关于张店分局和桓台县局新一轮基层建设工作推进情况的通报

第一篇：关于张店分局和桓台县局新一轮基层建设工作推进情况的通报

淄博市地方税务局文件

淄地税发[2010]51号

关于张店分局和桓台县局新一轮基层建设工作

推进情况的通报

各区分局，各县局，高新区分局，市局各单位： 全省地税系统基层建设工作会议后，张店分局、桓台县局认真学习贯彻会议精神，早谋划，早动手，不等不靠，行动迅速，贯彻省局基层建设意见精神不仅实，而且细，工作标准更高，落实超前主动。调研工作深入细致，制定的意见和措施，既涵盖了省局提的五个方面，也有自己特有的情况，多数措施都着眼于管理水平和素质的提升，目标高、落实实；工作有创意、有创新，在争取各级党委、政府支持上力度大，效果好，区县大班子领导以及乡镇党委政府领导均做出了重要批示。在迎接省局督导检查中，因工作抓得紧，落实到位，得到了省局督导组的充分肯定。现将两局的做法通报如下，供各单位学习和借鉴。

一、以时不我待的紧迫感，认真传达学习省局会议精神 全省地税系统基层建设工作会议5月28日上午结束，张店分 1

局5月28日下午就召开党组扩大会议，认真学习了宋文军局长在全省地税系统基层建设工作会议上的重要讲话和省局《关于实施新一轮基层建设工作的指导意见》，统一了党组一班人和中层干部的思想。随后，迅速组织全体人员进行了学习，将会议精神传达到每一名干部职工。并在内网设立“新一轮基层建设专栏”，开设《新一轮基层建设工作简报》内部专刊，通报工作进展动态，登载干部职工学习心得，交流学习体会，促进了对会议精神的深入理解。马尚中心税务所从基层所角度发出了《加强新一轮基层建设倡议书》，将学习会议精神推向了高潮。桓台县局先后召开局长办公会、中层干部会以及科务会、中心所全体人员会议，层层学习会议精神和宋局长的重要讲话，通过在内部网站、《桓台地税信息》开辟基层建设专栏以及在县局及各基层单位办公场所制作展板、悬挂条幅等形式，全方位宣传新一轮基层建设的理念、口号、动态、经验，营造浓厚氛围，及时统一了干部职工的思想，提高了认识。在组织内部学习的同时，他们及时将全省地税系统基层建设工作会议精神及贯彻意见向区（县）委、政府主要领导作了汇报，赢得了区（县）委、政府的高度重视和大力支持。

二、以强烈的主人翁意识，迅速展开新一轮基层建设

张店分局成立了由局长任组长的工作领导小组，负责基层建设的总体规划和协调；抽调精干人员成立工作领导小组办公室，两名党组成员兼任主任、副主任，具体负责基层建设日常工作。开展了基层建设调研活动，在广泛征求基层同志们意见的基础上，确定了抓基层建设的基本原则和奋斗目标：一是认真学习、融会贯通抓基层建设；二是深入调研、有的放矢抓基层建设；三是因

地制宜、求真务实抓基层建设；四是开拓创新、彰显特色抓基层建设；五是主观能动、抢抓机遇抓基层建设；六是心存感恩、满怀激情抓基层建设。制定了三年内让张店地税实现巨变和争创“基层建设优秀单位”的奋斗目标。制定出台了《新一轮基层建设工作实施意见》和工作配档表，细化分解任务到责任领导、责任单位、责任人，明确工作目标要求、完成时限和具体措施，严格实行了班子成员任务目标责任制。将加快推进集中办公、推行税源管理新模式、改进税收收入管理办法、规范执法与服务、协调经费保障等工作确定为新一轮基层建设工作的着力点和突破口，对48项工作进行了立项并及时进行督导，确保工作沟通顺畅、科学推进、扎实开展。桓台县局把加强新一轮基层建设作为一把手工程、全员工程和全局中心工作来抓，成立了主要负责同志任组长、分管局长任副组长，各科室负责人为成员的基层建设工作领导小组，抽调精干力量组建基层建设办公室，专门负责组织、协调、督导和服务工作，做到了组织、机构、人员、职责“四落实”。同时，成立了四个专门工作小组，负责基层建设各项工作落实到位的问题。在广泛调查研究深入查找工作中存在的问题和薄弱环节的基础上，研究制定了《桓台县地税局关于加强新一轮基层建设的实施方案》，明确了新一轮基层建设的指导思想、总体目标和具体任务。对省局新一轮基层建设的目标任务进行了细化分解，共划分成6大类50个具体项目，制定了详细的工作配档表，明确了每项工作的项目、内容、目标要求、推进措施、完成时限和责任人，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。同时，从实际出发，研究确定了县局的重点工作：优化基层工作、学习和生活的环境和条件；组织实施全员培训工作，尽快提高员工的能力和素质；围绕组织收入这一中心工作，提高税收执法和纳税服务“两个水平”；积极推进税源管理新模式；注重软环境建设，强化员工的思想政治建设和思想道德建设，做到“两手抓、两手都要硬”。

