信息系统的通知》（环计〔1995〕003号）文件要求，于1995年2月15日成立，为全额拨款事业单位，编制15人。现有在编人员14人，其中：大学本科5人，专科7人。中级职称4人，初级6人。下设办公室、信息研究室、系统开发室、淘汰氟里昂室、消除“白色污染”室、局打字室、环保信息服务部和海口科兴环境评估有限公司八个部门。主要职责是环境信息采集、加工处理及研究、环境信息系统建设和管理、环境信息产品研制与开发、环境信息咨询、环境影响评估、环境工程验收调查，实施“淘汰氟里昂”工作，协助实施“白色污染”防治工作。国家、市政府直接投入项目建设约271.45万元，其中,首期建设资金105万元;B-1扩项目国家配备50万元,市政府配套50万元;多媒体系统27.75万元；环保地理信息系统30万元；党政办公网8.7万元。目前,信息中心共有服务器3台、工作站12台、手提电脑4台、复印机2台、打印机6台，车辆3辆。已完成的项目有B-1扩项目和多媒体系统，正在建设的项目是环保地理信息系统和环境数据库。

一、建设项目情况

（一）B-1扩项目B-1扩项目是世行贷款，国家环保总局开展的城市级环境信息系统,国家配备50万元的设备、软件和相关技术资料,市政府配套资金50万元,用于机房和多媒体演播厅装修。目前已完成局域网的建立，局局域网网页（WEB）架构已完成，内容在逐步健全和完善中；完成与党政办公信息网联网的连接，已进行正常的电子收发文；办公自动化软件框架已基本完成，收文管理、发文管理、档案管理、信访管理、会议通知、工作动态均可在局域网上进行，但由于操作界面不比我市党政办公集成环境简单、方便，因此该办公自动化软件尚未实施。

（二）党政办公信息网2002年初海口市党政办公网络系统光纤接入我局局域网，铺设光缆约2公里，价值约6万元，并依照要求配备交换机、网卡等相关设备约2.7万元，并对连入市党政办公网的计算机进行Ip地址等网络配置，实现我局局域网与海口市党政办公网络系统的全面贯通。目前我局接入党政办公网的计算机工作共19台，网络工作顺畅。

（三）多媒体系统建设海口市多媒体系统是我市创建国家环保模范城市整改项目的要求之一，2000年立项，预算费用43万元，核准实拨27.75万元。目前已配备了SONY DSR-pD100Ap摄像机、Nikon F90y照像机等软硬件设备，共计27.75万元。先后制作了“创建海口市环保模范城”、“加强城市环境综合整治和生态建设 巩固创建模范城成果”和“1999年度环境质量报告书”等多媒体演示材料，演示效果显著，受到了领导的好评，真正实现了办公自动化及信息化的要求。

（四）环保地理信息系统2000年11月上报建立海口市环境地理信息系统，预算费用81.9万元，至2001年3月通过立项，最后核准76.58万元，2002年3月首拨30万元。目前已完成城市概况、水环境质量查询、大气环境质量查询、噪声环境质量查询、环境规划功能设计等功能模块的开发。与海口市信息中心接触，商议电子地图购置事项。但由于46.58万元未到位；海口与琼山合并，全市地图数字化需一段时间等原因，故该项工作尚未完成。

（五）环境信息（数据）库根据海口市创建国家环保模范城市整改项目的要求，于2003年四月份已上报建立环境信息（数据）库，预算97.34万元。并通过计划局下属投资顾问公司进行估算，核准资金50万元。

二、环境信息化人才培训情况环境信息化人才队伍建设是环境信息化建设和技术创新能力的关键，是实现环境信息化目标的重要保证。从中心成立至今，人员培训共计39人次，其中，B-1扩项目8人次，多媒体系统2人次，环保地理信息系统6人次，党政办公网23人次。

三、环境信息宣传报道工作显著环境信息宣传报道工作成绩斐然，连续多年被市委、市政府评为“信息工作先进单位”，并连续2年排名在全市前3名，2002年在国家环保总局全国政务信息直报点省会城市考核中，我局从过去倒数几名上升至第7名，被评为全国环保信息工作先进单位，1人被评为全国环保信息工作先进个人。环境信息服务小有成效。成立了海口环境评估有限公司，建立评估专家库，绘制环境状况图304幅。

第二篇：海口市生态环境建设工作总结

海口市生态环境建设工作总结1999年4月国家批准海南建立全国第一个生态示范省。作为海南省会城市的海口市是省政府首批批准的6个生态示范市（县）之一，这标志着我市正式迈入生态城市建设的行列。多年来，在省委省政府的正确领导下，在国家环保总局及省国土环境资源厅的指导帮助下，我市坚持可持续发展战略，市委市政府提出了 “环境既是生产力，又是竞争力”环境立市新的发展思路，把生态环境当作我市经济社会发展最具特色的资产和最大优势，正确处理好经济发展和生态环境保护之间的关系，经济持续、健康和平稳发展。2000年全市国内生产总值133.6亿元，经济增长10.2%；2001年为144.6亿元，增长10.4%；2002年为210.9 亿元，增长10.5%；今年上半年全市国内生产总值99.9亿元，经济增长13.6%。同时，环境质量保持优良，生态环境保护和建设得到进一步加强。去年底海口与琼山合并，区域面积的扩大为我市生态环境建设和保护提出了新的要求和目标。近几年，我市按照省委、省政府建设生态省的统一部署，结合海口实际，积极、稳妥地推进我市生态环境建设，努力完成省下达海口市生态环境建设的各项工作任务。经过努力，并取得初步成效。

