对*乡农村推行双加模式工作的调查（精选合集）

第一篇：对*乡农村推行双加模式工作的调查

“双加”模式是新农村建设的有力抓手

近年来,__乡党委、政府把“支部＋协会＋党群信用联合体”（简称“双加”）模式作为推进新农村建设的有效载体，强力推进，抓好落实，有效地促进了农民增收、农业增效、农村经济发展。一是加快了农村经济发展。2005年全乡生产总值实现2.4亿元，同比增长19；农业总产值实现1.6亿元，同比增长14。今

年1—9月份全乡生产总值实现2.26亿元，同比增长15.6；农业总产值实现亿元，同比增长。二是增加了农民收入。全乡建有各种协会13个，会员2900多人，入会党员340人，发展党群信用联合体86个，带动农户户，会员人均增收500多元，农民人均纯收入实现3510元，同比增长18。三是培育了支柱产业。今年全乡蔬菜种植1.1万亩，肉鸭存栏11.6万只，黄牛存栏2.8万头，食用菌5万多平方米，小辣椒近万亩。

一、组织带动是关键。该乡坚持以党委为核心，支部为纽带，充分发挥每位党员的模范带头作用，推进“双加”工作。一是党委牵头。积极协调解决协会自身难以解决的土地调整、基地建设、基础设施和矛盾纠纷等问题，协调有关部门为协会提供资金支持、技术服务和市场整治，帮助协会会员解决生产、销售中遇到的问题和困难。乡党委、政府在支持养殖协会上，对老秦营村的养鸭场，周庙、樊庄等村的养猪场进行了搬迁，统一集中到远离村庄的田地里，成立了樊庄、葛营、周庙、老秦营、楼子庄等7个养殖小区，畜禽养殖区与群众生活区分开建设，既有利于畜禽防疫，又改善了人居环境。目前，全乡投资50多万元的养殖大户已发展到20家，户均年收入均可达10万元以上。二是支部推进。主要有三种形式，支部领办：村党支部以产业为依托创办协会，协会会长由党支部成员担任，党支部成员与协会会员之间“双向进入、交叉任职”。在袁黄庄蔬菜种植协会，村党支部书记陈兴亮兼任会长，村支部、村委会、协会三班人马指挥统一，协同工作。近年来，该协会发展优质蔬菜种植亩。支部联合：对一些规模大、地域广的产业，由乡党委、政府牵头，跨村建立协会，与协会对应建立所涉及村的支部联合，通过几个村支部相互配合、协调推进、协会引导继续壮大产业优势。葛营、楼子庄、周庙、狮子庄、凡庄养鸭协会，建立支部联合，大力发展肉鸭养殖，会员数达920多人，党员120人，建立信用联合体39个。文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!支部带动：为做大做强优势产业，由支部成员和党员建立小规模协会，逐步发挥协会在产业中的作用，通过典型带动，把专业大户和群众吸引到协会中来，发展壮大协会。马庄村党支部书记温义甫，带动推广獭兔养殖，组建獭兔养殖协会并担任会长，吸引会员340多人，党员11人，建立信用联合体2个，现存栏300只以上的专业大户19户。三是党员带动。将同一产业中的党员以党小组为纽带，在党员产业带头人的带动下，通过党员群众“一对一”帮带活动，结成帮扶对子300多个，在更大范围内加强了“传帮带学”培养力度和学习交流机会，又在致富能人中培养发展了新党员。

（评述：通过农村“双加”模式的推行，充分发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，加强了党对农村工作政治上的领导、工作上的引导和组织上的指导，实现了党建工作与经济发展的紧密结合。）

