关于印发2009年度龙岩中心城市无公害钢架大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案的通知5篇

第一篇：关于印发2009年度龙岩中心城市无公害钢架大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案的通知

关于印发2009年度龙岩中心城市无公害钢架大棚蔬菜生

产基地开发建设实施方案的通知

龙政办〔2009〕71号

市经贸委、财政局、农业局、农科所，新罗区人民政府：

《2009年度龙岩中心城市无公害钢架大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

龙岩市人民政府办公室

二○○九年四月十日

2009年度龙岩中心城市

无公害钢架大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案

一、建设必要性

发展大棚蔬菜，有利于提高单位面积蔬菜特别是叶类蔬菜产量，有利于防寒防涝和抗灾度淡，有利于发挥蔬菜种植的示范作用，引导社会力量发展蔬菜生产，保障龙岩中心城市蔬菜供应。2008年在东肖、红坊、大池和铁山等乡镇开发建设的200亩无公害钢架大棚蔬菜生产基地已投入生产，促进龙岩中心城市蔬菜产销平衡。随着龙岩中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向县城和乡镇等情况的出现，致使中心城市蔬菜供应出现季节性、阶段性短缺，菜价高位运行。根据市政府《关于加强“菜篮子”工作的意见》（龙政综[2007]448号）和《关于龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设专题会议纪要》（[2008]7号）精神，为发展蔬菜生产，保障市场供应，维护市场菜价稳定，有必要扩大龙岩中心城市无公害蔬菜基地开发建设。

二、建设规模

新建、扩建无公害钢架大棚蔬菜生产基地200亩，分若干片区建设。

三、基地选址

新罗区辖区内。

四、补助标准

1、钢架大棚（钢架管材外径不小于3.2cm，棚高不低于3米，宽不低于7米，棚内拱间距不超过100cm，拉杆外径不小于2.5cm并不少于3根）每平方米补助25元。

2、田埂砌砖硬化或三面硬化（面宽不低于30cm）每千米补助20000元。

3、机耕道路硬化（厚10cm×宽3m）每千米补助40000元。

4、配套的蔬菜分拣、整理，肥料、农药储存，农机具存放，蔬菜农残检测室等生产经营管理设施，钢结构、活动板房和砖木瓦结构按建筑面

积每平方米补助150元，简易搭盖不予补助。

5、自动喷灌或滴灌每平方米补助1.5元。

6、农残快速检测仪器（检测结果能数字显示打印）及相关的配套设备每套补助1万元。

五、申报对象

必须具有成片种植大棚蔬菜技术和管理经验且资信良好的社会组织和个人，扩建项目业主必须在2008年建设项目已通过验收且全部投入生产方可申报2009年建设项目。

六、申报条件

1、生产基地建设用地原则上应符合新罗区万亩设施农业规划，新建必须集中连片30亩以上，其中：大棚使用面积不低于25亩；扩建必须20亩以上，其中：大棚使用面积不低于16亩。

2、基地水利、电力、交通等条件良好。

3、基地土壤、水、空气等符合无公害蔬菜种植要求。

4、基地用地地势平坦，适宜搭建大棚。

七、建设要求

1、大棚用途必须用于蔬菜种植。

2、管理制度健全，生产和经营管理规范，农残检测体系完善，严格执行农业投入品管理等规定。

3、承办业主必须取得种植、销售蔬菜的工商营业执照。

4、认真履行开发建设管理协议书的各项义务并承担相关责任。

八、实施步骤

1、招商阶段（2009年4月15日前）：市经贸委发布开发建设招商公告。

2、申报阶段（2009年4月16日至25日）：申办业主统一向市经贸委报送《龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目申请书》（见附件1）、工商营业执照复印件、法人代表身份证复印件、生产管理相关制度、项目建设规划平面布局图、土地租赁协议书或租赁土地意向书各一式五份及法人代表或企业的信用报告书原件。

3、审定阶段（2009年4月26日至5月10日）：经贸部门、财政部门组织市区相关部门单位审查承办业主申报资料，实地勘验建设用地，检测水质、土壤等工作。开展项目评估，对产地环境、种植技术、管理经验、种植规模、管理措施、建设资质、资信状况和用地租赁等项目要素进行论证（具体评估认证办法见附件2），从中择优确定建设业主，报市政府批准后由经贸部门、财政部门下达建设通知书，并与建设业主签定开发建设管理协议书（见附件3）。

