第一篇：关于乡镇“十二五”规划的调研报告
关于合阳县黑池镇“十二五”规划的调研报告“十二五”时期将是合阳县黑池镇发展史上极不平凡的五年。“十一五”期间，面对各种环境的复杂变化，镇委、镇政府团结带领全镇人民，高举邓小平理论和＂三个代表＂伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，抢抓机遇，创新思路，统筹兼顾，协调发展，全面完成了＂十一五＂规划的目标任务。经过五年努力奋斗，全镇综合实力明显增强，人民生活明显改善，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。
一、“十二五”时期我镇经济社会发展面临的环境
（一）发展机遇
当前和今后一个时期，我镇发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。国家继续实施扩大内需和中部崛起战略；县委、县政府加大对旅游名镇和环境优美乡镇的政策倾斜力度等发展战略都为我镇加快经济社会发展提供了重大机遇。
（二）发展优势 自然资源丰富。土特产众多，盛产苹果、木耳、奶牛、黄姜等农产品；旅游资源奇特，有合川旅游景点，是国家级生态旅游胜地。
（三）面临挑战
一经济结构不合理。支柱产业单一，粗放型经济仍占主导地位，经济发展的结构性矛盾还十分突出，调整经济结构、转变发展方式任重道远；二基础设施薄弱。特别是道路交通、农田水利、电力能源与加快发展的要求不相适应，基础设施建设有待加强；三对外开放力度-1-
不大。与周边乡镇和外地市场的联系不够紧密，对外开放水平仍需进一步提高。
二、指导思想 发展目标
（一）指导思想
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以县“十二五”规划为指
引，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实解放思想，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济科学快速发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
发展思路：紧紧围绕将黑池镇建设成为＂现代农业大镇、特色产
业强镇、生态旅游名镇＂的战略思想，依托我镇特有资源优势，突出夯实基础、项目建设、产业发展、改善民生四个重点，争取项目强后劲，开发特色调结构，抓好扶贫改民生，全面完成“十二五”规划目标任务，全力推动全镇经济社会跨越发展。
（二）发展目标
1、综合实力再上新台阶。经济发展保持较快速度，综合实力和区
域竞争力显著增强。到2015年，全镇GDP年均增长15％。
2、基础设施明显改善。方便快捷的综合交通体系初步形成，水利、信息、电网等基础设施建设发展加快。到2015年，水利化程度达60％以上，农网改造率达100％以上，实现互联网基本覆盖，垃圾和污水处理等设施建设取得突破性进展。
3、人民生活水平显著提高。群众生活水平全面提升，精神文化生
活更加充实。
4、基本公共服务明显增强。义务教育得到很好巩固，教育质量显著提高，技术教育加快发展。公共卫生和医疗服务体系逐步健全，新农合参合积极性不断提高。
三、“十二五”时期经济社会发展的主要任务
（一）依托地区资源优势，大力发展现代特色产业体系
1、稳步推进林业基地建设。实行林下产业发展与林果产业发展相结合，鼓励群众发展林下经济作物，套种南瓜、辣椒、山黄瓜、花生、玉米等农作物，增加林地效益。
2、扩大特色畜禽养殖规模。继续抓好奶牛养殖示范小区建设，建设标准化奶牛集中育肥和种牛繁育示范基地，不断改良奶牛养殖品种。积极引导发展畜禽规模化、集约化、专业化养殖，抓好生猪、肉鸡，努力培植一批新的养殖大户，逐步形成规模效应、品牌效益和特色优势。
（二）推进小城镇化进程，不断加快基础设施建设
1、抓好镇村规划建设。积极争取上级政策支持，加大资金投入力度，完善水、电、路等基础设施建设，全力打造山区特色城镇。
2、抓好通村公路建设。积极争取国家、省、市、区支持，加大断头路、连接路和通组公路建设力度。力争到2015年，实现镇域内部通道和对外交通干线网络化，建制村等级公路率达到100%，自然村通公路率达到100%。
3、抓好农田水利建设。抢抓国家大兴水利的政策和区水利建设规划机遇，抓好已经立项的小二型水库除险加固改造，修缮我镇现有河-3-
坝，提高其拦蓄水能力。继续开展小型农田水利基本建设、农村人口安全饮水和沼气池能源建设，进一步强化农田水利基础设施建设。
（三）坚持以人为本宗旨，加快社会事业发展步伐
1、推进开发式扶贫。关注农村贫困弱势群体，认真实施最低生活保障制度，切实做好社会救济、民政优抚和福利事业。
2、加快医疗卫生事业改革发展。认真落实国家基本药物制度，巩固发展新型农村合作医疗制度，积极争取医疗卫生资源向农村倾斜，不断提高山区群众的医疗卫生水平。
3、加快教育改革发展。不断改善办学条件，努力提高教育质量，加大科学知识的普及和实用技能培训教育力度，全面提高群众综合素质。
