对城固农业九大主导产业的分析及建议（5篇）

第一篇：对城固农业九大主导产业的分析及建议

对城固农业九大主导产业的分析及建议 2007年，城固县认真贯彻中央一号文件精神，以农村稳定为核心，以农业增效为重点，以加快农民增收为目标，不断推进新农村建设步伐，农业农村各项工作取得明显成效。粮、油、果、药、菜、桑、猪、茶、水产养殖等九大农业主导产业发展良好，亮点突出。

一、主要特点

（一）农业总产值增幅较快，总量居全市首位。

全年共完成农业总产值25.5亿元，同比增长20.9%，扣除价格因素，增速为8.46%，是近几年来发展速度最快的一年。其中：种植业增长8.14%，林业增长14.01%，畜牧业增长9.77%，渔业增长5.22%，农林牧渔服务业增长5.55%。从横向对比来看，全县农业总产值25.5亿元，已占全市农业总产值114.63亿的22.25 %，总量居全市之首。完成增加值15.1亿，农业发展速度为 8.64 %，高于全市平均水平0.54个百分点。

（二）主导产业拉动作用明显。

以粮、油、果、药、菜、桑、猪、茶、水产养殖等为主的九大主导产业实现产值23.14亿元，同比增长 20.08 %，占全县农业总产值比重达90.72 %，对我县农业生产拉动作用明显。

（1）粮油稳定增产。全年粮食总产7.5万吨，增长5.36%。油料产量20700吨，同比增长5.66%。产值分别实现30723万元和7854万元，同比增长9.14%和37.72%。

（2）蔬菜规模不断扩大。全年蔬菜复种面积达15.78万亩，产量49.83万吨，同比分别增长1.28%和4.59%。产值达到7.3亿，增速为4.6%。

（3）药材生产良好。以元胡、黄姜为主的中药材全年种植面积 82248亩，产量达35919吨，同比分别增长6.21 %、8.50 %。完成产值3.19亿，同比增长

13.7%，扣除价格因素，增速为8.67%。

(4)主要林产品增长较快。以核桃、板栗、松脂、生漆等为主的林产品大幅

增长，分别完成产量709吨、1678吨、623吨、135吨，同比分别增长35.05%、35.43%、86.53%、10.66%。全年完成林业产值10935万元,同比增长15.08%,扣

除价格因素,增速为14.01%。

（5）柑桔强势发展。柑桔作为我县强势特色产业，2007年种植面积、单产

和总产均创历史之最。总面积达到15.99万亩、其中挂果园7.59万亩，比上年

增13279亩和14405亩，增长9.06%、23.4%；平均亩产2193公斤，总产量达16.65

万吨，分别比上年增404公斤，56485吨，同比分别增长22.58%、51.34%。产值

1.79亿，同比增长17.16%。

（6）生猪养殖规模不断壮大。生猪规模以上养殖和猪肉产量稳步增长，生

猪品种不断优化，生产水平明显提高，规模化、集约化养殖的比较效益凸现，拉

动全县畜牧业生产快速发展。饲养量在1000头以上的规模养殖户和饲养量在5

头以上的家庭适度规模养殖户不断发展壮大。全年共建成8个万头猪场，15个

千头猪场，新建两个二元母猪良种繁育基地，一个优良种猪场和日宰杀量在1600

头以上的大型猪肉加工厂。全年累计饲养量78.3万头，产值4.09亿，同比分别

增长 8.68 %和36.29%。

（7）水产养殖有新特色。水产养殖业在稳定发展传统的淡水养殖基础上，大力发展大鲵珍稀水产养殖。新建成大鲵养殖基地2个，养殖量达5万尾，是全

国第二大大鲵养殖大县。

（8）蚕茧产量再创新高。紧紧抓住国家“东桑西移”政策，优化产业结构，引导和鼓励农户发展栽桑养蚕，全年蚕茧产量1211吨，同比增长9.17%。实现

产值2034万元，增长1%，各项指标再创历史新高。

（9）茶叶生产有新进展。截止2007年底，全县茶园面积达到38556亩，低

改茶园1万亩。茶叶产量667吨，产值2074万元，同比分别增长2.46%、22.5%。

九大主导产业已成为城固农村经济增长的主要增长点和农民增收的主要途径。

（三）农业产业链逐步延伸，新的增收渠道已打开。

（1）“神奇桔乡”现神奇。随着柑桔种植规模和“升仙蜜桔”品牌影响力的扩大，城固县依托无公害绿色柑桔基地，发展以“农家乐”为主的生态农业观

光“神奇桔乡”旅游项目成效显著。扶持建起60余家“农家乐”，相继建成鱼

龙山庄、伏牛山休闲中心等多处乡村农业观光点和郊区休闲场所。推出登山、漂

流、垂钓、荡舟、赏桔游园、采摘等特色乡村游项目，成为当地群众增加收入的新途径。特别是今年西汉高速公路全线贯通，省内外商贾和游客纷纷慕名而来，据统计，从“十一黄金周”到十一月底，短短两个月时间，桔园景点共接待省内

外游客超过15万人，同比增长6倍多。来自西安、成都、北京、重庆等地的自

驾游车次达16000多辆，景区旅游综合收入500余万元，人均增收千余元。

（2）珍稀大鲵养殖成为农民增收的另一渠道。新建成集科研、培训、驯繁、加工、销售、服务于一体的两个大鲵繁养基地。基地同时采用“科研+基地+农户”的联营方式，先后发展当地养殖户810多户。目前共驯养大鲵50000多尾。年产

值420多万元，实现利税210多万元。2007年大鲵养殖户均收入21000元，从

而带动了当地农户养殖致富。

二、存在的问题

（一）产业链单一，农业比较效益低。

我县的中药材、蔬菜和柑桔等产量居全市之首，但大多停留在销售初级农产品的阶段，产品附加值低。如果遇到市场价格过低、销路不畅的年份，就会“谷贱伤农”。既影响农民增收，又会挫伤群众的生产积极性。2007年我县柑桔总面积达到15.99万亩，又恰逢生理大年，总产量达到16万多吨，同比增产50%以上。但产值仅为17881万元，同比增长仅17.16%。柑桔最高销价1.4元/公斤，最低价0.3元/公斤，均价0.91元/公斤，比去年低0.42元。不但价格一直在低价位徘徊，而且一度出现了柑橘滞销现象。由此可见，要想提高农产品抵御市场风险的能力，就要在优化品种品质的基础上，以产业升级为突破口，注重精深加工和农产品的转化利用，延伸产业链条，提高农业综合效益。