4、建设阶段（2009年5月11日至12月）：承办业主实施项目建设。

5、验收阶段（2009年12月底前）：经贸部门、财政部门组织市、区相关部门进行项目竣工验收。

九、工作分工

为加强大棚蔬菜生产基地的建设管理，成立龙岩中心城市无公害大棚

蔬菜生产基地开发建设工作小组，市经贸委领导为组长，市财政局领导为副组长，市经贸委副食品办、财政局经建科、农业局农技站、农科所蔬菜室负责人，区经贸局、财政局、农业局领导为成员。经贸部门负责制定开发建设实施方案、发布招商公告、受理项目申请，牵头组织相关部门开展项目评估论证、确定、验收、监督并会同财政部门下达项目补助资金；财政部门负责受理项目申请、资金筹措、拨付和使用监督，参与项目评估论证、确定、验收；农业部门负责基地生产员工培训和无公害基地认证，参与项目评估论证；市农科所负责技术指导和服务，参与项目评估论证。

十、资金管理

1、基地建设补助资金从市级副食品价格调节基金和市、区新菜地开发建设基金统筹解决。

2、基地建设补助资金按建设进度预拨，经贸部门、财政部门收到《龙岩中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目资金补助申请书》（见附件

4）后，10个工作日内组织审核。建设业主完成项目总工程量50%可向经贸、财政部门申请拨付进度补助资金，待项目全部竣工完成后，经验收，再拨付结算资金。

十一、基地管理

基地竣工验收合格投产后列入市直控蔬菜基地管理。

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第二篇：达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案

达州市人民政府办公室关于印发《达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案》的通知

（达市府办〔2007〕130号）

通川区、达县、开江县人民政府，市级有关部门：

《达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案》已经市政府第71次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

二○○七年十二月四日

达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案

一、建立常年性商品蔬菜生产基地的重要性和必要性

近年来，我市蔬菜产业得到长足发展，有力地促进了农民增收，保障了城市居民生活所需。但随着城市经济的发展和人们生活水平的提高，蔬菜产业发展与居民生活需求的矛盾还比较突出：一是总量不足，通川区、达县城郊老蔬菜基地已被开发占用90%左右，蔬菜生产面积逐年减少，全市每年需从外地引进大量蔬菜；二是结构欠佳，品种优、质量高、精细蔬菜比较紧缺；三是调控乏力，蔬菜价格随市场波动大，蔬菜生产风险大，影响了菜农种菜积极性。各地各有关部门要高度重视蔬菜产业发展，把发展蔬菜产业作为改善民生、富民惠民的重要内容，把加强常年性蔬菜基地建设作为当前的一项重要任务，切实增强政府调控力度，确保蔬菜市场稳定和蔬菜产业健康发展。

二、常年性蔬菜基地建设任务及布局

建设常年性蔬菜生产基地3万亩。考虑土壤、气候、种植习惯和交通等因素，规划达县建设1.5万亩，通川区建设1万亩，开江县建设0.5万亩。

基地建设按照分类布局、集中连片、规模种植的原则，以专业合作社为依托，积极吸引业主和种植大户参与。通川区以罗江、魏家至蒲家一线和西外凤凰村、双龙、盘石等为主建立8个专业合作社；达县以铁山以西的管村、大堰、金檀、九岭、石梯一线和亭子、麻柳一线及安云为主建立12个专业合作社；开江县以普安青堆子村、新河村等为主建立5个专业合作社。在品种布局上，一个专业合作社以1－2个主打品种为主，多品种发展相结合，搞好茬口衔接。

三、常年性蔬菜基地建设资金投入和使用

（一）资金投入

1．财政投入专项资金。市、县（区）财政把常年性蔬菜基地建设投入列入每的财政预算，安排专项资金。市财政每年投入300万元作为3万亩常年性蔬菜基地建设的专项资金，主要按照以奖代补的方式进行分配。通川区、达县、开江县每年必须分别预算100万元、150万元、50万元，用于支持常年性蔬菜基地建设。

2．强化新菜地开发基金征收。认真落实和严格执行达市府发〔2006〕28号文件，加大新菜地开发基金征收力度。市经济开发区及通川区辖区国土资源局按每亩8000元的标准

代市（区）政府征收新菜地开发基金，其余县（市）国土资源局按每亩5000元的标准代县（市）政府征收新菜地开发基金，交同级财政专户管理，专款用于新菜地开发、新技术推广、培训等。

（二）资金使用

1．生产性奖励补贴。

（1）基本生产资料奖励补贴135万元。对验收合格经市、县（区）授牌的“菜篮子”基地给予种子奖励补贴、无公害农药奖励补贴等。

（2）设施栽培奖励补贴110万元。对实施设施栽培的业主或种植大户给予奖励补贴。

（3）新技术推广奖励补贴35万元。对基地县（区）引进新品种、新技术、新物质试验示范和开展技术培训给予奖励补贴。

2．市蔬菜产业发展工作经费10万元。

3．目标考核奖励经费10万元。对常年性蔬菜基地县（区）实行目标考核，对完成任务的县（区）予以奖励。一等奖奖励5万元，二等奖奖励3万元，三等奖奖励2万元。

4．以奖代补资金使用和管理的具体办法另行制定。

四、常年性蔬菜基地建设保障措施

（一）加强组织领导

对常年性蔬菜基地建设实行行政首长负责制。市政府与常年性蔬菜基地县（区）政府签订目标责任书，纳入经济社会目标管理范畴。常年性蔬菜基地县（区）政府与常年性蔬菜基地乡（镇）签订目标责任书，逗硬考核奖惩。

