铁路基层站段安全管理的概况和对策

第一篇：铁路基层站段安全管理的概况和对策

铁路基层站段安全管理的概况和对策

铁路作为国家重要基础设施，大众化的交通工具，其性质决定了安全是铁路企业生存发展的根本所在，命脉所系。2007年4月18日，全路第六次客车大提速，接着是重载货物列车的开行，新技术新设备的大量使用，行车密度加大，客货运量持续增大，铁路运力资源优势得到充分发挥。铁路基层站段作为基础生产组织单位，强化安全管理保证运输安全就显得尤为重要。因此也可以说，强化基层站段的安全管理基础，建立安全管理的长效机制，落实安全逐级负责制，充分调动全体职工保安全的积极性，实现安全管理向科学化、规范化、制度化方向发展，是搞好铁路运输安全和效益增长的治本之策。现状调查

1.1 基层站段铁路运输总体概况

伴随着三大干线的全面达速，自治区经济的快速增长和包括二连口岸在内的全局客货运量的大幅度增长提升，列车密度的增加，特别是5 000t、万吨大列的开行，对机车质量的要求更高，加之与长交路、轮乘制、提速、行车密度增加相伴而生的机车质量、乘务员的工作强度、操纵水平的要求标准相应提高，机务工作无论从经营理念、管理方式、行车设备质量都发生了重大变化。因此，面对新形势，如何尽快提高全局机务基层站段安全生产管理水平和人员素质，以适应提速、重载等铁路跨越式发展的工作需要，已成为当前一项紧迫而又重要的工作。

强化基层站段安全管理是它在运输生产中的地位所决定的，铁路基层站段分布广，在完成全路客货运输任务、保证重点物资运输中扮演着越来越重要的角色。铁路运输部门不仅要办理所有运行列车的到达、出发或通过作业，还要办理所有运行列车的调车作业，货物列车的装卸作业等。同时具有人员分散、点多、线长、站线少、设备落后、不易管理等特点，极易发生事故。因此，加强基层站段安全管理具有十分重要的意义。

1.2 基层站段运输安全装备、安全管理现状

1.2.1 首先是技术装备水平的不适应。机务部门基础设施相对落后，不能很好的适应国民经济快

速发展和安全运输生产的需要。集宁机务段位于京包线、集二线交汇处，地处环境恶劣、条件艰苦、经济欠发达的乌兰察布市集宁区，段内现有干部职工4 725人,担当着呼和局的客货列车的牵引任务和站场调车及小运转任务。牵引区段曲线多,半径小(最小曲线半径为303m),坡度大(最大坡度为11‰),沿途气候条件恶劣,自然灾害较多,尤其是集二线沙害较多,春末夏秋季节沙尘暴频发，对机车柴油机及走行部的损害极大。冬季春季节风沙冰雪造成线路板结，致使机车走行部、牵引电机振动严重，特别是机车齿轮箱、抱轴瓦损害更为严重，给机车的安全运行造成严重隐患，这一问题也成为机务部门日常安全生产管理中值得认真研究探讨的课题。

1.2.2 管理上的不适应。

1.2.2.1 机车检修管理体制的不合理，影响了工作效率的有效提高。列车全面提速后，列车速度和密度发生了很大变化，特别是列车间隔的缩短和重载运行，对机车质量的要求更严，标准更高。另一方面，新型机车及智能化装备、测试手段的使用，对传统的管理理念和检修作业方式提出了挑战。运输密度提高,传统的定期检修定期拆检，已无法满足运输现场的需要，随着我局新图的实施，机车检修停时明显减少，而对机车质量要求更高，使机务的检修工作面临更大挑战。

1.2.2.2 安全管理思想观念较陈旧，不适应铁路跨越式发展的需要。较长时期以来，受传统经验管理的影响，安全管理往往是局部的、静态的、定性的。注重事故发生后的“事后”管理，而又主要以事故指标来判断安全工作的好坏，就安全论安全，就事故论事故。不能经常从有利于企业整体素质和管理水平的高度去解决问题。“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想。重形式轻内容，很容易造成安全管理工作上的被动。

