关于加强铁路基层站段信息系统安全运行的探索与思考

第一篇：关于加强铁路基层站段信息系统安全运行的探索与思考

关于加强铁路基层站段信息系统安全运行的探索与思考

论文关键词：基层站段 网络信息安全 防火墙 预警机制

论文摘要：信息技术的发展，给人类社会带来了极大的便利，更是铁路“十一五”规划实现跨越式发展的重要保障。信息化同时也带来了风险，铁路基层站段信息系统存在的安全问题，就是一个应当引起我们关注和积极研究应对措施的课题。

随着信息化的发展，铁路层站段的运输十产已经越来越离不开计算机及络技术的运用了，尤其是近几年，TMIS系统、货运计量监控系统、列车追踪系统等已经深人到我们层站段的各个业务作业领域，信息系统的安伞直接影响到铁路运输生产的安伞。

铁路要开拓市场、提高服务质量、提高集约化管的水平，信息化技术为我们提供了有力的推动力。路企联叫，开动了铁路企、了地方业信息交流的直通车；互联网技术的也用，不仅能够宣传企业提升企业的形象，同时也开肩企业与市场的一扇窗口；无纸化办公的实现，更使我们企业自身管理水平不断提高。因此，铁路荩层站段信息系统的开发应用是我们自身管理的需要，也是提高铁路业市场竞争力的需要：铁路基层站段信息系统是铁路信息化建设的基础与信息源点，是中用铁路“十一五”规划，实现铁路跨越式发展从而保障吲民经济高速有序发展的保障，因此，铁路基层站段信息系统的重要性不言而喻：

1基层站段信息系统存在的安全问题

信息安伞是指为建立信息处理系统而采取的技术和管理上的安全保护，以实现电子信息的保密性、完整性、可用性和可控性。当今信息时代，计算机网络已经成为一一种不可缺少的信息交换工。

然而，于计算机网络具有开放性、瓦联性、连接方式的多样性及终端分布的不均匀性，再加上本身存在的技术弱点和人为的疏忽，致使网络易受计算机病毒、黑客或恶意软件的侵害：网络信息安全分为网络安全和信息安全两个层面：网络安全包括系统安全，即硬件平台、操作系统、应用软件；运行服务安全，即保征服务的连续性、高效率。信息发全则主要是指数据安全，包括数据加密、备份、程序等。具体对铁路基层站段而言，大致存存以下几方面问题：

1．1计算机使用环境相对较差

基层站段很多都是铁路沿线，自然环境比较复杂，供电配套不完善，防雷、防尘、防害等不到位，这些势必影响到一算机设备的使用和络的稳定。

1．2维护和操作技能参差不齐

基层站段虽然设有专门的计算机管理维护部门，但人员很大一部分是来自现场的非专业技术人员：此，管理维护奉身的技术能力不足；近年来，陆续补充了一些大中专生，但其中有相当部分也计算仉专业，加之基层对专业技术的培训没有形成常态有效的机制，人员的业

务技能提高基本处于自学成才的状况。一线现场的操作人员更是缺乏计算机基本操作技能，教育培圳不够系统，基础的知识都跳过了，很多都是针对某个岗位的某个具体业务的操作培圳，缺乏层次和循序渐进，一旦遇到问题应变能力较差，易于疏忽。

1．3信息安全意识较差

计算饥及网络应用不仅在企业，还深入了家庭和百姓的生活：但是，信息安全的意识却并木真正深入人心，甚至于很多人走人误区：在层经常会听到这样的话：“中病毒很正常”，认为移动介质可随便带，配备的笔记本电脑是信息交换的便利工具，互联上获取的资料堂而皇之的可以立刻传到内网；一些机关科搴的人员，系统出故障了，自己安装系统、软件共至一些来路不明的游戏软件等；更有一些人员，擅自对联网环境进行更改，随意设置联网参数种种现象都反映，不少人对网络病毒黑客知识的认不足，根子还在于，对于络信息安伞的意识严重缺失，对于业信息管理和规范管理的认识严重缺失。