４、加快信息化基础建设。电网改造覆盖到所有村，改造宽带信息网络，推进“三网融合”。完善电子政务平台，政府网站和政务热线。
５、丰富群众文化生活。加大农村文化设施投入，加强精神文明建设，抓好文化广场的后续建设，经常开展群众喜闻乐见的各种文化和体育竞赛活动，丰富群众生活。
（四）加强精神文明建设，着力维护社会和谐稳定。
1、加强基层组织建设、健全农村民主管理制度，发展农村基层民主，扩大村民自治范围，大力推行农村社区建设工作。保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。
2、倡导社会主义精神文明、牢牢把握正确的舆论导向，始终保持积极、健康、向上的主流舆论。切实加强社会公德、家庭美德建设，-4-
倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会风尚。
3、推进法制建设、深入开展法治建设，进一步提高依法行政依法决策能力和水平。加大人民调解工作力度，切实化解各类矛盾纠纷，提高全民法制意识，促进社会和谐稳定。
“十二五”期间，我镇将继续高举邓小平理论和＂三个代表＂伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力奋斗，全面完成“十二五”规划目标任务，全力推动全镇经济社会跨越发展，使人民生活更上一层楼。
第二篇：“十二五”规划调研乡镇汇报材料
“十二五”规划调研乡镇汇报材料
黄南乡 谢纯意 1、2005年、2008年统计资料
2005年，全乡实现农村经济总收入1950万元，农业产值1860万，财政一般预算收入109.26万元，农民人均纯收入2111元；2008年，全乡实现农村经济总收入3123.5万元，农业产值913.7万，财政收入458.6万元，社会固定资产投资约1444万元，农民人均纯收入4359元。
2、经济社会发展概况、主要问题及规划思路
我们依照“因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，加快农业产业结构化调整，全面推进农村现代化建设。
1.特色农业发展迅速。一是在潘塘、林坑两个试点村实现增收50%的基础上，全面推广“笋竹两用林丰产调控技术”，并上报省级扶贫项目7项。二是做好霄岭、王山1200亩东魁杨梅基地改造，为打响黄南高山绿色水果品牌起了积极作用，使高山杨梅成为了黄南乡水果业的一个“拳头”品牌。其中霄岭山水果专业合作社计划今年建成冷藏库，目前已完成前期审批及招投标工作。三是利用我乡林草资源相对丰富的优势，引导农民走专业化、规模化、效益化的养殖道路，共扶持养殖大户68户，其中科技示范户9户。四是全面扶持土蜂养殖基地，从技术和经济上帮助我乡土蜂养殖户扩大规模，到目前为止，我乡共有蜜蜂养殖户105户，土蜂2000余桶，已形成了相当的养殖规模，已成立黄南乡蜂产业专业合作社。
2、旅游业发展取得新的突破。全面完善停车场、步游道等配套设施，大大提高了旅游接待能力。客游量平均以10%的速度增长，为农户增收近30万元。林坑村先后被评为“省级绿化示范村”、“省级美丽乡村”等荣誉称号，2008年还被评为“省级农家乐特色村”、“市级第二批社会主义新农村建设示范试点村”。此外，暨家寨、岩门下森林公园各项配套设施建设进展顺利。今年6月份林坑、暨家寨两村作为全县十大古村中保存较好的村落，获得了中国景观村落评委会评委们的一致好评。
3、林业发展平稳。一直以来，我们一方面积极鼓励竹制品加工业的发展，另一方面切实加强森林资源培养和保护，今年上半年更新造林700余亩，完成生态公益林申报3.5万亩，并于年初成立黄南乡生态公益林消防中队，连续4年被评为县级森林消防工作先进单位。
主要问题
一是产业结构不够稳固完善。黄南乡以农业经济为主的第一产业，科技含量低，缺乏竞争力和稳固性；第二产业中，工业经济在几乎停滞不前；第三产业旅游资源丰富，但管理落后，开发的程度不够，效益增长缓慢。
二是劳动者素质亟待提高。由于历史、社会等诸多的原因，农村劳动者习惯于传统的经营生产方式，市场经济意识差。同时，由于多年享受优惠扶贫政策，“等、靠、要”的消极思想没有根本克服，缺乏开拓进取的锐气。此外，我乡属劳动力输出型社会，在家人数不足三分之一，且大部分为老幼，严重缺乏劳动力。
三是经济发展基础薄弱。首先，乡整体经济实力薄弱，财源 2 增长乏力同财政支出不断增加的矛盾日益突出，致使发展后劲不足；其次，村集体经济严重“空壳”，无力保证公益事业的投入，对基础设施的管理养护没有经济保证。
下一步规划思路
一、大力推进农业高效化。利用已有的四大基地，优化农业经济结构，鼓励资本投资优势产业，加大科技投入、技术培训，创造品牌效益，不断提高农业现代化水平。
二、大力推进旅游主业化。加快发展三大配套：设施配套、技术配套、管理配套。不断完善各项配套设施，进一步提高村民文明意识，充分调动全村参建的积极性，加强农家乐经营户的服务能力培训，努力突破创新，在菜色、旅游项目等方面寻求新的亮点。同时深化反哺工作，积极带动扶持困难农户。
