印度制药外包促进创新升级

第一篇：印度制药外包促进创新升级

印度制药外包促进创新升级

在印度制药行业继续对现有设施进行投资以使其最终成为合同制造外包的聚宝盆之时，跨国制药公司也着手推进新药开发的资本支出计划。日前，《印度快报》邀请印度国内制药企业高层畅谈印度制药业外包的优势。

印度的合同制造外包市场目前年产值达110亿美元，年成长率高达40%，为全球市场增长率的3倍。印度药品市场高度分散，产量名列全球第二，产值名列全球第13位，约占全球产量的8%。印度制药行业约有50万名从业人员。

临床研究外包规模达5亿

在过去的10年中，印度公司从全球医药市场获利颇丰，在创造服务于全球标准方面的投入巨大。目前，印度拥有119家经过美国FDA认证的药厂和84家经英国药品管理局（MHRA）认证的药厂，约占美国药品管理档案（DMFs）的1/3，提交的简化药品申请（ANDAs）在美国名列第一。安永会计师事务所健康科学咨询业务合伙人Ajit Mahadevan证实了这组数字，“较低的制造成本和雄厚的技术人力推动了具有差异化的成本价值定位。印度外包市场份额预计将从2007年的2.8%上升到2010年的5.5%。” 作为一个低成本制造国，印度在全球原料药（APIs）市场和药品市场拥有巨大的占有率。

印度政府通过软贷款、赠款及“产业研究伙伴计划”等方式对制药业提供支持，因此印度大多数制药公司的研发投入不高。毕马威（KPMG）披露2007年印度临床研究外包市场规模达2亿美元，为2001~2002年的3倍。

2010年，印度临床研究外包市场规模预计将达5亿～6亿美元，2011年印度临床研究外包市场份额约为全球市场的15%。2008年，全球制药业合同制造和研发服务（CRAMS）收入估计为1500亿美元，在2008年后的5年中，每年以12%的速度增长。其中，2008年全球处方药合同制造市场收入估计约为400亿美元。OTC药品和营养产品部门也保持快速增长。

巩固现有优势

印度的成本-效益比在亚洲国家最高。印度国内经过美国FDA认可的药厂生产成本比美国低65%，比欧洲低50%。凭借低成本制造、逆向工程中雄厚的化学和数学技能、大量讲英语的合格技术工人以及高质量产品，印度公司在全球业务中表现抢眼。看到合同制造组织在业界突出的增长前景，R&D Formulations FDC公司总裁K C Jindal指出：“最近发生在发达国家的经济危机，令仿制药的处方量出现增长，印度的仿制药迎来了新的机遇。与西方国家相比，在制造技术、设施和对发达国家市场监管要求的理解方面，印度并不处于下风。生物技术是另一个具有较大增长潜力的领域，需要进一步关注。”

“印度拥有足够数量的满足现有要求的生产设施。很多大型制药公司产能还未得到充分利用，而小型公司的工厂则需要升级。除研发之外，需要持续关注的包括质量体系和知识产权（IPR）管理。印度公司应该尊重全球竞争对手和国内同行的知识产权。尽管印度制药公司申请的专利数量正在稳步增长，但鼓励创新方面仍有很多工作要做。”

满足全球质量标准

印度制药公司服务于高价值监管市场，用于建立满足严格的全球质量水准（如美国FDA，英国MHRA标准）能力的投资是必不可少的。然而，升级现有设施或建造新设施有赖于多重因素，诸如目标市场、所需产能、技术应用、产品类别（细胞毒性和许多生物制品需要独立设施）、税收和财政鼓励（如经济特区和专用药品区）等。

IndiaVenture顾问公司首席运营官Vikram Gupta对此作出积极评价，他说：“不论任何时候，在兴建新设施和扩建现有设施之间都存在选择，应该根据投资回报作出决策。”在未来3~5年，受到高度监管的发达国家市场有很多药品专利到期。与竞争对手相比，印度拥有最多的经过FDA认证的工厂，在遵守国际监管规范方面更为有效，因此，印度被认为是新兴医药制造业的主要中心。

安永会计师事务所健康科学咨询服务合伙人Ajit Mahadevan认为：“由于大型制药公司面临保持增长和控制成本的挑战，外包可能会成为远胜于其他战略的不二之选，发挥制造实力、成本竞争力和人才方面的先天优势，印度在保持全球水准方面会有所作为，处于最前沿的有利位置。最近全球医药巨头和印度制药公司之间关于提供仿制药的外包交易显示了这种迹象。”

IOL Chemicals药品业务总裁Vijay Singla指出：“我们相信，升级现有设施比投资大幅升级兴建新设施更有优势。企业必须定期升级，以配合不断变化的要求。此外，还必须有经验丰富的人士打理好工厂和做好市场计划。” 针对全球制药公司的商业策略，Ajit Mahadevan分析认为，印度制药公司正投入可观的资金实现世界级的能力。今后5年，在合同制造出现数倍增长时，可以见证印度合同制造行业达到拐点。展望未来，在研发、质量控制、环境、健康和安全功能方面的投资将成为实现全球竞争力的关键。

这些公司将在全球创造公司知名度、展现其优势方面进行投资。对印度的合同制造商而言，尽快实现收支平衡和赚取投资回报的优势有赖于多重因素，包括产品组合的规模和深度（复杂产品将吸引更高的利润率）、赢取大规模长期合同的能力、管理多个厂商的能力和控制成本的能力等。

Lupin制药公司常务董事Kamal K Sharma博士指出，医药外包是一项协同努力，同时需要外包商和服务提供商提供技能和知识。获得的技术知识有助于印度外包服务提供商的成熟和发展，提高和磨练他们的研究能力和传授有价值的知识。所有的这些因素共同指向印度工业今天见证的创新文化的繁荣。

“因此，不存在外包对印度制药公司造成损害的威胁。恰恰相反，通过从这些外包实践中得到的知识，结合增加的资金流入，将是印度制药公司在研发方面进一步投资，包括仿制药和创新药领域。因此，外包只会有助于增强印度的创新过程。”Sharma说。

临床需求增长推动

Jindal 对临床需求增长推动进行了解释。“发达国家生活方式改变的结果使患者心血管、代谢和精神疾病的风险增加。这些治疗域可作为印度合同制造商重点考虑的领域。一些治疗域，如细胞毒性药物、β-内酰胺类抗生素、性激素、免疫抑制剂和气溶胶等，由于环境和安全性方面的问题，西方国家倾向于将药品和原料药的生产设施外包。印度制造商的低成本优势将吸引跨国公司的合同外包生产。”Jindal强调，由于成本优势，全球艾滋病项目为印度带来可观的合同制造订单。绝对有必要升级现有设施，使这些设施通过西方国家药品监管机构认证，保证足够的产能。然而，一些专门领域，如细胞毒性、激素和肺部药物传递产品，应兴建新设施。抗感染药对印度国内销售贡献最大（占19%）。头孢菌素类、青霉素类和喹诺酮类药物是抗感染药中的主要药物。胃肠道用药和心脏病用药分别位列第二和第三。口服抗糖尿病药、抗消化性溃疡药是增长最快的消化类和代谢类治疗用药。

降胆固醇药物在过去数年中成为心血管用药的主要种类。2007～2008年，抗抑郁药约占中枢神经系统用药细分市场的15%。全球疾病负担中的约40%来自五大治疗领域——癌症、心血管、精神疾病、抗感染和糖尿病。

全球癌症死亡病例估计约为760万。在研抗肿瘤药数量最丰富、最具潜在价值，大量的制药和生物技术公司关注抗癌药物。2010年上市的药品中，预计约30%为抗癌药。全球抗癌药市场年增长达17%，印度现在的抗癌药市场规模约为3000万美元。

近年来，印度公司一直关注一些新兴领域，如生物仿制药、抗癌药和其它由于复杂和需要高技能对制造商高要求的药物。

肿瘤用药是印度发展最快的治疗领域之一。由于需要更多的投资和高度专业化的技术，印度目前在这些领域中处于发展初期。印度制药公司已确认有必要增加在抗肿瘤药和生物制品方面的能力。目前，印度在生物技术领域拥有200间公司，主要专注于疫苗和生物服务。有超过100家国立研究中心对这些活动提供支持。

Singla指出，对印度制药公司非常有利可图的诸多治疗领域中，抗糖尿病药、抗溃疡药和镇痛药在全球范围内均出现高增长，这些药品的国际专利将在不久之后到期，许多印度公司正着手于扩展计划，包括增加布洛芬生产、建立生产质子泵抑制剂（PPIs）的新工厂，将很快开始产业化生产。

印度是全球仿制药行业的主角。为维持这一地位并在竞争中领先，有必要对研发进行持续投资。印度的国内市场也在急剧增长，因此，未来印度的制药业可能比今天更具前景。

原料药产能全球第三

目前，印度约占全球药品市场的8%，是世界第四大药品制造国。印度制药业外包中的60%是原料药，使印度成为全球名列第三的原料药制造国，生产500多种原料药。印度建立了良好的配方制造基地，生产覆盖60个治疗领域的60000包产品。2007～2008印度制药行业规模达170亿美元，出口达52%。在印度，大约有270家以研究为基础的制药公司和8000家小型仿制药公司，使印度成为其他国家无法相比的低成本高质量药品高度竞争的市场。

Makro集团总裁Mahesh Malneedi分享了他对印度合同制造组织发展的看法，他认为，在1990～2005年间，大量的全球精细和专业化学公司对其经营进行重组和削减。西方国家传统经营综合业务的公司看到专注于特殊业务和将非核心业务外包的优点，特别是制造业务。因此，在上世纪90年代后期，印度的合同制造业务大幅上升，印度已成长为全球制药公司的替代研究基地。

竞争驱动

虽然印度已成为一个拥有相当技术和人力资源能力的低成本制造基地，必须意识到印度制药工业80%的市场仍来自于欧洲和美国。此外，中国在中长期也将对印度形成影响。由于使用当地的制造设备和高质量的本地化技术和工程技术，印度公司新项目前期成本可降低25%～50%。印度公司建立美国FDA标准工厂的成本比美国或欧洲的成本低50%。

