新时期农村党员发展工作的现实问题与研究

第一篇：新时期农村党员发展工作的现实问题与研究

农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理, 综合素质是否提高, 直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。近年来，全区各基层党组织都能从巩固党的执政基础、增强党的战斗力的战略高度出发，认真抓好发展党员工作，使党员队伍结构得到改善、战斗力明显增强，发展党员工作出现了可喜局面。但由于历史的原因，当前农村发展党员工作中仍然存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。

一、存在的问题

1、部分农村基层党组织对发展党员工作重要性认识不足，对发展党员的计划性不足。一些农村基层党组织在发展党员工作中不注重调查研究，没有按照实际需求预先制定发展计划，党员发展的目标任务不够明确，在党员的发展上时冷时热，数量上过高过低，使发展党员工作出现波动状态。

2、农村党员队伍结构不合理，存在“四偏”现象。尽管近几年我们在农村发展党员工作上下了很大气力，但由于基础较差和党员年龄自然增长，一些农村党支部中，存在党员年龄偏大、文化程度偏低、生产一线党员和女党员数量偏少的“四偏”现象。以我区某中等乡镇为例，截止2006年底，共有行政村党员960名，从年龄上看，35岁以下的青年党员94人，占农村党员总数的9.8%；55岁以上的老党员496人，占行政村党员总数的51.7%；从党员的性别来看，女党员25人，仅占行政村党员总数的2.6%；从文化程度上看，高中以上文化程度的167人，占行政村党员总数的17.4%；全镇42个行政村，没有35岁以下的党员的村9个。

3、存在部分三年及三年以上未发展党员的空白村。有的村由于多年不发展党员，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，支部班子不是“长期坐庄”，就是“轮流坐庄”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。解决部分村多年不发展党员的问题，已经成为当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。

4、党员发展上存在工作不够熟悉，操作不够规范的问题。主要问题有：个别基层党委没有按照要求派员参加支部发展党员大会；少数党支部没有召开支委会、支部大会，采取“碰头”等方式确定入党积极分子或发展对象；有的支部工作程序不够规范，甚至减化必经程序；个别基层党组织把没有经过一年以上培养考察的入党积极分子确定为发展对象；少数基层党组织、培养人没有切实负起培养联系、教育和考察的责任等等。

二、原因分析

1、思想重视不够，造成发展党员工作滞后。一些基层党组织对发展党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作；没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作，是保持党的先进性和战斗力的基础，而只是片面认为只要经济搞上去就行了，“无暇顾及”发展党员工作。有的在发展党员工作上重数量轻质量，没有认真落实计划，具体工作中,督促、指导、检查力度不够。讨论党员入党，往往放在党委会的最后一项来研究通过，根据各支部上报的情况，由组织委员作简单介绍之后，为了节省时间，党委成员便一致同意了事，没有认真考察和分析每个入党同志的具体情况，时间长了就会导致出现发展的党员质量良莠不齐，整体素质不高、发展党员工作滞后的局面。

2、大批农村青年外流，导致入党积极分子偏少。目前，许多农村青年不愿在村务农，纷纷外出务工经商、打工挣钱。我们在基层进行组织谈话时，不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批” 的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友跟出去一批，留下的多是素质平平，缺乏“打拼”精神的青年，因此，农村入党积极分子偏少，导致农村发展党员工作成为“无源之水”。

3、少数农村党支部负责人思想境界不高，人为设置障碍，致使一些优秀农村青年望“党”

兴叹。我们在实际工作中发现，少数农村党支部之所以多年没有发展党员，多数情况都是人为造成的。有的村党支部负责人私心杂念重，害怕“培养了苗子、失去了位子”，心存“武大郎开店”的打算，“专选小个子，高个子的不要”，新发展的对象，各方面往往比他自己还弱。有的则宗族派性思想严重，只限于发展自己的家属子女，有的为了平衡关系，物色发展对象，只停留在现有村干部的圈子内，或者干脆就不发展新党员，将优秀青年农民拒之党外，严重堵塞了党员队伍的源头。这些不良因素很容易挫伤一些优秀青年农民的自尊心，影响了他们的积极性，阻碍了农村发展党员工作。

4、工作主动性差，培养、教育机制不健全。近年来，随着市场经济的蓬勃发展，人们发展经济的意识越来越强烈，相应地，有些农民“入党”的意识也有所淡化。这就要求我们各基层党组织必须加强宣传教育，从源头上下功夫，加大对入党积极分子选拔、培养的力度。但部分农村基层党组织和党务工作者对此没有足够的认识，工作中没有形成配套的培养、教育机制，工作缺乏自觉性、主动性和严谨性，加之乡镇党委刚刚换届，部分新的基层党务干部对党员发展工作的具体业务不够熟悉，不够了解，造成发展党员工作出现被动局面。

三、主要对策

在农村发展党员工作中，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，提高认识，明确目标，制订规划，分类指导，落实责任，跟踪管理，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍，提高党组织的先进性和社会影响力。

1、抓认识，从巩固执政党地位的认识高度，切实增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断壮大农村党员队伍，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。因此，一方面必须坚持以党的十六大精神和“三个代表” 重要思想为指导，坚持与时俱进、保持党的先进性，从巩固党的执政地位的战略高度来认识农村发展党员工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要以改革的精神推进发展党员工作，不断为党的肌体注入新鲜血液。充分调动基层党组织和广大党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的自觉性和主动性，义不容辞地做好发展党员工作。另一方面要适应新的形势和任务，优先在农村大中专毕业生、高中生、退伍军人、致富能手、农村经纪人中发展党员, 不断优化农村党员的学历、文化结构、年龄和性别结构，只有这样，农村发展党员工作才可能有一个大发展，才会出现新局面。

