华池县红色旅游景点开发建设工作进展情况汇报

第一篇：华池县红色旅游景点开发建设工作进展情况汇报

华池县红色旅游景点开发建设工作进展情况汇报

华池县人民政府

（2009年10月15日）

近年来，我县红色旅游开发建设工作在市委、市政府的正确领导和市旅游局的大力支持下，坚持走‚科学规划、整合资源、项目带动、全面推进‛的路子，大力开发各类旅游资源，切实加快景区基础设施建设步伐，不断提高旅游服务水平，使我县红色旅游开发建设工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、陕甘边区苏维埃政府旧址建设情况

陕甘边区苏维埃政府旧址（南梁政府）基础设施建设项目是2005年4月通过省发改委初审的，核定项目总投资11779.05万元。主要包括三个部分，红色旅游基础设施建设项目批复总投资1459万元，主要包括南梁革命纪念馆、军民大生产基地、抗大七分校旧址、陕甘边苏维埃政府旧址（寨子湾）等4个景区的步行道、供电、供排水、环境整治及环卫设施、停车场、展陈场馆等6项工程35个项目。旅游主干线道路柔（远）太（白）公路改建项目批复总投资7401万元，其中，华池段65公里，投资4731.3万元。展陈项目国家投资200万元。

为了充分发挥红色资源优势，加快红色革命文化开发建设，-1-

我们通过实地调研，在原批复项目的基础上，新增三条景区支线公路、景区沿线绿化净化、景区所在地配套设施建设等20多个项目，使景区项目达到60多项，总投资达到2.29亿元。目前，除阎洼子会议旧址景区及会展中心外，景区内基础设施建设、南梁红色广场、红色旅游道路建设、陈列布展及红色旅游线路绿化等均已全部竣工，累计完成投资 2.13 亿元，占总投资的 93%。

（一）景区基础设施建设进展情况。总投资5828.5万元，已完成投资 5328.5万元。南梁纪念馆景区：国家批复投资518.78万元，建设陈列馆、水厕、步行道、供排水、牌坊门、浮雕、绿化等项目。根据景点建设的实际，建设过程中县上又新增了新馆址取土、石护坡、院内硬化、院外道路、警卫连旧址维修等项目，总投资达到2100万元。截止目前，所有工程已全部竣工，完成投资1800万元。新建了陈展馆、三星级水厕、生活用房、牌坊门，制作安装汉白玉浮雕、草（汉）白玉栏杆，完成了混凝土硬化停车场、新馆址取土、石砌新馆址护坡、纪念馆院内外硬化、绿化等工作。军民大生产基地景区：国家批复总投资361.16万元，主要建设展馆、停车场、旅游厕所、步行道及供电、供水等工程。根据景点建设的实际，建设过程中县上新增石护坡、展馆室外硬化、排水、绿化等建设项目，总投资达到 1170 万元。止目前，所有项目已全部建成，完成投资1170万元。共征地 14.3 亩，拆除了原大凤川林场旧房屋、石箍窑，新建了展

馆、三星级水厕，完成了景区硬化、绿化、石砌护坡等工作。陕甘边苏维埃政府旧址景区：国家批复总投资218.21万元，主要建设展馆1处、供水工程1处、步行道及供电、环卫、环保等工程。在建设过程中县上新增3个建设项目，总投资达到708万元。目前，展馆、军委旧址、政府旧址窑洞恢复工程、供电、供水工程、硬化院坪、排水渠、步行道、停车场及回车场、旱厕、绿化、环境整治等工程已全部竣工，完成投资 708 万元。抗大七分校旧址景区：国家批复总投资41.55万元，在建设过程中县上新增3个建设项目，总投资达到250.5万元，目前，旧址维修、停车场、旱厕等工程已全面竣工，完成投资250.5万元。列宁小学改扩建工程：总投资650万元，维修恢复列宁小学旧址窑洞2孔，维修房屋2栋6间，新建改造列宁小学校舍2800平方米，维修改造了列宁小学大门、围墙，新建张景文雕塑一座，并完成了校园硬化、绿化、美化等附属工程，完成投资650万元。陈展场馆布展及文物修缮项目：以南梁革命纪念馆陈列馆、寨子湾陈列馆、军民大生产基地陈列馆、列宁小学展陈为重点，总投资750万元。目前，已全面完成各展馆的布展任务，完成投资 750 万元。阎家坬子会议旧址暨四十二烈士就义旧址景区：总投资200万元，维修恢复阎家坬子会议旧址窑洞，硬化、绿化周围环境，维修改造四十二烈士纪念碑等，尚未开工建设。