展望未来

印度制企业需要着力保持在全球制药市场的地位，包括对现有设施进行连续升级换代、持续的人力资源培训、工艺和技术创新、发挥经济规模优势以及跨国并购。与此同时，印度应该建立世界一流、满足国际标准的设施，符合国际监管规范，如美国FDA、澳大利亚药物总局（TGA）、英国MCA和欧洲药物管理局（EMEA）。“随着全球致力于降低医疗成本，我们将会看到越来与多的制药巨头将研发业务外包给印度的例子。” Sharma总结道。

第二篇：印度制药外包促进创新升级20100619

印度制药外包促进创新升级

2010-9-21

既然说到了仿制药，那我们再来看看印度人干得怎么样，他们的医药工业取得目前的成绩的最重要法宝在我看来就是满足全球质量标准，这也契合中国的老话：医者良心，归根结底就是品质。抛开上市过程中的一些疑点，海普瑞能走到今天也是缘于老板李锂本人对肝素品质的孜孜追求。很可惜的是我们国家的药品经营环境中有些时候只能让企业把品质放在第二位，而留出空间去搞“市场运作”，一味压低价格的招标政策也让真正想做品质的企业发展艰难，这也是中国高质量医药辅料工业发展不起来的部分原因，因为市场不需要。以下文章转摘自《医药经济报》。

“今天，有很多印度制药公司致力于达到欧美监管标准。印度的制药公司应该更加重视质量和成本以维持全球优势。”——Lifeline制药公司董事长兼总经理 Nikunj Kanakia

“大型制药公司继续面临保持增长和控制成本的挑战，外包可能会成为远胜与其它战略的不二之选。发挥制造实力、成本竞争力和人才方面的先天优势，印度在保持全球水准方面会有所作为。”——安永会计师事务所健康科学咨询服务合伙人Ajit Mahadevan

“你不能得到收益，你必须定期升级，以配合不断变化的要求。此外，还必须有有经验的人手打理好工厂和市场计划。”—— IOL化学制药总裁Vijay Singla

“1990～2005年，大量的全球精细和专业化学公司对其经营进行重组和削减。西方国家中传统上经营综合业务的公司看到专注于特殊业务和将非核心业务外包的优点，特别是制造业务。”—— Makro集团总裁 Mahesh Malneedi

“不存在外包对印度制药公司造成损害的威胁。恰恰相反，通过从这些外包实践中得到的知识，结合增加的资金流入，将是印度制药公司在研发方面进一步投资——包括仿制药和创新药领域。”——Lupin制药公司常务董事 Kamal K Sharma博士

在印度制药行业继续对现有设施进行投资以使其最终成为合同制造外包的聚宝盆之时，跨国制药公司也着手推进新药开发的资本支出计划。日前，《印度快报》邀请印度国内制药企业高层畅谈印度制药业外包的优势。

印度的合同制造外包市场目前年产值达110亿美元，年成长率高达40%，为全球市场增长率的3倍。印度药品市场高度分散，产量名列全球第二，产值名列全球第13位，约占全球产量的8%。印度制药行业约有50万名从业人员。

临床研究外包规模达5亿

在过去的10年中，印度公司从全球医药市场获利颇丰，在创造服务于全球标准方面的投入巨大。目前，印度拥有119家经过美国FDA认证的药厂和84家经英国药品管理局（MHRA）认证的药厂，约占美国药品管理档案（DMFs）的1/3，提交的简化药品申请（ANDAs）在美国名列第一。安永会计师事务所健康科学咨询业务合伙人Ajit Mahadevan证实了这组数字，“较低的制造成本和雄厚的技术人力推动了具有差异化的成本价值定位。印度外包市场份额预计将从2007年的2.8%上升到2010年的5.5%。”

作为一个低成本制造国，印度在全球原料药（APIs）市场和药品市场拥有巨大的占有率。印度政府通过软贷款、赠款及“产业研究伙伴计划”等方式对制药业提供支持，因此印度大多数制药公司的研发投入不高。毕马威（KPMG）披露2007年印度临床研究外包市场规模达2亿美元，为2001~2002年的3倍。

2010年，印度临床研究外包市场规模预计将达5亿～6亿美元，2011年印度临床研究外包市场份额约为全球市场的15%。2008年，全球制药业合同制造和研发服务（CRAMS）收入估计为1500亿美元，在2008年后的5年中，每年以12%的速度增长。其中，2008年全球处方药合同制造市场收入估计约为400亿美元。OTC药品和营养产品部门也保持快速增长。

巩固现有优势

印度的成本-效益比在亚洲国家最高。印度国内经过美国FDA认可的药厂生产成本比美国低65%，比欧洲低50%。凭借低成本制造、逆向工程中雄厚的化学和数学技能、大量讲英语的合格技术工人以及高质量产品，印度公司在全球业务中表现抢眼。看到合同制造组织在业界突出的增长前景，R&D Formulations FDC公司总裁KC Jindal指出：“最近发生在发达国家的经济危机，令仿制药的处方量出现增长，印度的仿制药迎来了新的机遇。与西方国家相比，在制造技术、设施和对发达国家市场监管要求的理解方面，印度并不处于下风。生物技术是另一个具有较大增长潜力的领域，需要进一步关注。”

“印度拥有足够数量的满足现有要求的生产设施。很多大型制药公司产能还未得到充分利用，而小型公司的工厂则需要升级。除研发之外，需要持续关注的包括质量体系和知识产权（IPR）管理。印度公司应该尊重全球竞争对手和国内同行的知识产权。尽管印度制药公司申请的专利数量正在稳步增长，但鼓励创新方面仍有很多工作要做。”

满足全球质量标准

印度制药公司服务于高价值监管市场，用于建立满足严格的全球质量水准（如美国FDA，英国MHRA标准）能力的投资是必不可少的。然而，升级现有设施或建造新设施有赖于多重因素，诸如目标市场、所需产能、技术应用、产品类别（细胞毒性和许多生物制品需要独立设施）、税收和财政鼓励（如经济特区和专用药品区）等。IndiaVenture顾问公司首席运营官Vikram Gupta对此作出积极评价，他说：“不论任何时候，在兴建新设施和扩建现有设施之间都存在选择，应该根据投资回报作出决策。”在未来3~5年，受到高度监管的发达国家市场有很多药品专利到期。与竞争对手相比，印度拥有最多的经过FDA认证的工厂，在遵守国际监管规范方面更为有效，因此，印度被认为是新兴医药制造业的主要中心。安永会计师事务所健康科学咨询服务合伙人Ajit Mahadevan认为：“由于大型制药公司面临保持增长和控制成本的挑战，外包可能会成为远胜于其他战略的不二之选，发挥制造实力、成本竞争力和人才方面的先天优势，印度在保持全球水准方面会有所作为，处于最前沿的有利位置。最近全球医药巨头和印度制药公司之间关于提供仿制药的外包交易显示了这种迹象。”IOL Chemicals药品业务总裁Vijay Singla指出：“我们相信，升级现有设施比投资大幅升级兴建新设施更有优势。企业必须定期升级，以配合不断变化的要求。此外，还必须有经验丰富的人士打理好工厂和做好市场计划。”

针对全球制药公司的商业策略，Ajit Mahadevan分析认为，印度制药公司正投入可观的资金实现世界级的能力。今后5年，在合同制造出现数倍增长时，可以见证印度合同制造行业达到拐点。展望未来，在研发、质量控制、环境、健康和安全功能方面的投资将成为实现全球竞争力的关键。

这些公司将在全球创造公司知名度、展现其优势方面进行投资。对印度的合同制造商而言，尽快实现收支平衡和赚取投资回报的优势有赖于多重因素，包括产品组合的规模和深度（复杂产品将吸引更高的利润率）、赢取大规模长期合同的能力、管理多个厂商的能力和控制成本的能力等。

Lupin制药公司常务董事Kamal K Sharma博士指出，医药外包是一项协同努力，同时需要外

包商和服务提供商提供技能和知识。获得的技术知识有助于印度外包服务提供商的成熟和发展，提高和磨练他们的研究能力和传授有价值的知识。所有的这些因素共同指向印度工业今天见证的创新文化的繁荣。“因此，不存在外包对印度制药公司造成损害的威胁。恰恰相反，通过从这些外包实践中得到的知识，结合增加的资金流入，将是印度制药公司在研发方面进一步投资，包括仿制药和创新药领域。因此，外包只会有助于增强印度的创新过程。”Sharma说。

临床需求增长推动

Jindal对临床需求增长推动进行了解释。“发达国家生活方式改变的结果使患者心血管、代谢和精神疾病的风险增加。这些治疗域可作为印度合同制造商重点考虑的领域。一些治疗域，如细胞毒性药物、β-内酰胺类抗生素、性激素、免疫抑制剂和气溶胶等，由于环境和安全性方面的问题，西方国家倾向于将药品和原料药的生产设施外包。印度制造商的低成本优势将吸引跨国公司的合同外包生产。”Jindal强调，由于成本优势，全球艾滋病项目为印度带来可观的合同制造订单。绝对有必要升级现有设施，使这些设施通过西方国家药品监管机构认证，保证足够的产能。然而，一些专门领域，如细胞毒性、激素和肺部药物传递产品，应兴建新设施。抗感染药对印度国内销售贡献最大（占19%）。头孢菌素类、青霉素类和喹诺酮类药物是抗感染药中的主要药物。胃肠道用药和心脏病用药分别位列第二和第三。口服抗糖尿病药、抗消化性溃疡药是增长最快的消化类和代谢类治疗用药。降胆固醇药物在过去数年中成为心血管用药的主要种类。2007～2008年，抗抑郁药约占中枢神经系统用药细分市场的15%。全球疾病负担中的约40%来自五大治疗领域——癌症、心血管、精神疾病、抗感染和糖尿病。全球癌症死亡病例估计约为760万。在研抗肿瘤药数量最丰富、最具潜在价值，大量的制药和生物技术公司关注抗癌药物。2010年上市的药品中，预计约30%为抗癌药。全球抗癌药市场年增长达17%，印度现在的抗癌药市场规模约为3000万美元。近年来，印度公司一直关注一些新兴领域，如生物仿制药、抗癌药和其它由于复杂和需要高技能对制造商高要求的药物。肿瘤用药是印度发展最快的治疗领域之一。由于需要更多的投资和高度专业化的技术，印度目前在这些领域中处于发展初期。印度制药公司已确认有必要增加在抗肿瘤药和生物制品方面的能力。目前，印度在生物技术领域拥有200间公司，主要专注于疫苗和生物服务。有超过100家国立研究中心对这些活动提供支持。