2、抓培训，提高基层党务干部队伍的素质。发展党员工作是党组织的经常性工作，这项工作的许多具体操作要由基层广大党务干部来完成。发展党员工作搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。因此，要抓住基层党务干部业务素质偏低这一薄弱环节，进一步加大对基层党务干部的教育、培训力度。一要建立基层党务干部培训制度，实行党务知识考试考核的办法，通过举办各类培训班，强化业务知识学习，提高基层党务干部的业务素质。在此基础上，培养一支政治素质高，业务能力强的乡镇组织员队伍，在区委组织员办公室的具体指导下，负责督促、检查、指导各基层党组织的发展党员工作和党员教育管理工作。二要因“村”制宜，分类指导，不断提高农村发展党员工作水平。要对多年未发展党员的支部进行深入调查摸底，找出原因，进行综合治理，对症下药，努力消除各种不良因素的干扰，促进发展党员工作逐步实现良性循环。三要从发展党员工作程序上对党支部加以指导，逐步提高党支部的业务能力，提高发展党员工作效率。要在每年农村党支部书记的培训时增加党风教育、忧患意识教育和发展党员工作程序方面的内容。

3、抓培养，着力加强农村入党积极分子队伍的跟踪教育，切实解决“源头”问题。“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。农村入党积极分子源头不足的原因，与缺乏对其跟踪培养有直接的关系。要搞好农村发展党员工作，除了要建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍之外，还必须做好跟踪培养工作。因此，一要“疏源”，打破传统的用人观念，进一步拓宽选人育人渠道。要注意解决党员队伍中的认识问题，树立看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，要紧扣时代发展的需要，把握“三个侧重”：侧重提高积极分子队伍中经济人才的比例，把那些有文化、懂经营、会管理、承认党章、并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来；侧重加强跟踪管理，从短期外出打工经商、搞经营管理的优秀青年中物色培养对象；侧重从身边发现培养人才，把团、妇、武中的优秀青年培养起来，使之脱颖而出，同时做好推优工作。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。入党是自愿的，但不等于自然成熟，而应当靠培养成熟。要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用。对一些素质较好、事业心较强又热心家乡公益事业的重点发展对象，党支部要指定联系人加强培养教育，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟为积极教育启迪，促使其尽快成熟。三要“清源”，突出抓好入党积极分子的教育与管理，保证党员队伍的质量。继续采取集中办班、结对子帮扶、设岗锻炼等方法，组织入党积极分子系统学习政治理论、党史党建和专业技术知识，每年应对入党积极分子集中培训不少于1次，时间不少于3天。今后，凡未经培训或考试不合格的，一般不得发展入党。同时，各基层党组织要加强对入党积极分子的动态管理。每半年对入党积极分子进行一次全面考核，根据考核情况，每半年调整一次。表现突出、具备党员条件的列为重点发展对象，不具备条件的，要及时取消其入党积极分子资格。

4、抓规划，进一步明确工作目标和任务。要根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况，着手制定农村发展党员工作三年或五年规划，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，明确规定每个村支部每年必须培养入党积极分子，确定重点发展对象，发展新党员的数量等。今后，各基层党委年度发展的新党员比例，要严格执行《东昌府区2007——2009发展党员三年工作规划》（东昌组发[2007]4号）的规定，即：发展的新党员中，生产工作一线党员、35岁以下青年、高中以上文化程度的占75%左右，妇女比例不低于25%，两新组织发展党员比例不低于6%。工作中必须坚持做到四个结合，即同培养农村后备干部相结合，同后进村的整顿转化工作相结合，同加强新经济组织党建工作相结合，同搞好团、妇组织推优工作相结合。要把发展党员工作列入村党支部年度工作目标任务中，并将其与党支部评先和年终考核相结合，与农村党支部书记星级化评定相结合，确保农村发展党员工作计划全面落实。

5、抓责任，建立和完善农村发展党员工作机制。加强农村发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项长远的战略措施。各基层党组织要切实加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制，建立和完善农村发展党员工作机制。为此，一是需要区、乡镇、村三级党组织共同负责，把发展党员工作责任制落到实处。做到区委领导包乡镇、乡镇党委包村，村支委和老党员每人联系一至二名入党积极分子，形成一级抓一级，层层抓落实的发展工作网络。要建立检查、汇报制度，及时发现并解决问题。二是乡镇党委要切实负起责任，帮助督促支部做好发展党员工作。要把做好发展党员工作，列入乡镇党委书记的任目标责任制中，作为政绩考核的依据。三是明确支部书记为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制，提出具体要求，对“三年内没有发展党员的农村党支部书记，不能连选连任，不能评定为星级农村支部书记，党支部不能评先评优；对发展党员工作出现严重失误的村党支部书记要免职。四是建立健全各项制度，规范工作方法。在试点成功的基础上，全面推行“入党积极分子两推制”、“公示制”、“责任追究制”、“票决制”、“预备党员转正答辩制”，用制度来保证发展党员工作的健康进行，使农村基层党组织始终充满生机和活力，始终成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

第二篇：当前农村党员发展工作难题及对策研究

当前农村党员发展工作难题及对策研究

农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。

一、当前农村党员发展工作存在的主要问题

近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。

一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。

一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。

二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。

一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。

三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。

一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。

四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。

有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。

二、农村党员发展工作存在问题的主要原因

主要原因有以下四方面：

(一)乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。

一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

(二)党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。

一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。

(三)农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。

特别是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

(四)党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。

近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。

三、做好农村党员发展工作的对策和措施

从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。

(一)完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。

一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。

二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。

三要实施党员发展双重否决制。明确支部书记为直接责任人，建立党员发展双重否决制。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核双重否决制，既对村级组织实行否决，又对驻村干部和支部书记等个人实行否决。

四要明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员的政治和经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组织员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。

(二)创新培养方式，全面激活党员发展源头。

充分利用在外商会、流动支部、行业协会、现代科技等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制，变“坐等上门”为主动发展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育，全面激活党员发展源头。

一是利用流动支部外围培养。

各乡镇结合本地人员流动去向情况，在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。

二是依托行业协会多方培养。

充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。

三是利用现代科技跟踪培养。

充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育，并明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格地共产党员。

(三)强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。

要建立以思想教育为主、组织措施为辅的整顿机制，切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及软弱涣散村的整治力度，努力解决党员发展软弱点和空白点。

一是实行“思想沟通法”。

通过个别谈话、学习先进典型等形式进行沟通思想，引导各支部书记提高认识、改变观念，主动党员发展；对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到党员发展为止。

