以解放思想为先导,开明开放快发展

第一篇：以解放思想为先导,开明开放快发展

以解放思想为先导

开明开放快发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。实践反复证明：深入学习实践科学发展观，加快改革开放，实现经济跨越，首要取决于思想解放的程度。解放思想是具体而不是抽象，是务实而不是务虚，是实干而不是空谈。这一切的一切，只有把解放思想的着力点落实到具体工作中，体现在实际行动上，解放思想才能产生实效，才能最终鉴言实事求是的宗旨。

第一，在深化发展理念上进一步解放思想。我们正处在加快发展的关键时期，必须坚持科学发展、机遇发展、风险发展、和谐发展，唯有发展是硬道理。要坚持科学发展。把发展速度与质量、效益更好地统一起来，把经济增长与资源节约、环境保护更好地统一起来，把工业反哺农业与城市支持农村更好地统一起来，走经济持续发展、社会全面进步、生态良性循环、人民生活水平不断提高的科学发展之路。要抢抓机遇发展。竞争产生机遇，谁抓住机遇，谁就赢得发展的先机。一个项目过来、一项政策出台、一件工作落实，都有机遇性和季节性，抓住了机遇，就能赢得历史性发展；失去了机遇，发展前景就可能变得很艰难。要敢于风险发展。竞争往往寓于风险之中，干事过于因循守旧只能让发展错失良机。要充分认识机遇和风险的两面性，既要紧紧把握发展机遇，又充分认识面临的困难和挑战，在抢抓机遇中承担风险，在规避风险中抓住机遇。实现跨越发展，就必须有风险发展的意识，有正视风险的勇气和战胜风险的能力，看准了的事情、1看准了的项目、看准了的工作，就大胆地干，扎实地干。所冒风险值不值得，最终以发展来衡量。要牢记和谐发展。一方面，要大力培育和弘扬诚信和谐、大气宽容的团队精神，努力把全市各级领导班子建设成为一个民主团结、和谐干事的战斗集体，以党内和谐促进社会和谐。另一方面，要深化经济社会互动发展的理念，在加快经济发展中改善民生和发展社会事业，以发展促民生、以民生促和谐，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

第二，要在扩大改革开放上进一步解放思想。我们现阶段的发展，投入拉动是主要手段。市场经济条件下的投入拉动靠什么？主要靠工商资本、靠开放招商。通过开放，引进的不仅是发展资金的投入，新理念、新技术、新管理、新信息也会随之而来，政府行为方式、服务方式和企业经营方式必然随之发生变革。只有大招商才有大发展，只有大开放才能大改革。一是瞄准大项目，引进大企业。苏荣书记提出，“抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源”。要形成实现跨越的强大支撑，就必须大力推动项目建设，坚持规划引领上项目、以商招商上项目、改制重组上项目、技改扩能上项目、返乡创业上项目、产业集聚上项目、靠大联强上项目，以项目建设来增强经济发展的支撑力。要狠抓项目推进，实现发展目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。市场经济条件下，基础条件的优劣，只表明发展难度大小，但不决定发展速度，乡镇没有远近大小之分，只有发展快慢之变。要克服“唯条件论”、“唯资源论”和“纯任务观”，牢固树立“招商引资是出路”的思想，立足实际进资、项

目进税，摒弃浮夸造假，表面文章，抓住项目谈到底，粘住客商跟到底，扯上关系用到底，促进企业多入园，不断壮大经济实力。二是建设大环境，形成大招商。环境是最大的品牌，诚信是最好的“磁场”。有了诚信，一个企业、一个地方才能赢得人们的信赖，赢得资本和技术的青睐。要坚持“重诺如金、定诺有规、承诺无欺、兑诺不毁”的原则，积极打造诚信形象，努力做到政府讲诚信，真心引客商；干部讲诚信，真情帮客商；群众讲诚信，真意亲客商。要用活“双赢政策”，不仅要作精明的“会计师”，更要会做开明的“经济师”，善于算大账，算长远帐。三是依托大开放，推进大改制。要坚持改制与引资并举，存量与增量同抓，引进工商资本，盘活存量资产，以资产换资本，以存量换增量，更多地采用开放的办法把现有企业做活、做大、做强。只要客商有意投资，只要有利于企业发展，哪种合作方式都可采用。同时，要重点抓好鼓励全民创业和非公有制发展的机制体制改革，突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，大力发展民本经济，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。