Singla指出，对印度制药公司非常有利可图的诸多治疗领域中，抗糖尿病药、抗溃疡药和镇痛药在全球范围内均出现高增长，这些药品的国际专利将在不久之后到期，许多印度公司正着手于扩展计划，包括增加布洛芬生产、建立生产质子泵抑制剂（PPIs）的新工厂，将很

快开始产业化生产。

印度是全球仿制药行业的主角。为维持这一地位并在竞争中领先，有必要对研发进行持续投资。印度的国内市场也在急剧增长，因此，未来印度的制药业可能比今天更具前景。原料药产能全球第三

目前，印度约占全球药品市场的8%，是世界第四大药品制造国。印度制药业外包中的60%是原料药，使印度成为全球名列第三的原料药制造国，生产500多种原料药。印度建立了良好的配方制造基地，生产覆盖60个治疗领域的60000包产品。2007～2008印度制药行业规模达170亿美元，出口达52%。在印度，大约有270家以研究为基础的制药公司和8000家小型仿制药公司，使印度成为其他国家无法相比的低成本高质量药品高度竞争的市场。Makro集团总裁Mahesh Malneedi分享了他对印度合同制造组织发展的看法，他认为，在1990～2005年间，大量的全球精细和专业化学公司对其经营进行重组和削减。西方国家传统经营综合业务的公司看到专注于特殊业务和将非核心业务外包的优点，特别是制造业务。因此，在上世纪90年代后期，印度的合同制造业务大幅上升，印度已成长为全球制药公司的替代研究基地。

竞争驱动

虽然印度已成为一个拥有相当技术和人力资源能力的低成本制造基地，必须意识到印度制药工业80%的市场仍来自于欧洲和美国。此外，中国在中长期也将对印度形成影响。由于使用当地的制造设备和高质量的本地化技术和工程技术，印度公司新项目前期成本可降低25%～50%。印度公司建立美国FDA标准工厂的成本比美国或欧洲的成本低50%。

展望未来

印度制企业需要着力保持在全球制药市场的地位，包括对现有设施进行连续升级换代、持续的人力资源培训、工艺和技术创新、发挥经济规模优势以及跨国并购。与此同时，印度应该建立世界一流、满足国际标准的设施，符合国际监管规范，如美国FDA、澳大利亚药物总局（TGA）、英国MCA和欧洲药物管理局（EMEA）。“随着全球致力于降低医疗成本，我们将会看到越来与多的制药巨头将研发业务外包给印度的例子。” Sharma总结道。

第三篇：更上层楼 -印度IT 外包[范文模版]

更上层楼

驱动印度经济起飞的外包业正成为推动印度变革的强劲引擎。在加紧全球化拓展步伐的同时，外包的精髓——标准流程、质量管理和对低价高效的追求——也正在深入到印度的其他产业和公共事业之中。

作者：杨坚、吴晨

印度第二大外包企业Infosys在班加罗尔的总部几乎是一个小而全的社区——用一个不恰当的比喻来形容，很像国内大锅饭时代国企办社会的情形——几十幢形制各异的大楼，集科研办公为一体，提供了银行、超市、书店、食堂和健身房等齐全的服务设施；作为主要交通工具的自行车可以随需随用，和随处可见的绿地一样让人体会到环保意识的加强。在距离班加罗尔150公里的古城迈索尔，Infosys的“新兵营”（新人培训基地）的规模更大，一期可以同时容纳6000人接受培训，等到二期完成之后，规模还将翻番。

然而Infosys园区内外几乎是墙里墙外两重天：颠簸的公路、拥堵的车流，嘈杂纷乱，连接班加罗尔和迈索尔的公路更是只有中国县道的水平，150公里没有三个多钟头走不下一个单程。

如果只是在园区内独善其身，而无法改变周边道路交通的拥堵和混乱，印度的繁荣永远只能停留在一个个私营企业的小庄园里，无法惠及普罗大众。这一点，印度的企业家看得很清楚。指着班加罗尔总部园区外不远处正在建设的一条高架路，Infosys公司战略发展部负责人迪帕克·纳特拉（Deepak Natraj）说，Infosys其实就在高架路建设的背后。通过公私合作（PPP）的形式，Infosys与国家高速公路委员会和地方政府合作，帮助设计交通管理系统，同时捐赠连接市区与园区高架路的部分建设经费。Infosys的前任CEO甚至把解决交通阻塞作为卸任后最重要的事情来做。“我们的目标就是帮助员工改进工作与休息的平衡——解决交通拥堵问题是重要方面。”纳特拉说。

公私合作管理公共事业是印度外包企业在推动社会变革上迈出的重要一步。它既明确针对印度政府在许多公共事务中缺乏效率的现实，又能够充分发挥外包企业的优势，将行业领先的标准流程管理、先进的IT系统、依托软件开发的自动化作业、加强成本控制和质量管理等元素悉数引入，真正做到了管理的提升。从一个侧面，它也体现出一种高尚的企业家精神，将自身领导力和回馈社会的慈善活动有机结合起来，将印度公司飞速成长的成果惠及更多人。当然，公私合作的基础恰恰是印度外包企业最近几年积极从事的海外拓展战略和不断对内部管理的经验提升。

海外并购

“如果站得更高一些，我们关注的问题将是如何去控制整个‘食物链’，我们不能轻易让任

何业务溜走。”印度最大的外包服务商塔塔咨询服务公司首席财务官S·马哈林甘（S Mahalingam）说。

之所以这么说，原因之一是印度作为IT外包和商业流程外包（BPO）基地的成熟，无论是从产业的未来发展战略而言，还是从整个全球竞争态势上说，加深对所服务行业的领域知识（Domain Knowledge）的积累，从而占领外包行业食物链中更多环节，特别是高附加值的环节，已经成为印度外包业的共识。

而诸如IBM、埃森哲等全球IT咨询巨头在印度的飞速扩张，也让印度外包业感受到了巨大的压力。“目前竞争如此激烈，我们那些拥有各方面能力的全球竞争对手很可能对我们的客户说：‘你也许觉得印度公司能够提供廉价的服务，但是我们现在在印度也具有能力（支持外包业务）了’,”马哈林甘说，“我们很可能因此被踢出局。”

搭建一个整合的销售界面，尽可能多地了解客户的需求，争取从系统设计、整合、维护的各个方面提供服务，提供整体的有行业针对性的咨询和解决方案，这些都是摆在印度外包业面前的课题。此外，如何在海外吸引更多新客户，也是摆在他们面前的问题。

尽管印度的外包企业每年都以近万人的规模增长，行业咨询却只有在贴近客户端才能找到，海外并购成为印度外包企业增加行业领域知识积累的重要手段。“我们的目标并不是做什么大规模的并购，而是整合一系列小型的有自己定位和特点的公司，主要集中在美国和欧洲。”印度五大外包企业之一萨蒂扬软件公司的首席财务官V·斯里尼瓦斯（V Srinivas）说。原因很简单，他解释，“我们所寻找的咨询方面的实力在印度并不存在。”

为了增强在行业知识领域的实力，萨蒂扬以4000万美元收购了英国伦敦的一家在投资银行领域有经验的咨询公司城市软件（City Soft）。同样，为了增强数据挖掘和分析这一业务的实力，萨蒂扬以1800万美元的价格收购了新加坡一家商业智能公司知识动力学（Knowledge Dynamics）。斯里尼瓦斯把这种迅速填补知识领域内空白的战略比喻成“珍珠项链”战略。

除了并购之外，大规模接收有经验的人才也是增加某行业领域知识积累的快捷方式。塔塔在英国与原本隶属于澳大利亚AMP公司的Pearl Assurance公司的合作就属此类。AMP是一家提供财富管理咨询、银行和保险产品的公司，将Pearl Assurance出售给私募股权基金之后，新管理层希望找到第三方去管理其内部400万份保险单，塔塔得到了这一业务。“但是我们并没有这一领域内全部的知识，怎么办？”马哈林甘反问。塔塔最终决定从Pearl Assurance那里接收1000多名员工，将保险的业务中心放在英国靠近剑桥的彼得堡（Peterborough）。

“美国ADP（自动化数字处理）公司为什么能够成为最赚钱的薪酬管

理服务提供商？因为它在薪酬管理领域有着全面深入的知识积累，”马哈林甘说，“现在我们在保险业内也十分活跃，我们的目标是成为保险领域里的ADP。”

目前塔塔已经在许多行业领域积累了丰富的经验。马哈林甘列举说，在银行和金融解决方案方面，全球一些大的交易所已经开始采用塔塔的解决方案。同样，在交通特别是航空方面，塔塔也积累了丰富的经验，它在印度清奈就专门设有一个模拟机舱，这是一个专门的创新实验室，研究航空公司需要什么样的解决方案。“他们做的是要找到（航空公司）未来将面临的问题的解决方案。”马哈林甘说。

Infosys也很注意利用并购来完成公司战略发展的目标。按照公司的矩阵模型，在业务、地区和行业三方面，纳特加说，Infosys目前关注的新业务是咨询业务和数据中心管理业务；地区则以美国市场为最大，亚太和欧洲的英国、德国、法国和荷兰很重要；而行业方面则加强如何建设BPO的平台。“我们在哪里发现缺少什么（业务），就会通过并购来补充。”纳特加说。

当然，定价也是海外并购最关键的问题。除了对现有业务有补充性之外，纳特加强调海外并购需要“以合理的价钱关注合适的目标”，但同时也需要融合进快速增长的需求。“我们看重的是时间，能否在业务交付、研发、资产管理或者新客户拓展方面提速，”他说，“所以我们并不关注用未来业务预期折现计算出来的公司价值。”