二是实行“联合组建法”。

对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。

三是实行“下派选调法”。

对那些宗族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局，通过几年的努力，改变支部内党员队伍结构，为党员发展打下基础。

(四)严格工作要求，不断提高党员发展质量。

坚持把政治标准放在首位，通过建立可以量化的党员发展标准，防止简单地用生产力标准或文化素质的标准来代替党员的政治标准，真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。

一是建立党员发展定期分析制。

每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，详细了解各村发展对象的文化素质、水平能力等情况，并进行综合分析，科学提出当党员发展的数量指标。在发展党员指标分配上，充分结合各村实际，做到科学分配下达但又不“死抠”指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。

二是建立党员发展量化积分制。

为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。

三是建立入党对象资格预审制。

凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、政法、公安、计划生育等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各驻村干部也要切实把好标准关，实行党员发展全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。

四是实行发展近亲入党汇报考察制。

对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。

第三篇：探析农村党员发展工作

农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，收到了良好的效果。

一、基本情况

截至2006年底,全县有党（工）委17个，党组37个，党（总）支部295个，其中农村党（总）支部82个，全县

党员数4063人，其中女党员917人，占党员总数22.6%。在年龄结构上，35岁以下997人，占24.5%，36至45岁1246人，占30.7%，46至54岁861人，占21.2%，55至59岁354人，占8.7%，60岁及以上605人，占14.9%；文化程度本科以上390人，大专1095人，中专、高中　1038人，初中以下1540人。

2006年底全县农村党支部申请入党人数有108人、培养入党积极分子77名、新发展农业生产一线党员46人，其中35岁及以下的28人，占当年发展数的21.5%。高中、中专以上学历17人，占13.1%。通过积极做好发展农村党员工作，有效地改善了农村党员队伍的结构，提高了党员队伍的整体素质。

二、主要做法经验

（一）明确责任，制订规划。

县委把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，并把发展党员工作列入党建工作进行考核，以提高基层支部重视程度，注意发挥党员的作用，提高党员的地位，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进经济发展，从而加大对青年的影响力和吸引力。一是提高认识，明确责任。建立了县委、基层党委、党支部三级党组织抓发展党员的责任制，三级党组织书记是第一责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局；二是严格考核，做好规划。首先，在注重平时督查的基础上，坚持每年考核一次基层党建工作，尤其是对乡(镇)党委书记履行抓基层组织建设第一责任人职责情况进行考核，把该单位党建工作与其本人的政绩挂钩。坚持每年督促乡(镇)党委量化考评村，对被评为差的村实行一票否决，挂点领导负连带责任，当不能评优评先。其次，做好工作规划。积极调整工作思路，规划各乡(镇)党委在抓好经济工作的同时，坚持把每年发展3-5名年轻党员作为年终考核每个村支部的工作指标；第三，在做好规划的基础上结合典型先进事例进行宣传教育，以激发青年农民向党组织靠拢的热情。如杜热乡党委专门制定了发展农村党员工作制度，对一年不发展党员的村支部亮“黄牌”警告，对三年不发展党员的村支部书记坚决进行调整、撤换。此外，该乡党委还将发展党员工作纳入到村干部目标百分考核体系，直接与村干部工资挂钩，哪个村不发展党员就扣分，全部村“两委”班子成员的工资都将随之减少，使发展党员工作受到了全体村干部的重视。通过采取一系列切实有效的措施，该乡发展农村党员工作步入了良性发展道路。为党组织输送了一大批新鲜血液，解决了村级班子建设后继乏人的实际问题。

（二）严格标准，规范程序，把好党员队伍的入口关。

发展党员工作是一项政策性较强的工作。我县认真按照地委的要求，严格按照《党章》及《发展党员工作细则》的规定，做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决封杀“关系党员”、“金钱党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，决不容情。二是把好程序关。我县严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。近年来，我县各级党组织注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员公示制、发展党员民评民推制、发展党员票决制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。今年以来，吐尔洪乡积极推行“公推、票决、公示”三项制度，认真解决农村一些基层党支部发展党员难这一老大难问题。到目前，该乡已有4个党员发展难点村成功发展了新党员。该乡通过调研发现，个别农村干部思想不端正，热衷于发展“家族党员”、“派性党员”，是造成发展党员难的主要原因之一。为此，该乡坚持从党员发展的源头抓起，在确定入党积极分子环节实行“公推制”，由党员和群众代表共同推荐积极分子人选，得到多数人同意的方可纳入积极分子队伍，使一大批具有一技之长、致富带富能力强的优秀人才进入党组织的视野。同时，严把发展对象确定关，在党支部研究前由党员进行“票决”，得到半数以上党员推荐且排名靠前，才能被确定为发展对象人选，切实增强了人选的公认度，提高了党员发展的成功率。在支部“通表”前，实行“公示制”，坚持成熟一个发展一个，确保新党员质量。

（三）多措并举，不断壮大入党积极分子队伍和发展农村新党

员。

一是推开“1+1”结对培养活动。一方面，建立村党支部、乡镇党委、县委组织部共同负责的“三级培养教育”制度，明确各级培养壮大入党积极分子工作中的责任。每个乡镇机关党员、村党支部班子成员及农村优秀党员每年至少要交1—2名党外青年农民朋友，经常交流思想，提高认识；另一方面，要拓宽工作视野，把培养的重点放在外出优秀务工青年

上、放在有一技之长的优秀乡土人才上、放在退伍军人上、放在村级后备干部上，引导他们积极向党组织靠拢。二是要坚持“党建带团建”。注意发挥团组织的作用，支持和指导团组织做好“推优”工作；三是建立入党积极分子队伍，强化培养教育。培养和建立一支入党积极分子队伍是解决农民党员老化问题的有效途径，为此，我们坚持先培养后发展和边培养边发展的原则，建立和壮大入党积极分子队伍。各乡镇党委都建立了动态的不少于应发展数四倍以上的入党积极分子档案。同时，每年举办1—2期入党积极分子培训班，组织入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，彻底改变一些地方存在的不注意培养教育，而是“等待上门”的状况。为了进一步优化农村党员队伍结构，加快农村发展党员的工作进程，我县喀拉通克乡采取的“五个一”措施取得明显效果。即：一年举办一次全乡农村青年入党积极分子及预备党员培训班，一名乡党委成员包抓一个村发展青年党员工作，一个村党支部成员联系培养一名农村青年入党积极分子，一年内全乡平均每个村发展一名30岁以下农村青年党员，一年专题检查考核一次农村青年入党工作。