（二）加强基础设施建设

常年性蔬菜基地县（区）政府统筹以工代赈资金、扶贫开发资金等，向常年性蔬菜基地倾斜，优先安排用于基地沟、渠、路等基础设施建设。2008年力争完成三分之一的基地村的基础设施建设。

（三）加强基地建设验收把关

专业合作社发展蔬菜面积1000亩以上（可跨村、社连片发展），经验收合格，由市农业局和所在县（区）政府授予“菜篮子”基地牌子，并在满足本市、县（区）市场供应和调度的前提下，兑现生产性奖励补贴，落实有关优惠政策。对菜农所种蔬菜建档发卡，注明面积、生产总量、所用良种品种及数量，所用生物农药品种及数量等信息，市蔬菜推进办建档备案，以便对照考核和奖惩补贴。

（四）加强基地蔬菜直销网络建设

在大型农贸市场和较大的居民居住区及超市统一规划建立蔬菜基地的直销门市或直销点，工商、税务、城管、交通等部门在政策上给予支持，由业主或专业合作社组织销售基地蔬菜。

第三篇：关于印发龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定的通知

关于印发龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定的通知

更新时间：2011-6-8 11:46:00 龙岩市人民政府 我要评论

新罗区人民政府，市直各单位：

《龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定》已经市人民政府第七十三次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

龙岩市人民政府

二○一一年五月三十日

龙岩中心城市房屋征收与补偿暂行规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范龙岩中心城市规划区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益，保障城市建设顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规规定，结合龙岩中心城市实际，特制定本暂行规定。

第二章 房屋征收管理

第二条 凡市（区）符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，均纳入市（区）国民经济和社会发展计划。公共利益项目由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

第三条 市人民政府总体负责中心城市规划区范围内房屋征收与补偿工作，成立土地房屋征收与补偿工作领导小组，组长由市政府分管领导担任，副组长由新罗区政府主要领导担任，相关职能部门领导为主要成员。

第四条 市建设局作为本市房屋征收部门，组织实施中心城市规划区范围内的房屋征收与补偿工作，指导各县（市）房屋征收与补偿工作。

第五条 房屋征收部门可委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。项目业主应协助房屋征收实施单位做好征收与补偿相关工作。

第六条 市人民政府实施的房屋征收项目，由项目主管部门牵头实施或委托相关部门实施社会稳定风险评估并提交风险评估报告。

第七条 房屋征收补偿费用包括被征收房屋货币补偿和购买建设产权调换房屋的费用。房屋征收补偿费用应当根据房屋货币补偿和补偿用房建设进度足额到位，专户存储、专款专用。房屋征收补偿费用专户管理办法由市财政局商市建设局确定。

第八条 城市规划、建设、国土等部门应依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划法和土地法进行建设的，依法予以处理。

第九条 由项目业主向房屋征收部门提出申请并提交建设项目批准文件、征收红线图和土地使用性质证明等材料。

第十条 房屋征收部门收到项目业主提交的征收申请及相关材料齐全后，应在5个工作日内在房屋征收范围内张贴房屋征收告知书，告知被征收人的权利和义务；并委托征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行摸底、调查，被征收人应当予以配合，征收实施单位应将摸底、调查结果报经房屋征收部门审核后，在房屋征收范围内通过张贴公告、在房屋征收部门网站主动公开等形式向被征收人公布。同时相关部门应对征收范围内未取得土地房屋权属证书或土地房屋权属证书不全以及无合法批建手续的的被征收房屋依照相关规定开展认定工作。

房屋征收部门应书面通知规划、建设、工商等部门暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续。

第十一条 房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应在房屋征收范围内和房屋征收部门网站上予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人需提交意见的，应持土地证明、房屋权属证明和本人身份证明在征求意见期限内以书面形式提交。

第十二条 因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，房屋征收部门应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。参加听证会的公众代表可包括被征收房屋所在地街道（镇）、社区（村）组织代表、人大代表或者政协委员、法律工作者等。

