中华软卷烟的管理办法

第一篇：中华软卷烟的管理办法

许昌市烟草公司

中华（软）卷烟储存、配送管理办法

为充分有效落实中华（软）卷烟“公平、公开、公正”的货源分配原则，全面规范中华（软）卷烟的入库、储存、出库、交接、打码、领货、送货行为，特制定本办法。

一、严格流程

从卷烟入库、储存、出库、交接、打码、领货、送货等七个环节严格中华（软）卷烟的物流操作流程，确保做到“四不”：擅自无故开箱卷烟不入库，储存卷烟擅自无故不开箱，整件开箱卷烟不流转，封签不整不领（送）货，“三查一签”未落实不交货。

（一）入库环节

保管员要根据“三证一单”接收中华（软）卷烟，并逐箱验收烟箱外观。对箱体、胶带有损坏的，要经仓库主任书面审批并登记备案后，由两名以上保管员与工业方当场共同开箱查验。经查验卷烟无损坏或数量不短少的，要在当场用专用胶带重新封箱并在箱体上下口启封口处均粘贴有仓库主任和开箱保管员签字的封签后，方可入库，并做好登记备案；经查验卷烟有损坏或数量短少的，？？？。开箱查验审批单要有如下内容：开箱原因、开箱人、开箱时间、封箱人、封箱时间、箱用条码，样式见附件1；入库和储存环节封签 1

要统一印制，应包含如下内容：开箱人、开箱时间、封箱人、封箱时间、封签编码、箱用条码、仓库主任签字栏、保管员签字栏，封签样式见附件2。

（二）储存环节

1.专区存放。中华（软）卷烟入库后，要在指定库区单独存放，不得另区存放，不得无故擅自开箱。

2.实时监控。对库内中华（软）卷烟，要实行24小时视频监控。监控室监控人员要及时观察中华（软）卷烟存放区域，出现异常，要及时向带班领导报告。

3.开箱查验。确需开箱查验的，要经仓库主任、储配部主任、配送中心分管经理逐级书面审批并登记备案后，由两名以上保管员共同开箱查验。查验完毕后，要当场用专用胶带重新封箱并在箱体上下口启封口处均粘贴有仓库主任和开箱保管员签字的统一印制的封签。

（三）出库环节

保管员要根据当天生成的总领货单及时配货、出库。整件卷烟出库的，不得开箱。凡在入库、储存环节因查验需要经批准开过箱的中华(软)卷烟，要符合前述封箱、封签有关规定。需要零条中华(软)卷烟配货的，应根据订单数量，由保管员发给理货员，并详细记录出库信息（发货时间、发货人、领货人及中华(软)卷烟箱用条码）。

（四）交接环节

配货交接员要认真核对、查验仓库保管员和理货员移交的中华(软)卷烟数量和包装情况。交接查验无误后，配货交接员要组织人员把中华（软）卷烟搬运、存放在分拣车间的指定区域，并按分拣机台需要的规格、数量及时与分拣班组长交接。分拣班组长应认真核对、查验配货交接员移交的中华(软)卷烟数量和包装情况。在上述各交接环节，凡发现整件开箱中华（软）卷烟不符合前述有关规定或出现损毁的，下一个环节不得接收，应立即逐级报告仓库主任、储配部主任、配送中心分管经理尽快查明原因后退回商品。

（五）打码环节

中华（软）卷烟，条烟要打码清晰，包装端正完整，客户标签粘贴规范牢固；件烟要当场开箱打码到条、当场装箱成件，当场用专用胶带封牢箱体上下口，并在箱体上下口启封口处均粘贴加盖储配部印章、封箱责任人签字的封签和客户标签，做到封签位置正确、粘贴牢固、内容完备、完好无损。打码环节封签要统一印制，内容应包括：封箱人签字栏、封箱时间、箱用条码、储配部盖章栏，封签样式见附件3。

（六）领货环节

送货员要对照当天领货单仔细核对、查验中华（软）卷烟数量和包装情况。对于整包卷烟，要确认数量是否准确无误、包装是否完好无损、标签是否粘贴牢固；对于整件卷烟，要仔细查验箱体封签是否粘贴、封签位置是否正确、封签粘