三、以高度的事业心责任感，为推进基层建设建言献策 在省局督导座谈中，干部们都以高度的事业心责任感，积极建言献策。张店分局：马尚所所长贾斌关于推行税源专业化管理，继续深入探索房地产和建安行业税收管理新模式、淄博义乌小商品城个体税收委托代征、楼宇税收户籍化管理等创新突破工作的发言，重点突出，找好了“着力点”，做好了结合文章。公园所副所长陈光重点围绕加大教育培训力度，如何改进和完善省局网上税院以及如何优化完善大集中系统流程，解决大集中系统中存在的问题，提出了很好的意见和建议。南定所干部赵丽兰除了结合基层工作提了很好的意见、建议，做了很好的发言，并给省局领导写了一封信，表达了自己的切身感受。省局宋文军局长在信上作了重要批示：“赵丽兰同志的来信，反映了基层同志们的心声，对基层建设工作理解深透，情真意切且文笔流畅，请各级地税领导机关同志们认真阅研。相信会更加坚定各级抓好新一轮基层建设的信心和决心，更加扎实地落实好各项工作任务，回报基层同志们的信任和支持！”，该信在《山东地税情况》全文进行了刊登。桓台县局：马桥所所长王东奎介绍了贯彻省局会议精神和创建“示范所”的有关情况，通过内部几个场所的建设充分展示了形象管理、内涵管理，重点介绍了提高税收管理水平的一些做法，得到省局督导组领导的高度肯定和评价。起凤所所长高希洲重点介绍

了所里优化执法服务工作、真正为纳税人着想的具体举措以及加强党建工作的一些做法，并建议省局招考财税、会计专业大学生，充实新人，解决人才短缺、队伍老化、征管力量不足的问题；建议省局编写相关教材，满足基层干部日常学习和培训需要。索镇所所长田茂井重点谈了推行税源专业化管理改革的一些做法和认识体会，建议结合各地实际，稳妥推进税管员由管事到管户职能的转变，防止有些工作的落实不到位，积极解决因程序不稳定影响工作质量和效率问题、因人员不足老化影响工作分组设岗推进问题，积极探索推行“双管户”委托代征的社会化管理，减少管理人力、精力的分散。

在整个督导过程中和各个座谈会上，两个区县局的其他干部们也都积极踊跃发言，为新一轮基层建设提了很多好的意见和建议，充分体现了工作的责任感和干事创业的热情。

四、以对基层的深厚感情，下大力帮助基层排忧解难

他们按照省局领导“带着使命去思考基层问题，带着感情去解决基层问题”的要求，积极主动地、力所能及地帮助基层解决实际问题。张店分局党组决定2010年度集中精力办实、办好10件事情：一是党组统一协调教育部门和有关学校，解决干部职工子女上学问题，确保干部职工子女在小学、初中阶段，都能进入自己满意的学校；二是加强干部职工培训教育，年内组织全体干部职工到相关专业院校脱产轮训，时间不少于10天；三是设立专项资金，改造修缮部分办公场所；四是配备或更新部分办公设备及交通设施；五是解决乡镇税务所供暖问题；六是解决干部职工中午就餐问题，确保吃好、吃饱；七是关注干部职工身心健康，年内组织全体干部职工进行一次健康体检，开展一次心理健康辅导；八是开展干部职工生日送祝福活动，由党组和单位负责人出面送上关怀和祝福；九是建立老干部之家，关心老干部日常生活，组织老干部开展一次户外活动；十是加强机关的沟通协调，最大限度地减轻基层人员的工作负担和压力。桓台县局迅速行动，为基层办实事好事：为三处供暖单位纳入改造计划，进入设计程序；对三个中心所的办公场所进行了全方位修缮改造；为8个基层单位配备了多功能一体机；在县局公共场所添置了体育健身器材；进一步健全完善了协税员管理制度，实施规范化管理；把提高员工技能和素质作为重中之重抓紧抓好，分两批组织全员轮训。