（二）市场缺乏监控，不利于持续发展。

2007年桔园观光农业作为我县现代农业的新突破口，通过各级政府大力扶持和广泛宣传，又恰遇西汉高速公路全线通车的良机，游客商家云集，收到了很好的社会效益和经济效益，给我县农业注入了新的活力，也给当地农民带来了可观的经济收入。但同时暴露出很多问题。比如说：农家乐缺乏管理，价格监控成为管理上的盲点，餐饮价定位虚高等，导致宰客现象时有发生，产生了一些负面影响。这种局面既影响了城固的对外形象，又不利于农家乐的可持续发展。

三、几点建议

（一）整合资金，加快推进产业化经营步伐。加大招商引资力度，增加对农业的投资，集中力量培育一批规模大、带动能力强、辐射面广的产加销龙头企业，增强农产品的深加工能力，促进农产品加工转化增值，延伸产业链条。形成政府

育龙头、龙头带产业、产业促增收的良性循环，提高农业的附加值和抵御市场风险的能力。

（二）优化农产品品质，打造绿色农业品牌。强化政府引导，依靠科技进步，不断促进产业结构优化升级，增加农业的科技含量，强化对农产品质量的监管，全面提高农畜产品的质量。一是坚持“优质、绿色、无公害”三步走的发展战略，着力打造无公害农业品牌。把绿色无害标准化生产作为今后农产品发展的主要方向。二是积极开展无公害基地认定和产品认证工作，力促我县农产品由粗放数量型向质量效益型转变。

（三）强化监督，营造良好人文环境。加强市场监控力度，提升信誉，吸引客商。加强对经营者的诚信教育，及时查处欺客宰客行为发生。对于我县以“观光农业”为主的旅游业来说，是一个新生产业，应一方面加大旅游促销力度，坚持统一策划、统一包装、统一推介，另一方面大力开展旅游服务质量年活动，全面提升以 “农家乐”为主的旅游服务业水平，营造城固良好的对外形象和人文环境，促进经济可持续发展。

（四）控制物价，净化农资市场。充分利用政府物价部门的政策调控能力，对我县主要农资产品实行政府指导价，加强对农资销售部门的价格监管力度，特别是在春耕生产旺季和粮经作物追肥期，对违反国家政策，哄抬物价的行为要严厉查处，防止农资价格涨幅过高，引导农资市场诚信经营，维护良好的市场价格环境，切实减轻农民负担。同时要严厉查处坑农害农的行为，坚决打击制假售假的行为，确保各类种子、农药、化肥、种苗等农资质量，切实维护农民利益不受损失，为广大的农民增产增收服务，确保我县农村经济继续保持健康、持续、快速发展的良好局面。

第二篇：湖北省农业发展现状分析及建议

湖北省农业发展现状分析及建议

发布时间：2011-7-26

信息来源：中国论文下载中心 作者：杨 荣

摘要：文章主要围绕湖北省农业发展的优势与其发展速度缓慢的矛盾来研究湖北省农业发展状况与问题，同时借鉴德国农业改革，结合湖北省农业现状探讨了湖北省农业发展的对策。

关键词：湖北省；农业；德国农业改革；品牌发展；农场

一、湖北省农业的发展现状

湖北位于中国中部、长江中游，土地总面积18.59万平方公里。2006年底，全省总人口6050万人，其中乡村人口3987万人。耕地面积4803万亩，其中水田占60%，养殖水面1100万亩。湖北地处南北过渡地带，属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，雨热同季，四季分明，适宜种养的动植物品种繁多，历来是全国重要的农产品商品基地。近年来，国家重视“三农”问题，在全国范围取消农业税等各种财政政策来补助农业的发展。湖北省农业发展较为稳定，农产品产量有增有减，农业总产值全面增长，农业结构调整稳步推进，农民年人均纯收入逐年增加，农业机械化水平逐年提高，农业产业化龙头企业快速发展，农业发展质量稳步提高。

二、湖北省农业存在的主要问题

湖北农业发展随着国家优惠政策的倾斜，社会生产力得到了提高，但是只是趋于小步前进、较为稳定，但不明显，且相对其他地方如黑龙江、福建等还是相对落后。

（一）农业投入不足，基础建设滞后

国家投入的农业基本建设项目中的地方配套资金一般难以到位，农村经济发展资金短缺和组织引导不力，农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后，导致抗御自然灾难的能力不强，湖北农业抗风险能力不是很高；农产品的利润率缺乏应有的吸引力，农业和农村投资环境不乐观，农业内部积累资金包括外来资金流向农业生产的资金转化率偏低，用于农业扩大再生产的资金则极为有限；农业与农村经济发展中的改革开放步伐缓慢，农村投资融资渠道不多，农业投资项目的影响小，引进先进技术和设备等力度弱、数量少，农产品出口创汇生产基地的规划建设与引导不够，与农业生产产业化和农村经济市场化发展需要的差距仍然较大。

（二）农民素质不高，消费保守，资本流动性不强，农村人力资本不足，科技水平低

由于湖北农业和农村非农产业的生产组织形式未有重大突破，不但是农民素质不高、科技水平低、生产规模小和分散经营，导致农民收入一直在低位徘徊，用于农业扩大再生产的资金极为有限。随着湖北农业生产的发展，农村经济市场化进程的推进，农民收入的增长主要依靠其知识、技术、信息和资本集约的结合，依靠农业和农村经济体制的创新，尤其要依靠一批思想开放的高素质农民与能够发挥其特长及知识技术价值的市场经济环境。但农村大量劳动力（既包括脑力劳动者也包括体力劳动者）大多流向了城市。

（三）市场信息不灵，销售渠道不畅

信息和销售渠道是农产品走向市场、获得经济效益的桥梁与纽带，市场信息不灵、销售渠道不畅是湖北农村经济发展的主要障碍。

（四）农产品质量不高，加工增值率偏低

湖北农产品质量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是农业生态环境对农产品质量的影响。二是种子、种苗、种畜禽对农产品质量的影响，增加了优良品种的更新难度；三是质量安全技术标准对农产品质量的影响；四是加工转化增值能力弱对农产品质量的影响。当前湖北农业初级原材料生产比重大，依靠农产品精深加工转化增值带来的经济、社会效益低，农产品附加值少，农业结构不合理，农产品加工严重滞后。

（五）农业组织化程度低，生产经营规模小

一是农业合作组织法律地位不明确，内部治理不规范，影响了农村专业合作组织的稳定发展。二是农业合作组织的生产经营规模小，带动能力不强。三是农业合作组织会（社）员的综合素质不高，专业人才缺乏。

（六）农业土地细碎化，生产经营分散化

虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，但不能实现其专业化和规模化。要解决湖北的“三农”问题，就必须从解决农村家庭仍然是现时期农业生产主体——数量最大群体的生产经营方式问题入手。