一、加强组织和领导 编制城市生态环境建设规划为了及时协调、解决我市在生态城市建设中出现的重大问题，推动生态环境建设的发展，2001年7月市委市政府决定建立海口市生态环境建设联席会议制度，由市委书记、市长任召集人，常务副市长、主管副市长任副召集人，成员由市委、人大、政协、工会及有关社会团体和政府各部门主要负责人组成。下设联席会议办公室，由市环保局负责人任主任，计划局负责人任副主任，分设农林、海洋、水资源保护三个专业组，办公室负责日常生态环境建设管理，制定了《海口生态城市建设联席会议工作规则》。2002年5月市政府批转市环保局提出的《海口市2002年生态环境建设工作意见》给各相关单位，要求重点抓好城市污水处理、市区地面水体整治（美舍河整治和“两湖两沟”整治）、公交出租车“油改气”、消除“白色污染”、淘汰氟里昂以及城市海岸带防护林的保护等工作，明确生态环境建设的任务和要求。2003年9月市政府办公室发文《关于印发海口市贯彻2003年生态省建设计划实施方案的通知》，提出了今年我市生态环境建设的任务和目标，确定各部门的责任分工和完成时间表。2001年10月底，我市委托中国科学院生态环境研究中心编制的《海口生态城市建设规划》通过了省市有关专家的评审。该规划确定了我市生态环境建设的总体目标、近期目标和长期目标。近期目标是：用大约5年左右的时间达到（1）生态产业形成一定规模；（2）绿化覆盖率全国领先水平；（3）生活垃圾及污水无害化、资源化水平全国领先；（4）环境质量继续保持全国一流；（5）居民生活质量达到全国先进水平。由于海口琼山合并，现正委托原编制单位重新修编。

二、坚持经济与环境“双赢”的原则 推动生态环境建设经济与环境“双赢”的原则是实施可持续发展，建设生态城市一个内在的基本要求。在海口市“九五”计划、2010年长远规划和四年的经济结构调整等城市发展战略中，市委市政府从海口生态环境资源的实际出发，确立了“两地一中心”的绿色发展目标（高新技术产业基地、热带滨海旅游胜地和区域性商贸中心），努力实现经济、社会和环境的协调发展。

（一）进一步调整和优化产业结构，实现生态环境资源有效合理配置。目前，我市工业布局的优化调整已基本完成。原先我市工业企业大多处在城市中心区和上风向区域，市委市政府在研究制定城市总体规划时，从生态环境保护的角度出发，着重解决工业的合理性布局问题，从环境功能布局上确定了金盘、永桂、港澳三个轻度污染工业区和中度污染的马村工业组团，这些工业区团都处在海口的下风向。同时，从长远利益出发，坚决关闭了地处中心城区的海口市水泥厂、陶器厂、制革厂等一批生产工艺落后、效益低下、污染严重的企业，对一些技术先进、效益好、污染轻的企业做出了搬迁到工业区的计划。工业布局的合理调整，大大改善了中心城区的环境，为广大市民提供了舒适的工作、生活空间，也为工厂企业提供了持续发展的平台和潜力。几年产业结构的调整和优化已初见成效，2002年海口工业的发展重心开始从污染较重的食品、饮料等传统产业转向轻污染或无污染的电子信息、生物制药、生态环保和海洋开发等高新技术产业。今年我市海口椰宝绿色餐具有限公司、海口市农工贸（罗牛山）股份有限公司和海南翔晟高新农业开发有限公司3个具有绿色环保项目列入国家级星火计划，有利地推动了生态城市建设。目前，我市“药谷”计划正顺利实施，罗牛山无公害蔬菜基地、魁星观光果园等一批生态农业呈现出强劲的发展势头。

（二）积极推行使用清洁能源工作，引导、鼓励企业走生态环保之路。几年来，我市先后投入5亿多元用于燃气管道、液化气储配站和液化气供应站建设，形成较为完善的液化气管理和供应系统，液化气供气能力达十多万户，全市居民用气气化率达99%以上。距海口市40公里的福山气田于去年2月正式向海口城市燃气管网供气，椰岛集团、兴业聚酯公司、亚太啤酒和欧化印染厂等企业开始改为燃气。政府实施“空气净化工程—清洁汽车行动”的绿色环保工程正在启动，公交、出租车“油改气”和建加气站的工作稳步推进。全市加油站汽油出售实现无铅化。同时，政府引导企业走生态环保之路，积极向企业推广ISO14000环境管理体系认证工作，鼓励企业树立循环经济理念，推行清洁生产。目前我市已有三家企业通过ISO14000环境管理体系认证。

（三）强化环境管理，巩固创模成果，改善环境质量。2000年2月，我市被国家环保总局授予国家环保模范城的荣誉称号，我市的环境保护工作和生态环境建设上了新的台阶。巩固好这一成果，推动生态环境建设是一项长期艰巨的任务，我们对此常抓不懈。在项目环保审批中，坚持“环保一票否决”制度，严把项目审批关，从源头上控制新的污染源产生。同时，加强对原有工业污染源的监督管理，积极实施污染物总量控制制度。2002年开展了严查环境违法行为，遏制污染反弹的专项行动，今年开展了查处不法排污企业的活动，对工业污染源实行动态管理，确保污染物排放稳定达标。

二、坚持以人为本 加强生态环境保护和建设 三年多以来，海口市委市政府坚持以人为本，为增强中心城市功能，提高城市综合效益，保护环境，做精做美海口，创造最佳的人居环境和创业环境，积极推进生态环境保护和建设，努力改善市区生态环境，相继实施五大生态环境建设工程。

（一）城市污水处理工程投资约3.4亿元人民币，设计日处理30万吨的海口市白沙门污水处理厂是省、市重点环保工程，服务范围96平方公里，服务人口70万人。自1999年10月底竣工以来，运行良好，处理后的水质优于设计要求。随着市政管网建设不断完善，目前日处理废水约达18万吨左右，城市生活污水处理率81.66%。污水处理厂的建成对保护我市的地下水源、地表水饮用水质和城市景观水体，以及近岸海域水质起到关键性作用，具有良好的、深远的环境效益和社会、经济效益。