在下一步基层建设工作的推进中，各单位要相互交流借鉴工作的经验做法，以强烈的事业心和责任感，认真学习贯彻省局基层建设工作会议精神和市局《关于推进新一轮基层建设工作的实施意见》，结合各自实际，充分发挥主观能动性，采取有力措施，积极解决困扰基层的各类问题，切实推进新一轮基层建设。

二〇一〇年七月七日

信息公开选项：主动公开

淄博市地方税务局办公室2010年7月12日印发

打印：魏苹校对：政治工作科李炳汉印2份

第二篇：基层建设工作通报

二、基层单位建设重要岗位相关说明

（一）工作职责

1、网格经理

（1）分包1个营销区域内的大众市场、家庭市场、中端客户、聚类市场的存量维稳、客户赢回等业务宣传和拓展工作。

（2）负责营销区域内业务支撑、业务培训、经分推广、市场分析、渠道管理。

（3）负责网格团队的人员管理、外部协调、工作督办等基础管理工作。

2、社区经理

（1）负责细分营销区域内的大众市场、家庭市场、中端客户、聚类市场的存量维稳、客户赢回等业务拓展、宣传以及日常的户外摊展活动。

（2）负责细分区域内的渠道宣传、服务与拓展工作。

3、乡镇营业部经理

（1）负责营业部内的营销、服务，集团客户的拓展、维系。（2）负责营销区域内业务支撑、业务培训、经分推广、市场分析、渠道管理。

（3）负责营业部的人员管理、外部协调、工作督办等基础管理

第三篇：关于推进新一轮基层建设的探索与思考

关于推进新一轮基层建设的探索与思考

2010-11-30 13:46:19来源：青岛平度市地税局作者：局长 胡义霞

实施全省地税系统新一轮基层建设，是省局党组适应新形势、新任务要求，立足现实，着眼长远，推动全省地税事业持续、和谐发展采取的一项重大举措。今年以来，根据省局和青岛市局《关于实施新一轮基层建设工作的指导意见》精神，平度市地税局在全省地税新一轮基层建设工作中，按照“巩固基础、完善管理、规范执法、创新提高、和谐发展”的总体思路，抓住机遇，借势发展，突出重点，乘势而上，积极探索创新，稳步推进实施，以基层建设推动和促进了地税工作科学和谐发展。本文试结合平度市地税局实际，就新一轮基层建设中的一些探索和实践、成效及变化，谈几点体会和思考，以期抛砖引玉。

一、推进新一轮基层建设的探索与实践

（一）坚持以人为本，把干部队伍建设放在基层建设工作首位

一是优化干部结构，提高执行力。为优化人力资源配置，激发干部活力，平度市地税局在新一轮基层建设工作中，根据上级干部管理要求，对在同一岗位工作满四年的和其他需要交流的20名中层干部进行了交流；按照民主、公开、竞争、择优的原则，提拔了19名中层干部充实基层领导力量，使各基层单位全部配齐配强了中层干部，并在全局中层干部中开展了以“读一本好书、讲一堂大课、写一篇调研、抓一项亮点”为主要内容的“四个一”活动，使中层干部“会思、会讲、会写、会干”，全面提高中层干部的综合素质和工作执行力。同时，结合实际采取重点岗位考试竞选上岗、一般岗位双向选择的办法，对工作岗位满七年的一般干部进行了轮岗交流，充分挖掘干部潜能，做到人尽其才，才尽其用，为新一轮基层建设和各项工作的推进提供了强有力的组织保障。

二是强化教育培训，提高战斗力。结合“双百工程”大比武、干部上讲台等活动，采取送出去学、请进来教、集中轮训等形式，强化干部岗位技能培训学习；组织干部到系统内先进单位学习考察，拓宽干部视野和思路，增强干部的应知应会能力。

三是深化党建创新，提高凝聚力。结合征管范围整合，重新选举调整了基层党支部，组织各党支部和广大党员干部认真学习“党建工作”三个文件，广泛开展“为党旗添彩、为税徽增光”等争先创优活动，教育引导干部职工立足岗位实际，定目标、定措施、订计划，深入推进党建品牌创建，在各支部叫响“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”、“向我看齐、对我监督”的响亮口号，在创建学习型组织、作风建设、制度落实、税源管理等各项工作中，党组织的凝聚力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，为各项工作的开展提供了有力保障。