三、大力推进就业多样化。引导农民走“在家发展效益农业、本地从事二三产业、外出打工创业”等多样化的就业路子。大力加强“专业农民”的专业技能培训和“务工农民”的就业岗位技能培训。通过远程教育平台、实地授教以及座谈会等各种途径，提高在家农户的专业技能和文化素质。
3、新农村建设概况
我乡从发展和人民群众的现实需要出发，着力实施“路、水、电”建设，并多渠道筹集资金，落实一批农村基础设施建设项目。近年来，顺利完成诸永高速黄南段、41省道三期工程建设，完成全乡16个行政村通村公路建设，；投入资金160万元完成深龙、潘塘等6村饮用水改造工程，实现全乡自来水普及率达100%；投入资金46万元，新建和整修文化娱乐活动场所10处。目前，3 全乡已实现村村通标准电、村村通电话、村村通移动信号，村村通有线电视，村村通宽带。同时，扎实推进五整治一提高工程。投入资金135万元，建造环保公厕13座，建造污水处理池5处，建造乡级垃圾中转站1个，村级垃圾中转站10个。设臵垃圾箱300个，共新建花坛30多个，绿化覆盖率达到80%以上。目前，我乡已顺利通过市级生态乡验收，黄南、霄岭、深龙、大学等村通过市级村庄整治验收，其中深龙村、霄岭村通过省级村庄整治验收。
2009年，结合各村实际，已拟定黄南村、大学村为省级村庄整治创建村，潘塘、李庄、上坳、理只、王山为市级村庄整治创建村，全乡争创省级生态乡。
与此同时，我乡高度关注民主，促进科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。一是助学工作稳步开展。深入实施两免一补政策，加强教师队伍建设以及学校软硬件设施建设，由温州市律师协会捐资35万元建设的 “温州律师希望小学”顺利落成。二是加强农村卫生工作。全面优化中心卫生院的硬件设施和提高医务人员的业务水平，深入贯彻落实新型农村合作医疗制度，今年截止目前已实现医疗返还166615元。三是进一步完善了社会保障制度，初步建立了困难群体救助体系，现共有低保人员212人。2009年已全面制定《黄南乡低收入农户奔小康五年规划》及《黄南乡下山搬迁五年规划》，完成10个低收入农户集中村的挂钩结对工作，上报省级低收入农户发展项目27项。全面建立村情户情档案，加大扶贫济困、帮弱助残力度，今年已下发各项救助资金296415元。四是殡葬改革及青山白化治理工作，明确 4 2009年为“黄南乡殡葬改革整治攻坚年”，一方面下狠手段抓典型，偷尸土葬经查实一律起棺火化并拆除坟墓，另一方面深化服务，加大补助力度，形成奖罚分明的良好工作态势，截止目前已完成火化10例。
4、优势特色资源开发潜力及开发规划
我乡作为温州的北大门，地理优势显著，同时拥有极其丰富的原始生态资源，因此生态旅游将是我乡发展的主要方向。近几年我乡紧紧围绕“旅游兴乡”，大力培育旅游产业，取得了一定的效益。目前，宏观政策积极发生变化，各级政府对“三农”工作的扶持力度日益加大，生态旅游项目高效推进。尤其令人欣喜的是，随着诸永高速即将建成通车，我乡的区位优势、环境优势、增长潜力正在进一步放大，实现新一轮跨越发展的前景将更为广阔。综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，今后我乡发展的主要预期目标是：紧紧围绕以生态农业、生态旅游为主导产业的生态发展战略，全力打造设施完善、环境优美、乡风文明、社会和谐、生活宽裕的环境优美乡镇。
5、在建、拟建和前期重点项目
道路交通方面：（1）投资100余万，在大学村至李家山自然村修建一条森林防火道路，长5.11公里，宽5.0米，目前已完成40%工程量；（2）投资135万，在李庄村至西龙自然村修建一条森林防火道路，长4.2公里，宽5.0米，目前处于政策处理；（3）投资50余万元，建造昔下大桥一座；（4）对潘塘村雷后湾机耕路延长扩建200米。
旅游配套设施方面：（1）林坑村：投资50多万元，修建通 5 向大坑底景区步游道1000米，将大坑底景区与古村连成一片，扩大旅游接待的范围，同时投资20多万元，对村内古建筑和赵群力纪念馆进行修缮，修建凉亭三座、寨门一座，全面完善村内消防设施；（2）深龙暨家寨：投资150多万元，对深龙至暨家寨的机耕路进行等级公路改造并硬化，同时修建暨家寨至息脚坑步游道600米；（3）岩门下村：投资55万元，修建停车场、通景区桥一座、污水处理池一座及健身场所一处，同时对村内自来水网进行全面改造，完成道路硬化200米等。
效益农业方面：计划在二年时间内，总投资37万元，在霄岭村建设建筑面积420平方米的保鲜冷库一期土建工程及相关停车场地、水电等基础设施建设，使杨梅在集中上市时能得到及时的产地冷藏处理，从而提高杨梅品质，避免烂耗损失，延长上市时间，增加果农的收入。目前已完成前期预算、招投标工作，已进入施工阶段。
防汛设施方面：为了保障百姓的财产及人身安全，2009年我乡将在上坳村修建一条长400米，高5米的防洪坝，估计总投资60万，已完成前期勘测，目前处于设计规划阶段；同时针对西山村黄坦溪移民点山体滑坡隐患，将对该地质灾害点进行全面整治。