迅速整合海外并购完成之后，如何尽快整合并购公司为我所用，印度的外包企业也颇有心得。Infosys的做法很有代表性，纳特拉称之为“渐进外包”的模型。

这种模型很简单，在海外并购完成之后，尽快将支持部门和功能搬回印度，但是同时又让并购来的公司能够在海外继续发展自己的核心业务。“我们的目标是为了加深对行业的理解，同时又能够保有那些被并购公司内的人才。”纳特拉说。更重要的一点，他认为，这样做可以让并购后的业务更加快速地增长，同时也充分利用印度在外包方面的竞争优势。当然，在管理模式上，纳特拉会向并购公司派驻CFO，直接向他汇报，从管理架构上将并购公司纳入到Infosys的管理系统，统一平台、流程与控制。除此之外，被收购公司在发展决策上仍有很大的主动权。“（原有的）管理团队仍将继续发展业务，但是我们需要安装我们的系统并灌输Infosys的管理方式。”纳特拉说。

同样，行业知识积累之外，依托被收购公司既有客户群拓展也是很重要的一面，这也需要不同的整合办法。比如，萨蒂扬仍然保持了城市软件的完整性，将该公司所有60名员工全部保留。“他们是高端的咨询人员，应该让他们继续保持与客户的联系，而不是把他们（的业务）带回印度。”斯里尼瓦斯说。这当然也与城市软件处于伦敦这一全球重要的金融中心有很大关系。在增强业务领域知识积累的同时，萨蒂扬希望以城市软件为桥头堡，找到更多的客户。

萨蒂扬对知识动力学的处理就完全不同。“我们完全合并了他们，其中40名员工有20名被我们派回了印度。”原因就是他们希望通过加强在业务领域的知识传授来提升水平。目前萨蒂扬在商业智能领域年销售额已经达到了两亿美元，人员规模也达到3000人。

公私合作

如果说海外并购是印度外包企业发展的一个大的维度的话，那么通过公私合作服务公共领域回馈社会则是它的另外一大维度。与传统的慈善基金捐赠不同，外包业所带来的更多的不是资金，而是依托IT软件、流程和行业知识积累而形成的高效率的管理模式，而这恰恰是应当提供公共服务的印度政府所欠缺的。

2005年在萨蒂扬公司所在的安德拉邦开通的全邦急救、盗匪和火灾三合一的108热线，就是很成功的PPP案例。

全面管理108热线的紧急事件管理研究中心（EMRI）由萨蒂扬的创始人拉马林嘎·拉主（Ramalinga Raju.B）创建。此前全邦并没有统一的急救电话，虽然有盗匪热线，但由于经常发生报警人受到警察骚扰的案例，所以印度人有不愿意与警察打交道的心态。“拉主相信，如果能充分利用知识和强有力的领导力，印度在紧急救护方面可以达到全球领先的水平，”EMRI的高级合伙人多罗西·保罗（Dorothy S.Paul）说，“此外，热线承诺匿名性，也让许多人打消了被警察骚扰的顾虑。”

经过两年不到的发展，EMRI已经接通了550万通电话，每五秒钟一通电话，每分钟都有一次出勤，每45分钟救人一次。

除了提供了在发达国家被视为必需的公共服务之外，整个108热线的管理也可圈可点，完全借鉴了外包业务的管理模式。比如说，108热线呼叫中心的管理和流程设计很先进，要求95%的电话在响铃两声之内接听，接线员在电脑上录入相关信息，然后按照医疗、警匪或者火警的分类分别将信息传送给执勤的警察、消防员或者医疗派遣员。

在盗匪和火警两项，EMRI只是起到了一个集中的呼叫中心的功能。而医疗救助方面，EMRI的功能就不只是联络医院，而且创建了覆盖全邦的医疗救护网络，与大多数医院合作，而中心自己则购进了502辆先进的救护车，提供包括24小时免费紧急救护业务等服务。

从某种意义上这是把全邦医院的紧急服务业务外包出来。“从接听电话到将病患送往医院平均36分钟。”保罗说。同时采用许多先进技术，比如卫星定位和交通信息结合的电脑定位技术，可以就近通知派遣员以确保能最有效率地将病患送往医院。

“整个108业务的经费95%来自邦政府，5%来自萨蒂扬创始人开办的基金会和其他NGO的捐赠。我们的工作就是为了给政府工作添加价值，”保罗说，“印度政府一直有医疗救护方面的经费，但总是因为各个部门之间的扯皮而无法执行。PPP的模式就是，政府提供资金但是不干涉我们的服务。”至于今后的发展目标，保罗说，是从安德拉邦推

广到全国。

萨蒂扬作为EMRI的技术伙伴，也引入了一些重要的管理手段，比如说参照全球领先的紧急救护业务提供商的服务水平、强调不断改进质量以及加强流程管理和控制，确保中心人员严格按照流程办事。除此之外，萨蒂扬提供了流程开发和自动化方面的支持，并有65人专门待在EMRI帮助维护和开发系统。

如果说EMRI是PPP的成功典范的话，柏拉主基金会（Byrraju Foundation）推动印度农村转型的一系列项目则显示出外包模式对NGO运营的直接影响。

2001年7月成立的柏拉主基金会同样由拉主创建，它目前的服务涵盖了安得拉邦七个地区的180个村庄，关注的领域包括医疗、教育、扫盲等。

以医疗为例，柏拉主基金会在现有180个村庄已经全部设立卫生所，每个卫生所都有一两名本地训练的护士，同时一名全科医生在临近的两三个卫生所之间巡诊。在教育方面，基金会通过开办针对中老年人的扫盲班，让他们意识到“教育是基础”这个道理，从而愿意送自己的孩子接受教育。

当然，基金会最为雄心勃勃的一项计划就是建立农村商业流程外包（BPO）中心，帮助在农村受过一定教育但是没有合适工作的人找到工作。“我们现在主要开展的是与交易有关的信息输入和处理方面的工作。”基金会主合伙人哈什·巴尔加瓦（Harsh Bhargava）说。

同样，就与政府建立PPP的目标而言，柏拉主基金会也希望农村BPO中心能够与政府合作，得到政府根据2004年通过的全民农村雇用保障法合作提供的拨款。根据该法，政府承诺向每一个农村家庭每年提供100天最低工资（1.35美元每天）的工作。“印度现在的失业率仍然高达13%，”巴尔加瓦说，“许多人——特别是妇女——大学毕业之后找不到工作又回到了农村，他们是加入农村BPO的最佳人选。”目前柏拉主基金会已经开办了三个这样的农村BPO中心，平均每个中心有100人左右，43%是妇女。其已有的工作包括帮助一些印度大城市管理出租车的调度，以及帮助一家英国的出版公司进行文字输入和校对。今后，这些BPO中心还希望能够通过六西格玛的认证。

“从成本来讲，我们的BPO中心比萨蒂扬公司自己的BPO中心要低30%，员工的流失率很低。”巴尔加瓦说。基金会的目标是在今后一两年内建立十个类似的中心。

“创新是整个印度企业的面包和黄油。”萨蒂扬的斯里尼瓦斯说。的确，无论是海外拓展还是服务公共事业，作为印度企业腾飞火车头的公司都做到了敢为人先。Infosys纳特加对这一成长的经历有着深刻的解读：“你从失败中得到的应该是坚忍，从成功中得到的应该是信心，这对于一个发展中国家的跨国企业来讲至关重要。”是在斯言！

第四篇：如何加快科技创新 促进传统产业升级

如何加快科技创新 促进传统产业升级

对于任何一个产业而言，随着自身的发展，均面临转型升级问题。作为我区国民经济的基础性、支柱性产业，石化产业同样面临极大挑战，加快科技创新，促进传统产业升级十分必要。云溪区作为中南地区重要的石化能源基地和湖南省唯一的精细化工产业基地，必须抓住沿海产业转移和中石化在岳阳地区扩大投资的有利机遇，以科技创新加快发展我区石化产业集群和精细化工特色产业，以此促进石化产业转型升级和拉动区域经济发展。

一、我区石化产业发展现状

概括来，云溪石化产业主要有以下三个方面的特点。

一是产业基础厚实。我区境内驻有长岭炼化、巴陵石化等中央大型石化企业，拥有100多套石油化工生产装置，其中有国内最大、达到世界领先水平的20万吨/年SBS装置、20万吨/年聚丙烯装置和20万吨/年环己酮装置。主要产品有油品、溶剂油、环己酮、聚丙烯、环己烷、锂系聚合物、环氧树脂等50多个品种200多个牌号。有SBS、环己酮、催化剂、分子筛、特种环氧树脂等一批拥有自主知识产权和较高市场竞争力的名优产品；“十一五”期间，大企业进行新一轮扩张发展，中石化通过投资近140亿元升级改造长岭炼化和巴陵石化现有装置，打造湖南最大的炼油化工一体化工程。长炼原油劣质化暨油品质量升级改造项目（七建二改），总投资约60个亿元；巴陵石化非乙烯特色化工发展项目（五改七建一配套），总投资预计约80个亿元。两个项目对推进湖南产业结构调整，确保湖南与周边省区的成品油市场持续稳定供应，都具有重大的意义。项目全部竣工后，长岭炼化、巴陵石化年产值将突破800亿元，利润近40亿元，上缴税金65亿元以上。

二是化工园区发展迅猛。2003年7月，经省人民政府批准，我区设立省级经济开发区——湖南云溪工业园。2005年8月，湖南省科技厅又批准我区以云溪工业园为核心建立全省唯一的精细化工产业基地。云溪工业园在国家产业政策的引导下，依托驻区大厂优势和园区平台载体，大力发展精细化工产业，通过从石油催化裂化到石油化工完整的产业链和产业集群的直接辐射，搭好了工业催化新材料、高分子材料加工、生物医药化工、环保溶剂、中间体产业、炼厂气体加

工等六条精细化工产业链，引进了一批精细化工人才、技术和生产线，催生了一批精细化工企业。园区现有精细化工企业120家，其中高新技术企业生14家,从事产品开发型企业达55家。2010年，园区区精细化工产业产值62.97亿元。2009年，云溪工业园被确定为国家高技术产业基地，并被纳入到全省重点培育的“千亿产业集群”和重点打造的“千亿园区”之列。2010年云溪工业园被评为“湖南省十大最具投资价值园区”和国家新型工业化产业示范基地。

三是产业人才技术聚集。云溪石化人才技术集中，拥有从事有机高分子材料及精细化工研究所10个，科技咨询机构4家，科技工作人员3000多人，掌握了催化剂、锂系聚合物、特种环氧树脂等一系列处于国际先进水平的精细化工产品开发生产成套技术，具有较强的产品开发能力和生产制造深加工、高精加工能力。2005年9月，云溪工业园设立了科技创业服务中心，以科研机构、高等院校和各类技术孵化器为技术支撑，以政策支持为引导，推动园区产学研的有效结合，发展一批符合园区产业比较优势、技术含量和附加值高的精细化工项目。