二、搞好服务是核心。协会充分发挥优势，解决了农民在农业产业结构调整中的技术服务、农资供应等问题。主要分五种类型：一是科技服务引导型。依托乡农业科技协会引导全乡协会的全面发展，辐射全乡10个行政村，每村选拔一位有技术、有觉悟、有能力的农民担任村级科技服务站站长，各村站再选10名科技示范户，每户辐射带动20名会员，形成了乡、村、户三级的服务网络。截止目前，已吸纳会员2110户，发放技术资料1万多份，举办各种培训班100多期，培训人员达5000人以上，播放大型农业技术知识投影40场。二是连锁超市服务型。在推行“双加”工作中，坚持用市场理念推进协会建设，充分依托南阳市庄稼金协会，发展个连锁超市，服务对象达10个村户农民。庄稼金超市还及时为农民提供示范种子300多斤，“庄稼金1号”等农药共2890多袋，从庄稼金农资超市集体购回优质平价化肥120吨，全乡共节约投资100多万元，三是协会公司型。周庙村农机服务协会积极与市、区农机局协调，建立起__乡农机服务公司，争取20多万农机补贴资金，有效地调动了农民会员购置大中型农业机械的积极性，共发展农机专业户会员26家，拥有机械总动力1.6万马力，其中联合收割机5台，大中型拖拉机15台，配套机具25台，秸秆还田机2台，精量播种机28台，深井潜水泵13台，机动弥雾机34台，四轮、手扶拖拉机1210台。农业机械在农村经济建设中的贡献份额达到65左右，仅农机化一项全村年增收48万元，平均户增385元，农机户年均增收1.5万元以上。农机服务公司建有农机服务队、农机防治作业队等组织。

第二篇：对某乡农村推行双加模式工作的调查

“双加”模式是新农村建设的有力抓手

近年来,__乡党委、政府把“支部＋协会＋党群信用联合体”（简称“双加”）模式作为推进新农村建设的有效载体，强力推进，抓好落实，有效地促进了农民增收、农业增效、农村经济发展。一是加快了农村经济发展。2005年全乡生产总值实现2.4亿元，同比增长19；农业总产值实现1.6亿元，同比增长14。今年1—9月份全乡生产总值实现2.26亿元，同比增长15.6；农业总产值实现亿元，同比增长。二是增加了农民收入。全乡建有各种协会13个，会员2900多人，入会党员340人，发展党群信用联合体86个，带动农户户，会员人均增收500多元，农民人均纯收入实现3510元，同比增长18。三是培育了支柱产业。今年全乡蔬菜种植1.1万亩，肉鸭存栏11.6万只，黄牛存栏2.8万头，食用菌5万多平方米，小辣椒近万亩。

一、组织带动是关键。该乡坚持以党委为核心，支部为纽带，充分发挥每位党员的模范带头作用，推进“双加”工作。一是党委牵头。积极协调解决协会自身难以解决的土地调整、基地建设、基础设施和矛盾纠纷等问题，协调有关部门为协会提供资金支持、技术服务和市场整治，帮助协会会员解决生产、销售中遇到的问题和困难。乡党委、政府在支持养殖协会上，对老秦营村的养鸭场，周庙、樊庄等村的养猪场进行了搬迁，统一集中到远离村庄的田地里，成立了樊庄、葛营、周庙、老秦营、楼子庄等7个养殖小区，畜禽养殖区与群众生活区分开建设，既有利于畜禽防疫，又改善了人居环境。目前，全乡投资50多万元的养殖大户已发展到20家，户均年收入均可达10万元以上。二是支部推进。主要有三种形式，支部领办：村党支部以产业为依托创办协会，协会会长由党支部成员担任，党支部成员与协会会员之间“双向进入、交叉任职”。在袁黄庄蔬菜种植协会，村党支部书记陈兴亮兼任会长，村支部、村委会、协会三班人马指挥统一，协同工作。近年来，该协会发展优质蔬菜种植亩。支部联合：对一些规模大、地域广的产业，由乡党委、政府牵头，跨村建立协会，与协会对应建立所涉及村的支部联合，通过几个村支部相互配合、协调推进、协会引导继续壮大产业优势。葛营、楼子庄、周庙、狮子庄、凡庄养鸭协会，建立支部联合，大力发展肉鸭养殖，会员数达920多人，党员120人，建立信用联合体39个。文章版权归大秘书网作者所有；转载请注明出处!支部带动：为做大做强优势产业，由支部成员和党员建立小规模协会，逐步发挥协会在产业中的作用，通过典型带动，把专业大户和群众吸引到协会中来，发展壮大协会。马庄村党支部书记温义甫，带动推广獭兔养殖，组建獭兔养殖协会并担任会长，吸引会员340多人，党员11人，建立信用联合体2个，现存栏300只以上的专业大户19户。三是党员带动。将同一产业中的党员以党小组为纽带，在党员产业带头人的带动下，通过党员群众“一对一”帮带活动，结成帮扶对子300多个，在更大范围内加强了“传帮带学”培养力度和学习交流机会，又在致富能人中培养发展了新党员。