（四）突出重点，抓好农村外出务工经商人员的发展党员工作。

我县近年来外出务工经商人员逐年递增，为了抓好在外出务工经商人员中发展党员工作，县委组织部着重加强了对外出务工经商人员入党积极分子的教育引导。针对外出务工经商人员对党的基本理论、基本知识、了解不够深入的现状，我们通过三方面加强教育引导。一是广泛动员引人。我们要求各支部积极做好具有发展前途、综合素质好的在外务工经商青年的入党动员、思想教育工作，吸引优秀青年积极靠拢党组织。二是以多种形式育人。首先是要加强学习培训，分批组织培养对象参加乡镇党委、村党支部的学习培训。其次是有意识地让他们参与村务工作，如按排参加发展生产、计划生育、农村合作医疗等各项工作，增强他们入党的信心。三是健全机制管人。县委组织部要求各乡（镇）党委、村党支部要着重在农村青年特别是经济能人、外出务工经商人员中发展党员，并把该项工作纳入党建考核。

三、存在的问题及原因分析

（一）存在问题

一是党员分布结构不合理。经济落后的村发展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低。

二是没有上进心，认为入党无用。部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状。

三是存在担心，认为入党吃亏。一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己挣钱时间，认为还是不入党好。

四是部分党组织号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。

五是发展“亲属党”现象比较突出。

（二）原因分析

一是重视程度不够。主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。

二是发展农民党员的程序不够规范。少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员的质量。

三是忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村特别是贫困村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象。放松了对青年农民党员的基本知识教育，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束，影响致富等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。

四是一些农村的特殊性也影响到农民党员的发展。有的村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心杂念偏重，怕发展了有文化、有能力的年轻党员后夺了自己的权，因而极力阻挠青年入党。有的村受家族势力干扰，支部大会通过党员难以形成统一意见，把一部分优秀青年拒之党的“门”外。还有个别支部认为发展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理，这些都在一定程度上制约了农村党员的发展。

四、思考与对策

（一）明确职责，建立发展党员工作责任机制。

一要明确工作职责。重点明确“两级组织、三个责任人”的职责，即要明确乡（镇）党委、村党支部，乡（镇）党委书记、组织委员和村支书在发展党员工作中的职责。乡（镇）党委的主要职责是：制定党员发展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。村党支部的主要职责是：落实好党员发展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员发展工作。乡（镇）党委书记为农村发展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，具体要做到“四个带头”，即：带头落实好发展党员工作制度，带头做好指导、检查和督促工作，带头联系发展党员“重点村”，带头支持帮助组工干部做好发展党员工作。组织委员是农村发展党员工作的直接责任人，主要职责是：指导支部做好党员发展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索发展党员工作新举措。村支书是农村发展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责”，即负责制定本村发展党员工作计划，负责抓好发展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论发展党员工作。此外，还应明确乡（镇）党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形成县抓乡（镇）、乡（镇）抓村、一级抓一级的督查考核制度。县委每半年对乡（镇）党委发展党员工作进行检查，检查的办法主要是采用“听、查、测、谈”的方式进行。听取乡（镇）党委汇报，查看相应的表、卡、簿等档案材料，对重点对象进行定性评价和定量测评，进行党的基本知识测试，并同重点对象个别谈话。对检查中发现的苗头性的问题要及时制止，对一些好的做法和经验要及时总结推广。检查的结果作为各级党组织负责人及班子成员届中、届末考察、年终考核的重要指标，考核结果与干部的业绩、调配、任用挂钩，并作为评判乡（镇）党委组织委员和支部书记是否称职的主要依据。三要建立失职追究制度。规定对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力贻误党员发展工作的；工作严重失职、渎职，激化农村矛盾，引起群众激愤的。经查实，哪个环节出的问题就追究哪个环节责任人的责任，对已构成违纪违规的责任人，依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》坚决果断地进行处理。对由于非正常因素连续三年以上不发展党员的农村党支部，不能评为先进基层党组织，对任期内由于主观原因不培养入党积极分子、不发展党员的村支书，要坚决予以调整，违反党纪的要予以必要的处分。

（二）拓宽渠道，建立民主推荐党员的工作机制。

在广泛宣传党的性质和入党条件的基础上，把党员后备人选推荐权交给群众，并建立民主推荐党员的长效机制，对于提高新发展党员的质量，改善党员队伍结构很有好处。一要从外出优秀青年中推荐党员后备人选。一方面要在外出务工地党员比较集中的地方建立临时党支部，由党员分工联系优秀青年；另一方面与务工地所在党组织联系，对已写了入党申请书的优秀青年实行委托培养。二要从村两委换届选举中发现党员后备人选。充分利用村两委换届选举成果，把在村两委换届选举中一些素质较好，群众推荐、提名票数较高的人纳入党员后备队伍名单，有针对性地加以培养，既可提高工作效率，也可增加培养发展成功率。三要在日常工作中推荐党员后备人选。要全面实行“三推一定”的办法，即在确定入党积极分子时要事先通过党员、群众、群团组织的推荐，再由支部决定的方式确定。通过“三推”，从群众中广泛推优，发掘更多的优秀分子，尤其是30周岁以下青年，有针对性地鼓励他们自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人员队伍。同时，从所有写申请入党书人员中，“好中选优”确定入党积极分子。并在接收预备党员和预备党员转正等环节上接受党员和群众测评，确保新发展党员的质量。

