2009年度政策研究工作总结（小编推荐）

第一篇：2009年度政策研究工作总结（小编推荐）

共青团XX县委

2009年度政策研究工作总结

2009年，是全面贯彻党的十七大精神和深入学习实践科学发展观活动的重要一年，也是开展灾后恢复重建工作极为关键的一年。今年，团县委党史研究工作始终坚持为科学发展大局服务的方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，不断推进本部门政策研究工作，为全县灾后恢复重建和建设和谐富裕新XX做出积极贡献。

一、领导重视 措施有力

团县委高度重视政策研究工作，由一把手亲自抓、带头做，指定专人负责。年初制定了全年的调研工作计划，明确了调研工作重点。并将调研工作目标层层分解落实，明确目标责任。确保全年政策调研工作有计划、有制度保障。

二、认真执行调查研究制度

结合深入学习时间科学发展观活动的开展，进一步完善领导干部基层调研制度，深入社区、企业和乡镇，围绕重大政策出台，结合群众反应强烈的突出问题和学习实践活动中确定的重点解决问题，研究确定调研课题，由领导班子成员带队坚持长期深入基层调研，认真总结，形成《农村基层团组织建设调研报告》和《浅谈青少年犯罪的原因及对策》两篇调研报告，确保调研不走过场。

1三、做好其他政策研究工作

适应形势发展的需要，不断创新工作方式，及时报送了本部门重要工作举措及相关工作分析，同时认真完成县委政策研究办公室交办的其他工作任务。

共青团XX县委

二00九年十二月十四日

共青团XX县委

2009年度政策研究工作考核目标

1、建立乡（镇）、部门领导干部调研课题责任制，每年坚持用3个月以上的时间深入基层，开展调查研究。（20分）

2、认真执行调查研究制度，在年初制定工作，明确工作重点，年终进行总结，并报县委政研室。（10分）

3、各乡（镇）、各部门要按照《中共XX县委办公室关于征集2009年重点调研课题的通知》（县委办[2009]2号）文件要求，对照自拟的调研课题认真开展调查研究，并在拟定的时间内形成高质量的调研报告上报县委政研室。（20分）

4、及时报送本乡（镇）、本部门重要经验、重要举措（包括正在探索的做法）、重大问题、社情民意及工作分析。（20分）

5、每年完成1个以上对本地、本部门经济社会发展有指导意义的调研成果，并积极促成成果转化，为领导决策提供优质服务。乡（镇）、部门党政主要领导至少写出1篇有一定质量的调研报告。（20分）。

6、适应形势发展和工作需要，不断创新工作方式，同时完成县委政研室交办的其他任务。（10分）

自查得分：100分。

第二篇：2005年政策研究工作总结

～年政策研究工作总结

～年政研科在办公室的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行为领导、为机关、为基层服务的工作职能，紧紧围绕县委中心工作，积极研究探索经济社会中出现的新情况、新问题，努力发挥参谋助手作用，不断提高政研质量和服务水平，取得了一定成效。

一、内强素质抓学习

一年来，政研科把学习作为提高政研工作水平的载体，贯穿于工作的始终。以提高理论素质为目的，加强了路线、方针、政策的学习，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神、市三次党代会精神等系列理论知识，通过系统学习夯实了理论基础，培植了理论根基；以提高知识水平为目的，加强了对WTO、市场经济、法律法规等知识的学习，通过学习开阔了视野，增长了知识，陶冶了情操；以提高工作技能为目的，加强了对电脑和网络知识的学习，提高了办公效率和水平。在学习方式上，我们坚持集中学与自学相结合，增强干部学习的主动性和长期性，在学习中提高自己、丰富自己、完善自己。同时，我们在提高调研文章的质量上狠下功夫，坚持做到多写、勤思、乐创、求实，使调研文章上质量、上档次、出精品，促进调研成果转化为领导决策。