文化建设方面：为了夯实我乡文化设施硬件建设，进一步推进农村文化阵地建设进程，今年我乡将建设黄南乡文化站，建筑面积1560㎡，用地325㎡，总投资200余万元，已完成环境评估、设计规划，目前正处于造价估算阶段。
第三篇：乡镇”十二五“精神文明建设规划
乡镇”十二五“精神文明建设规划
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，为海西绿色腹地建设服务，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面协调发展，根据省、市、区-2014精神文明创建工作规划，结合我镇实际，制定镇-2014精神文明创建工作规划。
一、总体要求
全
面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕海峡西岸经济区绿色腹地中心强区建设，深入贯彻以人为本的科学发展观和省委提出的“四个重在”、“四谋发展”的要求，紧紧围绕四个文明和新农村建设，以提高人的素质为根本，以思想道德教育为重点，以环境建设为基础，以群众性创建为载体，以科技进步和自主创新为动力，以营造充满创业激情的人文环境为目标，全面推进文明建设工作。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。发展是科学发展观的第一要义，要牢牢把握发展这个主题，实现经济又好又快发展服务，努力使精神文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。
2、以人为本，注重实效。要把实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人有机统一起来，着力提升人的素质，促进人的全面发展。要坚持为民惠民，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多办得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众在创建中得到实惠，切实提高广大人民群众参与创建活动的积极性。
3、继承创新，持续运作。要紧扣时代主题，挖掘优势资源，坚持规划的指导性原则，充分调动各村各部门的积极性、主动性和创造性。既要与省、市、区规定的项目相衔接，根据精神文明创建内涵的拓展和项目指标的变化，努力扩大创建的领域；又要立足于传统项目、载体和品牌，进一步展现优势，努力从我镇地方文化传统和区域文化特色中汲取精华，创造精神文明创建工作的新形式新经验，增强精神文明创建工作的时代特色和区域特色。
4、统筹兼顾，整体提升。要坚持实事求是，一切从实际出发，立足现实，着眼长远，把突出重点与兼顾全面紧密结合，量力而行，尽力而为。要坚持精神文明创建工作与全镇经济社会发展规划相衔接，与现有相关法规制度相衔接，从现有基础出发，根据各村经济社会发展不平衡的特点，加强统筹力度，梯次递进，整体提升。
三、创建目标
集全镇之智，聚全民之心，举全镇之力，营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，争创-2014年市级文明乡镇。
四、主要任务
（一）夯实基础，深化文明村镇创建
改善农村面貌，提高农民生活质量。全面加强农村基础设施、人居环境和社会事业建设，改善农村生产生活条件，提高农民幸福指数。深化平安乡镇、平安村庄建设，保持良好治安秩序。各村各部门要加强惠农政策的协同运作，加快和完善农村交通设施、通信基础设施、能源设施、防灾减灾设施、卫生基础设施、养老服务设施、教育文化设施建设，加强乡镇、村庄规划，开展村容村貌整治，优化农村生态环境。深化农村殡葬改革，倡导文明、环保、节俭殡葬新风。以建设农村公共文化服务体系、提高农村基层文化服务能力为重点，大力加强农村思想文化阵地建设。大力推进广播电视村村通和农村路网向自然村延伸、文化信息资源共享、文化站（室）、农家书屋、农村电影放映、文化宣传栏、家园清洁、改水改厕、农民体育健身等惠民工程建设，努力满足农民群众多层次多方面精神文化需求，提高农民生产生活质量。
创新活动载体，提升村镇创建水平。以推进社会主义新农村建设为目标，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，深入开展创建文明村镇活动。综合运用文明村镇、文明信用户、十星级文明户、文化中心户、科技示范户、969155农业服务热线等创建载体，提高农民素质，培育文明乡风。进一步丰富和深化“五要工程”、“评五星、树新风”、“立四榜、树样榜”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”等创建活动，努力培育一到两个能对外开放、对内示范的高标准文明生态村典型。进一步创新载体，拓宽农村文明创建平台。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、老人协会等群众组织作用，引导农民自我教育、自我管理、自我创建、自我提高。适时召开农村精神文明建设现场会，总结推广农村精神文明创建经验，提升农村精神文明创建水平，力争成为全区农村精神文明创建先行镇。
