为了一方百姓的和谐幸福

第一篇：为了一方百姓的和谐幸福

为了一方百姓的和谐幸福

----记伊犁州巩留县哈萨克族民政局长波拉提江·白孜力别

克

他有很多农牧区“牵挂的事”，他有很多“穷亲戚”，他有很多农牧区现场“办公点”，他多数时间都在基层“转悠”，他把巩留县的民政工作集中体现在“以民为本、为民服务、为民解困”的方面。他的办公室不知道接待过多少人，不知道他帮助过多少人，不知道什么时候会有人来找他。只要进了民政局，困难群众总是满意而归。在他的带领下，巩留县民政工作走在了伊犁州各县市的前面。他就是巩留县哈萨克族民政局长波拉提江·白孜力别克同志。

波拉提江·白孜力别克，是一位长期从事基层工作的少数民族干部，参加工作26年来，用党员的标准严格要求自己，在县委和政府领导下，把党的路线、方针、政策惠及巩留县的温暖送到了千家万户。由于工作求真务实，奋力开拓，使民政局不但成为县委连接群众的桥梁，同时也是政府解决百姓问题的“终点站”。

由于波拉提江·白孜力别克工作成绩突出，多年来，他曾连续10年被评为优秀公务员，？次被评为优秀党员，？受到各级的奖励，2009年被授予全国民族团结模范先进个人荣誉称号。

一、创造稳定和谐，力保民族团结

“在巩留县民族团结和社会稳定是最重要的，没有安定团结的大好局面，我们什么事也干不成，哪个民族都过不上安稳的日子。”这是波拉提江同志经常说的话。在党的教育下，波拉提江牢固树立“三个离不开”的思想。在反对民族分裂主义、非法宗教活动立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护祖国统一和民族团结。无论在机关工作中，还是下乡慰问和检查指导工作时，他总是把维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗教活动放在工作的首位，经常性地教育广大基层干部和群众，要感恩伟大祖国，建设美好新疆。

他遵照县委的指示，以提克阿热克乡阔克阿尕什村 “编外”村官的身份，积极参与到“增进团结、反对分裂、维护稳定”为主题的大声讨、大揭批活动中，组织该乡干部利用乡村大喇叭、集贸日，大力宣传民族团结的重要性，教育各族干部群众认清“三股势力”的反动本质。使该乡的3223户居民受教育群众达14000余人次，确保了该村的和谐稳定。

他还被抽调为县“增进团结、反对分裂、维护稳定”宣讲团成员，深入到各乡镇场进行大宣讲、大揭批活动，在全县各族群众中揭批“世维会”等境内外“三股势力”的真暴力、假人权的反动面目。

二、工作求真务实，救助成绩突出

地理熟，语言通，情况明，工作细。这是波拉提江利用自己精通哈语、汉语、维语等语言文字的优势，长期穿梭于街巷，来往于草原牧区和农村，掌握了本县辖区内社会救助的基本情况。在长期推行低保挂牌、责任追究、清理核查等动态和日常管理长效机制以后，目前享受城市低保累计13632户、32535人，低保标准从117元提高至现在的185元；全县350名五保人员，其开支全部列入财政预算，仅2010年财政支付五保供养经费就达到67万元。享受农村低保累计达到17500户、46630人，平均发放标准75.2元，实现了农村低保资金社会化发放，发放率100％。

城乡医疗救助资金管理中设立了城乡医疗救助基金专户，实行专户管理，专款专用，民政二次救助上限从 6000元提高到8000元，五年来共救助城乡大

病二次救助4557人，共争取上级救助金735.8万元发放到了救助群体手中，缓解了群众看病难的问题。

近年来，巩留县域连续遭受了强降雨、大雪、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害侵袭，全县 43409户、160383 人受灾；死亡牲畜11118（头）只，农作物受灾面积17606公顷，造成直接经济损失18511.6万元。灾情发生后，按照上级指示下拨救灾资金2483万元，救灾帐篷1210余顶，塑料布350卷，面粉660吨，棉衣1428件，棉被1050床，救助人口达47618人次。其中，下拨的建房资金1675.1万元，为4712个受灾户盖起新房10324间。下拨冬春资金807.5万元。为161名困难学生发放资助金26.2万元。

结合本县的实际情况，总投资230万元，巩留县东买里中心敬老院、光荣院和救助站综合楼项目，于2010年10月建成投入使用，目前入住老人26人。还投资37万元对莫乎尔乡敬老院进行了加固与维修，扩建了一间厨房，一间餐厅，现有8位老人入住。使老人们老有所居，老有所养，老有所食，老有活动场所。

东买里中心敬老院，是波拉提江最牵挂的地方，他除了出差以外，每星期最少两次看望老人，特别是节假日，他带领全局干部职工给老人们理发，拆洗被褥，一起与老人共渡节日。每年都为院内老人购置新衣服，不断添置更新居室和公共场所设备。入住的26名老人人都认识波拉提江，许多人见了他喜笑颜开问这问那。波拉提江经常讲：“这些老人像我们的父母一样，有生之年一定要让他们生活幸福愉快！”