第三，要在统筹城乡协调发展上进一步解放思想。一是打造平台、依托企业、破解难题，做强工业经济。做强工业，园区是平台。要围绕“产业集聚引资”，突出引进核心企业，配套引进关联企业，提高土地集约利用水平，集中有限的资源和要素，做大做强优势产业。要正确处理好工业化与生态化的关系，既要引进符合国家产业政策和达到国家环保排放标准的企业；又要充分考虑资源和环境的承载能力，严格控制总量，严把“饱和度”，坚决不走发达地区“先污染、后治理”的老路。做强工业，企业

是依托。要进一步加大扶优扶强重点企业的力度，切实帮助企业解决融资难、减负难、招工难、用地难的问题，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。经验表明，很多事情不是因为难做，我们才失去信心，而是因为信心不足，事情才变得难做。温家宝总理在2006年全国“两会”期间答中外记者问时曾说过一句话：“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。”任何一件事情、任何一项工作，只要知其难、知其所以难，就总会有解决的办法，关键是信心要坚定、思想要解放。要知难不畏难，以“战士”亮剑的精神，着力破解企业发展难题。二是建好精品、美化形象、搞活经营，做优城市经济。一个城市有魅力才有吸引力，有吸引力才能扩大人流、物流、资金流、信息流，才能旺人气、聚财气、展大气。要大力强化“市容、人脸、形象”意识，不断激发爱市容就是爱脸面的荣誉感和责任感，积极推进城市管理运行机制、管理方式的创新，集中治理“脏、乱、差”，切实纠正和解决“九乱”（手乱扔、嘴乱吐、脚乱踩、污乱倒、衣乱晒、车乱停、道乱占、房乱建、权乱用）行为。要坚持以工业化推进城市化、以产业化支撑城市现代化、以特色文化塑造城市个性化的理念，大力发展工业、商贸、文化、旅游、休闲、娱乐、车业、房地产等城市产业。要严格实行“规划一张图，建设一盘棋，管理一条龙”，使城市资源得到最大的利用和发展，实现“取之于城市资源、用之于城市建设、惠泽于城市百姓”的目的。三是培育龙头、转移农民、壮大乡镇，做实农业经济。全面建设小康社会，关键在农村，难点在农民。要把推进新农村建设作为解决“三农”问题的重要抓手，通过抓

点带面，努力形成一批有实力、有魅力、有特色的示范村，扎实推进农业农村工作。要进一步加大对农业的投入，全面落实支农惠农政策，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，通过招商引资、激活民资，培育、扶持、壮大一批农业龙头企业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和流通服务组织，使农民在发展现代农业中获得更多收益。要积极有序推进农村富余劳动力转移就业。在进一步提高外出务工农民素质，提升劳务输出水平的同时，以工业园区为载体，着力形成“一个中心、两个合约、三项管理”的工作机制，促进更多农民在“家门口”实现转移就业。要大力发展乡镇经济。乡镇是县域经济的重要载体，只有各乡镇发展壮大了，全市发展才有强大的动力。要坚持以招商引资为抓手，以民营经济为主体，以产业集聚为方向，强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程；要坚持工业企业向园区集中、人口向城镇集中，耕地向大户集中，做大做强特色板块经济，加快打造一批经济强镇。同时，要继续深化经济社会互动发展的理念，尽心尽力保障和改善民生，高度关注民生、民心工程，认真抓好就业再就业、社会保障、扶贫帮困、群众信访等工作，努力把好事办实，把实事办好。要进一步加强社会治安综合治理，坚持不懈地抓好安全生产，严厉打击非法小煤窑，全力维护社会政治稳定，着力营造和睦安定、文明祥和的社会环境，推动经济社会协调发展。

第二篇：“解放思想 开放开明”民主生活会发言材料

“解放思想、改革创新、开放开明”

专题民主生活会材料

李东亮

自我局大力开展“解放思想、改革开放、开放开明”主题教育以来，在局班子的正确领导下，本人认真学习紧密联系所分管的工作，着力深化对解放思想极端重要性的认识，扎实做好查摆问题阶段的各项工作，努力在思想观念上、解决突出问题的方式上认真查找，同时创新工作思路，在办急事、抓长远、打基础上下功夫。现对2008年上半年工作和自查出的问题作以下几个方面的汇报，如有不当、不妥之处，请领导和同志们批评指正，我将本着有则改之，无者加勉的态度，虚心诚恳接受。