（二）转变管理理念，稳步推进税源管理和征管机构的集中统一管理

在税收管理上，根据省局、青岛市局税源专业化管理工作要求，按照“科学、规范、精细”的要求和“积极稳妥、分步实施、逐步推进”的原则，分步推进专业化税源管理工作。通过抓住重点，科学分类税源，对城区纳税额50万元以上的重点税源、全市房地产业和城区建筑业等重点行业、重点项目，由直属征收分局实行集中、统一管理，共涉及重点纳税户157户，税额约3.6亿元，约占全局税收收入的57％左右。各中心税务所负责辖区内一般税源和个体零散税收的征收管理。通过推行税源专业化管理，对全市重点税源实行集中管理，优化了资源配置，整合了基层征管力量，提高了征管质效，确保重点税源实现的税收及时足额入库。今年前三季度，省局监控的重点税源企业完成各项收入24395万元，同比增收4593万元，增长23.2％，占总收入（63942万元）的比重达到38.2％。全局50万元以上的195户纳税人实现地方税收44029万元，占总收入的68.9％。

在征管机构管理模式上，针对基层征管机构多、布局分散、财力不足，不便于内部管理，容易产生执法风险和交通安全隐患等弊端的实际情况，平度局在新一轮基层建设中，按照省局市局要求，及时转变管理理念，按照“集中、统一、标准”的管理思路，结合推行专业化税源管理新模式，在将重点税源集中城区管理到位的基础上，逐步对部分中心税务所资源进行优化、整合、提升。目前已将地处最偏远、纳税大户较少、农村零散税源为主的两个中心税务所迁移到城区集中办公，负责城区纳税户数多、税源较大的两个街道办事处一般税源的专业管理。同时，整修了局机关办公大楼，调整了结构布局，将城区办公的直属

征收分局、稽查局、两个税务所和局机关共五个单位120余人搬入新楼实行合并办公，初步实现了集中办公，统一管理。

（三）改善基础条件，着力解决干部关心的突出问题

一是顺利实施了办税服务厅改造。在青岛市局的大力支持下，按照规范化办税服务厅的要求，立足“理念新、布局优、功能全、设施新、服务好、效率高”的原则，聘请专家规划设计，合理布局，对办税服务厅进行了全面改造。适应集中办公后部分农村偏远地区纳税人的税收服务需求，在市局和地方政府的支持下，开通了常态化流动办税服务厅，定时、定点、定员为纳税人提供流动办税服务，受到纳税人欢迎。二是改善基层工作生活条件。对办公设施最简陋最破损、冬季取暖用水困难、维修费用较高、路途较远且征管行业单

一、个体户数密集的大泽山中心税务所迁移至征管环境较好、离城区较近的乡镇办公。对该镇闲置多年的老办公场所全面修缮，既改善了干部的工作和生活条件，又解决了干部职工上班路途远、安全隐患多的现实问题。集中财力物力，为部分基层所更新改造了计算机、交通工具、取暖设施、小伙房、健身房等，受到基层干部的普遍欢迎。

三是筹建了城区职工食堂。随着专业化税源管理和集约化办公模式的推进，平度地税局干部职工近一半在城区。建设职工集体食堂，既是基层建设的要求，也是实行集中统一管理的需要。经过招标筹建，上半年顺利完工，解决了大家的生活急需。同时，因地制宜筹建了集就餐、开会、健身于一体的多功能厅，切实解决了干部职工的就餐、会议、健身场所问题，干部职工反响良好。

四是建立了经费保障的长效机制。平度地税局干部人数较多，办公经费压力较大，一定程度上制约了基层的建设和发展，今年以来，以《山东省税收保障条例》出台为契机，经青岛市局的帮助和共同积极努力，得到了平度市委市政府的理解支持，研究确定了地税经费与税收收入计划同步增长，按季度拔付，超收奖励的办法，为基层建设持续发展提供了稳定的资金保障，也使基层干部能够集中精力专心抓收入、抓管理、抓发展。

（四）强化基础管理，提高工作规范化水平

在税收基础管理上，结合专业化税源管理，全面深化评估、预警、股权转让、个体零散税收、二手房等税收管理，完善了征管的一系列流程、规范和审批制度，理顺了二手房操作、减免税、集体审理、股权转让、稽查、国地税协作办税等工作流程和制度办法，加强了对企业所得税、个人所得税、土地使用税、土地增值税等税种的深度管理，促进税收管理科学化、精细化、规范化。

在行政后勤管理上，适应集中办公后的新形势要求，充实完善了资产管理、税容风纪、纪律作风、工作问责、内部审计、干部探望慰问、巡视检查、教育培训等干部管理制度，推进了各项工作遵规有序进行。

