围绕妇女需求,发挥职能作用,努力服务失地妇女

第一篇：围绕妇女需求,发挥职能作用,努力服务失地妇女

围绕妇女需求，发挥职能作用，努力服务农村失地妇女

秦皇岛开发区辖区内现有87个行政村，已有80%的土地被征用，农村工作的重点一是做好征地拆迁、农民返迁工作，保证签约项目的顺利落地；二是从根本上解决好失地农民问题，引导他们转变观念、积极就业、加快发展、建设小康。开发区妇联充分发挥妇联组织在广大妇女中的桥梁、纽带和引领作用，将工作的着眼点放在提高广大农村妇女综合素质、引导失地妇女创业就业、构建农村和谐社会中。具体来说就是围绕妇女需求，发挥职能作用，服务失地妇女。

一、围绕妇女发展需求，强化培训，积极推动失地妇女就业创业

相对城市下岗职工，农村妇女自身素质方面存在着弱势和不足，企业大多不愿招用失地农民。针对这一情况，我们实施了“失地妇女素质提高工程”，从仪态仪表、生活习惯、纪律观念入手，通过讲座、参观、典型报告等方式，帮助她们一步步实现从农民到城市居民的转化，实现从家庭主妇到企业职工的转化。近三年来，先后组织举办6次创业大讲堂活动；组织“走出去”参观考察4次；电脑、美容美发等实用技能培训3次；中国结编织、刺绣等手工技能培训2次；在培训中，既有专家学者的高层次授课，也有身边创业成功人士的现身说法；既有创业就业政策和法律法规的宣讲，又有实际操作程序流程讲解。全区农村失地妇女累计1万余人次接收了各类培训。培训之后就是帮助她们实现创业就业。因为开发区是经济区，区内企业多，用工多，对于录用我区 1

失地妇女较多的企业，一方面，工委管委给与相应的减免税收、财政补贴缴纳养老保险等优惠政策，另一方面，我们在有关部门选派了素质高、能力强、擅做思想工作的机关干部到企业进行跟踪管理，协助企业做好女职工工作，受到了企业的欢迎。目前，适龄妇女就业率在90%以上。同时，对创业就业妇女进行大张旗鼓的表彰，几年来，评选表彰了近百名致富女能手，发挥了典型引路作用。

二、围绕妇女维权需求，加强普法宣传，建好妇女之家，抓好信访代理，切实维护好失地妇女各项合法权益。

一是开展“三八”妇女维权周系列宣传活动，举办《妇女权益保障法》知识竞赛、专题宣讲，累计印制宣传册2余万份，举办普法讲座35场，受教育群众3万余人。二是加大妇女权益保护力度。加强基层维权网络建设，着力实现维权服务在源头、在基层、在身边，全区20个省市区三级“妇女儿童维权岗（站），服务覆盖群众近5万人。三是所有农村全部建立起来的“妇女之家”正在越来越好地发挥维权和服务的作用，也正是有了妇女之家这个阵地，农村妇代会主任的工作开展有了更好的载体和依托。四是从今年开始在全区所有村都推行了妇女信访代理，每个村的妇代会主任都是信访代理员，通过开展法律咨询和心理咨询疏导服务，全年在村内解决和排查的妇女信访问题100多件，发挥了基层妇女维权服务机构在推动社会和谐稳定中的积极作用。五是建立长效机制，帮扶困境失地妇女和儿童。这项工作从2007年开展以来，已经持续了5年。妇联面向全区招募了爱心志愿者和爱心女职工组织与区内160名贫困母亲和儿童结成帮扶对子，实行“多对一”爱心帮扶。受助儿童在精神和物质方面得到了社会关注、支持，“六一阳光行动”已成为妇联帮扶困境儿童的一项品牌活动。结对帮扶活动截止目前，累计为贫困妇女儿童解决实际困难300多件次，捐赠款物60多万元，安排妇女就业10人。同时，我们还开展了“阳光捐书”“为贫困家庭妇女免费订阅晚报”等活动，解决了困难儿童的读书难问题，畅通了贫困妇女的信息渠道。去年我区被省妇联授予“关爱儿童突出贡献奖”。

三、围绕妇女文化需求，以特色活动为载体，发挥广大妇女在群众文化建设中的骨干作用。

一是开展丰富多彩的文体活动。举办了“迎国庆开发区农村、社区妇女健身活动展示大赛”，在全区妇女中掀起了开展体育健身活动的热潮，全区共36个代表队、千余名妇女热情参与，特别是在文化活动相对薄弱农村，很多妇女由于土地被征用，又由于年龄、技能等原因不能就业或创业，一下子闲了下来，这次活动的开展，很好地鼓舞了他们参加集体健身活动、崇尚健康文明生活方式的热情，富新庄等5个村的妇联组织从无到有建起了本村的巾帼健身队。举办了妇女文体骨干培训班，聘请老师，为全区每个村（居）培训2—3名文体骨干，培训项目包括腰鼓、健身秧歌、健身操等，同时组织了健身观摩活动，组织文体骨干到活动开展较好的和平里社区、太和寨村、邢庄家园等参观学习，交流经验。以奖励的形式对活动开展较好的村（居）给予资金和设备的支持。去年投入2万元奖金和广场音响、播放器等小型器材。连续多年举办了“巾帼风采”开发区庆三八表彰大会暨文艺演出，推荐区内优秀的文体节目参加全市的演出活动，以此鼓励