二、我区科技创新的主要作法

1、以新型工业化带动，促进产业升级

近几年来，我区按照市委、市政府“提速、升级、增效、惠民”总体要求，加快产业升级，加速推进新型工业化，通过加强项目引进，加大技术改造，传统产业优势不断深到巩固和优化，产业结构调整明显，2010年，全区108家规模企业有76家进行了技术改造，全区共有26个新产品走向市场，深加工、精细加工、节约型、环保型企业将替代过去的粗效型，企业产品结构明显优化。同时，我们每年确保一批大项目投资到位，特别是近两年，我区引进了催化剂新基地，东方雨虹防水材料等一批产业技术含量高、投资规模大的项目。

2、以深化结构调整，促进产业升级

近年来，我区进一步加大升级改造力度，深入调整产业结构。通过加大技术改造力度，大力发展新能源、新材料、生物工程等高新技术产业，促使传统产业向高端化、两型化、高新化方向发展，此外，我区还加快了科技成果转化，支持和鼓励产业集群核心企业与高等院校，科研院所建立技术合作关系，全力支持科技自主创新，进一步健全和完善科技孵化中心和科技服务平台建设，着力培育企业核心竞争力。目前入园企业拥有国家级重大攻关项目4个，国家重点新产品

项目8个，火炬计划10项，国家专利18项，并有48家企业拥有自主知识产权。工业园精细化工技术开发与检验检测公共服务平台成为全省两个高新技术服务平台之一。

3、以专业化招商，引领高新技术产业化发展

在招商过程中，紧紧围绕六条产业链，精心挑选科技含量高的项目。一是把好项目入园关。坚持项目入园评审制度，重点引进拥有自主知识产权、科技水平高、资源节约型项目入园。二是做大精细化工产业集群。按照“高科技项目—产业链—产业群—产业基地”的高新技术产业化发展思路，园区已经形成了以长科化工、聚成化工为代表的催化剂产业，以尤特尔生化、亚王康丽为代表的生物医药产业，以普拉玛化工为代表的颜料产业，以德智隆化工、长源石化为代表的溶剂产业等高科技特色产业，精细化工产业呈现集群发展之势。

4、以公共创业平台，支撑高新技术产业化发展

为了打造高新技术聚集的高地，我区创建了科技创业服务中心，为化工科技人才提供研发、中试、检测等公共服务。我们以创业中心为主导申报的精细化工技术开发与检测公共服务平台被国家发改委批复核准，该平台整合了长岭炼化与巴陵石化两大研究院和园区企业已有的开放性实验室、中试装置及检验检测设备与人力资源，一改过去“各自为战、自我封闭、资源闲置”的传统模式为“资源共享、合作共赢”的新模式，促使园区形成“企业自主创新-园区公共孵化-政府大力扶持”的技术创新体系，目前该平台已被确定为全省仅有的两个“湖南省高新技术公共服务平台”之一。通过着力打造科技创业发展平台，使创新推着项目走、项目推着产业走、产业推着平台走已成为园区高新技术产业化发展的主旋律。至2010年底，中心累计投入资金5600万元，完成了20000平方米的标准厂房和综合服务大楼建设，引进了30家科技含量高、成长性好的企业入驻创业中心孵化，其中埃森科技8家企业已毕业并在园区买地走上产业化之路，去年中心企业创产值5.8亿元，创税1600万元。

三、存在的主要问题和不足

近年来，我区科技创新工作取得了一定的成效，但要在产业升级中发挥更大作用，还存在着一些问题和不足。

1、科技创新意识有待于进一步加强。主要表现在：一是少数企业对科技创新重要意义的认识还不足，重视程度不够，缺乏战略思维和长远考虑，科技创新作为企业核心战略地位还没有真正确立，企业进行科技创新的力度还不够大。二是部分企业、尤其是相当部分中小企业受小富即安思想的影响，还较多的存在怕冒风险的思想顾虑，满足现状，缺乏风险经营理念和自主创新意识，创新意识不强。三是科技创新的氛围还不够浓，一些引领、鼓励科技创新的举措不多，对中小企业自主创新的扶持力度还不够，缺乏鼓励创新、宽容失败的良好社会环境。

2、科技创新支撑体系有待进一步加强。一是科技创业平台建设工作力度尚需进一步加大。我区科技创业平台的公共性、公益性功能还有待于进一步拓宽和完善。二是科技创新人才相对缺乏。近年来，我区加大了科技人才的引进力度，工作有突破性进展，在一定程度上缓解了对科技创新人才的需求，但支撑高新技术产业发展的人才尤其是科技创新创业的领军人才和团队还十分缺乏。三是投融资体系建设对中小企业的科技创新支持力度还不够。调研中，企业界代表普遍反映中小企业的创业环境较为困难，在创业初期缺少政策扶持和指导，特别是缺少金融支持，企业融资比较困难，企业需要“锦上添花”，更需要“雪中送炭”。

3、高新技术产业发展有待于进一步加快。一是产业支撑作用还不够强。对工业经济的发展和转型升级的作用还没有得到充分体现。二是产业层次还不够高。目前我区高新技术产业层次偏低，没有形成能够带动一批在全省乃至全国有优势的产业集群，缺少带动力强的龙头技术企业。

4、企业科技创新的主体地位尚未真正确立。近几年企业的研究开发能力与市场竞争力虽然逐步增强，但其自身用于科研的投入仍显不足，大多数企业尚未按有关规定提取科技研发经费。少数企业经营上存在短期行为，忽视高科技人员的培养、引进和使用，忽视科技创新对企业发展的作用。目前我区企业特别是中小企业的技术发展主要还是依靠以引进为主，自主的消化吸收能力不强，缺乏二次创新能力，利用高新技术改造传统产业的力度还不够强。

四、几点建议

科学技术是第一生产力，尤其在当前严峻的经济形势下，发挥好科技作用，加快科技创新，对于推进我区经济快速发展意义重大，为此，建议如下：

1、加强宣传，提高全社会科技创新意识。科技创新对于促进产业升级、转变发展方式、全面提升产业水平、增强核心竞争力、保持经济持续健康发展发挥着至关重要的作用，抓好科技创新工作意义重大，要深入持久地宣传科技创新的重要性和紧迫性，进一步增强全社会的科技创新意识，真正在思想认识上把科技创新摆到突出位置，高度重视科技创新工作，牢固树立起科学的发展观。通过宣传教育，努力营造“尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败”的良好社会氛围，使依靠科技创新促进经济社会又好又快发展真正成为全社会各行各业的自觉行动。要强化企业决策层的科技创新意识，积极开展科技创新活动。

2、积极引导，营造良好的科技创新环境。采取切实有效措施，进一步优化我区科技创新环境。一是要进一步落实好现有的政策措施。要把现有的政策转化为具体的举措和行动，在贯彻落实上下真功夫。加大财政对科技的投入，保证科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。明确财政资金扶持的方向和重点领域，提高资金使用的准确性和使用绩效。二是要进一步营造良好服务环境。不断创新方法，优化服务，防止重引进轻服务、重引进轻转化的现象发生，全力促使项目早签约、早研发、早投入、早见效。三是要进一步营造良好的金融环境。加快建立创业风险投资引导资金，推进银企合作，为企业提供信贷融资、信用担保，完善我区科技创新投融资体系。尤其要加大对中小企业科技创新的金融支持力度，建立和完善相应的投融资体系。

3、突出主体，增强企业的自主创新能力。引导企业确立以科技创新求生存、促发展的观念，鼓励和支持企业成为研发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。一是完善激励科技创新的政策体系。组织开展面向企业的各类科技政策专题培训，使企业真正成为熟悉政策、用好政策、享受政策的主体。二是强化企业科技创新投入的主体地位。要根据谁受益、谁投入的原则，鼓励、引导企业持续不断地加大科技创新经费的投入。三是建立人才支持机制。要充分发挥以企业为主体的各类机构引才聚才作用，加强人才的引进和培养，加大对高层次创新型人才创新创业活动的支持，推进企业创新团队建设。四是积极引导支持各类创新要素向企业集聚。要加快建设一批各种形式的企业工程（研发、技术）中心，使企业成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。积极推进企业与高校、科研院所建立多种形式的产学研资合作，联合建设研发中心、产业技术联盟等技术创新组织。要鼓励企业掌握自主知识产权，提高抗风险能力和竞争能力。

4、强化措施，加快高新技术产业的发展。加强领导，采取切实可行措施，推进我区高新技术产业的大发展。一是建立健全科技创新平台。根据我区中小企业居多的现状，要重视和加快区域科技创业服务中心的建设；要进一步完善科技服务平台的各项功能，加快建设企业技术研发平台和科技中介服务机构。二是积极推进政产学研合作。要总结推广一批产学研合作较为成功的典型，进一步深化与大院名校的合作，力争更多的省内外大院名校来云溪合作共建创新载体；要充分调动企业积极性，支持科技项目与企业和产业对接，加快科技成果产业化。三是加大引进领军人才和创新团队力度。要发挥好科技平台对人才的集聚作用，争取更多优秀人才和创业团队来云溪创业。要加强对科技型企业家和研发人才的培养，进一步加大对科技创新人才的奖励力度。四是力求在推动高新产业大发展上有新突破。围绕新能源、新材料、生物医药等高新技术产业，鼓励企业开发自有创新技术、自有知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的新产品。通过努力，进一步集聚特色产业优势，提升我区高新技术产业集群的区域竞争力。

第五篇：以创新驱动促进钢铁工业转型升级

认清形势 坚定信心

以创新驱动促进钢铁工业转型升级

——在2013年冶金矿产品国际会议上讲话

张长富

同志们：

大家好！很高兴来参加这次研讨会，能与大家畅所欲言，共同探讨2013年钢铁市场形势以及发展趋势。

刚刚过去的2012年是钢铁行业的“寒冬”，也有人也称为“严冬”。受内外经济增速回落，钢材需求减弱、价格大幅下跌和原燃材料价格高位运行，企业资金紧张、融资成本上升等影响，去年钢铁行业面临的经营形势异常严峻，全国共产钢7.16亿吨，同比增长3.1%，与2011年相比增幅回落5.8个百分点，是近几年增长最少的一年；全行业中重点大中型企业盈亏相抵后，利润只有15.8亿元，同比减少870.36亿元，降低98.22%，钢铁行业的销售收入利润率为0.04%，同比降低2.35个百分点，吨钢利润仅有2.6元，钢铁企业的经济效益出现大幅度下降，大中型钢铁企业基本处于亏损运营。尤其是钢铁主业，绝大多数企业都处于亏损状态。实事求是讲，2012年在“寒冬”的情况下，行业能保持微利，实在来之不易。