（七）没有品牌，龙头企业发展融资能力低、信贷较低

湖北农产品及加工产品的品牌营销较差，高端市场占有率较低：在武汉主要超市经营的数百种上架食品中，湖北本地生产的产品数量较少，在获得认证的绿色食品和有机食品中，能够进入武汉各大超市的数量也极为有限。品牌创造与创想的能力较弱，缺乏知名农业品牌。而且此前我们品牌意识淡薄，营销观念与方式陈旧。农业经营过于分散，龙头企业带动较弱，标准化生产难推行。

三、德国农业发展的管理体制与运行机制分析

20世纪90年代初两德统一后，德国对其农业经营体制和运行机制进行了全方位的转型改革：

（一）从微观层面看

原集体或国有性质的农业生产合作社经过以土地私有化为主的彻底改革，产权明晰，经营形式多样。二战后，原德意志民主共和国在1945年进行了土地改革，土地面积在10公顷以上的收归国有，100公顷以下的仍为农场主个人私有，实行家庭式经营。此后，在社会主义集体运动中，通过建立小型农业合作社，小社并为大社以及按专业建立各种社会主义农业企业（如种植业生产企业，畜牧业生产企业，园艺生产企业），使实行家庭式经营的约60万个农场主在集体化运动中从独立经营的私有企业改造为全民的大型农业企业——“农业生产合作社”（LPG）。在1990年，德东农业生产合作社和国营农场约4700个，但所占有的农用地占全国农用地面积的96%以上，私有土地仅2.5%，其农业公有化程度已相当高了。因此，两德统一后，德国农业改革主要是围绕土地私有化和经营市场化进行的。

1、以“土地归原主”为核心，重新私有化。所谓土地重新私有化是指在农业集体化和建立国营农场过程中被剥夺，无偿或有偿征用的农用土地重新归还土地所有者。

2、允许多种形式的农业经营组织存在。在合作社成员自愿的基础上，采取了多种相对一家一户的小农场主，风险更小，效益更好的经营形式。主要有综合经营的农业生产合作社和国营农场、由私人小规模经营的农业企业或家庭农场、土地规模较大的农业企业。改革的具体办法是:大幅度裁减人员，新的合作社采取土地租赁形式，经土地愿拥有者同意，统一经营；新的合作社成立董事会，监督委员会和经理层等领导班子，按公司制企业动作。

3、农业经营组织之间可以互相兼并重组。农业经营组织之间可以互相兼并重组，互相间对其土地、农机、厂房、棚舍等资产进行出售，出租不受任何限制，也可以购买或租赁国有土地，使原来均为大规模的农业生产合作社或国营农场变为现在规模大小不等的多种农业经营组织。

4、大量分流农业从业人员离开农业。大量分流农业从业人员，约有四种情况离开了农业:一是部分人分到钱后退休或提前退休;二是部分人转向城市打工;三是就地创办小企业，小作坊，经营二，三产业;四是部分人成为失业者。

5、政府对农产品加工业提出了明确要求。进一步加快加工业的结构调整，减少企业数量，提高现代化生产水平，协调工业与农业劳动者的收入平衡，并按德西农业化模式对德东农产品加工企业进行了改造。

（二）从中观层面看

为了帮助广大分散经营的农场主进入农场，德国政府完善了多层次的各类服务机构，使德东农业逐步建立起新的市场机制：

1、农场主的自治组织——农场主联合会在各级议会里有代表的机构，是政府与农场主对话的桥梁。

2、半官方半自治组织——农业管理协会。协会的主要职能:一是负责协调，审批欧盟对德国农场主主要农产品配额的分配与申请。二是监督执行环保，植物分类以及药品，食品，饲料的安全使用。三是对农药，种子，牛奶质量进行检测。四是搞课题研究，推广新品种。

3、非营利机构——农场主社会保险公司。德国政府在对德东农业生产合作社进行彻底改造以后，相应改革了原成员每月只交定额保险金就可享受一切福利保险，同时按德西办法建立了个人与政府共同分担保险的新机制。组建了农场主社会保险公司，培训了大批管理人员。农场每年向公司提供必要的保险基金，实行政府监控专款专用。公司每年向辖区各农场主发放保费表格，由农场主按表格要求向当地税务，银行，法院等机构交纳个人保费。农场主及从业人员必须参加的保险项目有养老保险，医疗保险，事故保险，这类保险在参保后，国家都有相应的补贴;要求雇员必须参加的保险项目有失业保险，自愿参加的有老年人和残疾人保险.此外，各州还制定有农业冰雹和牲畜，病害保险，都是自愿参加的。

4、农业大专院校德国滨根农学院有2000名在校学生，为适应农业改革和农场主的需要，他们也进行了教学改革，相应加强了农业实用技术和管理的教学内容，并增设了应用信息，生物技术与信息，国际农业贸易等一批现代化，国际化农业急需的教学课程，规定学生毕业前必须有到农场，农业管理部门，外国各相关大学实习一年以上的经历。

5、直接为农场主服务的流通贸易组织随着德东地区农业改革的深入，一批连接市场和农场主的流通批发企业应运而生。

（三）从宏观层面上看

德国政府和各州农业行政主管部门加快了职能转变，加强了法制建设和政策配套，从而为德东农业改革提供了必要的法律保障和政策支持。

1、压缩机构，精简人员，转变职能，由原直接的计划管理转为主要制定法律法规实行宏观调控，突出了环保，动植物及食品检测，制定各项标准，重大问题研究等项职能，同时还聘请了一批专家为行政部门的农业顾问。

2、法律保障在具体实施改革之前，有针对性地颁布了多项全国统一的法律法规或州的法律法规来规范改革行为，保障改革有序进行。

3、政策保障与改革相配套，国家和各州还出台一系列政策。如土地政策方面，划分土地和财产时机会平等，私有土地可以继承;农场主及经营者之间可以互相转卖，出租土地;要求各农场主和投资经营者，必须正确合理利用土地资源，减少对土地的污染，鼓励少用化肥；在农业经营组织形式方面，坚持经营形式和经营规模多样化，确保经营者的自主选择权；在社会保障方面，建立了规范的社会保障制度；在财政支持方面，国家对债务的豁免及贷款优惠等。

4、欧盟通过严格的农业政策和规定，在宏观调控方面也发挥了重要作用。20世纪60年代，随着农业共同市场的建立，在许多重要领域里的农业政策转由欧共体负责制定，包括市场与价格政策，外贸政策及结构政策，各成员国必须遵守，以提高农业生产率，改善农民收入，稳定市场以及保证向消费者提供价廉物美的食品。不仅规范了农场主的行为，而且保证了产品质量，从而也保住了他们的产品在市场上的占有量。