（三）扩大民主，建立发展党员工作监督机制。

一要实行发展党员全程公示制度。即在发展党员的各个环节都实行公示，接受群众的监督。重点突出“三榜”公示，即：“一榜”是拟被列为入党积极分子对象的必须进行公示；“二榜”是拟接收为预备党员对象的表现、培养考察及支部意见等情况必须公示；“三榜”是预备党员申请转正时，预备期间的个人表现必须公示。每次公示时间不少于7天，党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。凡在公示期间有反映问题的，一经查实，视情节轻重，给予相应处理；凡不按正常程序公示、出现问题的，追究村党支部书记的责任。二要实行接收预备党员答辩制度。在召开支部党员大会接收预备党员时实行答辩制，答辩采用本人自述、乡（镇）党委出题、党员即席提问相结合的方式进行。发展对象要围绕入党为什么、入党后干什么等问题进行自述，随后由乡（镇）党委对其进行党的基本知识测试，测试之后由与会党员针对现实中碰到的一些实际问题向发展对象当场提问。最后支部根据发展对象答辩情况和本人表现进行测评，测评情况较好的提交支部大会表决，测评情况不够满意的将暂缓发展或延长考察时间，条件成熟后再提交支部大会决定。三要实行发展党员“四审”制度。①政审。村党支部要严格按照党章规定，对发展对象进行政治审查，通过同本人谈话，查阅有关档案材料、召开知情人士座谈会和函调等多种办法，全面了解发展对象的情况。②预审。乡（镇）党委在审批涉及村支书“近亲”发展新党员时，必须将其全套入党材料报县委组织部审查。县委组织部及时研究提出审查意见，并书面下达，经审查发现不符合党员条件的，建议乡（镇）党委重新审议，不予审批。③会审。乡（镇）党委要在研究发展规划、审批党员等工作中从严把关，坚持民主集中制原则，集体会审，共同承担责任。同时，要建立乡（镇）党委委员分工指导支部党员大会制度，凡村支部召开的接收预备党员及党员转正会议，党委委员要到会指导，凡出现程序不严等问题的，要追究相应的责任。④面审。坚持与新党员谈话制度，分管党务的副书记、组织委员必须认真负责，严格把关，实行同新党员面对面的谈话制度，增强发展党员工作的严肃性和纪律性。

（四）突出重点，建立发展党员“重点村”限期转化机制。

“重点村”发展党员工作难突破始终是困扰农村发展党员工作的“一道难题”。抓“重点村”转化工作，一方面要使现有“重点村”限期转化，另一方面要使原来的非“重点村”不滑入“重点村”行列，同时还要充分保证党员的质量。一要建立党员领导干部包干责任制，限期转化。“重点村”由县乡主要领导主抓，进行重点指导。县一级，县委常委带头抓，建立县委常委包片联“重点村”制度，负责一个片的发展党员工作和一个老龄化“重点村”的整转工作；县其它党员领导也要每人挂钩联系一个发展党员“重点村”，进行重点整转，不整转不脱钩。乡（镇）一级，对3年以上未发展党员、无女党员的支部由党委班子成员联系；对61岁以上党员占1/3的村支部，明确由组织委员联系。二是要建立每季通报制度，及时掌握情况。在对“重点村”“挂牌”的基础上，要建立每季一次的通报制度，以及时掌握转化情况。通报的主要内容包括：“重点村”整改计划、申请入党人数、确定入党积极分子人数、发展对象人数及责任制落实情况。对于连续三次通报工作仍无明显改进的，要对有关乡（镇）党委和责任人通报批评、进行组织谈话并追究相应的责任。三是建立预警制度，超前管理。要设置警戒线，凡有下列情况之一者即为突破警戒线：连续二年未有人写入党申请或培养入党积极分子；无32岁以下党员的；党员近亲比例占1/4的；连续二年新发展党员有违法违纪现象的。要制定监控措施，建档立卡，全面掌握处于警戒线范围内的所有村支部的情况，用注册销号的办法，进行动态管理。在出现警戒情况之一时，由乡（镇）组织委员向党委和县委组织部汇报反映情况，县委组织部督促整改落实。

（五）综合治理，探索建立党员日常教育管理新机制。

只有加强党员的日常教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，充分展示党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的吸引力和战斗力，才能使优秀分子积极主动向党组织靠拢。一要探索党员培训教育机制。党组织要注重强化思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。要充分运用“党员义务劳动日”、“党员关爱活动日”、“党员责任区、联系贫困户”、“蹲点夜访活动”和“创建学习型支部”等有效载体，让党员在主题活动中长见识，受教育。要借鉴运用“学教”成功经验，定期组织党员集中学习、讨论，用身边的先进典型教育党员，如开展“党员说给党员听”等活动，激发广大党员奋发向上和发挥先锋模范作用的自觉性。要始终坚持采取培训、轮训、观看录像、参观等多种形式开展专题教育，提高农村党员的“双带”能力。二要积极探索农村流动党员管理的新机制。要建立“以动制动”的管理机制，避免出现流动党员管理上的“真空”，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。如通过乡（镇）党委建立流动党员联络站、制作发放联系卡、村支部设立热线电话、支部班子成员责任挂钩、在家党员与流动党员“结对子”等多种途径，把流动党员与其党支部紧密联系在一起，不让一名流动党员在流动期间游离在党组织的视线之外。要根据流动党员的职业特点、行业分布、知识层面等特点，有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育、网络远程教育等。流动党员所在的党组织必须因人因时因地制定教育计划，通过努力工作，把流动党员的作用引导好、把他们的创业环境营造好、把他们的积极性发挥好。如可根据流动党员的特长和优势，主动包装项目，吸引有一技之长的流动党员回乡创业，从而使他们“在外不忘家乡，富了不忘乡亲，功成不忘支部”，以实际行动支持家乡建设。三要加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，以纯洁党员队伍。在党员队伍建设中，只要我们始终做到入口把关严格、出口渠道畅通、日常管理到位，党员队伍的整体素质会越来越好，党在群众中的威信会越来越高，党对优秀分子的吸引力也会越来越强。