一、2008年上半年工作总结

1、加大农电工管理力度，提高农电工待遇，确保农电管理局面稳定。

在去年卓有成效开展农电工统管工作基础上，对农电工业绩进行考核，完成农电工续聘工作。工资在去年的基础上增加了10%，11个供电所享受到了季度奖，同时还为他们办理了养老保险和意外伤害保险及医疗保险，解除了他们的后顾之忧，特别是我局进一步健全了农电先人用人机制，把个别优秀的农电工选拨到供电所管理岗位，极大地调动了农电工干事创业的积极性。

2、加强管理，扎实做好供电所安全管理工作。

一是协助安全保卫部做好春节前的安全供电工作，加强线路和设备的巡视及维护，做到安全可靠供电。二是督促和指导各供电所对10KV、0.4KV线路防护区域内的树木进行了彻底的砍伐，大大减少了跳闸次数，增加了供电量。三是在三夏来临之前组织制定了详细的三夏保电和防火预案，对供电所检查出的安全隐患及时排除，由于准备充足、措施得力，基层站所没有发生因电引起的火灾事故和设备损坏事故，顺利度过今年的“三夏”安全供用电工作。

3、加强职业化管理，促进农电规范化建设。

2008上半年，农电管理中心以制度建设为根本，以突击检查为手段，有效促进了农电职业化管理。把劳动纪律、环境卫生纳入了供电所目标管理考核制度，强化了各供电所劳动纪律、卫生管理和定臵管理。实行了定期和不定期检查和抽查，把检查考核结果与季度奖密切挂钩。供电所职工写了一篇题为“为突击检查叫好”的文章欣赏此做法，得到了大家的一致好评。

4、加强乡所考核,健全考核奖惩机制。

在去年农电工统管基础上健全了《供电所目标管理考核办法》，针对农电管理的薄弱环节，积极进行调研和借鉴先进经验，相继制定了对供电所、电工班、农电职工及农电工的目标考评细则，并严格考核，对达到：

1、邮政储蓄开户率和划拨成功率为双90%的；

2、电费每月双结零的；

3、抄、收、查实现三分离的；

4、农电工职业化管理到位的；

5、低压线损管理杜绝“一刀切”和“以包代管”、完成任务局下达的0.4KV线损指标的实行季度奖。现已有11个供电所率先实行了季度奖（包括农电工）。

5、从细节入手，加强培训，以资料周审制度促进资料管理，进一步推行精细化、规范化管理进程。

一是农电管理中心先后于1月份、3月份和5月份组织各供电所电工班长、安全专责、资料专责举办了三期培训班，提高了乡所人员素质。二是严格按照周口供电公司下发的《供电所管理规范》和《供电所定臵管理规范》及河南省电力公司下发的《规范化管理标准及考核细则》三本规范开展工作，所内各种资料统一标准，按时填写、规范填写。三是局农电管理中心对各供电所的资料管理实行周审制，不但保证了供电所资料填写的及时性、连续性，而且使各所资料填写更加及时、规范、准确，真正体现各供电所的各项规章制度的正常运转情况,促进了各供电所日常工作的规范化，真正实现了供电所管理的精细化、闭环管理。

6、加班加点，做好井井通电工作。

井井通电工作是国网公司推出的提高电力社会效益的“形象工程”，时间紧、任务重。因为此项工作由我负责，为把井井通电工作办好，我领着有关人员放弃了每周的休息时间，加班加点，整理数据、做预算、核对，甚至直接加入到供电所施工行列，按

照上级的要求高标准按时完成了相应的工作。

7、启动应急措施，组织供电所开展风灾抢险自救工作。今年6月3日的那场风灾造成我局所属37条10KV线路和751个配电台区受损，其中南顿、城郊、永丰、丁集、郑郭等所较为严重。按照局班子的安排，农电和站所在第一时间启动事故应急预案，不等不靠，不畏酷暑、牺牲了休息时间，迅速组织相关供电所开展了生产自救工作。在抢险中大家发扬汶川地震不怕苦、不怕累、连续作战的精神，起早贪黑只为一个目的----尽快恢复生产，确保用户早日用电，受到了当地用户的一致好评。