四、湖北省农业发展的改革建议

（一）抓住中部崛起的政策机遇，因地制宜

在产权清晰的基础上，通过建立有限责任公司和股份合作社这种新的农业经营组织形式，继续保持了原有农业生产社较高的农业组织化程度，过去所具有的科技优势，规模优势和劳动生产率高的优势不仅没有遭到破坏，反而得到发扬；大马力，全程化，自动化作业的大型农机具不是在减少而是在增加。这些具有较大规模的农业有限公司和股份合作社在其数量，土地规模，经济效益，市场竞争力等方面，都远远超过了小型家庭农场和德西小农场的水平。农场管理机制采用公司制，设立董事，对农场的工作部门细分，如：生产部、物流配送部、销售部、策划部、学习与研究部、财务部等，同时也有利于扩大就业。公司自己提供保险部门或与其他保险公司签订协议，职工医保。

（二）加强对农产品的宏观调控，政府应该承担必要的改革成本

各部门要尽快建立起一套有机协调的农业生产调控体系，制定出各项农产品市场准入的标准，加强检测，确保质量和主要农产品的供求大体平衡和价格稳定。德国政府为了保障农业改革的顺利进行，从投资，贷款，社会保险补贴，债务减免，扶持就业等多方面拿出巨资给予倾斜，从而缓解了农业改革过程的阻力和矛盾。在养老、医疗、等社会保障方面应学习德国，加大政府补贴的力度，调动农民参与支持改革的积极性，同时对农牧区已经形成的优势产业和项目应给予重点支持和保护。

（三）注意运用法律、法规手段推进农业改革措施和保护农业改革成果

德国在农业改革中充分运用法律手段推进改革。通过颁布推行改革的法律法规，增强了重大农业改革的严肃性，有利于排除各种干扰和阻力，在法律稳定的大环境下，顺利推动改革，有效地防止了随意性和片面性。这也启示我们，在今后推进改革的过程中，要更多地运用法律手段，规范政府行为。

（四）认真处理好人的问题，尽可能地保护个人的利益

特别是在财产分配和解决大量事业人员问题上，要特别注意坚持以人为本的原则，各项改革的推进一定要全面考虑农民和社会的承受力，尽量挖掘各行业的就业潜力，开拓新的就业门路，防止单项改革孤军深入引起过大震荡，形成不稳定因素和深化改革的阻力。

（五）高度重视发展绿色食品、有机食品，无公害无污染的农业生产项目

随着人们消费观念的改变和生活水平的提高，绿色食品，有机食品，无公害无污染食品在欧洲等发达国家市场上的销量在逐年增大，价格高，竞争力强，有很大的发展前途。要在这方面很下功夫，政府要在重点发展项目上给予重点支持，以开发更多的农业经营出口项目，增加农工就业机会，带动农业走向国际市场。

（六）转变教育观念

使人们认识到农业对我国、对湖北省的重要性，引导高校人才为农业发展作贡献，鼓励在农业方面进行创业。

（七）对农民进行培训

提高农业人员的整体素质，改革农场中人员结构。

（八）农业产品品牌化

我省农业品牌发展存在着巨大的天然优势和市场优势。湖北生态农业建设成效显著，年均推广生态农业技术面积达到1500万亩，先后建立了京山、洪湖、宜城等农业生态县和洪山菜苔、京山桥米、孝感太子米、邓村绿茶等生态生产小区。这为品牌农产品形成及规模扩张提供了良好的环境。湖北省形成了九大特色和九大优势的农产品生产基地，获得了“鱼米之乡”、“果蔬之乡”、“药茶之乡”、“畜牧之乡”的众多美誉。从现实来看，湖北品牌农业发展的市场空间很大。第一，城市居民对食品的保鲜与安全十分关注。第二，城市消费者对健康营养的安全食品的意愿支付水平较高。这为湖北省全面实施“三类食品”的品牌化经营提供了强大的市场支持和动力源泉。第三，湖北省的禽蛋、食用菌、蜂蜜等产品在美国、加拿大、日本和中东拥有广阔的海外市场。湖北是我国的科教大省。据有关资料显示，分布在湖北省大专院校、科研单位、农村部门的农业科研人员、技术干部多达2万余人。这种人才优势及大量科技成果，为农产品的生产、加工及品牌创建提供了强有力的支持。与此同时，古老的荆楚文化，不乏有传统农业中的优良工艺和各种历史文化的承载。以此为依托，加强创立和扶植具有文化特征的知名品牌，是把本土农产品和优质品推向全国乃至世界市场的重要方式。

（九）利用规模优势，发展规模经济

优势产业带规划的实施和标准化生产为品牌农业发展提供了规模优势。湖北有许多具有自然条件和比较优势的农产品生产基地。其中以武汉为中心的蜂产品加工基地，以随州为中心的食用菌出口基地，以潜江、洪湖、监利为中心的水产品基地，以宜昌为中心的水果加工出口基地，以恩施为中心的山野菜出口基地等等，发展势头良好，为发挥农业的品牌效益创立了规模优势。继续加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化，通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源，将为湖北品牌农业发展提供良好的基础条件。

（十）开办私人农场，有效利用闲置土地

私人农场的开办有利于有效利用闲置土地及土地的规模化、有组织利用，提高效率。这一点就针对了土地分散琐碎华，没有竞争优势而提出的，可以改变目前农业土地细碎化和生产经营分散化的不利局面，加大土地合理有效的流转速度，加快扩大适度规模的经营步伐。而且在政府的农政执法体系框架内将农户现有的责任田重组，属于农业资源内部的合理调整和配置，具有现实的可操作性和见效期短，投入小的特点，不像资本投入那样具有长期性和较大的风险性。农场可兼营渔业、种植业、禽类等，有利于资源的循环利用。

参考文献：

1、吕志明.农业创品牌要谨防六大误区[J].经济论坛,2001(5).2、姚正国等.集聚优势 打造品牌[J].江苏农村经济,2007(12).3、刘惠宇.经济全球化与中国农业发展[Ｍ].四川人民出版社,2002.4、林善浪,张国.中国农业发展问题报告:问题、现状、挑战、对策[Ｍ].中国发展出版社,2003.5、中华人民共和国农业部.2002中国农业发展报告[Ｍ].中国发展出版社,2002.

