第一篇：对当前土地领域反腐倡廉建设的观察与思考
对当前土地领域反腐倡廉建设的观察与思考
随着经济社会的发展，国家对土地的管理不断调整加强，土地的价值日趋显现，逐渐成为多方利益博弈的焦点。近年来，土地领域的腐败案件呈高发趋势，国土局长在“ 官场十大高风险岗位”调查中排名第一。由此，加强对土地领域的反腐倡廉建设成为党和政府党风廉政建设与反腐败工作的重点。
一、当前土地领域廉政建设存在的问题
一直以来，党和政府对土地领域的党风廉政建设工作高度重视，各级国土资源行政主管部门对系统党风廉政建设也是常抓不懈。但随着国土管理形势的发展变化，涉土腐败现象在某些地区、某些领域、某些环节呈现出易发多发态势，国土领域反腐倡廉形势十分严峻，任务相当艰巨。以下几个方面，更是土地腐败的“易发区”和“高发区”。
1、土地招拍挂规避市场，人为操作走过场。随着土地有偿使用制度改革的不断深入，国家对土地出让相继出台了系列的法规政策文件，基本建立和完善了国有土地使用权出让制度体系，但在土地出让实际操作过程中，一些不法商人和工作人员相互勾结，彼此呼应，暗箱操作，钻政策空子，搞钱权交易，使本应按招拍挂出让的土地，通过多种违规方式将土地倒卖到意向中的买主手中，从表面上看“招拍挂”的程序都走了，实际上和没走一样。此外，在土地评估当中违背评估操作程序和基本原理，随意更改评估成果，中饱私囊，给国家造成损失。据报载，广东省江门市原市委常委、常务副市长林崇中滥用职权插手土地出让，收受贿赂港币65万元，造成土地收益流失9404万元，一审被判处有期徒刑十年、剥夺政治权利两年。
2、土地征收补偿滥用职权，弄虚作假谋私利。近年来，土地管理政策日逐严格，土地取得的“门槛”越来越高。而一些用地者为了获得土地，报假项目、擅改规划、拖欠费用、强征土地等等，一些工作人员不严格把关，而是睁一只眼，闭一只眼，违规操作，使不符合法律政策要求的用地得到“合法”的外衣。在征地补偿上，截留、挪用征地补偿费，有的弄虚作假，谎报多报套取补偿款，损公肥私。据报载，辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”，全国实属罕见。近日，发生在海南省东方市，开发商绕开征地程序，低价“私占”集体土地，通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟的土地腐败大案，牵出包括原市长和土地、建设、城投等部门负责人在内的25名干部，其中原市长谭灯耀被判刑18年。
3、工程项目监管松懈，资金使用不规范。土地开发复垦整理、地质灾害治理是国土部门项目集中、资金集聚的工作。各地为上项目、争资金，大搞关系，专走后门。在项目实施当中，工程不按规定招投标，截留、挤占、挪用、坐支项目资金，随意改变施工设计、减少工程量、降低标准、增加预算时常发生。工程决算验收时收红包，流形式、走过场。工程后续监管严重缺失，使“民心”工程
变成“民怨”工程。此外，近些年各级国土部门都在加快基础设施建设步伐，基建工程管理也成为腐败的“高发地带”。据报载，江西省新余市原市委常委、副市长吴建华利用职务便利，在承揽工程、变更土地用途等方面为请托人谋取利益，受贿人民币258万余元，一审判处有期徒刑15年。江西省国土资源厅原副厅长许建斌利用职务便利，在项目立项审查、评审和土地项目整理等过程中索取或收受贿赂221万余元。
4、土地执法监察玩忽职守，执法不严搞交易。由于土地执法监察自由裁量权较大，处罚幅度较宽，有的干部就在执法权上作文章，谋利益，对于一些违法用地，想方设法通过处罚使非法变成合法。同时，在违法案件处理中，个别执法人员贪赃枉法，不仅不严格执法，而且为违法者出点子，想办法，为其开脱，使违法者逃避法律的制裁。据报载，南宁市国土资源局在查处南宁市一家公司涉嫌非法占地案件过程中，执法监察科原科长吴茂东两次收受该公司的贿赂款30万元，法院以受贿罪判处吴茂东有期徒刑5年，没收其退出的30万元赃款。
二、当前土地领域易腐高腐的原因分析
破解当前土地领域易腐高腐现象的原因，可以从如下几个方面作出分析：
1、从社会环境来看。土地是稀缺资源，随着经济社会的高速发展，土地的供需关系越来越紧张，土地已成为社会各方面利益博弈的焦点，一些利益主体总想从中获得一杯羹，土地权力寻租的空间比较大。同时，与国土管理相关的官员容易出事，与当下依然狂野的房地产开发局面不无关系，时下地价、房价迅猛上涨，房地产作为高利润行业，掌控土地的官员自然而然就是房地产商“亲睐”的对象，可以说，一半以上涉土受贿官员与房地产商有着不同程度的利益纠葛，通过这些落马贪官，都可以看出房地产腐败的影子，在他们的罪状中，也都有着房地产商们的身影。正因为各方各面的拉拢腐蚀，一些立场不坚定的官员，经受不起诱惑，纷纷被“拖下水”。
2、从权力运行来看。国土部门是管理自然资源的重要政府职能部门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处置、确权、登记、发证和相关违法违规案件查处等权力。特别是在土地方面，土地供给权由政府垄断，政府权力由国土部门垄断，部门权力又由主要官员垄断。另外，现行土地管理法规对土地征用的条件、征用租用土地的价格、土地补偿费、违法处罚的标准等只作了原则性的规定，有些实施细则不够详尽完备，所以在处理土地事务中，各级政府对土地有很大的定价权、出让权，有关的决策人员、经办人员拥有很大的自主决定权，给公共权力寻租留下了余地。当权力过分集中、自由裁量权过分宽大，一旦失去监督，腐败也就在所难免了。
3、从监督机制来看。有些部位监督制约机制和管理制度没跟上，是导致土地领域腐败频发的重要原因。一方面是内部监督不力。对于权力的内部运行，虽然各级国土部门建立了一系列的规章制度，但有些制度不能适应日新月异的工作变化要求，更重要的是对这些规章制度的执行偏宽、偏软。另一方面是外部监督不顺。由于干部管理体制的调整，对干部的一些监督环节上，有时处于上面管不
到、下面不愿管的“两不管”状态。另外还有一个重要因素，就是土地问题牵涉面广，有些问题牵涉层次高，同级纪检监察、检察等监督部门难以介入。