1．4缺乏有效的技术管理手段

基层站段一般都设有计算机室，负责本单位的信息系统管理，但目前普遍处于一种昕谓救火队员式的管理模式，即“现问题解决问题。这种模式在以前，基层计算机运用规模较小的情况下还能适用，但随着计算机技术的发展，尤其是在络运用，系统趋于开放性、互联性、连接方式的多样性及终端分布的不均匀性，致使网络易受计算机病毒、黑客或恶意软件侵害的饥率越来越高的情况下，被动应急的管理手段越来越不适应高速发糕的需要。技术管理势必要被我们计算机专业管理人员提到桌面。如阿利用好现有的技术条件以及如何创造和改进现有的条件，提升信息管理的技术含量是信息系统安全的一个重要课题。

1．5结合部管理存在漏洞

中国铁路目前由原来的铁道部一铁路局一铁路分局一站段四级管理体制，改为铁道部一铁路局一站段三级管理模式，这是纵向管理的模式，这其中还存在横向的一层，就是主业与辅业的管理模式：具体来讲，就是在基层站段的附近，还有很多相关铁路单如多经公司、合资公司、公安、军代处等，这单位与铁路的经营和生产密不可分，很多资源包括网络信息资源都是共享的，但是，在管理机制上，他们又是自成一体的，设备、管理都有独立的体系。这就存在一个结合部，这些单位的信息安全该怎么管，在使用上，他们是依托站段的资源，在管理上却又不属于站段的信息管理部fJ管理。开放的网络与分立的管理势必产生信息安全的漏洞。

2加强基层站段信息系统安全的对策

上述存在的问题，可归纳为：设备环境、知识技能、思想意识、技术管理、机制管理等五个方面，那么我们的对策也就应从解决上述五大问题着手。

2．1强化基础建设

利用一切可能的手段，不断地更新改善基层站段的计算机运行环境，硬件设施的建设必不可少。计算机设备也是具有一定使用寿命的，建立起一套完整的淘汰更新机制是必要的，基层站段要利用好现有的设备大修更新改造机制，利用好现有的零小项同计划机制，将信息装备也纳入其中，有的放矢、有步骤、有计划的提出必要的建议和措施，同时，还要注重环境建设，对于保障设备运行的措施比如配电、防雷、防尘也要作为一项基础程来抓：要深刻认识到，环境建设不仅能够延长设备使用的寿命，更主要的是保障设备、系统安全可靠的运行。与此同时，还要建立起一套常态的检查监测制度，做好系统的巡查保养，做到早发现、早计划、早解决。

2．2加强教育培训

教育始终是发展的前提，教育要从基础人手，教育要注重层次，教育要常态化。信息技

术的教育要纳入基层站段的业务培训体系，基层教育培训部¨有责任有义务与信息管理部门配合，做好这项工作。

2．3牢固树立起信息安全意识

信息安全意识同样要从教育人手，前面我们已经说到了要加强教育培训，之所以单独提出，是突显思想意识问题在当前的重要性。在提高技术技能的同时，更要在安全防范意识上深化，要充分认识到当前网络技术的特点和存在的隐患、信息系统的安全和企业运输生产安全紧密相关和规范管理的重要性。我们常常说，在企业里面，“不是说会不会做的问题，而是可不可以做的问题”。我们职工的层次结构在不断优化，尤其是近几年来，大中专毕业生不断补充到基层单位，在信息技术方面的动手能力也在增强，然而，动手能力与管理意识和安全意识不是成正比的，尤其是新人路的大中专学生，在如何自觉维护企信息安全上还是空白，我们的教育部门对于这部分人的教育，就要从规范、有序、自我约束上着手，同样，对于其他人，也要通过宣传教育，来不断强化信息安全的防范意识。要将信息安全纳入企业运输生产安全的体系里。毫不夸张地讲，铁路基层站段的信息安全和运输生产安全同等重要，企业信息安全的作需要平时一点一滴的夯实基础，企业信息安全管理工作不存在好或更好的问题，我们需要的是一个稳定可靠的信息系统。

2．4技术管理是解决问题的根本手段

技术管理从来就是和技术条件和技术能力相对应的，铁路基层站段相对于上级单位和路外单位来说在信息技术装备上，还存在着不小的差距，如何利用好现有的设备，提升管理水平是解决问题的关键。