第十三条 房屋征收决定涉及被征收人产权户数在800户（不含析产户）以上的，作出房屋征收决定前，应当经市人民政府常务会议讨论决定。

第十四条 被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，征收人可依法申请人民法院强制执行。

第三章 征收评估

第十六条 被征收人应当在房屋征收告知书发布之日起5日内自行（以多数人意见为依据）协商选定房地产价格评估机构，若被征收人无法形成多数意见的，则在上述期限届满后3日内由房屋征收部门通过公开抽号的方式随机选定。公开抽号时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在街道（镇）、社区（村）代表等参与监督。

第十七条 同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产估价机构承担。

第十八条 被征收房屋主体建筑市场评估价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照相关规定进行评定。若同类房屋的交易价格缺乏案例的，以房屋征收公告之日的上一年内同区位多层商品房住宅第三层（修正高层所增加的建安费用及电梯费用）的交易价格，采用三个以上（含三个）同区位不同楼盘的多层商品房市场交易案例进行综合评定，评定后的价格作为房屋货币补偿和产权调换的结算价格。

第十九条 产权调换房屋市场评估价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照相关规定进行评定，其评估时点应当为房屋征收决定公告之日。

第二十条 被征收房屋二次装修补偿指导价格，由市物价局、建设局牵头制定并每两年发布一次。

第二十一条 房地产价格评估机构及工作人员应对各评估事项进行科学鉴定，独立、全面、客观、公正、准确地对被征收房屋进行估价并出具评估报告。

房地产价格评估机构及其估价师有下列行为之一的，房屋征收部门应当将其列入不良信用档案并暂停将其列入房屋征收评估机构公示目录（含评估机构名称及估价师名单），暂停期限为1年：

（一）按程序被选定为房地产评估机构，无正当理由弃权的；

（二）未依照约定及时出具估价报告的；

（三）估价报告经鉴定存在明显重大技术问题的。

第二十二条 房地产价格评估机构及其估价师有下列行为之一的，房屋征收部门应当将其列入不良信用档案并禁止将其列入房屋征收评估机构公示目录（含评估机构名称及估价师名单）：

（一）因评估机构自身原因未依照约定及时出具估价报告次数累计达三次的；

（二）一年内累计两个以上项目（含两个项目）的估价报告经鉴定存在明显重大技术问题的；

（三）接受评估委托后无正当理由拒绝继续房屋估价累计达两次的；

（四）拒不按鉴定意见修改估价报告的；

（五）出具虚假估价报告，估价结果严重失实的；

（六）未经委托人许可转让房屋征收评估业务的；

（七）出现其他违法违规行为的。

第四章 房屋征收与补偿

第二十三条 房屋征收补偿应遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，实行统一标准、统一征收、合理补偿。

第二十四条 被征收房屋的补偿面积，以土地房屋权属证书登记或规划、国土资源、建设等部门签发的合法有效文件为准。

在中心城市规划区范围内已有合法住宅，又取得其他地块住宅《土地使用证》或经依法批准的住宅用地未建设房屋的，其补偿标准按照合法土地面积的同地类基准地价补偿。

第二十五条 被征收房屋的用途和土地使用用途以房屋所有权证书及土地使用权证书登记的为准。

第二十六条 对中心城市已纳入市（区）国民经济和社会发展计划的项目，征收房屋范围内未取得土地房屋权属证书、土地房屋权属证书不全或无合法批建手续的建筑，由城市规划、国土、房管部门组成土地、房屋产权认定工作小组进行调查认定。

第二十七条 征收公告发布之后，被征收人应当提供有关被征收房屋的土地房屋权属证明材料，房屋征收部门应根据调查收集的资料和被征收人提供的有关土地房屋权属证明材料，报请政府有权机关依法认定被征收房屋土地房屋产权。政府有权机关根据征收人提供的有关土地房屋产权资料，结合地形图、土地清查补办登记情况及其他有效原始材料等资料，对被征收房屋进行勘察、调查与确认。

第二十八条 对经认定为违法建筑的和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。新罗区及相关职能部门按有关规定依法予以拆除。

违法建筑系指违法占地的建筑或用地合法但未经规划批准擅自违规建设的建筑。

第二十九条 住宅征收补偿可实行货币补偿、房屋产权调换、部分房屋产权调换与部分货币补偿相结合的三种方式。非住宅房屋征收实行货币补偿。

（一）货币补偿。将确认的被征收房屋合法产权面积按市场评估价折算成货币，由被征收人自行购房。

（二）房屋产权调换。根据合法建筑面积情况，进行产权调换。依照前款规定计算被征收房屋的补偿金额，并与用于产权调换房屋的评估价款结算差价。

第三十条 按照就近安置原则，住宅征收补偿实行套房安置，实行“先腾房、先选房”办法，在相应安置小区内按选房顺序号进行选房并限期签约。

第三十一条 征收房屋范围较大的项目，可根据安置小区地块实际确定设计户型、幢号、朝向，并按照前款原则，由被征收人先行选择户型，签订协议并拆除被征收房屋。待产权调换房屋设计图确定后，按照协议签订所确定的户型范围进行选房。产权调换房屋建设至1—3层时办理预结算手续。