（二）水源地和自然景观的保护工程1997年市政府为保护我市生活饮用水源地和岸线景观，批准建立永庄水库保护区（面积9.6平方公里），金牛岭地下水源保护区（面积4.5平方公里）和海口湾西海岸岸线保护区（面积16平方公里），设立了界标和标牌，并制定有关管理规定。2001年开展了沙坡水库水源保护区的规范建设，保护区划分范围报告书已经专家评审通过。今年开始着手建设龙塘饮用水源保护区。

（三）环卫系统工程近年来，市政府下大力气实施以垃圾收集、转运、无害化处理、资源利用和建设卫生公厕为内容的环卫系统工程建设。累计投资一亿多元购置100多辆垃圾装运车，建成密封式垃圾转运站15座和占地273亩的垃圾填埋场，使日产800吨的全市生活垃圾日产日清，并做到合理的卫生填埋。总投资近亿元、设计日处理能力1000吨垃圾的无害化垃圾处理场--颜春岭垃圾处理场，其第一期第一个填埋区（占地64亩）工程已于2001年4月投入使用。第二期填埋区占地面积208亩，去年11月份通过专家验收。今年上半年完成二填埋区2万多立方米碎石滤层铺设工程及四周边坡的废旧轮胎铺设工程；其配套污水处理厂完成鼓风机和加药间重建工程，完成32，000立方米氧化塘土建工程，整个污水处理厂设备安装已全部完工，现正准备进行调试工作。无害化垃圾处理场的投入运行，对海口市生态环境的保护和建设无疑有着重要的意义，这将使海口的城市生活垃圾步入无害化、减量化和资源化的处理轨道。

（四）城市环境综合整治工程

1、中心城区环境综合整治这几年来，我市通过开展创建国家园林城市、国家卫生城市和国家文明城市等活动，狠抓中心城区环境综合整治，改善市区人居和创业环境，提升城市整体功能。2001年进行的市中心城区环境综合整治是我市历年来整治范围最广、拆迁面积及工程最大的一项环境改造工程，包括海府路、海秀东路、滨海东路、人民公园东西湖四个分项工程，规划面积91.17万平方米，涉及道路总长7900米。对各类不符合规划的违章铺面或建筑进行整治拆迁，完成了华海公园、东湖广场、海府路白龙南路口绿地等十七处绿化建设，建成绿地面积达9.8万平方米。架空高压线下地的电力沟建设和铺设燃气输气管道、人行道绿化带、路灯安装及道路亮化工程等城市基础设施建设同步进行。经过整治，该区域的环境面貌焕然一新。今年又对国贸区、滨海路等进行了环境综合整治，市容面貌有较大的改观。

2、美舍河整治工程美舍河是横贯海口市区南北的主要河流，是海口市城市生态环境重要组成部分，全长23.86公里，我市境内约长5.7公里，由于开发建设，水质污染严重。美舍河综合整治工程，总投资9940.80万元，整治工程包括拆迁、清淤、护堤、载流、绿化等内容，分三标段进行治理。自1999年11月动工以来，从国兴桥至白龙桥2.3公里示范段已投资近4000万元，主体工程已完工，两岸完成绿化208亩。北段工程（白龙桥——长堤路）全长1.9公里，该工程于2000年8月初全面开工，工程项目基本完成；南段工程（五公祠——国兴桥）全长1.5公里，于2002年6月底全面开工，目前，除市政府决定暂不做的右岸污水干线、观光路、栏杆、路灯和取消的河床护底外，尚剩过国兴路段污水干管、五公祠内人行桥和五公祠后街桥、沿岸人行甬道、国兴桥底清淤护底。整治后的美舍河水质将达到国家地面水体标准，防洪能力提高到50年一遇，沿河两岸建成带状公园，今后将形成一条横贯海口南北的绿色生态长廊。

3、整治水源地以及保护区的生态环境西海岸是我市岸线景观保护区，2000年4月，市委市政府对西海岸进行全面环境整治和景观建设。其整治工程投资近4000万元，全长10公里、占地1600亩的海岸带状公园基本建成，修建观海路10公里，种植椰子树等各种树木近万株，绿地率86%。在10公里的海岸线上设置不同风格的10个景点，把观海长廊园林灯连成一片，使海口市的生态景观建设增添了一道风景线。达到了市委、市政府提出的“把海露出来、把路连起来、把地绿起来、把灯亮起来、把景美起来”的整治目标。今年对海口市饮用水地龙塘取水点地区进行环境整治，取缔多间临江的家庭猪舍，清理江边垃圾，设立告示牌，严禁在取水点周边堆放垃圾、建养猪场等一切污染破坏生态环境的违法行为；同时整治东寨港红树林自然保护区内污染环境的生产经营活动，关闭保护区周边的饮食店，停止带船尾机的机动游船经营行为，制止滥捕滥杀野生动物的违法行为。

4、环境污染综合整治海口市从2001年开始针对街边饮食店废水直排路面，油烟污染环境，“卡拉OK”噪声扰民，店铺乱搭乱建占道经营影响市容景观等环境问题，组织公安、工商、城管、环保等部门联合执法，收到良好效果，使街边环境污染这一热点问题基本得到遏制。去年抓住群众反映较大的噪声污染问题，加大执法力度，开展了声势浩大的噪声污染专项整治，对社会噪声、建筑噪声、交通噪声和工业噪声进行综合治理，大大改善了我市的声环境质量。今年加强对我市医疗废水废物的监管，对市区25家医院的医疗废水和医疗垃圾处置情况进行执法检查，查处5家医疗单位污水超标排放的违法行为，令其限期整改。

5、绿化美化工程海口市自1992年起就将“创建园林城市”纳入城市发展总目标，确保实现城市总体规划确定的绿地占有率和绿化覆盖率指标，保持生态平衡。年年有计划地在城市周边植树造林，构筑城市生态保护的绿色屏障，增强城市生态环境保护功能。1995年市委市政府做出决定，在经贸区的滨海黄金地段划出1250亩土地，作为公共绿地建造“万绿园”。去年加大城市绿化力度，拆迁建绿，见缝插绿，提高绿化水平，终于荣获“国家园林城市”的称号，目前建成区绿化覆盖率达43.64%。今年市委市政府决定实施南海大道、粤海南站、东线高速公路和沿海防护林工程，在我市五大道路出口建设生态森林体系，绿化美化环境，形成环抱热带滨海城市的林带。