（二）景区道路建设进展情况。估算总投资9121.18亿元，已完成投资9121.18万元。景区主干线柔（远）东（华池）三级公路铺油改造工程，全长65公里，总投资4731.3 万元，其中国投2970万元。在资金未到位情况下，我们克服各种困难，采取自筹、拆借、垫支等办法，已全面竣工，交付使用，完成投资4900 万元。景区内支线道路铺油改造工程，主要包括凤（川）东（华池）、范（台）寨（子湾）、南（梁）义（正）3条公路，全长53.35公里按四级公路设计，市发改委批复工程概算总投资4221.18万元。目前，景区内三条支线道路建设均已全面建成，其中南（梁）义（正）公路17.74公里、凤（川）东（华池）公路11.324公里、范（台）寨（子湾）公路24.288公里，完成投资4221.18万元。

（三）景区配套设施建设进展情况。总投资3130万元，已完成投资2150万元。南梁红色文化广场。总投资1000万元，完成投资1000万元。工程于2007年3月份开工，共征地 8.6 亩，拆迁个体户及农户房屋100间，搬迁安置农户10户，新建主广场、特色文化展厅、红色文化演艺厅等设施，新建农家乐3处，配套完成排水、亮化、绿化、美化等附属设施。南梁小城镇建设。总投资620万元，完成投资620万元。完成了南梁街道拓宽、铺油罩面及人行道硬化改造工程，北街亮化工程，沿街、沿河绿化工程，井岔沟蓬河工程，新建农贸市场1处，完成沿街机关单位围墙、大门、商铺改造及南街亮化工程。东华池街道维修改造。

投资60万元，已完成了街道排水、硬化、亮化等工程。会展中心。总投资980万元，规划新建三层培训中心1处。未开工建设。华池宾馆（南梁纪念馆接待站）扩建改造。总投资470万元，对华池宾馆进行全面维修改造。已完成维修改造任务，完成投资470万元。

（四）红色旅游绿化工程。总投资920万元，已完成投资920万元。重点对柔东公路、九南公路、小河沟至寨子湾的公路两侧栽植行道树，完成线路绿化，对柔东公路、九只窑口至南梁作业区沿路面山进行绿化，绿化面积10000平方米，并购置浇水车2辆，完成投资920万元。

（五）红色旅游净化工程。估算总投资3750万元，已完成投资3750万元。去年以来，我们先后筹资3750万元，实施了城区 ‚五化‛改造工程，使县城面貌发生了较大变化，品位得到了提升，为红色旅游开发创造了良好的外部环境。

二、2010年到2012年红色旅游景点开发建设准备情况

按照全市红色旅游开发建设总体安排和部署，通过近几年的努力，我县红色旅游开发建设任务基本完成，大的旅游框架也基本形成。2010年到2012年，我们计划依托县内东部丰富的森林资源，倾力打造以大小凤川为中心的生态旅游圈，开发建设一川（大凤川）两水（小凤川、烟雾沟）三点（大顺城、东华池砖塔、延安干部学院华池分院）旅游资源，构筑红色旅游与生态旅游互补

第二篇：华池县红色旅游景点开发建设工作进展情况汇报

华池县红色旅游景点开发建设工作进展情况汇报

华池县人民政府（2009年10月15日）

近年来，我县红色旅游开发建设工作在市委、市政府的正确领导和市旅游局的大力支持下，坚持走‚科学规划、整合资源、项目带动、全面推进‛的路子，大力开发各类旅游资源，切实加快景区基础设施建设步伐，不断提高旅游服务水平，使我县红色旅游开发建设工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、陕甘边区苏维埃政府旧址建设情况