贴是否牢固、封签内容是否完备、封签是否完好无损。凡未做到封签位置正确、粘贴牢固、内容完备、完好无损的，送货员应立即并报告储配部主任、配送中心分管经理尽快查明原因。

（七）送货环节

送货员应严格按照订单把中华(软)卷烟直接送到卷烟零售客户手中，应当场与卷烟零售客户共同落实“三查一签字”：查对数量、查标对码、查验封签，并签字确认。严禁下列行为：不按订单送货，开包或开箱送货，未经订货人书面授权擅自找人代为收货，未经订货人签字确认移交卷烟。

二、加强宣传

全体送货员在送货过程中，应加强如下内容的宣传：

（一）中华（软）“3”字头卷烟与中华（软）非“3”字头卷烟没有本质区别。中华（软）“3”字头卷烟与中华（软）非“3”字头卷烟在配方、包装、价格（包括调拨价、批发价、零售指导价）、产地、生产企业等方面都是相同的，区别只在于卷接包该烟支的机台不同。如中华（软）卷烟烟支上标示的“1”、“2”、“3”是机台代码，分别代表1号机台、2号机台和3号机台。

（二）中华（软）“3”字头卷烟在每件烟里的占比具有不确定性。每个生产线采用电脑控制，随机装箱，各机台卷烟装箱数量具有不确定性，甚至存在无中华“3”字头卷烟的现象。

（三）许昌市烟草公司卷烟配送中心在入库、出库、分拣、送货等环节的现场管理都非常严格，坚决杜绝人为挑拣中华（软）“3”字头卷烟现象，从严处理人为挑拣中华（软）“3”字头卷烟责任人。

（四）卷烟零售客户接收卷烟时，应当场与送货员共同核对数量、查标对码、查验封签，并签字确认，做到非本店订的卷烟不接收，开包或开箱卷烟不接收，未核对数量、查标对码、查验封签不签字确认。