加大配合力度，提高村镇文明程度。充分利用“互动联动、共建带创”活动，丰富文化科技卫生“三下乡”活动内涵，加大人力物力投入，提高生活品位，增强服务实效，促进文明村镇的整体提高。
（二）抓好“三大活动”项目，营造良好社会环境
创建工作的活力来自主题鲜明、形式多样、富有成效的活动。目前在全国普遍开展的“讲文明树新风”活动、“社会志愿服务”活动和“未成年人思想道德建设”活动，已经成为创建工作的三大基本项目，必须在新一轮创建中持续抓好，全力推进。
1、深入开展“讲文明、树新风”活动，进一步提升公民思想道
德素质
继续推进社会主义核心价值体系建设。以“科学发展、四求先行”为主题，以“延平挑大梁，勇当突破工业排头兵”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。广泛开展以爱党、爱国、爱社会主义为主要内容的群众性爱国主义教育活动，在全社会大力唱响共产党好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。要把“八荣八耻”的基本要求渗透到公民道德教育之中，继续开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”主题教育，引导广大干部群众特别是青少年牢固树立社会主义荣辱观，大力促进良好社会风气的形成和发展。
深入开展“讲文明、树新风”活动。突出抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、村镇环境四个重点环节，围绕生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪等主要内容，抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动，引导人们树立“文明礼仪”的良好形象。建立健全各类人员文明礼仪行为规范体系，突出抓好公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等领域文明行为习惯养成，引导人们在公共场所、人际交往、交通出行中遵守则、讲公德、守秩序，不断提升文明素质。着力抓好家园意识和环保理念的培育，引导人们在日常生活中讲究卫生、植绿护绿、节能减排，努力提高村镇环境质量，促进和谐建设。
积极开展公民道德实践主题活动。组织推荐道德模范、“感动闽北十大人物”评选和学习宣传活动，使评选的过程成为开展道德实践、促进道德养成的过程，在全镇形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。运用报纸、广播、电视、网络、书籍等各种媒介对道德模范和“感动闽北十大人物”进行多形式、全方位宣传，使先进人物事迹广为传颂，营造讲道德、学榜样、做好事的浓厚氛围。精心开展“我们的节日”宣传教育活动，突出抓好清明、端午、中秋、春节等传统节日系列文化活动，引导人们认知、继承、弘扬优秀民族文化，使之在参与中凝神聚气。
2、深入开展社会志愿服务活动，进一步营造文明和谐社会氛围
完善志愿服务工作机制。认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市、区文明委《志愿服务活动规划》，结合实际，制定出台志愿服务实施意见，成立以文明办牵头，组织、民政、工会、共青团、妇联、科协、老龄办等共同参与的志愿服务活动协调小组，整合社会各类志愿者队伍，扩大志愿者队伍规模，拓展志愿服务领域，完善志愿服务网络系统。健全完善统一的志愿者注册制度、管理系统和信息服务平台，健全志愿服务的各项制度，推动志愿服务规范化、经常化。
深入开展志愿服务活动。围绕讲文明树新风、扶危济困、应急救援和大型社会活动，广泛开展“海西建设我先行”志愿服务活动。大力宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，推动志愿服务理念进机关、进企业、进学校、进乡村，在全镇营造参与志愿服务的良好氛围。组织成立一批专业志愿服务工作者，提高我镇志愿者的服务能力，使志愿服务成为广泛吸纳社会各界人士参与精神文明创建的有效载体。
3、深入开展未成年人思想道德建设活动，进一步净化社会文化环境
推进净化社会文化环境工程建设。以促进未成年人健康成长为目标，以净化网络、网吧、荧屏声频、校园周边环境和图书市场为重点，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播。综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段实现对社会文化环境的长效管理，坚持标本兼治、综合治理，把依法打击与教育引导未成年人自觉抵制结合起来，把开展专项行动与加强日常管理结合起来，把加强行业自律与强化社会监督结合起来，把加强监管力量与提高技术防范能力结合起来，明确管理责任，加强统筹协调，加大督查考核力度，把净化社会文化环境的工作任务落到实处，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。