三、坚持因地制宜 开展生态环境建设几年来，市委市政府坚持从海口的实际出发，立足区位优势，结合自身特点，找准生态环境建设的切入点，积极稳妥地进行生态环境建设。

（一）积极发展生态旅游业。98年市委市政府提出了建设琼州海峡旅游度假区的战略构想。依托“碧水蓝天、金色阳光、常绿大地、清新空气”的环境优势，发展旅游业。近几年兴建了西海岸带状公园、热带海洋世界、海南热带森林博览园等10个旅游休闲项目。同时通过宣传，突出自然、椰风海韵的特色，打生态环保牌，吸引众多游人，让他们在领略美丽的热带风光的同时，感受到一次切身体会的生态环境教育。

（二）消除白色污染和建立无氟区域城市。海口市在全省率先颁布了防治白色污染管理办法，并在生产、销售、使用和回收等环节上实行强制性措施，步入了治理白色污染的良性管理轨道，消除白色污染工作已初见成效，今年上半年重点加强对各大农贸市场、超市、食堂和水产批发市场的监管力度，采取突击检查和日常巡查相结合、巡查和蹲点相结合的方式，增加执法频率和人数，有力打击了不法商贩。海口市政府响应省政府建立无氟省级区域的决定，在全市党政机关、宾馆酒店、机动车辆实施氟里昂替换改造工程，淘汰替换工作进展顺利，目前完成42家氟里昂替换改造工程，其速度和数量均走在全省的前列。

（三）实施交通污染专项治理。海口市委市政府自97年至今，把机动车鸣喇叭、尾气污染问题作为一个专项治理工程，成立全市交通污染治理办公室，组织公安、交通、城建、环保等部门从机动车年检线的源头上、行驶道路上、超标排放治理上和超龄车报废制度上等环节实施综合治理机动车噪声及尾气污染，基本刹住了机动车乱鸣喇叭和冒黑烟的现象。制定了《海口市防治机动车排气污染管理办法》，并经省人大通过，为今后我市治理机动车尾气提供法制保障。

（四）开展文明生态村建设活动。从99年起市委市政府将四套班子领导的乡村工作联系点作为建设生态文明村的试点单位，力求把文明生态村建设作为生态城市建设新的切入点。通过整治乡村脏、乱、差，拆除乱搭滥建、铺村路、建立垃圾收集站、设文化娱乐场所，大举植树种草栽花，村容村貌大为改观，为改变村民的生活、生产方式和居住环境做了一些有益的工作。市各个区积极推广农村沼气试点工程，建立一批生态农业基地，指导、帮助农民整治农村生产和生活居住环境，增强保护城市生态环境的功能。现已建成各类文明生态村359 个，计划在巩固原有的基础上，提高建设标准，向纵深方向发展。

四、存在问题几年来，在市委市政府的领导下，我市生态环境保护和建设取得一定的成绩，特别是在省委省政府提出建设生态省，我市被确定为生态市试点市县后，我们加快了生态城市的建设步伐，生态环境保护和建设工作卓有成效。同时，我们也清醒地认识到，我市生态环境建设还刚刚起步，离生态示范市的要求还有很大差距，存在不少困难和问题。

（一）生态环境建设资金投入的市场运作机制有待探索和建立，单一的政府投入模式，往往由于政府财力有限，资金不足造成生态环保工程进展缓慢，如美舍河整治工程、公交和出租车“油改气”项目等。

（二）市区地面水体仍需改善。如东西湖、大同沟和龙昆沟，虽然“两湖两沟”的污水截流工程基本完成，但水质的改善仍需一段时日。

（三）对生态环境建设的重要性认识不足，海岸防护林不同程度地遭到破坏。如西海岸一些地方由于项目开发商只顾追求眼前的经济效益，忽视生态效益，原有海岸防护林受到砍伐破坏。

（四）日常的生态管理机构没有建立起来。目前，这项工作暂由市环境保护局在抓，但在市里制定的机构职能“三定方案”中，市环境保护局没有生态保护这项职能。由于编制所限，日常的生态管理机构没能设立。

五、今后加强生态市建设的措施和建议生态市建设是一项长期艰巨的任务，涉及多个行业、多个部门和社会生活，以及自然资源、环境等各个方面，是一个庞大复杂的系统工程。应有长期作战的思想，要统一规划，加强组织领导和协调，发展经济，增加投入，动员全民参与，结合实际，有重点、有步骤地分步实施。

（一）坚持处理好经济发展和生态环境建设的关系，要以经济发展带动生态环境建设，以生态环境建设促进经济发展，把生态城市建设当作推动经济发展的一种模式。加快发展，增加财力，为实现生态环境建设目标提供保障。

（二）搞好生态环境规划，制定科学可行的奋斗目标。严格执行规划，分期实施。

（三）引进高新技术，大力发展生态环保型产业，引导企业树立循环经济理念，推行清洁生产，保护环境。

（四）把生态环境建设和城市管理以及文明生态村结合起来，坚持不懈地开展城市环境综合整治，加强城市周围绿化带的建设，改善市区环境；继续开展文明生态村建设活动，巩固已有成果，丰富其发展内涵。文明生态村要和扶贫、富民政策结合起来，调动农民主动参与的积极性，使这项活动不断引向深入。