他们并通过交流进一步提高技艺水平。

二是实施文明家庭创建行动。在创建“五好村”、“五好家庭”工作中，引入预警和防范机制，在日常创建工作中，对出现的苗头性问题进行提示，事前叫停，限期整改，这样避免了将创建工作简单化、物质化。明确了创建的目的不是选树少数几个典型，而是要提高所有家庭的整体水平和素质，充实了创建内容，提升了创建品味。也使创建工作更具特色和活力。每年全区通过“双创”活动表彰奖励的“五好家庭”数都在95%以上，“五好村”在90%以上，发放奖励资金900多万元。今年三八节，举办了开发区首届家庭美德模范颁奖典礼，从全区农村、社区中推荐的100余户文明家庭中，评选出了15名家庭美德模范，他们的先进事迹深深地感染了现场的每一个人，当她们的故事在大屏幕上闪现，她们坚忍不拔、自强不息的精神引起了强烈的反响，现场观众在报以热烈掌声的同时无不潸然泪下。每名家庭美德模范获得了10000元奖金。

三是从加强未成年人思想道德教育出发，深入开展转成村家庭教育工作。目前区内农村已有近一半完成了征地拆迁，这些村的农民失去了土地，住进了楼房，成为“转城村”居民，他们在思想观念、生活行为方式、就业能力方面，与真正的城市生活依然存在不相适应的地方，尤其是在儿童教育的问题上，有的只停留在提供物质条件上，有的不懂得教育的方式方法，比较简单、粗暴；有的又对孩子的期望过高，管教过严，不能有一个自由成长的空间，这些都非常不利于“转城村”儿童的健康成长。针对这样的情况，2010年，我们与燕山大学、秦皇岛市儿童保护中

心合作，引进了联合国儿童基金会“儿童保护跨部门合作”项目，通过对353户有十八岁以下儿童的“转城村”家庭进行问卷调查，掌握了详实的儿童成长教育发展的第一手资料，建立了联合国儿童基金会“转城村”儿童保护合作项目试点社区，借助国际儿童保护工作先进的理念和专业方法，推动对这些特殊儿童群体援助工作的深入开展。同时，秦皇岛开发区以“双创”政策统领转城村工作全局，在“双创”的一系列惠农政策中，包涵了转城农民就业创收的各项奖励规定、技能培训的具体扶持措施和区内农民子弟升学深造的奖励标准。在创建“五好村（社区）”、“五好家庭”方面，特别把“无特殊原因子女未完成九年义务教育”列为一票否决指标，体现了政策体系中对未成年人受教育权利的保护。去年，对全区未成年人思想道德现状进行了全面深入的摸底调查。在广泛征求意见和详细查阅相关资料的基础上，设计了开发区中小学生及教室、家长的调查问卷，共发放3000多份，回收有效卷达92%，对全区中小学生思想道德存在的优点和不足进行了详细的分析，同时召开全区家庭教育座谈会，区内幼儿园、小学、初中、高中各不同阶段的学校校长或班主任代表，区内企业人力资源部负责同志、高校教师代表参加，对今后从政府、社会、学校、家庭等不同层面如何加强对青少年的思想道德教育提出了意见、建议和具有可操作性的实施方案，形成了2万多字的调查报告，为工、管委进行家庭教育决策和相关部门进行家庭教育指导提供详实可信的第一手资料。

第二篇：失海失地妇女调研

河西新城建设中失地妇女就业问题思考和对策

南京市建邺区兴隆街道妇联 夏玉玲

2010-06-1

3随着城市化进程的加快，特别是河西新城的开发和建设，大量的农村集体土地被征用，大批妇女失去了赖以生存的土地，形成了比较庞大的妇女失业队伍，妇女就业、再就业问题越来越突出。如何解决再就业问题，是失地妇女面临的首要问题，也是各级组织和政府需要考虑的重要问题。就业是民生之本，安居乐业是人们生活的第一需求。做好失地妇女的就业工作，事关改革、发展、稳定的全局，各级党组织和政府部门应予高度的关注和重视。

一、河西新城征地拆迁失地妇女就业现状及其主要原因

河西拆迁、新城建设过程，是妇女失地后一切生活重新调整的过程，也是他们思想观念、生活观念发生重大变化的过程。由于种种原因，失地妇女的就业问题很难一步到位。2001年的奥体中心建设以及以后的新城区建设，河西大面积征地拆迁，仅兴隆地区5个行政村被征集体土地就近万亩，失地农民达2万多人，其中妇女近5000人。据调查统计，失去土地后，40%的妇女就业和社会保障无着落，60%的妇女生活处于十分困难的境地。就业难成为失地妇女非常突出的问题，究其原因主要有三点：一是受到外来务工人员竞岗的冲击。据不完全统计，目前南京有几百万外来务工人员，他们以“肯吃苦、低报酬、低待遇、好管理”的优势与当地农民竞争就业岗位。如兴隆地区河北村大小企业共有100多家，吸纳了40岁左右的外来民工近5000多人，而进企业务工的当地农民却只占很小的比例，当地失地妇女则少之又少。二是思想观念转变不及时。不少失地妇女自主性差，依赖性强，竞争意识薄弱，怕风险，缺乏闯劲，习惯于等待政府为他们介绍岗位、安排工作；爱“面子”，怕吃苦，对一些工资、待遇低的工作和脏活累活不愿干；对投资大、有风险的创业工作不敢干。三是文化水平低，大多没有技能特长。在急需解决就业问题的失地妇女中，学历大多集中在高中、职高层面上，初中毕业也占相当比例，而且没有经过专门培训，无一定的技能、特长，很难在激烈的、有一定要求的就业市场竞争中占有一席之地。随着城市化的进程加快和企业由劳动力密集型向科技密集型的转变，失地妇女就业压力将越来越大。