第四篇：新时期农村党员如何发挥先锋模范作用

“两学一做”党课材料

新时期农村党员如何发挥先锋模范作用

同志们：

今天能参加南埃村的党员“两学一做”学习会让我深感荣幸，在座的各位都是我们村的先进代表和精英，特别是老党员、老支书都有很强工作和实践能力的和较高的政治素养，都是我在今后学习和工作的榜样，大家今天都能前来参加这个培训会我十分感动。今天上党课谈不上，仅仅就 “农村党员如何发挥先锋模范作用”与大家共同探讨，不对之处还请大家原谅。

党的第十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在广大农村党员中引发了关于农村党员如何在党支部的领导下加强党性修养，提高政策执行能力，发挥先锋模范作用，为社会主义新农村建设做出更大贡献的大讨论。

党的十八大以来，总书记从不忌讳我们党自身存在的问题，不论是党内讲话还是党外讲话，只要谈到党的建设，都会强调从严管党治党问题并进行深刻论述。他指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。治国必先治党，治党务必从严。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。如果管党不力、治党不严，正气上不来、邪气正不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。等等，这些重要论述，为我们做好基层党建工作指明了方向。

一、农村党员存在的问题

基础不牢地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是实现党的领导和执政目标的支撑。党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败，关系党的执政地位的巩固。

要全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，就离不开农村基层党组织的引领和促进作用，更要依靠广大农村党员充分发挥其先锋模范作用。就我们南埃村党支部而言，共有党员 名，35岁以下的党员 人，35岁以上的 人，其中60岁以上的党员 人，初中及以上文化水平人，小学文化水平人。目前南埃村党组织存在着农村党组织的党员年龄结构老龄化、年轻党员少、后备力量薄弱等问题。

党员年龄结构老龄化带来的问题主要是：部分年老党员仅满足于“管好自家的责任田”，无精力发挥先锋模范作用；一些年老党员科技致富能力不够，无力发挥帮带作用；而少数年轻党员虽有学习能力和致富能力，但存在经济上进步，思想上比落伍的现象，不关心村党支部的工作，认为只要抓好自家建设就行，村党支部的工作与自己无多大关系；加之我们的流动党员较多，有的年轻党员组织纪律性不强，不能够积极参加村党支部组织的各项活动，把个人利益放在首位，仅限于考虑自己的发家致富，不愿发挥应有的引导和示范带头作用。此外，村党组织开展组织活动模式比较单调和传统，除了开会、念文件、传达精神之外，没有其它好的活动载体和形式，教育方式、活动形式缺乏吸引力，使得农村党员参与积极性不高，这些问题都成为农村党员先锋模范作用发挥的重要阻碍。

二、农村党员如何发挥先锋模范作用

要克服在农村党员中存在的以上问题，提升广大党员的党性修养，让他们积极主动地发挥好模范带头作用，帮助村党支部更好地开展工作，应从以下几方面着手:

1、加强学习，保持农村党员先进性。

我们的党员都是淳朴、憨厚、正直的党员，都是具有较高的政治素养和经济头脑的先锋人物，全面建成小康社会，就离不开你们这些人，而加强学习是共产党员增强党性、提高本领、解放思想的前提。针对目前部分农村党员理论修养不深、政策理解不透、思维方式不活的问题，我们应当以正在开展的“两学一做”为契机，不断强化农村党员的先进性教育。首先要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观和总书记系列讲话精神的学习，把它作为我们行动的指南。自觉加强党性修养，把自己同普通老百姓区别开来，在履行党员职责和落实工作中，要保持清醒头脑，不随波逐流，不人云亦云，要树立正确的思想和工作态度，要对村党支部和村两委的工作给予支持、关心和理解，建良言，献良策，真正使村党支部发挥战斗堡垒作用，带领村民更好地发展产业，增加收入。其次应学习基本的法律法规和党在农村的各项方针政策（特别是中央当前的农村政策），加深对党的基本路线、方针、政策的理解，只有吃透政策精神才能脱贫致富，迈向小康，使农村党员成为党和国家在农村各项方针政策的模范宣传者、组织者和贯彻落实者。再次，应加强对经营销售（电商）知识、科学技术、职业技能的培训学习，树立起市场经济意识，大力发展壮大村级集体经济，积极引导老百姓调整产业结构，创造更多地“人无我有，人有我优”的闪光点。要充分挖掘本村的资源优势，培育支柱产业，增加群众收入。

2、勤奋工作进，全心全意为人们服务。

庆祝中国共产党成立95周年大会7月1日上午10时在北京人民大会堂隆重举行，总书记在讲话中回顾了中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，展望了党和人民事业发展的光明前景。其中，多次强调不忘初心，比如：“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”

强调不忘初心，就是让我们永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。无论我们走得多远，都不能忘记走过的路；无论我们走到多么光辉的未来，都不能忘记为什么出发。

强调不忘初心，还在于党的根基在人民、党的力量在人民，为此，就需要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

强调不忘初心，在当下极有现实指向。无论统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，还是全力推进全面建成小康社会进程，乃至实现“两个一百年”奋斗目标，都需要不忘初心，继续前进。

“历史往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰”。质言之，不忘初心具有深刻内涵和丰富外延。立党之初，我党就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，历经时间沉淀，已证明这个纲领经得起历史检验，并取得了看得见的光辉成就，这也正是我们不忘初心的重要力量源泉。

毋庸讳言，总书记一再强调不忘初心，也与一些党员干部忘了初心有关。他们忘了入党誓词，忘了当初的理想信念，信仰发生了动摇，以至于贪污腐化，违法犯罪，走到了人民的对立面。

我们作为一名农村党员，“不忘初心”就是不要忘记入党誓词，不要忘了全心全意为人民服务的根本宗旨。要体现到改革发展稳定的各项工作中，发挥先锋带头作用；体现到带领群众为全村经济发展和社会进步的实际行动中去。特别是现任和历任的党支部书记、村干部、两委成员要发挥个人的作用，不论在调整产业结构上要积极主动，大胆尝试，更要引导和帮助其他群众热情参与；同时在美丽乡村建设等村级公益事业中要发扬无私奉献的精神，把自己致力于普通群众之上，要身体力行，充分发挥模范带头作用，要将“你先干”转化为“我先干你后面学”，要有一人行动带动一片的辐射作用，带领全村人民自觉维护本村的公益事业。如果党支部是一面旗帜，党员就是一盏灯，只要旗帜和灯的作用发挥好了，就不愁群众引导不好，工作干不好的问题。