（五）总结经验，不断探索生态环境建设的市场运行机制，建立一套有效的支撑体制，保证生态市建设顺利实施。

（六）加强宣传，不断提高全民共同参与生态环境建设的意识。

（七）设立日常专门的生态环境管理机构，负责日常具体的生态保护的统一监督管理以及组织协调工作。

第三篇：海口市环境监测工作总结

海口市环境监测工作总结自2000年我市荣获国家环境保护模范城市以来，我站在市环保局的正确领导下，在国家环境监测总站和省环境监测中心站的指导和帮助下，按照江泽民总书记关于“监测是环境管理的重要手段之一，连续监测，定时监测和严格的管理相结合，才能准确地反映环境质量状况，才能针对性地加强监测管理”的批示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和第六次全国环保工作会议的精神，紧紧围绕国家总局提出的“两个说清楚”的要求和市局的中心工作，坚持与时俱进，开拓创新，进一步扩大监测工作服务的内涵和外延，使环境监测的服务内容、服务标准、服务方式、服务质量有了很好的改进和提高，切实履行了环境监测的政府职能，为环境决策、管理提供了科学依据。

一、主要工作业绩：(一)充分发挥监测职能，推动环境监测实现新跨越环境监测工作是环境管理的基础性工作，是环境管理必不可少的技术手段，它为环境管理决策提供科学依据。近几年来，我站充分发挥监测职能，为我市环境管理和经济建设提供优质高效的服务。

1、环境质量监测（1）空气环境质量：利用美国热电子公司大气自动监测系统，在四个国家认可的监测点位，开展SO2、NO2和pM10三个空气污染因子监测，并在原先周报的基础上，从2000年6月5日开始，利用自行研究的预测模式，开展了空气质量日报、预报工作。2000年至2003年9月底，全市空气污染指数（ApI）平均值分别36，36，35，35，均优于国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准。根据国家环境监测总站的统计，2002年我市的环境空气质量在全国47个环保重点城市中排名第一。通过发布环境空气质量周报、日报、预报，不仅促进了我市的环境管理工作的深入开展，而且进一步提高了市民的环境意识。（2）环境水体：为了说清楚本市水环境质量状况，以80年代开始我站就开始开展全市主要江河、湖库、排污沟渠和近岸海域的常规监测工作。2000年起，按照总站要求，开展饮用水源月报，2002年6月，开展假日海滩海水浴场周报，今年初，又开展了国控断面水质月报工作。监测结果表明，我市水环境质量总体良好，国控断面水质达到相应的环境功能区水质标准，全市饮用水源地水质达标率均为100%，属全国24个饮用水源优良的城市之一。此外，按照国家要求，我站对全市区域噪声、交通噪声、降尘、降水进行了例行监测，为环境管理提供了第一手资料，为环境决策提供了有力的参考，3年多来，在政府的不断整治下，我市区域噪声、交通噪声污染持续下降，2000年为57.5分贝和68.2分贝;2001年为56.7和68.2分;2002年为56.3分贝和68.1分贝;均小于国家有关标准。

2、污染源监视性监测。根据环境管理需要以及我市巩固“环保模范城”和“一控双达标”要求，对影响我市环境质量的污染进行了定期和不定期监测，获得了大量的污染源监督性监测数据，为环境管理和污染防治提供依据。同时，对重点工业污染企业兴业聚酯厂、欧化印染厂、森强五金配件厂、海口糖厂等单位的排放情况进行跟踪监测，确保其污染源稳定达标排放，防止污染反弹。特别是在我市防治“非典”期间，加强了对防治“非典”医院排放废水监测力度，由每月一次增加到十天一次，及时为市局提供了监测数据，满足上级单位的决策和管理的需要。

3、为八项环境管理制度服务的监测工作。我站积极开展建设项目环境影响评价和污染治理工程工作，努力为环境监督管理和经济建设提供技术服务。几年来，开展环境影响评价监测19家。污染治理工程竣工验收监测72家。噪声监测及噪声污染治理委托监测上百家。还进行污染纠纷促裁监测以及委托监测等，共出具监测报告400多份。此外，加强流动污染源的监控力度。从2000年开始，选派四位同志在机动车年检线进行线上同步监督，同时，每年开展2次以上机动车尾气路检。有力地消除了机动车冒黑烟现象。

4、利用各种表征手段，积极做好监测数据的活用。几年来，先后组织编写了《2001年海口市“一控双达标”技术报告》，《1990-2000年海口市环境质量变化趋势分析》、《1996-2000年海口市环境质量报告书》、《海口市“城市环境综合整治定量考核”总结分析报告》、《2001年海口市环境分析》、《2001年海口市环境质量报告书》、《2002年海口市环境质量报告书》，编制了近20份环境监测简报，利用各种表征手段，及时反映环境监测信息，较好起到了环境监测的“前哨”和“阵地”作用。

5、环境监测领域进一步扩大。一是开展了室内环境质量监测工作。二是生态环境监测工作开始起步，在2002年开展了我市生态环境现状调查工作，该工作属于国家环保总局开展的我国中东部地区生态环境现状调查的一部分，汇总了大量数据。三是固体废物的监测工作将逐步开展。四是开展了有机食品安全和环保产品的检测工作。

6、环境监测科研工作有进展。近几年来，在做好全市环保监测工作的基础上，我站主动承担一些科研课题，2000年完成了“海口市环境质量报告书”多媒体版的研制，2001年完成了国家九五重点攻关项目之一《示范城市机动车污染评估》有关工作，完成了《海口市机动车污染分担体系研究》和《海口市机动车数据库》的研究工作，该项课题被国家环境保护总局评为国内研究先进水平，总局颁发了科技成果证书，2002年承担了《海口市水环境功能区划汇总》课题。今年，又承担了《海口市环境功能区划研究》、《海口市龙塘水源保护区建立研究》和《海口市大气、水环境容量测算研究》等研究工作，通过开展环境科研，既提高了为环境管理服务的水平和能力，同时锻炼了队伍。