二、实施新一轮基层建设的初步成效与变化

新一轮基层建设的推进，促进了各项工作的开展。主要体现在“两个突破、三个提升”：

一是组织收入实现了新突破。基层建设从根本上解决了影响基层稳定和制约地税工作发展的突出问题，激发了干部的工作积极性和主动性，组织收入中、广大干部职工强化税源管理，深化依法治税，挖潜堵漏，应收尽收，确保了税收收入持续稳定增长。今年前三季度，累计完成各项收入63051万元，同比增收17298万元，增长37.8％。前三季度组织收入接近去年全年水平，创历史新高。

二是管理模式实现了新突破。以新一轮基层建设为契机，平度地税局积极适应税收管理工作面临的新形势，转变工作理念和思维方式，从推进重点税源专业管理、一般税源规范管理、主要税种深度管理、征管机构集约化管理、行政保障工作集中统一管理等方面，努力实现管理方式的根本转变，管理水平不断提高，为推动地税事业持续和谐发展奠定了基础。

三是班子的号召力、执行力得到进一步提升。在基层建设工作中，平度地税局围绕提高班子的带动力、中层干部的执行力，不断加强领导班子和中层干部队伍建设。为提高决策科学性，局党委一班人深入基层，调查研究，层层座谈，听民意，摸实情，理重点，查难点，及时了解干部职工的思想动向。通过深化完善竞争上岗、干部轮岗等制度，优化中层干部队伍结构，提高中层干部综合素质，领导班子和中层干部队伍的号召力、工作执行力明显提高，推动了各项工作有序开展。

四是地税的社会地位、社会形象得到进一步提升。平度地税局党委牢固树立“有为才有位”思想，坚

持带好队，收好税、服好务、定好位，与地方党委政府多请示汇报，多交流沟通，在大力组织税收收入的同时，立足本职搞服务，从搞好经济税收政策调研分析，参与捐款扶贫、义务献血等社会公益活动等各个方面，积极参与地方经济社会发展，以实际行动争取地方党委政府对地税工作的关注、关心和帮助支持，受到地方党委政府的充分肯定。今年以来，市委、市政府主要领导先后多次对地税工作作出肯定性批示，并从经费补助、工作关系协调等多方面给地税工作创造宽松环境。

五是干部的精神面貌和工作状态得到进一步提升。在基层建设工作中，平度局党委注重严格管理与人文关怀相结合，着力培养干部自觉进取、积极向上的工作意识，严格、规范、精细、到位的工作理念和团结、统一、和谐的思想理念，通过目标责任分解落实、召开座谈会，开展“我为地税发展献计策”等活动，激发干部的工作积极性和工作热情，全体干部关心全局的发展、参与全局的发展，关心度与参与度大大提升。结合地税文化建设，开展了文化理念和工作格言征集活动，举办了春季登山比赛、书画比赛、乒乓球比赛，以人性化的关心关怀营造团结、舒心、和谐的工作环境，使大家凝心聚力、顺气提劲，大家的精神面貌焕然一新，工作积极性、主动性和创造性明显增强，为各项任务的完成提供了可靠保障。

三、实施新一轮基层建设的几点体会与思考

（一）坚持科学规划、分步实施，是确保新一轮基层建设顺利实施的基础

基层建设涉及税收工作的各个方面，头绪较多，任务繁重。面对方方面面的工作，平度局在工作中坚持立足实际，因地制宜，科学规划，分步实施，根据工作实际科学合理地制定基层建设规划和实施方案，明确阶段性工作目标和工作措施，明确责任，狠抓落实，较好地做到了先急后缓，不搞花架子，不搞急功近利，确保了基层建设工作的有序推进。如在专业化税源管理中，我们针对平度税源实际，分区域、分行业对重点税源管理逐步实行集中管理，边实践、边总结、边推广，逐步扩大集中管理范围，确保了重点税源专业化管理工作的稳步推进。

（二）坚持广泛动员、共同参与是确保新一轮基层建设顺利实施的基本保障

新一轮基层建设的基本要求是体现以人为本，以人的全面发展推动地税工作的整体发展。因此，基层建设必须充分体现人本理念，激发干部职工的参与意识。平度市地税局在新一轮基层建设中牢牢把握这一原则，对内，通过调研走访、交流座谈、开展“基层建设怎么做，我为基层建设做什么”大讨论活动等形式，集思广益，广泛征求基层干部职工的意见和建议，及时了解基层干部所需，既增强了基层建设工作的针对性，又大大激发了干部职工的参与意识。对外，加强宣传沟通，及时将基层建设及工作中遇到的新情况新问题向上级局和地方党委政府汇报，争取他们的理解和支持，在系统内外形成干部职工积极参与、社会各界理解支持的良好局面，确保了基层建设工作的顺利开展。