陕甘边区苏维埃政府旧址（南梁政府）基础设施建设项目是2005年4月通过省发改委初审的，核定项目总投资11779.05万元。主要包括三个部分，红色旅游基础设施建设项目批复总投资1459万元，主要包括南梁革命纪念馆、军民大生产基地、抗大七分校旧址、陕甘边苏维埃政府旧址（寨子湾）等4个景区的步行道、供电、供排水、环境整治及环卫设施、停车场、展陈场馆等6项工程35个项目。旅游主干线道路柔（远）太（白）公路改建项目批复总投资7401万元，其中，华池段65公里，投资4731.3万元。展陈项目国家投资200万元。

为了充分发挥红色资源优势，加快红色革命文化开发建设，馆、三星级水厕，完成了景区硬化、绿化、石砌护坡等工作。陕甘边苏维埃政府旧址景区：国家批复总投资218.21万元，主要建设展馆1处、供水工程1处、步行道及供电、环卫、环保等工程。在建设过程中县上新增3个建设项目，总投资达到708万元。目前，展馆、军委旧址、政府旧址窑洞恢复工程、供电、供水工程、硬化院坪、排水渠、步行道、停车场及回车场、旱厕、绿化、环境整治等工程已全部竣工，完成投资 708 万元。抗大七分校旧址景区：国家批复总投资41.55万元，在建设过程中县上新增3个建设项目，总投资达到250.5万元，目前，旧址维修、停车场、旱厕等工程已全面竣工，完成投资250.5万元。列宁小学改扩建工程：总投资650万元，维修恢复列宁小学旧址窑洞2孔，维修房屋2栋6间，新建改造列宁小学校舍2800平方米，维修改造了列宁小学大门、围墙，新建张景文雕塑一座，并完成了校园硬化、绿化、美化等附属工程，完成投资650万元。陈展场馆布展及文物修缮项目：以南梁革命纪念馆陈列馆、寨子湾陈列馆、军民大生产基地陈列馆、列宁小学展陈为重点，总投资750万元。目前，已全面完成各展馆的布展任务，完成投资 750 万元。阎家坬子会议旧址暨四十二烈士就义旧址景区：总投资200万元，维修恢复阎家坬子会议旧址窑洞，硬化、绿化周围环境，维修改造四十二烈士纪念碑等，尚未开工建设。

（二）景区道路建设进展情况。估算总投资9121.18亿元，投资60万元，已完成了街道排水、硬化、亮化等工程。会展中心。总投资980万元，规划新建三层培训中心1处。未开工建设。华池宾馆（南梁纪念馆接待站）扩建改造。总投资470万元，对华池宾馆进行全面维修改造。已完成维修改造任务，完成投资470万元。

（四）红色旅游绿化工程。总投资920万元，已完成投资920万元。重点对柔东公路、九南公路、小河沟至寨子湾的公路两侧栽植行道树，完成线路绿化，对柔东公路、九只窑口至南梁作业区沿路面山进行绿化，绿化面积10000平方米，并购置浇水车2辆，完成投资920万元。

（五）红色旅游净化工程。估算总投资3750万元，已完成投资3750万元。去年以来，我们先后筹资3750万元，实施了城区 ‚五化‛改造工程，使县城面貌发生了较大变化，品位得到了提升，为红色旅游开发创造了良好的外部环境。

二、2010年到2012年红色旅游景点开发建设准备情况 按照全市红色旅游开发建设总体安排和部署，通过近几年的努力，我县红色旅游开发建设任务基本完成，大的旅游框架也基本形成。2010年到2012年，我们计划依托县内东部丰富的森林资源，倾力打造以大小凤川为中心的生态旅游圈，开发建设一川（大凤川）两水（小凤川、烟雾沟）三点（大顺城、东华池砖塔、延安干部学院华池分院）旅游资源，构筑红色旅游与生态旅游互补

游从业人员培训班‛，搭建了陕甘宁三省联手共推红色旅游的平台。五是通过开发旅游纪念品进行宣传推介，今年，在县财政十分困难的情况下，通过借资、生产单位垫支等多种办法，开发生产了活性炭摆件、红瓷文化茶杯、铜托盘摆件和黑陶套装笔筒烟灰缸、范仲淹相关书籍及纪念章等数十种旅游纪念品和宣传品，丰富了旅游纪念品种类，加大了宣传促销力度。

（二）认真编制旅游产业发展规划。为了给我县的旅游产业综合发展提供科学、合理地依据，根据我县旅游产业发展需要，4月份，我们委托浙江工商大学旅游规划设计院有限责任公司成都分公司完成了全县旅游资源现场勘查工作，编制了《华池县旅游产业发展规划》，在广泛征求社会各界意见的基础上，对《规划》进行了进一步修改完善，目前已进入初评阶段。