（二）队伍建设得到加强，精神文明建设见成效面对飞速发展的环保新形势的挑战，我站领导班子成员始终把建设一支高素质、高水平的环境监测队伍作为首要工作。着重从两个方面来抓落实。第一抓教育。近年来，我站结合实际工作情况，有针对性的开展队伍的学习教育活动，首先按照江总书记“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，以环保监测工作为主线，坚持以人为本，切实抓好党员、干部和职工队伍政治思想教育，其次，按照先进文化的要求，坚持两个文明一起抓、努力提高干部、职工的文化素质、环境伦理、道德素养，并在实际工作中不断深化其内涵，再次，是把代表广大人民群众的根本利益作为环保监测工作的出发点和落脚点，努力教育干部、职工树立为人民服务的思想，以解决人民群众关心的环境保护热点问题为突破。以制度规范建设为保障，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把为人民群众创造良好的生态环境和发展空间为己任，努力建设一支思想好，懂业务，会管理的环保监测干部队伍。一是坚持每周半天以室为单位政治理论学习制度。组织职工认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习国家环保总局，总站有关环保方面的政策、法规和标准。通过学习使广大党员、干部和职工了解形势、认清形势，增强紧迫感和危机感。二是组织职工参加市局举办的各类专题教育活动和图片展，提高职工思想政治素质。三是加强人员素质培训。2000年至今我站派出多人参加了“环境空气质量预测预报”、“室内环境空气质量监测”、“辐射监测”、“计量认证”等各类专业技术培训班，提高了职工的工作能力，丰富了职工的业务知识，促进了职工的工作积极性。四是逢重大节假日，组织职工开展游园、“演讲”、知识竞赛、各种球类活动、拨河等，通过这些集体活动，丰富了职工的业余生活，增进了大家的团结和友谊，使许多问题在潜移默化中消除了，在全站形成和谐向上的氛围，提高了队伍的凝聚力，营造了争先创优的良好氛围，呈现出不少的典型，综合室刘干几年来坚持每年义务献血两次，水室主任黄梅婷、郑爱娟既当主任又当兵，个人顶人半边；党员干部许小刚、何君明等同志主动承担了我市防治“非典”医院排放废水的采样监测工作，充分体现了共产党员的高尚品质。室主任张京福、陈泽源等写材料、赶进度，经常加班加点，从无怨言等等，得到了上级的好评，全站被推荐为国家先进的有2人，省监测系统先进的有12人，其中甘文明同志被评为全国环保系统监测工作先进站长，郑爱娟同志被评为全国环保系统五好文明家庭，我站党支部被市机关工委评为先进党支部。第二抓管理。一是在形式上，坚持行政管理与制度管理相结合。站长为制度管理的第一责任人，全权负责制度管理的文件起草、会议发动、贯彻落实、检查监督工作。每个月初站里都要根据工作计划进一步细化工作目标，突出工作重点和难点，确保计划任务明确，责任到人。每月定期召开站务会议，检查上个月的工作落实情况和布置下月工作任务。对室主任汇报的各自业务工作完成情况，对照工作计划进行相互评比，工作完成不到位的，要解释不能完成任务的原因和理由，并提出限时整改意见。二是在内容上，坚持单位管理与综合管理相结合。从单项内容来看，我站有政治学习制度，业务学习制度，财务管理规定，岗位责任制度，服务承诺制度，奖罚制度；从综合内容来看，“两个文明建设”、“综合治理制度”等等，通过这些制度规范大家的行为，把所提倡的思想观念和道德标准融于各项管理之中。使各项工作走上制度化、规范化的轨道，保障了我站各项工作的顺利进行，并取得了较好效果。三是在时效上，坚持静态管理，动态管理相结合。我站将各种政策、法规、制度全面上墙，上专栏，并将若干制度细化，制成考核表，人手一张自律表，按月填报，作为年终个人考核的依据。从动态管理来看，我站还将规章制度打印成资料，分发给干部职工，要求大家熟读熟记，经常自查自省自警。并通过闭卷考试的形式检验大家掌握程度。总之，从各个方面组建一个完整的管理网络，以提高管理的时代效应。几年来，在管理工作方面，我站年年都有新举措，年年都有新内容，年年都上新台阶。为此站里先后被评为“全国环保监测系统先进监测站”、“创建国家环保模范城市先进集体”、“创建环境综合整治优秀城市先进单位”等称号，被市局领导赞誉为“班子过硬，干部队伍素质较高”单位。甘文明站长年初还当选了市十大代表参加市党代会。我站的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到自身存在的不足和缺点。我们的工作离党和政府的要求，离新形势、新任务的要求，离我市经济发展，都还有很大的差距。“十五”期间将是环境监测事业大发展的时期，对此，我站在技术力量、业务素质等方面将面临巨大考验。抓住机遇，迎难而上，务实基础，扎实工作，我们相信，在市政府和市环保局的领导下，通过全站干部职工的共同努力，我站的监测工作将会迈上一个新的台阶。

二、认真做好今后的工作我们将以党的十六大、省、市经济工作会议和第六次全国环保监测工作会议精神为指导，以两市合并，做大做强做精做美海口为契机，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕国家总站提出的“两个说清楚”要求和局的中心工作，以强化能力建设，素质建设为主要手段，通过改善仪器装备条件，扩大监测用房面积，加强人员培训和基础技术研究，强化管理，提高效能，切实履行好环境监测的政府职能。

（一）总体工作思路以站班子建设为龙头，建立站班子议事程序和各级管理决策权限，健全站各项管理制度，建立一套运行协调有序的监测管理体系；以自动站改建，无公害蔬菜监测为突破口，完善各类监测仪器设备的配备，确立全省监测技术一流地位；以两市合并，市政府重视环保工作为契机，抓好监测用房建设，构画监测规划蓝图，向省会城市监测站标准迈进，争创优质实验室；以环评监测、排污申报监测和建设项目竣工验收监测为主要创收渠道，强化各项委托服务监测工作，开源节流，改善干部职工生活福利；以“两个说明清楚”为主要目的，强化报告制度，争取依靠地位，当好环境管理的参谋和助手；以“三个代表”为出发点和落脚点，强化服务意识，提高管理水平，切实履行好环境监测的政府职能。