4、从管理体制上看。目前国土部门实行的“垂直管理”模式存在不少争议。现行体制下，国土部门一方面要完成上级主管部门部署的业务工作，谨慎对待上级部门掌握的“官帽子”；另一方面要保障地方政府的用地需求，小心端着地方党委、政府控制的“饭钵子”。在这双重压力下，“打擦边球”、“碰红线”现象时有发生，一旦问责，国土部门难辞其咎。此外，在现行干部管理体制上，干部交流处于“瓶颈”状态，一些干部久居领导或要害岗位，在腐败问题上积小成多，积小成大，久而久之，终于一败涂地。
三、做好土地领域反腐倡廉的工作建议
要把加强党风廉政建设作为国土事业发展的“生命线”来抓，坚决遏制住土地领域腐败的滋生蔓延。针对当前国土领域反腐倡廉的实际情况，可以在以下几个方面下功夫。
1、创新教育机制，增强“不想”腐败的自律力。把党风廉政教育作为干部教育培训的重要内容，统一规划、统一部署、统一落实，建立健全经常化、规范化的思想教育机制。一是要保持廉政教育的经常性。要克服对党风廉政教育只停留在学习文件和应付检查上的问题，站在国土资源管理工作全局的高度，开展形之有效的宣传教育方式，构筑廉政建设的长效教育机制，保证反腐倡廉教育常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。二是增强廉政教育的针对性。在新形势下，社会生活发生了复杂而深刻的变化，国土领域反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须认真研究社会生活的深刻变化及其对党员干部思想活动的影响，切实增强反腐倡廉教育的针对性，切忌搞“一刀切”，避免隔山放炮，不触及思想，不触及灵魂。要结合近年来发生在国土领域的土地使用权和矿业权出让、征地补偿安置、土地开发整理及地灾治理工程中的大案要案开展警示教育活动，以增强廉政教育的针对性。三是确保廉政教育的实效性。要按照“突出重点对象，突出重点时段，突出重点领域”的原则，通过正面教育、典型示范和警示教育，促进党员干部增强勤政廉政自律意识，规范工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈，不断提高拒腐防变的能力，真正做到讲党性、重品行、作表率，使廉政教育取得实效。
2、创新制度机制，增强“不易”腐败的防范力。制度建设要遵循有针对性、可操作性、防范性、前瞻性等特征予以建立、健全和完善，制度建设的重点在于如何管权、管人、管事。一是要不断建立和完善各项规章制度。要结合发展改革的实际，根据工作的整体部署，从党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要出发，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国土资源系统反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。建立健全土地招拍挂出让、土地评估及工程建设招标投标制度，完善招投标管理办法，完善产权交易市场功能和各项监管制度；建立健全工程质量的监管制度，强化监督检查；建立健全领导干部述职述廉、领导干部及中层干部廉政档案、干部廉政谈话、中层干部特别是重要岗位中层干部轮岗交流制度。二是要抓好制度的落实。既要重视制定制度，更要严格执行制度。要进一步增强党员干部的制度意识，重视发挥领导干部的表率作用，坚持在制度面前人人平等，切实做到有令
必行、令行禁止，坚决维护制度的严肃性和权威性。建立制度执行考核奖惩机制，防止执行不执行、执行好执行差结果一个样。
3、创新监督机制，增强“不能”腐败的约束力。加强对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，创新监督制约机制是新形势下惩治和预防腐败的重要手段。一是突出监督重点。要进一步提高国土系统干部职工依法行政水平，要从思想作风、工作作风、领导作风和生活作风入手，认真抓好干部队伍作风建设。要强化对党政领导干部特别是主要领导干部的监督，加强领导班子内部的监督，充分发挥民主生活会的防范和监督功能，强化党的纪律检查职能，切实发挥党内专门监督机关的作用，努力做到权力在哪里，监督就在哪里，改革到哪里，制度就完善到哪里。二是改进监督方式。突出前瞻性和预见性，把廉政建设和反腐败的要求作为国土管理制度建设的重要内容，通过制度创新，强化对权力运行的制约，寻求预防腐败的治本之策。充分发挥纪检、监察、审计、财政等部门的监督检查职能，全面介入国土管理工作的各个环节，变事后监督为事前、事中、事后监督相结合。在加强党内监督的同时，强化党外监督。把党内监督同人大监督、政协监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，提高监督效能，形成监督合力，确保监督到位。同时，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加快转变政府职能，推进相关制度建设，完善审批方式，加强后续监督，建立科学合理的行政管理和监控机制。三是畅通监督渠道。充分发挥民主监督作用，保障人民群众直接行使民主监督权利，逐步形成覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督网络。
4、创新惩处机制，增强“不敢”腐败的震慑力。要围绕国土领域腐败高发、易发的环节，严肃查处土地审批中违法违规、索贿受贿行为；严查违反招标拍卖挂牌规定出让土地，徇私舞弊的行为；严查滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私；严查土地整治工程项目招投标不规范、监管不力、失职渎职，造成国有资产流失的案件；严查土地估价，工程项目评估与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假的案件；严肃查处土地调查、土地确权登记发证违规操作，弄虚作假的案件；严肃查处擅自修改调整规划、改变土地用途、提高容积率，违反管理制度，扰乱市场秩序的案件；严查土地出让收入中擅自批准减免或缓缴谋取私利的案件；严查土地案件查处瞒案不报、压案不查，滥用自由裁量权谋取私利的案件；严查专项资金使用监管失控，套取资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的案件。国土部门要敢于解剖系统存在的问题，加强与纪检、检察、审计等机关的工作联系，建立健全打击预防职务犯罪的工作机制，凡是有举报反映问题的都要进行认真核查，凡是发现案件线索的都要进行认真调查，凡是有违法违纪行为的都要进行认真处理，凡是涉嫌职务犯罪的案件都要依法移送检察机关，坚决清除腐败分子，坚决遏制腐败高发的势头。
