以千分制考核为抓手建设干事创业型农村干部队伍

第一篇：以千分制考核为抓手建设干事创业型农村干部队伍

以千分制考核为抓手建设干事创业型农村干部队伍:

为了激励农村干部解放思想、干事创业，建设优秀农村干部队伍，实现全镇经济社会的跨跃式发展，去年以来，我们修改制定了《**镇农村干部千分考核办法》，实现了对农村干部的科学化管理，取得了明显效果。

一、千分制考核的基本做法

千分制考核就是在农村“两委”班子中建立年度目标责任体系和考核机制，主要内容是“一定三挂钩”。

“一定”即合理确定分值。考核内容主要由两部分组成，一方面是常规性工作，占700分。其中生态农业建设100分、税费征收100分、社会稳定工作70分、政务财务管理80分、计划生育工作100分、党组织建设及精神文明建设80分、村镇建设与管理50分、土地油区管理50分、组织纪律40分、其他工作30分。另一方面是创新工作，占300分，其中招商引资与民营经济200分、基础设施建设100分。年终各站（所）联合对村干部的具体工作组织民主评议，根据评议结果打分，分管领导把关，镇考核领导小组统一汇总后，由党政联席会最终审定。（本站地址：找范文 http://www.xiexiebang.com）

“三挂钩”即考核结果与干部工资、奖惩、任免相挂钩。考核成绩与干部工资挂钩，办法中将村干部的工资划分成三部分：一是基础工资，每月发放基础工资200元，按机关干部发放工资的时间发放；二是奖励工资，根据千分制考核成绩，党政联席会统筹平衡后确定具体分值所对应的奖励，计算出奖励工资后发放；三是浮动工资，在村级经营性收入中支出，是否发放须经村民会议根据村情表决，参考标准是支部书记按本村人口数乘以2元计算，主任按本村人口数乘以1.5元计算，文书按本村人口数乘以1.0元计算。千分制考核得分在1000分以上的村，每超出100分，奖励50分；700—1000分的村不奖不罚；700分以下的村实行重点整顿，当年有明显改观的村支部书记或负责人继续留任，否则免去村支部书记或负责人职务。

二、实行千分制考核的主要成效

实行千分制考核，建立了科学考评农村干部的工作机制，规范了农村干部管理监督，极大调动了农村干部干事创业的积极性，成为推动全民创业富民兴镇的有效抓手。

激发了广大农村干部的工作热情。千分制考核体系建立后，使农村的全年目标任务量化、细化到了村“两委”班子每个成员的头上，减少了抓农村工作和管理农村干部的片面性和局限性。同时，责任到人的管理办法较好地解决了过去评优、任免凭印象，干和不干一个样的问题，使优秀农村干部经济上有了甜头。

保证了农村工作环环相扣有序推进。科学考评机制的建立，配以不定期督查，年度考核和机关干部包片驻村联户制度的建立，以及固定的半年评议、年终总评和评议结果运用制度的实施，从制度建设的层面上，保证了农村工作连续不断地向前推进，促进了各项工作的有序开展。

掀起了全民创业富民兴镇的新高潮。千分考核制度的建立，进一步转变了广大农村干部工作作风，极大地调动了干部干事创业的积极性，在全镇迅速掀起了一股全民创业、富民兴镇的热潮。今年以来，新增投资50万元以上的企业21家，其中投资500万元以上的在建项目4个，新增企业年总产值达到5600万元，年创利税1100万元。

三、几点启示

做好农村工作必须不断创新。只有不断创新机制、推进制度化建设，才能保证农村干部队伍充满活力。千分制考核制度正是对农村干部管理形式不断创新的结果，实现了农村干部实绩量化考核，农村干部的工作积极性被有效地、不断地激发，走出了一条新形势下加强农村干部管理的新路子。

做好农村工作必须赢得广大人民群众的支持。群众的支持和拥护是我们事业成功的根本保障，千分制考核规定了民主测评程序，严格落实广大群众对干部实绩评定的知情权和参与权，使得农村干部的施政行为更加透明，更加容易获得群众的理解与支持，增强了村“两委”的凝聚力和战斗力，使广大群众更加紧密地团结在村级组织周围。

做好农村工作必须选好“两委”班子带头人。党在农村的政策能不能有效地贯彻执行，村“两委”十分关键。“两委”负责人是领导村级工作的核心人物，他们的工作表现与领导能力直接决定着整个班子的战斗力。在千分制考核实施中，“两委”负责人能力强、观念新的，考核工作推进就顺利；反之，就会编造种种理由敷衍塞责。因此，千分制考核又是考验干部的“试金石”。

第二篇：以五好为抓手 加强支部建设

以五好为抓手 加强支部建设

2004年7月，随着大宁社区党员服务中心的成立，社工联合党支部在街道党工委的关心下破土而生。

社工联合党支部现有党员二十九名，预备党员三名，申请入党人数六名。支部主要由社区党员服务中心（十一名党员）和社工总站、社保中心等部门的党员组成。支部书记由党员服务中心副主任王士勇兼任

社工联合党支部是一个“新社会”组织性质的党组织,虽然成立只有二年多,有部门多，地方散，年轻党员党龄短的特点。但党支部在街道党工委的领导下，紧紧地依靠支部一班人，充分发挥年轻党员干劲足、有朝气、敢拼博、求进步的积极性，使广大的党员在各自的岗位上为社区的建设和发展作出了显著的成绩。支部也在各项工作的实施和运作中得到了完善和加强。至今，支部共发展党员七名，党员转正五名，培养积极份子十一名，打入党报告人数十五名。2006年6月社工联合党支部还被街道党工委评为《先进党组织》。

一、以“五好”作抓手，创新作法宝,推动支部建设

社工联合党支部在保持共产党员先进性教育前，大家就决心立志争创《五好党组织》。经过讨论，大家感到光有良好的愿望肯定不行，目前我们支部的工作虽然不错，但不能停留在现有的水平上，要以“五好”作抓手，创新作法宝,推动支部建设再跃新台阶。

1、创新学习方法；在先进性教育中，党支部认为，单纯的读读文件的集中学习已经不能适应客观情况的需要，提出了“测、听、观、看、讲”的五字学习法，使党员的学习有了明显的加强。

2、创新工作方法；在党工委组织科长的领导和支持下，支部一改以往只听汇报，不看实际，只讲理论，不讲实践的工作方法。采取“三听、二看、一查”的工作方法。（即听本人汇报，听群众反映，听主管领导意见，看本人业绩，看条线考评，查本人不足）。

3、创新活动方法；在区委组织部和区社会工作党委的关心和支持下，党支部精心组织了“社工党支部网上组织生活”的学习活动，虽说是第一次，却给每位党员留下了深刻地印象，激起了广大党员开展网上组织活动的积极性，为今后开展网上组织生活打下了良好的基础。

二、以“五好”作抓手，奉献作法规,提高党员素质

有活动才有活力。社工联合党支部各部门有个共同的特点，都是社区服务性部门。要提升支部的工作，就一定要调动每位党员的积极性，在各自的岗位上充分地发挥好先锋模范作用，从而实现以活动带动党员素质提高，以党员素质促进活动开展。

1、以“五好”作抓手，设立了“岗位奉献作表率，勇为先进添光彩”的竞赛舞台。广大的党员纷纷投入，在建设大宁，构建和谐社区的工作中涌现了许多生动事迹，取得了不少荣誉称号。

2、以“五好”作抓手，搭建了“深入社区，服务居民，营造和谐” 服务平台。党支部以党员服务中心为核心定期开展了“深入社区，服务居民，营造和谐” 服务活动，作为平台，一到活动的日期，各部门的党员都会早早来到活动场地，布置环境，安排项目，甚至亲自动手为居民量血压，现场咨询，或进行慈善义卖。

3、以“五好”作抓手，建立了“三谈六提”制度。开辟党员谈心活动的渠道，是我党思想政治工作优良传统。“三谈”即上岗前书记谈话——提要求，提任务。在岗中书记（每年一次）谈话——提成绩，提问题。离岗后书记谈话——提差距，提希望。

三、以“五好”作抓手，长效作法条,勇闯先进行列 保持党组织的战斗力，坚持党的先进性对每个党组织和党员来说是一个长期的课题。社工联合党支部经过先进性教育的洗礼后，施行了以“五好”作抓手，长效作法条,勇闯五好先进行列的措施

1、与“老协党总支”结对，激活学习机制，保持思想上的先进性。为进一步加快党支部的建设，党支部在2006年与社区老协党总支（原区《五好党组织》）开展了共建“五好” 结对协议。通过结对，双方实现了资源互补，活动互帮，经验互创。双方共同组织了许多如“红旗永远飘扬”大型歌会和各种报告会、联谊、参观学习等活动。

2、与“工作对象”结交，激活责任区机制，保持工作上的先进性。

根据支部所属部门服务性质的特点，支部把党员所服务工作的对象作为党员的责任区，以群众高兴不高兴，满意不满意衡量党员工作的优劣。支部发动党员与服务对象广交朋友，了解他们的需求，倾听他们的呼声，深知他们的疾苦。真正做到群众的需求就是我们的工作。