（三）南梁革命纪念馆创建国家AAA级景区工作进展顺利。在景区绿化美化上，完成了南梁革命纪念馆及红色文化广场云杉、侧柏等15个树种4.5万株，新铺绿化草坪1460平方米，摆放垃圾回收箱64个，完成投资230万元。在景区建设改造上，5月份，对原陕甘边区苏维埃政府旧址展馆进行了刷新改造维修，更换了展室灯具、窗帘、展牌和文物简介，并对原展出内容进行了补充和更新。对景区内原建筑英雄群雕、纪念碑、步行道进行了清洗和刷新。新展馆采用声、光、电等现代化手段于9月13日完成布展，9月22日正式对外开放。在景区服务功能建设上，埃政府成立75周年庆祝大会等214个政治团体和10多万游客的讲解服务。

四、存在的困难和问题

一是项目资金缺口大。红色旅游项目建设虽经有关部门立项批复，但投资额小，国投资金仅为5951.3万元，我们经多方协调，千方百计筹措资金5000万元，目前尚有1.19亿元的缺口资金，其中：基础设施建设项目短缺资金2300万元，红色旅游支线路项目短缺资金4300万元，景区配套设施建设项目短缺资金4850万元，展馆布展项目短缺资金450万元。

二是基础设施相对滞后。华池地处黄土高原残塬沟壑区，山大沟深，自然条件严酷，交通基础设施建设相对滞后，特别是革命遗址多处于子午岭山区，外接周边旅游城市和重要红色旅游景区的道路等级低，影响了红色旅游产业的进一步发展。

三是革命遗址遗迹和革命文物保护修缮不到位。华池境内革命遗址遗迹和文物点多面广，多年来饱受风雨侵蚀，坍塌、毁坏严重。按照省发改委批复，我县仅有4个重点景区列入国家规划，由于县上财政困难，缺少维修资金，部分革命遗址保护恢复难度大。

四是服务设施落后。华池境内有原始次森林150多万亩，更有大、小凤川、烟雾沟、花池、秦直道、大顺城等名胜古迹，自然风光、人文景观优势明显，但由于缺少必要的吃、住、行、娱等服务设施，在一定程度上制约着旅游事业的快速发展。

四是在提升旅游服务质量上求突破。多方筹集资金，开工新建南梁纪念馆、军民大生产基地、抗大七分校游客接待服务中心。采取招商引资的办法，在县城建成大型高等级宾馆。与民间资本合作，积极打造大小凤川自然生态风景区，带动民营资本建设餐饮、食宿、购物等设施，通过开发特色小吃、组织红色演出小分队、并组建旅游车队等形式，逐步开发游客能够参与的体验活动，加大旅游纪念品的开发力度，解决旅游资源开发单一和服务设施滞后的问题，努力提高旅游服务质量，提升旅游开发综合效益。

五是在区域合作上求突破。加强与周边的延安、西安、银川、兰州、会宁等地的合作交流，逐步将华池旅游资源融入陕甘宁旅游圈，接通西安、兰州旅游线，倾力打造兰州—会宁—六盘山—华池—延安、西安—庆阳—华池—吴起—志丹—延安、华池—合水—黄陵，华池—庆城—环县—银川等精品旅游线路，构建大旅游网络框架，充分发挥区域合作交流的优势。

第三篇：违法建设调查工作进展汇报

违法建设调查工作进展汇报

1.全区控违拆违工作进展情况

全区控违拆违工作有序开展

各街镇上报重大违章建筑，府山两处违章建筑已全部拆除，鉴湖镇四处已拆除三处，还有一处已限期自拆，塔山两处已拆除一处，北海一处已拆除完毕。各区直机关已完成党员干部自查工作80%。

2.下步控违拆违工作打算和工作部署

各街镇拟定召开相关分管领导、人员会议，传达市、区控违拆违领导会议精神，明确各级职责。对各自街镇控违拆违工作进行安排部署，层层发动，党员干部率先开展自查整改，做到党员干部零违章。公布举报电话，让群众参与到控违拆违的监督工作中。各街镇下辖所属村镇监察大队将进行日常巡逻，做到发现一处拆除一处违章建筑，做好调查摸底工作，及时建立违章建筑处置数据库，设立控违拆违联络人，与相关领导机构实施数据共享与工作沟通，