二、围绕中心抓调研

作为直接服务于党委、政府决策的政研工作，我们始终坚持调查研究服从、服务于县委、政府的中心工作，服从、服务于客观现实的需要。一年来，在调研上我们按照“服务决策、重在实用”的原则，创新工作思路，变被动应付为主动服务，变单项服务为决策过程全服务，针对当前执政能力建设、税费改革、产业结构调整、退耕还林、劳动力转移、新型工业化、旅游开发等热点、难点和焦点问题，积极开展调研，为县委决策提供全面、准确的信息，做到了研究在领导之前，参谋在领导思考之中。一是组织开展了“发展劳务经济、富县富民”的专题调研。为认真做好此项活动，我们与县总工会、县劳动和社会保障局等单位赴广东、江苏等地进行了考察调研，同时我们也深入到县内部分乡镇和村开展调查研究，撰写了《关于我县劳务输出情况的调查报告》、《秭归县劳动力转移战略的思考与建议》等调研文章，聘请了相关部门负责人对参加此次活动的调研文章进行了评奖，编辑出版了《大转移、大发展》调研论文集，调研成果得到了县委主要领导的认可，为县委出台《关于加快实施劳动力转移战略的决定》提供了决策依据。二是围绕如何提升柑橘产业，组织开展了专题调研。县委根据调研成果下发了《关于做好～年柑橘销售工作的意见》，为今年全县柑橘销售工作营造了良好的政策环境。三是围绕县委主要领导提出的“开发水煤两能、加工硅钙两矿，引进优势企业、实现工业强县”的战略开展了专题调研，撰写了《关于深度开发我县水电能源的原则思考》。四是围绕如何提升我县板栗产业开展调研。办公室主任高度重视这次调研活动，亲自带领有关部门负责人远赴金寨、罗田等地考察，通过学习外地先进经验，撰写了考察报告，同时结合我县板栗产业的现状，撰写了《抢救板栗产业迫在眉睫》，通过此次调研为县委出台《提升板栗产业的意见》奠定了基础。通过开展这些调研活动，切实增强了服务决策、服务中心、服务领导的能力，发挥了参谋助手的作用。五是围绕领导工作思路，撰写了部分有价值的理论文章。其中为领导撰写的《坚持用科学发展观指导党的基层组织建设》被《组织工作》刊发，《加快发展必须树立科学的发展观》被《学习月刊》刊发，《烤烟产业路在何方》在《社会科学》刊发。此外，我们围绕县委工作中心，通过深入细致的调查研究，撰写了《乘势而上抓加快秭归现代物流业》、《发展农产品加工业推进农业产业化》、《当前农村经济发展中存在的主要问题和建议》、《履行法律监督职能服务民营经济发展》、《加强政府投资项目审批亟待解决的问题及建议》、《借鉴外地经验发展旅游》等多篇调研文章，为县委工作决策提供了参考依据。

三、转变作风抓服务

一年来，县委政研工作始终坚持实事求是的思想路线，切实端正调查研究的态度，努力改进调查研究作风，不断提高服务水平。在调查研究中，我们认真克服以往调研工作中存在的跑“马”观花、不求知不求教、指手划脚等现象，认真深入到实地，深入到农村田间地头、工矿企业车间，了解生产状况，与工人、农民交流思想，了解他们的心愿和疾苦，掌握第一手资料，在扎扎实实的调查研究中改进作风，在扎扎实实的调查研究中探求解决问题、促进发展的答案，在扎扎实实的调查研究中把“三个代表”重要思想贯彻落到实处。另外，几位从事秘书工作的同志，也较好的履行了自己的岗位职责，基本做到了让领导满意。

第三篇：政策研究

开发经营存在问题：

1.缺乏规模性，对发展乡村旅游还缺乏足够认识,观念和理念还比较落后

在乡村旅游开发和经营中普遍存在经营实体各自为政的现象，以户为单位，开发资源盲目性很大，资源未得到有效的整合和合理配置，规模普遍偏小。

2.缺乏规划性，往往造成盲目开发，重复雷同,特色不突出。

急功近利，在未对旅游资源进行论证、规划、策划或论证、规划、策划不充分的情况下就仓促开发,且开发中重规模，轻质量，粗制滥造，不顾长远，造成大多数开发项目低水平重复建设，不能体现出其应有的价值，同时还存在着严重的环境污染和资源破坏。

3.三是缺乏市场调查和分析，旅游产品缺少品牌，吸引力不强,效益不高。

4.缺乏科学管理。

一是大多数乡村旅游的开发者和经营者属同一人，且很多来自专业技术和综合素质较低的当地农民，他们没有丰富的管理经验和专业知识等，经营理念陈旧；

二是管理无序。景点管理相对滞后，服务质量不高，公共设施简陋、设备不足，乱搭乱建破坏了景区的美观，主要食宿设施和卫生状况较差等；没有健全的管理与经营体制,管理力度不够，缺乏某些方面的政策法规，不能有效监督和规范许多开发和经营行为。