二、河西新城征地拆迁失地妇女就业问题引发的社会矛盾

失去土地的农民，由于种种原因，再就业十分困难，而能进入低保的农民仅占总人口的3%。据调查发现，失地农民在搬进楼房后，收入减少了60%以上，日常开支增加20%以上，如遇到重病则致贫致穷，生活拮据。近年来，因失地致贫而上访事件剧增，仅2007年，兴隆街道接待来访困难群众245人，其中妇女147人，这不仅增加了工作量，干扰了正常的工作秩序，也给社会稳定带来了负面影响。

1、就业机会不均等引发的矛盾。农民，特别是妇女，在失去了集就业、养老、最低生活保障为一体的土地后，不能与城里人一样获得就业机会，还要为再就业和改变生活方式而付出大量的成本，使得不少失地妇女产生了不满情绪和逆反心理，对政府的不信任度和不满意度在增加，影响了社会的稳定。

2、因失地致贫而引发的矛盾。在河西新城刚开始开发时期，不少妇女积极响应政府号召，主动带头拆迁，但由于当时的补偿标准较低，不少家庭买了房子后就所剩无几，由于缺乏必要的就业竞争能力，失去土地后就失业，生活困难，于是她们认为是政府的拆迁导致了自己的贫困，进而不断上访，要求政府补偿她们，这不仅影响了政府正常的工作，也影响了社会稳定。

3、由于历史及传统观念的影响，造成了男女在就业方面的不平等，使得失地妇女在就业上屡屡遭遇挫折，生活状况大不如前，处于一种弱势地位，容易产生心理上的失衡，进而迁怒于政府。

4、随着近几年房价的快速增长，政府征地拆迁成本在增加，拆迁政策也随着市场的变化进行了适当的调整，这种征地拆迁不同时段政策的不一致，也导致了部分妇女心理上的不平衡，进而采取一些过激行为，影响社会的稳定。

三、对解决河西新城征地拆迁失地妇女就业问题的思考

农民（包括妇女）有秩序地从农村走向城市，是城市化进程的必然趋势，也是加速实现“两个率先”的必然要求。农民（包括妇女）离开土地，他们（她们）有理由要求和城里人一样获得工作机会和社会保障来支持未来的生活。

1、充分认识失地妇女就业工作的紧迫性和重要性。妇女科学、合理地离开土地，是时代发展的需要，不仅符合政府的愿望，也符合多数妇女的要求。城市化不是造就大批妇女失地失业，而是应更有利于她们富裕；不是扩大社会不公，而是应更有利于缩小城乡差距，因此，我们要充分认识失地妇女就业工作的紧迫性和重要性，积极创造就业机会，加强就业指导，让更多的失地妇女和城里人一样，走上就业岗位，创造自己的幸福生活。

2、进一步完善社会保险制度。根据失地妇女的需求、承受能力和目前条件，按分类分层保障原则，扩大社会保险的覆盖面。要在完善农村养老保险管理办法的基础上，尽快把失地妇女的医疗保险、生育保险等基本社保项目建立起来，保证失地妇女在工资福利、社会保险、劳动权益、劳动安全等方面享受与城镇职工同等待遇，并在逐步完善市场经济体制的过程中，使被征地妇女养老保障制度逐步并入城乡一体化的轨道。

3、积极支持鼓励被征地妇女自主择业、自主创业。制定和完善相关政策，加强对失地年女创业工作的领导和鼓励，优化政策环境，将开展“双学双比”、“巾帼”建功工作与促进失地妇女再就业工作紧密结合起来，开展以“充分发挥百所妇女学校的作用，开展千名女能手创业大比武，做好万名女农民素质培训工作”为主要内容的创业活动，为广大失地妇女同胞就业提供支持和帮助。

4、大力开展农村劳动力转移培训，提高失地妇女就业竞争能力。充分调动全社会的力量，把劳动保障、农业、水利、科技、建设、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地确定为农村劳动力转移培训机构，落实培训职责和任务，形成工作合力。定期开展形式多样、内容广泛的实用技术培训，提高被征地妇女的就业竞争能力。

5、进一步完善劳动力市场建设，加强街道、村劳动保障管理，做好失地妇女转移就业工作。街道的就业服务重在及时、准确地提供岗位供求信息，降低失地妇女就业成本。各级劳动保障部门要根据企业用工需求，多渠道收集企业用工信息，按期举办劳动力就业洽谈会，促使失地妇女有秩序地向二、三产业转移。