全心全意为人们服务还要求党员做关心群众冷暖的模范。农村党员要始终装着农村群众的利益，牢固树立群众观点、倾听群众呼声，反映群众意愿。时刻把群众的安危挂在心上。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。对群众工作、生活方面，面临的这样那样的困难，积极协助帮扶。不能只顾自己发家致富，还应当以共同富裕为己任，作带领群众实现共同富裕的模范。要从本地实际出发，找准发展经济的好路子，推广、普及科学技术与经营技能，促进本村经济发展和群众收入的增加。

当前我们最重要的任务是搞好精准扶贫工作。贫困是人类共同的敌人。党的十八大以来，总书记基于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标和“四个全面”战略布局(即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”)，提出了一系列扶贫开发的新思想、新论断、新要求，明确指出“消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的根本要求，是我们党的重要使命”，强调“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。去年6月，总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时指出，“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”，强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，要求“各级党委政府必须增强紧迫感和主动性，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力度推进，再加快步伐，确保贫困人口到2020年如期全部脱贫”。总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话，是对扶贫开发工作思路与方法的重大创新，为我们推进精准扶贫精准脱贫提供了根本指针和基本遵循，具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。

那么我们农村党员在现实生活中应该怎么做呢？ 一是党员自身要率先脱贫，发挥好带头作用。党员干部要发挥带头作用，以身作则，自主创业，做致富带头人，以自身致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，帮助群众寻求加快发展新路，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

二是党员要自觉践行担当精神，在落实扶贫举措上作表率。扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

三是组织各方力量，做好扶贫开发工作。积极转变观念，宣传先进理念，大力推广生产发展的先进经验。努力把农村致富能人、返乡创业人员、科技示范户等人员发展为党员，壮大基层党组织的队伍，共同做好精准扶贫工作。

精准扶贫，责任重于泰山。新常态下的精准扶贫工作，需要党员先行，党员干部必须发挥表率作用，时刻绷紧扶贫这根弦，以只争朝夕、敢于担当、主动作为的勇气，在困难面前站得出、危难关头豁得出，不计个人得失，事事想在前头、处处赶在前头，不遗余力做好精准扶贫工作。

3、严肃党纪，维护党的团结统一。

党的纪律是党组织和全体党员必须遵守的行为准则，只有纪律严明，才能保证党的理论和路线、方针、政策的贯彻落实。全面建成小康社会面临的考验是严峻的，面对的挑战是巨大的，必须发挥纪律严明这个优势。农村党员要带头维护党纪的严肃性，自觉接受党组织和群众监督，按时参加党组织的各项会议和各种活动，不找理由推脱。要认真搞好民主评议党员和不合格党员的工作。对那些组织观念淡薄、思想落后、作风涣散、经常不参加党组织活动，不履行党员义务的党员，对照纪律，按照程序，及时给予组织处理，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性，维护党的团结统一，确保农村党员发挥先锋模范作用的整体效果。在座的广大党员除干好自己的本职工作以外，还应当积极协助村党组织和村委会开展工作，做执行党的农村政策的模范。俗话说：“一个好汉三个帮”、“众人拾柴火焰高”就是这个道理，村支两委班子成员即使能耐再大，也不可能孤立地去完成村里的所有事情，只有凝聚大家的力量，村里事业才能够蓬勃发展。党员应当提高执行党的农村政策、贯彻村支两委决议的自觉性，不互相拆台，要互相补台，要学会用党的政策武装群众、引导群众、团结群众，自觉维护村支两委的决议，拥护村支两委的工作，领好头、带好路。

村党支部要充分发挥党组织的号召力和凝聚力，要加强组织建设，从源头上把好发展党员的品质关。要特别注意对回乡务农学生、退伍军人、致富带头人、外出务工人员中的合适人选进行教育引导，更多地吸收年轻党员，激发他们入党的热情，增强党组织的活力。要不断创新党员活动载体，丰富活动内容，开展更加贴近农村生活、形式更加活泼多样、群众能获得实益的活动，以此更大地调动广大农村党员在经济建设和社会事务中的积极性，使村党组织成为经济建设和农村发展的组织者和推动者，让广大党员充分能够发挥出先锋模范作用。

第五篇：新时期农村党员要加强党性修养

新时期农村党员要加强党性修养

XX街道办事处党工委书记 XXX

党性是一个政党固有的本性。党性修养是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。可以理解为一个用共产党员的党性改变自我的过程。

农村党员是加强基层组织建设、维护农村大局稳定、带领群众发家致富、促进从农村经济社会又好又快发展的骨干力量。加强农村党员党性修养是夯实基层组织、维护农村稳定、确保农村改革与发展顺利进行的重要途径。