第三篇：农业内部产业结构分析及调整建议

农业内部产业结构分析及调整建议

李艾秋

〔内容摘要〕 本文对六盘水市农业产业结构现状进行了细致的分析，针对存在的问题提出了调整产业结构的建议和措施。

〔关 键 词〕农业产业结构建议

〔作者介绍〕 六盘水市人民政府研究室

对农业产业结构进行有针对性的调整,这既是增加农民收入、促进我市农村经济发展的需要,也是国家对农业经济发展的要求。为此，我们要根据实际情况，借助其他地方农业产业结构调整的经验，以政府作引导，吸引农产品加工企业进行投资，加强农业组织创新，稳妥地推进我市农业产业结构的调整。

一、当前我市调整农业产业结构的主要做法

（一）制定科学发展规划。2003年，根据国家农业部专家组的论证意见，在经过认真调查研究的基础上，对全市现有农业产业结构和变化趋势进行理性分析，着眼长远，考虑特殊区位、资源、环境、生态、产业基础、市场条件等综合因素，制定了《六盘水市农业优势特色产业开发规划》，并筛选出草食畜牧、茶叶、蔬菜、马铃薯、中草药和经济林果等农业优势特色产业，作为近期和未来农业重点发展的六项产业。提出了发展目标，明确了发展方向。

（二）优化种植区域布局。烤烟、优质玉米布置在盘县、水城县，优质水稻、优质油菜向六枝特区集中，脱毒马铃薯安排在水城县、盘县、钟山区，反季节蔬菜向低热河谷地带和高山夏凉地区发展。区域特色产业格局逐步形成。如六枝特区落别乡种植了1.5万亩优质稻，岩脚镇种植了1500亩冬瓜，大用镇毛坡村种植了2000亩大蒜；盘县关口片区种植了6000亩折耳根，英武乡种植了2000亩西瓜，大山镇嘎拉河村种植了300亩的蔬菜；水城县米箩乡种植了1000亩竹荪，猴场乡种植了350亩猕猴桃，南开乡凉山村种植了400亩牧草；钟山区双龙村种植了200亩草莓，大河镇大桥村种植了100多个大棚蔬菜。

（三）大力发展生态畜牧业。一是品种改良步伐加快。到2005年，全市畜牧业产值为5.22亿元；2001年～2005年，畜牧业产值年均增长11.15%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到39.95%。全市已建成牛品改点255个、羊品改点140个、猪配种改点550个。二是饲草利用率提高。2001年～2005年，全市累计种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、皇竹草等优质牧草18.67万亩；科技处理农作物秸秆和牧草47.52万吨；建成饲料加工厂7个，年生产能力6.8万吨；饲料经营点419个，覆盖全市所有乡、镇、办事处，四年累计推广全价配合饲料、浓缩饲料和饲料添加剂等工业饲料41.97万吨。三是畜禽防疫工作加强。截止2005年底，全市设有动物防疫监督机构6个，建成兽医实验室25个，其中市级1个、县级3个、乡级21个，村级兽医室建设已开始启动。市和六枝特区、水城县的动物防疫及冷链体系已建成并投入使用，盘县动物疫情测报站已正常开展工作。市、县两级动物疫情专用网络已全部建成，使疫情信息实现了网络化管理和传输。四是重点项目逐步实施。通过向国家和省争取，我市相继实施了盘县国家级秸秆养牛示范项目、盘县优质肉牛产业化项目、钟山区奶牛基地建设项目、盘县、水城县科技养牛示范项目、盘县优质肉牛基地县、水城县奶源基地县和市级良种猪扩繁场建设项目等一批骨干项目，为畜牧业的发展提供了重要的基础。水城县奔牛食品有限公司在双水新建的牛、羊屠宰场已正式投产，年屠宰肉牛5万头、羊10万只，产品销往上海等地。

（四）加大引导扶持力度。一是扶持优质稻示范种植，提高粮食产量。针对六枝特区农业生产条件好的优势，抓基地示范建设，在落别乡以 “农技服务部”方式，推广优质稻谷产业。该乡优质稻播面从2001年的5000亩发展到去年的 1.5 万亩，形成了全乡稻谷品种优质化，生产规模化。二是扶持养殖业，大力发展畜禽养殖。各县（区）都把发展畜牧业放在重要位置，采取积极措施引导畜牧业发展，从传统养

殖向规模养殖迈进。其中，盘县把建设畜牧大县作为县域经济发展“三大战略目标”之一，充分利用小额信贷，扶持农户逐步发展壮大，收到了明显的成效。同时，该县积极引导鼓励能人带动发展畜牧业，如红果镇彭家口村委会主任彭和平，经营煤矿有一定积累后，投资110万元兴办杂交肉牛养殖场，县、镇政府给予贷款贴息支持，并指定技术人员驻场负责指导。初具规模的养殖场为该村40多名村民提供了就业，还将500多亩低产地“反租倒包”种草，为村民增加了收入。

（五）抓典型示范带动，促农业效益提高。坚持以市场为导向，以科技为支撑，立足资源优势，突出本地特色，积极促进数量型农业向科技效益型农业转变。盘县大山镇在嘎拉河村培育蔬菜示范基地，引导农民种植蔬菜300亩，兴建大棚25个，蔬菜亩均收入3000元以上，是种粮的六倍。在150多户种植户中，蔬菜收入10000元以上的就有10余户。目前该村已建成比较典型的“猪—沼—菜”生态模式示范点。六枝特区在梭戛乡平寨村利用科技扶贫项目扶持农户养鹅，改种植为养禽，2004年从15户3000只发展到50户近万只，为农民增收找到了出路。水城县在猴场乡打靶、猴场两村种植猕猴桃，现已发展到341亩，发展前景好，农民增收效益明显。

（六）充分发挥龙头企业带头作用。面向市场、依靠科技、发挥优势，大力扶持一批有竞争优势，产品有市场、辐射带动能力强的农副产品加工企业，建成了核桃乳、土豆、茶叶、生姜、牛肉、优质米、魔芋、饲料、中药材、以及矿泉水和奶制品加工等一批龙头企业，逐步创建一批国内知名品牌。如六枝种子公司成为农业产业化的龙头骨干企业，初步形成了“公司+基地+农户”的经营模式，制种基地从2000亩发展到5000多亩，在省外还有3000多亩的制种基地，年产杂交玉米种达百万公斤。六枝特区近三年来共有4370户农户参加制种，农民增收615.5万元。水城姜业有限公司实现年加工生姜2000多吨，带动了一大批种姜农户增产增收。

二、我市农业结构调整取得的主要成绩

（一）农业结构趋向合理。全市农林牧渔业总产值达到26.8亿元。其中种植业比重为59.98%、林业比重为3.31%，分别比2002年下降了3.6、1.2个百分点；畜牧业比重上升到33.86%，比2002年上升了

2.2个百分点。在种植业中，粮食作物比重由2002年的80.2%下降到74.4%，经济作物及饲料作物比重由19.8%提高到25.6%，饲料作物面积达到12.7万亩。在养殖业中，草食牲畜存栏和出栏增幅明显，肉类结构有所改善，在肉类总产量中，牛羊肉占9%，比2000年提高2.64个百分点，猪肉占84.6%，比2000年下降4.13个百分点。