8、深入推进邮政储蓄代收电费，促进其它工作顺利开展。

我局自实行邮政储蓄代收电费以来,开户率、续存率得到不断攀升，取得了显著效果。为进一步该项工作推向深入，2008上半年，农电管理中心把邮政储蓄代收电费作为农电工作的重点来抓。一是通过各种形式，向用户大力宣传邮政储蓄代缴电费的好处,达到了家喻户晓，人人皆知，促使用户自觉参加邮政储蓄。二是实行人员包乡，责任到人。提出了双90%目标（即开户率90%，划拨成功率90%，以后逐步达到100%）。三是深化服务手段，积极帮助用户解决电费邮政储蓄中遇到的实际困难，赢得了用户的理解和信任。四是切实解决好邮政储蓄代缴电费中出现的一些技术问题。对该工作中遇到的技术性问题，我局邀请了邮政局技术人员与基层供

电所所长、会计进行了面对面地沟通和交流，并签订了相关协议，解决了收缴中的一些难题。经过艰苦不懈的努力，我市22万多户已实现开户21万户，邮政储蓄开户率达到90%以上，划拨成功率在82%以上，其中有12个供电所达到了双90%以上，在全区排在首位。真正减轻了农电人员的工作量，杜绝了很多管理漏洞，真正实现了抄、收、查三分离，有效减少了投诉举报，取得了一劳永逸的良好效果。

二、存在问题：

1、学习不够深入。当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，缺乏钻研精神。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下功夫。

2、工作有时有操之过急的思想，有急于求成的做法，对布臵的工作，督办、查办的不够细致。

3、在某些方面放松了对基层干部的管理，导致个别基层干部素质不高，党性观念不强，在一定程度上影响了工作的效率和工作质量。

4、深入基层调研不够，由于人员比较多，加之工作忙，对同志们生活上关心的少，与同志们谈心交流的少，有时不注意工作方法，为了工作批评同志不留情面。

5、领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一

步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。

三、今后应努力的方向：

1、增强忧患意识，增强忧患意识破除小进即满、小进即安的观念，进一步增强深化改革的使命感，始终保持开拓进取的朝气和锐气。

2、增强机遇意识，一定要进一步解放思想，进一步增强机遇意识，进一步增强改革开放的紧迫感，以时不我待只争朝夕的精神为农电谋事准、行动快、不断拓展新的发展空间，抓住机遇，加快农电发展。

3、增强创新意识，进一步增强创新意识，勇于冲破一切妨碍科学发展的做法和条条框框，革除一切影响科学发展体制机制弊端，努力使我市农电体制发展更加规范化。

第三篇：以开明开放的姿态促进发展

文章标题：以开明开放的姿态促进发展

实践证明，一个地方经济实力和活力的强弱，主要取决于开明开放的深度与广度，只有开明开放才能实现经济社会的快速发展。竹山作为相对落后的贫困山区，要实现经济社会又好又快发展，不仅需要我们牢固树立开明开放的工作理念，更需要我们有开明开放的姿态和求真务实的工作作风扎实做好当前的各项工作。结合今

年竹山县的工作实际，我认为要在以下几个方面进一步统一思想，提高认识。

１、以开明开放的姿态扎实推进工作落实。近年来，我们大力实施开放活县、开放兴县战略，大兴求真务实之风，实现了县域经济持续快速健康发展，城乡面貌焕然一新，封闭的山门逐步被打开，全县上下呈现出事业昌盛、安定团结、人心思干、和谐奋进的大好局面。竹山要实现大开放、大发展，实现和谐文明富裕的目标，需要我们树立开明开放的思想，保持健康的心态、宽阔的眼界。惟有这样，才能把外部的资金、项目、技术、人才、管理经验和发展理念引进来，才能把各方智慧凝聚到县委政府确定的目标任务上来，才能为推进社会主义新农村和和谐社会建设作出积极贡献。同时，还要按照中央省市经济工作会“又好又快”发展的总要求，抓好节能减排、土地节约合法利用等工作，实现竹山科学发展、安全发展、清洁发展和稳定发展的目标。