（五）许昌市烟草公司配送中心将不定期邀请销售中华（软）卷烟的零售客户到配送中心监督检查工作流程。

三、从严追责

（一）卷烟物流人员有下列情形之一的，每件卷烟罚款50元；造成经济损失的，直接责任人要全额赔偿：

1.因查验不严格、核对不认真，导致损坏卷烟入库或数量短少的；

2.未当场及时按要求封箱、粘贴封签的；

3.储存环节未将中华（软）卷烟单独存放在指定库区的；

4.发现不符合规定的开箱（包）中华（软）卷烟未及时报告或私自接收的。

（二）卷烟物流人员有下列情形之一的，每起视情罚款300—1000元；造成经济损失的，直接责任人要全额赔偿：

1.监控室监控人员对中华（软）卷烟专区疏于监控导致挑拣中华（软）卷烟行为发生的；

2.监控室监控人员发现中华（软）卷烟存放库区挑拣中华（软）卷烟行为而未及时报告的；

3.送货员出现不按订单送货、开包或开箱送货、未经订货人书面授权擅自找人代为收货、未经订货人签字确认移交卷烟等行为之一的；

4.对下属人员教育监管不力或有案不查或查案不力的。

（三）卷烟物流人员有下列情形之一的，每件卷烟视情罚款1000—1500元；造成经济损失的，直接责任人要全额赔偿：

1.擅自或无故打开中华（软）卷烟烟箱或烟包的；

2.中华（软）卷烟开箱或未按要求封箱、粘贴封签出库或送货的；

3.授意、纵容下属人员挑拣中华（软）卷烟的。

（四）卷烟物流、卷烟营销人员有下列情形之一的，清除卷烟物流、卷烟营销队伍，给予通报批评或效能告诫；造成经济损失的，直接责任人要全额赔偿：

1.故意损坏中华（软）卷烟库区视频监控系统的；

2.利用工作之便，擅自挑拣中华（软）不同代码卷烟的。

二〇一三年二月十三日

第二篇：卷烟退货管理办法

卷烟退货管理办法

目的明确对零售客户退货需求的处理方法，提供良好的售后服务。

说明

－ 客户向送货员提出退货要求。

－ 送货员判断客户要求退货的原因，按照误送、质量原因以下列方式处理： a．如果是与订单不符、误送的填写退货单，标注退货卷烟名称、数量、金

额、退货原因等，送交配送部门主任审核。配送部门主任对误送原因进行查实，处理之后报督察考评部门备案。

b．如果是由于产品质量原因造成的退货申请，送货员填写退货单，由客户

签名后连同退货实物交配送部门处理。配送部门确认后，通知微机员开具冲单。

c．配送部门保管员验收退回商品，隔离存放，在退货单上签字确认，归垛。

第三篇：卷烟销售品牌管理办法

烟草分公司卷烟销售 品牌管理办法

根据国家局《卷烟品牌发展纲要》、《“按客户订单组织货源”业务操作规范（试行）》和《河南烟草商业卷烟市场及品牌培育规划》，为进一步优化我市卷烟市场产品销售结构，加大培育10多个全国重点骨干品牌力度，不断提高品牌经营集中度，实现行业资源的优化配臵与合理利用，提高全省卷烟品牌管理水平，建立高效、规范、科学、合理的卷烟品牌评价、引入、推广、维护、退出管理机制，特制订本品牌管理规定如下：

一、品牌管理遵循的原则

1、市场导向原则。建立“面向市场、面向客户、满足需求、引导消费”的品牌培育机制，把市场导向作为品牌管理的基本原则。

2、品牌集中原则。以《河南省重点卷烟品牌经营目录》为品牌管理范围，着力培育全国重点骨干工业企业名优品牌，全面提高品牌集中度和名优品牌市场比重。

3、工商互动原则。通过优化整合工商双方的资源，共同构建一个有价值、有效率、可操作、可评价、可持续发展的卷烟品牌管理机制，做到品牌市场目标统一、品牌营销策划统一、客户服务标准统一，把品牌管理工作向上延伸至工业企业。

4、批零协同原则。要与卷烟零售客户建立批零协同的品牌管理机制，共同面对消费者培育品牌，把零售客户作为品牌培育的重要载体，发挥零售客户的品牌示范作用，把品牌管理工作向下延伸至零售终端。

二、在销品牌日常管理(一)品类管理

品类管理是一个由供应商和零售商共同合作的过程，将被消费者确定的品类视为战略业务单位，专注于实现大多数消费者需求，以便最终提高企业经营业绩。品类管理是以消费者为中心来进行产品管理的一种管理工具，根据消费者的购物习惯对产品进行分类，并寻求产品优化的方法。我省品类管理主要从合作厂家联盟入手，按零售价区、城市和农村市场、商户业态等划分市场制定营销策略，保证各类消费市场的组合供应，加快库存周转，提高企业经济效益。

我公司要根据《商丘市重点卷烟品牌经营目录》，制定本地市场品牌经营目录及发展规划。各地卷烟市场规划和品牌引进要突出重点厂家、突出重点牌号、突出引导市场、突出满足供应，确定价区管理重点，细分区域市场品牌销售组合。各价区原则上设臵1-3个主导品牌，3-5个辅助品牌。乡镇农村市场以中低档烟为主，县城以上城市市场以中高档烟为主。

（二）生命周期管理

要根据品牌生命周期各阶段特点对在销牌号进行日常管理。

1、导入期。加大宣传和促销的力度，协同工业企业共同制定新品宣传和推广方案，并组织实施。

2、成长期。督促工业企业稳定质量，逐渐挖掘细分市场，提高上柜率，拓宽销售渠道。

3、成熟期。协同工业企业通过改进产品、改进市场营销组合等有效措施，提高商品竞争力，维持市场份额，延长生命周期。

4、衰退期。对衰退期的品牌要进行个体分析。对不能适应消费者需求的产品，应尽快使其退出市场，为同品类潜力品牌让出市场空间；由于营销措施不力，导致销量下滑的品牌，需及时调整营销策略，尽量延长其生命周期；因工业企业品牌整合导致货源断档或严重不足，而市场需求仍比较旺盛的品牌，应主动实施品类替代，引导消费者向新目标品牌转移。