今年和今后，中国钢铁行业面对市场形势又是什么样？如何应对？下面，我想从“钢铁行业面对的宏观形势、钢铁行业的市场前景及运行情况、建议应对措施”三个方面进行分析，供大家参考。

一、钢铁行业面对的宏观形势：总的看，困难与挑战依然存在，但面临新的发展机遇和空间，市场会逐步好转

钢铁行业去年的“寒冬”过去了，今年形势如何？综合分析国际国内形势，我认为，钢铁行业依然面临着诸多挑战和困难，但也迎来了新的发展机遇，今年市场形势将会好于去年。面对未来，我们要充满信心，中国钢铁工业还大有希望，决不是夕阳产业。

从国际形势来分析：今年国际经济形势虽然错综复杂、充满变数，全球仍处于应对金融危机状态之中，但各国都在积极采取措施，恢复经济增长。

一是世界经济将继续保持低速增长态势。国际货币基金组织预计，今年全球经济增长速度为3.3%；经济合作与发展组织去年12月份发布的《世界经济展望报告》中预计，其成员国国内生产总值的增长为1.4%；联合国去年12月18日发布的《2013年世界经济形势与展望》中，预计2013年全球经济增长率为2.4%。从国际权威机构预测来看，2013年世界经济仍将继续保持低速增长态势。这给世界钢铁工业发展提供一定的市场需求；

二是世界主要经济体的总需求疲软状态有所改观。2008年世界金融危机爆发和欧洲债务危机之后，全球经济出现大幅度下滑，但各国相应采取了一系列措施，刺激经济、恢复增长，已经取得了一定成效。虽然目前世界经济复苏的步伐缓慢，金融危机深层次影响还在不断显现，但比2008年世界金融危机和欧债危机刚爆发初期造成影响已经减弱。如美国推出多轮宽松货币政策后，去年经济出现了一些积极变化，房地产市场开始复苏、失业率有所降低，最近美国公布1月份的失业率已经降到7.7%，处于近3年来最低值，投资和消费需求增长的动力目前虽仍不足，但也有所改观，美国财政悬崖有所缓解；欧洲从债务危机以来，经济增长持续低迷，南欧经济普遍衰退，北欧经济下行压力增大，虽然目前普遍认为整个欧元区经济可能陷入长期低迷，但欧盟、欧洲银行等也在积极采取措施，消除债务危机影响，3月初欧盟宣布将采取无期限宽松货币政策，刺激经济增长；日本经济由于其债务问题日益严重，尤其是受与中国、韩国、俄罗斯等岛屿之争的影响，出口市场有所收缩，制约经济的复苏发展，但最近日本宣布实施宽松货币政策，扩大消费与出口，尤其是大力开拓缅甸、老挝等东盟市场，以刺激国内经济。

美、欧、日都先后推出非常宽松货币政策，虽然在刺激本国经济、恢复经济增长上起到一定的作用，但对外转嫁内部经济困难意图也十分明显，全球潜在通胀和资产泡沫的压力再度全面加大。

三是国际贸易增长的同时，各种形式的贸易保护主义明显抬头。随着全球经济一体化进程推进，全球贸易总额继续增长，但各国对国际市场激烈争夺，对国内市场大力保护，贸易战、汇率战全面升级，全球贸易增速下降，面临下行的巨大风险。3月初，我们去东盟3个国家，重点商讨了对我国钢材进行反倾销的事项，目前我们与东盟、欧盟等贸易摩擦不断增多，也严重影响我国对这些地区钢材的出口。

国际金融危机已经过去5年，世界经济由危机前的快速增长发展进入到深度转型调整期，目前处于恢复性低速增长期。在党的十八大、中央经济工作会议上，中央对当前国际经济形势作出明确判断。中央指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、深化改革、加大结构调整力度、促进经济发展方式转变的新机遇。中央强调，我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

从国内经济环境来分析：去年党的十八大胜利召开，确立了我国“经济、政治、文化、社会、生态文明建设”五位一体的发展战略，提出了要到2020年国内生产总值和城镇居民人均收入比2010年翻一番的目标。

中央经济工作会议，确定了2013年宏观调控和宏观经济的主基调：要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策的针对性、灵活性和有效性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当扩大财政赤字规模，继续把“稳增长”放在更加重要的位置。2013年经济发展总目标，“实现经济持续健康发展”。

刚刚闭幕的“两会”，明确提出今年我国GDP增长目标为7.5%；CPI控制在3.5%，比2011年4%降低0.5个百分点；财政赤字保持1.2万亿，比2011年增加4000亿，其中中央财政赤字8500亿、地方财政赤字3500亿；固定资产投资增速为18%，比上年提高2个百分点。从“两会”确立宏观经济目标看，今年我国经济仍将处于持续增长的水平。

党的十八大、中央经济工作会议和今年“两会”，明确提出的2020年远景发展目标和今年的经济发展目标，这对我们钢铁行业来说，都是一个非常利好的信息，给钢铁工业今后和今年的发展创造了一个重要“战略机遇”期，提供了一个广阔的发展市场空间。

一方面，十八大提出的两个翻一番目标，创造了钢铁工业今后8年继续实现持续发展的可能性

按照党的十八大部署，到2020年我国国内生产总值和城镇居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社会。要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，提出了“全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平”五项任务。

十八大提出的这些目标和任务，必将深刻影响和强烈推动中国工业经济的发展，毫无疑问，也必将深刻影响和推动中国钢铁工业的发展。到2020年实现国内生产总值翻一番目标，我国经济仍将要保持每年平均7.5%的增长速度，这无疑会给作为基础工业的钢铁业提供强有力支撑。尤其是今后在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，大规模的、持续长期的基础设施投资必将继续保持较高的增长。在3月6日“两会”记者会上，国家发展委张平主任明确表示，今后我国的基础设施建设领域还非常广阔，投资的空间还很大。今后要推进城镇化和农业现代化，城镇居民住房、城市交通、铁路、公路、农田水利、医疗卫生、文化教育等基础设施建设项目，都将会有很大的增长空间。同时城镇化之后的城镇居民的消费需求也将会随之增加，开拓出广泛的内需市场。这些将为钢铁产品提供巨大的市场空间和消费需求。特别是在我国的中西部地区，要达到东部沿海的发展水平，在基础设施建设上还有相当长的一段距离。在可以预见的将来，中国的钢铁工业绝不是“夕阳产业”，还将会继续保持稳定的发展，我们要增强对钢铁行业发展的信心和动力。

另一方面，今后我国推进的新型城镇化和工业化为钢铁产业创造了广阔的发展空间

党的十八大报告提出了新型“四化”的概念，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

李克强总理在曾多次阐述了城镇化的重要意义。他指出：“中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。我们推进城镇化，是要走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子。”去年12月4 日中央政治局会议在分析2013年经济工作时，他再次提出“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，有序推进农业转移人口市民化”，在今年的“两会”上，他更明确指出“城镇化的核心是人的城镇化”。强调“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。今年中央一号文件，对今后农业的发展，结合新型城镇化的要求，提出许多新的发展思路。目前中央将城镇化作为重要改革措施被单独提出，并由发改委牵头制定具体的实施方案，今年上半年将正式颁布。我们相信，今后我国推进的新型城镇化建设，必给我们钢铁工业提供广阔的发展市场空间。

我们回顾中国钢铁工业过去20多年的高速增长，正是得益于城镇化与工业化。从今后发展来看，中央提出的新型城镇化、工业化将成为我国经济发展新的引擎。目前发达国家的城镇化率一般为80%，发展中国家普遍为60%，世界平均水平为52%，最近发改委公布的2012年中国城镇化率为52.6%。联合国关于世界城市化展望的最新研究报告中预计：中国从现在到2030年城镇化还会保持较快的速度，届时将提高到65-70%，目前每年要转移城镇人口1000多万，相当于一个欧洲中等国家的人口总量，未来中国还将增加约3亿城市人口，相当于目前美国的人口总量，这在世界发展史上是空前的，会给中国经济带来很大的发展潜力；中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为：未来10年，我国新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，能够增加40万亿元的投资需求，这相当于是每年有“四万亿”投资，这种居民个人的投资需求，就是内需潜力之所在。

今年“两会”之后，中央新一届领导班子按照十八大部署，加快推进中国特色社会主义现代化建设的步伐，制定和落实新型“四化”建设的具体方案和推进措施，这必将给钢铁工业发展提供一个重要战略机遇期，我们对钢铁工业发展前景要有坚定的信心，把握机遇，促进钢铁工业转型升级。

二、钢铁行业发展的前景：中国钢铁工业将进入到一个平稳增长的发展期

从前面钢铁工业面对的宏观形势分析判断，钢铁行业与宏观经济形势会同步好转，今年钢铁行业经营态势将略好于2012年，以后钢铁市场发展逐步转向平稳增长。下面我从钢材市场、铁矿石市场、煤焦等原料市场作一个简要分析。

（一）钢材市场

2012年，我国共生产钢材9.51亿吨（含重复材），出口钢材5573.21万吨，进口钢材1365.75万吨，进出口相抵我国净出口钢材4207.46万吨，国内市场销售的钢材量为9.09亿吨。据中钢协监测的全国26个主要钢材市场、五种钢材品种到2012年12月末的库存量为1188.01万吨，与2011年同比减少102.05万吨，社会库存降幅为7.91%。这说明，我国去年的钢材市场是一个去库存化的销售市场，钢材产销率比较乐观。这是在去年我国GDP增长7.8%，固定资产投资增长20.4%的情况下实现的。2013年中国钢材市场前景是大家十分关心的。