（二）质量效益逐步提高。杂交玉米、杂交水稻、脱毒马铃薯面积得到进一步推广，分别达到70万亩、23万亩、50万亩；杂交牛、杂交羊、三元杂交猪数量增大，分别年产1.9万头、1.7万只、20.57万头；优质烟、优质米、优质牧草、良种禽比例上升，分别占85%、35%、90%、60%以上。种养殖水平有新的提高，单位产量和单位产值均有所增加。粮食作物的产量、经济作物的产值、大牲畜的胴体重都有较大增长。

（三）产业化经营全面推进。茶叶、生姜、优质米、马铃薯、蔬菜、经果林、中药材、畜牧业等品种不断优化，产量继续增加。目前已建成核桃乳、土豆片、富硒茶、生姜、牛肉、优质米、魔芋、饲料、中药材以及矿泉水和奶制品等一批农产品加工企业，农业产业化经营向前发展。

（四）特色产品逐步形成。全市以特色种植业为主，大力发展畜牧业及培育龙头企业，为农民稳定增收创造条件。一是种子产业实现“四化一体”，即种子生产专业化、品种布局区域化、质量检验标准化、种子加工机械化。目前已建立起“育、繁、推、销”一体化的产业雏形，使种子生产逐步专业化、管理规范化、营销规模化，推动了全市种子产业的发展。二是茶叶产业初具规模。全市现有茶园面积近4万亩，茶叶产量300多吨，创产值500多万元。建成茶叶加工厂6个。主要有“乌蒙春”、“乌蒙剑”、“水城春”、“碧云春”四个名优茶品牌。三是蔬菜生产呈现出较好发展态势，产量和产值逐年增长。目前全市蔬菜种植面积20万亩左右，产量约35万吨，产值近2亿元，占种植业的10%。四是畜牧业已成为农村经

济发展中最活跃、最有潜力的支柱产业和农民增收的重要渠道。去年，畜牧业产值9.08亿元，比2000年增长64.34%，在农业总产值中的比重达到33.86%。

三、我市农业产业结构调整面临的主要问题

随着农业和农村经济的发展，不少问题也随之出现。首先是农业和农村经济的整体质量不高，长期以来主要追求产量增加，而把农产品质量的提高放在第二位，向市场提供的主要是初级农产品，加工的农产品份额较小。要改变这种状况。就必须要求对农村产业结构进行调整和优化，在保证总量基本平衡的基础上突出质量和效益。其次是农业收益下降，农民增产不增收，在短期内既降低了农民对工业消费品的购买力，制约了农民生活水平的提高，又阻碍了农民对农业生产的投入。

（一）农业总体投入严重不足。我市农村经济总量小，农民收入低，农业生产条件差，农村贫困面大、贫困程度深。农民作为农业投入的主体，难以为结构调整提供必要的资金支撑。加之各级财力有限，引资难、贷款难等因素制约，一些投资较大的产业难以进入市场。

（二）农产品市场体系建设薄弱。农产品市场发育程度低，尤其是产地批发市场建设严重滞后，数量不足，市场交易手段和功能不全，对产业发展的拉动能力不强。促进农产品交易的中介服务组织及农民经纪人队伍不发达，对农业结构调整和农民增收缺乏带动力。

（三）龙头企业发展没有太大突破。农业企业规模小，产品科技含量低，与农户的利益联结不紧密。企业拥有的自主知识产权不多，新产品研发能力不强，初级加工多，精深加工少，产品档次低、批量小，市场开拓能力不足。

（四）农业生产条件差，大基地难以形成。全市国土面积9914平方公里，耕地面积475万亩。由于地势的间隙抬头和南北盘江的强烈切割，形成山高、陡坡、谷深、地面破碎的高原山地地貌。最低海拔609.5米，最高海拔2900.3米，小气候明显，有“一山分四季，十里不同天”的说法。不同的海拔，需要不同的生物品种，大的生产基地难以形成，没有大的基地就形不成大的产业。正如农业部认定我市农业产业为“六盘水做不成大农业，但可以做成特色农业、优质农业、高效农业”。

四、对我市农业产业结构调整的建议

（一）科学定位农业结构布局，实施人与自然、经济和环境协调发展的现代农业战略。在邻近城市的地区、水土严重的地区和污染较重的地区，大力发展生态林和绿化苗木花卉产业，努力构筑绿色屏障、绿色地毯，改造当地水土，净化空气；在地势较平、水利设施配套好的乡镇大力发展种植栽培和以蔬菜为主的特色经济作物，成为高效农业区。有山有水、空气质量较好、交通便利的乡镇重点发展生态农业、观光农业和休闲农业，成为农业综合功能区。

（二）加大投入，建立发展基金。工业反哺农业，要体现在调整财政支出分配结构，增加农业投入。建立农业产业化发展基金，纳入财政预算，严格项目化管理，实行按规划定项目，以项目配资金，集中财力办大事。同时，也要继续改善投资环境，出台相关优惠政策加大招商引资力度，积极吸引外资发展农产品加工业。

（三）推广农业科技，提高农产品质量。以科技求质量，以科技扩规模，以科技降成本。做好新产品的引进、试验和示范工作，改善农产品经营质量；推广普及农业实用技术和加快农业高新技术应用步伐，扩大生产基地规模；加强对农村劳动者的科技培训，提高科技运用水平，降低农业生产成本。

（四）建立信息发布体系，加快农业信息化。扶持区镇两级农业部门、龙头企业和种养大户上网，扩大网上交易。建设农产品交易集散市场，在规模生产基地组建产地批发市场，吸引本地和外地商贩前来采购。鼓励农民成立生产营销合作社、专业协会，使利益一致的农民联手闯市场。大力发展农民经纪人，在基地与市场，生产者与消费者之间建立直通快车。

（五）大力培育龙头企业，做大做强。牢固树立“发展产业化就是发展农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思想认识。在贷款贴息、技术改造、基地建设、市场开拓等方面扶持龙头企业发展。坚持各级龙头企业一起抓，大小龙头企业一起上的方针，从有到无，从大到小，从大到强，培育壮大龙头企业。具体思路是：发展蔬菜、果品、中药材产业，壮大畜牧业、生姜产业，做强马铃薯、茶叶产业。

（四）把畜牧业作为农民增收的主渠道。畜牧业的发展，不仅保障了市场的有效供给，扩大了农村劳动力的就业门路，增加了农民收入，而且还促进和带动了种植业、饲料业等相关产业的发展。支持各类饲料加工企业、屠宰加工企业、畜禽饲养场深化改革，转变经营机制，完善与农户的利益联结机制，逐步发展壮大。大力促进畜牧业产业化经营，引导和支持养殖户组建各种畜牧养殖专业协会和经济合作组织，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来，进行统一生产、统一管理、统一营销和统一服务，做大做强我市的畜产品加工业。