5.经营者缺乏主动性

首先，信息工作严重滞后。越来越多的游客向自主型发展，散客已成为客源市场的主流，对于散客来讲，旅游目的地的确定、旅游服务咨询、旅游路线等方面都需要详细的信息服务，由于散客的兴趣爱好千差万别、活动范围广泛且分散，加上文化差异、交通、通讯不甚便利等因素，对供给市场的信息服务要求就更高。

其次，对游客的心理特点及行为方式缺乏深入研究，因此不能投其所好、对症下药。目前，游客自主意识越来越强，强调自己选择旅行线路与旅行方式，而这也是目前国际上流行的旅行方式。在这方面，我们也很不适应，一直习惯于包团旅游的形式。

第三，促销不力，缺乏自主灵活多变的促销方式。国内旅游企业基本上还停留在等客上门的落后状态。所谓促销，是指经营者通过各种方式把有关企业的产品信息传达给顾客，促进其了解、推动其信赖、激发其购买欲望、促使其购买，以实现企业销售任务的行为。在旅游产品供大于求的未来，旅游企业必须利用推销技术和加强广告宣传等促销手段，才能争取将自己的旅游产品推销出去，才能在竞争日趋激烈的旅游市场上占有一席之地。

6.缺乏高素质的管理人才。

大力发展乡村旅游的关键之一就是必须解决人才问题,建设一支具有专业水平的乡村旅游管理人才队伍，在旅游规划、管理、经营等方面具有丰富的经验，能创造性地开展工作，提供高质量服务。

7.旅游产品同质化严重,没有特色。

应重视乡村文化传统和民风民俗资源的开发。乡村旅游的开发严重依赖农业资源,缺乏 文化内涵,个性化特色不突出,乡村旅游产品不丰富,雷同现象严重,开发深度不够,难以满足旅游市场新形势下的旅游需求,使游客消费方式呈现快进快出的浅层次旅游状态,回头率低。

8.资金短缺。

要使乡村旅游又快又好的发展,必须有资金作保障,特别是开发有规模、高档次的乡村旅游景点,完善基础设施建设、加大对外宣传力度、加强规范化管理、打造品牌旅游产品等必须具备充足的资金。但农村的经济实力极为薄弱,大多数乡政府对其旅游发展投入很少,招商引资又存在一定的难度,加之农民自身收入极为有限,则资金匮乏就成为制约农村旅游经济发展的重要因素之一。

政策体系构建

一、旅游产业：

1.产业功能。在乡村旅游发展过程中，除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外，还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用，实施功能多元化取向，由经济功能向综合功能转变。

2.产业结构。实践证明，产业融合是实现乡村旅游业转型升级的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展，当前实施乡村旅游产业融合战略主要有两种路径，即“泛休闲化”和“广服务化”。

3.产业链的本地化和纵深化。产业链的本地化和纵深化是指利用农村本地资源包括各种原材料和人力资源等，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，避免乡村旅游经营的飞地化。

4.产业运作方式。要将当前以政府为主导的乡村旅游产业运作方式转向多产业融合的政府———市场化（Public-Priva tePa rtnership）模式，整合现有产业链，建立专业合作组织和管理机制，协调各方利益，加强域内外交流与合作。

二、旅游产品

未来乡村旅游产品应该不断由观光向休闲、由审美愉悦向体验参与、康体娱乐转变，具体体现在：

1.在产品结构和功能方面将有两个方向的发展：一方面是乡村旅游产品向多元化、休闲化转型，即从以简单观光、采摘旅游为主到以休闲度假、康体娱乐为主的多元休闲旅游产品转变，另一方面是乡村旅游产品向创新化、体验化转型，从服务经济向体验经济升级，让游客参与其中，“表演”旅游。

2.在产品形式上，尽管乡村观光、采摘等仍然是大众旅游市场的重要组成部分，但已不再是市场的唯一主体。休闲度假、水上旅游、森林旅游、生态旅游、康体旅游等新型乡村旅游产品也亟待开发。

3.在产品开发方面也将出现一些新的变化。要保证在现有资源的基础上，保留和延续产品的乡村性，在资源中注入文化，在文化中凸显特色，在特色中形成专题，以专题组合线路，在线路的基础上建设精品，最终形成各具特色的乡村旅游产品系列。

三、市场的转型升级

1.市场的分级与拓展：指打破当前以本地城市居民为主要市场的局面，借鉴国外发展经验，根据各地资源、产品、交通、设施等状况，形成本地城市居民、周边城市居民、外地城市居民，甚至国际游客等不同层次市场并存发展的局面。