(作者：湖南省隆回县国土资源局 贺润仁)
第二篇：对当前反腐倡廉形势的调研与思考
对当前反腐倡廉形势的调研与思考（转载）我第一资料库 收录于2011-04-15 阅读数：公众公开原文来源
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今年以来，为进一步提高反腐倡廉工作决策的科学性、前瞻性和针对性，按照中央纪委的统一安排，甘肃省纪委围绕科学分析和判断反腐倡廉形势这一课题，结合课题研究、民意调查、案例剖析等工作的成果，进行了扎实深入的调查研究，通过这一系列的工作，对本省的反腐倡廉形势作出了基本判断。
第一，反腐倡廉工作成效明显，但面临的形势仍然严峻
这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。一是各级领导干部对反腐倡廉建设的重视程度明显提高；二是党员干部廉洁从政的行为进一步规范；三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制；四是一些侵害群众利益的突出问题得到了有效解决；五是从源头上防治腐败的能力不断提高；六是人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。
对反腐倡廉建设取得的成效，在予以充分肯定的同时也应当看到在一些地方和领域腐败仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨。一是领导干部特别是 “一把手”违纪违法问题仍然比较突出。二是窝案串案明显增多，涉案金额越来越大。三是重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。突出表现在工程建设、招标投标、土地交易、矿产资源开发、财务管理等领域和环节，无论从信访反映、查办案件，还是民意调查的情况看，这些方面的问题都位居前列。在选人用人方面，尽管我们查办的案件不多，但信访反映和民意调查的情况显示，这方面的问题都列在群众认为问题比较突出的前3位之中。四是群众对党员干部作风问题反映仍然比较强烈。尽管通过这些年的严肃整治，党员干部的作风有了明显转变，但在一些部门和行业，党员干部的作风问题还是比较突出，只是在表现形式上有了新的变化。
第二，反腐倡廉工作力度不断加大，但存在的问题仍然较多
这些年，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署，旗帜鲜明地反对腐败，工作力度不断加大。一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手，推动了反腐倡廉各项任务的落实；二是严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐败的强劲势头；三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，纠风和执法监察工作力度持续加大；四是深入推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度以及金融、投资体制和司法体制工作机制等各项改革，从源头上防治腐败的领域不断拓宽。
但是，反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。归结起来主要有以下三点：
1、教育不扎实，效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”，针对性不强；二是教育内容不丰富，大而空的东西多，联系实际的内容少，不注重赋予新的时代内涵，吸引力和感染力不强；三是教育形式单
一、手段落后，缺乏生动性，教育的渗透力不强；四是重过程、重参与、轻效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力，但效果不明显，尤其是舆论宣传和廉政
文化建设的力度还不够大，反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。
2、制度不完善，落实不够好。民意调查结果显示，31.42%的人认为反腐倡廉制度建设薄弱，51%的人认为缺乏落实制度的配套措施，69.82%的人认为制度执行不力。一是制度安排和设计本身存在漏洞与缺失，实体性的规定多、程序性的规定少，规范性的要求多、惩戒性的措施少，单体性制度多、系统性的制度少，尤其是一些制度由业务主管部门独立制定，维护部门利益的色彩较浓，规范制约权力的功能大打折扣；二是制度的宣传教育不够，执行制度的人不熟悉制度，广大群众不了解制度，良好的制度环境没有真正形成；三是对制度落实情况监督检查的力度不大，一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处，削弱了制度的权威性。