投资600万元、占地18亩、建筑面积4371平方米的老年社会福利中心建设项目于2010年10月建成投入使用。在乔勒盘社区进行的居家养老试点，收到了良好的效果，目前在总结经验的基础上准备全县推广。

巩留县拟投入资金1200万元建设的社会福利园区正在申请之中。

三、优抚安置复员军人，双拥工作取得进展。

“要从讲政治和维护社会稳定的高度做好优抚安置工作”，波拉提江是这样说也是这样做的。

安置工作在“供需见面，双向选择”的同时，他们对扶持就业和鼓励自谋职业等安置办法在当地进行积极探索。巩留县有一名复员士官叫封雨，退役后通过申请，民政局为他发放了一次性安置自谋职业资金，他在本县二中开办了一个书店，为二中的学生在学习资料上提供了强有力的保障。波拉提江同志经常到书店了解情况，鼓励他艰苦创业，自立自强，如今他的书店是全县私营书店最大、书目类别最多、书籍内容最健康的书店。“十一五”期间安置退役士兵63人，基本上都像封雨一样在自己的工作岗位上有所发展。

通过“爱心献功臣”活动，将4名一至六级残疾军人的城镇职工基本医疗保险、商业医疗保险补充医疗保险费全部纳入了财政预算。他们还将历年来未得到安置的退役士兵全部纳入低保保障范围，将农村退伍士兵推荐到公益性岗位和企业工作。目前已有？人上岗创业。

为改善历年来老复员军人“三难”问题，为105余户困难家庭建房和维修房屋220余间。对586名优抚对象进行换证工作,个人信息收集完毕并上报；争取上级优抚对象补助金1695.63万元发放到了优抚对象手中；将430名优抚对象全部纳入了新型农牧区合作医疗或团体补充医疗保险范围内。

四、规范社会事务管理，提升新气象。

在认真贯彻落实《婚姻法》和《收养法》情况下，积极做好婚姻登记和收养登记工作。“十一五”期间，全县共办理结婚登记11685对、离婚741对，补发结婚证634对；收养登记15人，接访婚姻、收养、殡葬咨询2310人次。共救助流浪乞讨人员74名，救助治疗危重病人3人；将17名精神病患者送到伊犁州精神病院安置。

2010年7月，四川省绵阳市油仙区凤凰乡58岁流浪人员梁显焕身患重病，在疾病期间，该人无自理能力，吃、拉、尿全都在床上，波拉提江将饭送到该病人床前，偶然遇到该病人大小便的时候也将为其处理。为其治疗疾病花去2万余元，梁显焕病情好转后，波拉提江同志亲自将其送往自治区救助站。像这样的救助县民政局已经实施了4次。鉴于本县流动人口多，少数民族地区语言障碍等特点，他们还制定了一套信息、救助、看病、护送等救助应急方案。

2005年成立的巩留县殡葬管理所，解决了3名事业编制人员。投资150万元建筑面积800平方米的殡仪服务站于2009年9月投入使用。启用的县殡仪服务站设备齐全，殡葬用品市场极大的方便了群众。制定了公墓园林规划以后，连续多年对公墓进行了道路设计，划区规范，绿化覆盖，目前种植树木12000余棵，还种植了草坪、鲜花，逐步实现了园林化，使死者安息，祭奠人满意。

拟申请投入资金400万元新建的穆斯林和非穆斯林殡仪馆建设项目已经编制完成。

五、完善基层组织，提高社会服务能力

“十一五”期间，全县已有五个乡镇被命名为州级自治示范乡（镇），90%的村达到自治示范村；指导村委会修订了《村民自治章程》、《村规民约》，同相关部门对村委会主任、副主任进行了培训，使“村官”掌握了农村的政策法规，增强了执政能力和领导群众致富能力。为加快建设管理有序、服务规范、文明和谐的新型社区奠定了基础。

在开展社会团体清理整顿工作中，坚持民间组织培育与管理并重的原则，不断加强了民间组织自身能力建设。全县13个社团深入开展了自律与诚信建设活动。譬如农民用水协会，经过几年的发展，该协会成立了机械作业组，配有挖掘机、大型铲车、翻斗运输车等机械该年收入达到273万元。已为全县修建简易桥100多座，改造闸桥涵500余孔，平整机耕路面40多公里，清淤200多公里，充分发挥了行业协会在县域经济发展中的作用。

六、加强自身建设，更好地为各族群众服务

“勤政、廉政、优政”，建设了一支清政廉洁、勤政为民、爱岗敬业的民政干部队伍，努力建设学习型、创新型、务实型、服务型的民政机关。这是巩留县波拉提江带领全体民政干部机关建设的目标；发扬部“孺子牛”精神，坚持“以民为本”，把“为民解困”作为第一要事，把“群众满意”检验工作，这是波拉提江检验民政工作的第一标准。

近年来，共争取上级民政项目资金910万元、业务经费11973.6万元，切实改变了巩留县无社会福利项目建设和弱势群体的生产、生活、医疗救助等困难问题。波拉提江同志了解到提克阿热克乡居民陈云平是一名二级肢体残疾人，家中人口多且生活困难，将其安排在民政局任打字员，前几年还为他解决了事业编制，使他的人生在转折点上又扬帆起航。