四、对解决河西新城征地拆迁失地妇女就业问题的建议

1、加强对失地妇女就业、择业观教育，提高再就业的积级性、主动性和创造性。就业、择业观教育内容要贴近实际、逐步深入。要开展理想、信念、观念更新教育，帮助她们认清当前就业现状和形势，帮助她们消除对再就业的恐惧、担忧、消极等不正常心理，树立正确的就业观、择业观、创业观。在就业教育对象上要有分类有突破。在教育方式上，要选择广泛教育、直面教育等多形式的结合。如在实践中开展的“一帮一”结对子、“与创业者座谈”等教育形式，往往能引起失地失地妇女的共鸣，收效较好，受到欢迎。同时，要积极营造关心失地妇女再就业氛围，引导全社会来帮助她们解决实际困难。部分难就业群体及弱势群体，在短期内难以提高就业能力，难以找到合适工作，就需要政府职能部门和社会给予更多的关爱、援助，帮助她们度过暂时的难关。

2、加大对失地妇女技术、技能的培训力度，提高她们就业的稳定性。失地妇女第一次就业，定位较准确的，就业状态相对稳定。通过技术、技能培训，加强职业新起点的入门教育，帮助他们树立就业信心，激发他们的学习热情和创业热情。

3、强化就业的信息网络，壮大就业工作者服务队伍。就业信息网络在收集发布用工、培训信息及再就业人员统计方面发挥了重要作用，要进一步加强网络信息建设。就业工作者服务队伍在实施再就业工作中能很好地发挥管理、引导、示范等作用，因此，在实践中，要注意把再就业、创业的典型吸收到服务队伍中来。

4、建立“征用”和“安置”并举机制，尽量缩短就业时间差。从土地被征用至找到工作，这里有一个时间差的问题，如果这个时间差过长就会损害被征失地妇女的切身利益。因此，我们要建立市场化的征地安置机制，在安置征地劳动力中确立“经济补偿、社会保障、就业服务”的三位一体新模式，实现征地和劳动力“安置”的同步进行。主要是通过创办劳动管理中心，进行技能培训和介绍就业服务，逐步实现农村劳动力市场化，形成多渠道、多层次吸纳被征失地妇女的良好局面，使她们在土地被征用后，就会有多个就业的选择机会，缩短等待时间。

5、制定政策调控体系，创造被征失地妇女的就业环境。要制定和完善有关政策，积极鼓励征地用地企业适当优先安排一定比例的征地失地妇女。对达不到规定比例的，企业应向主管部门缴纳缺额人员的安置补偿金。同时，对被征失地妇女劳动力，要及时发放《就业证》和《再就业优惠证》，让她们尽早进入城市就业市场，与城市再就业青年享受同等待遇。政府部门还要出台相应的优惠政策，鼓励和引导当地企业招收农村劳动力。通过这一系列政策的制定，切实为她们创造良好的就业环境，缓解失地妇女就业难的问题。

6、大力发展服务业，广辟村级集体经济增收渠道，增加妇女就业机会。农村城市化为村级服务业营造了良好的发展环境。因此，农村要及时抓住这一机遇，发挥区位优势，因地制宜发展服务业、兴办市场，创办经济实体，投建商贸大楼、标准厂房、停车场、加油站等，增

加村级集体收入，还可通过为个体工商户、私营企业提供生产经营上的专业服务和社区的配套服务，发展村级集体经济的三产服务项目。村级服务业的发展既促进了集体经济的壮大，也为失地妇女提供了大量就业机会，因此，政府要给予相应优惠政策，大力扶持村集体创办三产服务项目。相信通过各级政府的努力，河西新城失地妇女就业问题将得到明显的改善。

第三篇：2009年立足服务 发挥职能作用做好社区妇女工作

立足服务 发挥职能作用做好社区妇女工作--2009年二十三号小区社区居委会社区妇代会工作总结

一、社区基本概况：

二十三号小区社区现有住户3112户，居民9860人，其中妇女有2274人，女党员243人，女童547人，社区有蒙、维、哈、壮等9个少数民族216人，有驻区单位18个。社区妇代会由7名女委员组成，其中女党员5人，大专文化程度5人。

二、采取积极措施，推进妇联自身建设

今年，我们结合社区状况，共举办4期妇女培训班，共举办2期妇女健康知识讲座，发放宣传单上千余份同时积极参加师市、街道组织部等部门开展的各项活动，我们不断增强为社区服务、为妇女服务的意识，努力改进工作作风，深入家庭，保护妇女儿童权益法，注重调查研究，以调研成果指导妇女工作。几年来，社区居委会十分注重社区文化活动，我们结合社区妇女参与意识强，文化素质较高的状况，社区向居民常年开展了腰鼓、舞蹈、戏曲、合唱等群众文化活动。社区舞蹈队带领社区居民学习了多种舞蹈；社区合唱队组织歌唱爱好者排练了30多首合唱歌曲；社区各支活动队伍不断壮大。在常年开展经常性文化活动的同时，社区文化站认真组织开展专题文化活动，一年来主要开展了：1月4日社区文化站组织社区文艺骨干赴五警六支队慰问官兵演出，受到部队官兵的热烈欢迎。1月19日举办2009年迎新春联欢会，100多位居民欢聚一堂，庆祝新春佳节。1月21日参加街道举办双拥暨迎新