3、监督不到位，机制不健全。一是缺乏激励机制，不愿监督。把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上，忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展，不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来，对发生在身边的腐败问题，采取“事不关己，高高挂起”的态度，睁一只眼，闭一只眼。二是缺乏透明机制，不能监督。一些地方和单位为了逃避监督，公开制度不落实，公开手段不先进，导致群众信息渠道不畅通，无法监督。三是缺乏保障机制，不敢监督。由于缺乏保护举报人的有效措施，群众对领导干部的监督、班子成员对班长的监督、下级对上级的监督都难以实施。四是缺乏协调配合机制，不善监督。各监督主体协调配合的工作运行机制不完善，没有形成监督制约的合力，存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。
第三，反腐倡廉工作思路更加清晰，但推进的难度仍然较大
通过这些年的实践探索，我们开展党风廉政建设和反腐败工作的方向更加明确，思路更加清晰，措施也更加具体。概括起来，就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，做到两手抓、两手都要硬，在继续保持惩治腐败强劲势头的同时，不断加大预防腐败工作力度，针对产生腐败行为发生所依赖的公共权力、腐败动机和腐败机会这三个必要条件，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，构筑起牢固的动机防线、权力防线和机会防线。在具体措施上，要认真抓好《工作规划》的落实，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，既要突出重点，着力解决当前存在的突出问题，又要注重长远建设，对各项工作进行系统谋划、统筹推进，不断增强反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性、实效性。当前，尤其要在以下方面加大工作力度，务求取得新的明显成效。一是加大惩治腐败力度；二是加大宣传教育力度，筑牢动机防线；三是加大制度建设力度，筑牢机会防线；四是加大监督制约力度，筑牢权力防线。推进上述工作措施的落实，对于不断开创纪检监察工作新局面，取得反腐倡廉建设新成效，具有重要作用。
但在实践中我们也感到有一定难度。
一是统一思想认识难。目前有的领导干部还存在着一些模糊认识，不能辩证地处理惩治和预防的关系，主要存在着两种思想倾向：一种认为纪检监察机关的主要职责是查办案件，抓预防是软任务，见效慢，忽视或不愿抓预防工作；另一种认为查办案件得罪人，抓预防容易被人们所接受，因而主观上放松惩治工作。尽管我们反复强调要“两手抓、两手都要硬”，但要真正做到思想认识到位，并形成大众化的理念，还需要一个不断教育引导的过程。此外，在对反腐倡廉形势的分析和判断上，各方面的认识还有较大差异，这也直接影响了一些地方和单位在全面落实中央《工作规划》各项任务时的工作思路、方式和措施。
二是对权力运行特别是“一把手”的监督难。一方面由于监督体制和监督机制不完善，难以形成监督合力，监督的整体效能难以得到充分发挥，特别是整合基层纪检监察力量和有效发挥派驻纪检监察机构作用方面，目前还难以找到好的途径和办法；另一方面由于“一把手”的权威性和对所管辖的干部在职务升迁、生活待遇等问题上起着重要作用，致使干部群众包括班子成员心存顾虑，不敢监督；再一方面，有些腐败现象已司空见惯，甚至成为“潜规则”，人们的容忍度增大，在不涉及自己切身利益的情况下，往往不愿意举报和监督。三是体制机制改革创新难。目前，改革已进入攻坚阶段，许多改革涉及到部门和个人特别是领导干部自身的利益，它们相互交织，直接影响和制约着改革的进程；还有一些改革，与许多方面相互牵连，有些涉及到法律法规的调整，有些与市场中介机构发育不健全有关（如招投标体制），因素比较复杂，牵一发而动全身，改革的难度较大；还有些改革，由于人们的思想解放不够，怕担风险，也不愿意改革创新。
四是查办案件工作突破难。随着惩治腐败的力度不断加大，腐败分子作案的手段更加隐蔽，作案方式不断变化，尤其是贿赂案件的行贿方与受贿方成为利益共同体，导致案件发现难、调查取证难和定性处理难。还有些案件，由于基层的办案力量不足、办案手段落后和办案人员的业务能力不强，导致一些案件不能及时突破，大问题变成了小问题，小问题变成了没问题。
综上所述，对当前反腐倡廉形势必须全面客观地进行辩证地分析和科学地判断，既要充分肯定取得的明显成效，又不能估计过高；既要清醒地看到存在的问题和困难，又不能动摇反腐败的信心和决心。
（据甘肃省纪委信息）
第三篇：对当前反腐倡廉建设面临的新情况
对当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题 及推进反腐倡廉建设的新思路、新对策的思考
长期以来，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况比较普遍，一些制约反腐倡廉建设的新情况、新问题，有待我们认
真思考、积极应对。
一、当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题
（一）从当前的反腐倡廉体制来看，一些不利因素不能适应反腐倡廉建设新形势的要求，反腐败工作发展受到制约。反腐败斗争的深入发展，越来越多地触及到体制、机制、制度和管理等深层次的问题。当前纪检监察组织的管理体制、管理模式已经不太适应当前形势发展的需要，体制改革步伐比较缓慢，特别是领导体制设臵不合理，从纪检监察组织的领导关系看，都是受双重领导，一方面受同级党委的领导，另一方面还要受上级纪委的领导，导致在实际工作中组织协调、监督、案件查办等职能作用难
以完全发挥，制约了反腐败工作的开展。
（二）从廉政教育的层面来看，传统的反腐倡廉宣传教育片面单薄，与廉政文化建设的要求还存在较大差距。现时的党风廉政教育对广大党员干部党风党纪教育缺乏针对性和有效性，绝大多数仍是沿用那种“一人讲众人听”的老方法，显得呆板、陈旧；对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，结果是教来教去，与实际脱节，解决不了多少问题；对领导干部的教育存在“盲区”，真正需要接受教育的领导干部往往不去教育，正像有人说的那样“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”，教育活力不足，图形式、走过场，效率低下。