3、与年终考评结合，激活激励机制，保持行动上的先进性。党支部从长效出发，不断加强党员的管理和教育，鼓励广大党员始终保持旺盛的工作热情，除了积极地开展好党内批评和自我批评以及民主生活外，还运用年终考评的机会，对党员进行表扬与鼓励。这样，加强了党内外的监督，完善了党内的激励机制，确保党员永保先进。

第三篇：以建设青年突击队为抓手,培养青年人才

以建设青年突击队为抓手，培养青年人才

长宁区市管署团支部

一、概述

市管署团支部以青年突击队为抓手，积极为团员青年搭建平台，服务青年岗位成才，初步形成了一支以青年技术人才为主体的管理型工作队伍。青年突击队在承担单位重大任务立足岗位，定期集中发现的问题，立项分析，规划解决，做到有针对性，有时效性，用业余时间完成一个又一个独立项目，提高管理质量。青年突击队已成为署团支部建设的立足点。

二、建设背景

在“十一五”规划的开局之年，团支部按照长宁“拓展虹桥、提升功能、数字长宁、国际城区”的发展方针，围绕市管署中心工作，服务大局工作，服务青年成长，充分发挥青年生力军作用，为“科技兴署”理念的实践做出有益尝试。市政管理仅仅依靠传统管理模式已经不能适应发展，以先进的科技管理手段推陈出新是必然趋势，团支部以青年突击队为原点，整合才智，凝聚青年，一方面为团员青年发挥才能提供空间，另一方面为提升市政管理质量注入活力，力图形成品牌。

三、建设内容与举措

在六国峰会的整治工作中，青年突击队队员们发扬团队精神、日夜奋战、精益求精做好上级交办每一项工作，通过整治提升了城区风貌，也得到区、行业的一致好评。淮阴路、娄山关路积水点改造工程的顺利完工，解决历年来防汛积水严重的问题。仙霞路、长宁路、武夷路等路段的道路架空线整治工作，及完成的2001至2005年架空线入地及整治情况排摸调查，为架空线的整治工程顺利开展打下了坚实的基础。此外，十路十景、小市政整治、防台防汛、桥梁检测等工程项目中也随处可见我们青年的身影。“珍珠”、“艾云尼”台风影响上海时，已经在家休息的闵繁俊看到电视上的黄色预警后，立即从浦东的家中感到署参与防汛工作，及时解决险情，圆满完成了防汛任务。正是在工作中成长，在工作中磨练，增强了他们的责任感，提高了自身的专业技能。

今年，青年突击队开展了《长宁区桥梁索引》和《署竣工档案资料整理》两项工作。《长宁区桥梁索引》项目的开展，旨在为长宁区的桥梁管理提供准确、完整的数据库，构建便捷、实用的查询平台，从而达到科学管理目的，以结合“科技兴署”管理理念。突击队对该项目的实施进行了任务分配，陈捷队长带领闵繁俊等青年通过实地拍照、检测、测量、分析，历时三月对桥梁的状况进行等级分类，并形成了相关的资料。接着王俊等负责在电子地图上标识出桥梁的位臵及引领到达桥梁的路线，并制作图标链接，通过直接点击可以获取桥梁的相关信息。现《索引》已挂靠在市管署内网系统上，便于署内、外人员查询，青年突击队将做好数据库及系统的维护，确保查询平台提供数据的准确完整。领导们对突击队的工作成果给予了充分的肯定。

下半署青年突击队着手开展的《署竣工档案资料整理》的工作是一个跨的项目，旨在对长宁区市政设施（包括道路、下水道、桥梁、涵洞）竣工资料进行整理，对已有的条

1、团员配标。混编式团支部的操作方式是将全校所有的团员不分年级和班级，按一定规则，随机分配编入某个团支部，使学校各个支部的团员组成结构基本相似。按照学校团员的人数以及学校今后发展规模的情况，我们在团总支下设立四个混编式学生团支部，并以红（烈焰团支部）、黄（阳光团支部）、蓝（岚峰团支部）、绿（青鸟团支部）颜色加以标识。全校团员随机被分配到这四个支部中，当然在分配过程中，也考虑了男女比例，以及新老团员的比例，使这四个支部的组成结构基本相似。团员每人都在胸前的团徽下方佩带自己支部的颜色标识是混编式支部最大的特点。

2、加星考核。在激励团员的机制上，我们实行团员的加星制度。即通过颜色标识上的“五星”的多少来表示自己的团龄。新团员，没有“五星”，半年后，只要考核合格，并完成规定量的志愿服务和支部安排的工作，就可以按时晋级一颗星，否则就将延期。混编式支部采用团员佩带颜色标识和实行加星制度，符合初中学生的心理特点，容易引发团员的自豪感，不但能使团员进行自我约束，自觉提高团员意识，而且能激励团员努力工作和学习，争取按时晋级加星。

3、推优、纳优。在混编式团支部的组织制度下，我们对初中团员的发展机制也做了一定的改变。将团校毕业并已经递交入团申请书的队员，即入团积极分子随机分配到一个支部中，并让其佩带白色为底色加将来所属支部颜色的标识，这样每个老师和学生一看都知道他（她）已经是入团积极分子，自然而然形成了一定的约束力，因此本人对自己提高了要求。同时，这样做也能让老师和同学感到入团积极分子与普通队员的不同之处，有利于对积极分子的考察和培养。明确推优和纳优的分工，团员发展的推优工作由中队辅导员负责，而纳优工作由支部负责，包括征询意见、全面考察等工作都由支部辅导员统一负责，这样就避免了原先班级支部的弊端。通过将团员发展的推优及纳优分开进行，更好地体现公平和公正，真正做到“成熟一个发展一个”，进而从整体上提高初中团员的素质和质量。

4、专业指导。混编式支部的另一个特点就是其配备了专职的支部辅导员，他们的职责主要是为本支部的活动提供指导，负责团员的考核和发展工作等。通过选拔政治素质好、年轻有为、有团工作经验的老师担任辅导员，发挥他们的经验指导支部开展活动，发挥他们的青春和活力，设计更多符合初中团员的团的活动。在团员发展工作中，通过他们密切联系入团积极分子并对其进行考核，使团员的发展更为客观和公正。

四、成效与体会

混编式团支部最大的特点就是以颜色标识来区分团员所属的支部。通过佩带颜色标识的方法，能起到约束团员与入团积极分子言行的作用，同时方便同学、老师对他们的监督管理。自实行以来，团员与入团积极分子的素质明显提高，参与集体活动更加积极。

混编式团支部由于有不同年级和班级的团员，在活动中能充分发挥优势，起到“大带小，强带弱”的效果，使团员共同进步，共同提高。在我校许多团组织活动中，经验的交流和获取成为团员们活动中最大的收获，更为今后换届起到了承上启下的作用。今年上半年“烈焰”团支部被评为长宁区优秀团支部，虽然大部分的骨干已经毕业，但优良的作风仍在支部中传承，支部的新骨干带领着新团员，将活动搞的有声有色，受其影响，其他几个支部也是个个

定，既有普适性，又有弹性，可实现性也很强。

3、规划编制，学校提供青年教师现状分析与编制规划的工具

规划编制是青年教师“职业生涯导航”中最为核心的内容。学校从分析工具、规划格式等方面提供一系列支持，引导青年教师采用SWOT现状分析和画社区图等方法，分析职业发展现状，制定分阶段目标，并最终形成符合自己发展需求的职业生涯规划。

4、过程指导，学校安排青年教师文化、专业双带教与业务咨询

学校给每位初任教师安排一位专业带教、一位文化带教老师。前者帮助教师在教学和日常工作方面尽快上手，后者则负责帮助教师尽快融入学校文化。另外，在初任教师上岗的第一个学期，学校还不定期组织一系列业务咨询活动，以此集中解决初任教师在教育教学工作中碰到的专业问题。

5、评价相随，学校提供青年教师自我评价的工具与展示平台

指向不断自我超越的“教师成长记录册”最能体现教师成长关键点，其特征有三：首先，要选择反映青年教师自我成长的10件左右的基础材料，体现了精品化特征；其次，每学期要对基础材料进行补充与淘汰，要写入精选理由，这是一个自我评价的动态化过程，反映青年教师的成长；第三，要通过反思写好每件材料对自己发展的意义与价值，体现内涵化特征。

6、PPT展示，激发积极心理的展示性评价

在每学期末，教工团支部安排青年老师结合职业规划的一年目标与达成标志进行自我评价，用PPT循环播放、配以音乐的形式，向大家进行3分钟展示，以激发教师积极心理，不断自我肯定与突破。

四、成效与体会

三年来，“职业生涯导航”使学校保持了良好的文化生态，整体呈现了良性竞争、通力合作的景象。通过“职业生涯导航”，学校青年教师发展比较迅速，教育实践能力、教育研究水平大幅提升，超越成功、勇于冒尖。他们中有8人成为学校教研组长，有1人立项了市级课题，论文获奖、发表不计其数。其中，2人在上海市教委教研室主办的市级活动中大会交流，1人3次在市级心协、家协、特奥等大会上发言。我校青年教师在历届区“希望杯”中，5人7次获得优胜奖。此外，1名三年半教龄的青年已成为长宁区优秀青年人才、青年岗位能手。