春文艺汇演中荣获乐器一等奖。2月9日组织社区腰鼓队60余人，参加师市社火闹元宵活动。3月7日社区举办庆“三八”座谈会，80多位妇女欢聚一堂，共同庆祝自己的节日，增强了妇女的凝聚力。5月13日举办残健同行第19个全国助残日联欢会，丰富了社区残疾人的精神生活。8月19日参加老龄办、文体局举办的百人齐唱革命歌曲比赛中荣获二等奖。8月29参加广电局、宣传部举办的“祖国您好”朗诵比赛中荣获二等奖。10月15日参加师市街道社区文艺团体大赛暨第八届老年文化艺术节荣获百人腰鼓一等奖，秧歌队荣获表演奖。这些优异成绩的取得，离不开广大社区姐妹对社区妇联工作的支持。

社区文化活动的开展，展示了我们社区妇女姐妹的丰采，充分调动了社区各族居民特别是妇女姐妹的能动性，组织辖区爱好文体活动的人参与到社区活动中，使姐妹的参与人数达到了百人以上，深受居民特别是老年朋友的热烈欢迎，满足了社区群众的多种文化娱乐需求。

关心弱示群体，结合辖区实际，以残疾人需求为主，以无偿低偿服务为主，以上门服务为主，开展了系列服务活动，如：为小区贫困精神残疾人李艳楠申请师市残联住院补助费3600元，并让其享受低保待遇，通过社区妇代会的关心，让她感到常组织的温暖，使其 病情得以控制和好转。

妇代会主任在两节期间走访慰问入住福利中心的9名三无老人，带去慰问金及水果等，并关心他们在中心的生活，问寒问暧，为他们排忧解难。

通过开展各项工作，社区妇代会的作用得到了充分发挥，政府的职能进一步加强，密切了党和政府与居民的关系，通过开展多层次系统化的社区服务，辖区的治安、文化，环境、卫生，等各个方面都有了新的突破，为师市的稳定和发展做出了贡献。

23社区居委会工作有了各级领导的支持和广大社区居民的理解，取得了显著成绩，我们获得“全国平安家庭创建活动”先进集体，自治区级“文明社区”，市级“老少共建文明社区先进集体”，市级人口与计划生育工作“先进单位”等称号。

三、改善妇女儿童生存发展环境，营造妇女儿童健康发展良好氛围

为了适应新形势下妇女维权工作的新要求，社区妇女组织不断拓展维权工作新领域，开辟维权工作新途径。在“三五”、“四五”普法期间，认真组织妇女参加新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习，开展“12348”维权周宣传咨询活动，“不让毒品进我家”活动。完善三项制度建设，建立“家庭暴力投诉中心”、“家庭暴力伤情鉴定中心”，充分整合社会资源，有力维护妇女合法权益。重视加强新形势下妇女权益保障工作，重点推进女职工劳动保护，积极参与社会治安综合治理，配合有关部门开展、禁娼、禁毒斗争。充分发挥妇联信访网络作用，密切关注信访案件中的家庭暴力等新问题，今年社区妇联接待各类信访200多件，结案率达95%。同时，帮助辖区特困户家庭妇女解决劳

动就业5人。我们还十分重视对失足妇女的帮教工作，帮助她从逆境中走出，选择新的人生。

2009年暑期为了让孩子们渡过了一个丰富而有意义的暑假，我社区以妇代会为抓手，以喜迎双庆和新疆七五两件大事为重点，根据师市关工委的有关文件精神和要求，今年老少共建活动着重落实了以道德为主题，提升道德素养这根主线，开展了丰富多彩、形式多样活动。7月20日组织了学生们参加环境卫生的清扫工作，从小培养爱护环境的意识，争当环保小卫士；7月25日放映了“爱国主义和革命英雄主义”教育专题影片，以此深深教育和激励了党员和学生； 7月27日开展了爱国主义民族团结教育讲座活动协，增强民族团结的凝聚力；8月4日举办了革命歌曲大家唱活动培养青少年的爱国主义精神，培养他们的“少年强则国强，少年志则国更强”的意识。

今年，在社区妇代会女的正确领导下，在各族妇女组织的共同努力下，社区的妇女工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

二十三号小区社区妇代会二00九年十月

第四篇：围绕创收创效发挥工会职能作用

围绕创收创效发挥工会职能作用

——华野工会2013年上半年工作总结

2013年上半年，华野分工会认真贯彻落实公司工会要求，以公司创收创效年为契机，以企业转型增效为活动主题，开展员工思想大讨论，为公司实现独立经营、自负盈亏，员工得到更大实惠，积极发挥了工会应有作用。

一、上半年工作回顾：

一是与员工座谈，增强自主创收信心。2013年4月份华野检修公司所属分公司及驻外项目部本着“多劳多得，不挣不得，亏多少考核多少”的分配原则，自主创收。分工会围绕公司发展形势，深入基层与员工近距离交谈，谈企业改制的意义和目的，最终带来的是公司的发展和个人的实惠。半年来员工看到了公司实施内部挖潜，降本增效的决心和举措：公司不断加大了临时工裁减力度，管理人员深入施工现场自主创收创效，也为基层做出了表率树立了信心。目前，华野员工信心十足，充满干劲，就是担心活源不足问题。

二是坚持企务公开制度，发挥民主监督作用。企务公开在基层分公司已经形成了常态化。为了实现单位及部门落实企务公开制度的连续性、真实性，分工会严格按照华野企务公示规定和要求，坚持月查月报建档制度，增强了企业管理透明度，维护了员工知情权。尤其是严格考核劳动纪律，对