三、品牌引进和退出

品牌引进是指品牌经过考察阶段、试销阶段并最终进入经营阶段的过程。品牌退出是指经营阶段品牌经过品牌评价转入退出阶段，最终退出市场的过程。

（一）品牌引进和退出的原则

1、市场权利原则。尊重工业企业平等竞争的权利，为工业企业卷烟品牌竞争提供良好的平台和环境，所有的工业企业及其品牌在市场上享有平等的进入权、发展权和退出权。

2、市场机会原则。工业企业享有平等的市场准入机会和平等的发展机会，商业企业在市场选择，品牌进入、培育、拓展、维护等环节不人为设臵障碍，为工业企业享有公平竞争的市场环境提供前提。

3、市场规则原则。竞争规则公平是公平竞争市场环境的重要保障。规则公平要合乎国家的利益和广大消费者的利益，合乎烟草行业发展的趋势和规律。

4、市场道德原则。品牌引进和退出要遵循工商互动互信原则，讲市场道德，努力实现合作双赢。

5、市场效益原则。在以上原则为基础上，品牌引进和退出管理更要以品牌经济效益、社会效益为重要衡量指标，按照市场经济规律操控品牌管理，是实现“三个满意”的重要保障。

（二）品牌引进重点

符合国家局“两个十多个”企业品牌整合发展要求的河南省重点合作工业公司的牌号，新研制的具有一定市场潜力的牌号，国家局销售考核的牌号。具体引进的品牌有省公司通过《河南省重点卷烟品牌经营目录》发布，各地遵照执行。

（三）新品牌引进流程

新品卷烟的引进由市公司根据本地市场实际需求，按照《河南烟草商业卷烟市场及品牌培育规划》的要求，在《河南省重点卷烟品牌经营目录》中自主确定。超出《河南省重点卷烟品牌经营目录》的引进品牌，要按规定填写《卷烟品牌引进申请单》报送省卷烟销售管理处批准。

新品牌引进要经过市场测试，原则上要求发出同一牌号（规格）新品卷烟测试申请的市级公司达到三家以上，省公司方予以批准（特殊情况除外）。新品卷烟引进测试期为一周。

1、新品卷烟引进申请。完成新品卷烟引进相关的市场测试、合作意向等工作后，确认该引进品牌具有填补当地市场空缺、促进卷烟经营的发展潜力，具有较好的供货能力，又无商品法律纠纷，可将新品牌引进申请连同新品卷烟引进可行性报告上报省卷烟销售管理处。

2、引进申请审批。省卷烟销售管理处对新品卷烟引进的可行性报告进行综合评估，确认符合全省卷烟品牌发展规划，具有填补该品类市场空缺的发展潜力，经审定通过后纳入《河南省重点卷烟品牌经营目录》，并予以公布。

3、进入试销阶段。新品卷烟引进确定后，进入试销阶段，试销期为三个月。新品卷烟初次上市，与相关工业企业加强协调互动，共同研究制定新品卷烟上市营销推广预案，其中应明确单月和累计销量预期值。新品卷烟初次签定数量不能超过250万支，且必须在试销期内销售完毕，超过试销期仍有该牌号库存的，在下次交易中禁止继续签定该新品卷烟。

4、试销期监控措施。新品卷烟上市销售趋势良好，达到预期要求的，可根据市场实际稳步、合理增加购进数量；未达到预期要求的，工商双方及时进行市场调研，分析预测偏差，查找原因，研究补救措施，重新制定营销推广预案。如三个月仍未达到销量预期要求，则该品牌自动进入品牌退出机制。针对由于市场差异因素造成的各县试销效果不平衡，县公司将根据试销整体效果确定新品卷烟继续经营或退出。