（评述：通过农村“双加”模式的推行，充分发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，加强了党对农村工作政治上的领导、工作上的引导和组织上的指导，实现了党建工作与经济发展的紧密结合。）

二、搞好服务是核心。协会充分发挥优势，解决了农民在农业产业结构调整中的技术服务、农资供应等问题。主要分五种类型：一是科技服务引导型。依托乡农业科技协会引导全乡协会的全面发展，辐射全乡10个行政村，每村选拔一位有技术、有觉悟、有能力的农民担任村级科技服务站站长，各村站再选10名科技示范户，每户辐射带动20名会员，形成了乡、村、户三级的服务网络。截止目前，已吸纳会员2110户，发放技术资料1万多份，举办各种培训班100多期，培训人员达5000人以上，播放大型农业技术知识投影40场。二是连锁超市服务型。在推行“双加”工作中，坚持用市场理念推进协会建设，充分依托南阳市庄稼金协会，发展个连锁超市，服务对象达10个村户农民。庄稼金超市还及时为农民提供示范种子300多斤，“庄稼金1号”等农药共2890多袋，从庄稼金农资超市集体购回优质平价化肥120吨，全乡共节约投资100多万元，三是协会公司型。周庙村农机服务协会积极与市、区农机局协调，建立起__乡农机服务公司，争取20多万农机补贴资金，有效地调动了农民会员购置大中型农业机械的积极性，共发展农机专业户会员26家，拥有机械总动力1.6万马力，其中联合收割机5台，大中型拖拉机15台，配套机具25台，秸秆还田机2台，精量播种机28台，深井潜水泵13台，机动弥雾机34台，四轮、手扶拖拉机1210台。农业机械在农村经济建设中的贡献份额达到65左右，仅农机化一项全村年增收48万元，平均户增385元，农机户年均增收1.5万元以上。农机服务公司建有农机服务队、农机防治作业队等组织。今年“三夏”期间，全村xxx0亩小麦，仅用三天时间，就全部完成收获任务，比过去提前5—8天。四是资源开发型。依托当地的资源优势，发展具有地方特色的农村合作经济组织。__乡紧紧抓住省定2万亩农业示范园，及时成立了蔬菜、瓜果专业协会，网络会员名，种植精细菜亩，建立了大棚多个，可年创收入万元，获利万元。五是专业协会推动型。袁黄庄蔬菜协会创办初期，村支部及时给予指导和扶持，支部成员积极争取上级扶持资金16万多元；先后邀请市农技、区瓜菜专家进村举办5期种植技术培训班，培训会员2000多人次，发放相关资料800多份。协会针对生产中的困难，联系市科技局专家为会员进行配方施肥检测，配比无公害化肥120吨，先后组织2次、80户生产大户到邻近乡镇学习先进种植技术。目前，协会中从事生产的会员达500多人，拥有160座反季节特鲜蔬菜种植大棚和3000亩甜瓜蔬菜套种，形成宛东有名的瓜菜生产基地。

（评述：新农村建设的核心是生产发展，增加农民收入。而生产发展中农民最盼的是技术指导，最想的是搞好服务，最需的是农资供给，而“双加”模式的推进，较好解决了农民所需所求，较好地解决了农户一家一户无法解决的突出问题，彰显了“双加”工作的生机与活力，有力地促进了农民增收。）