第四篇：对九大经典企业管理法则的心理学分析

对九大经典企业管理法则的心理学分析

[摘要]：无论是享誉全球的微软，还是使中国人引以为豪的海尔，它们能高速稳定的发展壮大，能在机遇与竞争并存的企业海洋中破水翱翔天际，这无一不是良好的企业管理所带来的，而将成功的企业管理流传并发展至今就是本文所要讲述的：九大经典企业管理法则。本文将从管理心理学这全新视角来分析这九大经典企业管理法则，分析它们在动机管理、认知管理、情绪管理、行为管理以及组织管理中的突出表现及其作用，从而了解这九大经典企业管理法则的内涵，更好的在实践中运用这些“纸上谈兵”的定律。

[关键词]：企业管理；管理心理学；动机管理;认知管理;情绪管理;行为管理;组织管理；

微软公司是世界PC机软件开发的先导，品牌排行榜中名列第三，在《巴伦周刊》公布的排在世界品牌实验室编制的2006世界品牌500强2006全球100家大公司受尊重度排行榜中名列第二十二。该企业在2008《财富》全球最大五百家公司排名中名列第四十四名。美国最受赞赏公司排行榜第16位。百度搜索风云榜 今日IT品牌排行榜第十四名。

海尔集团是世界第四大白色家电制造商、中国最具价值品牌。海尔在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过5万人，已发展成为大规模的跨国企业集团，2007年海尔集团实现全球营业额1180亿元。2005年8月，海尔被英国《金融时报》评为“中国十大世界级品牌”之首。2006年，在《亚洲华尔街日报》组织评选的“亚洲企业200强”中，海尔集团连续第四年荣登“中国内地企业综合领导力”排行榜榜首。海尔已跻身世界级品牌行列，其影响力正随着全球市场的扩张而快速上升。

如此的数据都说明了微软和海尔今天的成功，然而决定其成功的不是技术与人才，而是管理技术和人才的能力即企业管理，这是成功背后最本质的东西。相反，即使你有最先进的技术和最优秀的人才，而不懂得管理，将注定了它的失败。成功的企业管理法则流传至今并得以发展也就成就了今天的“九大经典企业管理法则”，通过下文从管理心理学角度的逐一分析，将不难理解企业成功的条件，并更好地在实践中运用这九大经典企业管理法则。

一、“刺猬”法则

两只困倦地刺猬,由于寒冷而拥在一起,可因为各自身上都长着刺,于是它们离开了一段距离,但又冷得受不了,于是凑到一起,几经折腾,两只刺猬终于找到一个合适地距离:既能互相获得对方地温暖而又不致于被扎。“刺猬”法则就是人际交往中地“心理距离效应”，即“距离产生美”。

同样，在管理心理学中，表现为行为管理中的领导与下属之间关系以及领导者的威信树立：

领导者要搞好工作,应该与下属保持亲密关系,这样做可以获得下属地尊重。与下属保持“适当”心理距离,避免在工作中丧失原则。

由公式：领导者的威信=领导者与员工之间的水平（水平距）/领导者与员工之间的感情（感情距），因此要树立领导者高的威信，既要缩小感情差距，又要提高水平差距，即“既敬又亲”。

二、“南风”法则

也称为“温暖”法则,源于法国作家拉封丹写地一则寓言:北风和南风比威力,看谁能把行人身上地大衣脱掉。北风首先来一个冷风凛冽寒冷刺骨,结果行人把大衣裹得紧紧地,南风则徐徐吹动,顿时风和日丽,行人因为觉得春意上身,始而解开纽扣,继而脱掉大衣,南风获得了胜利。

这则寓言形象地说明了一个道理:温暖胜于严寒。

在管理心理学的领导理论中是指领导者在管理中运用“南风”法则,就是要尊重和关心下属,以下属为本,多点人情味,使下属真正感觉到领导者给予地温暖,从而去掉包袱,激发工作地积极性。而在情绪管理上是指有利于促进员工心理健康发展、产生合适的情绪劳动、增强企业归属感、减小企业与员工的矛盾与冲突。

三、皮格马利翁效应

由美国著名心理学家罗森塔尔和雅格布森在小学教学上予以验证提出。皮格马利翁是古希腊神话中塞浦路斯国王。他性情孤僻,常年一人独居。他善于雕刻,孤寂中用象牙雕刻了一座表现了他理想中地女性地靓女像。久而久之,他竟对自己地作品产生了爱慕之情。他祈求爱神赋予雕像以生命。爱神为他地真诚所感动,就使这座靓女雕像活了起来,并娶她为妻。在这个神话地基础上,美国著名心理学家罗森塔尔和雅格布森进行了一项有趣地研究。他们先找到了一个学校,从校方手中得到了一份全体学生地名单。在经过抽样后,他们向学校提供了一些学生名单,并告诉校方,他们通过一项测试发现,这些学生有很高地天赋,只不过尚未在学习中表现出来。

其实,这是从学生地名单中随意抽取出来地几个人。有趣地是,在学年末地测试中,这些学生地学习成绩地确比其他学生高出很多。研究者认为,这就是由于教师期望地影响。由于教师认为这个学生是天才,因而寄予他更大地期望,在上课时给予他更多地关注,通过各种方式向他传达“你很优秀”地信息,学生感受到教师地关注,因而产生一种激励作用,学习时加倍努力,因而取得了好成绩。皮格马利翁效应告诉我们,对一个人传递积极地期望,就会使他进步得更快,发展得更好。反之,向一个人传递消极地期望则会使人自暴自弃,放弃努力。

这在管理心理学中，表现为动机管理中的激励理论。由马斯洛的需要层次理论得出，企业对员工的肯定与期望能实现其更高层次的需要———自我实现的需要，从而能尽其所才；而在期望理论中，由公式:激励程度(M)=期望值(E)效价(V)因此对员工的期望值越高（适度），产生的激励效果也更好，员工更加努力工作。反之亦然。

四、霍桑效应

在美国芝加哥郊外地霍桑工厂是一个制造电话交换机地工厂,有较完善地娱乐设施和非常健全地社会福利,但工人们仍愤愤不平,生产效率也不高。后来,由哈佛大学教授梅奥专门对其进行了一项试验,用两年时间,专家们找工人个别谈话两万余人次,并且在谈话过程中,要耐心倾听工人对厂方地各种意见和不满.这一“谈话试验”取得了意想不到地效果:工厂地产值大幅度提高。