5、新品卷烟引进按进一退一原则进行。保证全市品牌集中度不断提高。

（四）品牌退出流程

省卷烟销售管理处在每上下半年全国卷烟网上集中交易前（4月、10月）对全省在销卷烟品牌进行全面评价，对在各品类中排名靠后的，经市场检验确实不适合在我县市场销售的品牌，本着对工业企业及品牌负责的态度，向工业企业发出退出品牌预警或退出品牌清单，劝其将该品牌退出我省卷烟市场。滞销降价的品牌无条件退出我省市场。

为保证品牌评价的公平公正，对进入我县市场不足半年的卷烟品牌只进行评价，不进行排序。名优紧俏卷烟品牌不进行排序。

品牌的退出要有退出预警期。在销品种有以下五个方面表现的要纳入品牌退出阶段：①处在经营阶段的品牌依据同品类内的销量、盈利能力、市场份额、指标对比分析，将成长性小、竞争力弱、缺乏品类优势的品牌纳入退出阶段。②试销期满，未能达到标准的新品，也转入退出阶段。③由于工业企业品牌整合等原因不再生产的卷烟品牌，转入退出阶段。④不符合全省重点品牌发展要求的品牌，转入退出阶段。⑤库存长期积压，存销比超过半年，要转入退出阶段。该阶段实施期为半年。

四、品牌维护

1、掌握品牌基本特征和市场状况。品牌经理要准确全面的了解品牌的基本特征，掌握品牌的库存量、价格情况、市场投放区域、竞争品牌销售情况、同品牌不同规格卷烟销售情况等信息，从而根据市场实际情况，制定出符合品牌发展的有效规划。

2、收集和反馈市场信息。品牌经理要及时收集和反馈品牌的市场信息，包括品牌的销售走势、市场价格、卷烟品质情况、卷烟上柜率情况、购买群体等，为业务部门和厂家提供决策参考。品牌经理要及时了解客户销售情况，总结品牌销售信息，运用掌握的市场信息，为客户提供销售建议。

3、加强客户指导。加强对客户的走访，与客户深入交流和沟通，根据客户的经营特点，挖掘客户销售潜力，对客户的经营方向和经营方法进行指导，帮助客户解决销售中存在的实际困难，注意拉近与客户的情感距离，调动客户主动推介的积极性，提高客户素质，让零售客户成为培育品牌的有效力量。

4、注重消费引导。品牌经理要坚决落实品牌培育方案，将卷烟品牌的特点、品质、适销人群、品牌文化等内容与客户深入沟通，通过赠送广告宣传品、开展宣传促销、帮助客户做好产品陈列以加强客户和消费者对品牌的记忆、理解、认同和忠诚。

五、品牌宣传推广

新品卷烟上市一段时间内，要与相关工业企业积极沟通、充分协调，共同确定品牌宣传推广方案，针对目标零售终端重点宣传推介，从卷烟的产品、质量、包装、吸味等特点上进行宣传，以发放产品宣传资料，摆放散装评吸烟等形式，让客户了解产品的特点，通过客户有的放矢地宣传推介，达到进入目标消费群体的认知与了解范围，逐步提高品牌影响力和品牌辐射面。为后期提升品牌市场占有份额、扩大品牌发展规模做好准备工作。处于销售衰退期的主销品牌，各单位要积极与工业企业协商制定品牌维护方案，加强产品市场宣传力度。

各工业企业市场宣传促销方案要在与本公司共同协商一致下，先由本公司签字盖章，再报省卷烟销售管理处审核批准后方可实施。

品牌经理负责广告宣传品的管理和发放，做好终端广告宣传维护。店面宣传广告陈旧、脱落的要及时更换；产品摆放不合理的要及时指导客户重新调整；宣传物料不足的要及时补充。

六、品牌替换和品牌延伸

在卷烟供应不能满足市场需求或退出品牌造成市场空缺的情况下，公司应主动进行品牌替换，即寻找同档次其它重点培育品牌作为暂时替换，以满足该品类卷烟消费群体的需求。在同品类其它品牌无法替代的情况下，应选择同一品牌档次相近规格的、具有发展潜力的产品来满足市场需求，实现品牌延伸。