2.营销的细分与深化：指进一步研究游客市场，进行市场细分，针对细分市场进行专门营销，彻底改变以往等客上门的局面。同时，要充分认识整合营销和网络营销的优势，建立营销合作组织，形成统一协调的市场，联合推进，优化网络平台，完善网站建设，开展在线服务。

四、专业合作组织

1.由政府主导向企业化经营转型，即在政府合理引导下，摒弃过去“等、靠、要”的惰性，积极参与市场竞争，在竞争中获得发展；

2.由“对内服务”向“对内服务，对外盈利”转型，即在企业化经营的基础上，除了为组织内部成员服务外，还要通过外部经营，使各参与方的参与能够保值增值，获取额外收益，提高参与者的积极性，增强合作组织的吸引力。

五、投融资与税费：

一是加强政府的导向性投入，由政府部门统筹、批拨扶贫资金开发乡村旅游。

二是进一步开放市场，加大利用外资力度，利用各种优惠条件和丰富的旅游资源吸引各种外资，给乡村旅游开发注入新鲜“血液”，拉动乡村旅游经济发展。

三是充分调动和鼓励当地社会力量兴办乡村旅游，鼓励村民出资合股联营，这有助于增强村民的责任感，以主人翁的态度投入到乡村旅游开发工作中。

六、平台构筑：

第四篇：加强政策研究争取优惠政策工作总结

加强政策研究争取优惠政策工作总结

为了贯彻落实集团公司云总提出的关于“加强政策研究，积极争取政策、用好用活政策，切实把政策变成实实在在的效益”的指示精神，我厂针对企业经营自身情况，在认真制定争取优惠政策的奖励办法的基础上，全厂各有关职能部门，认真学习、研究国家政策，在落实淘汰落后产能奖励、积极争取二、三季度电量计划等方面，开展了大量积极有益的工作，有力地促进了上半年经营减亏目标的完成。

一、争取小机组关停补偿的落实

根据山西省人民政府（晋政办发[2008]50号）《山西省淘汰落后产能专项补偿资金管理办法的通知》精神，我厂自2008年4×25MW机组关停后即已开展此项工作。但是由于我厂4×25MW机组资产归属不明确，致使该项工作一度被迫搁置。2010年我厂管理权移交华电以来，在能源公司的高度重视、悉心指导下，积极加强与省经信委的沟通、联系。同时，能源公司已与山西省电力公司、山西晋能集团有限公司达成协议，我厂小机组关停办理补偿事宜，以晋能集团为主体进行办理。

二、落实二、三季度电量计划，力争二、三季度负荷维持在一个较高的水平

由于我厂2×135MW机组实际批复容量为1×135+1×50MW，因此省经信委为我厂下达的2010年电量计划仅为4.8亿，一季度我厂已基本完成全年发电任务。基于企业生存与稳定的双重需要，我厂积极加强与省经信委、省电力公司的联系、沟通，二季度电量计划调增到2.88亿，预计6月底，我厂将完成6.1亿千瓦电量。目前，三季度发电量计划正在积极争取中。

三、加强与同煤集团的沟通合作，积极落实供热补亏 按照大同市政府要求，2009年冬季我厂向同煤集团“两区”安置小区供热。在供热协议签定过程中，我厂即已提出了供热亏损的补偿落实问题。但是由于当时履行供热社会责任任务在即，在如何解决供热亏损补偿问题方面，只达成了基本意向。后经过多次交涉，特别是2010年5月、6月期间，同煤集团公司副董事长、总经理张有喜等相关领导亲临我厂商谈供热、供煤合作事宜时，将此项工作正式列入主要议题进行反复磋商。双方本着合作的精神，拟参照去年供热亏损总额按一定比例进行分摊，目前该项工作正在积极落实中。

四、按照政策规定要求，积极向大同市政府申请供热企业房产税费减免，申请亏损企业土地税减免。07、08年以来，受燃煤价格上涨因素影响，我厂出现了经营亏损非常严重的情况。09年底管理权移交华电山西能源公司以来，经过集团公司、华电国际的管理帮扶，经过能源公司的坚强领导，我厂在人力资源“走出去”、改善技术经济指标、经营控亏减亏等方面，迈出了可喜步伐。为全面推进我厂控亏减亏工作，按照供热企业、亏损企业减免税相关政策，我厂已向大同市政府打报告，要求减免供热期间房产税116万元，减免亏损企业土地税279万元。同时，基于我厂经营亏损，资金短缺严重的实际情况，3月份向大同市南郊区国税局递交增值税延期缴纳三个月（约677万元）的申请,经过与省市国税局的沟通、磋商，省国税局批复了这一申请，缓解了我厂的流动资金紧张状况。