第三十二条 被征收房屋产权人人均基本保障补偿面积（简称保障面积，下同）为30平方米（建筑面积，下同），人均补偿面积不足30平方米的，可按30平方米进行补偿。

第三十三条 享受保障面积的被征收房屋家庭和人员应符合以下条件：

（一）被征收房屋家庭成员必须具有房屋征收所在地常住户口，在被征收房屋实际居住且在龙岩中心城市规划区内无他处住宅。

（二）在征收公告发布后分家析产或者迁入户口的，除因学生毕业、军人复员转业、结婚、出生需落户外，按原户籍登记人口认定。

第三十四条 被征收房屋产权人，在合法产权面积内，按家庭成员人均45平方米予以补偿，人均补偿面积原则上不超过90平方米。剩余的合法产权面积鼓励货币补偿。

第三十五条 被征收房屋产权人在中心城市规划区内无他处住宅，且其合法产权面积达不到家庭成员保障面积的，可按不超过保障面积进行补偿。其合法产权与保障面积的不足部分，按照同期同区位或相邻区位当的限价商品房价格结算，因户型原因超出的部分按照市场评估价格结算。

第三十六条 被征收房屋产权人，其子女满18周岁（未独立分户）的，可以析产分户补偿，但析产面积不得少于35平方米。选择析产分户补偿的，其子女不再列入被征收房屋产权人家庭成员计算补偿面积。析产分户补偿面积可按家庭人口3人保障面积计算。补偿面积价格按照前款结算。

第三十七条 被征收房屋产权人属征收所在地常住户口的低保家庭，在中心城市规划区内无其他住所，其合法产权面积达不到保障面积，且要求实行房屋产权调换补偿的，单个或两个成员家庭按2个人口的保障面积进行补偿，三个及三个以上成员家庭按不超过3个人口的保障面积进行补偿，合法产权面积不补差价，超出部分按照同期同区位或相邻区位当的经济适用房价格结算。低保家庭具体标准，由民政部门认定。低保家庭认定及征收补偿情况应张榜公布，接受社会监督。

第三十八条 已经办理独生子女证的独生子女户可奖励一个人口保障面积指标，其奖励的保障面积按照同期同区位或相邻区位当限价商品房价格结算。被征收房屋产权人有多处房屋且为独生子女户的，只享受一次奖励面积。

第三十九条 实行房屋产权调换，安置房不能一次性完成安置，需要被征收人自行过渡的，临时安置补助费在被征收人腾房后，经征收人验收合格的，逐月发放，至安置房交付使用时停发。

第四十条 过渡期限自被征收人与征收人签订协议并将被征收房屋交付拆除之日起计算，超过过渡期限按规定加倍发付。

第四十一条 被征收人为贫特困残疾人家庭的，其临时安置补助费、停产停业补助费及搬迁费按标准提高20%发补。

第四十二条 选择货币补偿的，补偿款在被征收人签订协议、腾空房屋并拆除后，由征收人在规定期限内一次性付清；选择房屋产权调换的、或部分房屋产权调换与部分货币补偿相结合的，签订协议、腾空房屋并拆除后，先发放搬迁补助费、停产停业补助费；选房后补偿款与安置房款一并结算，应付补偿金额与应缴金额对抵结算后，超出部分征收人在规定期限内付清；不足部分被征收人应在安置房交房前按规定缴清。

第五章 相关奖励政策

第四十三条 在征收签约期限内，选择货币补偿签订补偿协议并按期将房屋交付拆除的，按合法产权面积奖励300元/平方米。超过签约期限或未按时腾房、拆除的不予奖励。

第四十四条 选择房屋产权调换的，合法产权面积按征收期限内按要求腾房的，奖励30元/平方米搬迁补助费，在征收期限内签订协议且拆除房屋的，再奖励100元/平方米拆除补助费。超过签约期限或未按时腾房、拆除的不予奖励。

第四十五条 被征收人是独立产权人，征收面积少于90平方米，且在中心城市规划区内无其他住房的，在征收期限内选择房屋产权调换并签订协议将征收房屋交付拆除的，自行周转过渡的，按90平方米发放临时安置补助费。超过签约期限办理的，按实际征收面积发放临时安置补助费。