2．4．1硬件防火墙技术

就网络安全防护而言，防火墙不失为一种有效的技术，目前，基层站段的主要网络节点都配有铁道部统一的硬件防火墙设备，利用该设备，可以实时观察所辖网络的流量与访问连接，建立起监控机制，定期观察防火墙的日志，做到预先知晓，防患于未然；建立H志服务器，记录防火墙的历史日志，以供事后分析处理；设置防火墙安全策略，做到主动防御。

2.4．2软件病毒防火墙技术

安装统一的病毒防火墙软件，是保护计算机系统的另一种手段。需要强调的是，病毒库的升级以及预警机制。所谓病毒库的升级很好理解，目前，在铁路企业，这个问题也是得到了解决。然而，病毒防护毕竟也是属于后知后防，对于来源我们往往忽略了，再加上联网的计算机终端位置分散，要一台台去查看历史记录也不现实：因此，建立起病毒防护记录的转发汇总是很必要的。目前，我们采取了一些必要的技术改进，充分利用了软件病毒防火墙里的消息通知机制和邮件报警机制，建立内部的邮件系统，将每台受到病毒攻击计算机的病毒日志记录，自动转发记录存档，计算机管理部门可以集中查看，对于网络蠕虫攻击、移动介质病毒的防治效果明显。

2．4．3终端远程监控技术

终端远程监控可分为软、硬件两种方式，软件技术主要是利用统一安装远程监控软件，实现对联网终端的实时监控和维护响应，这是一种传统意义上的方式，其中须把握好关踺涉密岗位的界定；其次就是利用硬件设备，借助电话线路实现远程环境参数的监控和远程复位充启。

2．5突破传统观念，实现信息系统管理的统一

结合部的管理的难点在于开放的网络资源管理如何分立的企业管理机制统一。在这方面，需突破传统思维方式的约束，树立信息系统管理一盘棋的观念，在这一点上，铁道部明确制定，“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，这也为我们在结合部的管理确立了方向，即基层站段的结合部管理须统一管理标准和机制，以基层站段为中心，不仅在技术层突小地区网络汇聚点的中心作用，在管理层面同佯要突显规范统一的制度管卵理念：只要是联设备，不管是哪个单位的，都要由其昕依托的络汇聚点的站段一并负责管理。

3结束语

要使基层站段信息系统安全可靠运行，需要我们以高标准、讲科学、不懈怠的态度，经过不断努力、不断优化才能实现。更重要的是我们要树立与时俱进的思维方式，不断适应新情况，努力解决新问题，不断学习新技术，适时调整、灵活应对。

第二篇：铁路集装箱基层站段安全责任制

铁路集装箱基层站段安全责任制

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，全面落实《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和公司《中铁集装箱公司关于深化安全风险管理的实施办法》（集运安监„2012‟145号）及有关规定、制度、办法，特制订邬娜乌阿站安全责任制。办理站党政正职是安全生产的第一责任人，对办理站安全生产负全面责任；各分管副职按照分工承担相应的领导责任和管理责任；各部门要认真履行安全职责，切实抓好安全管理，对安全生产负责。

1．在公司、分公司领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》，组织贯彻党和国家安全生产方针政策和法律、法规；贯彻执行铁道部、地方人民政府和中铁集装箱公司安全生产规章、制度、标准、规定和规程；确保办理站的安全生产有序可控。

2．根据公司、分公司的安全工作要点，组织制订办理站安全规划，确定安全管理目标，实施安全风险管理措施，部署安全重点工作，抓好落实。

3．认真执行安全生产委员会工作制度，定期召开安委会，研究解决安全生产中的关键问题，检查追踪整改措施落实情况。

4．认真落实安全生产领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制，按照权限实行安全生产责任追究和考核奖惩，实现对安全生产的有效管理和控制。