1.2.2.3 事故信息价值未得到充分利用，没有真正从事故中吸取教训。事故是其成因的信息载体，事故的信息价值不仅在于惩戒和教育，尤其可用于分析事故原因，预防同类事故再度发生。因此，在分析处理事故时，应坚持“三不放过”原则。然而在许多时候，对于事故原因的分析，仅仅分析在表面的直接原因，对事故深层次原因的内在联系缺乏深入分析。急于定性定责，忙于事故处罚。尤其严重的是因受到利益驱使，对事故隐瞒不报，弄虚作假，互相推诿，大事化小，小事化了的不良现象屡禁不止。给铁路运输安全留下后患，没有真正从事故中吸取教训。加强铁路运输安全管理的建议

如果管理水平不高，职工的责任心不强，出现问题、发生事故就在所难免。面对铁路全面发展的新形势，作为机务基层站段的干部职工，要想在大提速和跨越式发展中有所作为，就必须以追赶者的姿态，深刻领会铁路大提速和跨越式发展的内涵和要求，正确把握机遇，发挥优势，强化创新，锐意进取，不断研究和解决深化基层站段安全管理的新情况和新问题，努力创造安全稳定的良好环境，为实现中国铁路新跨越做出自己应有的贡献。结合当前实际工作，展望未来发展需要，应做好以下工作：

2.1 积极探索修制改革，努力适应深化安全管理的需要

列车运行速度的全面提高，在对以往传统管理模式和习惯思维带来冲击的同时，也带来了铁路规章制度、修程修制和劳动组织的全面变革。就机务基层站段而言，如果再使用以往的“定期检修”的维修模式，显然不能适应当前形势的发展需要，必须进行观念和体制上的更新。

2.1.1 要针对提速所带来的发展变化，进行修程修制改革。在目前各机务段在机车的检修方面仍然采用传统的检修模式,即东风4B机车走行1～2万km进行一次辅修,机车走行2～4万km进行一次小修,走行25～30万km进行一次中修,走行70～90万km进行一次大修。这样的修制模式已无法满足现场机车使用的要求，如车流密度加大，定修停时逐渐缩小，无法满足定修机车所需要的时间。有的机车配件到了按照规定的检修时间，但其质量仍然良好，无谓的拆检不仅浪费人物、物力和时间，也使拆检的配件受损。

2.1.2 调整劳动力生产布局，提高劳动效率。在现有的机务系统管理结构中，由于一直沿用段、车间、班组三级管理模式，因条块分割过细，从而导致也现人员分布过于分散，非生产(管理和后勤)人员过多的现象，给安全生产带来了较大危害。因此，为适应新形势下强化安全管理的需要，要在现在基础上，结合一线生产需要，深化竞争上岗用工制度，通过建立完善岗位竞争、人员流动机制，有效解决企业人员岗位能上不能下的问题，强化约束，促进职工立足岗位保安全。

2.2 牢固树立“以人为本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成为职工群众的自觉行为

2.2.1 人是生产力中最活跃的因素，尤其是在当前大面积提速调图、全面推进铁路跨越式发展的新形势下，重视人的因素，优化外部环境，注重职工主观能动性的充分调动，努力增强职工群众确保安全生产的自觉性就显得尤为重要。把各项安全措施是否落实到位作为衡量干部是否真正抓安全的重要标准。对把安全制度只是贴在墙上、挂在嘴上的干部，对安全管理中当老好人、绕开制度的干部要一追到底，严肃考核，切实让干部把落实各项安全制度、措施作为重要任务来抓好。