总之,今年以来我厂在“加强政策研究，向政策要效益”方面,进行了积极的探索,开展了大量工作，亦取得了重要成果。虽然该项工作在我厂仍处于起步阶段，工作力度、方法还需要进一步磨练、加强，但是该项工作的开展对拓展经营思路、充分调动各级人员争取优惠政策积极性起到了巨大的推动作用。我们将继续加强政策研究，把争取优惠政策工作纳入各部门、单位绩效考核范围，并作为评定考核部门负责人工作能力和水平的重要依据，以此促进我厂经营工作的逐步好转。

第五篇：房地产金融政策研究

房地产金融政策研究

一、近十年房地产金融政策简析

（一）国十六条时代（1993）。

1、政策背景。1992年邓小平南巡讲话后，中国出现新一轮的通货膨胀。到1993年上半年，经济运行出现“四高两乱”现象――高投资、高货币投放、高物价、高进口和金融秩序混乱、生产资料市场秩序混乱，尤其是在金融领域的“三乱”现象――乱集资、乱拆借、乱设金融机构。中国房地产市场第一次出现热潮，由于当时的环境影响，房地产泡沫严重，开发过热。在当前情况下1993年夏朱?F基总理开始实施以抑制通货膨胀为主要目的的紧缩政策，俗称“国十六条”。这也是我国第一次对房地产市场进行调控。

2、房地产方面的金融政策：（1）加强房地产市场宏观管理，促进房地产业的健康发展；（2）加快金融改革步伐，强化中央银行的金融宏观调控能力。

3、政策影响。由于紧缩的财政政策大力实施，通货膨胀得到抑制，经济开始转冷。随之而来，泡沫破裂，房地产市场进入低谷期。房屋价格迅速回落，但并不是断崖式，而是3年的软着陆。但依旧是我国房地产市场的一个巨大打击，尤其是海南等地的房地产市场。

（二）“23号”文件时代（1998）。

1、政策背景。1997年第四季度中国经济突然下滑，使全年增长8.8%，落后与上一年的9.7%近一个百分点。中国经济刚从高通胀走出，却出现了将进入通货紧缩的信号。东南亚经济危机，外贸进入负增长，并且出现资本外流。在当前情况下1998年7月，朱?F基总理开始实施以刺激消费，拉动内需为主要目的的《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》，俗称“23号”文件。

2、房地产方面的金融政策。（1）稳步推进住房商品化、社会化、逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度。加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求；（2）停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；（3）建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系；（4）发展住房金融。

3、政策影响。由于扩张的财政政策大力实施，经济开始回暖。随之而来，房地产市场进入新的发展时期。同时由于缺乏有关方面的规范，出现了住房供给结构不合理，房地产市场秩序混乱的现象，为今后的高房价埋下了种子。

（三）121号文件时代与18号文件时代（2003）。

1、政策背景。2003年经济形势大好，出现了经济过热的现象。由于确立房地产为国民经济支柱产业，房地产行业表现明显出现了投资过快。同时的土地使用权全面施行招标、挂牌、拍卖，更是给房地产市场添了一把火，房地产市场进入过热状态。由于大量的房产借贷，房产信贷不完善的中国银行金融体系面临巨大的挑战。为应对当前局势，2003年出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（俗称121号文件）和《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（俗称18号文件）。

2、房地产方面的金融政策。121号文件：（1）加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向；（2）加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买住房的需要。18号文件：（1）完善供应政策，调整供应结构；（2）改革住房制度，健全市场体系；（3）发展住房信贷，强化管理服务；（4）改进规划管理，调控土地供应。

3、政策影响。18号文件带来了新一轮的房地产市场宏观调控，但也没有提出任何实质性的措施。但是在关于经济适用房方面却从23号文件的供应主体变为了保障性的政策性商品住房。未能改变房地产过热的现状，同时加剧了金融信贷风险。

（四）国八条时代（2005-2007）。

1、政策背景。由于上一个政策的大力落实，房地产投资过快得到控制，房地产开发进入增速减慢的状态。但是市场的投机性购房增加，供小于求，加上房地产开发成本增加。2005年房价依旧快速增长，深圳，北京等城市房价涨幅惊人。