5．开展职工培训工作，制定培训计划，并督促检查培训计划的落实，加强对从业人员的安全生产教育和培训，努力提高队伍素质。

6．组织制定办理站消防管理的有关规定，指导、检查各部门的消防安全管理工作，督促消防器械的及时更新。

7．认真贯彻落实国家、铁道部职业健康、劳动保护法令和规章制度，加强对职业健康、人身安全、劳动保护、食品安全的监督检查工作。

8．组织开展安全检查活动，重点检查集装箱运输安全、装载加固安全、治安消防安全、人身安全和现场作业安全等；检查货装设备质量和箱、车、布用管修等运输安全重点环节、关键岗位的安全控制措施的落实情况，及时发现和解决问题，选树安全生产典型，总结推广安全生产先进经验。

9．组织制订并实施生产安全事故应急救援预案，严格执行安全事故报告制度，对管辖范围内发生的安全隐患和问题，按照“四不放过”的原则进行分析，吸取事故教训，制订安全防范措施。

10．抓好装卸设备春检、秋检工作，全面掌握办理站设备状况，加强主要生产设备、设施的安全质量监控，组织制定相应的管理办法，督促设备“管、用、养、修”制度的落

实，确保设备大中修和维修费用使用到位，针对主要设备突出问题，有计划有重点地强化设备整治。

11．组织制订办理站特种设备、交通运输工具使用办法；严格特种设备、交通运输工具操作人员上岗资格的复核，定期检查特种设备保养和维护情况，确保安全。

12．加强设施建设、改造中安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用的投资工作。检查施工单位与产权单位签订的安全协议，场站施工安全防护方案、措施落实到位情况。

13．做好办理站信息及网络安全管理工作，确保信息及网络安全。

14．及时完成分公司、公司交办的安全管理工作。

第三篇：铁路基层站段办公室安全责任制

办公室安全责任制

部门正职是安全生产的第一责任人，对本部门安全生产负全面责任；其他岗位按照分工承担相应的安全生产任务，负管理责任。

1.认真贯彻落实《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，落实好铁道部、公司安全生产的工作部署，坚持“管生产必须管安全”的原则，对分管的安全生产工作负直接责任。负责机动车交通安全、综治路风、消防、基建、材料以及计算机系统等方面的安全风险管理工作。

2.按照“谁主管、谁负责”和“负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的原则，建立本部门安全生产责任制。

3.结合安全工作需要，加强对交通运输安全和治安综合治理工作的调研、了解，掌握各部门贯彻执行上级有关安全工作方针、政策、指示和办理站安全工作部署情况，为领导决策提供参考资料。

4.积极参与办理站有关安全文电的起草工作，认真审核各部门草拟的安全方面文件；做好对安全有关工作执行情况的督查催办、反馈通报工作，确保上级要求得到及时有效落实。

5.加强办理站汽车管理，确保交通安全。

6.做好货场治安综合治理工作，营造和谐的工作环境。

7.做好全站范围内用水用电情况的管理。

8.认真贯彻执行《消防法》、《铁路消防管理办法》等有关法律法规和上级有关文件，不断充实、完善本单位的消防安全制度。

9.严格执行国家有关法律、法规以及国家发布的建设标准、基建工程监理制度，确保各项施工安全。

10．认真贯彻执行党和国家的方针政策、物资纪律，财经纪律和物资采购发放规定，做好办理站物资材料的采购、发放及保管工作。

11．负责站内电脑及其附属设备的管理、维修及软件开发等工作，对信息处理的各个环节和流程要有安全保护、安全控制措施，防止被人非法利用、更改、损害和泄漏。

12.做好处理突发紧急重大事件的后勤保障工作。

第四篇：铁路基层站段落实党风责任制汇报材料

铁路基层站段落实党风责任制汇报材料

近年来，基层站段对落实党风廉政建设责任制作了积极的探索和实践，取得了较好成效，推动了党风廉政建设，为铁路改革、发展和稳定提供了良好的政治环境。但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题，笔者就此谈一点粗浅的认识。

一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题

1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众支持参与”的工作格局和工作机制，明确谁主管谁主抓的责任主体，在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象，致使工作都有责任，而责任落实都不到位。