考核人员进行当月公示，接受监督。

三是续签劳动互保责任书，筑牢安全防线。年初，修定了《华野检修公司及班组安全互保活动方案》，基层分公司及驻外项目部签订了《劳动安全互保责任书》，并跟踪检查互保落实情况，监督各单位劳动保护用品的发放，为安全生产筑牢安全保障。

四是开展培训活动，提高工会干部责任意识。根据2013年公司工会工作总体要求，不断加强工会干部队伍建设，全面提升工会干部队伍素质。上半年工会组织干部及职工代表学习了相关业务知识，工会干部进一步了解工会工作的性质、地位和作用，明确责任和使命；职工代表懂得了如何正确履行权利和义务，对工会与党政关系、民主管理、职工维权、参与研究民主管理等重要问题加深了认识,有效地增强服务职工和行使民主权利的能力，力求把小事做实、做好，努力为创收创效尽一份力量。

五是开展健身活动，增强员工体魄。华野工会十分重视员工的身心健康，根据员工的年龄状况，组织员工进行娱乐活动：上半年组织了象棋、跳棋比赛活动，在公司21届运动会筹备期间，工会主席首先考虑的是员工年龄普遍偏大和身体状况，提出21届运动会以公司倡导的全员参与，娱乐性为主的健身运动宗旨，工会自编自演表演健身操，组织大家踊跃参加，达到了强健身体的目的。

二、女工工作：

半年来女工工作在分公司的统一领导下，能够独立开展女工工作。及时召开了女工“三八”节座谈会，学习了先进女工事迹，组织了趣味游戏活动，为女职工发放了特殊保健用品；开展了周末课堂、女工岗位技能练兵和读好书等活动。通过女工网络平台，不断完善女职工基本情况和单身职工统计工作，建立女工健康档案，保障女工特殊权益。

女工组织严格按照女工委会议要求，定期组织召开季度女工会议，详细总结季度工作完成情况，找出不足，共同研究改正办法；布置下季度工作任务，责任明确，内容清楚。

三、存在不足及整改措施：

半年来，工会尽职尽责立足服务，为公司转型增效做出了一定贡献，较好完成了工会绩效责任目标，但是距离公司工会要求和员工的期望，仍需努力：

一是要创新基层班组建设工作，通过班组开展富有新意，促进安全生产、员工参与性强的岗位竞赛活动。

二是要关心驻外项目部员工业余文化生活，建立驻外员工文化阵地，定期组织他们开展健康的文体活动，缓解施工人员工作压力。

三是要及时进行企业形势教育，增强员工爱企忧患意识。

四、下半年工作计划：

1、工会要加强组织建设，巩固工会基础工作，发挥各委员积极性，各负其责，结合工会目标考核内容，把“双学”活动融入到企业转型增效日常工作中，推动创收创效年取得新成果。

2、在积极参加现场施工劳动中，做好施工现场服务宣传工作，为员工送温暖、为基层送安全活动；

3、加强劳动安全互保责任书落实检查工作，监督劳动保护用品的及时发放，特别是要关注特殊工作劳动保护用品的质量和到位情况。

4、举办工会干部培训学习，提高工会工作能力水平，推动工会各项工作迈上一个新台阶。

通过对工会半年工作的认真梳理，虽然做了很多工作，取得一定成绩，但实实在在说距离公司工会要求还存在较大差距。下半年我们决心不辜负公司工会对华野工会的期望和厚爱，认真思考，探索适合华野检修公司工会工作的新思路，找好结合点，有效融入做好服务，二

0一三年六月三日

第五篇：市农村失地妇女劳动力转移情况调查报告

近年来，随着工业化、城市化步伐的不断加快，尤其是园区经济的蓬勃发展，土地这个经济发展不可缺少的基本要素被大面积征用，被征地的农民逐渐向非农方向转变。如何促进被征地农民实现充分就业已成为××工业化、城市化进程中必须解决的首要问题，成为各级党委、政府工作的热点、难点问题。为此，××市妇联紧紧围绕这一工作中心，急党政所急，想妇女群众所需，尽妇联所能，面向广大失地妇女，在调查失地妇女就业现状、加大培训、进行就业推荐等方面作了大量的工作，帮助和引导广大失地妇女提高整体素质，提高劳动技能，帮助和引导农村妇女实现劳动力转移，服务于农村，服务于经济建设。

一、我市农村妇女劳动力转移的主要特点

据不完全统计，目前我市有农村妇女劳动力24.68万，已转移20.34万，占82.4%。从我们的调查数据情况看有以下几个特点：

1、我市农村失地妇女劳动力转移的行业分布以第二产业为主。目前，我市已转移的农村妇女劳动力中，有63.7%转移至第二产业，其中从事工业的占57.2%；转移至第三产业的仅占11.2%。转移的农村妇女劳动力，多数是从事轻工业和加工业，主要以劳动密集型的民营企业为主，如纺织和服装加工企业等。

2、我市农村失地妇女劳动力转移的年龄结构以中青年为主。在我市已转移的农村妇女劳动力中，45岁以下的中青年妇女劳动力所占比重达80%。各年龄组的构成为：25岁以下的占15%，25-35岁的占30%，35-45岁的占35%，45岁以上的仅占20%。