“要想团队强，首先要自强。机关树形象，自身先形象。”波拉提江言行一致，在工作中努力诠释“为人民服务”的内涵。

波拉提江家庭并不富裕，有两个孩子正在上学，经济负担很重。可是，他时刻牵挂着困难群众的生活困难，遇到困难的群众慷慨相助。县良繁场有一维吾尔族贫困户阿依夏木·肉孜，有两个孩子，丈夫早逝，生活贫困，没有住房，也租不起房子住。波拉提江同志知道这件事后，主动找到阿依夏木·肉孜说：“我妈有两间新修的房子，你们搬进来住，不要一分钱。”阿依夏木·肉孜激动地说道：“你真是个好人，我一辈子也不会忘记你对我家的帮助。”

波拉提江同志的邻居托合旦木· 热合曼（？民族）有三个女儿，她常年有病，家中又缺少劳动力，生活一直困难。有一年她的大女儿考上了阿克苏师范大学，但是，托合旦木·热合曼却无力承担女儿的学费。她抱着试一试的态度，来到波拉提江家中求助，波拉提江当即说道：“上学的钱我来想办法，你让女儿按时报名就行了。”当即拿出1000元现金交到托合旦木·热合曼手中。后来吐来先木·热合曼如愿地走进了校园。如今她的女儿逢人就说：“如果没有波拉提江大叔的帮助，我就不能上学，我要用认真读书回报向波拉提江大叔的恩情，做一个对国家、对人民有用的人。”

2009年6月，波拉提江同志了解到塔斯托别乡红星村14岁的小姑娘王玉菁是一个孤儿，自幼跟着爷爷王兴海生活。一家人全靠5亩地的收入，住的是十六年前盖的土房子。王玉菁读中学时辍学了，波拉提江同志知道情况后，当时送去了1000元的学费，还给他家送去了大米、面粉、清油等生活用品。表示小玉菁今后上中学乃至上大学的费用由他个人负担。小玉菁和爷爷、奶奶的脸上露出了久违的幸福笑容。

波拉提江2009年荣获全国民族团结进步模范个人荣誉称号，还将上级奖励的1万元资助了巩留县二中20名中学生。波拉提江热心助人，被大家亲切地称为“草原骄子”，几年来，受他帮助的人就有几十户之多，他无偿捐款捐物上万元，他的尽力奉献赢得了各族干部群众的爱戴和赞扬。

由于他和他带领团队的努力，巩留县2005年度被评为州级双拥模范县、州级文明单位、自治州民族团结进步模范单位、2006年被评为自治区级双拥模范县称号、2006年荣获自治区民政工作先进单位称号、2006年荣获全国民政工作先进县荣誉称号。

第二篇：为了一方百姓的祥和富裕

为了一方百姓的祥和富裕

——突泉县杜尔基镇杜祥村党总支书记董有林为民服务记事

人物档案：董有林，是杜祥村党总支书记，1962年1月出生，中专学历。1999年9月参加工作，2000年12月加入中国共产党，2005年2月开始任杜祥村党支部书记。十几年如一日，他带领群众发展奶牛养殖、设施农业等产业，将过去“贫、脏、乱、差”的杜祥村，打造成全国生态村和全国文明村。

近年来，突泉县在全县188个行政村实施“领头雁”工程，培养造就了一支守信念、讲奉献、有本领的村党组织书记队伍，突泉县杜尔基镇杜祥村党总支书记董有林就是其中的一位“模范村党组织书记”。他以服务群众、服务民生为重点，带领村民发展“—村—品”产业，让农民鼓起了“钱袋子”，生动而具体地诠释了“为人民服务”的深刻内涵。

抓产业，让村民富裕起来

1999年，董有林在辽宁海城搞编织和铁艺，月收入4000元左右。当年9月，正赶上村里换届选举，百姓对以前的村干部发展村经济方面不满意，主动打电话和上门找到他，希望他回去竞选村主任。乡亲们的期盼，深深地触动了他。在竞选时，他做出了三个承诺：一是把村屯改变模样；二是把弃耕地恢复起来；三是找个发家之路让群众富起来。

杜祥村有耕地5220亩，其中水浇地900亩，人均不足1亩，针对这种耕地少而贫瘠，单存靠传统种植业难以摆脱贫困的境况，2001年，盟委、行署加大招商引资力度，蒙牛集团入驻兴安，建设牛奶加工生产线，并给予政策扶持。董有林抓住这一千载难逢的机遇，自掏腰包组织村民到黑龙江、辽宁、山东等地学习考察，考察回来后，与村班子商量，要大力发展奶牛养殖业。董有林和党员干部率先带头购进28头奶牛。为了防止农民急于买奶牛、不懂奶牛品种好坏而上当受骗，董有林一方面帮助农民协调贷款，另一方面带领专业技术人员亲自到外地帮助农民购牛。当时，保证所购买的奶牛达到两点标准：一是必须是纯种黑白花奶牛。因为有的地方出现过老乡把黄牛染成黑白花奶牛而卖给农户的现象。二是必须是怀犊奶牛，到家就能一变俩，产牛奶，让百姓尽快看到效益。