学生职业资格证书通过率进一步提升为98.90%，家长满意度也保持在97-98%的水平，政府督导连续获三类指标全部“优上”的好成绩，并在2007年5月评为全国文明号。

成绩是属于过去的，今后，我们依然还要坚持从青年团队的实际出发，以机制建设为保障，不断提高青年教师的参与度和创建活动的实效性，为建设“不断自我超越的智慧型阳光教师团队”而不懈努力，为促进社会和谐而不懈努力。

培育学习型社团，加强工商系统青年人才队伍建设

工商长宁分局团委

一、概述

2）开展计算机学习兴趣小组。根据团员青年的需求，组织团员青年参加网络制作软件的学习，在OA办公系统上开设网上课堂，提供计算机软件使用的教程和小窍门等，并通过制作“网上团刊”使团员青年获得实践经验。

4、组织团员青年深入实践，体现理论研究的实效

学以致用，理论只有运用到具体实践中才能体现其价值。分局团委积极为团员青年开展实践创造条件。

一是结合“红盾维权进社区”和“青少年维权岗”活动，组织团员青年为“小小维权员” 介绍消费维权的法律法规、维权小常识；用英语向外籍人士宣传《消费者权益保护法》。结合红盾维权进校园活动，在学校现场就有关消费维权方面的新知识对学生予以辅导；在开学前，分局团委又组织团员青年对学校周边的无照经营摊点和网吧进行整顿，进一步加强对侵犯青少年合法权益违法行为的打击力度, 为我区青少年营造一个安全、良好的消费环境作出工商的一份贡献。

二是组织团员青年“上街头、进楼宇”宣传法律法规。利用机关团支部团员青年所在业务指导科室的优势，上街头宣传“市场主体的准入与退出”，接受群众的咨询，为规范长宁区的市场主体出一份力；针对楼宇企业异地经营现象比较突出的状况，组织团员青年进楼宇向企业宣传法律法规，引导企业规范登记，守法经营，为长宁区域经济添砖加瓦。

四、成效与体会

通过“一团一品”工作的深入开展，分局团委班子变得更有活力，制度更为健全，组织开展的一系列有特色的活动，为团员青年创造了发挥各自特长和作用的平台。同时，在学习和实践中涌现出了一批优秀人才，受到了各级组织的表彰，有效的推动了工商系统青年人才队伍的建设。

实践成长的加油站 长宁公安分局团委

一、概述

培养人才、典型引路是分局对青年民警开展思想教育的手段之一，也是服务青年成长成才、凝聚广大青年的重要途径。因此，分局团委在局党委的领导下，坚持围绕“服务青年，人才强警”的工作目标，在服务青年成长成才方面作了积极的探索和实践，并以“典型引路，实践育人”为特色品牌，初步构建了发现、培养、举荐、使用典型的工作机制，通过典型引路来服务青年成长成才，以此作为分局共青团工作的着力点，使团组织成为青年民警实践与成长的加油站。

二、建设背景

1、将青年民警的个人成长与长宁发展相结合。在区委提出的“四个走在前列”目标的大背景下，最大限度地激发青年民警的参与热情和创造力，为维护长宁社会稳定和经济发展奉

为特奥会长宁分会场的火炬手，在全局青年民警中营造了“学技能、钻业务、展风采”的良好氛围。

2、引导更多的青年参与竞争。充分发挥典型引路作用，有利于在全局青年民警中形成向典型学习、互相竞争的工作氛围，分局团委努力营造一种学典型、赶先进、鼓励成才、鼓励拔尖的成长环境，让青年民警在良好的环境中体验成功，增强自信。

3、输送储备更多青年人才。团组织及时了解和掌握身边的人力资源，把青年人才更紧密地团结、凝聚在一起，形成人才的聚合效应，成为一个蓄水池和加油站，为公安中心工作提供源动力。因此，培养举荐优秀青年既为各警种的青年骨干快速成才指明了方向，又为公安工作的可持续发展提供了人才保障，使青年民警自身进步和公安事业发展获得了“双赢”。

下一步，团委将进一步发挥优势，拓展选树典型的深度，确保举荐人才的精确度，提升典型青年的知名度。

深化虹桥青年创新论坛 打造青年国际文化品牌

长宁区虹桥街道团工委

一、概述

虹桥青年创新论坛自2006年创办至今已经成功举办了三届。从首届“青春，让社区更美好”到第二届“国际社区与青年人才”，每届都吸引了来自虹桥社区各方面青年人才的广泛参与，并逐渐发展成为倾听青年心声、彼此相互交流、碰撞思想火花、展现自我魅力的实践舞台。第三届青年论坛既是虹桥社区（街道）团工委主动对接区委提出的“四个走在前列”工作目标以及街道党工委提出的“两个率先”工作目标，让更多青年了解虹桥、投身虹桥建设，着力打造青年国际文化品牌的重要举措。

二、建设背景

2006年是“十一五”规划的启动年，虹桥街道党工委主动对接区委“拓展虹桥、提升功能、数字长宁、国际城区”的发展方针，提出了“率先建成上海一流的国际社区之

一、率先建成长宁典型的和谐社区之一”的工作目标，这对人才队伍的建设特别是其中最活跃的因素——青年提出了更高的要求。为此，在近年来培养、教育、凝聚青年工作积累的基础上，从青年的特点出发，推出了青年创新论坛的新机制。

三、建设内容与举措

（一）完善机制，注重团队意识培养

好的项目的开发和发展离不开一个充满凝聚力的团队作为坚强后盾与支持。为了使论坛越办越好，越办越新，在总结前两届论坛策划组织经验的基础上，在第三届论坛的策划筹备过程中，建立了“四组三会”的工作模式。“四组”即筹备工作组、联络调研组、论坛会务组和新闻信息组。从而进一步完善了论坛策划、联络和协调机制； “三会”即筹备会、准备会、彩排会。在充分调动了青年的积极性、主观能动性的同时，培养了青年们相互协作的团队精神和全局意识。

一、概述

华阳社区团工委通过设立兼职委员、与社区内各级共青团组织签订合作协议和定期召开工作例会，形成“资源共享、问题共商、项目共做”的“区域联动”工作模式，志在将社区团组织中所有的活力集中起来，产生叠加效应，从而不断丰富青年的各类需求。努力探索和实践社区大团建工作新路子，把工作渗透到社区的各个领域，进一步形成社区各级共青团组织共同发展的理想信念，营造和谐的社区环境。

二、建设背景

社区作为和谐社会的基础，它是各种社会群体的集聚点、各种利益的交汇点、各种社会组织的落脚点、各种社会矛盾的聚集点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。因此，构建和谐社会首先要建设和谐社区。而形成“区域联动”工作机制是建设和谐社区关键之一，要想实现“区域联动”就必须打破原有条块分割的限制，打破原有老死不相往来工作局面，形成社区单位之间相互融合、相互协作、共同奋斗的工作局面。

三、建设内容和举措

（一）形成“区域联动”工作机制必须立足双赢、多赢的要求，确立目标、原则和途径 目标——青年的参与率、满意度和幸福感。我们要建立“区域联动”的工作机制，有效的整合社区内的各类资源，在社区广大青年和驻区单位团组织中树立起“相互促进、共同发展”的理念，以提升青年的参与率、满意度和幸福感为目标，促进团的凝聚力建设。

原则——坚持“以人为本，实现双赢”。首先要坚持科学发展观，着眼于促进人的全面和谐发展，把以人为本作为共青团工作的重要原则，联系青年、贴近青年，注重把握青年的需求特点，有针对性地开展工作，其次要讲合作，合作为我们营造了一个发展的空间。著名的心理学家荣格有这样一个公式：“我+我们=完整的我”。这实际就是WTO中所推崇的“双赢”，“双赢”才能赢得青年、赢得帮助，才能得人心、暖人心、聚人心、稳人心。

途径——形成社区大团建的格局。在机制建立上，突破“体制性障碍”，改变系统内条块分割的局限，实现条块有机联动、以块为主和优势互补，使团的互动方向从垂直型向网络型转化，建立横向互动机制，推动各团组织实现工作横向联动、信息横向流动、资源横向共享。在组织设臵上，打破隶属关系，以党团联系、行业联系、社团联系、区域联系等多种形式创新组织设臵，力求最大限度网聚团员青年。在工作网络上，运用共青团组织优势，充分整合区域内各类社会资源，建立层次多样、成员广泛、功能优化、活动丰富的工作格局。在职能拓展上，以青年为本，延伸工作手臂，以社区青少年工作为重点，积极承担政府委托的青少年事务。