三、市场运作是手段。“双加”模式运行以来，支部、协会始终把农产品销售放在突出位置，积极为农民跑市场、育品牌，收到了良好效果。具体工作中打好三张牌：一是网络服务牌。为了推进新农村建设，积极落实富民工程，建立了__乡“中原农业信息网”，成立了信息服务中心，为广大农民群众提供致富信息，搭建致富桥梁，解决农民兄弟信息“收集难、服务难、交换难”的问题，为农产品的供求、农技、农贸等提供新信息。袁黄庄村8组的宋长泽通过信息服务中心，上网发布“绿野”西红柿供应信息，山东一名客商闻讯而来，一次性将他种植的西红柿以高出市场价5的价格全部收购，仅此一项，就使宋长泽多收入2000多元。二是专业市场牌。__村位于少数民族聚集区中心位置，黄牛养殖业突出，专业户较多。乡、村为膨胀这一产业，由村支部牵头组织协调，建立__黄牛交易协会，投资20万元兴建了宛东黄牛交易市场。协会成立前，交易市场散乱，强买强卖，欺行霸市行为时有发生，养殖户被骗，交易款久拖不清，以及盗牛销赃事件也不罕见，影响了社区稳定，阻碍了黄牛产业的发展。协会成立、建成市场后，实行规范交易、文明交易、检疫交易，日均交易黄牛150—200头，辐射方圆100多公里，带动周边黄池陂、老秦营、南庄等10多个村的黄牛养殖、屠宰、加工、冷藏、运销业和餐饮业迅速膨胀。目前，全乡黄牛交易协会会员发展到760人，养牛5头以上的专业户400多个，建成屠宰加工场7个，冷库2个，参与黄牛及肉制品运销者600多人，直接为其服务的餐饮店有52家，拉长了产业链条。三是特色农业牌。袁黄庄蔬菜协会积极与种植户沟通，从申报品牌、打响品牌的要求出发，努力搞好标准化生产和包装，积极向工商部门申请“绿野”商标，从而发挥品牌优势，抢占市场先机。外地客商来__购货，许多都是因为听说__“绿野”牌瓜果蔬菜科技含量高、质量好、味道鲜美、无公害，受到许多大城市市民的欢迎，因此，销路广、价格比同类产品高出10左右，种植户们真正得到了实惠。

（评述：农村“双加”的推行，为广大农民“入市”创造了条件，彻底解决了市场不明不敢卖，信息不灵不去卖，没有市场不能卖的“三不”困惑。提高了农民进入市场的组织化程度，增强了他们抵御市场风险的能力，拓宽了农民增收渠道。）

四、融资支持是保障。在新农村建设上，农民盼望的是提供技术，最需要的是资金支持。__乡从改革投融资体制入手，加大力度，拓宽渠道，建立资金投入长效机制，形成以政府为主导，以市场为辅助，以社会为主体，多渠道融资的新格局。一是信用社贷一点。共发放贷款资金300多万元。二是财政投一点。在支持袁黄庄蔬菜协会发展上，投资60万元，修建袁黄庄村宋白庄水泥路3.8公里。三是民间筹一点。在推进粮棉协会发展上，顾付祥投资200万元，兴建年加工精粉6000吨的面粉厂，年实现产值1500万元，利税600万元，带动全乡发展优质小麦2.5万亩、种植大户980户。__乡党委、政府为帮助协会、产业不断做大做强，大力进行农业基础设施建设，2005年通过民间筹资10多万元，顺利完成“村村通”和县乡公路里程15.51公里。投资60万元，民间筹资近3万元，高标准建成__车站。四是对外招商引一点。去年以来共引进项目个，资金万元。葛营养鸭协会主动与华英集团签订协议，帮助群众优先贷款万元，推进养鸭产业的发展。该协会建成养殖场17个，肉鸭年出栏万只，带动樊庄、狮子庄、周庙、楼子庄、二户庄、丁营形成养殖专业村6个，建起养殖场120个，年出栏2万只以上的养殖户达48家。除满足南阳市场外，还远销山