２、以开明开放的胸怀形成心齐气顺的局面。竹山之所以取得今天的成绩，是本地广大干部群众与外来干部、外来客商及竹山外出创业人士共同奋斗的结果，是全县上下团结一致、实干创业的结果。我们要成就竹山的宏图大业，推进潘口电站建设，完成移民安置任务，更需要各方人士、各界群众齐心协力，共谋发展，更需要各级领导班子心往一处想，劲往一处使，扎实地推进各项工作落实。还要鼓励引导社会各界人士把实现理想、施展才华与脚踏实地、造福家乡人民统一起来，积极投身到建设竹山美好明天的大潮中来。

３、以开明开放的思维营造全民创业的浓厚氛围。创业是致富之源，是推动一个地方发展振兴最根本的原动力。当前，我县正处在不可多得的黄金发展机遇期，最需要的就是这种来自民众、植根基层的内在动力。因此，我们要进一步增强开明开放意识，摆脱固守田园、画地为牢的传统束缚，改变等待观望、得过且过的消极心态，亲身体验先进发达地区创业者“走千山万水、说千言万语、历千难万险、吃千辛万苦”的吃苦精神和“敢闯、敢试、敢为人先”的创业精神，以坚韧不拔的毅力、顽强拼搏的斗志、开拓创新的精神，投身创业第一线。

４、以求真务实之风狠抓各项工作落实。今年１月９日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上特别强调指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验，并明确提出了八大作风建设。作为基层干部，尤其是党员领导干部要认真学习领会胡总书记的讲话精神，带头弘扬求真务实的精神，带头坚持党的民主集中制原则，在抓落实上作表率、创政绩。对此，县委将继续实行工作责任目标和干部绩效考核，细化量化责任目标，层层分解，落实到基层，责任到人，形成抓落实的强大合力，扎实推进竹山经济社会又好又快发展。

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第四篇：解放思想改革创新开放开明整改方案

项城市第二实验小学“解放思想、改革创新、开放

开明”主题教育领导班子的整改计划

在“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育中，学校按照市教育“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育领导小组的工作部署和安排，我校始终做到边学边查，边查边改，紧紧围绕“六破六立、三个创新、两个突破”三个方面，采取普遍谈心、个别访谈、设置家校沟通的热线电话和意见箱，下发征求意见表，召开不同层面的座谈会等多种形式，通过多种渠道，广泛征求对学校领导班子的意见与建议，及时召开专题会议，对征求意见与建议进行认真梳理，整理出意见与建议6条。为切实解决好教师普遍关心的热点难点问题，让群众明显感受到教师作风纪律整顿活动带来的新变化。学校对照征求到的意见和建议，结合学校的实际情况，从大局出发，从小事着手，从马上能够解决的实际问题做起，集中精神力抓整改，全心全意办实事，使班子成员政治上坚定、工作上敬业、作风上务实、纪律上严明、团结上带头，工作既充满活力，又形成合力，凝心聚力谋发展，同心协力干事业。经学校领导班子研究，特制定如下整改计划：

一． 指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市教育局教师作风纪律整顿活动文件精神为动力，坚持开门教育，搞好集中整改，切实解决影响我校教育教学发展的稳定，涉及师生切身利益的实际问题，进一步提高教师的素质，大力推进素质教育，开创学校工作的新局面。

二．整改任务目标

1．牢固坚持共产主义的理想信念，树立正确的人生观、价值观，永葆共产党人的青春和本色，始终保持共产党员的先进性。

2．认真学习教育法规，不断加强理论修养，3．贯彻执行党的教育方针、政策，坚持理论与实际相结合，创造性地开展工作。

4．认真实践“三个代表”，做人民利益的忠实代表。

5．勇于开展批评与自我批评，查找工作中的问题和不足，不断完善自己，提高管理水平。

三．整改目标要求

针对问题，集中精力抓整改，制定措施，见诸行动，切实解决好教师普遍关心的热点、难点问题，以提高“五个能力”，发扬“六种作风”，达到“五个明显”为目的，确保教师作风纪律整顿活动真正成为群众的满意工程。

四．存在问题及整改措施

（一）自身建设方面：

1．存在问题：

学习意识有待于进一步强化，个别成员党组织活动不积极。

2．整改措施：

加强班子成员的自身建设，提高依法治校、决策、办事的能力。

①加强政治理论和专业知识的学习，拓宽工作思路，树立与市场经济发展相适应的教育改革的思想观念、创新意识、专业知识，做学习型、知识型的领导干部。领导班子成员要带头参加学校组织的政治