二、新形势下形成“区域联动”工作机制，推进社区共青团建设的探索和实践。

1、成立社区（街道）团工委，调整机构设臵。

改制原有的街道团工委，成立社区（街道）团工委，吸收社区中有一定规模和影响力的团组织的负责人、居民区的团组织负责人以及社区青年中心、各类青年组织和社团代表为团工委委员。华阳社区团工委下设三个工作部，驻区单位工作部、居民区工作部和青少年事务管理工作部，除驻区单位工作部设部长一名，副部长四名，其他均设部长一名，副部长二名。

1主、开放的讨论、交流，加强团组织、团干部、青年群体间的多向沟通，加强学习讨论、思想交流和情感沟通，争取青年对团组织的认同感和接受度，进一步深化机关青年凝聚力工程，积极为各级机关团组织、机关青年提供服务。

二、建设背景

网络时代的到来，为共青团组织进一步掌握青年思想动态、做好青年思想政治工作，更好地关心青年、了解青年、服务青年带来了新的机遇和方法。在“数字长宁”的建设目标下，长宁机关团组织紧紧依靠网络手段带领全体的机关团员青年率先实现教育载体、工作载体、交流载体的网络化、数字化，主动应对机关团工作的形势变化，通过在内容结构设计上不断贴近和迎合青年群体学习工作生活的需要、贴近青年工作方式创新的需要、贴近畅通青年思想动态双向传递的需要以及青年人才培养挖掘展示的需要，更好地运用网络手段为长宁机关青年群体服务。

三、建设内容与举措

1、基础建设：确定网站功能定位，开展前期准备工作

青年网站的建立建设，首先确立的是网站的功能定位，青年网站要建立成为机关组织建设的平台、思想教育的平台、人才队伍挖掘培养的平台、青年群体宣传展示的平台，通过开通机关团组织工作讨论区，加强团干部间工作探讨及交流，推进工作研讨和思考；通过发起网上团组织生活、电子期刊、开通书记信箱等，进一步畅通机关团员青年思想反映渠道；通过宣传发布机关各级团组织、青年活动的信息，为各级团组织间互相了解工作动态创造条件。

学习前人经验：到黄浦区机关团工委进行实地学习，详细了解黄浦区机关内网的硬软件设置、人员分工、经费及日常运营情况；详细制定方案：根据调研情况，结合长宁实际情况，形成书面初步建设意向，征求上级领导、指导部门包括机关党工委、区府办、区信息中心、区信息委等多方面意见，积极争取区委分管领导的支持，拟定机关青年网站建设实施方案。分解网站硬、软件建设具体任务及责任：根据网站建设要求，与区内信息主管部门协调制订服务器及相关硬软件采购意向报上级部门审批，设计网站框架及内容，与专业网络公司，签订网络维护协议。

2、队伍建设：确定固定工作班底，发挥青年骨干力量

调动青年积极性，发挥主观能动性，建立网站建设核心团队：经过物色、联系，网站核心建设管理团队“八爪鱼”工作室随即成立，成员包括各具特长的八位青年干部志愿者，他们均来自机关各个部门，是部门骨干、优秀青年，在网站工作中表现了极大的热情和奉献精神。

成员分工协作，团队力量不断增强，网站管理有声有色：工作室参与网站建设全过程，定期召开专题工作会议，内部加强分工合作，对外积极寻找资源和支持，不断规范网站志愿者集体内部管理。成员不仅积极为网站建设、规范管理出谋划策；成员间的亲密互助、团结协作，也在整个青年网站、论坛建设中起到了一个很好的舆论导向和榜样示范作用，为青年网站、论坛的健康有序发展，做出了积极贡献。

网上发动与网下组织相结合，成员成为青年活动的组织核心：机关青年网站成为了机关

3目前，我区共有社会执业律师约750名，其中35岁以下青年律师队伍约占30％（即200余名），位居全市前列。从行业特性上看，作为“两新”组织部分的青年律师队伍相对比较分散，各个单位青年律师队伍很不平衡；从职业特性上看，队伍的流动也比较频繁。如何以点带面、点面结合既扩大团组织的覆盖面和影响力，又发挥青年律师的智慧和作用，为青年律师成长创造良好环境，是区司法局团总支一直以来的工作重点。区司法局团总支围绕区委提出的“现代服务业集聚发展走在前列”的目标，根据青年律师队伍的特点和需求，依托青年人才培养工作，积极开展对区域内青年律师队伍的服务和凝聚，取得了一定成效。

三、建设内容与举措

（一）以青年成长需求为导向加强青年人才培养，通过教育培训服务和凝聚青年律师队伍

1、始终坚持把政治理论学习放首位。坚持党团联动，提高学习自觉性。通过“双学”小组、社会主义法治理念培训班、“马读会”、“网上学习园地”等有效载体加强青年思想政治教育，提高青年律师队伍政治理论素养。

2、突出抓好业务知识与学历教育培训。一是协助组织我区青年律师参加由律协等有关部门组织的专门业务培训和区司法局组织的职业道德和执业纪律教育培训，共计达400余人次；二是协助组织青年律师队伍参加更新知识教育培训达200余人次，进一步优化青年律师队伍知识结构。

3、坚持以特色项目为抓手锻炼队伍素质。一是以“五四”青年节为契机，组织团干部和青年代表到东方绿舟进行团队素质拓展训练，提升团队协作意识；二是由青年干事策划、承办律师工作年会“青年律师发展”的分组研讨会，积极参与行业大型活动；三是指导各单位、各支部根据自身实际，组建活动小组开展内容丰富、形式多样的文娱活动；四是积极组织和参与上级团组织各类活动，满足青年律师自我锻炼、自我拓展、自我完善的需求，如“红五月”歌咏比赛、“青春促和谐”长宁青年辩论大赛等。

（二）以人才高地建设为导向加强青年人才培养，通过职业导航服务和凝聚青年律师队伍

1、进行青年律师职业发展专题调研。下半年，历时近两个月开展了“青年律师生存状态和职业规划”专题调研，以长宁40岁以下青年律师及助理为调查对象，采用匿名问卷调查的方法，采集有效样本214份，对青年律师队伍的个人、职业基本情况和生存状态、职业规划情况、职业发展需求、参与社会管理需求等方面进行了全面调研；多视角客观、真实地反映了我区青年律师队伍的现状，并提出了促进青年律师队伍发展的建议，对党政工作决策和行业指导都具有积极的参考价值。

2、建立律师代表团青年干事制度。在律师代表团中设立干事职位，通过单位推荐、个人自荐，使一批有才干且热心于服务和公益的青年律师能参与到全区的律师代表团工作，为青年律师之间的横向交流、青年律师和资深律师之间的带教提供新的途径，为青年骨干律师的成长提供职业发展的空间。

3、加强对留学归国青年律师的服务。留学归国人员是青年律师队伍中的一支有生力量。

53、贴近青年需求。青年成长需求是我们服务的指南针，也是活动有所成效、得到青年认可的重要基础。

4、创新促进活跃。青年律师队伍应当也必须具有青年朝气蓬勃、锐意进取的活力，团工作应当创新服务内容和服务手段促进活跃。

今后，我们团总支将进一步夯实服务基础、扩大服务范围、创新服务载体、拓展服务方式、提升服务成效，以积极进取、奋发有为的精神状态，实践“青年为本，以德为先，服务为重，发展为主题”的工作理念，想在长远，干在实处，走在前列，不断加大青年人才的培养力度从而推进工作品牌，使青年律师队伍努力成为追随党的事业的积极力量、推动长宁发展的建设力量、建设和谐城区的示范力量。

团组织参与青年医务人员职业素质提高工作的探索

长宁区同仁医院团总支

一、概述

2006年是同仁医院与三级医院合作，全面提升能级的一年。医院团总支以“建功育人”为目标，以“党建带团建，团建带青年”为宗旨。在党总支的领导下，整合医院多方面的资源，以“同仁医院青年论坛”为基础，为青年医务人员提供一些系统的培训和一个展示自身良好职业素质的平台。

二、建设背景

近年来随着经济社会的发展社区居民对健康的需求越来越高。我院为了推进长宁区卫生事业改革，全面贯彻“一级医院抓改革，二级医院抓提升”的区域卫生规划要求。利用与仁济医院合作的医疗技术优势，在我院职工中开展各类的专业技能的培训，以此来提高二级医院的服务能级。医院团总支积极配合医院党政中心的工作，以在青年团员中开展“同仁医院青年论坛”的形式，培养青年医务人员良好的职业技能与道德素养。

三、建设内容与举措

1、“同仁青年论坛”为平台，提升医务青年人员的思想素质教育。

我院团总支坚持以理想信念教育为核心。今年以来围绕胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”以及“构建社会主义和谐社会”的要求，在全体团员青年中开展形式多样的社会主义荣辱观的学习。

4月由团总支牵头的“同仁医院青年论坛”正式启动。并在同仁医院院刊上设立“知荣辱、讲文明、树形象、大家谈”专栏。鼓励各位青年医务工作者向团总支、医教科、护理部投稿，文章题目不限。