东、襄樊、武汉等省市，年产值达2400万元，农民增收480多万元。食用菌协会引来资金60万元，利用马庄村部前废弃地，发展黑木耳20亩，年效益30余万元，产品远销江浙一带。普阳有限公司投资万元利用生物秸秆生产高密板项目和恩明贸易公司投资万元的脱水蔬菜项目正在建设。五是向上争一点。充分发挥协会人才多、对外联系广的优势，积极向上争取资金。争取市天骄棉业公司投资1100万元，建成鑫达丰棉业有限公司，占地60亩，年可实现棉花收购加工量万余吨，产值7000万元，税利300万元，带动全乡种植优质棉花4万亩。积极建设协会基础设施，争取资金10万元，新建袁黄庄蔬菜协会活动室，占地一亩，住房5间，面积100平方米。争取资金10万元，建成一座现代化日光温室，占地1.1亩，主要实施工厂化育苗，年可获利2万多元。争取资金1.2万元，打深井2眼，建管护房4间。

（评述：新农村建设需要大量的资金作保证。而“双加”模式的推行，通过组织和协会，不断完善投融资机制，积极采取多种形式帮助农民获得所需资金，解决了农民致富钱从哪里来的问题，从根本上解决了制约农村经济发展的“瓶颈”问题。）

第三篇：山东推行高级技工加全日制大专双学历模式

山东推行高级技工加全日制大专双学历模式

由于经济技术的发展，社会对高技能人才的需求量越来越大，政府部门也进一步加强了对技工教育的支持力度，越来越多的政策向职业院校倾斜。

记者从山东省教育厅获悉，我省将推行高等职业教育与技师教育合作培养试点，招生时将单独增加招生计划，毕业生可同时获得专科学历证书和预备技师证书。

省教育厅表示，在自愿合作的基础上，将遴选具备一定条件的高等职业院校、技师学院结对合作培养学生，支持具备一定学力基础的学生完成学业取得专科学历证书和预备技师证书。

在招生时，对高等职业学校与技师学院合作培养试点专业单独增列招生计划,在招生专业目录、招生简章等资料中单独注明“与xxxx合作培养”，合作招收的学生同时注册高职（专科）学籍和预备技师学籍。学生按规定标准只缴一种学费。

试点专业的高等职业学校和技师学院学生，在完成人才培养方案规定课程学习，经合作院校共同测试成绩合格，均可同时获得合作院校的专科学历证书和预备技师证书；经职业技能鉴定合格者，颁发三级资格证书。

文章评论：技工学校越来越受到社会的重视，但是由于学历的问题，有的技工学校学生在求职时仍然感觉矮人一头，公司在进行招聘的时候往往也会考虑一下公司员工整体学历水平的因素，在和高学历的竞争对手进行竞争时，技工学校学生往往会吃亏。双证模式的提出，给了广大技校学生一个很好的选择，在学习技能的同时，又可以获得高等职业教育证书，可谓一举两得，相信这种模式未来将会在更大的范围内进行推广。

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第四篇：推行五化工作模式

推行“五化”工作模式

进一步加强和改进基层党建工作

一、“五化”工作模式诞生的时代背景

去年以来，全区各级党组织按照中央关于社区党建工作“三有一化”的总体要求，认真贯彻落实《2010－2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》提出的目标任务，不断加大领导和投入力度，扎实推进社区党组织“五个基本”、“七个体系”建设，取得了明显成效。当前街道社区党建工作既面临难得机遇，又面临新的挑战。

机遇：中央和省、市、区委对社区党建和社区建设工作越来越重视。去年下半年，中办、国办印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。前不久，省委、省政府下发了《关于进一步加强社区建设的意见》，明确了一系列重大政策措施。市委、区委从去年开始已相继出台一系列政策从人力、物力、财力上给予重视和支持。尤其是新一届区委提出在今后五年要突出抓好三项重点工作（经济发展明显提速、城乡一体化稳步推进、社会管理创新形成特色），把社会管理创新工作摆在了重要位置。