2.2.2 健全基层站段安全管理逐级负责制，在指标上体现科学性。健全的安全管理逐级负责制，必须注重管理中量与质的统一。要求一级对一级的管理必须建立在科学的基础上，既要对安全管理的表面现象有足够的重视，又要对整个安全管理运行机制进行深入细致的分析和研究。以确保安全管理的薄弱环节，从中找出带有倾向性、规律性的问题，不断加以改造。安全管理要做到定量与定性相结合，在逐步完善安全管理逐级负责制上具有强烈的现实意义。一方面，它可以作为一个整体，使安全管理的总体目标更为明确，使一级对一级的考核有一个切实的检查对照的参考系;另一方面，也有利于各个管理层次在预先统一划定的职权

范围内更好地发挥作用，促使各级干部安全管理行为更加规范，使一级对一级的负责制有拘可依，有章可循。（最专业的安全生产管理-风险世界网）

2.2.3 安全管理在指标上体现科学性。要在指标上体现科学性，就要对多层次的安全管理体系以及各层次各部门的应有作用进行纵向、横向的科学分析，而不是零散地、草率地制定一些“头痛医头，脚痛医脚”的短期性措施。要在指标体系上体现科学性，还要注意使各管理层次在责、权、利上相统一，以弥补只委以责任而无相应权利或只掌握权利而不承担任何责任的缺陷，促使各管理层次在界定的责任和权利范围内有效地实施管理，形成敢抓善管的工作作风。

2.2.4 岗位负责，在作用上体现核心性。逐级负责的核心是岗位责任，即：定岗、定责、定标、定人。严格做到有岗必有责、有责比有标、有标必量化、量化必考核、考核必联挂、联挂必兑现的良性闭路循环，以促使岗位责任落实。坚持对关键岗位的干部以及重点人开展好安全教育，同时，以强化激励约束为动力，狠抓技能培训，开展全员大练兵活动，提高岗位保安全的能力，落实岗位安全责任制。

2.2.5 要改进干部作风，努力营造“上下同欲”的良好氛围。要紧紧抓住依靠职工群众办企业这条主线，强化民主管理，推行“厂务公开”制度，努力拓宽公开领域，让职工知段情、议段事，拉近干群距离，营造和谐的人际关系。各级干部特别是领导干部，要重视与职工群众的主动沟通，积极采取召开“肯谈会”和蹲点包片等方式，主动深入一线特别是深入到工作环境较为艰苦的职工群众当中，了解实际问题，帮助解决存在的困难。出现问题，要积极做好调查研究工作，最大限度地避免出现偏听偏信、“以罚带管”而挫伤职工群众生产积极性的现象，以自身勤政务实、廉洁清正的良好形象，密切干群关系，确保使“遵章守纪、爱岗敬业”成为干部职工的共同愿望。

第二篇：铁路集装箱基层站段安全责任制

铁路集装箱基层站段安全责任制

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，全面落实《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和公司《中铁集装箱公司关于深化安全风险管理的实施办法》（集运安监„2012‟145号）及有关规定、制度、办法，特制订邬娜乌阿站安全责任制。办理站党政正职是安全生产的第一责任人，对办理站安全生产负全面责任；各分管副职按照分工承担相应的领导责任和管理责任；各部门要认真履行安全职责，切实抓好安全管理，对安全生产负责。

1．在公司、分公司领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》，组织贯彻党和国家安全生产方针政策和法律、法规；贯彻执行铁道部、地方人民政府和中铁集装箱公司安全生产规章、制度、标准、规定和规程；确保办理站的安全生产有序可控。

2．根据公司、分公司的安全工作要点，组织制订办理站安全规划，确定安全管理目标，实施安全风险管理措施，部署安全重点工作，抓好落实。

3．认真执行安全生产委员会工作制度，定期召开安委会，研究解决安全生产中的关键问题，检查追踪整改措施落实情况。

4．认真落实安全生产领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制，按照权限实行安全生产责任追究和考核奖惩，实现对安全生产的有效管理和控制。