2、工作创新不够。一方面，责任制考核内容缺乏可操作性，考核什么，如何考核，不能根据岗位实际准确定标，考核的口径要么太小，要么过大，甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容，造成日常工作落实不力；

另一方面，部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够，站位不高，找不到工作的切入点，工作思路窄，不能创造性地开展工作，停留在一般化、机械化的状态，未能体现出责任人应有的责任心和主动性。

3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作，“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大，经营任务重，各项工作千头万绪，在党风廉政建设方面又没有存在大的问题，无须花大力气抓，致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了，面临检查评比了，就集中精力、抽调人员应付准备一下，没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。

4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法，但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一，有的仅仅停留在填表式的考核上，内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求，缺乏对被考核人实际意义上的约束力；

二是没有形成完善的监督考核机制，对责任制日常落实的情况掌握不够，特别是职工群众的日常监督没有参与进来，不能实施全面全过程的监督考核；

三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性，带来考核追究方面的工作难度，一些单位也往往疏于追究，多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主，通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见，而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少，二、落实党风廉政责任制应采取的措施

1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识，要像抓安全那样，切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化，纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核，促进岗位职责的落实。一要界定责任范围，达到“两个明确”，即：明确职责范围，确立管辖范围就是责任范围，责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责；

明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标，按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则，进行责任目标分解，以展开表的形式责任到人，或采取签订责任状的形式定责，形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点，通过分析排队，确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人，本着责、权、利对等的原则，加大部门和部门负责人的奖惩力度，加强日常工作监督和工作指导，通过抓重点带一般，促进单位党风廉政建设工作的整体水平。

2、完善制度措施。首先，纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去，参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去，协调有关部门，把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中，在制度措施出台的源头上把好关；

其次，积极开展调查研究，广泛听取干部职工的意见和建议，随时向党政有关领导输送职工群众的心声，对有关的制度措施及时进行修订完善；

第三，以创新精神，本着“实际、实用、实效”的原则，结合上级要求和单位特点，对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理，符合的保留，不适应的及时废除，使其更具操作性和实用性，从而贴近本单位改革发展的客观需要，达到服务于生产经营的要求。

3、加强党风廉政教育。明确党风廉政建设的指导思想和工作格局，强化宣传教育，变独唱为合唱，形成大宣传教育格局。一是把党风廉政建设纳入干部职工的教育培训计划，纪委要积极协调党委宣传、职教等部门，根据不同的教育对象，确定针对性的教育内容，分层施教，对班子成员、部门负责人和“六管”人员重点施教；

二是把党风廉政建设教育纳入重大经济活动中，在签订工程合同、购销合同前，主管领导必须对有关人员进行廉政教育，签订廉政建设保证书。对一些重大经济活动，纪委人员要安排专门人员参与始终，发挥好教育和监督的作用；

三是把党风廉政建设教育纳入工作创新课题，通过问卷、座谈等，把握干部职工乐于接受的形式，把严肃的党风廉政建设教育话题，通过干部职工喜闻乐见的形式，如辩论赛、警示教育、职工论坛等形式，灌输到干部职工的头脑中，使干部职工充分认识到自己的主体地位，明确自己的责任和义务，增强落实党风责任制的主动性。

4、加大考核追究力度。加大党风责任考核，敢于在责任追究上碰硬，是抓好责任制落实的关键。一是要建立考核组织，完善考核追究办法。要在党委统一领导下，成立有纪检监察、组织、干部、劳人部门参加的责任制考核组织。要注重考核的科学性和可操作性，在确定应考核项目分值的基础上，做到定性与定量相结合，考核要作出全面分析与评估，尽量客观准确的反映被考核对象的真实情况。考核内容标准既要全面准确，又要便于操作，既要采取不同的手段，又要防止流于形式，如述职述廉、评议测评、个别征求意见等都是被实践证明的有效考核手段，要不断加以完善。二是加强上下级的工作协调。采取“报告制”等方式，由基层单位事先向分局报告追究事项，听取是否需要追究的意见，使责任追究的准确性更有把握。同时，要明确责任追究的范围，按照分级管理、一级对一级负责的原则，明确站段追究的范围。三是明确应负的责任。在一般情况下，责任追究应以上追一级为宜，针对所发生的问题，分清直接领导责任，主要领导责任，重要领导责任，并按追究程序和干部管理权限处理，使责任追究既严肃认真，又可有效地防止出现失之于宽、失之于软的现象