挑战之一：重心转移。社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。从我区的区情来看，将近一半的人口集聚在城区，随着城市化进程的不断加快，社区在服务大局、促进发展，凝聚人心、促进和谐，化解矛盾、维护稳定等方面的作用越来越凸显。近年来，区委以创建街道社区党建工作示范区为目标，以“三有一化”为重点，社区建设取得了一定成效。但仍然存在组织设置不科学、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、管理服务水平不高等问题，影响了城市社区建设的整体推进。正是基于这一现状，区委、区政府已逐步将社会管理创新的重点转移到了社区管理服务上了。但真正把街道社区党组织的中心真正全部转移到社区管理服务上，还需要相当长一段时间，需要大家的共同努力。

挑战之二：理念转变。加强和创新社会管理，首先是理念的创新。中央提出要树立“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策”的管理理念。街道社区党组织要履行好社会管理服务的职责，必须转变党建工作理念，与社会管理理念相契合，与开放、动态、信息化的社会环境相适应。一要强化统筹的理念。社区党建是社区建设、社会管理的政治保证和组织保证，是社区各项工作的灵魂。没有社区党建的引领、保障，社区建设、社会管理就会迷失方向；没有社会管理创新，社区党建就会失去活力。二要强化服务的理念。任何社会管理部门都是为群众服务的部门，任何社会管理工作都是为群众谋利益的工作。党是服务群众的工具。如果不为群众服务，党就失去了存在的价值。必须把服务的理念贯穿街道社区党组织活动始终，着力打造服务型党组织，着力建设服务型党员干部队伍，把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，使居民群众在接受服务中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。

挑战之三：破解社区工作者队伍建设中的难题。当前，我区社区工作者队伍素质总体上是比较好的，但面对加强和创新社会管理这张“新考卷”，社区工作者队伍建设还表现为“三个不适应”。一是能力素质不适应。二是工作力量不适应。三是待遇保障不适应。现在社区承担着计划生育、社会治安、城建卫生、劳动保障、文明创建、工会、残联等十几个方面的具体工作，另外还有一些部门临时性的统计、调查、检查等任务。社区干部任务重、压力大，而工作报酬又很低，向上发展的空间十分有限，直接影响了社区工作者队伍的积极性和稳定性。如何应对新形势新变化，不断提高社区党组织在组织社会、管理社会、服务社会方面的能力，培养造就一支年轻化、知识化、专业化的高素质社区工作者队伍是摆在我们面前的一个重大课题。

二、“五化”工作模式的目标要求

通过1-2年的努力，在所有城市社区健全党组织领导下的自治组织、群团组织、共驻共建组织，形成职责明确、相互协调的社区组织体系；选优配强社区“两委”领导班子成员，抓好社区专职工作者、社区党员、社区志愿者“三支队伍”建设，打造一支高素质的社区工作者队伍；以城区办事处大工委、社区大党委为主导，充分发挥各类组织的功能作用，构建面向广大居民的公共服务、物业服务、关爱服务相互配套的多元化社区服务体系；强化党组织在社区管理中的领导核心地位，整合各类资源，理顺各种关系，实现管理一体化；加大人、财、物等各类资源下沉到社区并有效统筹的力度，建立健全社区党建工作保障体系，不断增强社区党建工作的生机和活力。

三、“五化”工作模式的具体内容

（一）组织设置网络化

1、完善党组织体系。建立“办事处大工委—社区大党委—各类党支部—楼栋党小组—楼门党员中心户”的五级组织架构，实现党组织在城市社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖。

城区办事处大工委实行专职委员＋兼职委员制，即在保持城区办事处党工委现有专职委员不变的基础上，吸纳影响力较大的驻区单位党组织、社区党组织及非公有制经济组织和社会组织党组织负责人为党工委兼职委员，共同讨论、决定事关辖区建设与管理等方面的重大问题。社区大党委，实行专职委员＋兼职委员制，兼职委员由辖区内有一定影响力的驻区单位党组织负责人，小区业主委员会、物业服务企业党员负责人、驻社区党员民警担任。其下一级党组织主要有四类：第一类为公共服务站党支部。第二类为物业服务企业党支部。第三类为网格党支部。在社区行政区域不变的前提下，将社区划分为若干网格状的管理单元（一般为300-500户、1500人左右），每个网格单独建立党支部。第四类为非公有制经济组织和社会组织党支部。辖区内规模较小的非公有制经济组织和社会组织成立的党支部纳入社区大党委直接管理。