5．开展职工培训工作，制定培训计划，并督促检查培训计划的落实，加强对从业人员的安全生产教育和培训，努力提高队伍素质。

6．组织制定办理站消防管理的有关规定，指导、检查各部门的消防安全管理工作，督促消防器械的及时更新。

7．认真贯彻落实国家、铁道部职业健康、劳动保护法令和规章制度，加强对职业健康、人身安全、劳动保护、食品安全的监督检查工作。

8．组织开展安全检查活动，重点检查集装箱运输安全、装载加固安全、治安消防安全、人身安全和现场作业安全等；检查货装设备质量和箱、车、布用管修等运输安全重点环节、关键岗位的安全控制措施的落实情况，及时发现和解决问题，选树安全生产典型，总结推广安全生产先进经验。

9．组织制订并实施生产安全事故应急救援预案，严格执行安全事故报告制度，对管辖范围内发生的安全隐患和问题，按照“四不放过”的原则进行分析，吸取事故教训，制订安全防范措施。

10．抓好装卸设备春检、秋检工作，全面掌握办理站设备状况，加强主要生产设备、设施的安全质量监控，组织制定相应的管理办法，督促设备“管、用、养、修”制度的落

实，确保设备大中修和维修费用使用到位，针对主要设备突出问题，有计划有重点地强化设备整治。

11．组织制订办理站特种设备、交通运输工具使用办法；严格特种设备、交通运输工具操作人员上岗资格的复核，定期检查特种设备保养和维护情况，确保安全。

12．加强设施建设、改造中安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用的投资工作。检查施工单位与产权单位签订的安全协议，场站施工安全防护方案、措施落实到位情况。

13．做好办理站信息及网络安全管理工作，确保信息及网络安全。

14．及时完成分公司、公司交办的安全管理工作。

第三篇：铁路基层站段办公室安全责任制

办公室安全责任制

部门正职是安全生产的第一责任人，对本部门安全生产负全面责任；其他岗位按照分工承担相应的安全生产任务，负管理责任。

1.认真贯彻落实《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，落实好铁道部、公司安全生产的工作部署，坚持“管生产必须管安全”的原则，对分管的安全生产工作负直接责任。负责机动车交通安全、综治路风、消防、基建、材料以及计算机系统等方面的安全风险管理工作。

2.按照“谁主管、谁负责”和“负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的原则，建立本部门安全生产责任制。

3.结合安全工作需要，加强对交通运输安全和治安综合治理工作的调研、了解，掌握各部门贯彻执行上级有关安全工作方针、政策、指示和办理站安全工作部署情况，为领导决策提供参考资料。

4.积极参与办理站有关安全文电的起草工作，认真审核各部门草拟的安全方面文件；做好对安全有关工作执行情况的督查催办、反馈通报工作，确保上级要求得到及时有效落实。

5.加强办理站汽车管理，确保交通安全。

6.做好货场治安综合治理工作，营造和谐的工作环境。

7.做好全站范围内用水用电情况的管理。

8.认真贯彻执行《消防法》、《铁路消防管理办法》等有关法律法规和上级有关文件，不断充实、完善本单位的消防安全制度。

9.严格执行国家有关法律、法规以及国家发布的建设标准、基建工程监理制度，确保各项施工安全。

10．认真贯彻执行党和国家的方针政策、物资纪律，财经纪律和物资采购发放规定，做好办理站物资材料的采购、发放及保管工作。

11．负责站内电脑及其附属设备的管理、维修及软件开发等工作，对信息处理的各个环节和流程要有安全保护、安全控制措施，防止被人非法利用、更改、损害和泄漏。

12.做好处理突发紧急重大事件的后勤保障工作。

第四篇：铁路基层站段落实党风责任制汇报材料

铁路基层站段落实党风责任制汇报材料

近年来，基层站段对落实党风廉政建设责任制作了积极的探索和实践，取得了较好成效，推动了党风廉政建设，为铁路改革、发展和稳定提供了良好的政治环境。但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题，笔者就此谈一点粗浅的认识。

一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题

1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众支持参与”的工作格局和工作机制，明确谁主管谁主抓的责任主体，在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象，致使工作都有责任，而责任落实都不到位。