在团总支通过对下属内科、外科、医技、行政、门急诊五个团支部团员的宣传动员后，今年团总支共收到青年团员学习社会主义荣辱观的心得以及专业论文70余篇。

最后经过团总支的筛选，30余篇文章分别刊登在每一期院刊的“知荣辱、讲文明、树形象、大家谈”专栏上。其中，我院的团总支书记陈雯、团总支副书记陈丕栋的论文，被推

上海市仙霞高级中学团委

一、概述

以我校加强校园信息化建设这一有利时机，利用我校在信息技术开发、运用、网络普及等方面的优势，推进我校共青团工作的信息化建设，形成我校共青团工作的特色和亮点。利用校园BBS平台资源，开展网上团组织生活，并通过实践，总结出行之有效的两种组织生活的模式，取得了较好的效果。利用校园网、校园网络电视、校园文化传播系统，展现学生自主教育实效，增强活动的吸引力，扩大活动影响，提高活动效果。利用电子信箱、MSN、QQ、市民信箱等网络资源进行心理辅导、心理咨询及有效的家校沟通，建立起学校、家长、学生沟通畅通的网络平台。利用校园网资源展示学生党建的成果，并通过互联网进行民主评议。

二、建设背景

生活在现时代的青少年一代，将成为新的“网络一代”。网络一代的价值观、生活方式、生产方式都会呈现出一些新的特点，这也决定了未来的共青团工作的发展趋势是实行信息资源的共建共享，从而必须在占领网络阵地方面作出努力。我校作为长宁区信息技术实验基地，在现代教育技术的运用和数字化校园的开发与实践上都在进行不懈的探索，并已取得了一些收获。充分利用这一信息技术资源优势，挖掘信息环境下共青团工作的新途径，努力探索加强中学共青团工作的信息化建设。

三、建设内容与举措：

（一）、通过网上团组织生活，对学生进行理想信念教育

我们利用学校网站班级BBS资源，互联网资源组织团组织生活对学生进行理想信念教育，并总结出了以下两种方式：

1．主题讨论式

结合时情设定讨论主题，在校园BBS上进行发布，由团员利用网络来发表自己的观点，从而克服假期内难以集中开展团组织生活的缺点。如05年暑假期间我校以红军长征胜利70周年为契机，开展以“薪火相传——网上长征行”为主题的团组织生活，团员们把历史上的长征移植到虚拟世界，以视频、音频、图片、动画、文字等综合手段再现历史的真实。

2．资源整合展示型

将团组织生活结合民族精神教育等内容开展活动，团员通过网上资源的搜索，自己设计制作网站。由我校学生制作的网站作品《纪念红军长征70周年》、《追忆70年代》等在长宁区电脑作品展中都获得了不俗的成绩。这些网站的制作不仅让学生对中国的文化历史有了进一步的了解，而且也激发了学生的民族自豪感和民族责任感。

（二）、利用团队窗口展示学生自主教育实效

将学生活动情况，用文字、图片、现场直播的形式在网络上发布，从而增强活动的吸引力，扩大活动影响，提高活动效果。例如，05年底举行的“爱我中华 抒我情怀”学生文艺汇演，我们通过网络电视进行了现场直播，很多已经毕业的学生通过互联网观看了文艺汇演，扩大了活动影响。

9利用网络沟通交流的方法是心理辅导的有效辅助手段，在使用的过程中还是要按具体情况有选择地进行使用，要注意使用的频率并加强对沟通内容的判断，面对面的沟通交流更能贴近学生的心灵，同时有利于培养师生感情，是与学生沟通的主要手段。

（三）、共青团工作的信息化要善于突出网络优势

要利用网络覆盖面大，传播范围广、影响力深远的特点，通过网络，展示和推广学生的自主活动，能取得良好的效果。要利用网络使一个能让学生各抒己见，发表自己真实想法的平台，在政治思想教育方面，注意倾听学生心声，并在选择活动内容时注意贴近学生的实际，从而使得思想政治教育更有针对性。

推进企业青年员工培训，提高青年人力资源素质

新长宁集团团委

一、概述

提高青年人力资源队伍素质，特别是努力促进青年实现岗位成才，是企业团组织新形势下的重点工作之一，也是新长宁集团团委长期以来进行实践和探索的团建课题。新长宁集团团委建立多层次青年情况数据库，每年加以更新、整理，掌握了包括新增青年群体在内的青年人力资源的基本情况，结合其所在单位的岗位业务要求，制定满足青年需求、符合企业实际的各类培训，着力提高企业青年人力资源综合素质，促进青年队伍和谐发展。

二、建设背景

2004年，新长宁集团党委批转了《新长宁集团青年队伍建设三年工作实施计划》，以全面促进集团团建和青年工作为基础，在努力强化青年服务企业的忠诚度，充分调动青年奋发工作的积极性，切实提高青年促进发展的贡献率上下工夫，使不同类别的青年在各自工作岗位上实现“成才”，为集团发展提供坚实的青年队伍保障。集团团委围绕三年计划，从掌握青年实际需求着手，探索培训工作的模式和内容，通过培训创新理念、开阔思路、提高技能、增强素质，着力建设青年后备干部、青年经营管理骨干、青年专业技术骨干，为促进集团经济全面协调可持续发展提供坚实的人力资源保障。

三、建设内容与举措

1、制度保障加强领导

（1）2004年，新长宁集团团委制订了《新长宁集团青年队伍建设三年工作实施计划》，以量化描述的形式为集团广大团员青年构建了未来一段时间内的发展平台，量化的目标主要是从党政后备干部、经营管理骨干、专业技术骨干、各单位重要专业技术岗位的工作人员中青年比例等方面对集团的青年工作提出要求。

（2）2006年，集团党委颁布了《干部队伍建设五年规划》，其中明确规定各单位到“十一五”末期，班子中必须配备一名30岁左右的成员，另外，在后备干部储备方面，党委要求建立青年干部人才库，对集团所有35岁以下的中层干部、后备干部、优秀大学生进行动态管理。

1青年队伍整体素质的提高是建立在每一位青年个人素质提高的基础上的，对每一位青年的成长，集团团委都努力整合资源，创造机会，搭建舞台，为青年提供展示自我，相互交流，互相学习的平台。

“大手牵小手”,青年教师关爱“流动花朵”

上海市新光中学教工团支部

一、概述

“‘大手牵小手’,青年教师关爱‘流动花朵’”是新光中学教工团的特色品牌项目，在学校党支部的指导下,于07年4月正式策划并实施。项目以青年教师及党团员教师为主体，由党、团支部统一安排,与校内一些品学尚好而家庭经济相当困难的来沪务工人员子女结对。通过青年教师的关心、爱护和资助，改善受助学生的学习、生活状况，提高其自信心。并以此为榜样，促进全校师生员工齐心合力，共同参与构建和谐新光校园。

二、建设背景

2004年暑假,长宁区政府关闭了区内11所民工子弟学校，与此相关的2000多名来沪务工子女经区教育局统筹安排，进入区内公办学校就读。新光中学也被指定为接收单位之一。为让这些学生尽快适应公办学校的教学模式，学校经调查发现，这批新生中有部分学生品学俱佳且家庭经济非常困难，不利其巩固已有成绩，继续前进。因此，新光中学自2004年开始开展了一帮一师生结对帮困助学活动，连续几年均收到良好效果，也为如今开展的“大手牵小手”项目打下了坚实的基础。

三、建设内容与举措

1、组织保证

学校党团支部选了拔一批优秀青年教师承担起教学任务，并以“大手牵小手”师生结对主题活动为契机,落实助学对象。

2、制度保证

青年教师同相关来沪务工子女结对，郑重签订助学承诺书，从学习、生活、思想等方面对这些学生进行专门指导和帮助，使他们在新光求学期得到全方位的关爱。

学校党团支部还专门制作了“大手牵小手”师生结对记录手册，细化、落实承诺条款，跟踪、反馈活动情况，以强化制度保证：

（1）、关注受助学生思想动态。每2周至少与受助学生谈心一次，及时了解、指导、帮助其解决具体思想困惑。

（2）、关心受助学生学习情况。不定期检查受助学生学业情况，以满腔热情和贴近学生实际的教学手段激发其学习兴趣，增强其信心，提高其学习成绩。

（3）、关心受助学生生活状况。每年给每位受助学生至少不低于人民币400元资助；还额外为困境中的学生买衣衫、买自行车、买台灯及其他学习用品等，甚至代付学生学费。（4）、关心受助学生家庭情况。每学期至少1次访问受助学生家庭，深入受助学生所居群

3首次采取团支部直选的方式成立了联合团支部，这是“两新”团建工作模式的一种新尝试。但楼宇联合团支部相对于传统体制内的团支部和独立建团的“两新”团支部，也存在人员分散、人员流动快以及楼宇内各公司在时间、需求等方面存在差异等特点。

三、建设内容与举措

1、带组织，确保共青团工作有效覆盖

借助党建资源，保障楼宇团建工作的有效开展。坚持每月召开党建工作联席会议，商讨两新党建、团建事宜。设立居民区青年干事为楼宇团建工作的联络员，借助专职党群工作者队伍，定期联系服务楼宇团支部团员。借鉴党建模式，扩大共青团组织有效覆盖。基于“两新”团员流动性大的特点，在流动党总支的指导和帮助下，成立了两个社区流动团支部，一个是以“两新”青年为主的流动团支部，另一个是以“闲散”青年为主的流动团支部，并与流动党支部结对共建。