（三）从制度建设的层面来看，制度体系存在缺陷明显、难以落实的问题，整体防范功能相当有效。近年来，各地尽管在反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展，制定出台了一系列基本制度和条例规章，但现有体制偏重于追惩性的事后监督，忽视对腐败行为的预防和控制；有的往往是原则规定多，具体细则
少；有的口号要求多，操作规程少，操作性不强、标准不一。尤其是监督的法规、制度是守则多、罚则少，缺乏可操作性，如“不准”、“严禁”之类的条文很多，而违反了怎么办很少有明确具体的规定，缺乏约束力，至于监督者监督什么、怎样监督、监督无效怎么办、不认真监督又当如何等，缺乏明确规定，监督随意性大。
（四）从监督检查的层面来看，对权力运行的监控乏力，以权制权仍是反腐败斗争亟需解决的问题。
1、监督乏力，惩处不到位。有的下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”，上级对下级也不敢认真监督，遇见矛盾“绕着走”，怕得罪人，领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处；有的把别人的监督看作是“紧箍咒”，产生逆反心理，把敢于批评监督的同志视为“异己”。
2、监督渠道不畅。对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。
3、监督机制乏力。党内监督、人大监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，“铁路警察，各管一段”，出现监督的“盲区”和“盲点”。特别是在现有体制下，同级监督因受制于人或身不由己往往形同虚设，难以发挥作用，而上级监督又“山高皇帝远”，使监督出现断层。
（五）从纪检监察机关履行职责情况来看，薄弱环节日益凸现，反腐败成效受到较大影响。由于社会对纪检监察机关期望值过高，导致纪检监察机关不仅要认真做好份内本职工作，还要花费相当精力去抓经济发展环境、解决矛盾纠纷、抓机关作风建设、抓招商引资等等，事情过多过杂，人员配备和所担负的任务不相适应，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。事务多，也导致自身工作缺乏一个科学的目标定位和引领，容易产生不关注工作结果，而犯从工作到工作的形式主义毛病。在依法依纪办案方面，对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规
律缺乏深刻认识，同时受案件调查难、取证难、处理难及说情风、关系网的困扰，影响了办案工作的深入开展。
（六）从腐败现象发展趋势看，腐败行为更加狡猾隐秘，反腐败斗争受到挑战。一些腐败分子作案呈现手段现代化、方式隐蔽化、周期潜伏化等发展趋势，一些与社会主义市场经济相适应的法律法规还不完善，致使有的违纪违法行为得不到及时查处。一些领域腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，聚资敛财，靠腐败暴富，往往披着合法的外衣，不仅成本很低，甚至没有成本，即使被发现，也往往因法制不健全，许多问题难以定性，就是追究了刑事责任，也往往通过轻刑、缓刑、假释、保外就医等得以减少或逃避。不仅起不到应有的震慑作用，反而诱使更多觉悟低下者铤而走险，使腐败滋生蔓延。
（七）从反腐倡廉的社会环境来看，不良的党风、政风、社会风气尚未完全净化，不利于反腐败工作的开展。当前，腐败现象同不良的党风、政风、社会风气有着紧密联系，以权谋私、权钱交易的腐败现象表现突出。权钱交易的恶性发展，又严重地毒化着社会上的人际关系，不给钱不办事、花了钱乱办事甚至被视为办事通则，在人们的观念上留下了深重的阴影。社会上的一些违法违纪特别是经济犯罪行为，又往往牵连党政机关和党政领导干部，多数是内外勾结、串通作案的“窝案”和“串案”，也败坏了党风、政风和社会风气，影响了反腐败工作的深入开展。
二、推进反腐倡廉建设的新思路、新对策
（一）教育防范要有新思路，着力提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，进一步增强教育的说服力
一要突出针对性。要坚持以人为本、分类施教、因人施教，有针对性地开展反腐倡廉教育，不断强化民主意识和集体观念，对那些纪律松弛的党员干部，要采取个别谈话、打招呼、跟踪教育等方式，进行经常性纪律教育，提高他们的自控能力，少犯或不犯错误，有效遏制违纪违法问题的发生。二要突出制度性。要坚持和完善党风廉政大宣教格局，建立健全各部门职责明确、配合协调的工作制度。要建立健全经常化、规范化的思想教育机制，把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，融入保持共产党员先进性教育的长效机制建设之中。三要突出广泛性。有计划、有针对性地重点开展对领导干部的教育。同时，将反腐倡廉教育对象从领导干部推广到全体民众，加强面向全社会的廉洁宣传。要在社会生活的各个领域建立反腐倡廉教育载体，形成广覆盖、多角度、立体式的教育网络。
（二）制度建设要有新发展，着力加大制度的落实力度，进一步增强制度的约束力
一要加快反腐立法进程。要切实做到依法反腐、治腐和防腐，尽快制定实施《反腐败法》，详细规定对各类腐败行为的界定、立案调查、起诉和惩处办法。同时，要大胆借鉴境外先进反腐制度，尽快出台实行国家工作人员个人收入申报、家庭财产申报等相关制度。二要创新制度建设。要由重视制度的平面建设向立体化建设转变。紧紧抓住领导干部选拔任用、行政审批收费、工程项目建设、经营性土地出让、产权交易、政府采购等容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，创造性地加强制度建设，增强制度的科学性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，推动权力沿着制度化和法制化的轨道运行。三要推动制度建设与时俱进。要及时把一些成功的经验和做法上升为规章制度。对过去制定的党政干部行为准则和从政规范进行清理，必须坚持的坚决执行，不完全适应的作出调整，及时修改、补充、完善，已经过时的及时废止，需要做出新规定的要及时制定，不断完善党员干部的行为准则和道德规范，减少腐败滋生的机会。