深化未成年人道德实践主题活动。以“做一个有道德的人”为主题，积极实施“小公民道德建设”计划，扎实开展“文明小标兵”、“孝敬父母、体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”等道德实践主题活动，创新未成年人思想道德建设工作载体，做大做强创新品牌项目。
加强未成年人校外活动场所建设和管理。进一步落实未成年人活动场所的公益性质，加大对未成年人校外活动场所的规划和建设力度，在村镇基础设施建设中，配套建设未成年人校外活动场所。鼓励和支持社会力量兴办公益性未成年人校外活动场所，充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施以及各种社会资源，开展道德教育和道德实践活动，培育未成年人爱国情操和高尚道德。
五、保障措施
（一）加强组织领导
认真贯彻落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评原则》精神，全面实行领导班子精神文明建设目标管理责任制，落实“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关职能部门各负其责、社会各方面积极参与”的领导体制和工作机制，切实把精神文明创建工作的实绩作为考核领导班子、使用和奖励干部的重要依据。充分发挥文明办在精神文明创建工作中的协调和指导作用，建立健全文明创建活动的长效机制。
（二）加强队伍建设
按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，切实加强文明办队伍建设。完善村镇精神文明工作网络，培养工作骨干，不断提高村镇两级精神文明工作骨干的政治素质、思想水平、工作能力，树立良好形象。
（三）加大资金投入
要按照因地制宜、量力而行、尽力而为的原则，加大对精神文明创建工作的资金投入，把精神文明创建的投入纳入镇财政预算，保证这方面的投入增长不低于同期财政收入的增长幅度。每年安排一定的精神文明创建专项经费，用于精神文明创建的宣传、推动、奖励。要不断完善投入机制，进一步拓宽筹资渠道，逐步形成适应我镇地方经济社会发展相适应的筹资机制，完善多渠道、多层次的投入体系。用好用足文化经济政策，鼓励社会各界对精神文明创建给予财力和物力的支持。坚持勤俭办事业的原则，合理安排创建资金，努力提高资金使用效益。
第四篇：乡镇社区十二五规划
乡镇社区十二五规划
乡镇社区十二五规划
根据县人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，加快我镇社区卫生服务工作，合理配置卫生资源，优化城市卫生服务机构，建立较为完善社区卫生服务体系，满足居民基本医疗和公共卫生服务需求和上级卫生行政主管部门关于编制十二五规划要求，现结合镇社区服务中心的实际情况，作如下规划：
一、发展现状
镇社区卫生服务中心是怒江傈僳族自治州和县政府及镇人民政府驻地，是政治、经济、文化中心，是“怒江峡谷第一镇”。地跨高黎贡山东麓至碧罗雪山西麓的怒江两岸，东与老窝乡相邻，西
与缅甸接壤，北与鲁掌大兴地乡相接，南与上江乡相连。境内山高谷深，沟壑丛横，最高海拔3100m，最低海拔800m，据大理、保山通往怒江州所有属各县及缅甸边境要道，距省城昆明581公里。有8个办事处村民委员会，其中农村办事处6个，城镇街道居民委员会2个。社区卫生服务中心距镇人民政府约5公里。片区人口数为30977人，其中老人口为5000人、小沙坝人口数为400人。
中心在职职工35人，退休10人，在职职工中卫技人员31人，占中心职工总数的，卫技人员中高级职称1人，占卫技人员总数的，中级职称11人，占卫技人员总数的。初师级为19人，其中以工代技2人，占卫技人员总数的。后勤人员4人，占全院职工总数的，全院职工全部聘合上岗。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将大力发展
社区卫生服务，深化城市医疗卫生体制改革、有效解决群众看病难、看病贵的重要举措。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，为实现率先发展、率先发展追赶跨越，奋力崛起，全面建设小康社会的宏伟目标，提供强有力的卫生服务保障。
三、规划目标