第五篇：铁路站段专业技术人才队伍建设的调查与思考

铁路站段专业技术人才队伍建设的调查与思考

摘 要：近年来，铁路发展突飞猛进，高速和信息化建设步伐的加快，使大量新技术、新装备更加全面地运用到运输生产中。人才短缺问题已成为铁路现代化建设的制约性因素。铁路运输站段作为铁路企业的基础单元，迫切需要培养一支高素质的专业技术人才队伍作为其安全运营的技术支撑。当前，运输生产中的安全问题、技术管理上的漏洞暴露出了运输站段专业技术人员存在的问题。

本文以我段为例，系统地分析了目前专业技术人员存在的突出问题，并提出了五条重点措施，以加快提高站段专业技术人才队伍整体素质，为铁路大发展提供坚实的人才保证。

关键词：铁路 站段 专业技术 人才

近年来，铁路发展突飞猛进，高速和信息化建设步伐的加快，使大量新技术、新装备更加全面地运用到运输生产中。人才短缺问题已成为铁路现代化建设的制约性因素。铁路运输站段作为铁路企业的基础单元，迫切需要培养一支高素质的专业技术人才队伍作为其安全运营的技术支撑。当前，运输生产中的安全问题、技术管理上的漏洞暴露出了运输站段专业技术人员身上存在的问题。结合目前我段专业管理现状，对专业技术人才队伍的建设进行深入的调查与思考。

一、专业技术干部队伍存在的问题

1.整体素质不高。近期，我段针对专业技术干部的业务素质进行了抽考，抽考的主要内容为今年以来的新规章、新制度和新要求，及格率仅为33.3%，专业技术干部队伍的素质现状不够理想，令人担忧。

2.人员相对紧张。从技术职务上看，我段有专业技术人员330人，但实际真正从事专业技术管理综治的不足130人，占专业技术人员的39%。专业技术干部相对吃紧，人员调动较为困难，可选择的余地不大。

3.后备力量不足。目前，我段专业技术管理人员主要从接收的全日制大学本科生筛选和培养。2006年以来我段共接收全日制本科生94人，真正从事专业技术工作的仅22人，其他大多是因专业或个人原因从事计算机、会计或后勤工作。就个人情况来看，培养前景不乐观，短时间内还难以担当重任。

4.素质参差不齐。目前我段专业技术干部队伍中，虽不乏技术精通、经验丰富的行家里手，也不乏善于学习、不断超越的拔尖人才，但业务不熟、水平不高、混天应付的技术干部也不乏其人。有的对专业技术管理满不在乎；有的得过且过，凑和应付；有的不思进取，满足于“旧经验”，凡事差不多就行。

二、存在问题的原因分析

1.专业技术干部管理不到位。目前，我段对专业技术干部业务素质的考核还比较乏力，考核办法还不够完善；业务考试往往流于形式，摸不到干部真实的业务水平，干部缺乏学习业务知识的压力和动力，造成干部队伍技术业务素质参差不齐，放任自流。

2.培训工作不到位。目前，专业技术人员的培训主要以铁路总公司、铁路局主办的培训班为主，这些培训虽然办了不少，但由于培训内容与站段实际结合不够紧密，培训的实用性、实效性打了折扣；段受生产任务等因素的影响，结合工作实际自办的培训班相对较少，培训职能和组织作用发挥不够到位。

3.后备人才培养不到位。目前，对大学生的培养教育管理与我段现实的人才需求状况还不相适应。一是按部就班的培养模式周期较长；二是有些班组风气不正不利于大学生的健康成长；三是部分车间对大学生培养不够重视，不是不管就是放在车间或班组当“秘书”；四是对大学生思想教育不够，一些大学生自我加压不足，学习意识不强。