（三）坚持统筹兼顾、突出重点是确保新一轮基层建设取得实效的关键

基层建设是事关地税事业长远发展的一项系统工程，在新一轮基层建设中，平度地税局党委加强调查研究，摸实底，求实情，正确分析当前基层建设面临的形势和问题，着力解决影响和制约地税工作的主要矛盾，坚持人、财、物向基层倾斜，从改善和加强基层基础设施条件、完善税收管理制度和模式、深化干部人事和行政管理体制改革等基层干部职工普遍关注的热点、难点问题入手，统筹兼顾，突出重点。这些问题贴近基层要求、符合基层意愿，抓住了矛盾的主要方面，从而保证了新一轮基层建设工作的实

第四篇：台儿庄分局基层建设工作综合工作情况

台儿庄分局基层建设工作综合工作情况

全市地税系统基层建设工作会议以来，台儿庄分局迅速行动，积极组织，明确目标任务，制定得力措施，使基层建设各项工作有序推进，取得了初步成效。

一、认真学习，提高认识。6月18日，分局召开全体人员大会，传达学习了省、市局基层建设工作会议精神，对在全区地税系统开展新一轮基层建设工作进行了全面部署。同时，组织中层以上干部紧紧围绕省、市局新一轮基层建设工作的总体要求、基本原则、目标任务和工作展开了热烈的讨论，经过学习和和讨论，进一步统一了干部职工的思想认识，形成了基层建设的浓厚氛围。

二、营造氛围，赢得支持。局党组还主动向区委、区政府汇报，争取支持配合；为赢得地方党委、政府对基层建设支持，该局积极向区委、区政府进行汇报，6月28日，台儿庄区委常委、常务副区长张伟在审阅台儿庄地税分局报送的《关于实施新一轮基层建设工作的情况汇报》后作出批示：“抓基层、打基础，建设服务型机关是地税部门转变作风，把管理职能变成服务职能、寓管理于服务之中的重大举措。近年来，区地税部门围绕全区发展大局，在基层、基础、税源、管理、服务等工作中，取得了显著成效，为全区经济社会发展做出了突出贡献。希望区地税局在新一轮的基层建设 中，按照省、市局要求，进一步固本强基，提升实效，确保各项工作再上新台阶”。同时充分利用各类宣传媒体及时进行宣传，争取社会的广泛理解；并在区局内网开辟了“基层建设”活动专栏，定期刊发工作动态、经验做法，在系统内形成抓基层、促提高的良好氛围。

三、制定措施，狠抓落实。在组织保障上，区局成立了由一把手任组长，副局长、党组成员为副组长，机关科室及各基层单位负责人为成员的基层建设领导小组，设立了专门的办公室，具体负责全系统基层建设工作的组织、领导、协调、督导等工作。同时，由党组成员带队，集中人员、集中时间对基层人员知识和年龄状况、经费来源、办公设备现状等进行调研，在全面分析基层工作现状的基础上，局党组确立了做好基层建设联系点、基层干部双向挂职锻炼、全员培训、基层岗位能手建设、基层集中办公六项重点，确定争创全省、全市“基层建设优秀单位”等各项荣誉称号的工作目标，并制定了《台儿庄地税分局关于加强新一轮基层建设的工作意见》、基层建设工作配档表，细化量化具体化到责任单位和科室。同时，对基层建设开展情况，定期调度、定期检查、定期考核，切实将目标任务落实到位。

四、推行集中办公，实行科学管理。根据省、市局关于基层集中办公的精神和要求，按照“实事求是、因地制宜、不搞一刀切”的原则，我局充分考虑区域规划、经济实力、纳税人规模等因素，统筹兼顾、科学规划，经区局党组研究决定：新建运河中心税务所，把邳庄征收办公室、园区征收办公室、古城征收办公室，统一集中到运河中心税务所办公，实现“四所合一”集中办公。全省地税系统基层建设工作会议结束后，台儿庄地税分局迅速将会议精神及贯彻落实情况向区委、区政府及各镇（办）主要领导进行汇报，得到了充分肯定和大力支持。6月底便为我局解决了新建中心税务所的两块建设用地，为落实省局关于基层集中办公的精神和要求，有效改善基层办公、生活条件，规范基层管理，提供了便利条件。泥沟中心所在当地政府的大力支持下，已经完成了新建、改建任务，办公设备已经购置完毕，近期即将搬迁投入使用，改变了过去中心所环境差、办公地方狭小的问题，提高了基层中心所办公环境和服务效能。