建设规划：根据云南省卫生厅、云南省劳动和社会保障厅、云南省药品监督管理局联合下发的《云南省城市社区卫生服务中心设置指导意见》通知云卫〔〕212号文件精神，社区卫生服务中心的建设规划为：全中心占地面积约为1亩，其中中心综合大楼建筑面积约为3000平方米，按现在市场价每平方米1800元，总投资初步测算为600万元。建设时间为10个月。于2012年投入使用，并能开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教
育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。
人才培养：继续加强人才培养，增强宣传力度，鼓励再职人员进行再教育学习，使得平时工作认真，责任心强，思想过硬的年轻同志到上一级医院进修学习，力争在十二五期间使医务人员的学历都在大专文凭以上。计划2011---2012年到昆明进修学习人员3人，分别是：b超、放射和检验，进修学习时间为1年。2012年---2015年计划分别到州人民医院和云南省附一院进修学习人员5人，分别是：内科、儿科、妇产科、中医科、外科，进修学习时间为1年，经费大约为20万元。
2011-2015年，建立健全社区卫生服务中心居民健康档案电子管理系统、社保刷卡机和康复中心的建设。总投资初步测算为220万。
2011年向上级争取急救车1辆交通车1辆，经费大约为30万元。、农村卫生工作：农村卫生工作是
我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局。我中心是基层医疗卫生单位，不但肩负着各民族人民的健康，对保护农村劳动力和农村经济的发展都起着积极的推动作用，也是我们搞好社会主义新农村建设的关键，因此，搞好农村卫生工作是我们工作的重中之重：
⑴村卫生室的建设：按国家、省、州和县关于村卫生室建设标准完成村卫生室建设，需要建设的村卫生室有:小沙坝村卫生室、老村卫生室、白水河村卫生室、瓦姑村卫生室、苗干山村卫生室、双美地村卫生室共6个村卫生室，平均每个村卫生室建筑面积为100平方米，总投资初步测算为60万元。
⑵农村卫生的疾病预防控制工作：积极做好农村突发公共卫生事件的处置，搞好乡村医生的基础免疫接种率达到90，强化免疫接种率达到80。
⑶农村卫生的保健工作：积极做好
农村孕产妇的住院分娩、育龄妇女和儿童的保健工作。住院分娩率达到70，孕产妇、儿童保健覆盖率分别达95％，孕产妇死亡率控制在100／10万以内。
⑷做好乡村医生和计生管理员的培训工作要每年一期，内容包括传染病防治、国家扩大免疫、地方病、全球基金项目、计生管理员相关知识、妇女儿童保健和孕产妇住院分娩知识的培训五期，需要经费10万元。
四、发展目标、根据县人民政府办公室下发的《县发展社区卫生服务实施方案》要求，2011年基本让我社区卫生服务中心的房屋、设备、人员配备等基础条件达到国家规定标准，社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。、到2012年不断提高社区卫生服务的总体水平，让我中心辖区内的社区
卫生服务覆盖率达到90以上，使社区居民真正享受到社区卫生服务的服务。在十二五期间居民健康档案的建档率力争达到80，建立健全居民健康档案的电脑录入工作，真正实现居民健康档案的电子管理。、在十二五期间完成服务中心和社区卫生服务站的社保卡刷卡系统配置安装工作，让社区居民真正享受方便快捷的社区卫生服务。共计需要医保刷卡机5台。、建立健全社区卫生服务中心的康复中心。康复中心是社区卫生工作的重要组成部分，是社区居民慢性疾病及重大疾病手术后恢复的功能锻炼的重要场所。切实保障社区居民的康复需要。、在十二五期加强乡村一体化管理工作，制定出有效的实施方案，整顿乡村医生队伍，加强农村卫生工作，加强对乡村医生的培训，每季度不少于1次，严格执行院务会提出的“布置、监督、检查、指导、收集”十字方针彻底改变工作
被动和没有头绪的局面。那一世范文网
认真学习十七届三中全会精神，按照“三个代表”的要求，认真贯彻实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”，按照“抓关键，求实效”的原则，紧紧围绕解决“看病难，看病贵”的问题，进一步深化学习，不断增强宗旨观念、群众观念和服务意识，切实解决少数医务人员服务意识淡薄，服务态度差等突出问题。
严格执行药品购销工作，逐步完善跟标工作，做好药品经营委托制度，坚决制止和纠正“不送礼不办事，不给红包不热情，不给好处不负责”的恶习，狠刹“收受红包”、“接受吃请”、“药品器械回扣”、“弄虚作假”等不正之风。
积极稳妥地推行新型农村合作医疗，努力扩大医疗覆盖面，大力开展对农村群众送医送药活动，减轻农民群众的医疗负担。认真组织医务人员学习《新型农村合作医疗实施方案》，做到财务管理，报销制度及时、准确。
第五篇：麒麟区建筑业“十二五”规划调研报告
麒麟区建筑业发展“十二五”规划调研报告
根据《麒麟区“十二五”规划编制实施方案》的要求和区建设局的安排，我处认真组织开展对全区建筑业发展情况进行调研，现将有关情况报告如下：
一、全区建筑业发展现状