奶牛购进后，董有林亲自教农民怎么防疫、怎么配料、怎么接犊、怎么挤奶等等，解决农民的后顾之忧。由于严格把关和热心扶持，让农民迅速尝到甜头，看到了希望，养殖奶牛的热情空前高涨，当年就发展到了几百头，家家户户的生活条件得到极大改善，个个脸上洋溢着笑容。为了让牛奶能够卖上更好的价钱，我又自筹资金建设了全盟第一家标准化机械挤奶站。全村奶牛养殖户发展到142户，奶牛存栏751头，全年奶业产值300余万元，户均增收近2万元。奶牛业发展起来，饲料需求迅速增加，周边的玉米和秸秆都被购进了杜祥。在这个过程中，董有林又发现了商机，开始组织农民跑运输、搞收购。当时由于农民家的机动车多是三轮四轮，手续不全、上路困难。董有林引导他们成立了合作社，到县里争取政策，请求有关部门给予更多的支持。现在参与搞运输的有70多家，占农户的50%，年收入都在十万元左右。冬季收粮，夏季运输瓜果蔬菜。车辆也由三轮变成了卡车，有的人家还购置了轿车。尤其是张祖明，自己投资建设了葵花籽加工生产线。加工出的地果金嗑葵花籽远销长春、沈阳、哈尔滨等地区，效益十分可观。今年还要重新建厂，再上更先进的生产线，进一步扩大规模。

在县委政府优惠政策的推动下，杜祥村把设施农业和肉鸡养殖作为新兴产业重点抓。建成了一个肉鸡养殖小区和两个设施农业园区，尤其是肉鸡养殖业打出了杜祥特色。他们的运作模式是，由农民投资建设，整体租给公司经营。每栋鸡舍年租金是8000元，然后农民给公司打工，饲养一批鸡工资是6000元，一年饲养5批，工资收入30000元，加上租金，每栋鸡舍一年能赚到38000元。这种模式规避了技术风险、市场风险、防疫风险和资金难题。把风险和问题交给了公司，农民没有任何风险。同时，一个高标准的小区不仅转移了一批农民，富裕了一批村民，还建设了一个新村。目前，在这四项特色产业的支撑带动下，村民人均年收入由他上任之初的600元左右达到1万多元，杜祥村不但走上了致富之路。各级领导来到杜祥，对杜祥最认可的就是：杜祥有产业支撑，村民都有赚钱的路子。

抓环境，让村屯靓丽起来

村民富不富，关键看住房。百姓兜里有钱最先改造的是住房。看到家家户户的大房子逐渐建起来，董有林心里感到欣慰。但是看到脏乱差的环境，他心里感觉到发愁。

这时发生了一个小插曲。随着村民的富裕，村集体经济收入的不断增加，有些人看到村里钱多了，开始猜疑，说他把钱贪占了，告到县里。县纪检委派工作组来查账。一查才知，他不仅一分钱没贪占，有些事情还是他自己掏腰包办的。村民清楚了，董有林清白了。县里为此，特意在杜祥召开了现场会。这让杜祥一下子出了名，赢得了上级部门、各级领导的关注和支持。

董有林借着这个机会，多次跑镇里、进县里、到区里，千方百计争取资金和项目，先后筹集资金1000余万元，陆续建成了标准化村级幼儿园、区域性敬老院，实现了老有厚养、幼有优教；建成了集办公、服务、活动等多功能于一体的文化大院，组建了小百花农民艺术团。根据杜祥村发生的翻天覆地变化，编演了群众喜闻乐见的精彩节目，丰富了村民的文化生活。这些公益设施在服务本村村民的同时，还辐射到其他周边村镇，受到了广大群众的欢迎和认可。为了建设美丽村庄，多方筹资540万元，实施街路和庭院绿化、亮化、美化、净化、硬化工程，建成了优美如画的村居环境。杜祥的小伙子没有光棍，周边的姑娘抢着往杜祥嫁，杜祥的姑娘不外嫁人，基本都是倒插门，到杜祥安家落户的已有24家。

抓帮困，让村屯和谐起来

个人富不是富，共同富才是富。为了解决和智障儿子一起生活的特困老人王玉英的生活难题，董有林通过争取危房改造项目、村集体资助、自掏腰包筹资7万多元，为老人建起了宽敞明亮的砖瓦房。每年村集体经济收入都拿出绝大部分用于解决村民的生产生活困难，先后帮助39户村民圆了村民“安居梦”，资助14名困难学生圆上了“求学梦”。

一分耕耘，一分收获。如今的杜祥已是硕果累累。2007年，被确定为内蒙古自治区党委常委、组织部长新农村建设和基层党组织建设联系点；2008年，被内蒙古自治区命名为“五个好”村党组织；2011年，被评为全国文明村、生态村；2013年，被内蒙古自治区评为先进基层党组织；2010-2013连续四年被县委命名为“红旗党组织”。

董有林因为个人的努力，得到了党组织的认可和赞赏。他成为县人大常委；连续当选第十一、十二届自治区人大代表；被自治区人民政府和盟委行署评为劳动模范；连续四年被县委授予模范党组织书记，于2013年1月，享受了事业单位副科级职务工资待遇。