（三）监督制约要有新突破，着力规范权力运行程序，进一步增强监督的制衡力
一要建立健全权力分解制度。建议实现党委权力运作和具体权力运作中决策权、执行权和监督权的适度分离，建立横向、纵向制约和协调制衡。对重大人事任免事项，可分为提名权、考察权、任命权和评价权，并由不同的部门分别实施。建立和完善各种公开制度。对热点、难点问题及重大决策、重要干部任免和涉及群众切身利益的重大问题，要强化事前、事中和事后的全方位
公开。二要发展党内民主，畅通监督渠道。要在落实党内监督条例上进行创新，结合实际制定落实党内监督十项制度的具体实施办法。借鉴政务公开的基本做法和经验，制定《党内信息公开条例》，探索党代会常设制，解决监督虚位问题。进一步建立和完善对“一把手”的监督制度，如谈话制度、述职述廉制度、听证制度、巡视制度、审计制度、质询制度等。三要提高监督的科技含量。要把完善信息化监督手段作为加强监督基础建设的重要内容，积极探索提高监督手段科技含量的新途径、新方法。把现代科学技术融入对权力运行的监管之中，积极推行行政审批电子监察系统、电子同步审计系统等先进的手段，解决监督制度难以落实的难题。把科技手段运用到权力行使的各个环节，实行对权力运行的实时监控、预警纠错、在线跟踪。
（四）查办案件要有新作为，继续保持惩治腐败的高压态势，进一步增强惩治的威慑力
一要正确评价反腐倡廉工作，坚决惩治腐败分子。要进一步健全完善党风廉政建设责任制考核评价体系，在评价一个地方党风廉政建设责任制的优劣时，不仅要看是否发生了腐败案件，更要看是否主动、认真查处案件；不仅要看惩治和预防工作情况，更要看群众的信任和满意程度。在坚决惩治腐败的同时，要逐步建立健全领导干部“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩治机制、“不需腐败”的保障机制和“不愿腐败”的自律机制。二要健全查办案件的协调机制。充分发挥纪委在查办案件中的组织协调作用，加强与查办案件相关部门的联系和沟通。进一步完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关联合办案、违纪违法线索移交和案件移送等制度，通过采取案件交办、交叉办案、联合办案，形成有利于突破大案要案的整体合力。建立联组办案制度，打破系统、单位界限，统一调配、优化整合纪检监察办案力量。三要注重发挥查办案件的治本作用。要针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，认真查找体制、机制、制度方面的问题，建章立制，堵塞漏洞。要通过查办案件，建立健全科学的评估预警机制，做到关口前移，防范在先。四要保障公民有序参
与。尽快制定完善举报相关规定，建立举报人员奖励及保护措施，对实名举报实行优先办理、快查快结、严格保密、及时反馈、双向沟通等五项承诺，保障举报人的合法权利。
（五）自身建设要有新举措，着力提高监督检查权威，进一步增强纪检监察机关的执行力
一要理顺监督体制。建议尝试改革纪检监察系统现行管理体制，确定各级纪检监察机关由上一级纪检监察组织管理为主，以保证纪检监察机关相对独立的主体地位。全面推行派出派驻机构统一领导体制，完善基层纪律检查委员会的组织建设和运行机制，加强对同级党委、政府及其组成人员的监督。可考虑从社会各界选举部分优秀党员担任纪委委员，增加委员的代表性和广泛性。进一步完善纪委全会议事制度，建立全委会例会制度，对重要的监督事项以全委会的名义作出决定，以增强监督的民主性和权威性。二要明确职能定位。要根据形势和任务的发展，对纪检监察机关的职能进行重新定位。纪检监察机关要集中力量把主要精力放在预防和打击违纪违法行为上。要结合实际，制定科学的中长期发展规划，明确今后若干年纪检监察工作的方向、目标及达到目标的措施、工作步骤等，认真抓好反腐倡廉任务分解，加强组织协调，避免工作的盲目性。三要加强纪检监察机关自身建设。要尽快制定纪检监察机关工作条例，对各级纪检监察机关的级别、内设机构、职责、工作程序、措施、装备设施、经费保障等作出明确规定。要建立健全包括目标责任机制、科学测评机制、奖惩激励机制、督促检查机制、后勤保障机制、公开透明机制、协调配合机制在内的纪检监察机关履职制度体系，实行综合性的动态量化管理与分类的制度管理相结合，为反腐倡廉建设提供强有力的保障。
第四篇：对新时期反腐倡廉建设的思考
对新时期反腐倡廉建设的思考
2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
一、从十八大报告看反腐决心。十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”，是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了我党治理腐败问题的决心。反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。在过去的十年里，我党治理腐败成效显著。中纪委第八次全体会议提出，十年间，我党查处了***、陈良宇、刘志军、杜世 成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案 要案;2007年11月至2012年6月，66.8万余人受到党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关。近日给予***开除党籍、开除公职的处分，更显示了中央“不管涉及到谁，不论权力大小，都一查到底，决不姑息”的反腐决心。