2、工作创新不够。一方面，责任制考核内容缺乏可操作性，考核什么，如何考核，不能根据岗位实际准确定标，考核的口径要么太小，要么过大，甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容，造成日常工作落实不力；

另一方面，部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够，站位不高，找不到工作的切入点，工作思路窄，不能创造性地开展工作，停留在一般化、机械化的状态，未能体现出责任人应有的责任心和主动性。

3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作，“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大，经营任务重，各项工作千头万绪，在党风廉政建设方面又没有存在大的问题，无须花大力气抓，致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了，面临检查评比了，就集中精力、抽调人员应付准备一下，没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。

4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法，但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一，有的仅仅停留在填表式的考核上，内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求，缺乏对被考核人实际意义上的约束力；

二是没有形成完善的监督考核机制，对责任制日常落实的情况掌握不够，特别是职工群众的日常监督没有参与进来，不能实施全面全过程的监督考核；

三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性，带来考核追究方面的工作难度，一些单位也往往疏于追究，多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主，通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见，而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少，二、落实党风廉政责任制应采取的措施

1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识，要像抓安全那样，切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化，纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核，促进岗位职责的落实。一要界定责任范围，达到“两个明确”，即：明确职责范围，确立管辖范围就是责任范围，责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责；

明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标，按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则，进行责任目标分解，以展开表的形式责任到人，或采取签订责任状的形式定责，形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点，通过分析排队，确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人，本着责、权、利对等的原则，加大部门和部门负责人的奖惩力度，加强日常工作监督和工作指导，通过抓重点带一般，促进单位党风廉政建设工作的整体水平。

2、完善制度措施。首先，纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去，参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去，协调有关部门，把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中，在制度措施出台的源头上把好关；

其次，积极开展调查研究，广泛听取干部职工的意见和建议，随时向党政有关领导输送职工群众的心声，对有关的制度措施及时进行修订完善；

第三，以创新精神，本着“实际、实用、实效”的原则，结合上级要求和单位特点，对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理，符合的保留，不适应的及时废除，使其更具操作性和实用性，从而贴近本单位改革发展的客观需要，达到服务于生产经营的要求。

3、加强党风廉政教育。明确党风廉政建设的指导思想和工作格局，强化宣传教育，变独唱为合唱，形成大宣传教育格局。一是把党风廉政建设纳入干部职工的教育培训计划，纪委要积极协调党委宣传、职教等部门，根据不同的教育对象，确定针对性的教育内容，分层施教，对班子成员、部门负责人和“六管”人员重点施教；

二是把党风廉政建设教育纳入重大经济活动中，在签订工程合同、购销合同前，主管领导必须对有关人员进行廉政教育，签订廉政建设保证书。对一些重大经济活动，纪委人员要安排专门人员参与始终，发挥好教育和监督的作用；

三是把党风廉政建设教育纳入工作创新课题，通过问卷、座谈等，把握干部职工乐于接受的形式，把严肃的党风廉政建设教育话题，通过干部职工喜闻乐见的形式，如辩论赛、警示教育、职工论坛等形式，灌输到干部职工的头脑中，使干部职工充分认识到自己的主体地位，明确自己的责任和义务，增强落实党风责任制的主动性。

4、加大考核追究力度。加大党风责任考核，敢于在责任追究上碰硬，是抓好责任制落实的关键。一是要建立考核组织，完善考核追究办法。要在党委统一领导下，成立有纪检监察、组织、干部、劳人部门参加的责任制考核组织。要注重考核的科学性和可操作性，在确定应考核项目分值的基础上，做到定性与定量相结合，考核要作出全面分析与评估，尽量客观准确的反映被考核对象的真实情况。考核内容标准既要全面准确，又要便于操作，既要采取不同的手段，又要防止流于形式，如述职述廉、评议测评、个别征求意见等都是被实践证明的有效考核手段，要不断加以完善。二是加强上下级的工作协调。采取“报告制”等方式，由基层单位事先向分局报告追究事项，听取是否需要追究的意见，使责任追究的准确性更有把握。同时，要明确责任追究的范围，按照分级管理、一级对一级负责的原则，明确站段追究的范围。三是明确应负的责任。在一般情况下，责任追究应以上追一级为宜，针对所发生的问题，分清直接领导责任，主要领导责任，重要领导责任，并按追究程序和干部管理权限处理，使责任追究既严肃认真，又可有效地防止出现失之于宽、失之于软的现象