第四十六条 选择房屋产权调换并从高区位到低区位异地安置的，在等面积补偿的基础上，每相差一个区位增加15%的面积补偿。同一项目跨不同区位的采取就近上靠原则。

第四十七条 在征收期限内签订征收协议的，套房所配置的合法杂物间补偿价格按征收房屋市场价的50%予以补偿。

第四十八条 被征收户家庭成员有60—69周岁的老人给予一次性补助临时安置补助费1000元/人，70—79周岁的老人给予一次性补助临时安置补助费1500元/人，80周岁以上的老人给予一次性补助临时安置补助费3000元/人。

第四十九条 产权调换房屋为高层的楼层补差以5层为基准层，低于五层的每下一层每平方米结算价递减30元；高于五层至十七层的每高一层每平方米结算价递增40元；十八层以上的每高一层每平方米结算价递增30元。

第五十条 按时腾房签协议并将房屋交付拆除的，给予楼层差减半的奖励。

第五十一条 本暂行规定的奖励及保障政策，作为今后项目审计的必审内容，在实施过程中，任何单位、机构和个人必须严格掌握，不得滥用。

第六章 附 则

第五十二条 本暂行规定由龙岩市建设局负责解释。

第五十三条 龙岩中心城市规划区内的集体土地上的房屋征收，在《土地管理法》法律法规作出修订之前，参照本暂行规定精神执行。

第五十四条 房屋征收服务费安排原则、比例另行确定。

第五十五条 本暂行规定实施前已依法取得房屋拆迁许可证并发布房屋拆迁公告的项目，按市政府有关职能部门原下发的有关规定执行。

第五十六条 本暂行规定自市政府批准之日起施行。此前市人民政府和有关职能部门下发的相关规定与本暂行规定精神不相符的，按本暂行规定精神执行。本暂行规定若与今后国家、省出台的配套意见或办法不一致的，从其规定。

第四篇：肃州镇无公害蔬菜大棚项目建设资金申请报告

肃州镇无公害蔬菜大棚示范区建设项目

资金申请报告

蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生产属劳动密集型产业，高产高效农业项目之一，也是农民增收的主渠道。随着社会发展，大棚蔬菜逐步代替传统种植的蔬菜，这种有益于广大居民身心健康的无公害蔬菜，呈现出供不应求的局面。肃州镇是敦煌市新城区建设的所在地，具有发展设施农业的特殊优势。为促进菜蓝子工程的健康发展，确保市民四季蔬菜的均衡供应，肃州镇计划在肃州镇武威庙村新建高标准蔬菜大棚示范区，新建高标准温室大棚500亩。

大棚蔬菜基地的建设，不仅能向市场提供安全、保健的放心食品，并对社会稳定、农业增效、农民增收、社会主义新农村建设有着十分积极的意义。

一、项目概况

1、建设地点：肃州镇武威庙村一、二、四组

2、建设规模：建设日光温室蔬菜大棚500亩，蔬菜育苗基地1000平方米。

二、市场分析

1、敦煌市市场上无公害蔬菜数量有限，平常百姓因其价格高、品种少、选择性低，未被普遍接受，尚未占据一定的市场规模。

2、作为食品，“无公害”是一种基本要求。但目前市场上蔬菜，要么有农药残留，要么是亚硝酸盐超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行市场准入制度。因此，无公害蔬菜的市场前景十分广阔。

3、随着人们的消费习惯、饮食结构、营养知识的不断改善，无公害蔬菜将逐步取代传统蔬菜。

4、近年来，敦煌市委、市政府按照“区域化布局、规模化经营、专业化生产、科学化管理”的原则，以市场需求为导向，突出棉花、林果、蔬菜、畜牧养殖四大主导产业基地建设，有力地推进了农业产业化进程。由于敦煌市常住人口达18万人之多，蔬菜年消耗量大，特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产 “反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建蔬菜大棚不但能满足城乡居民的需求，而且还能供应周边市场，市场前景广阔。

三、项目建设的有利条件

1、自然条件

肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连石油城七里镇，南靠敦七公路开发区。项目区交通十分方便，公路四通八达，产品运输便利。土质肥沃，无污染，地势平坦、开阔。

2、武威庙村近年来在农业产业结构调整中，把有优势的瓜菜、葡萄产业做为产业结构结构调整的重点，逐步形成了以西甜瓜、温室蔬菜、红地球葡萄为主的种植专业村，劳动力资源丰富，特别是随着农业产业结构调整，劳动力资源更加充沛。