首先从投资情况来分析：今年“两会”政府工作报告确定的经济目标：GDP增长7.5%；M2增长率为13%，并要适度扩大社会融资规模；财政赤字1.2万亿，比上年增长4000亿；固定资产投资增速18%，比上年提高2个百分点。从今年两会确定的经济目标看，除GDP目标为7.5%没变外，其它指标都有所提高，尤其是固定资产投资计划增速比2012年提高2个百分点，说明今年国家在安排经济目标上增加了固定资产投资的力度。

国家发改委张平主任在3月6日两会记者会表示：城镇化所需的投资是未来几年我国经济增长的主要动力，是内需的最大潜力，2012年我国城镇化率提高1.3%，达到52.6%，估计2013年将进一步提高到53.37%。张平主任表示，今年上半年将发布中国城镇化发展规划，要把城镇化蕴藏的内需潜力和改革蕴藏的红利结合起来，推动中国经济持续健康发展。可以预计，今年我国在固定资产的增速会有所增大。2013年中央预算内投资主要投向保障房和城镇基础设施、三农、社会事业和社会管理、节能减排及欠发达地区的基础设施方面，估计2013年投资增长将超过2012年，有可能达到24%左右，比上年提高4个百分点。

最近发改委运输所完成的《2012年-2013年中国城市轨道交通发展报告》中指出，2012全国有35个城市在建轨道交通线路，完成总投资2600亿元，估计2013年这一投资规模将达到2800-2900亿元。

今年全国铁路工作会议部署，2013年我国铁路投资6500亿，其中基本建设投资5200亿，投资新线建设5200公里。这是近三年来，铁路投资最高年份。从以上分析来看，2013年及今后我国的城镇化建设、城市轨道、铁路投资增长加快，这对促进钢材消费有很大的带动作用。

从钢材消费市场增长来分析：除基础设施建设外，我国钢材消费主要集中在房地产、机械制造、汽车、船舶及集装箱、家用电器等行业，从这些钢材消费行业的运行态势分析，2013年都将呈现一定幅度的增长，对钢材市场有一定拉动。

房地产行业：虽然最近国家公布了国五条的实施细则，对房地产市场产生了一定的影响，但2013年随着国家新型城镇化的推进实施，今年国家安排新开工保障房630万套、建成470万套，这为今年及今后房地产的平稳发展提供保障。估计房地产市场的投资增速与2012年的16.2%相比，将保持持平或略有提高。最近房地产有关分析人士认为，2013年房地产投资的增速可能为17-18%。

机械制造行业：2012年机械行业完成工业总产值18.41万亿元，同比增长12.64%；完成销售产值18.06万亿元，同比增长15.54%。据机械工业联合会预测，2013年机械工业产品市场需求形势将比上年温和回升，平稳增长，工业总产值、销售产值增速预计都会在12%左右，利润增速在8%左右，出口增速在8%左右。

汽车行业：2012年我国汽车工业产销分别达到1927.18万辆和1930万辆，同比分别增长4.6%和4.3%，汽车行业产销突破1900万辆，再创历史新高。据汽车工业协会预测，2013年我国汽车市场的需求量在2080万辆，增长率在7%左右。船舶与集装箱行业：2012年由于全球船运市场萎缩，全国造船完工量6021万载重吨，同比下降21.4%；承接新船订单量2041万载重吨，同比下降43.6%；到去年12月底，手持船舶订单量1.0695亿载重吨，同比下降28.7%。由于世界经贸形势、以及航运市场的不景气，去年船舶及集装箱行业处于低迷状态。据船舶工业协会预测，2013年全球航运市场可有望比2012年略有改善，但受手持订单量下降、完工船舶价低、生产成本上升等影响，预计2013年船舶行业主要经济指标将继续下滑，全年完工船舶约5500万载重吨，新接订单量可能略有增加，但手持订单量将下降到1亿载重吨以下。

家用电器行业：2012年，我国家电行业累计工业销售产值同比增长11.0%，出口交货值同比增长5.6%。2013年受家电下乡政策的结束影响，2013年将是家电业的调整年，但商务部表示，今年国家会研究从节能减排等方面出台新的鼓励家电消费的政策，家电业的增幅会继续保持在10%左右，出口增幅大致也10%上下。

从以上钢材主要用户行业发展形势来分析，2013年下游行业对钢材的需求预计将温和增长。其中，增长形势较好的行业有：铁路、城市基础设施和轨道交通、机械制造、汽车行业；平稳增长的行业有：房地产、家用电器行业；持续低迷行业：船舶及集装箱行业。

从钢材出口形势来分析：2012年我国直接出口钢材5573.2万吨，同比增长了14%；间接通过工程机械、五金、汽车、机械电子产品等出口钢材预计在7000万吨左右。直接和间接出口钢产产量大约在1.2亿吨左右，占我国9亿吨钢产能的13%左右。2013年，世界经济增长仍将处于低速增长态势，这对我国钢材继续扩大出口有利，但目前我国出口受到美、欧、东盟等多国和地区的反倾销，新兴市场国家也控制很严，出口难度增大。

总体来讲，从拉动国民经济增长的投资、消费和出口三驾马车来判断，2013年及今后我国钢产量的增长会保持一个低速增长的态势；另外，从今后我国GDP增速来看，我国已从原来超过10%的高速增长期转入到7-8%的中低速增长期，这个增长速度对钢材的需求拉动不是很突显，尤其是目前我国采取一系列扩大内需的政策，目前消费对国民经济增长的贡献率已经达到51%，超过了投资和出口，我国已从投资、出口型经济逐步转向消费为主的经济发展模式上来，因此国民经济发展对钢材需求强度在降低，事实上从2011年开始，我国每亿元GDP的钢材消费强度已由以前的1657吨降为1370吨，降低了287吨/亿元。目前随着高强钢的发展、推广和应用，用钢减量化趋势越来越明显。

鉴于此，今后我国钢材市场不可能再出现象过去那样保持10%以上的增长速度，不可能再有数量上的大幅度增长，钢材市场将出现理性回归，每年钢的增长速度可能保持在2-3%左右，粗钢产量将较长时间维持在7-8亿吨水平，钢铁行业将较长时期处于“高产能、高成本、低价格”的状态。

（二）铁矿石市场

最近几年来，由于世界钢铁工业快速发展，尤其是中国钢铁工业的快速发展，受供求的影响，铁矿石也变成了疯狂的“石头”，矿价一路飚升，给钢铁工业生产成本造成很大压力。受资源条件的制约，我国进口铁矿石量连续增长，2012年我国铁矿石进口达到7.45亿吨。

从目前国际国内铁矿石市场供求关系来分析，今后供求关系将趋于平衡，矿石价格步入下行通道，像2011和2012年支撑高价位的因素不复存在。主要原因有三个方面：一是钢材市场需求减弱，钢铁生产的增长速度降低，我们预计，今后中国每年钢的生产增速在2-3%之间，同时在钢铁产能过剩的情况下，钢材市场竞争激烈，钢材价格仍处于低价位水平，在成本的传导作用下，矿石价格不可能长期高位运行；二是目前全球矿石的生产供应得到大幅提升。在过去几年高矿价的拉动下，国际矿山企业大量投资矿山建设，这些新投资建设的矿山将逐步释放产能，矿石从原来的卖方市场逐步转向买方市场。据统计，2012年力拓总产量达1.99亿吨，较2011年增加710万吨，增长3.7%；必和必拓总产量达到1.60亿吨，较2011年增加1140万吨，增长7.63%；FMG总产量达到6777万吨，较2011年增加1388万吨，25.7%；VALE总产量达到3.20亿吨，较2011年增加817万吨，增长2.62%。合计2012年四大矿山生产总量增加4054万吨。预计2013年四大矿山总计新增约5000万吨，其中淡水河谷基本持平，力拓将增产1500万吨，必和必拓将增产1000万吨；FMG将增产2500万吨，世界其他国家也将增加一定铁矿石供应量，估计澳大利亚其它矿山增产500-1000万吨，加拿大增产500-800万吨，秘鲁增产约100万吨，非洲，独联体，东南亚等一些国家会有所增加。预计2013年全球矿山企业的增产量在6000-7000万吨。铁矿石增产速度明显高于钢铁生产的增长速度，国际铁矿石的供求关系发生了明显的变化。三是我国国内铁矿石供应能力增强。这些年我国企业实施“走出去”战略，权益矿大量增加，目前我国企业权益矿约增加2000多万吨，其中山钢增加500万吨，中信泰富增加500万吨，武钢增加700万吨，首钢和鞍钢等都有一定量的增加。同时国内矿山近5年来，铁矿石产量呈现大幅增长态势，2012年达到13.1亿吨，较2008年增长71.1%，如果矿价维持相对合理水平，国内矿山还会继续增加产量，估计增产原矿1亿吨。国内铁矿石供应能力明显提升。

基于以上三种原因，国际矿价没有继续提高的理由，最近国际一些著名机构，如普华永道、摩根士丹利、路透等专业分析人士预测，2013年国际铁矿石价位在120-130美元/吨；就连FMG、淡水河谷等世界矿山企业也预测，2013年铁矿石价格在120美元/吨左右。

我们钢铁企业要认真分析铁矿石市场供求形势，把握好采购节奏，维持好合理库存，不要盲目跟风、跟涨。我们要充分认识到，目前铁矿石供应总体向宽松方向发展，矿价将处于下降趋势，价格波动幅度将会逐步减小。

国家也要加强铁矿石市场的监管，防止人为炒作，操控价格，同时要加强反垄断的力度，要力争建立健康有序的国际铁矿石市场秩序，形成公开、公平、透明的价格形成机制。要达到这个目标，我们希望的路线图是：采取三条措施办好北矿所铁矿石现货市场，通过公开、透明交易，发现价格；同时抓好行业自律，努力建立健康有序的市场秩序。要共同努力把北京矿权交易所铁矿石现货市场办好：一是要提升现货市场供应量和采购量，铁矿石供应方要加大在现货市场的投放量，提高供应量，采购方要提高在现货市场的采购量；二是现货市场要提高服务质量，为供需双方公开、透明交易搭建平台；三是要通过供需双方公平交易，发现铁矿石现货交易的价格，用此来指导铁矿石价格的形成，为长协价提供定价的依据。建立健康有序铁矿石市场秩序要求我们：一是要加强行业的自律；二是要加强行业的监管。重点是做好两项工作：定期发布中国铁矿石价格指数，为供需双方提供参照，防止人为操控哄抬价格；认真执行铁矿石合同审核备案制度，坚持代理制。通过有效地工作，促进健康有序铁矿石市场秩序的建立。