第五篇：浅谈铁路站段的人本管理战略

浅谈铁路站段的人本管理战略

黄山工务段宣传助理员孙朝瑞

纵观世界成功企业的价值观，都有一个共同的特点，即对外强调面向顾客，超越顾客的满意，对内则注重以人为本的发展战略。如世界五百强企业之首的沃尔玛的企业理念是“低价销售，保证满意”和“员工就是合伙人”，TCL集团的经营宗旨是“为顾客创造价值，为员工创造机会，为社会创造效益”。由此可见，在市场经济条件下，一个企业要不断发展壮大，必须要在关注市场的同时，十分关注员工的利益。

在铁路企业面对市场经济的压力，不断改革发展的过程中，同样面临着如何制定人本管理的发展战略问题。尤其对于目前的铁路基层站段来说，生产的产品并不直接面对市场，更强调的是以优质的设备为相关的单位提供合格的服务。因此，要树立以人为本的管理战略观念，为企业的长远发展提供坚实的基础。长期以来，在计划经济体制下，铁路形成了一整套管理模式和管理方法，虽然在历史上发挥了巨大的作用，但是在市场经济条件下，有一些管理思想和方法应该更新。概括起来有以下几方面：

1、强调物质资源的配置，忽视对人力资源的开发和合理配置。集中表现为铁路的复合型人才缺乏，车间班组的后备力量薄

弱等。

２、强调整体利益，忽视个人需求。如我们经常讲个人利益服从集体利益，有大家才有小家等。

３、强调人的使用，忽视人力资源的培养和开发。对人力资源的发展没有系统的目标和规划，总是在需要的时候才挑选使用，而不是在平时做好后备人才的储备。

４、强调层级管理和各司其责，忽视各部门的协调和上下层之间的沟通。强调下级服从上级，而并不十分关注被管理者的真实想法和意见。

管理的目标不仅在于合理配置物质资源，做到低投入高产出，更重要的是要调动人积极性，激发人的创造性。现代的管理尤其重视激励的作用。哈佛大学詹姆斯教授说：“计时制只能发挥潜能的20%-30%，而全面激励后可达到80%-90%。”因此转变传统的管理理念，建立起符合人本原则的管理模式，对于铁路基层站段，具有十分重要的现实意义。目前要重点做到以下几点：

一、建立符合人本原则的企业价值观。

企业的目标是企业所有员工共同奋斗的动力，目标的实现必须依靠成员的共同的价值观和使命感作为支撑和保证。人的需要分为生理需要、安全需要、归属感、尊严和自我价值，只有企业目标与个体的自我价值取向相一致，个体才能发挥最大的潜力，对所在企业有很强的归属感，获得尊严和实现自我价值。因此在制定企业目标和构建企业价值观的过程中，要十分注意涵盖员工的个体的利益，使企业的利益和员工个体的利益相一致，才能最大限度地动员员工的积极性和创造性。在实现企业目标的过程中，要满足员工的合理要求，改善员工的工作环境，尊重员工的个性，根据员工的兴趣、特长，让员工干喜欢干的事，以提高工作效率。同时要支持员工的首创精神，切实重视民主管理，使员工工作成为一种快乐，而且这样的工作能够帮助员工提高自己的能力，实现个人的价值。