四、保障措施

1、聘请蔬菜农艺专家组建大棚蔬菜生产技术服务小组，负责大棚设计和蔬菜生产的全程技术服务。

2、新建蔬菜育苗基地1000平方米，保证蔬菜种植种苗供应。

五、投资概算

按照高起点、高标准的建设要求，建设500亩连片钢结构大棚。

1、棚架20个／亩×500亩×180元／个＝180万元。

2、棚膜50公斤／亩×500亩×18元／个＝45万元。

3、压膜线200米／亩×500亩×2元／米＝20万元。

4、铁丝50公斤／亩×500亩×10元／公斤＝20万元。

以上项目总投资约为265万元。

六、项目期限

2年。2012年建成300亩，2013年建设200亩，2年建成500亩连片钢结构大棚。

七、效益分析

1、社会效益：该项目完成后，将进一步满足城市居民及周边地区对无公害农产品的需求，并能合理开发农村劳力资源，提高农民整体素质，解决农村部分闲散人员就业，带动相关产业协调发展。

2、经济效益：建设高标准温室大棚，投资小，见效快，当年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

通过无公害大棚蔬菜项目建设，可加快种植业结构调整，促进城郊型和城镇园区特色农业的又快又好发展，为指导和引导全市设施农业的建设和发展发挥良好的示范和带动效应，项目的社会效益十分显著，经济效益和生态效益较好，项目的建设是必要的，也是可行的。项目的实施对全市农业和农村工作将产生重要影响，对农民增收和繁荣农村经济起到积极的促进作用。

八、资金筹措

项目总投资265万元，由于示范区建设面积大，建设标准高，肃州镇

财力有限，采取市上投资与乡镇配套农户自筹相结合的办法筹措项目资金。现乡镇配套资金45万元与农户自筹40万元已基本到位，尚有180万元的资金缺口，特此申请市政府给予立项补助资金180万元，支持我镇无公害大棚蔬菜建设项目。

以上请示，当否，请批示！

二○一二年四月十三日

第五篇：龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见的通知

龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见的通知

2009-05-06

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龙政综〔2009〕147号

新罗区人民政府，市直有关单位：

《龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见》已经市政府第三十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府

二○○九年四月二十八日

龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见

为适应龙岩中心城市社区建设的发展要求，进一步加强社区居委会办公和服务用房（以下统称社区用房）的规划建设和管理，根据民政部、中共中央组织部、中央文明办、国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、共青团中央、全国妇联、全国老龄委办公室《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》、国家《城市居住区规划设计规范》、建设部《房屋登记办法》和省委、省政府《福建省城市社区建设纲要（试行）》、省委办、省政府办《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》及福建省建设厅《关于贯彻落实〈福建省城市社区建设纲要（试行）〉的实施意见》等文件精神，结合我市实际，现就龙岩中心城市社区用房的规划建设和管理提出如下意见：

一、社区用房设置规划及建设途径

（一）编制社区居委会的设置规划。新罗区政府应统筹考虑社区的人口规模和功能区划，并根据社区的发展现状及历史传统，编制社区居委会的设置规划。社区居委会的管辖范围一般以2000—4000户或实有人口6000—12000人为宜。根据住宅小区规模的大小，可由若干个小区组成一个社区，规模较大的小区也可划分为若干个社区。今后新罗区政府在审批社区居委会的设立、撤销和规模调整时，应严格按规划进行，并依法报市民政局备案。

（二）编制社区用房的设置规划。社区用房是指社区居委会开展工作和服务群众所需的办公和服务用房。社区办公用房包括社区党组织、居委会、群团组织办公、社区警务、劳动就业、社会救助和社区党员、离退休职工管理等用房；社区服务用房包括文化、教育、医疗卫生、体育、娱乐等用房。规划部门应根据新罗区政府编制的社区居委会设置规划，会同新罗区政府和国土、建设、民政等部门做好社区用房的设置规划，做到居住区的规划与社区用房的设置规划同步进行，且布点合理，选址适当，设置集中，充分发挥社区用房的使用功能，使周围的居民都能就近得到服务。

（三）社区用房的建设途径。针对目前龙岩中心城市社区用房现状和今后社区发展需要，社区用房的建设通过以下途径解决：

1、凡是新开发住宅小区和旧城区成片改造的住宅小区，规划和国土部门应根据社区用房的设置规划，在以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权过程中，涉及需设置社区用房时，社区用房建设应作为招标拍卖挂牌出让土地的必要条件之一。建设单位应当在房地产开发项目报建图中明确标明社区用房的位置和面积，将其纳入房地产开发项目配套建设计划，与商品房建设同时报建、同时开发、同时无偿交付使用。其它未设置提供社区用房前置条件的住宅小区，建设单位应按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》的规定，以出售的住宅平均销售价格（按房管部门备案价格为准）测算，向新罗区政府缴纳社区用房经费，专项用于建设或购置社区用房，具体折算标准为：(1)建筑面积10万平方米以下的项目按照总建筑面积千分之五的比例折算；(2)建筑面积超过10万平方米的，超过部分按照千分之二的比例折算。