3、煤、焦、废钢、铁合金等市场

目前，钢铁生产原料煤、焦、废钢和铁合金受钢铁生产增速的放缓，供应量的充足的影响，价格不同程度出现回落。我们预计，2013年钢铁生产原料市场总体处于平稳和宽松态势。

冶金煤：从2012年底到今年2月底，奥大利BJ动力煤指数从最高300.78点下降至291.72点，呈现出小幅下降趋势；国际硬焦煤的现货价格目前也回落至157美元/吨，必和必拓与新日铁达成2013年1季度硬质焦煤的合约价为165美元/吨，比2012年第4季度价格低5美元/吨，喷吹煤基准价比2012年第4季度价格下跌1美元/吨。目前国际冶金煤的市场需求低迷，导致价格复苏停滞，并有小幅回落趋势。国内市场受国家节能环保政策的影响，国家提出能源要定量消费，到2015年我们煤消费不超过40亿吨，现在是36亿吨，因此国内煤炭市场估计也将处于平稳态势。

焦炭：目前国际焦炭市场持续低迷，价格继续下滑。受国际钢铁生产增速放缓，目前主要焦炭进口国家和地区的实际需求依然低迷，尤其是去年12月17日，我国财政部发布2013年中国出口商品税率表，取消了自2008年开始执行的税率为40%冶金焦炭出口税，这意味着中国焦炭出口国际市场量的增加，必将对国际焦炭市场带来影响。

废钢：国际废钢市场受钢铁生产增长趋缓的影响，以及电炉钢生产的影响，废钢市场基本上维持稳定。

从以上分析，我们认为2013年及今后钢铁市场主要特点：  钢材市场处于供大于求的局面依旧，但受经济增长的拉动和成本的支撑，钢材价格会出现一定幅度回升，但难有大幅度回升的可能；

 钢铁原料市场，包括铁矿石、煤、焦和废钢等，受钢铁生产增幅趋缓的影响和市场供求关系的影响，基本上保持平稳态势  钢铁行业继续将较长时期面临“高产能、高成本、低利润”的局面。

三、建议应对的措施

2013年，钢铁行业虽然在外部环境上有所改善，但仍然面临着严峻的挑战。企业一定要保持清醒的头脑，正确分析和判断宏观经济形势和发展趋势，既要看到发展机遇和广阔的市场空间，看到前途，树立信心，增强力量。同时也要看到今后在我国经济转型升级的大背景条件下，钢铁需求增速趋缓，钢铁产业将步入“高产能、高成本、低效益”的微利时代。企业要有充分的思想准备，立足自身、两眼向内、加强管理、深化改革，学习先进，对标挖潜，降低成本，变压力为动力，坚持创新驱动战略，努力做好转型升级的各项工作，提升综合竞争力。

（一）认清形势，转变发展的理念

思路决定出路。企业要从解决思想认识问题入手，将转变发展方式真正成为自觉行为。要积极适应我国经济增长由高速到中低速的转变，我国钢材市场将长期处于供大于求的局面，钢产量高速增长的时代已一去不复返，靠规模、靠扩张的路子已很难走通。企业应从自己的实际情况出发，选择适合自己的转型发展路子，真正变数量型为质量型，变扩张型为效益型。

要继续以销定产，坚持“没有合同不安排生产、不给钱不发货，低于制造成本不生产”的经营原则，继续控制产能的无序释放，维护良好的市场秩序，缓解市场供大于求的矛盾。

（二）提高创新能力，推进企业转型升级

企业要实现转型升级，重点要以创新为动力，以技术改造为重点，提高产品的质量，降低生产成本，减少能源消耗和污染物排放，提高产品集中度和市场占有率，增强企业核心竞争力，创造“稳产增效、减产增效、提质增效”的发展模式。在创新上重点抓好三个方面的创新： 一是技术创新。这是企业内最核心的“硬创新”，技术创新包括“新产品研发创新”和“工艺技术的创新”两个方面，要通过技术创新拓展钢铁材料新的应用领域，获得新的市场空间。同时要解决钢铁生产过程中的高消耗、高排放，使我们钢铁传统产业焕发新的生命力；

二是管理创新。这是企业内 “软创新”，包括企业组织创新和企业文化创新。一流的机制体制造就一流的企业和一流的产品。要通过组织创新，建立和健全企业内部管理体制和运行机制，通过文化创新，建立具有自身企业特色的经营管理文化；

三是商业模式创新。这是企业盈利模式的创新，钢铁企业要从纯制造型企业向服务型企业转型，实现商业经营模式的转换。

（三）提高企业盈利能力和风险防范能力，扎实推进全产业链、价值链建设

要充分认识我们钢铁企业作为国民经济基础产业之一的控制力、影响力、带动力。在企业的转型升级中，提高盈利能力和风险防范能力，不断加强全产业链、价值链的建设。

一是要全力突破铁矿资源的对外依存度高这一发展瓶颈，强化铁矿石资源保障体系建设。目前我国钢铁工业铁矿石对外依存度达到60%以上，鉴于国际铁矿石市场被三大矿山事实上垄断，企业在铁矿石进口业务中一直处于被动和弱势地位，因此这些年我们而付出了巨大的发展成本，据有关单位统计，这几年由于铁矿石涨价，我们共多支付3000多亿美元。今后我们一方面要加大国内铁矿资源的勘探开发力度，加快现有矿山开采建设，提高国内铁矿石供应能力。另一方面要积极鼓励有条件的企业“走出去”，不断优化铁矿资源的全球配置，要突破全球铁矿资源的市场垄断和价格垄断，规范进口铁矿石流通秩序，建立透明公开、公平合理的定价机制，与各方共同构建稳定、有序、共赢的国际铁矿石市场。

二是要加快建立适应我国钢铁工业发展要求的废钢循环利用体系，建立废钢加工示范基地，完善加工回收配送产业链。

三要加快完善炼焦资源保障体系，增强保障能力，钢铁生产企业要加强与煤炭企业的战略合作，加快炼焦煤资源的勘探开发，建立长期稳定的国内外焦煤供应基地。

四是要转变服务理念，增强服务意识，建立和发展钢铁行业与下游用户的战略合作机制，延伸产业链，发展深加工。钢铁企业在做强、做精主业的同时，发展多元化产业不是局部问题、战术问题，而是事关企业兴旺发达的全局问题、战略问题。发展多元产业一定要从实际出发，充分进行市场调研和科学决策，要扬长避短，有所为、有所不为，要坚持差异化，培育有自身特色的优势深加工产品，提升产品的集中度和市场占有率，切忌跟风赶浪，要选准小产品，闯出大市场，赢得高效益。

五是要完善钢铁物流配送，发展钢铁电子商务和建设钢铁物流园区，提升产品价值和服务功能。要鼓励钢铁企业建立钢材服务中心，为用户提供全方位钢铁材料解决方案，实现钢铁工业与下游产业的共同发展和互利共赢。六是要进一步提高中国钢铁工业的开放程度和国际化水平，要充分发挥中国钢铁工业的比较优势和竞争力，参与国际工程建设，鼓励企业在境外投资建厂和建立经贸合作区，开拓市场和建立经贸营销网络，提高中国钢铁行业参与国际竞争的能力和水平，要坚持开放战略，创新升级模式，培育开放高地，提升开放的质量和水平。打造适应市场需求的全新产业链，开创钢铁行业国际化发展的新阶段。今后企业收入与效益的增长，已经不仅仅取决于企业产量和规模，更重要的是取决于科技含量的增长和企业信息化水平的提升。

（四）加强管理，深化改革，努力提高企业的竞争力

在优胜劣汰激烈竞争中的市场经济中，管理也是生产力、竞争力，管理是企业永恒的主题。企业之间的比拚，其实质是科技和管理水平之竞争。

一是在当前面临严峻困难的情况下，要继续坚持开展学习先进和对标挖潜活动。差距就是潜力，既要对比综合指标，也要对比单项和工序指标，向先看齐。在相同的外部条件下，有的企业能适应，效益就好，有的企业难适应，效益就差，表现不同，反映出管理水平的差距。

二是要以建立现代企业制度、完善治理结构为目标，提升企业的决策力和执行力。一般来讲企业从来都不是外部原因搞垮的，而是自己决策判断失误和执行不力搞死的。

三是夯实企业的基础管理工作。我们现在有许多企业的装备水平已经达到世界先进水平，但产品质量和效益还停留在一般水平上，根本原因是管理水平上不去。因此要全方位加强企业的基础管理，从制度建设、班组建设和管理信息化建设入手，提升企业管理水平，为企业的计划、生产、技术、设备、质量、安全、人力资源、财务成本等各项专业管理提供坚实基础。优秀的企业管理是企业在竞争激烈市场经济中生存发展、兴旺发达的生命线。企业的基础管理，任何时候只能加强，不能削弱。最近我看了韩国浦项一份材料，浦项是以板材生产为主的大型联合企业，装备水平与我国一些企业差不多，2012年产钢3798万吨，与我们一样也是吃进口矿，但出来的产品质量一流，去年他们盈利23860亿韩元，折合人民币137.92亿元，吨钢利润62822韩元，折合人民币355元。在同样的市场条件下，他们为什么能取得如此成绩，分析原因是浦项管理水平高，他们靠削减成本和生产高附加值产品获取效益。

以上四个方面讲的这些建议，是从宏观角度来分析的，企业一定要结合自身的实际，寻找自己的短板，创造性地开展工作，只有疲软的市场，没有疲软的企业，只有我们扎扎实实做好自身的工作，一定能够开创新的发展局面。

最后，用三句话结束我今天的发言：一是从国内外宏观形势来分析，钢铁工业今后仍有广阔发展的市场空间，我们要珍惜机遇，坚定信心，中国钢铁工业不是夕阳产业；二是钢铁工业将进入到一个平稳增长的态势，长时期面临着“高产能、高成本、低效益”的局面；三是要钢铁企业一定要认清形势的发展变化，充分利用市场形成的倒逼机制，立足于自己，以创新驱动促进结构优化和转型升级，谋划新发展，开创新局面。