2、房地产方面的金融政策。（1）高度重视稳定住房价格工作；（2）大力调整和改善住房供应结构，严格控制被动性住房需求（拆迁）。

3、政策影响。政策效果对房地产开发投资产生了作用，但对房价几乎没有产生影响，房价依旧上扬。此后的国六条又是进一步缩小了政府惠房政策范围，经济适用房成为低收入群体的政策。加剧了房价上涨。

（五）调控反复时代（2008-2010）。

1、政策背景。2008年爆发美国次贷危机，为了救市，财政大力拨款，最终导致2009年房价疯狂上涨。为了应对2009年的疯狂上涨，2010年全年中央政府不断调控，但成效微弱，全国房价依旧保持上涨趋势。

2、房地产方面的金融政策。2008年《继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活》（扩张）；《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（扩张）。2009年，《土地调查条例实施办法》（紧缩）；《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（紧缩）；《关于试行社会保险基金预算的意见》（紧缩）；《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（紧缩）；2010年，《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（限购）。

3、政策影响。尽管中央为了抑制房价过快上涨出台了诸多政策，依旧未能停止房价上涨的脚步，政策效果极其不理想。

（六）供给侧改革。

1、政策背景。改革开放以来，中国经济一直高速增长，进入中等发达国家水平。但在最近几年，世界经济下行，我国也随着经济发展失去人口红利，进入中等收入陷阱，最终导致我国经济下行压力严重，进入经济新常态。主要表现为：居民收入增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，经济指标之间出现背离。

2、房地产方面的金融政策。（1）深入推进财税改革，形成政府与公民、中央与地方之间稳定的经济关系以及规范的政府财政管理制度；（2）推进土地制度改革，释放供给活力；（3）加快金融体制改革，解除金融抑制。

3、政策影响。供给侧结构性改革的目的是立足于提高供给质量，采用改革的办法进行结构调整，改善要素配置扭曲，增加有效供给，从而增强供给结构对需求变化的适应程度和灵活程度。从政策来看，房地产方面的主要任务是去库存，政策从土地改革这一根本出发，辅助税种改革与户籍制度改革来改善房地产市场过剩现状，开启了房产改革的新局面，如果政策可以大力实施，房地产市场合理降温指日可待。

二、当前房地产金融政策的需求

（一）地方减少土地财政依赖。近几年来，我国城市化水平快速发展，伴随城市化程度的大幅提高，加剧了房地产过热，进而导致土地出让价格快速上涨，最终又推动了房价的不断攀升。在此过程中，地方政府从土地市场上获取了巨大土地增值收入好和税费收入。由于房地产商在土地一级市场的高额的成本，最终会通过二级市场转嫁给消费者。所以，地方政府是房价过快增长的主要原因。因此，解决房价过高问题，首要问题是降低高额的土地成本，也就是说地方政府减少对土地财政的依赖，刻不容缓。

（二）建立多元供给，扩大住房供给满足需求。从最基本的经济学原理而言，供求关系决定了商品的价格。当供大于求的时候，商品价格会下跌；供不应求的时候，商品价格会上涨。解决房价过高的根本方法是扩大供给，扩大住房供给的方法之一就是放开自建房和集资建房市场。随之而来的就是如果放开自建房和集资建房市场，是否会导致房地产秩序。以欧美国家为例，欧美国家自建房的比例高达30%。德国更是超过30%。如果我国将这个市场的份额定位在10%，在政府合理控制下，必然会促进房价的合和房地产市场的合理稳定发展，同时促进60多个行业的发展。不仅如此，居民购房支出的减少。

（三）全面深化供给侧改革。2016年中央经济工作会议高度重视房地产方面的供给侧改革，经济社会发展五大任务之一是化解房地产库存，具体措施是市民化农民工，增加有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。最新数据，我国商品房期房库存约35.7亿平方米，至少需要4.5年才能化解库存。然而，我国商品房房产库存却还在以每月1000万平方米的数量在增长。房地产库存问题已经成为燃眉之急，为此，全面深化去库存的供给侧改革刻不容缓。（作者单位：重庆工商大学会计学院）

参考文献：

[1]梁荣.对当前我国房地产金融政策与法规的思考[J].财经科学，2004（06）.[2]郭衍远.基于房地产金融制度的我国房地产行业宏观调控政策研究[D].云南大学，2010.