二、建立以激励为主的管理模式。

激励员工的途径，除了耐心细致的思想政治外，主要靠报酬来实现。报酬分为金钱报酬和非金钱奖励。金钱报酬中，我们要不断加大三项制度改革，尤其是要建立起一套符合当前铁路基层站段实际的分配机制，真正做到多劳多得，同时分配要向重要岗位和高科技人才倾斜。另外也要重视非金钱奖励，如自我发展、晋升机会、表扬与肯定、地位等。报酬的高低与员工的工作满意感直接相关，但是也直接影响企业的运行成本。因此制定合理的报酬机制，对企业的发展具有举足轻重的作用。在制定报酬激励机制时首先要注意公平性，要使员工认识到人人平等，只要在相同岗位上，作出相同的业绩，都将获得相当的报酬；其次要适当拉开差距，优秀员工和后进员工差距要适当，重点让优秀员工感到满意并有很强的荣誉感，同时又要让后进员工有努力进取的动力；最后要注意对内和对外的平衡性，对内即金钱报酬和非金钱奖励要均衡，不能只注重其中一方面，对外即要兼顾同地区、同

行业要均衡，要有得于吸引人才、留住人才。

三、重视人力资源的培养和开发。

人力资源是企业中最为重要的资源，也是唯一可以再生的资源。人力资源的合理使用虽然十分重要，但合理的培养和开发会使现有的人力资源升值。对于目前的铁路基层站段来说，后者显得尤其重要。长期以来我们的观念都认为，培训会增加企业的成本，划不来，但是事实证明，对员工的培训是一种回报丰厚的投资行为。摩托罗拉公司2000年的培训费用是6亿美元，但是据估计，每1美元的投资可在3年内实现40美元的效益。现在铁路基层站段总是感觉合格的后备工班长很难找，也在有意识地进行培训，但是在实际培训工作中却有许多误区。比方说培训缺乏长远计划，期望马上见效，如果短期不能见效，就会有意无意地忽视培训；再如培训中重视技能和知识的学习，而不重视被培训者的态度，而对于一个成年人，如果他没有学习的积极态度，学习效果就非常差；再如基层站段限于条件，教师水平不高，培训的硬件条件不够，培训方法不够灵活主动等。这些问题的解决和改进，当然不是一朝一夕的事，但关键还是在于企业管理者的思想观念和长远眼光。当今企业面临知识经济的时代，新技术、新设备、新工艺不断出现，而基层站段在不能从市场引进人才的条件下，只有不断地加强人力资源的培养和开发，造就自己的人才资源，才能在社会发展中保持竞争力。

四、建立有效的各部门、上下级沟通渠道。

长期以来，我们总是强调层级管理，各负其责。但是对于一个组织、一个企业来说，各部门的协调配合，管理者与被管理者之间的相互沟通也是十分重要。如果部门之间缺乏正式的、有效的沟通渠道，就会造成相互扯皮，或造成个人感情影响正常工作；而管理者和被管理者之间缺乏沟通渠道，会造成政策制定不符合基层实际，或小道消息满天飞。因此，企业成员之间的沟通是以人为本管理战略和重要组成部分。在具体实践中，首先要发挥思想政治工作的作用，通过党政工团各个渠道，及时准确地把管理者的意图传递到每一个员工个人；其次是充分利用厂务公开和职工代表大会机制，真正做到民主管理，充分相信群众，会聚职工的群体智慧，全心全意依靠群众办企业；最后要重视和改进宣传工作，如充分利用局域网为职工提供发表意见的渠道，在企业的各种宣传工具中加大对来自一线生产人员意见的发表力度等等。

企业的发展需要越来越多的人才，人才不但包括各类管理人才和专业人才，还包括各个行业、各个工种生产一线的熟练的的、胜任本职岗位的技术工人。尤其是对于铁路企业来说，安全是永恒的主题，安全的稳定直接关系到铁路企业的效益和国家生命财产的安全。而人是铁路安全最重要的因素。据统计，有60%-90%的事故是由人的原因引起的。从铁路面临市场经济挑战的发展趋势来看，能否保持持续的竞争力，关键在于有没有一套以人为本的管理战略，注重企业员工素质的持续提高和发展潜力，并且创

造一种有利于员工工作和发展的良好工作环境。只有这样，企业才能在日趋激烈的运输市场竞争中占据优势。