（三）工作要点

1、认真做好两市合并后环境监测点位布设工作海口行政区划调整，给海口环境监测创造了新的发展机遇，也提出了新的挑战，调整后的海口市人口增加近一倍，土地面积扩大了10倍，相应于新的行政区划，原来的监测点位太少，布点不够科学、合理，为了全面、准确、及时了解环境质量状况，掌握环境质量的时空变化特征和规律，科学分析影响质量变化的原因，为污染防治管理、规划及相关决策提供科学依据，明年必须加大投入，增加监测点位，优化调整监测点位设置。

2、争取财政支持，积极推进监测站标准化建设，提高为全局重点工作提供技术支持的能力一是对照总局印发的《环境监测站建设标准》做好监测用房建设。二是积极争取财政支持，逐步配备环境监测仪器设备，尤其要做好空气质量自动站改建工作，跟踪政府资金，切实履行合同，做好光谱仪器设备到货验收和人员培训，确保符合日报、预报要求。

3、开拓生态监测项目提高对有机食品、土壤等的监测能力，开展“菜篮子”基地环境质量调查监测。逐步具备监测土壤和蔬菜中农药、重金属等有害物质残留的能力。

4、加强监测人才的培养和队伍的建设一是制定培养专业人才的规划，营造吸引专业人才的环境，建立用好专业人才的机制，引导创新人才脱颖而出。二是抓好技术培训，积极为监测技术人员创造出省学习交流和进修培训的机会，使他们开眼界，长见识，从中得到启发，增长他们的才干。其次，要坚持新标准和新规范的业务培训。三是加强精神文明建设，提高监测队伍的思想政治素质。差距是目标，差距是压力，差距也是动力。我们要时刻看到、想到存在的不足和问题，适时进行调整，努力学习，与时俱进，开拓创新，加强监测能力，健全监测体系，完善例行监测，深化污染源监测，开拓生态监测，树立环境监测的权威性，真正使数据反映环境状况和变化规律，切实为政府宏观决策提供技术支持，为环境执法提供科学依据，为改善我市的环境质量，为巩固“一控双达标”和“创模”成果做出应有的贡献。

第四篇：海口市建设工程规划设计方案审查

7、建设工程规划设计方案审查

事项名称

（1.建筑类）

事项属性行政许可 □非行政许可 □公共服务■

1、海口市建设工程设计方案审核申请表（原件）；

2、国有土地使用证(复

印件)；

3、建设工程建筑设计要点(复印件)；

4、地形图和定线作业表（复

印件）；

5、设计方案图纸两套及电子文件（原件）；

6、以划拨方式提

供国有土地使用权的须提交立项批复（复印件）；

7、属经济适用房、安

置房须提供房改批复手续、政府及主管部门批准文件（复印件）；

8、用

地规模大于等于4公顷的建设项目须提交批准的修建性详细规划图纸和

批复文件（复印件）。

9、其他部门意见。如位于机场净空、文物保护单

位、高压走廊、微波走廊、国安等控制范围的，需分别征求相关主管意

见。

注：①申报时需按必备材料顺序一一对应扫描到U盘，电子材料格式为

PDF文档，文档总大小不得超过40M；②第5项只扫描文本封面；③所

有提供的材料必须真实有效（复印件均需加盖单位公章并提供原件核

对）。

20个工作日

政务窗口受理→处室经办人初审→处室负责人审核→分管领导审批→政

务中心窗口发证 必备材料承诺时限服务流程

审批或服务依据《海口市城乡规划条例》

《海口市城乡规划条例》第四十四条：本条第一款第（二）项建设工程

设计方案的审定按照下列程序办理：

（二）建设单位或者个人按照建设

工程规划设计要点制定建设工程设计方案，报市、区城乡规划主管部门

审批或服务的法审查；市、区城乡规划主管部门应当在20个工作日审查完毕，对符合建规主要条款内容设工程规划设计要点的，出具建设工程设计方案审定通知书，对不符合建设工程规划设计要点的，下达建设工程设计方案修改通知书，并书面

说明理由。

（三）城乡规划主管部门在审定建设工程设计方案前，可以

组织专家对建设工程设计方案进行论证、评审和向社会公示。

收费标准

收费依据

服务对象

服务范围

申报表格

是否即办件不收费申报单位或个人 海口市主城区范围内 海口市建设工程设计方案审核申请表 是 □否■

是否进驻中心进驻中心

单位主要负责人：刘涌涛、黄燕

第五篇：海口市环境信访工作总结

在党的十六大精神鼓舞下，在市委市政府关于“把海口做大、做强、做精、做美”的重要精神鞭策下，在环保局直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，我们支队几年来，在信访工作中，认真贯彻执行国务院《信访条例》、《海南省信访工作分层负责归口办理暂行办法》。健全信访工作制度，依照国家环境保护的法律、法规，对来信来电上访案件进行现场调查、监督、处理，保障环境信访人的合法权益，为民排忧解难，为海口市民提供了良好工作、生活环境。

一、健全体制 做到“三落实”要做好信访工作，首先必须有健全的体制，坚强的组织领导，才能有效地及时解决群众来信来电投诉的案件。几年来，我们支队把信访工作列入日常重要工作之一，特别是今年来，自监理所机构变更后，信访工作直接由支队长领导，办公室负责，各队现场调查处理，彻底改变以前的“生产派工”式的体制。我们制订了信访工作制度和“12369”投诉热线电话规定制度，信访立案的案件每天由办公室收集，支队长审批立案，由各队专职负责信访工作的副大队长和专职信访人员实施的工作体制，“12369”投诉热线电话24小时有专人值班，各队领导有专人值日接待来访人员，专用处理信访工作车辆2部，各种现场调查取证设备齐全，来电来访有记录登记，查处结果有归档，真正做到“组织领导落实，人员装备落实，查处结果落实”，确保信访工作有序顺利进行。