2、已建成的住宅小区或已通过规划部门规划设计审批的在建住宅小区，规划部门规定设置的社区服务用房，按有关要求和标准扣除社区用房（本《意见》第一条第三点第一款规定）和物业管理用房面积后，剩余用房的产权由建设单位享有。在同一社区范围内，不同项目的建设单位提供的社区用房，可由街道（镇）和社区居委会选择其中一个项目的社区用房作为该社区的社区用房；其它项目的社区用房由建设单位按需提供的社区用房面积（标准同上），以本项目在交付使用时已出售的住宅平均销售价格（按房管部门备案价格为准）测算，向新罗区政府缴纳社区用房经费，不再提供社区用房。

3、同一社区范围内，规划部门既没有已设置社区服务用房的住宅小区，也没有纳入城市新建或改造的住宅小区，无社区用房或社区用房破旧、面积小于100平方米，需要新建或改扩建社区用房的，规划、国土、建设部门应按照社区用房的建设标准帮助街道（镇）和社区居委会做好社区用房的选址和建设规划，并提供建设用地，建设资金由新罗区政府从收取的社区用房经费专项列支。

二、社区用房建设标准与要求

（一）社区用房建设标准。社区用房建筑面积一般不少于600平方米，按照“五室、六站、一中心”（社区党组织办公室、社区居委会办公室、社区群团组织办公室、社区警务室、社区市民学校教室、社区服务站、低保服务站、社会捐助接收站、劳动和社会保障服务站、计生服务站、社区卫生服务站、社区活动中心）进行设置和规划建设，并符合国家有关工程建设质量和安全的标准。

（二）社区用房建设要求。社区用房的设置和建设要充分体现科学合理，应按照相对集中、独立和便民的要求进行建设，根据办公、服务、活动的用途整体设计，合理布局。社区用房应建于交通便利位置，一般设置在住宅小区的外围，方便小区外人员来往的位置，一楼有出入口，进出宽敞，房屋层高不低于2.7米，通风采光情况良好，具有一定的室外活动场地和停车场。社区用房水、电、卫等设置要配套齐全，按交付的住宅房标准进行装修，配置有线电话及接入宽带网线等。建设单位不得提供夹层、架空层及其他不计算建筑面积的房屋作为社区用房。有条件且有必要的区域，在规划设计审批时，可独立规划设置建设社区用房。

三、社区用房规划、建设的监管职责

国土、规划、建设、民政、财政、房管等部门要各负其责，密切配合，加强对土地竞拍、规划、工程建设、商品房预（销）售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制，确保社区用房落实到位。

（一）国土资源管理部门在土地竞拍时，在住宅小区国有建设用地使用权出让公告中，要按照批准的社区布点规划和市规划部门提出的规划设计要求，明确规定社区用房方面的条件。

（二）规划部门要把社区用房纳入小区报建审批及验收。在小区规划报建时，规划部门应要求建设单位按社区用房的建设标准在图纸上标注社区办公与物业管理用房的具体位置，并在《建筑工程规划许可证》单独注明社区用房面积。对未配备社区用房，又不承诺交纳相应的社区用房建设资金的，应依法责令其整改完善，提供符合要求的图纸后方予以报批。验收时应有民政部门和新罗区政府、相关街道办事处（镇）参加。

（三）建设和房管部门要加强对社区用房规划实施的监督管理。对在建设中既未按规划配备社区用房，又未交纳相应的社区用房建设资金的，建设部门在办理《商品房预售许可证》及房地产权属证时，应依法责令建设单位限期改正，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。社区用房要进行独立测量和计算建筑面积。

（四）民政部门要将社区用房的建设和管理工作纳入社区建设的重要内容，要牵头做好社区用房建设的协调和跟踪落实工作，督促新罗区政府尽快完成社区居委会设置规划的编制，为规划部门做好社区用房设置规划提供依据，协助有关部门认真做好社区用房的建设和管理工作，配合新罗区政府做好社区用房的调剂使用。

（五）建设、房管部门负责做好社区用房建设资金的收缴工作，并按“收支两条线”的原则，全额缴交新罗区财政，新罗区财政部门要对社区用房建设资金实行专户管理，专项用于社区用房建设，不得挪作他用。

四、社区用房的使用管理

（一）社区用房建成验收合格后，由建设单位将社区用房交给新罗区政府，所在街道（镇）应按照社区居委会的设置和社区用房的要求，向新罗区政府提出申请，并做好接收衔接工作，确保社区用房的合理使用。

（二）社区用房属服务居民、方便群众的公益性质，任何组织和个人不得以任何名义侵占、出租、出售、转让、抵押或挪作他用，不得擅自改变其使用性质，不得利用其从事与社区建设无关的经营活动。民政部门和新罗区政府负责监督。

五、本意见自发文之日起执行，其它县（市）可参照执行。