第三篇：平安中国,为了百姓幸福安康

平安中国，为了百姓幸福安康 本报记者 温红彦 王比学 彭 波 张 洋

《 人民日报 》（2013年05月30日 06 版）

平安，是一种期盼；

平安，是一种感受；

平安，是一种追求。

2013新年伊始，总书记在关于做好新形势下政法工作重要指示中明确要求，“顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”，“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。”

今天，党和国家把建设平安中国放到中国特色社会主义事业发展全局中思考，放到实现两个百年宏伟目标的大局中谋划，让人振奋，给人信心。

平安中国，作为全党全社会的共同选择，正以其浩荡之势，渗透到大江南北，知晓于千家万户。

没有平安难有富足，没有平安更难有发展

平安中国，是中国人民追求的共同目标，是中国梦实现的基本前提

平安，既是治国者的宏大理想，也是老百姓的朴素追求。没有平安，就难有人民富足，更难有社会发展进步。

平安不仅仅是“保障”其他目的实现的基础，平安本身也是一种目的，正所谓“平安是福”。

回望中华民族走过的历史足迹，封建特权横行，权利不张，人民饱受奴役；诸强争霸，战乱纷飞，百姓颠沛流离；外敌入侵，主权受损，民族蒙受罹难。将治国希望寄托于明君贤臣，到头来还是逃不过“人存政举、人亡政息”的历史周期率。世世代代，炎黄子孙无不对华夏一统、太平盛世殷殷以盼，无不为现世安稳、岁月从容孜孜以求。

新中国成立，人民迎来曙光。从饥肠辘辘到小康生活，从两弹一星到载人航天，从一穷二白到世界第二大经济体，靠的是什么？中国共产党的坚强领导、社会主义制度的优越性、改革开放、科学发展……这其中，一个不容忽视的基本因素，就是平安。

早在1983年，邓小平同志就描绘了小康社会的六条标准，其中一条就是“人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少”。

10年前，浙江、江苏等地就提出平安建设的目标，并始终为之奋力实践，积累了注重整体设计、注重机制创新、注重科技运用等许多宝贵经验。

党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，其中就包括“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”

实践充分证明，平安中国，既是国家富强、民族复兴的基石，更是社会和谐有序、百姓安居乐业的保障,也是对世界和平与发展的重要贡献。

当下，建设平安中国，正是对过往历史的承载，对各地经验的总结，并被赋予了新的时代内容、新的发展目标。

发展机遇期，也是改革攻坚期、矛盾凸显期。城乡差距、区域发展差距、居民收入差距依旧突出，执法不公、司法腐败等问题仍然存在，诚信缺失、道德失范现象屡屡显现，各类违法犯罪活动时有发生。影响社会稳定的复杂因素越来越多，群众对平安中国的期望越来越高，建设平安中国成为中国人民追求的共同目标。

没有平安，两个百年宏伟目标就无从谈起，中华民族伟大复兴的“中国梦”也难以实现。基于最基本的民意期待和最现实的发展要求，建设平安中国，势不可挡。

平安建设，正由增量时代向提质时代转变

惩治犯罪、治安防控、化解矛盾，一张全覆盖、多层面的“平安网”正在铺就

百姓痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；百姓反映什么问题，就集中治理什么问题。

舌尖上的安全，是群众生产生活中最基本的安全。今年5月2日，公安部发布十起肉制品典型犯罪案例。据统计，自1月25日打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动开展以来，公安机关共侦破案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名。5月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，“重典”惩治危害食品安全犯罪。

近年来，全国政法机关始终在努力：清网，让数万恶行累累的逃犯落网；打拐，让妇女儿童的安全得到保障；醉驾入刑，两年来酒驾数量减少超四成；缉枪治爆，2012年查获涉枪涉爆案件降至历史最低点……

中国社科院一位法学专家认为，提升群众的安全感，不仅在于破了多少案，判了多少人，还在于效率和质量高不高；不仅在于预防、减少了多少案事件的发生，还在于社会秩序好不好；不仅在于合法权益是否得到保障，还在于社会正义是否得到伸张、社会风气是否好转。

伴随着人们认识的不断深化，建设平安中国，也正由增量时代迈向提质时代。

质量的提升，缘于体制机制的创新。2011年5月9日，泛珠三角警务合作首届联席会议召开。至此，继东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部5省等6大区域警务合作机制建立以后，覆盖全国的7大警务机制全面形成。除此之外，多警种合作、国际警务合作、专群结合等机制也都日益成熟，并在打击犯罪中彰显巨大威力：2011年6月，海峡两岸和东盟8国警方联手行动，摧毁特大跨国电信诈骗案；2012年5月，在中老缅泰湄公河联合执法合作下，湄公河惨案的制造者糯康被抓捕归案……

重合作，破大案，带来了平安建设的新突破。类似的体制机制创新，在平安建设的方方面面都释放出巨大的能量，并提高了办案的质量。

记者在北京东城区见到一张新颖的地图，这里41.84平方公里土地被划分为589个社会管理网格，小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护，都可以做到“凡事不出网格”。因此，一个个网格犹如一个个节点，共同编织了一张全方位、多层次的“平安网”。