五、以人为本，提高干部综合素质。一方面，加强干部职工政治理论学习，增强对党的各项方针、路线、政策的理解，提高分析问题、解决问题的能力，从而不断提高干部的思想政治水平和理论素质，时刻保持政治头脑清醒。另一方面，加强业务知识和法律知识的学习，不断适应新形势发展的需要。组织全体干部职工分两批参加了上海财大的培训学习，增长了知识，开阔了视野；组织内退、退休老干部外出考察，增进了团结，鼓舞了士气。同时，通过开展“一日一题”、“一月一考”、“读一本好书”等多种形式的学习活动，严格奖惩，充分调动基层税务干部的学习积极性。第四要充分发挥基层分局长的模范带头作用。要起到承上启下的作用，要不断加强对政治业务素质的学习，严以律己，积极工作，身先士卒、恪尽职守，以自己的言行教育和感染周围的同志，以达到整体前进的目的。

六、认真贯彻落实各项规章制度，强化落实力度。结合基层建设的开展，改变以往在制度管理上重制定轻落实轻检查的状况，进一步完善基层一线征收、管理、服务各环节的具体岗位的工作职责、权限、目标、任务，定岗定责，对每一个执法过错行为都规定相应具体的责任，形成一条完整的执法过错责任追究链条。对违反制度的行为要有明确处罚规定，使税收工作各环节都有明确的规范化制度，做到有章可循，有令必行，令行禁止，政令畅通，真正发挥制度作用。同时，加强工作落实力度，达到在其位，谋其政，尽其责，创造性地把各项工作落在实处。在组织收入上，加强调度和考核，确保收入任务的完成；在税源管理上开展了打造示范一条街活动，有效地减少了漏征漏管现象；在大项目建设上，加强管理和指导，使大项目税收管理精细、规范。

七、大力加强和谐地税和地税文化建设，增强基层建设活力和生机。结合基层建设的开展，局党组最大限度地为干部职工办好事、办实事。就机关食堂建设广泛征求了职工的意见和建议，新上了食堂设备，提高了饭菜质量，改进了 食堂管理，受到干部职工的普遍赞同；在文体活动上，成立了七个文体兴趣小组，每周定期开展活动，丰富了干部的业余生活。8月份集中组织一次健康查体，建立健全干部职工健康档案，并对患有重大或疑难疾病的干部职工及时跟踪救援措施。

下一步工作打算

一、压担子，激活力，全面调动基层工作的积极性。认真落实市局新一届领导提出的“减政、放权，压担子，激活力”的要求，从干部管理、能力提升、人员配备、素质提高等方面入手，加强组织协调，达到激励基层党组织和广大党员在推进新一轮基层建设中争作表率、争当典型、争创佳绩。

二、开展基层建设“回头看”活动。针对基层建设工作中存在的问题和薄弱环节，进行认真梳理，制定对应措施，加大工作落实力度，确保基层建设各项工作有序推进。

三、加大业务考核。10月下旬组织一次业务全员考试，奖优罚劣，调动干部职工学习的积极性和主动性。

四、大力开展各项文体活动。正积极筹建健身房，羽毛球场地，近期将组织开展乒乓球、羽毛球比赛，丰富干部职工的业余生活。

五、开展争创基层先进单位活动。结合省、市局读书会精神，认真抓好基层建设各项硬件、软件建设，开展争创基层先进单位活动，全面提升基层能绩。

六、加强检查调度。对基层建设开展情况，由区局基层建设领导小组牵头，定期检查，定期调度，帮助解决工作中出现的难题，使基层建设有序进行。

第五篇：我局开展基层建设年活动推进方案

丰宁满族自治县文化广播电影电视局

关于开展加强基层建设年活动

推 进 方 案

为深入落实省委、市委、县委开展加强基层建设年活动的实施意见，推动活动扎实有效开展，促进各项任务落实，确保活动取得实效，特制定如下推进方案：

一、活动发动、安排部署阶段（2月20日至3月1日）基本要求：强力部署启动，确保全面覆盖。强化舆论宣传，形成强大声势。层层动员，安排部署。我局于2月下旬启动基层建设年活动，成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导，确保全面覆盖。同时加强对活动的宣传工作，强化舆论宣传，形成强大声势。确定驻村人员和帮扶村。通过建立加强基层建设年活动领导小组和办公室，将联系点分别部署，安排人员，各分包点领导担任各点组长，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导。同时，确定1名干部进该村作为联系村建设指导员。