第四篇：发挥工商职能促进华池红色旅游开发（最终版）

发挥工商职能，促进华池红色旅游开发

旅游业是国民经济的重要组成部分，促进旅游业的发展，是促进产业结构优化，加快经济发展方式转变的迫切需要，也是增加就业、扩大消费需求、带动经济增长的重要举措。华池县拥有得天独厚的红色旅游资源，工商部门在立足职能做大做强红色旅游产业上大有可为。

资源优势：以刘志丹、谢子长和习仲勋等为代表的西北共产党人创造性地实践毛泽东“工农武装割据”思想，在陕西和甘肃交界地区成功创建以南梁为中心的陕甘边革命根据地,为保存红军实力，取得中国革命胜利奠定了坚实基础，功勋卓著。南梁是中国革命史的重要组成部分, 也是庆阳革命老区的重要组成部分,其丰富的内涵是陕甘边革命者历史使命、道德情操的集中反映。

市场现状：华池县旅游开发中存在“一流资源、二流开发、三流服务”的低层次、粗放型增长方式，旅游市场不成熟，管理体制不健全；红色旅游业处于初级发展阶段，旅游企业小、散、弱，整体接待档次低，综合配套能力低，缺乏新的大型龙头项目，缺乏资源的有效整合，缺乏大力度的集中宣传。从业主现状：市场主体不成熟，市场主体户数仍然不多，在整个县域经济中所占比例仍旧偏低；旅游业市场化程度不

高，垄断经营限制了竞争力提升；人才缺乏，从业人员结构存在问题。缺乏诚信意识，短期行为严重，服务意识淡漠。

监管现状：未建立长效和常态化监管机制。

一、放宽市场准入，促进红色商标品牌发展

一是积极指导和鼓励各类市场主体申请注册商标，鼓励企业争创驰名商标；二是加大对历史文化遗产、知名商品和服务品牌的保护力度，对具有地方特色的产品鼓励申报知名、著名商标，打响本地旅游产品的名气。三是积极推动“红色南梁”集体商标的申报工作，支持和鼓励华池涉旅经营户（景区、旅行社、餐饮、酒店、旅游产品生产经营单位）申请商标注册和争创著名商标，上门动员指导，申请注册一批，培育发展一批，符合条件推荐一批。四是提高旅游产品竞争力，形成一大批驰名商标品牌。五是深度挖掘旅游品牌文化底蕴，支持发展“红色旅游”、“生态旅游”、“乡村旅游”等特色旅游。

二、培育和规范红色旅游广告市场。

一是降低广告企业市场准入条件，降低注册资本最低限额，支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立广告企业。二是充分发挥工商联络员作用，积极指导企业运用广告策略提高知名度和美誉度，支持引导红色旅游广告业快速发展；三是明确旅游广告定位，突出红色旅游内涵，大力扶持红色景区广告设计和加强红色旅游广告宣传力度；四是在餐饮、住宿、娱乐、土特产零售等行业实行纸媒和新媒体相结合的广告战略，充分利用网络媒体广告效应，增大线上广告投放力度，稳定传统渠道广告业发展；五是及时查处坚决曝光虚假违法旅游广告，规范LED电子显示屏广告，以南梁景区主干道、公路沿线作为重点检查区域，按照统一版面、统一高度、统一大小等要求严格规范户外广告发布行为。

三、促推非公经济发展，壮大旅游产业。

首先，立足工商职能实际，不断强化扶持措施，优化服务质量，发挥登记职能，壮大旅游经营主体。搭建融资平台，积极帮助华池中小企业解决融资难题；引进外地旅游市场主体加盟华池县旅游市场竞争，壮大实力，采取注册资本分期注入、支持企业挂大牌和鼓励组建企业集团等，引导和鼓励各类经营主体投资建设各类旅游景点、游乐场所，开发与观光、休闲、运动等相结合的新的旅游形式；充分发挥旅行社和旅行商的桥梁作用，主动做好与周边地区各大旅行社的业务沟通和联系，建立长期友好合作关系，定期组织旅行社走进南梁活动。