2、完善自治组织体系。按照“社区居民委员会—居民小组（网格）—楼栋长—楼门信息员”四个层级建立居民自治网络。社区党组织和社区自治组织成员实行交叉任职，即社区党委委员兼任社区居委会委员，网格党支部书记兼任居民小组长，楼栋党小组长兼任楼栋长，楼门党员中心户兼任楼门信息员。

3、完善群团组织体系。辖区内所有的单位和组织全部建立健全工青妇等群团组织，推进工青妇等群团组织区域化建设。

4、完善共驻共建组织体系。在社区组建党建工作联席会，社区党建工作联席会网络辖区机关企事业单位和中小型企业及新社会组织。

（二）队伍建设规范化

1、加强社区“两委”领导班子建设。实行社区“两委”成员“双向进入、交叉任职、专职使用”，一般配备5至9人。社区党委书记、居委会主任“一肩挑”的社区，配备1名专职党委副书记。对社区“两委”成员实行定岗位目标、定工作报酬、定考核奖惩的“三定”管理。

2、加强社区专职工作者队伍建设。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的办法，不断充实社区专职工作者力量，确保每个社区公共服务站专职工作者不少于5人。在此基础上，社区每个网格配备1名网格管理员，主要从事网格内的信息采集、综合治理、城市管理等工作。所有社区专职工作者（含网络管理员）以区为单位统一组织招聘，实行“一岗多责”，由社区党委负责对其进行日常管理和工作考核。

3、加强社区党员队伍建设。推行社区党员分类管理，对居民党员实行“直管”，对在职党员实行单位和社区“双管”，对流动党员实行流入地与流出地“共管”，对离退休党员实行“协管”，对下岗职工、复转军人和未就业的大中专毕业生党员实行“接管”。深入开展“在职党员进社区”活动，建立在职党员向居住地社区党组织报到制度、在职党员社区表现评价制度。广泛开展党员服务承诺活动，设立“党员先锋岗”、“党员责任区”等，创新社区党员开展社区服务的载体和方式。

4、加强社区志愿者队伍建设。注重从驻区单位在职党员、有特长的青年、妇女和有发挥余热愿望的离退休人员中招募社区志愿者，不断壮大社区志愿者队伍。按照志愿者兴趣爱好、专业特长、居民需求等组建不同类型的志愿者服务队。建立社区志愿者注册制度，社区志愿者注册率达到居民人口的10%以上。

（三）社区服务多元化

1、公共服务。在城区办事处建立综合服务中心，在社区建立公共服务站，公开服务项目、服务流程、服务承诺、联系方式，由社区“两委”成员领班，社区专职工作者面对面为居民提供劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、社区安全、法律援助、文化教育等“一站式”服务。

2、物业服务。在城区办事处大工委、社区大党委的引领下，重点依靠社区物业服务企业和社区物业管理服务中心，为小区居民提供治安、保洁、绿化、维修等各类物业服务。同时，由社区党委牵头，打造“一刻钟”生活服务圈。按照步行“一刻钟”的半径辐射，整合辖区内的各类社会组织，统一制定服务章程，规范服务标准，为居民提供无偿、低偿、有偿等多样化的服务。

3、关爱服务。以社区“两委”成员、社区专职工作者、社区党员和社区志愿者为主体，做好面向社区各类弱势群体、特殊群体、困难群体的服务。推行“三必到、五必访”，即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到；对困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访。依托社区党员群众服务中心，开办“老年大学”、“四点半”学校等，为“空巢老人”、农民工子女提供学习、娱乐、护理等服务。开展各种形式的送温暖活动，与贫困户、残疾人结对帮扶，组织他们参加职业技能和实用技术培训，开展社区残疾人康复服务。组织社区居民开展各类文化体育活动。