正如报告中讲的 “不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯了党纪国法，都要严惩不贷。”我党一直坚持以党要管党、用制度管党的方针，并不断建立健全党内监督制度，保持了党的纯洁性。近年来，我党先后制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等党内规章制度，全面推行了党风廉政建设责任制。颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》，第一次对党内监督的专门机关、重点、途径、办法等重大问题作出全面规定。监督工作进入了制度化规范化的新阶段。此外，我们党还颁发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，经过多年来不断的完善、创新，我党的已经初步形成了对权力运行的全方位、多层次、立体化的监督制约
体系。十八大报告中，胡锦涛总书记强调了制度建设的重要性，并提出了要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。这些都表明我党将继续执行制度管党的原则，也将努力于继续不断的完善党的各项制度。
二、中共十八大反腐倡廉新起点11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重举行。在大会报告中，胡锦涛总书记针对推进党的建设，特别是反腐倡廉工作指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。网友认为，总书记的报告表明了党中央继续加强反腐倡廉建设的良好势头，为我们惩治腐败、营造清正廉明的政治环境奏响最强音。反腐倡廉之路是坎坷艰巨的，但党和人民反腐倡廉之决心步伐是坚定不移的，制度不断健全，法制践行落实，监督机制不断全面，让贪腐之路成为“谈虎色变”之路，“令人唾弃”之路。十年来，党和国家“高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软”，不断地加大反腐力度和惩防体系建设，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相当大的成果：不仅坚决查处了一批“大老虎”，也有乡科级甚至是村一级的“小苍蝇”，有的案件查处十分顺利，也有的则是阻力重重等等。我们惊喜地看到，各种反腐途径正不断走步入正途，网络反腐、舆论监控、实名举报等成了反腐的“导火线”，广大公众参与监督的积极性和自觉性日渐高涨。十八大的胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。国务院副总理李克强近日在听取汇报的会议上，一再向官员诘问汇报细节，提出问题、征询解决办法。我们要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。今日的幸福生活来之不易，我们必须倍加珍惜，长期坚持，不断发展。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，坚定信心、勇于进取、努力工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进，时刻自省，时刻牢记反腐倡廉才
能成就盛世。
三、加强纪检干部队伍自身建设是新时期反腐倡廉工作的有效形式。近年来，腐败现象逐渐呈现复杂性、多样性和隐蔽性，反腐倡廉工作遇到不少新情况、新问题，对纪检监察工作提出了新的更高的要求，基层纪检监察组织和广大纪检监察干部要及时适应新形势的需要，以新的作风、新的精神面貌展现在反腐倡廉工作第一线，充分发挥纪检监察组织的职能作用，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在具体工作中，要提高业务技能的能力，提高把握和灵活运用政策的能力，提高求真务实和开拓创新的能力，提高反侵蚀能力。要充分认识和高度警惕腐败正向党的执纪机关侵蚀的现实危险性，只有牢固树立正确的世界观，坚定共产主义信念，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提高执政为民意识，敢于实事求是，做到脑不昏、眼不糊、心不贪、手不伸，才能在纷繁复杂的市场经济环境下，站稳脚跟，自律抗变；才能在形形色色的错误思潮面前，坚定立场，不迷失方向；才能在反腐败的风头浪尖上不畏缩，坚持原则，冲破束缚，敢于同一切违法违纪行为作坚决斗争。只有这样，才能塑造纪检监察组织和纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士，当人民利益的保护神，为全面建设小康社会保驾护航。
四、深化利用。要加强各方面的联系沟通，整合反腐倡廉科技创新资源，建立资源整合、信息共享的有效机制，充分依靠内力、借助外力、形成合力，开创领导重视、部门协同、公众参与的运用科技手段防治腐败工作新局面。进一步拓展科技手段的运用范围，实现权力运行各个环节的全方位覆盖，把能够规范和公开的权力及运行程序都设计进去、固化下来。
腐败可致亡党亡国，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣总书记和其他中央领导同志11月29日去到国家博物馆参观大型展览《复兴之路》，心里很不平静。中国在近代史上饱受西方列强的欺凌，灾难深重。其重要原因是晚晴整治腐败，精神萎靡，泱泱大国尽管有五六亿人，但一盘散沙，毫无凝聚力、战斗力。因而在西方列强的进攻面前，丧权辱国，割地赔款，偌大中国沦为 8 半殖民地半封建社会，中国人成了“东亚病夫”。当代中国，各级领导干部警醒的时候到了。几十年来的腐朽风气侵袭不可谓不深，腐败行为不可谓不严重。腐败是庆父，“庆父不死，鲁难未已。”腐败已经成为