“十一五”规划实施以来，我区建筑产业发展迅速，建筑业产业结构日趋合理，整体素质大幅度提高，产业队伍不断壮大，建筑业产值逐年增加，建筑业在国民经济中的支柱产业地位和作用日益突出。据统计，2009年全区建筑业总产值共完成18.60 亿元，比上年同期增长27.96%，建筑业增加值达3.93亿元，比上年同期增长19%。
全区共有建筑企业34家，其中施工总承包企业21家（一级企业１家，二级企业17家，三级企业共有3家），专业承包10家，劳务分包3家。建筑企业生产力水平快速发展，工程质量和安全管理水平不断提高，市场竞争力日益加强。
建筑业的快速发展支持了GDP的增长率，稳定了地方经济，改善了城乡面貌，带动了建材业、工程咨询业及其下游产业链的快速发展，解决了大量农民工的城市就业问题，维护了社会的稳定，在麒麟区的经济社会发展中取到了十分重要的作用。
全区建筑企业结构调整成效明显，产业组织结构进一步优化，企业发展不断在纵向上拉伸产业链，在横向上注重发展多元经济，积极提升企业级别，发展专业承包及劳务分包，基本形成以一级企业为龙头、二级企业为骨干、三级企业与劳务企业为补充的产业组织结构体系。部分大的建筑企业还围绕自身的核心竞争能力开展了企业组织结构调整，强化技术、资金、机制、市场、功能等关键的竞争要素，打破部门、行业、1
地区和所有制的限制，在广泛的空间中开展了资源优化配置活动。许多公司投资房地产，部分公司涉足商品砼、预制砼、自来水厂、钢结构标准件和新型建材的生产等都是在做积极的探索。
二、“十二五”期间加快建筑业发展的指导思想、目标任务
加快建筑业改革与发展的指导思想是：按照科学发展观要求，以市场为导向，以质量、安全和效益为核心，以增强企业活力和市场核心竞争力为重点，进一步规范建筑市场，加快体制创新，深化企业改革，推进结构调整，建立健全制度保障体系，走新型工业化道路，培育发展一批龙头骨干企业，建立完善建筑产业体系、市场体系和行业监管体系，全面提升建筑业综合竞争力、产业带动力和经济贡献力，努力实现跨越式发展，做强做大全区建筑业。
目标任务是：围绕做强做大全区建筑业为总体目标，全面提高建筑业发展的质量和水平。力争2012年，全区建筑业总产值达25亿元以上，年均增长15%以上，增加值占全区GDP的比重达到10%以上；培育一户特级、二户壹级资质总承包和专业承包企业。通过努力，全区建筑产业规模逐步扩大，产业竞争力达到全省平均水平，并充分发挥区属建筑企业在全市的龙头地位，作为支柱产业的功能作用得到进一步体现。
三、做强做大建筑产业的主要措施
（一）扶持建筑企业提升资质等级
提升建筑企业资质，构建以高资质总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托，覆盖全行业、科学合理的金字塔的结构体系。
（二）支持骨干企业做大做强
建立完善全区建筑骨干企业评选制度，并在市场准入、资质升级、资金融通等方面给予倾斜支持。
（三）逐步推行建筑工程“双向担保”
实行建筑工程“双向担保”，降低工程风险，确保工程建设顺利进行，同时也是进一步建立清欠工作的长效机制，有效预防工程款拖欠，切实减少建筑企业压力，维护社会和谐稳定的有效手段。
（四）鼓励支持企业争创优质工程
支持企业多出精品工程，争创优良工程，争创优质工程，不断提高工程质量。
（五）大力发展劳务企业，抓好农民工教育培训，是增强建筑行业素质的基础。建筑业已成为农村富余劳动力转移的主要行业，要从统筹城乡发展的高度，积极探索对建筑农民工施工安全和操作技能的培训机制，切实提高农民工整体素质，维护农民工合法权益。鼓励施工总承包企业优先选用成建制的劳务企业。
（六）实施科教兴业战略。加大力度贯彻建设行业重大经济技术政策，管理建设科技成果和技术市场。积极支持、指导建筑业科技进步，促进科技交流和应用，加强科技成果的开发利用和新型科技建材、产品的引进及推广。
四、促进建筑业发展的思路
（一）在建筑施工总承包企业发展上，进一步夯实二级以上总承包企业资质基础，坚持扶优、扶强、扶大，引导企业树立强烈的市场观念。走外延扩张、内涵提升和一业为主、多元化经营的发展路子。实施“走出去”战略，鼓励扶持企业开拓市境外市场。
（二）在专业承包企业发展上，积极引导调整产业结构，适当控制房屋土建专业队伍，放手扶持发展交通路桥、市政公用、园林绿化、装饰装修、堤防工程、水土隧洞、金属门窗、建材加工等专业承包企业，并促使其向高、精、尖、专的方向发展。
（三）在劳务分包企业发展上，本着先发展后规范的原则，扶持大力发展砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土等劳务企业。
建筑业发展涉及面广、政策性强，我们要按照国家和省、市、区人民政府的部署及要求，把建筑业改革与发展纳入国民经济和社会发展规划予以实施，切实推进工程管理改革和职能转变，制定完善建筑业专业管理人才发展规划，创新人才引进培育机制，加强组织领导，做好做强做大全区建筑产业这篇文章。
曲靖市麒麟区基本建设管理处
二〇一〇年五月七日
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