（四）社区管理一体化

1、建立健全社区党委领导下的工作协调机制。推行社区党委领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”管理模式。社区党委统揽和协调社区管理工作，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。居委会依法履行自治职能，积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，业委会和物业服务企业主动接受居委会的指导和监督。业委会和物业服务企业之间按照市场准则确立选聘与服务关系。

2、建立健全社区党委引导下的民主管理机制。全面实行社区要事“两会制”决策，在社区党委领导下，对社区内的所有重大事项，均由党员大会和居民代表会议进行民主决策、民主管理、民主监督。

3、建立健全社区党委主导的矛盾纠纷调处机制。城区办事处建立综治维稳中心，社区建立综治维稳站，网格建立治安巡逻队，形成矛盾纠纷调处组织网络。整合信访、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等方面的资源，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局。建立城区办事处领导班子成员和社区“两委”成员“四访四包”制度，即“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”，“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”，努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。建立“有话就说”工作机制，实现小事不出楼栋、难事不出小区、大事不出社区，矛盾不上交。

（五）投入保障制度化

1、加强社区党员群众服务中心规范化建设。每个社区党员群众服务中心面积不少于500平方米，按照“15个一”的要求，实现标准化、规范化建设，即有一面国旗、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个便民服务大厅（室）、一个服务指南、一个公共服务电话、一个居民谈心（说事）室、一个多功能会议室（党员活动室）、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个超市（爱心）、一个社区卫生服务站、一个警务室。按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，拓展和整合党员群众服务中心功能，使党员群众服务中心真正成为社区管理中心、便民服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、矛盾调处中心、卫生医务中心。

2、推进社区信息化建设。整合社区信息资源，逐步建立集党的建设、行政管理、社会事务、便民服务为一体，覆盖所有社区的综合信息管理和服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享、信息实时更新，区、办事处、社区三级信息互联互通。

第五篇：推行456工作模式,创新加强群众工作

创新“456”群众工作模式抓发展促民生保稳定

青州市王府街道党工委、办事处

王府街道地处青州市城区中西部，总面积143.5平方公里，下辖18个社区、84个行政村，人口11.7万人。今年以来，王府街道以社会管理创新为抓手，以“三联工程”为载体，大胆探索，积极创新，大力推行“456”群众工作模式，进一步融洽了党群干群关系，促进了街道经济社会又好又快发展。上半年，全街道地方财政收入、固定资产投入、招商引资等主要经济指标实现了时间过半、任务过半。乡镇工业园建设走在全市前列。社会事业大步推进，提前一年完成校舍安全工程任务。计生工作名列潍坊市乡镇街道第一名。今年7月份，街道党工委被省委授予山东省先进基层党组织荣誉称号。

“4”即“四步联动”：一是实行“全覆盖、无缝隙”联村联户机制，建立干群互动“智能网”；二是实行“沉下去、摸上来”民情走访机制，畅通社情民意“直通车”；三是落实“小事不出村、大事不出街道”问题分解机制，筑牢社会稳定“防火墙”； 四是建立“以城带乡、城乡互动”结对帮扶机制，构筑城乡统筹发展“新格局”。“5”即“五措并举”：一是村情民意“信息库”建起来；二是为民服务网络动起来；三是党务政务公开抓起来；四是集体经济发展活起来；五是星级创建活动搞起来。“6”即“六考六评”。“六考”即考核村情民意了解的怎么样；考核上级政策宣传的怎么样；考核各项民生工程落实的怎么样；考核好事实事办的怎么样；考核对村里的经济发展贡献怎么样；考核社会稳定维护的怎么样。“六评”即联户干部自己评、联户干部互相评、党员群众大家评、日常工作跟踪评、年终实绩现场评和突出贡献重点评。

“456”群众工作模式先后被人民网、潍坊日报、市委参阅信息、市委工作通讯等媒体或刊物刊登推广，得到了各级领导的充分肯定。