第二，发挥华池红色资源优势，积极引导各类经营者从事旅游商品经营，加快旅游商品开发，在突出南梁旅游商品特色性和唯一性上下功夫，开发适销对路的产品，在庆阳香包、南梁刺绣等现有品牌基础上改进工艺，提高质量，提升档次，不断丰富旅游产品种类，加快旅游商品购物网点建设，扩大市场份额，逐步形成研发、生产及销售一条龙产业体系。

第三，鼓励私营业主拓宽服务领域，实施旅游景区、宾馆饭店、乡村旅游和旅行社的全链条整合，整合华池县“吃、住、行、购、娱”相关产业链的协调发展，形成协调运转的有机整体；实施旅游同一区域内的品质同质、内容相同，且规模较小的旅游资源的有效整合；开辟华池自由行、红色南梁一日精品游等招牌线路。

四、强化监管服务工作机制。

第一，建立移动监管执法系统，及时开展移动办公、现场监管、信息查询等，实行监管信息互动共享、动静结合、优势互补的双轨监管，注重发挥调处纠纷功能、行业维权功能、突出消费引导功能。在景区全面推行食品安全进销货台帐、充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，在双塔寺等景区建立12315旅游申投诉举报站及时处理旅游消费纠纷，对旅行社推行旅游合同示范文本，保护旅客合法权益，建立导游人员自律机制，建立旅游市场主体电子经济户口，打击假冒旅行社非法从事旅行业务行为。

第二，严厉打击无照经营、制售假劣商品以及欺生宰客、敲诈勒索等违法违规经营行为，加大对旅游市场秩序整治力度、周边环境秩序、打击欺诈和诱骗游客购物和消费行为，制止利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益的行为。严厉查处哄抬价格和压价排挤竞争对手等不正当竞争行为，积极推行对旅游经营单位和景区个体工商户的证照悬挂、商品价

签、计量器具“三统一”等管理制度，实施对旅游商品质量管理责任制、消费纠纷处理制、先行预配制等措施。

五、加强旅游市场信用建设，实施信用监管，大力推进诚信体系建设。

首先，在积极制定和推广运用旅游合同示范文本的基础上，强化涉及旅游的格式条款的事前监管，遏制“霸王条款”；开展“守合同重信用”活动，建立旅游市场主体行为记录；全面实施经营主体违法行为公示制度并开展工商企业信用评价，按照评价结果对经营主体实施分级、分类监管；推动行业自律自治，增强旅游经营者的诚信意识，提高市场竞争力，助推旅游产品品牌形象整体提升。

第二，有效分析利用旅游消费投诉信息，及时掌握旅游消费投诉的动态和趋势，掌握侵权行为特点和规律，开展针对性市场整顿行为。快速发布旅游消费维权知识及警示信息，提出建议，提倡优质诚信服务，推进旅游市场的文明建设。积极指导私营个体经济协会等行业自律组织发挥好作用，教育引导个体私营者文明经营、守法经营，全面提高华池旅游市场经营主体的执业素质和商业道德水平，打造放心旅游消费环境。

六、加强制度建设，建立长效监管机制

一是旅游市场经济户口管理制度，二是旅游市场重点商品准入制度，三是旅游企业信用分类监管工作机制，四是旅

游市场消费服务内容及价格明示制度，五是旅游市场举报电话进场进店进点工作制度，六是旅游经营承诺制度，七是旅游市场目标管理责任制度。

总之工商部门要在立足本职的基础上积极创新，提高服务发展效能，依法放宽市场准入限制，搭建现代服务业发展平台，既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又注意发挥政策引导和规范作用，推进旅游市场机制不断完善，健全旅游产业各要素、各环节之间公平合理的权益保障机制和利益分配机制，促进旅游市场主体规范化，市场分工合理化，市场竞争有序化，力争在促进华池红色旅游业发展上取得积极效果，发挥积极作用。