2、带思想，增强团员的组织荣誉感

开展形式多样的思想教育活动，增强团员意识。组织楼宇团员青年观看电影《生死牛玉儒》、参加党课和形式报告会；组织团员青年开展 “红色之旅”、“团徽佩戴仪式”，以参观、访问、座谈、交流等互动形式，加强团员青年理想信念教育，引领团员“永远跟党走”。宣传身边优秀青年典型，立足岗位成才。利用每年开展的“新华十佳青年之星”推优工作品牌所积累下来的优秀青年事迹，通过社区报、街道门户网站等载体进行广泛宣传，在青年中心网站论坛上开辟“青年成才”讨论专题，激励“两新”团员青年立足本职岗位，奋发有为，积极向上。

3、带制度，推进楼宇团建规范长效运作

联系调研机制。主动上门指导，定期与团员青年沟通，建立网上联系机制，开设凯旋公寓QQ群，共同讨论各类新闻趣事，共享资源、以及相约周末一起出游或者打羽毛球等活动。考评激励机制。开展“五好团支部”、“立功竞赛先进集体”、“青年岗位能手”、“优秀团员、团干部”等评比活动。培育入党积极分子，每年向党组织推荐一批“两新”入党积极分子作为重点培养对象。带教培育机制。团工委与楼宇团支部开展结对共建，帮助团支部逐步完善学习制度、活动制度、工作制度，探索楼宇团建长效机制；楼宇企业党员与团员带教制度，培育团支部工作骨干，提高团干部队伍素质；离退休干部、关工委老同志与团员结对互助，帮助团员树立正确的人生观、价值观。学习培训机制。邀请相关专家开设营销技巧相关讲座，组织楼宇内青年员工开展交流，提高青年员工业务能力。

一、概述

上海市长宁区新泾镇位于长宁西部，镇域面积11.89平方公里。新泾镇拥有长宁区最多的居民区，下辖29个居委会，6个行政村；最大的都市经济园区——虹桥临空经济园区；还有最早的社区商区——百联西郊购物中心。

近年来，新泾镇在城市化推进中逐渐形成了集“高质量的居住社区、高集约的现代商区、高效益的经济园区”为一体的“三区”共融共通格局。对此，镇团委发挥新泾镇的社区资源优势、临空园区“两新”青年的人力优势、百联西郊购物中心的阵地优势，逐步探索“资源上联享、阵地上联手、主题上联建”的“三联”团建模式，整体推进社区团建。

二、建设背景

三、建设内容与举措：

1、资源上联享，文明社区成为新泾团建的调配中心

立足于文明社区的创建，新泾镇团委坚持团代表年会、居民区团建骨干工作例会等制度，整合团建资源；积极协调体育一条街、文化中心、青年中心等阵地，努力争取镇属资源，满足社区青少年、两新青年、机关青年、外来务工青年等不同层面团员青年的文化娱乐需求；依托刘博士阳光心理工作室、社区青少年社工等社会专业资源，服务特殊青少年群体；以推进社区志愿服务和谐行动为契机，盘活阳光之家、奉献书屋等志愿服务资源。丰富的社区资源使得镇团委在区域性大团建工作中能够协调有方、服务有力、覆盖有效。

2、阵地上联手，百联商区成为新泾团建的集散中心

新泾镇团委联手百联，积极拓展青少年活动阵地，利用其场地和管理优势，开设“百联快乐休假屋”服务未成年人；依托其商业和服务资源，与百联商区内的世纪仙霞影城、星巴克、特力屋、万元方网吧等商家建立社区团建共建关系，百联逐渐成为新泾镇团委服务和凝聚青少年的集散中心。

3、主题上联建，临空园区成为新泾团建的人力中心

临空园区是长宁区的三大园区之一，总部型企业林立，两新青年集聚。镇团委根据临空园区党建和团建实际情况，以成立“临空园区青年志愿服务队”为抓手，探索了“策划联手、企业搭台、青年唱戏”的志愿者工作模式，成功举办了“为爱毅行”两新青年环保徒步行、“六一”临时家庭、造血干细胞捐献志愿者集中血检、我为特奥来开道等志愿活动。园区青年踊跃参与，成为这些公益活动的生力军。两新团建也有了新的起色，截止目前，共建立两新团组织、青年联谊会36家，覆盖青年3113人，发展青年中心团体会员22个，覆盖青年3650人。

四、成效与体会：

新泾镇团委在社区、园区、商区逐步探索“阵地上联手、资源上联享、主题上联建”的“三联”团建模式，是社区团组织在建设和谐社会的大背景下，围绕建设一个有凝聚力的共青团组织的工作目标的具体实践。

首先，“三联”团建着眼大局，符合党委政府的现实要求。镇团委按照党建带团建、团建促党建的要求，在团建工作中坚持党委政府的正确导向，始终以新泾镇文明社区的创建为大

7感受了革命圣地所蕴涵的艰苦奋斗、自强不息的精神，从而也树立一批理论学习示范群体。

2、进一步加强团学干部队伍自身建设，提高团队工作的战斗力

通过每年的团学联换届改选工作，选拔思想素质好、有责任心、工作能力强、富有创造力的优秀团员到团学干部队伍中来，努力把好选人关；定期组织团学干部进行政治理论学习、素质拓展、团学联工作述职，加强学生的政治思想修养，树立正确的“三观”，引导团学联重视活动的教育功能，不断提高活动质量，指导团学干部规范有序地开展工作，并积极参与学校常规管理，把握重大活动的方案和进程，并给予指导和建议，实际操作中，各部门积极做到分工明确、相互协调、资源共享。

3、打造品牌化的校园文化活动，营造和谐的人文环境

以“民族精神”为主旋律，弘扬爱国主义，积极组织和支持青年开展喜闻乐见、参与面广的文体活动。例如：今年“金秋文艺汇演”的主题是：卓越五彩环，成就延安梦。团学联作为主要承办部门，从主题的确定、具体方案和实施步骤的形成、相关的宣传、主持人的选拔，到舞台的设计、节目的审核与彩排都凝聚了整个团队的智慧和力量。通过筹备过程同学们的组织能力和主题活动的大局观念明显得到提升，随着外联工作的逐步开展，加强了学生融入社会，与他人沟通的能力；团学联在以“节能降耗”为总体目标的全国绿色学校活动创建中，向全校师生发出倡议，并以支部为单位筹划开展了“环保小卫士”、绿色标语和金点子征集活动，并在校研究性课题小组的指导和协助下，涌现了如早餐零袋计划、垃圾回收等具有较强可行性的课题；团学联现有19个社团，团学联针对高一新生，在开学初发放社团宣传册，又以为期一周的社团节为契机进行社员招募，通过新颖的“定向越野”形式进行集中的大型社团展示活动将整个社团节推向了高潮，从而也进一步扩大社团的知晓率和参与度，提供更丰富的贴近学生兴趣爱好的校园文化空间。

四、成效与体会

1、团委引领，指导学生团工作思路体现主流方向

学生是校园活动的主要参与者，团学干部更是起到了重要的桥梁和组织作用。学生在组织活动的定位和思考中，往往以时尚、参与面广作为主要目标，容易忽略体现活动教育性的一面，团学联能够较好的把握学校总体教育目标，有机的渗透到活动中，使学生从更高层次的精神层面有所收获，不仅培养了学生的工作能力，而且完善了学生的品格。几年来我校连续获得了区五四红旗团组织光荣称号，今年高二打入党报告的同学已经有30多名，有11位同学参加了区“马读会”并收到来校调研的关工委老领导的一致好评，我校张雪梅同学荣获了市“理论学习先进个人”，周叶俪同学获区中学生“迎世博英语演讲”比赛一等奖”，我们的环保社、戏剧社和羽毛球社荣获了长宁区优秀社团的称号。同时，环保社还代表学校参加了在上海科技馆举办的上海市社团节，与各校社团分享交流经验。就在11月又传喜讯，戏剧社获市“鲁迅杯”课本剧三等奖，模联更是在市中学生模拟联合国大会中满载而归，分别荣获了最佳记者团奖、最佳立场文件奖、最佳默契奖、优秀组织奖和优秀指导教师奖。

2、学生参与学校管理，拓宽团委工作思路，团工作更具创新精神和活力

三年多来，团学联基本在常规工作上已经形成了一套比较合理并且行之有效的操作方法。

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第四篇：以创先争优为抓手 全力推进和谐社区建设（本站推荐）