3、我市农村失地妇女劳动力转移的流向以就地为主。我市妇女劳动力外出就业的比较少，绝大多数在本镇或邻近乡镇工作，属于典型的“离土不离乡，务工不进城”。全市农村妇女劳动力转移至本镇的占77.4%；转移至本市外乡镇的占18%。在本市范围内转移的人数占全市农村妇女劳动力转移的95%以上，而转移至本市以外的农村妇女劳动力比例不足5%。

二、我市促进农村失地妇女劳动力转移的做法

随着工业化、城市化进程的加快推进，在土地被征用的过程中，我市各级党委、政府主要通过出台有关政策措施，促进失地妇女劳动力的转移。一是在签订土地出让合同时，对劳动力的安置达成协议。有些地方在签订土地出让合同时，明确规定在建企业要优先安置本地劳动力，以利于农村失地妇女劳动力的转移。二是对农村劳动力实行养老补助和社会保障。如新港镇对16-35周岁的失地妇女发放每人每月110元、期间2年的待业金，对36-50周岁的失地妇女发放每人每月50元的生活费，对50周岁以上的失地妇女每人每月发放141元的养老金。三是由政府出资对农村劳动力进行培训。以“政府购买培训成果”和“以奖代补”的方式，对被征地农村劳动力实行免费技能培训、免费就业指导培训、免费提供求职登记、信息咨询及中介服务。四是鼓励用人单位招用农村被征地劳动力。用人单位招用年满40周岁的农村被征地妇女劳动力，签订一年以上劳动合同且按规定参加社会保险的，按相关规定给予用人单位岗位补贴。五是鼓励农村劳动力自谋职业、自主创业。凡在规定期限内申请开办个体工商户的农村劳动力，创业经营一年以上，参加社会保险且对社会有一定贡献的，由所在镇政府给予一次性创业补贴。六是设立“就业岗位贡献奖”。凡当年招用本市农村劳动力达到200人或城乡劳动力达到150人、签订一年以上劳动合同并按规定参加社会保险，本地劳动力占职工总数达60%以上的用人单位，由市政府授予“就业岗位贡献奖”。

在农村失地妇女劳动力转移中，我市各级妇联组织发挥了积极作用。一是开展各类教育培训。各级妇联重视对农村失地妇女劳动力的教育培训，市妇联利用市家政服务中心、市巾帼就业培训基地，为失地妇女提供培训、发证、推荐就业一条龙服务。各镇场妇联以镇妇女干部学校和村妇女之家为阵地，以“十万农家女，十项新技术”为重点，通过开展绿色证书培训、“五学”活动、科技结对等活动，引导农村妇女增强致富本领。另外，新港、练塘等镇利用妇女学校、成人教育中心校成立了农村妇女劳动力职业技能培训基地，对失地妇女劳动力开展“定向”和“订单”式技能培训。二是拓展就业服务渠道。我们以“巾帼社区服务工程”为载体，以“市妇联家政服务中心、巾帼就业培训基地”为抓手，广泛协调，逐步形成了“城乡联动、优势互补、资源共享、平等就业”的格局，帮助失地妇女开辟多门类就业渠道。家政服务中心开设了钟点工、职业介绍、房屋中介等系列项目，推出了家政服务卡，招募了小美容、小书屋、小花店等多家“八小”服务业加盟店，带动失地妇女就业。中心还与市劳动就业服务中心联网，在网上为失地妇女寻求就业信息。每年我们通过举办女性劳动力招聘专场，为失地妇女劳动力寻求工作岗位。三是鼓励自主创业致富。通过举办女性创业知识培训班、农村妇女创业致富现场会、巾帼创新业演讲会、座谈会等多种形式，引导农村失地妇女增强创业本领。鉴于家庭工业在转移农村妇女劳动力方面的独特作用，组织农村妇女参观家庭工业现场，引导农村妇女积极创办家庭工业。充分发挥女企业家的辐射作用，在帮助她们成就事业的同时，引导她们带动失地姐妹共同创业，为失地姐妹提供就业岗位。通过培育女能手、女状元、优秀创业群体，评比创业标兵，宣传创业典型，使农村失地妇女学有榜样，赶有目标。四是深化“双带双扶”工程。通过实施“双带”工作，建立妇女干部联系制度，带动农村妇女致富。近年来，共涌现出“双带”妇联干部104名，带动吸纳近万名农村妇女增收致富。召开了“双扶”工作现场会，将对贫困妇女的扶贫由原来的单纯扶贫扩展到扶贫、发展、创收为一体的开发式扶贫。给予“三八”科

技示范基地资金、项目上的扶持，发挥其辐射带动作用，带动一方妇女致富。

三、农村失地妇女劳动力转移中存在的问题

近年来，我市失地妇女在转移就业方面取得了显著成效，但也存在着就业层次低、就业稳定性差等方面的问题。主要表现在以下几个方面：

1、农村失地妇女的综合素质不能适应转移的需要。农村失地妇女，文化程度普遍偏低，缺乏科学知识、专业技能和市场意识，难以向新兴产业转移，在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势。特别是许多大龄失地妇女由于长期从事农业生产，文化偏低，竞争意识弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭负担重，虽然就业愿望强烈，但成功可能较小。就业观念方面，多数失地妇女就业观念上缺乏自主创业精神，认为妇女只能在家做家务；就业方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排岗位；就业心理上准备不足，对脏、累等工作不能承受，缺乏按照劳动力市场需要进行自我重塑的主动意识。