学习和业务学习，坚持学习一贯性，并将参加学习情况作为年终考核量化重要依据。

②坚定共产主义的理想信念，增强宗旨意识。

班子成员要把坚定的共产主义理想信念放在首位，作为立身之本、奋斗动力和行为坐标。在具体工作中，坚持个人利益服从学校利益，把“群众利益无小事”落实到具体的行动中，为教师树立表率作用。

③加强沟通、协调，发挥班子的整体作用。

领导班子成员每周召开一次工作部署会，每月一次工作总结会，班子成员之间的交心每月至少两次以上，学校一把手要督促班子成员互相沟通，协调好分管工作，保证学校各项工作的圆满完成。

④保证决策的严肃性和制度的连续性。

凡涉及教师利益、教学行政管理的重大决策、制度的制定、修改要有合理性、可行性，一旦经研究决定的制度和决策，必须坚决执行，不能边走边改。

⑤认真执行党的教育方针、政策，依法治校，民主管理。

（二）教育教学工作方面：

1．存在问题：

个别班子成员，深入教学研究不积极，听课走过场，走形式。

2．整改措施：

加强师资队伍建设，提高师资队伍的业务素质。

①加强校本研修工作，推进教师专业化可持续发展。

②提高教师待遇，本期将增加教师课时工作量补贴。

③坚持开展好每学期五课（听课、说课、评课、公开课、竞赛课）的教研活动，一年一次校内评选学科带头人和优质课教师的活动，鼓励教师参加市级以上各类学术交流、评比、竞赛活动。

（三）领导管理能力方面：

1．存在的问题：领导对课程改革实验认识不够。

2．整改措施：加快教育教学改革，促进学校的整体发展。

①抓住被国家教育部认定为“国家级学习型学校”契机，加快新课程师资培训学习，促进教师专业化发展，力争2008年新一轮教师的继续教育全部合格。

②紧扣“新课程改革实验”的工作重点，开展好新课程改革实验，力争做课程改革实验的先行者。

③完善学校教学资源设施，并督促其真正发挥作用。

（四）工作作风方面：

1．存在问题：领导多关心教师和学习，学校的各项工作力度要大些。

2．整改措施：积极解决教职工关心的问题。

①力争下期出台“绩效挂钩，岗薪对应”的教师和后勤管理的分配制度，体现多劳多得，奖优罚劣分配原则，充分调动教职工工作的积极性。

②班子成员坚持深入教学第一线，了解教学工作中遇到的问题、困难，现场办公，帮助出主意、想办法，解决好实际问题和困难。

③班子成员要及时解决学生家长反映——教师体罚与变相体罚学生的热点问题，本期制定出《学校教师职业道德十禁要求及处罚规定》

④帮助后进生提高学习成绩，改正不良行为习惯。

⑤帮助特困生减轻负担，完成学业，一切为了学生，为了学生的一切，让学生满意，让家长放心。

（五）执政能力方面：

1．存在的问题：

财务要增加透明度，民主理财。

2．整改措施：严格执行财务管理制度，进一步增强廉洁自律意识。①严格执行上级的“一费制”政策，做到收费公开透明。②收费合理，票款分离，民主理财。

③每月做到月初预算，月底结算，日清月结，每期召开一次教职工大会，向全体教职工公布学校经费使用情况，严禁公款吃喝招待现象。

④认真贯彻执行四大纪律八项要求，进一步深化廉洁自律工作，不断提高领导干部廉洁自律意识。

⑤凡属于学校基本建设的项目，必须经校领导班子成员统一研究后实施，后勤领导跟踪督导，严把质量关。严肃查处领导干部利用工作之便，以权谋私，侵害群众利益的违纪违规行为。

项城市第二实验小学

“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育小组

2008年9月

第五篇：以执法为民思想为先导加强

刍议执法为民思想为先导加强

和改进消防执法工作

昌江消防大队政治教导员徐平

当前，举国上下正掀起学习胡锦涛总书记“七一”建党九十周年重要讲话精神的热潮。最近，公安部部长孟建柱在部消防局调研工作时强调指出，要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真落实全国人大常委会对消防工作提出的意见建议，积极回应人民群众的新期待，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步提升理念、完善机制，以过硬的政治素质和业务素养，努力建设一支现代化的公安消防铁军，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的环境。消防部门作为公安机关的重要组成部分，要牢固树立“立警为公、执法为民”，进一步端正执法思想，转变执法观念，坚持执法为民，增进执法感情，规范执法工作，切实提高服务质量，努力改进和加强消防执法工作。