此外，信息化为平安建设提供了强力的支撑。记者近日在无锡采访时了解到，无锡在全国率先将物联网智能技术运用于社会治安防控体系，摩托车、电动车都有一种防盗装置——“车卫士”。这个“车卫士”和市公安局指挥中心联网，一旦车被盗，民警可以很快抓获犯罪嫌疑人，导致小偷们感叹：“无锡的车不敢偷！”

无锡并非孤例。空中有视频监控，地面有巡逻力量、路上有治安卡点、室内有技防设施……“24小时不眨眼”的全时空治安防控体系，已经覆盖了全国各县级以上城市。

平安建设好不好，最终百姓说了算。前不久，一场别开生面的摘牌仪式在重庆市江北区洋河社区举行，15名群众代表列席主席台，听取江北区观音桥派出所的汇报。据了解，这里入室盗窃案多发，群众反映强烈，决定挂牌整治。自从挂了牌，派出所就积极整治，失窃越来越少了。社区民意调查显示，90%以上的群众满意，就决定摘牌。

群众的标准，就是平安建设的标准。一直以来，正是始终坚持以群众需求为导向，始终坚持过程让群众参与、成果让群众共享、成效让群众评判，平安建设变成了“惠民工程”、“民心工程”。

平安，不仅看一事一时，更要看能否持久

法治是平安中国建设的最有力武器，推进得越深入，其成效就越显著

建设平安中国，难在坚持，贵在长久。成就值得珍惜，经验需要梳理。总结平安建设的认识和经验，是从更高起点、更高层次上为平安中国鼓起远航的风帆。

启示一：群防群治，共建共享

群众既是平安中国的最大受益者，又是平安中国的广大建设者。建设平安中国，离不开群众的理解与支持。

上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇创造的“枫桥经验”，说到底是坚持群众路线。如今，巡防员、综治协管员、治安信息员、志愿者……一支充满活力的群防群治队伍，战斗在平安建设一线。正是由于他们的无私奉献，才为平安中国筑牢了根基。

实践充分证明，依靠群众，为了群众，还要发动群众。新时期，我们仍需以实际行动诠释和丰富“枫桥经验”的精神内涵，坚持人民群众的主体地位，创新社会动员体系，积极探索依靠群众的新途径，构建更加强有力的群防群治队伍，建成人民群众共同创建、共同追求、共同享有的平安中国。

启示二：平安是党和政府必须提供的公共产品

无论是顶层设计，还是基层探索，都充分印证了一个事实：建设平安中国，党委政府大有作为。平安是一份单凭个人无法提供的公共产品，而是党和政府必须提供的最基本公共产品。时代和人民都迫切要求党委政府要以公共服务为导向，切实承担维护百姓利益、维护社会秩序、维护公平正义的职能。

现实中，平安建设，也着实成为摆在各级党委政府案头的一个重要课题。每年都确定一批批项目，平安建设推行可量化的目标管理；明确的责任分工，完善的考评制度，促进了平安建设的稳步前进。正是由于各地对建设平安中国的高度重视，甚至将其作为“一把手”工程来抓，才有了今天的辉煌成就。

启示三：先有基层的平安，才有大局的平安

基层是社会和谐稳定的基础。基层安，天下安。先有基层的平安，才有大局的平安；先有局部的平安，才有全国的平安。

近年来，各地各部门始终坚持把平安建设的重点放在基层，突出加强基层、建设基层、稳定基层，一个个平安县（市、区）、一个个平安乡镇（街道）、一个个平安社区（村）正在雨后春笋般涌现。如果将平安中国比作一座大厦，那它们就是这座大厦的一砖一瓦。

网格化管理、社会稳定风险评估、大调解工作体系、预警和应急处置机制的成功运用，充分证明：只有把问题解决在基层、矛盾化解在基层，才能解决建设平安中国的重点难点问题。

启示四：推进平安建设，需要法治思维

法治是我国治国理政的基本方式，只有把解决各种利益矛盾纳入法治框架内，依法定分止争，才能科学高效地解决影响社会和谐稳定的问题。平安建设的每一步推进，都需要用法治思维加以指导；平安建设的每一项成果，都需要用法治方式加以巩固。

在法治社会，法律保护所有公民，法律援助、司法救助、国家赔偿，每个人都能够照到法律的阳光；法律面前人人平等，以言代法、以权压法、徇私枉法，都不被宪法和法律允许……法治是平安建设的最有力武器，它推进得越深入，其成效就会越显著。

建设平安中国，仍须攻坚克难

变堵为疏，变被动应付为主动引导，变人盯人为信息化管理，变突击行动为长效机制

衡量一个地方深化平安建设的成效，不仅看严管高压状态下的平安，更要看常态下的平安；不仅看一事、一时怎么样，更要看能否实现持久的平安。做到这一点，就必须增强平安建设的主动性、科学性。