组织培训。根据驻村工作实际，为加强对驻村干部的业务熟悉，要做好本级驻村工作人员的集中培训，使驻村工作组明确任务，掌握工作方法。确定驻村工作组。为了使县驻村工作人员尽快熟悉各村情况，我局将各村详细资料及时提供到活动工作组，方便他们尽快熟悉本村基本情况，便于工作的开展。制定宣传方案。加强基层建设年活动办公室制定新闻宣传工作方案，协调新闻媒体加强宣传报道，在局各股室迅速形成浓厚氛围和强大声势。通过媒体宣传、板报标语、文艺演出、印发宣传册等形式，广泛开展舆论宣传工作。同时，及时向县级主管部门上报活动中的经验做法和先进典型，全面反映加强基层建设年活动成效。

二、集中驻村、扎实推进阶段（3月1日至10月31日）集中进驻帮扶村。积极联络，组织包村干部、村干部和县直部门驻村干部做好对接工作，并将驻村人员名单、职务、联系电话在村公开栏进行公开。驻村干部在基层工作时间每月不少于20天，同时下派干部要认真记录驻村工作开展情况，做好民情日记。广泛了解村情民意。驻村工作组进村后，集中半个月时间，开展民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进万家活动，围绕九个目标和十项任务深入开展调查研究。要通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告，报局党总支留存。

研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要按照六十项任务要求，结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报局党组领导小组办公室备案。各级加强基层建设年活动办公室要和帮扶村签订帮扶承诺书，推动帮扶任务落实。

推进基层组织建设。局要重点帮助搞好村“两委”换届后新老班子交接、履职承诺和任职宣誓等后续工作。帮助完善“一定三有”、“四议两公开一监督”、“三有一划”、“网格化管理”等工作制度，加强活动场所的建设和使用。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。

制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等基本生产生活条件，积极推进“三室”建设。深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。积极化解基层矛盾隐患。按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制。重点做好全国“两会”、七一、十一和十大大期间的信访稳定工作，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出县”。

广泛开展“三个一”活动。按照县加强基层建设年活动办公室要求，局安排每个机关干部联系3—5名普通群众，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难，形成机关干部直接联系群众、真情服务群众的制度。强化工作调度和推进。坚持定期调度，听取工作进展，研究解决问题。5月中旬，加强基层建设年活动领导小组召开推进会，重点对帮扶工作进展情况进行了解。8月份，局党组召开加强基层建设年活动调度会，重点对工作中存在的问题进行统一调度，协调各方面力量，认真加以解决，确保年底前完成帮扶任务。

定期召开领导小组会议。根据活动推进情况，基层建设年活动领导小组定期召开会议，掌握活动整体进展情况，研究解决存在的问题，及时提出阶段性指导意见。召开一次经验交流会。“七一”前，基层建设年活动领导小组召开经验交流会，下派干部作典型发言，交流好做法好经验，对阶段工作进行安排部署。对于特别突出的典型事例、典型人物，及时上报。抓住重大节点开展宣传报道。抓住“七一”、“十一”和党的十八大召开等重大节点，报道先进典型事迹、宣传活动阶段成效等形式，开展系列宣传报道，不断掀起舆论高潮，营造强大声势，助推活动开展。建立领导干部联系点制度。局班子成员结合创先争优活动，每人联系一个村，定期到联系点开展调研活动，加强工作指导，推动任务落实。“七一”前后，各驻村工作组组长要到帮扶村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

严格对驻村人员的日常管理。制定工作纪律“六不准”。选派干部驻村期间，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作，党组织关系转到帮扶村，掌握活动开展情况，研究解决活动中存在的问题。对活动走形式、走过场的，擅自脱离岗位、无故不在岗的，群众不满意或造成不良影响的，视情况对责任人进行诫勉谈话、通报批评和责任追究。下派工作人员驻村期间的交通、通讯、就餐等必要费用，由局负责，按照有关规定执行，不准给帮扶村增加负担。

三、检查验收、总结表彰阶段（11月初至12月底）做好工作总结。驻村工作组要从工作开展情况、项目落实情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面，对加强基层建设年活动进行全面总结。11月下旬，上报工作总结。完善工作机制。及时总结和深化开展加强基层建设年的经验，丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

召开总结表彰大会。年底前，召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。通过组织报告会、举办图片展、印发光荣册、拍摄专题片等形式，集中展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为把我县建设成为“国际旅游名县”创先争优、增光添彩。

×××县文化广播电影电视局

2012年3月5日