一、端正执法思想，澄清模糊观念。坚持“立警为公、执法为民”，全力维护人民群众的根本利益，是党和人民对消防工作的根本要求，是新时期履行历史使命的客观需要，是推进依法治国战略实施和政治文明建设的必然要求。坚持“立警为公、执法为民”要从提高思想认识入手，加强思想教育，澄清官兵特别是监督干部在执法活动中存在的各种错误认识和模糊观念，教育和引导官兵认清手中权力是人民赋予的，切实摆正位臵，用好手中权力，为人民群众谋利益，当好人民的公仆。要始终坚持“立警为公、执法为民”这一根本要求，作为部队学习贯彻

科学发展观的根本出发点和落脚点，贯穿于兴起学习贯彻“七一”重要讲话新高潮的始终，切实加强消防执法工作，真正做到实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。端正执法思想要努力增强“三种意识”：一是增强责任意识。要深刻领会中央领导一系列重要指示精神，充分认识坚持执法为民既是公安消防部门承担的职责任务所决定的，又是时代发展的大势所趋，既是消防工作跨越发展的内在要求，又是人民群众意愿的重要 体现。要负起历史赋予消防的神圣使命，切实履行责

任，用好手中权力，创造良好的执法环境，确保执法工作有序开展。二是增强执法意识。“消防部门作为行政执法部门，执法人员要转变思想观念，克服特权思想，增强执法意识和法制观念，严格依法行政，依法监督，依法履行消防职权，为企业单位服务，为群众服务。三是增强服务意识。在全面建设小康社会的历史进程中，消防部门既是直接参与的建设者，更是支持建设的服务者。这是由消防部门的性质、任务和职能决定的。在执法过程中，要突出强化服务意识，主动、耐心、热情服

务，寓服务于执法之中，以自愿服务的思想认识来指导执法，用严格的执法、科学的执法来实现服务，在执法实践中忠实实践”三个代表“重要思想。

二、转变执法观念，强化宗旨意识。公安消防部队是人民

群众利益的忠实维护者，必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要严格按照胡锦涛总书记”做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为人民群众诚心诚意办

实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事“的指示精神狠抓落实，牢固树立全心全意为人民服务的思想和诚心诚意对人民负责的精神。一要做到权为民所用。通过开展教育，使广大官兵充分认识到手中的权力是党和人民群众赋予的，是为维护人民群众的根本利益，绝不能用来鱼肉人民群众，更不能拿来以权谋私。要端正执法理念，正确行使手中的权力，用好党和人民群众赋予消防的权力，严格办事程序，为人民群众执法、用

权、办实事、做好事，树立公正文明执法的良好形象。二要做到情为民所系。要带着对人民群众的深厚感情去开展工作，把人民群众的利益摆在首位，以人民群众满意作为消 防工作和部队建设的出发点和落脚点，切实解决责任意识不强，公仆意识不牢，群众观念淡薄，服务态度差，工作质量低，办事效率不高的新问题，打牢执法为民的思想基础，实现人民消防为人民。执法人员只有”深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事“，真正把人民群众的安危冷暖挂在心上，才能想人民之所想，急人民之所急，才能把服务这件实事做深做细。三要做到利为民所谋。消防部队作为武装部队性质的行政执法力量，作为公安机关的一个重要职能部门，更要充分认识到，权力是人民通过法律赋予的，权力只能用在维护广大人民群众的根本利益上。要坚持真心实意对人民负责的精神，真正使各项工作在执法为民这个层面上扎根进去、体现出来，全心全意为人民服务，为广大人民群众谋利益。