4.车间对干部的技术素质和能力不够重视。生产车间缺乏干部业务学习的有效组织形式和学习制度，对技术干部培养的作用发挥不够突出，特别是对新规章、制度在思想上还不够重视，组织学习不力；车间对技术干部在工作上要求多、布置多，但对工作怎么干、干到什么程度、干部是否适合等考虑不足，也充分暴露了车间重生产、轻管理的问题。

5.专业管理意识不强。一是部分专业技术干部对专业管理管什么、怎么管缺乏理性的思考分析，缺少有效的管理方法，上升不到管理的高度看问题，头疼医头、脚痛医脚，工作没有章法。二是部分专业副主任和技术员存在“车间机关化”问题，当“甩手掌柜”，满足于布置工作、摇控指挥，致使任务要求逐级卸载。三是部分技术干部学习意识不强，标准意识不高，对规章制度的学习不重视，工作与学习脱节；特别是一些“半路出家”和中断专业管理多年的技术干部没有把业务学习放在首要位置。

三、加强专业技术人才队伍建设的对策与措施

1.完善激励机制，调动专业技术干部积极性。一是政策激励。探索专业技术人员管理办法，搞好调查研究，充分征求意见，细化实施方案，抓好专业技术津贴管理办法、职称评聘等有关配套办法。二是奖罚激励。通过奖励专业技术人员上报合理化建议、科技成果等方式，对其业绩予以肯定；同时加大惩罚力度，对于专业技术素质考核不合格的干部要在其技术津贴上予以体现。三是考评激励。在修订干部管理考核办法时，要把干部的技术业务素质情况纳入进去，并同科室、车间的季度考核联挂，促使各级对技术干部业务素质引起重视。四是榜样激励。选拔“铁路专业技术带头人”、“铁路青年科技拔尖人才”等先进典型，宣传榜样先进事迹，调动干部学习榜样的热情。

2.强化专业技术培训，确保专业技术干部高素质。一是加大送培力度，并调动其积极性和主动性，培训前宣传教育，培训中及时反馈，培训后评估和考核。二是搞好调查研究和征求意见，从单位实际需求出发，提高自办培训班的质量和针对性，突出对专业技术人员管理能力的培训，提高专业管理整体水平。三是督促各科室、车间建立业务学习制度，发挥好组织作用，抓好各级干部素质能力的培养与考核。

3.加大业务考试力度，检验专业技术干部业务水平。建立完善专业技术干部必知必会考试题库，题库要覆盖到各个专业并要根据情况变化定期更新完善；加大业务知识抽考力度，抽考范围覆盖全体专业技术人员；建立干部应知应会考试档案，加大奖惩和讲评力度，并同个人工作业绩相联挂。

4.加强大学生培养，保证后备人才力量。一是加强定向培养。根据大学生所学专业和自身情况，征求本人意见，确定主攻专业，明确培养方向，缩短培养周期。二是集中锻炼。选择基础管理较好、车间领导重视的生产车间进行集中见习和锻炼，既利于大学生的学习交流和互相帮促，也利于组织开展活动和培养管理。三是加强岗位交流。生产一线有助于大学生熟悉设备、作业方式、作业标准和流程，职能科室有助于提高大学生的管理能力和站位思考能力。分批分期组织大学生在职能科室和生产一线进行上下交流和锻炼，有助于提高大学生的综合素质，加快大学生成长成才。

5.开展课题攻关，培养科技型人才。一是合理配备课题攻关人员。针对科技攻关项目成立课题小组，确保科技攻关的有效实施，并通过公开选聘、组织协调等手段合理配备科技攻关人员。二是定期督导、检查实施过程。通过签订课题合同、领导参与包保、组织专项培训等方式，协调解决有关问题。三是政策激励。制定配套的激励政策，吸引专业技术人员参与科技攻关，营造科技攻关、科技创新的浓厚氛围。

专业技术人才队伍的建设是一项长期而艰巨的任务，我们要及时发现专业技术人员的问题，探寻专业技术人才队伍建设的有效途径，建立一支高素质的人才队伍以适应这个铁路高速发展的时代。

参考文献

[1] 《人力资源管理》主编陆国泰 高等教育出版社2000版

[2] 《人力资源管理概论》主编刘冬蕾 西南财经大学出版社2012版