七、考核与检查

检查考核的主要内容：①对本办法各项规定的执行情况。②销量前十名的卷烟品牌占总销量比重的上升幅度。③名优卷烟销量占总销量比重的上升幅度。

第四篇：罚没卷烟管理办法(试行)

罚没卷烟管理办法(试行)(二○○七年九月二十四日 国烟专〔2007〕413号)

第一章 总 则

第一条 为加强对罚没卷烟的管理,规范罚没卷烟的处理程序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规,制定本办法.第二条 本办法所称罚没卷烟,是指烟草专卖局依法收购或没收的,以及其他执法机关移送烟草专卖局处理的真品卷烟(含雪茄烟,下同).本办法所称涉案卷烟,是指执法机关依法立案查处的卷烟,包括依法收购或没收的真品卷烟,以及依法查获的假冒商标卷烟.第三条 本办法适用于各级烟草专卖局和参与罚没卷烟处理的烟草企业.其他执法机关移送烟草专卖局处理罚没卷烟,依照本办法执行.第二章 涉案卷烟保管

第四条 烟草专卖局负责涉案卷烟的保管,设立专门仓库,指定专人负责并建立涉案卷烟台账等保管制度.涉案卷烟在结案前应当分案管理和单独封存.第五条 涉案卷烟的保管入库,由案件经办者向仓库保管者进行实物交接,确认无误后办理涉案卷烟入库手续.第六条 涉案卷烟的保管出库包括鉴别检验出库,发还出库,指定收购(拍卖)出库,销毁出库等.第七条 涉案卷烟的鉴别检验出库必须凭涉案卷烟委托鉴别检验书办理手续.发还出库必须凭先行登记保存物品发还清单办理手续.指定收购(拍卖)出库必须凭罚没卷烟指定收购书办理手续.销毁出库必须凭违法物品销毁记录表办理手续.第八条 仓库保管人员每月对涉案卷烟的出入库情况进行核对和账务处理.专卖管理部门定期对涉案卷烟的库存进行清查盘点,保证账物相符.第三章 涉案卷烟鉴别检验

第九条 涉案卷烟必须进行真假烟鉴别和卷烟质量检验.第十条 省级以上烟草质量检测部门及其委托的机构依据《烟草产品鉴别检验管理办法》(国烟科[2006]894号)及有关规定对涉案卷烟进行鉴别检验.第十一条 对涉案卷烟进行鉴别检验后,质量检测部门必须出具专门的鉴别检验报告.第十二条 经鉴别为真品的涉案卷烟,依法需对其收购或没收的,结案后进入罚没卷烟处理程序.经鉴别检验为假冒商标卷烟或无法准确辨别真伪以及已丧失吸食价值的卷烟,由烟草专卖局集中销毁处理.第四章 罚没卷烟处理程序