三、规范执法工作，做到标本兼治。当前，公安消防部队

在执法中存在一些问题，突出体现在：执法思想不端正、执法

行为不规范、执法形象不文明、执法监督不得力等方面，导致消防监督人员揽权诿责、以罚代管、以情代法、以权谋私、徇私枉法，执法过程中冷硬横推、吃拿卡要、等靠闲散行为和做法时有发生。要紧紧抓住消防监督执法工作中存在的这些突出问题，采取行之有效的措施，着力解决实际问题。一要在思想观念上挖根源。消防执法工作存在的突出问题有其深刻的思想根源，主要是由于个别执法人员执法意识淡薄、执法观念不强造成。要在思想观念上对照”立警为公、执法为民“的要求认真查找有哪些思想观念不正确、认识不到位的问题，从源头上消除执法工作的错误认识。二要在实际工作上摆问题。要在工作方法、工作作风、服务态度、工作程序等方面认真查找存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题，查摆执法过程中是否存在执法思想不端正、执法行为不规范、执法形象不文 明等问题。同时要深入人民群众，倾听群众呼声、了解群众疾苦，广泛征求群众对消防执法工作的意见建议。三要在规范执法上见实效。要从人民群众不满意的问题改起，对查摆出的问题认真进行剖析，抓紧整改存在的突出问题，切实解决群众反映强烈的消防热点、难点问题。要进一步规范执法工作，研究制定改进消防执法、监督服务有针对性的措施，推出服务经济发展及便民、利民、亲民的工作举措，力争达到手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化，以实际行动塑造消防部队良好形象，赢得人民群众的真正拥护和大力支持。

四、创新执法机制，加强制度建设。执法观念的创新，必

须以机制创新为前提，以制度创新为保障，以工作方法创新为

表现形式，三者相辅相成，缺一不可。一是机制创新。在社会主义市场经济体制下，传统的一些执法机制存在的弊端和缺陷暴露无疑，阻碍执法工作的顺利开展，己不适应社会经济发展要求。要以改革发展的理念，勇于改革不合时宜的机制体制，创新优化执法机制，提高执法效率，增强执法效果。如通过开展开门评警、开门纳谏、聘请廉政监督员和行评代表等活动，增强执法活动的透明度，确保执法工作的严格公正。二是制度创新。要本着执法为民，群众至上的指导思想，从合法性、适用性、有效性等角度对现行规范性文件进行分析，及时提出废改立的建议。针对执法中存在违反程序的问题，制定保障程序法执行的各种规章制度和处罚办法，加强执法制度建设，完善执法程序，从源头上保障严格公正文明执法。三是方法创新。公安消防部队的各项工作，在适应社会主义市场经济建设的新形势，要根据全党工作大局的需要，根据市场经济建设和人民群众的需要，改进工作方法，转变落后观念，建立新型体制，履行消防职能。当前，消防执法工作面临的新 情况、新问题很多，传统的管理方法和执法方式己不适应社会经济的发展，要坚持改革创新，积极探索解决新问题的新办法、新路子。

五、增进执法实效，构筑保障体系。首先要加强主体建

设。防火监督干部是执法工作的主体，提高防火干部自身素质对进一步加强消防执法工作起到至关重要的作用。一要充实力量。各级公安消防机构要本着加强执法、充实一线的指导思

想，把一些德才表现好的干部调整、充实到消防行政执法岗位上。同时要有计划地每年从地方院校招收一些消防执法岗位亟

需的专业人才，如建筑、自动化控制、化工、电气、法律等大学毕业生充实到消防执法岗位。二要加强培训。要建立长期的培训机制，做到岗前、晋职等方面的培训，同时做好执法人员”立警为公、执法为民“的思想教育、严格公正文明执法的法制教育，努力提高职业道德素质，增强依法办事观念。三要健全制度。建立健全奖惩激励制度，对执法工作作出贡献的或执法水平高的应大力提倡，实施奖励；对平时不注重学习，出现执法错误，执法不严的要坚决惩处，做到赏罚分明。其次要落实执法责任。进一步完善执法责任体系建设，明确各部门在执法职责权限的同时，严格按照”谁承办谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责“的原则确定其执法责任，切实做到职、权、责的互相衔接和协调一致。第三要强化执法监督。要深入群众，广泛听取人民群众对消防工作提出的合理性意见和建议，帮助群众解难题、办实事。同时聘请消防执法监督员参与消防监督工作，自觉接受社会各界和人民群众的监督和帮助，充分发挥对消防工作的监督职能作用，使他们了解消防，宣传消防，监督消防执法人员的执法行为，规范消防执法工作，群策群力推进消防工作社会化，切实做到”执法为民"，为进一步加强消防监督工作提供强有力的群众基础。