二、坚持科学管理 分层负责 责任到人坚持科学管理，是做好信访工作的关键。前几年，由于信访管理上没有层次，管理档次不高，水平低。针对这些问题，我们在充分调研的基础上，制订了管理制度，实行分类管理，特别是今年来，我们实行了信访处理结果归档管理，提高档次，信访登记备案、立案管理，提高了水平。结合实际，扎扎实实，一步一个脚印，真正把管理制度和责任到人有机的结合起来。对每一个立案的案件，分到各队专管信访工作的副队长，派员调查，监察处理后，谁处理谁签名，由队长签名做出处理意见，最后由梅水应支队长审核，签名后方可归档，彻底改变以前的“已查处”不负责任的处理入档。信访工作直接由支队长—→办公室—→各队长—→监察人员这样分层负责，处理结果各层次签名负责，做到谁处理谁负责，责任到人，逐步把信访工作步入科学管理的轨道。

三、扎实做好信访登记、立案、反馈工作做好信访登记、立案、反馈工作是信访工作的基础工作，根据《国家环境保护信访管理办法》规定，几年来，我们制订了“12369”热线电话值班制，切实做好每件信件、每个投诉电话的登记，有专人记录每天的信访案件，有专人负责处理。一般案件由支队长处理，重大案件及时向上级主管部门报告。对市长专线、市人大办、信访办等有关单位转达的案件，做到了百分之百的处理，百分之百的反馈，百分之百的立案存档。几年来，收到市长专线、市人大、市信访办等有关上级单位转来的案件共102件，处理了102件。对来信来电（12369热线）、上访案件，做到及时登记、热情接待、认真听取群众的批评和建议，努力为群众办实事、办好事。

四、依法执法 为民排忧解难 减少各种环境污染环境保护信访工作的好坏，直接和执法力度和执法水平有密切的关系，直接影响着千家万户对环保部门的信赖和信任感。几年来，我们认真学习有关法律、法规，选派有关人员参加全国举行的各种培训班，学习班参加人数45人次，支队每年举行一次学法、执法讲座，总参加人数达到了115人次，从而不断提高业务水平，增强法制观念，懂法、依法执法，使每个执法人员在执法中提高自己的处理问题能力。在近年来的执法工作中，没有发现执法违法行为。在信访工作中，我们发扬无私奉献的精神，投入了巨大的人力和物力，为我市环境污染调查处理工作付出了艰辛的努力，特别是根据群众的投诉，我们对欧化印染厂、椰岛鹿龟酒厂、罗牛山养猪场等较大的污染，偷排污水进行依法罚款、整改治理；对益星酒店油烟污染，对金盘开发区、秀英高架桥下、坡博村、海甸三、四庙的露天卡拉OK的查处等整改达到有效的控制和减少各种污染。近三年来，我们共受理群众来信来电投诉5359件，已查处5029件，查处率达93.8%。在工作中，也涌现出不少好人好事，梅水应支队长、戴开镔副支队长、何渊副队长等人，他们起着带头作用，能吃苦耐劳，依法执法，秉公办事，不论白天黑夜，一有案件及时带领执法人员赶赴现场调查，取证处理，先后被评为省市级信访工作先进者。

五、集中力量开展各项环境综合整治

（一）每年开展一次噪声专项整治海口市噪声污染比较突出，主要的是建筑噪声、文化娱乐场所的噪声以及社会生活噪声，这些噪声污染占整个投诉70%。根据这一情况，由环保局牵头，工商、公安、城管、文体等部门参加成立联合执法队伍，每年专项整治三个月。在专项整治过程中，我们监察支队首当其冲，认真组织，不顾疲劳，连续作战，一干就是十多个夜间，从夜间9点至次日2点，白天正常上班。吴多智、戴志海、王国英等同志还带病坚持工作，有的同志在执法过程中被打，像吴多智、戴志海在查扣露天音箱时，为了保护暂扣物品，被不法人员殴打，分别住院，不法人员被公安机关拘留，维护我们环保执法威信和形象。通过噪声的专项整治，有效地遏制噪声扰民现象。

（二）每年开展高考期间噪声专项整治每年高考前一个月，我们就开始组织对噪声的专项整治，夜间进行巡查，特别是考场周边的专项整治，对个体的加工厂，限制作业时间，对露天的卡拉OK、露天的文化娱乐场所产生噪声的器械进行暂扣。考试前十天对建筑工地发出通知：在考试三天内不准施工作业。在报纸上发公告，在这期间，如有违法，将依法重罚，景瑞花园工地夜间超时施工，我们给予处罚1万元，并在新闻媒体上曝光。通过查处有效地制止了一些不法排污单位，高考三天，也就是海口天气较热的几天，我们支队日夜坚守在考场的第一线，保障了安静的考场环境，受到考生和社会的一致好评。

（三）街边店铺餐饮业及大排档的油烟污染的专项整治由于海南实行登记制,即“先上车,后买票”，大多数街边店铺的餐饮业及大排挡都没有经过环保部门审批就擅自营业，而且工商部门都发了营业执照，有的楼上住人，楼下搞餐饮业，污染都较严重，这给我们查处工作带来一定的难度。每年都组织一次专项整治，由环保局牵头，工商、卫生、城管、公安等单位成立联合执法队伍，对全市进行大清理，对占道经营的路边大排档进行暂扣处理，对街边店铺的油烟污染较重又无法治理的，建议工商部门吊销营业执照。通过专项整治，油烟污染的投诉大大降低了，收到了明显效果。

六、存在问题

1、由于海口市行政区域扩大了10倍，明显存在交通工具不足，专职人员不足。

2、执法力度不够，有待加强。

3、信访工作管理还不够完善，各种制度还不健全。

4、学习氛围不够浓。

七、今后思路

1、把“12369”热线电话联网，做到自动记录，自动存档，自动监控。

2、继续完善信访工作标准化、程序化。

3、强化信访工作责任制、追究制。