以创先争优为抓手

全力推进和谐社区建设

——泰兴市济川街道创先争优情况总结

我们街道地处泰兴市市区，去年4月，根据省政府批复，撤销泰兴市泰兴镇改设济川街道，下辖18个社区居委会、19个行政村。其中18个城市社区总面积29.56平方公里，有居民住户62546户205958人。近年来，街道在推进社区建设的过程中，以创先争优为抓手，着力推进社区规范化建设，促进了街道政治、经济、文化和社会事业的全面进步。街道先后被省授予先进基层党组织、江苏省和谐社区建设示范街道、省环境优美乡镇，经济工作连续十多年被泰州市授予“经济工作十强乡镇（街道）”称号。迄止2011年底，有8个社区被授予省和谐社区建设示范社区，2个社区被评为江苏省文明社区，5个社区被评为省绿色社区，5个社区被评为泰州市和谐社区，五里墩社区、复兴社区等被评为泰兴市优秀党组织，近3年，有6位社区书记被市表彰为优秀社区党组织书记。在开展创先争优活动中，我们主要做到了以下几个方面：

一、党政领导高度重视，为推进创先争优工作打下了坚实的基础

街道党工委、办事处十分重视创先争优工作，不仅把创先争优工作作为一项重点工作来抓，而且贯穿于全年工作的全过程，保证了创先争优工作有位置、有目标、有措施、有展示。

一是建立组织有位置。街道建立了创先争优工作领导小组，由

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街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，其他各党政负责人抓好各自工作片的创先争优工作；同时，建立街道考核考评领导小组，由党群副书记任考核考评小组组长，负责对全年目标管理工作和创先争优工作考核考评。

二是争先进位有目标。在创争活动中，首先明确街道在全市目标管理考核中的位置排名，目标放在全市工作争第一、年终考核列第一，多年来，我街道在全市双文明目标管理考核中始终名列前茅。其次，对基层创争工作，在制订工作目标时，要求各社区对双文明目标管理考核排名以及党建工作的任务目标，在创争工作推进会上作公开承诺。

三是正确引导有措施。每年，街道党工委、办事处均要出台《关于在全街道开展创先争优活动的意见》和目标管理考核意见，要求街道各部门“部门工作争第一，全市排名列第一”，年终评选出机关十佳科室和十佳机关工作人员。同时，引导社区创先争优、争先进位，对位列社区考核前6名的社区年终授予综合奖，对排名进位3个名次以上的给予争先进位奖，对连续两年列最后两位的党组织书记引咎辞职。

四是创争成果有展示。每年举办一次创先争优成果展示活动，通过展示、表彰在创争活动中取得成绩的单位和个人，对创争活动开展不力或效果不明显的，给予通报批评，以促进创先争优工作持续开展。

二、落实关键措施，以扎实的基础工作促进创先争优工作的开

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展

1、强化社区组织带头人队伍建设。在推进创争活动中，街道党工委、办事处十分重视社区党组织书记这一社区带头人、领头雁队伍建设。首先，通过公推直选、民主测评、组织考察等形式，配强社区党组织书记，把那些能工作、会办事，肯为社区居民群众服务且得到党员、群众拥护的人选拔担任社区党组织书记，并尽可能与社区居委会主任实行“一肩挑”，保证社区党组织领导核心作用的发挥，提高社区班子的凝聚力、战斗力。到目前，18个社区党组织书记中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，强化对社区党组织书记、社区居委会主任的教育培训。去年，街道组织举办了以“提高素质、提升能力”为主要内容的社区干部培训班，系统学习了中办[2010]27号文件和省委、省政府[2011]15号文件，进行了社区干部“应知应会”内容的业务培训，同时组织他们先后到张家港、宜兴、杭州、扬州、大连等地区学习考察社区建设工作，既提升了能力、开阔了视野，又看到了差距、感受到不足，更明确了前进的方向和追赶的目标。

2、强化社区组织的服务功能。撤镇设街行政体制改革后，街道党工委、办事处针对社区管理与服务，特别是创新社会管理的要求，将街道、社区的职能实施再定位。在街道层面，把过去单纯以发展经济为主的职能，改为经济发展、城市管理和社区建设三位一体的工作职能，从而在职能的定位上保证了社区建设、城市管理等社会事业、社会管理工作的开展。在领导精力的分配上，为便于对

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社区工作的领导、指导，街道设立了四个社区指导中心，由街道党政负责人兼指导中心主任，保证了街道对社区工作的领导、指导、检查、督查到位。在社区居委会工作职能的确立上，把加强社区服务、创新社会（区）管理作为社区工作的第一职能、第一要务，这样，通过职能转换把社区基础工作抓好了，才能赢得居民群众的拥护与信任，党组织的凝聚力、战斗力才能得到最充分的体现，创先争优工作也才能落到实处。

3、强化市级机关部门和社区辖区单位结对共建、共驻共建活动。加强和促进社区建设，是全社会的共同责任，在推进创先争优活动中，街道、社区注重发挥各方参与社区创争活动的积极性，实行资源共享、共驻共建。一方面，利用社区党建联席会议的形式，请挂钩结对共建的市分工领导、机关各部门负责人和辖区单位相关人员，对社区创争活动提出建设性建议，共同参加社区创建活动、创争活动；另一方面，动员挂钩共建、共驻共建的单位部门或资助社区公益事业，如助建党员活动室、捐助活动器材；或单位党员向社区党组织报到，参加社区党员义工服务活动；或辖区单位活动设施向社区居民开放，实现资源共享，从而形成创先争优的有效合力。市科协挂钩共建五里墩社区，不仅主动参加社区各项创争活动，同时还将科普讲座开办到社区，并在该社区建设了青少年科普馆，推动了科学知识普及的同时，还为社区创争活动添加了重重的“砝码”。

4、以活动为载体推动创先争优工作的开展。今年以来，街道注重在创争活动中，突出活动的作用，争取更多的人参与。按一居

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一品的要求，各社区在开展活动中，坚持从实际出发，根据自身特点与优势，开展针对性的志愿者服务活动。越街社区组织辖区及社区党员，开展党员义工服务活动，从社区环境整治到便民利民服务，再到助残帮困活动等，到处有党员义工服务队的身影。国庆社区的社区艺术团将创争活动中的好人好事，编排成文艺节目，在全街道社区、村巡回演出，起到了很好的宣传教育作用。华泰社区的夕阳红义务执勤队结合全国卫生城市的创建，到主要交通路口宣传创建、纠正违章、维护秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各类志愿者25411人，其中社区注册志愿者就达11093人，包含机关干部、公安干警、医疗卫生人员、离退休人员、老党员老干部、社区工作者和居民群众等各类群体。

三、开展创先争优活动的几点体会

第一，必须把服务居民群众作为创先争优工作的重要内容。创先争优工作不能单纯为创争而创争，必须具有一定的目的性，在城市社区必须紧密结合服务居民这个主题，才能体现创争活动的宗旨，才能收到理想的效果，也才能体现出党组织和广大党员的先进性来。我们街道在工作实践中，除工作职能定位上明确社区服务为社区主要工作职能外，在考核奖励上，重点突出了社区建设、为民办实事、社区特色工作上，大幅增加了为民服务的考核内容、考核分值和奖励力度，其考核分值占双文明目标管理考核分值的66%，这一鲜明的工作引向，使社区干部明白了社区该做什么工作，怎样才能做好社区本职工作。府前社区居家养老服务站建成后，一直处于半开半

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关的状况，新的考核办法出台后，社区整合多方资源，解决了资金不足、管理人员不足、制度不健全等实际问题，使居家养老服务站正常、规范、有序运转，受到社区居民的一致好评。

第二，必须把服务设施建设作为社区建设的重要组成部分。创先争优也好，为民服务也好，必须具备一定的服务设施，如果没有这个阵地，创先争优、为民服务就不能有效地落到实处。从我街道的实际看，前几年，由于办公用房和服务设施缺乏，很多活动不能有效开展，社区知名度不高，居民群众没有归属感，党组织的凝聚力得不到增强，战斗力受到了削弱；相反，近年来，市、街道、社区加大了办公用房和居民公益性服务设施建设的力度，特别是一站式服务大厅的设立，各项服务活动的开展，使广大居民群众对社区这个“家”有了全新的认识，归属感的增强必然使凝聚力得到增强，战斗力得到提高。今年，围绕市委提出的4个15分钟便民圈（即15分钟健康圈、服务圈、文化圈、休闲圈）建设的目标，街道和社区将全力打造建设好4个规范的社区服务中心（站）、3家社区卫生服务中心、8个社区卫生服务站和11个50m以上的社区文化活动室，真正向有人办事、有钱干事、有阵地做事、有制度议事的“四有”目标迈进。

第三，必须把群众满意作为衡量创争活动效果的唯一标准。开展创争活动，必须坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为宗旨，其标准只有一个，就是群众满意不满意。从去年下半年以来，街道在各社区推进网格化精细管理，基本做法是将社区按区域、小

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2区或自然居住地等划分一定数量的管理网格，由社区两委会成员或专业社工担任网格长，再在网格内选出若干名门栋楼长，由门栋楼长选举产生居民小组长，形成了社区居委会及下属委员会、社区网格、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区管理新格局。社区在网格配有网格长工作室，网格长工作在小区、在网格、在居民小组、在楼院门栋，天天与居民群众见面，方便了与居民群众的沟通，随身携带的工作日记、民情日记，随时记录社情民意，同时随时解决居民群众反映的问题，一时难以解决的，由社区研究解决或给予答复，增加了与居民群众的感情，居民群众对社区干部的信任度、满意度大幅提高，构建和谐社区落到了实处。今年6月，街道在鼓楼社区指导中心，以电话随机调查的方式，就居民群众对社区工作者工作满意度做了调查，群众满意度达到了95%以上。