探索平安中国建设之路，要转变观念，变堵为疏，变被动应付为主动引导，变人盯人为信息化管理，变突击行动为长效机制。

时不我待，我们必须以更加自觉、更加主动的姿态投身于这场伟大的改革实践，勇于破题，敢于攻坚，不断开辟新局面。

全面深入推进平安建设，首要问题是转变观念。唯有以更广阔的视野和更强烈的改革意识，改变以往形成的思维定势，变偏重管理为注重治理，变党政主导为多元协同、变防范控制为法治保障，变应急运用向常态长效转变，才能使建设平安中国的思维更活跃、氛围更浓厚、动力更强劲。

建设平安中国是一项系统工程，涉及诸多政府部门。由于长期受困于“条块分割、各自为政”的体制机制，建设中的资源浪费和多头管理问题依旧比较突出。因此，要深入研究如何运用综合治理的思路，着力打造结构优化、职能科学、监督有力的体制机制，从整体上提升平安建设的质效。

建设平安中国，也是一场信息战。没有平安建设的信息化，就没有平安建设的现代化，建设更高层次、更高水平的平安中国就无从谈起。在信息化条件下，谁拥有先进科技手段、占据信息优势，谁就能掌握主动、赢得未来。我们必须坚持与时俱进、改革创新。除了全时空治安防控体系、物联网的深度融入，平安中国建设，还需要不断适应新形势、采用新方法、解决新问题，让信息化进一步支撑社会管理的智能化。

建设平安中国，还是一场持久战。不可否认，作为“杀手锏”，专项行动在某一时段、领域、地域的重难点问题整治中发挥了积极作用。但是集中式的突击行动，只能收一时之效，而不能毕长治之功。同时，运动式整治，来也匆匆，去也匆匆，类似问题还会死灰复燃。因此，全面深化建设平安中国，关键是要有持久战的精神准备和武器装备，练就经久不衰的战斗力。

回望过去，我们分外欣喜，平安建设发挥了巨大效力，让人民和睦相处、社会安定有序，让中国创造了发展的奇迹。

乘胜前行，我们毫不迟疑，平安建设将张开巨大羽翼，庇佑我们向着富强民主文明和谐的社会主义现代化国家迈进。

平安中国，新时代发出了新召唤。全面建成小康社会的号角已经吹响，实现中华民族伟大复兴的中国梦的蓝图已经绘就，更高起点、更高层次的平安建设，正在中华大地构建起来、铺展开来。

第四篇：为官一方 造福百姓

为官一方 造福百姓

——学习杨善洲同志先进事迹心得体会

邓昌光

杨善洲的女儿在报告中说，她母亲想修房子，但是家里没有钱，于是就给杨善洲写信要他寄些钱来，杨善洲回信了，他说，自己也没钱，只能寄三十元钱，让她们母女买点盆罐哪里漏水就放在哪里，而他自己的钱全部用来帮村里买种子，为贫困群众买粮食。为了给一位病危的病人，他毅然帮助病人筹集了三万元钱，而自己生病的时候却不舍得花钱，只在便宜的小诊所就诊。村子里不通电，他又想尽办法架线通电，让大山深入的村民每个人心中都亮起了一盏灯，他还不辞辛苦，徒步体查民情，了解百姓诉求，制定扶贫方案„„一桩桩，一件件，百姓都看在眼里，记在心里，他也成为当地百姓心中的“草鞋书记”。

信仰决定了一个人的外在行动，杨善洲用自己的实际行动为共产主义伟大信仰又写下了光辉的一笔。

我们应有什么样的操守？

操守，不仅是一个人内在的道德修养，也是一个人人生观、价值观的外在体现。在信息发达的今天，当互联网站、报纸等各类媒体不断地报导着一个又一个贪官巨恶时，远在云南的杨善洲却在用行动告诉人们，操守，其实是一种人性清白的坚守，是一心为公、光明磊落的博大胸怀，是一个人最高贵的人格和品行。

从事革命近四十年，杨善洲一直坚持着自己个人的操守，堂堂正正为官，清清白白做人。

爱人怀孕了，家里靠野菜掺杂粮度日，乡干部看到这种情况，为家人

送来了三十斤救济大米和三十斤粮票，后来他知道了这件事，批评家里人说，自己是国家的干部，怎么能占公家的便宜，最后又将大米和粮票还给了公家。

他担任保山地委书记时，按当时的政策，家里人都可以享受农转非的待遇，但是当他身边的工作人员为家里人填好申请表时，杨善洲却将申请表锁了起来，因为他知道当时地委机关很多干部家属都还在农村，他更应该以身作则，而且不能以权谋私。

杨善洲刚上大亮山种树的时候，有人还在背后说他想趁退休时捞一把，然而他没有因人的议论而停止了前进的脚步，二十年后，他兑现了自己承诺，将大亮山林场管理权全部交给了国家，自己没拿走一分一文。

为官一方，造福百姓，杨善洲做到了；两袖清风，安贫乐道，杨善洲做到了；鞠躬尽瘁，坚定信念，杨善洲做到了，这是他一生操守的真实写照，他的言行，他的人格操守值得我们每个人特别是党员干部们去认真学习和思考。