第十三条 罚没卷烟应当采用变价处理或拍卖方式纳入流通渠道.第十四条 罚没卷烟的变价处理实行属地原则,由查处案件或接受其他执法机关委托的烟草专卖局所在地的地市级烟草公司购进后纳入流通渠道.第十五条 依法购进罚没卷烟是卷烟商业企业的责任.卷烟商业企业根据烟草专卖局出具的指定收购书必须购进罚没卷烟.第十六条 卷烟商业企业购进的罚没卷烟确实在当地不能销售的,经中国卷烟销售公司或省级烟草公司批准可以进行商商交易.地市级公司之间通过卷烟交易平台签订罚没卷烟购销合同,进行罚没卷烟的商商交易.罚没卷烟所在地有权签发准运证的专卖部门依据购销合同办理准运手续.第十七条 罚没卷烟的拍卖应由国家烟草专卖局批准设立的烟草拍卖行进行,持有特种烟草专卖经营企业许可证的地市级烟草公司可以参加竞拍.第十八条 委托烟草拍卖行拍卖罚没卷烟的,由办理案件的烟草专卖局或其他执法机关向烟草拍卖行提交罚没卷烟委托拍卖函,行政处罚决定书(刑事判决书),鉴别检验报告等相关文书.拍卖成交后,烟草拍卖行与买受企业签订烟草专卖品拍卖成交确认书.罚没卷烟所在地有权签发准运证的专卖部门依据拍卖成交确认书办理准运手续.第十九条 烟草专卖局对罚没卷烟的查处应当建立相应的案件卷宗,未建立案卷的罚没卷烟不得委托卷烟商业企业购进或烟草拍卖行拍卖.其他执法部门向烟草专卖局移交罚没卷烟的,应提交罚没卷烟委托处理函,行政处罚决定书(刑事判决书),鉴别检验报告等相关文书.第二十条 卷烟商业企业购进罚没卷烟后,应登录国家烟草专卖局行业卷烟生产经营决策管理系统进行商业入库处理.罚没卷烟入库不进行扫码,在行业卷烟生产经营决策管理系统中设置单独业务模块进行专门管理.第二十一条 商业入库的罚没卷烟使用行业卷烟生产经营管理决策系统的统一产品代码,国内没有相同牌号的罚没卷烟,新增的产品代码由省级烟草专卖局通过行业卷烟生产经营管理决策系统报送国家烟草专卖局进行即时系统维护.第二十二条 卷烟商业企业购进或竞买的罚没卷烟,必须通过销售系统入网销售.第五章 罚没卷烟处理价格

第二十三条 依法收购的罚没卷烟,商业购进价格按照统一批发价格的70%计算.统一批发价格目录中没有该牌号卷烟的,按目录中同类卷烟的平均批发价格的70%计算.依法收购的罚没卷烟如果有包装破损,出厂时间超过两年等情况,可以酌情降低购进价格,但不得低于统一批发价的50%.第二十四条 依法没收的罚没卷烟和其他执法部门移交的罚没卷烟,商业企业的购进价格不得低于统一批发价格的60%.统一批发价格目录中没有该牌号卷烟的,按目录中同类卷烟的平均批发价格的60%计算.依法没收的罚没卷烟如果有包装破损,出厂时间超过两年等情况,可以酌情降低购进价格,但不得低于统一批发价的50%.第二十五条 烟草拍卖行拍卖罚没卷烟的拍卖底价,参照没收的罚没卷烟的商业购进价格,由烟草拍卖行和执法机关协商确定.第二十六条 卷烟商业企业销售罚没卷烟,可以在统一批发价格的基础上降低5%—10%的幅度.有包装破损,出厂时间超过两年等情况的罚没卷烟,可以酌情放宽降价幅度,但降低幅度不得超过统一批发价格的20%.第六章 罚没卷烟财务管理

第二十七条 烟草专卖局对违法当事人依法收购卷烟的变价款,返还当事人.烟草专卖局对违法当事人予以行政处罚的罚款及没收卷烟的变价款或拍卖款,构成罚没收入.第二十八条 罚没收入应严格执行“收支两条线”管理,及时足额上缴同级财政,任何单位和个人不得坐支,截留和挪用.其他执法机关委托烟草专卖局处理的罚没卷烟,变价款或拍卖款交由该委托机关上缴财政.第二十九条 购进罚没卷烟的商业企业应当依法对罚没卷烟进行相关税项缴纳并建立购进罚没卷烟的相应台账和管理制度.第三十条 烟草专卖局在处理涉案卷烟中产生的仓储保管,卷烟运输,鉴别检验等费用在办案经费中进行列支,纳入预算管理.第七章 监督检查

第三十一条 罚没卷烟管理实行定期统计报告制度,下级烟草专卖局定期向上级烟草专卖局报告罚没卷烟的案件查处,仓储保管,销毁处理,变价处理与拍卖情况.省级烟草专卖局通过国家烟草专卖局专卖监督管理司的MIS系统报告罚没卷烟管理情况.第三十二条 各级烟草专卖局建立罚没卷烟管理的监督检查制度.查处卷烟违法案件的烟草专卖局要定期组织相关部门对罚没卷烟管理情况进行检查;地市级烟草专卖局要每季度对辖区内罚没卷烟管理情况进行检查,省级烟草专卖局每年对罚没卷烟的管理进行专项抽查.第三十三条 对违规处理罚没卷烟,管理不规范的单位要进行通报批评并依据《烟草行业行政处分暂行规定》(国烟监[1999]33号),《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)等对直接责任人和负有领导责任的人员给予相应的行政处分.第八章 附 则

第三十四条 本办法自发布之日起施行.第三十五条 本办法由国家烟草专卖局负责解释.