阻碍中国特色社会主义精神的巨大障碍。办任何事情，重要夹有腐败行为，绝对干不好。如果在若干年内腐败继续如此蔓延，中国共产党的领导地位必将受到威胁。因此，我们共产党员，特别是领导干部，要认真学习党的“十八大”文献，深刻领会其精神实质，要永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
回顾过去这十年，我们在总结以往经验的基础上，已经探索形成一整套符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和法规制度体系。反腐败斗争的过程，就是腐败形式不断多样化和反腐败手段不断完善这样一个拉锯式的对抗过程。实践证明，十年来的这些探索及时应对了反腐败过程中出现的新问题新现象，能够有效地预防和遏制腐败的滋生蔓延。我们相信，只要坚持沿着这条中国特色的反腐倡廉道路走下去，中国反腐倡廉建设必将呈现更加光明的前景！
第五篇：对反腐倡廉建设的思考
“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在党的十八大报告中,向全党敲响了警钟。十八大对反腐倡廉建设提出了新的目标,新要求、新方向。指出了党目前面临的四大考验、四大危险以及反腐斗争的严峻性和紧迫性。从十八的报告中我们可以看出党对腐败认识的危害性进一步深化了。十七大报告对腐败的认识停留在执政党的建设方面,虽然指出了腐败关系到人心向背和党的生死存亡,但是没有充分认识到腐败已经渗透到社会的方方面面,也没有把反腐倡廉建设上升到整个特色社会主义建设层面。十八大在十七大的基础上对腐败问题进行了更深入的研究探讨,也得到了更加深刻的认识,所以十八大不仅明确提出腐败会对党造成致命伤害,而且还提出腐败治理不好会导致亡党亡国。这些都体现出党已经把腐败放在整个特色社会主义事业大局中加以考虑,更具有全局意识,充分认识到腐败的严重性和危害性。在未来很长一段时间内,反腐将成为党内工作的重心。
从运动式反腐到制度反腐的转变,十八大提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。而十七大对反腐倡廉建设强调的主要是干部的廉洁自律,这次的十八大报告扩大了廉政建设的范围,发出明确的信号就是反腐倡廉建设不仅是中国共产党的事,还包括体制内一切的人与事。只有党内外的共同努力才能把反腐倡廉建设推向深入,达到预定目标。这是保持党先进性,国家长治久安的大事。
十八大报告指出各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度。面对反腐的新挑战,党员干部不仅要严于律己,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。不搞特权,不利用职务上的便利为亲属朋友开绿灯。这进一步彰显党和政府反腐倡廉决心。要统一思想认识,要做到有法可依,有法必依,违法必究,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,一旦出现贪污腐败,就一定严惩不贷,绝不姑息。我们必须把反腐倡廉当做一向长期性的工作来抓。十八大报告已经表明全党上下对严惩腐败达到了高度认同,并引起了足够的重视。不管是谁,只要触犯了党纪国法都要严惩不贷,体现了中央反腐的坚强决心。
现在，社会上对反腐倡廉形势存在错误认识。有的人过分夸大腐败问题的严重程度，认为腐败是一种社会顽疾，无法根治，甚至有人认为腐败越反越多，从而悲观失望。我们既要看到反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，更要充分认识反腐倡廉建设取得的成绩，要看到反腐败工作具备许多有利条件，反腐倡廉建设呈现出前所未有的光明前景。只要进一步坚定信心，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，就一定能够坚决惩治腐败、有效预防腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。反腐倡廉建设必须要做到以下几点:
一、以群众满意为标准,坚定不移的反腐;
二、加强民主建设,促进政治清明;
三、强化监督制约,确保权力阳光运行;
四、始终保持惩治腐败的高压态势,以实际成效取信于民。如此,反腐倡廉建设才能真正实现其意义,体现其应有的作用。
通过认真学习十八大报告，贯彻十八大精神，我认为反腐倡廉建设更应从身边做起。大学生是国家培育出来的良木，是祖国的希望，民族的未来，肩负着振兴中华，昌盛、繁荣民族的重任。二十一世纪新时期的大学生正迈着时代的步伐前进，要继承民族优良传统文化，发扬民族精神，走进文明时代，廉洁修身，既是大学生的崇高使命，也是大学生的历史使命。现代大学生首要任务是学习前人留下的经验心得，从马克思思想，毛泽东思想等大思想中寻找廉洁修身之路。在遇到腐败现象时，拒绝诱惑并且勇于与其作斗争，在强权，利益前做到不低头，永远坚持廉洁修身。
大学生不仅要懂得学习廉洁修身之道，也要运用所学的知识教育他人。要做好廉洁修身是一个漫长的过程，所以我们大学生在教育他人廉洁修身时不应半途放弃，要持之以恒，要用实际的事例或行动来告诉人们廉洁修身的必要性，告诉他们反腐败的必要性。我们应当从我们身边的人做起，一传十，十传百，永不放弃地干下去。
在大社会里拥有防止腐败的法规制度，而在属于我们大学的小社会里也应拥有类似的制度来防止类似的腐败现象。大学里应该有相应的人针对这些问题制定出相关的校规制度，并且组织相关的人成立一个部门事对相应的腐败现象。反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！
要心中明亮，即使处于黑暗之中也能看到光明；而如果心中黑暗，即使站在阳光下也会感到历鬼缠身。不做腐败之事，不做亏心之事，我们的生活即使平平谈谈，却是很充实很幸福。一时的腐败将为你一生留下一首抹不掉的痕迹，所以我们当代大学生必定要反腐败，崇尚廉洁，这样才对得起我们头上“大学生”这顶大帽子。
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