第五篇：市信访局推进学习型党组织建设工作进展汇报范文

酒 泉 市 信 访 局

推进学习型党组织建设工作进展汇报

市信访局深入贯彻落实省、市委《关于推进学习型党组织建

设的意见》，以市委批准成立信访局党组为契机，以信访系统开

展的“能力建设年”活动为抓手，大兴读书学习之风，广泛开展

岗位练兵，全面提高干部能力素质，扎实推进学习型党组织建设。

一、扎实安排，稳步推进

市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》下发后，市

信访局先后两次召开会议安排部署工作。6月8日，信访局召开

局务会议，专题研究部署推进学习型党组织建设工作。会议学习

了市委推进党组织建设的实施意见后，讨论认为，市委批准成立

了信访局党组，信访局升格为市政府工作部门，对于信访部门来

讲，既是动力，也是压力。信访局将以此为契机，结合国家信访

局在信访系统开展的“能力建设年”活动，以建设学习型机机关

为抓手，全力抓好部门和队伍建设，全面提升信访部门领导干部的思想政治水平、知识理论水平、综合业务水平，积极有为地做

好全市信访工作。会议还研究成立了“市信访局推进学习型党组

织建设活动领导小组”，市政府副秘书长、信访局长韩振宇担任

组长，副局长庄丽萍、刘治国、办公室主任翟文艺为成员。6月

11日，信访局召开干部职工会议，进一步在全体干部职工中安

排部署了推进学习型党组织建设活动工作，提出了明确的学习目标和要求。

二、带头学习提高，领导干部切实发挥表率作用

市政府副秘书长、信访局长韩振宇同志多次强调，读书学习是领导干部坚定理想信念、提高政治素养、锻炼道德操守、提升思想境界、增强工作能力的重要途径。要把国家信访局在信访系统开展的“能力建设年”活动作为提高干部队伍素质、推动学习型党组织建设的重要抓手，摆上重要位臵，大兴读书学习之风，夯实能力建设的理论基础，深入开展岗位练兵，搭建能力建设的实践平台，把市委部署的推进学习型党组织建设活动的一系列要求落到实处，以更高的素质服务于市委、政府的中心工作，努力把信访局建设成为“工作一流、群众满意”的部门。

在推进学习型党组织建设活动中，信访局针对群众来访的时间规律，将每周五下午确定为政治理论学习集中学习时间，现已安排集中学习3场次。在集中学习中，局领导分别围绕经济形势、社会管理、政治理论、业务技能、廉政建设等方面的指示进行学习讲座，使干部职工形成思想共识，提高理论学习的质量。个人自学和业余学习中，局领导还先学一步、多学一些、学深一些，身体力行，以自己的一言一行、一招一式当好“领头雁”。干部职工以提高岗位履责能力为目标，真正把自己摆进去，主动读书、主动学习、积极撰写心得，努力提高工作能力，“讲学习、提

能力”的积极性空前高涨，全局上下形成了把学习当成一种精神追求、一种政治责任、一种增智途径和一种终身任务的浓厚氛围。

三、结合岗位实际，采取有效方式多渠道提高学习效果

一是明确学习重点。遵循“缺什么、补什么”和“学以致用、学用相长”的原则，突出五个方面的学习，即强化对中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、岗位履责所必需的各种知识、典型经验等五个方面的知识深入学习。

二是改进学习方法。主要采取集中学和分散学、摘抄笔记和撰写心得的方法，强化学习提高。

三是注重学习效果。活动开展以来，全局党员干部完成学习笔记6万多字，撰写心得体会10余篇。市政府副秘书长、信访局长韩振宇撰写了《老弱病残信访人进京重复非正常上访处臵工作的困惑及对策》调研报告，副局长庄丽萍撰写了《建立“大调解格局的实践与思考”》调研报告，副局长刘治国撰写了《当前影响社会稳定的成因分析》调研报告。通过学习,全局广大干部职工履行岗位职责的实力有了新提升，开拓创新的意识有了新增强。

四是活动突出针对性。采取“走出去”的方式，到上级部门学习提高。6月20日至6月30日，市政府副秘书长、信访局长韩振宇，参加了国家信访局举办的“市级信访局长（联席办主任）培训班”并结业。6月8日至7月8日，市信访局副局长刘治国，参加了省委组织部举办的“市、县信访局长培训班”并结业。

五是岗位练兵突出实践能力。信访局来访接待科突出在一线直接接待上访群众的工作特点，开展规范接谈评比、优秀案例评比、优秀劝解化解评比三项业务竞赛活动，在实践中推动提高能力素质和岗位履职能力。

二〇一〇年七月十六日