霍桑试验地研究结果否定了传统管理理论对人地假设,表明了工人不是被动地、孤立地个体,他们地行为也不仅仅受工资地刺激；影响生产效率地最重要因素不是待遇和工作条件,而是工作中地人际关系.由于工人们对工厂地各种管理制度和方法有诸多不满,无处发泄,“谈话试验”使他们地这些不满都发泄出来,从而感到心情舒畅,干劲倍增。

体现在情绪管理上，由于情绪劳动的广泛存在，因此员工只有真正心情畅快时，才能更好的工作，相反，就会产生员工工作倦怠。

五、“金鱼缸”法则

金鱼缸是玻璃做地,透明度很高,不论从哪个角度观察,里面地情况都一清二楚。将“金鱼缸”法则运用到管理中,就是要求领导者增加单位各项工作地透明度.单位地各项工作有了透明度,领导者地行为就会被置于全体下属地监督之下,就会有效地防止领导者享受特权、滥用权力,从而强化领导者地自我约束机制,增强单位地向心力和凝聚力。

表现为管理心理学中的组织管理，强调组织内一切活动透明制，组织结构透明、组织文化透明、组织权利透明、组织政治透明、组织冲突透明，这样能更好发挥组织的团体效能，增强组织各方面的能力，改善组织气氛，提高士气。

六、“热炉”法则

就是每个单位都有自己地“天条”和规章制度,任何人触犯了都要受到惩罚。“热炉”法则形象地阐述了惩处原则:（1）热炉火红,不用手摸也知道炉子是热地,是会灼伤地——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则就会受到惩处。

（2）每当你碰到热炉,肯定会被灼伤.也就是说只要触犯单位地规章制度,就必定会受到惩处。

（3）当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必需在错误行为发生后立即进行,绝不拖泥带水,绝不能有时间差,以便达到及时改正错误行为地目地。

（4）不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。

这在管理心理学的组织管理中表现为组织权力的来源要法制化、公正化，实施权力要公平化；表现在认知管理中的组织决策要公开、公平、公正。

七、互惠关系定律

“给予就会被给予,剥夺就会被剥夺。信任就会被信任,猜疑就会被猜疑。爱就会被爱,恨就会被恨。”这就是心理学上地互惠关系定律。当您真诚地辅助员工地时候,员工才能真心地辅助您,拥戴您。

这同样表现在情绪管理上可促进员工心情舒畅;领导理论中对员工要多赞许少责备；激励理论中的需要层次理论。

八、手表定理

一个人同时拥有两只表时,他会无法确定时间。你要做地就是选择其中较信赖地一只,尽量校准它,并以此作为你地标准,听从它地指引行事。

手表定理在企业经营管理方面给我们一种非常直观地启发,就是对同一个人或同一个组织地管理不能同时采用两种不同地方法,不能同时设置两个不同地目标。甚至每一个人不能由两个人来同时指挥,否则将使这个企业或这个人无所适从。

这在管理心理学中表现为领导策略与组织结构两方面。

在领导策略方面要合理授权。要做到这点要满足下面几个环节：（1）决定授权的内容的明确（2）决定授权的对象的明确（3）所授的任务的明确（4）指明目标的明确（5）对绩效进行监控

在组织结构方面要呈树型，即一个下属只能跟一个上级，而不能呈倒树型，即一个下属有若干个上级。

九、酒与污水定律

意思是一匙酒倒进一桶污水,得到地是一桶污水；把一匙污水倒进一桶酒里,得到地还是一桶污水。几乎在任何组织里,都存在几个难弄地人物,他们到处搬弄是非,传播流言、破坏组织内部地和谐。一个正直能干地人进入一个混乱地部门可能会被吞没,而一个无德无才者能很快将一个高效地部门变成一盘散沙。组织系统往往是脆弱地,它很容易被侵害、被毒化.破坏总比建设容易。一个能工巧匠花费时日精心制作地陶瓷器,一头驴子一秒钟就能毁坏掉。如果你地组织里有这样地一头驴子,你应该马上把它清除掉；如果你无力这样做,你就应该把它拴起来。

这在管理心理学中属于认知管理，企业应适时对企业内各部门、各成员进行绩效评估，通过严格的奖惩制度进行奖赏与处罚，从而实现其可持续发展。

【参考文献】：刘永芳：《管理心理学》，北京：清华大学出版社2007年版。

第五篇：关于北京小城镇建设选择主导产业的建议

关于北京小城镇建设选择主导产业的建议

2011-7-29阅读次数: 28次

全面推进城乡一体化发展，是全面建设小康社会必然的要求，是北京实现建设世界城市和“三个北京”战略目标的必由之路。主导产业是在一定经济区域内形成的、具有区域经济特色、代表本区域最高技术经济水平、能够带动本区域其他产业发展的产业，是对相关产业能够起到拉动作用的产业，也是一个镇域经济发展的品牌。主导产业是促进小城镇经济发展和建设的关键所在，为此，就北京小城镇建设选择主导产业提出一些建议：

1．小城镇的主导产业要纳入北京市总体规划随着经济发展，城镇化水平不断提高，北京小城镇建设中主导产业选择问题日渐突出。据对42个重点小城镇的案例调研分析，产业发展中存在产业结构不合理，主导产业发展不足，产业园区或农民就业产业基地招商能力不强，入园企业效益不佳，基础设施建设滞后等问题，小城镇建设作为北京市实现城乡一体化的重要节点，是农村产业发展和农产品流通体系建设的重要依托，是安置农村剩余劳动力的重要场所。为此不仅要对北京的小城镇建设进行行政区划功能定位，而且要对小城镇选

择主导产业实行产业结构调整的规划，以充实到北京市城市总体规划之中。

2．选择主导产业要突出镇域特色与优势

由于小城镇的发展进程和区域条件不同，产业结构也会不同，主导产业要根据本镇不同条件采用不同类型，如在养殖业发达的城镇建立以农产品加工业为镇域主导产业。也可根据自身优势开发新的领域为主导产业，如紧邻北京市区的乡镇可选择房地产建筑业，实现与小城镇基础设施建设相结合，或是靠房地产业积累的资金进行区域资源的开发，发展优势产业。

3．对具有特色资源或区域优势的镇域，可经过开发培育逐步转化形成主导产业

通过小城镇建设把统筹城乡发展落实到一个空间截体上，建设好配套基础设施，创建必要的生产、生活条件，培育一个品牌产品，一所知名学校，一家特色企业，建成一个特色市场等等。目标就是促使小城镇成为所在区域经济发展的增长点和生长点。增强对农民就业、居住的承载力和吸引力，促进小城镇区域经济综合实力的提升。

文章来源：北京生产力学会 屈宝香等 7.29

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