第五篇：管理一方工商造福一方百姓演讲稿

朋友，如果你是50年代出生的人，你可曾为苏联“老大哥”生机勃勃、蒸蒸日上的社会主义事业欢欣鼓舞过？朋友，如果你是60年代出生的人，你可曾为苏联社会主义大厦的轰然倒塌扼腕叹惜过？朋友，如果你是70年代出生的人，你可曾为历史教课书中，苏联兴也勃勃，亡也忽忽的历史深思过？

1991年12月8日，苏联的社会主义事业走到了山穷水尽的地步，俄罗斯等加盟共和国纷纷独立，苏联正式宣告解体，就这样一个曾经拥有过辉煌历史的政党，一个曾经在2200多万平方公里的领土上执政了74年的政党，黯然离开了自己的执政地位。消息一出，世人震惊，人们不禁要问：这个曾经十分显赫的政权，为何一夜之间土崩瓦解？

在了解个中缘由之前，让我们先来看一个民意调查。就在苏联解体前的1990年，《西伯利亚报》曾在公众当中作了一项关于：“苏共党究竟代表何人利益？”的民意调查，调查的结果显示：认为苏共党代表国家机关工作人员利益的占86%；而回答代表人民利益的却仅占区区7%。

这个调查结果十分清楚地表明，此时的苏共党已经严重的脱离了人民群众，而这正是其丧失执政地位的诸多原因的最终表现。苏共党丧失执政地位的事实再一次向我们昭示了人类历史上无数政权兴衰更迭背后的那一铁的法则，那一颠簸不破、亘古不变的真理：得民心者得天下！

在我们深入学习贯彻“3代表”的今天，我以为，要深刻认识“3代表”重要思想的重大现实意义，归根到底是要深刻认识为什么要代表最广大人民群众的根本利益，而是否代表最广大人民群众的根本利益，实乃关系到一党一国生死存亡，关系到一国之事业兴衰成败的大事，不可不察！

说到“两个务必”，其实这本是“3代表”中“党的作风建设”的应有之意，但鉴于其特殊的意义，我以为实有单独提出之必要。

54年前，在我国新民主主义革命即将取得决定性胜利的重大历史转折关头，毛泽东主席在全党印发了郭沫若的《甲申三百年祭》，提出“两个务必”，意在告诫全党，要以李自成起义失败为诫，不可重蹈其覆辙；54年后，在我国社会主义现代化建设事业取得举世瞩目伟大成就的今天，书记重游革命故地，重申“两个务必”，我以为此举实乃高瞻远瞩、寓意深刻！

看一看近年来党内发生的一系列重大贪污腐败案，难道我们不觉得书记的提醒十分必要吗？看一看成克杰、胡常清、李继周、慕绥新等人的下场，难道我们不觉得这正好是与“两个务必”背道而驰的结果吗？“滋生淫逸之端，必践危亡之地”，依我看来这句古话就正好说明了坚持“两个务必”的重大现实意义。

理论来自于实践，并最终是要为实践服务的。同样，“3代表”和“两个务必”是对实践经验的总结，而其终极目的还是为改造客观世界和主观世界服务。从这个意义上来说，我们学习“3代表”和“两个务必”，最重要的还是要将其落到实处。

那么这个落实的任务要靠谁去完成呢？要靠我，要靠你，要靠我们广大的党员干部，毛泽东讲：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，真可谓一语中的！因为广大的党员干部正是联系党和人民群众的纽带和桥梁。

在广大党员干部实践“3代表”的洪流中，涌现出了许许多多的先进事迹，而通过对这些先进事迹的学习我们不难发现：实践“3代表”其实并不抽象，事实上，做好我们的本职工作就是最好的实践“3代表”；但要获得百姓的满意，却也并不容易，我们必须重视那些看起来“婆婆妈妈”的小事，因为在百姓的心中这些都是大事。

眼下，“3代表”的学教活动已经在各行各业开展得蔚然成风，在我们工商系统，广大的工商人也正在用他们的勤劳和智慧践行着“3代表”。在我来到工商所的这半年多的时间里，我无时不刻都在感受着学教活动这股东风给我们所带来的变化，特别是我所被确定为创建“红盾工程——文明规范工商所”示范单位以来，交通工具配齐了，办公自动化设备配备起来了，我们所的网站开通了，经济户口建立起来了，档案管理规范起来了，保护消费者权益的组织机构建立起来了，滚动验照的新方法诞生了等等等等，不管是工作条件的改善，还是工作方法的改进，我想最终的目的都是一个，都是为了更好地为人民群众服务。而这一切的一切，难道不正反映了我们工商人在实践“3代表”过程中所拿出的具体行动和切实举措吗？

当然，我们决不应该为这点成绩就沾沾自喜起来，因为我们离群众的要求还有很大的距离，但我们有理由相信：只要我们严格按照省、市以及分局对“红盾工程”创建活动的要求，一切以群众的利益为出发点，发扬优良作风，我们就一定能够为我们肩扛的红盾增光添彩！我们就一定能够成为人民群众满意的新时代的经济卫士！我们工商系统的各项工作就一定能够在服务地方经济，造福一方百姓方面做出我们应有的更大的贡献！

同志们，让我们行动起来吧！

我的演讲到此结束，谢谢大家！