今后，我们将继续以创先争优为抓手，着力推进和谐社区建设，以建设文明祥和的新型社区为目标，不断强化社区党的建设、基础设施和服务设施建设、社区干部队伍建设，夯实社区建设的基础，为打造一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、充满活力的新济川而努力奋斗！

二O一二年七月十日

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第五篇：以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设

■解 祖 西安政治学院军队党的建设学系

胡主席在会见全军党的建设座谈会代表时发表的重要讲话，强调要以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设。深刻领会和贯彻落实胡主席重要指示，对于扎实推进创先争优活动，提高基层党组织建设科学化水平具有重大意义。

认清以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要性

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央、中央军委和胡主席对开展创先争优活动作出了一系列重要指示。胡主席对军队开展创先争优活动极为重视，专门把创先争优活动作为当前军队党的建设的重要任务，作为推进基层党组织建设的重要抓手突出加以强调。胡主席的重要指示为深入开展创先争优活动提供了强大动力，进一步指明了方向。军委领导对贯彻落实胡主席重要指示、抓好创先争优活动提出明确要求。总政对贯彻落实胡主席和军委领导指示要求迅速作出部署。深入开展创先争优活动，首要的是要把胡主席的重要指示学习领会好，与学习胡主席关于党建工作一系列重要指示和全军党的建设座谈会精神结合起来，进一步统一思想，深化对以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设重大意义的认识。

开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。在全军开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，有力促进了军队建设又好又快发展。学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制。目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，推动科学发展观在基层的贯彻落实。

开展创先争优活动，是提高基层党组织建设科学化水平的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我军历来高度重视基层党组织建设，从“三湾改编”起就确立了“支部建在连上”的原则和制度。我军由小到大、由弱到强，不断发展壮大，基层党组织充分发挥了落实党的决策、凝聚广大官兵、实施坚强领导的重要作用，成为党对军队绝对领导的重要组织保证，成为带领部队完成任务的坚强战斗堡垒。但也要看到，基层党组织和党员队伍建设与新的形势任务要求还不完全适应，能力有待进一步提高。尤其是我军作为党绝对领导下的人民军队，加强基层党组织建设标准要更高、要求要更严。创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了军队基层党组织和党员保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。扎实抓好创先争优活动，就能有力推动以科学理论指导基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设取得新成效。

开展创先争优活动，是激励基层党组织和广大党员履行使命任务的动力机制。先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是我党我军的优良传统。早在红军时期，就提出“要以师为单位建立模范支部的工作”、“订立支部与支部的竞赛条约”，“以发扬党、团员的工作责任心和积极性”。抗日战争时期，中央军委总政治部在《关于巩固党与党的工作的规定》中提出了创造模范党支部的五项主要标准，八路军政治部编印的《抗日战士政治课本》中明确了模范共产党员应具备的六项条件。解放战争时期，全军部队普遍开展创造和评选模范党支部、模范党员活动。新中国成立后，我军创造和评选“双模”活动的优良传统得到了继承和发扬，这项活动逐步发展为争创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，成为军队党的建设一项重要的经常性工作。当前，在新的起点上推进部队建设科学发展、圆满完成党和人民赋予的使命任务，必须更加重视调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性。把创先争优活动与部队的中心任务、与党员的本职岗位、与当前正在做的事情紧密结合起来，激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，就能为完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供强大动力和组织保证。

把握以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要着力点

坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的鲜明主题。总政关于开展创先争优活动的《意见》，把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求。创先争优活动要始终抓住理论武装这个根本，组织党员系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，重点学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。针对部队新党员不断增多的实际，把理论武装和军魂教育结合起来，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保部队任何时候任何情况下与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。

坚持把抓好书记队伍建设作为加强基层党组织建设的关键环节。实践证明，强书记才能带出强班子。按照选准配强、培养提高、严格管理、关心爱护的要求，建设一支政治强、素质高、作风实、形象好的书记队伍。针对当前基层党组织书记队伍流动快、成分新、经验欠缺的实际，从基层干部的调整补充、培养提高等基础工作抓起，切实在稳定队伍、提高实际工作能力上见成效。借鉴一些军师级单位每年对新任基层党组织书记进行集中培训、旅团利用“指导员之家”搞好经常性培训、领导机关与基层实行挂钩帮带等有效做法，不断提高书记队伍的整体素质。

坚持把严格落实组织生活制度作为加强基层党组织建设的重要途径。严格落实组织生活制度，是加强基层党组织建设的经常性工作，也是创先争优活动需要着力解决的问题。应把严格落实组织生活制度作为开展创先争优活动的重要方式来推进，作为基层党组织书记的基本素质来培养，作为基层党建工作的一项基本建设来落实，严格按照党支部工作条例的规定，不折不扣地抓好会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等七项制度落实，以党内生活的经常化保证创先争优的经常化。提高党内组织生活质量，关键是抓住党性修养、强化组织功能这个要害，拿起批评与自我批评的武器，不断解决党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠治好人主义和党内生活庸俗化的不良现象。着眼新的形势任务，不断丰富党组织生活的内容，创新方法和手段，使党组织生活更具时代特色、创先争优活动更富有生机活力。

坚持把研究解决新情况新问题作为加强基层党组织建设的重要课题。随着我国改革开放的深入发展，我军使命任务的拓展和信息化建设步伐加快，部队编制体制的调整改革和兵员成分结构变化，基层党组织建设面临着许多新情况新问题需要研究解决。比如，针对意识形态领域斗争尖锐复杂的情况，如何抓好党员教育，铸牢军魂、强化精神支柱；针对部队执行多样化军事任务增多和野外驻训时间长的情况，如何抓好多样化军事任务中基层党组织建设；针对士官党员比例越来越大，如何加强教育管理、充分发挥他们的作用等，都需要结合创先争优活动加强研究，探索途径，按照科学发展观要求加强和改进基层党组织建设，不断增强创造力凝聚力战斗力。

在推动部队建设科学发展、有效履行使命任务上见成效 牢固树立围绕中心任务开展创先争优活动的思想。创先争优活动与中心工作融为一体才有生命力，才能真正见到成效。中央和总政的文件明确要求，创先争优活动要引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。部队的各项建设和工作都是创先争优的平台，创先争优就是要为完成各项工作任务提供强大动力。党组织创先就在本单位的工作中，党员争优就在自己的本职岗位上。评选表彰是手段，推动工作是目的，坚持用完成工作任务的成效检验创先争优活动。

切实加强对创先争优活动的具体帮带。各级党委机关要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实把抓好创先争优活动摆上重要位置，努力形成党委高度重视，有力推进活动；书记当好第一责任人，亲自抓好活动；政治机关精心谋划，跟进指导活动；广大党员人人争先，踊跃参与活动的工作格局。旅团级单位党委机关是指导创先争优活动的关键层级，应充分发挥一线指挥部作用，搞好具体筹划，抓好骨干培训，实行挂钩帮带，加强督促检查，及时研究解决问题，切实把活动抓实、抓具体、抓出成效。同时，要以基层党组织和党员的创先争优，带动和促进共青团、军人委员会建设。

注重搞好创先争优活动的分类指导。各类基层党组织职能不同、所在单位担负任务不同、建设状况也不尽相同，党员也分布在不同岗位上。这种差异性决定了开展创先争优活动，必须高度重视搞好分类指导，按照中央和军委的部署要求，结合本单位实际，把分类制定实施办法的工作抓到位，把分类研究问题的工作抓到位，把分类帮带的工作抓到位，把分类探索路子、推广经验的工作抓到位，切实增强创先争优活动的针对性实效性。

充分发挥先进典型的示范引导作用。一个典型就是一面旗帜。运用典型引导是推动工作的有效方法和成功经验。广泛开展学习先进典型活动，尤其要注意树立和宣扬本单位和党员身边的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。充分发挥报刊、广播、电视、网络以及板报、灯箱的作用，采取官兵喜闻乐见的形式，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，以及开展创先争优活动的经验做法，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

搞好与部队各项工作的有机结合。把握好创先争优活动与基层双争活动的内在联系。创先争优活动是在党内开展的，双争活动面向全体官兵，但二者本质上是一致的，目的都是推动基层建设全面发展、科学发展。一定意义上讲，创先争优活动标准要求更高，更要体现先进性。通过党组织和党员创先争优，带动和促进本单位全体官兵争创先进单位、争当先进个人。各级在工作筹划和指导上，要把两个活动结合起来抓，贯穿于基层各项建设和完成各项任务的实践中。同时，把创先争优活动与建设学习型党组织、培育当代革命军人核心价值观主题教育结合起来，与完成多样化军事任务结合起来，与帮助基层解决实际问题结合起来，使之相互促进、相得益彰，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设科学发展的强大力量。