2、农村失地妇女劳动力转移的制度障碍依然存在。一是农村妇女进城的“门槛”依然很高。农村劳动力在各类企业中历来是以“临时工”的身份出现的，还没有达到较为固定的就业。另外，农村劳动力也没有被纳入城市就业培训范围，缺乏分享现代化的知识、信息和技术的机会，无法融入先进生产力系统中。依附在户籍上的劳动用工、住房、教育、社会福利等制度的配套还未相应到位，这些都严重制约了农村失地妇女劳动力向城市转移。二是随着企业及经营性事业单位改革的深化，城镇下岗人员增多，势必增加农村失地妇女在本市城市就业的难度。三是随着村级经济的减弱，结构调整难度加大，公益性岗位开发能力下降，就业矛盾随之变得突出。加上开发区载体建设征用土地后，原有的村级企业被拆迁，村级企业就近吸纳劳动力的能力减弱，不少农村妇女面临失地又失厂的境遇。

3、用工单位的外地化制约着失地妇女劳动力转移。由于外地劳动力流动性大，社会保险参保意识不强，法制意识相对较差，出于节约生产成本的考虑，我市许多外资企业和个私企业都热衷于使用外地劳动力，不愿为本地劳动力提供就业岗位。有资料显示，目前我市外来劳动力相当于本地转移数量的一半以上，而且这种趋势正在进一步扩大。

4、农村失地妇女劳动力转移机制不健全，处于自发状态。长期以来，“二元经济结构”的体制，严重束缚了农村妇女劳动力在城乡之间的自由流动和转移。随着市场经济体制的逐步发育，农村劳动力开始在城乡之间形成规模流动转移。但农村劳动力转移的市场调节与适度计划调节结合不够，劳动力供求市场信息还不完全。从近几年我市农村女性劳动力向非农产业转移的现状来看，无论是流入城市打工，流向私营企业，还是从事交通运输、服务等行业，农村女性劳动力向非农产业流动基本上都是依托传统的血缘、地缘、人际关系网络为主，受市场经济因素趋动的较多，缺乏有组织、有规模、有计划的有序转移，可以说都是属于农村女性劳动力自发的转移，带有较强的盲目性。

四、加快实现农村失地妇女劳动力转移的建议

1、加强教育，引导失地妇女转变就业观念。要引导失地妇女增强心理承受能力，既要看到困难，又要抓住机遇，正确认识自己，在参与发展中不断提高自己，发展自己。要引导失地妇女抛弃“统包统配”等旧的观念，树立新的择业观，增强新形势下的危机感。尤其是中年妇女要正视现实，认清自我与社会需求之间的差距，择业观更要趋于现实，通过多方式、多渠道实现就业。要引导妇女明确“四自”精神内涵，塑造独立人格，以新的姿态、新的作为争当生活和事业的强者，树立新时期妇女的崭新形象。

2、搞好培训，帮助失地妇女提高劳动技能。要依托市巾帼就业培训基地、家政服务中心、妇女学校、妇女之家等阵地，通过乡镇建立农村妇女职业技能培训基地，根据市场需求和农村妇女特点，多渠道、多形式、针对性地开展培训，如家政、电脑、缝纫、餐饮服务及一些实用技术培训，帮助失地妇女掌握一定的职业技能，为实现转移提供保证。

3、鼓励创业，为失地妇女提供有效服务。鼓励妇女创业是实现农村妇女劳动力转移的有效形式。妇联组织要积极鼓励和发动农村妇女创业。要加强宣传和引导，通过举办报告会、座谈会、推介会等，激发农村失地妇女创业的热情和信心；要加强培训，努力提高农村妇女创业的素质和技能；要加强服务，为农村妇女创业提供信息，为她们办理工商、税务、检验检疫等提供便利；要扶持好已创办的企业，做大做强妇字号服务品牌，吸纳更多的失地妇女劳动力就业。

4、加快发展，为失地妇女拓展就业空间。社会经济的发展，不仅可以增加就业机会，实现农村妇女劳动力快速简便的转移，而且以工补农，增加农民收入，提高农村妇女生活水平。我们认为，实现农村女性劳动力转移可做到“三个一批”。一是通过发展企业吸纳一批。企业是实现女性农村劳动力就地转移的主要阵地。因此要做大做强企业规模，着力培育区域特色经济，增强企业特别是女性创办的企业吸纳农村劳动力的能力。同时要大力发展各类加工业。调查表明，家庭工业有着劳动时间灵活、生产成本低，能够提高单个劳动力使用率等优点。因此要充分认识家庭工业在现阶段对吸纳女性劳动力的作用，政府要出台有关优惠政策，扶持促进家庭工业的发展。二是加快小城镇建设转移一批。小城镇是农村经济文化活动中心，是联系城市和农村的桥梁，是工业化的基地，小商品的集散地。它的发展有利于优化城乡经济结构，有利于加速农村劳动力向非农产业转移，并降低转移的成本和风险。小城镇的建设直接带动了农村第三产业的发展，扩大了农村妇女的就业空间，给她们提供了众多适宜的就业岗位，如餐饮娱乐业、旅游服务业等，实现了农村妇女劳动其它生产要素的优化组合，三是实施“双带双扶”工程帮扶一批。要继续发挥女企业家、妇女干部的带动作用，在项目、资金、技术、信息和就业岗位等各个方面积极开展“手拉手、一帮一”结对帮扶活动。