第五篇：全省卷烟市场暗访管理办法

辽宁省烟草专卖局关于

印发《全省卷烟市场暗访管理办法》的通知

各市局：

为进一步规范全省卷烟市场管理秩序，省局制定了《全省卷烟市场暗访管理办法》。现将此办法印发给你们，请各单位认真组织落实，并以此办法的下发为契机，下大气力抓好辖区卷烟市场治理，确保实现“卷烟市场净化率达到95％”的工作目标。

二〇一〇年一月十一日

全省卷烟市场暗访管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省卷烟市场经营秩序，严厉打击制售假烟违法犯罪行为，切实提高市场净化水平，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称暗访，指省局组织卷烟鉴别专家每月对一个市局、三个县局所辖卷烟市场的抽查行为，同时也包含市局组织卷烟鉴别人员对所辖县级局卷烟市场的抽查行为。

第二章 卷烟市场暗访的形式与内容

第三条 全省卷烟市场暗访由省局专卖监督管理处负责，暗访组由省局专卖监督管理处指派专人负责，抽调各市县局卷烟鉴别专家参加，原则上每组的鉴别人员不少于2人。

第四条 省局每对各市、县局的暗访次数至少为2次。每个市局随机抽查30户，其中不少于10家名烟名酒店、5家汽车站或火车站内零售业户、3家无证经营户。每个县局随机抽查20户，其中不少于5家名烟名酒店、2家无证经营户。

第五条 卷烟市场暗访的主要内容： 1．是否销售假烟、走私烟； 2．是否销售外渠道烟、串码烟；

3．新办烟草专卖零售许可证是否符合合理布局要求； 4．专卖管理人员是否严格执行《烟草专卖文明执法行为规范》。

第六条 对在市场暗访中发现的问题，暗访组须做好记录，要求当事人签字确认。当事人拒绝签字的，须在暗访记录中注明。暗访组的鉴别结果为最终结果。

第七条 为确保卷烟市场暗访的真实性，暗访组在暗访时不通知当地市县局，不向当地市县局反馈结果。

第八条 省局专卖监督管理处每月底通报当月市场暗访情况，有关市县局须严肃处理暗访组发现的问题，并在五个工作日内将处理结果上报省局。

第三章 奖惩与责任追究

第九条 省局暗访结果是优秀县级烟草专卖局考核、卷烟打假先进集体和先进个人评选的重要依据，各市局须将暗访结果与专卖管理人员绩效考核挂钩。

第十条 优秀县级烟草专卖局评价标准中卷烟市场治理情况的分数，以省局暗访组检查的结果为准。其中销售假烟每户扣1分，销售走私烟、外渠道烟每户扣0.5分，销售串码烟每户扣0.25分。

第十一条 在暗访中发现3户销售假烟、走私烟、外渠 道烟的县级局，不得参加模范县级烟草专卖局评选活动。

第十二条 各市、县局要将暗访结果与专卖管理人员绩效考核直接挂钩。对暗访中未发现所管辖零售户违规经营的专管员，当月绩效考核可提高一档。对所管辖零售户发现违法违规经营问题的责任人，当月绩效考核降低一档。所管辖零售户中一年内被省局暗访组累计查处3户的，须将责任人调离专卖管理岗位。

第十三条 各市局要高度重视暗访发现的问题，严肃处理违法违规经营业户；将违规户列为重点监管户，加大监督检查力度。

第四章 附则

第十四条 本办法由省局专卖监督管理处负责解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。