一、农村党员加强党性修养不是一件小事

农村党员党性修养的强与弱，影响共产党员在人民心目中的形象，影响农村党支部战斗堡垒作用的发挥，影响农村工作的深入开展。

1.不加强党性修养，一些农村党员越来越不像党员。一些农村党员入党以后，没有坚持和树立正确的人生观、世界观和价值观，没有以一名共产党员的标准严格要求自己，没有在群众中起到模范带头作用，越来越不像一名党员，言行举止甚至不如普通群众，极大地损害了党员在群众心目中的形象。突出表现在乱讲话。一些农村党员没有站在执政党的高度想问题，缺乏坚定的政治立场，在群众面前讲话不讲政治、不顾后果、不负责任，对党的一些路线方针政策和政府的一些正常履职行为，单凭个人喜好，说三道四，肆意歪曲，甚至横加指责，随意解读党的政策，妄加揣测政府行为，错误地引导群众走向党和政府的对立面。私心重。这部分党员崇尚利己主义，凡事从自身的利益出发，对自己有利的事坚决拥护，与自己的无关的事坚决搅局，没有带头协助村支两委把村里的工作做好、把群众的利益维护好。有些党员干部公仆意识淡薄，在日常工作生活中，能占则占，能捞则捞。有的在集体土地转让出租、征地拆迁和工程发包中以权谋私，搞权钱交易；有的在低保户上报核定、救灾救济物质发放、山水林田承包中仰仗权势，为个人和亲友谋取不正当利益；个别干部把群众赋予的权力当作自己捞取个人私立的资本，存在行贿受贿、贪污挪用公款的行为。拉山头。部分农村党员家族观念重、大局意识差，为了个人利益、亲友利益和家族利益，不惜三五成群、拉帮结派，形成小圈子，结成利益同盟，于党支部之外另立山头。工作中不讲原则，不守底线，只说有利于小团体利益的话，只做有利于小圈子利益的事，胡乱表态，混淆视听，制造矛盾。对于党支部布臵的工作，有选择性的支持和开展，对于小圈子有利的工作，就想方设法大力支持，对小圈子不利的工作，就千方百计加以阻挠，工作表现前后不一，支持力度大不相同。撞红线。有的农村党员干部法律法规意识、组织纪律观念淡薄，致富不是依靠个人智慧、辛勤劳动、合法经营，而是采用不正当手段谋取不正当利益，违法乱纪，臵国家法律法规和党的组织纪律于不顾。部分农村党员干部对自己要求不高、管束不严，出入不正当娱乐场所，穿梭在牌桌酒桌之上，生活情趣不健康，生活作风有问题。不作为。一些农村党员不上进，整天无所事事、坐吃山空，打牌喝酒样样都行，干事创业毫无动力，没有带头创业致富，发挥榜样标杆作用；一些党员干部得过且过、不干实事，村里工作没起色，村民致富没着落，任职之前，村民人均收入是多少，任职之后，村民生活照样没改善，有的甚至还大不如前。对于上级党委、政府交办的工作，敷衍塞责，疲于应付，文件落实在纸面上，工作停留在口头上。

2.不加强党性修养，一些农村支部越来越缺乏战斗力。有的村里，党员党性修养不强，没有服从服务意识，导致支部是一个空壳子，党员是一个花架子，支部越来越缺乏凝聚力、向心力和战斗力。支书领导不了支部。支部书记是支部的领头雁。可在有的支部里，民主集中制就是一个摆设，支委会议民主有余、集中不够，支部书记对决议拍不了板、说话作不了数，布臵的工作得不到落实，分配的任务得不到完成。村支两委分庭抗礼，工作各干各的，不统筹，不通气，割裂成“两张皮”；党员干部各行其是，各忙各的事业，各挣各的钞票，工作干多干少一个样、干好干坏一个样。支部凝聚不了党员。有的农村党员无组织无纪律，不能自觉地团结和凝聚在党支部周围，支持支部工作的开展，尽到党员的义务和责任。对支部分配的任务臵之不理，对支部开展的工作袖手旁观，遇事能避则避、能推则推，开会想来就来、想走就走，整个支部松松散散，整体作用大打折扣，支部毫无凝聚力、向心力，更不用说战斗力。党员影响不了群众。党员本该用自己良好的言行举止影响群众、引导群众。但在有的支部，党员自身不过硬，没有理论修养，没有工作能力，没有人格魅力，说不起硬话，干不了实事，体现不出共产党员的先进性，与普通群众无异，在群众中没有威信，群众对党员不尊重、不信服，有的甚至嗤之以鼻，对群众产生不了正面影响，让群众对党员、对支部失去了信心，自然不会主动支持党员的工作、支部的工作。

3.不加强党性修养，一些农村工作开展越来越被动。农村党支部战斗堡垒作用的有效发挥是农村工作扎实开展的根本保障。部分村里，党员的先进性体现不了，支部的堡垒作用发挥不了，使得村里的工作开展起来越来越被动，上级党委政府即便加大力度，也收效甚微。造成了项目推进不了。项目是推动经济社会又好又快发展的总抓手、牛鼻子，项目推进不了，地方的发展就会停滞。一些党性修养的不强的党员在项目推进中，不管是基础设施建设等公益性项目还是有利于本地长远发展的商业开发项目，不但不带头支持工作，有时还为了一己之私，煽风点火、制造事端，强买强卖、强行阻工，给群众带了个坏头，给项目带来了麻烦，不讲政治，不讲党性，毫无大局观念。大局稳定不了。新时期是一个改革攻坚期，也是一个矛盾凸显期，更是一个利益交织期，社会维稳压力越来越大。大局稳定不了，就谈不上推动经济发展，改善人民生活。在一些村里，个别党员唯恐天下不乱，挟私报复。矛盾出现了，不是帮助村支两委大事化小、小事化了，而是明做师公暗做鬼，极尽搅局之能事，把矛盾放大，把局面搞乱，增大解决的难度。对计生、维稳等敏感工作，自己不但不以身作则，还鼓动群众以身试法；不但不说些有助于工作开展的好话、实话、在理话，还说些阻碍工作开展的浑话、怪话、风凉话，增加维护大局稳定的不和谐因素。政策落实不了。在个别村里，上级一些政策由于部分利益既得者的阻挠，执行起来本身就有难度，有的党员干部不但不带头落实政策、减轻执行难度，还与利益既得者沆瀣一气、消极应付，使政策停留在文件上，落不了地。一些惠农支农的好政策，大额的转移支付资金，部分党员干部变相解读、违规截留，以权谋私，化公为私，使得好事不能办好、实事不能办实，群众享受不到改革开放带来了成果，感受不到党中央的关心，极大影响了政策执行的力度和效果。

二、农村党员加强党性修养不是一句空话

党性修养的内容主要包括政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养等多方面。结合农村工作的实际，我认为，农村党员要从以下几个方面加强党性修养。

1.要有点底气。这个底气就是一个共产党员应该具备的精气神。作为一个全国党员达到8000万的执政党，在建党至今的90多年中，中国共产党带领中国人民实现了民族独立、人民解放，在改革开放30多年来，中国经济快速发展、人民生活明显改善、综合国力和国际竞争力显著提高，中国人民过上了更有尊严的幸福生活，早已赢得了全国人民的信任和拥护。作为一名共产党员，与普通群众不同，不管是思想觉悟、道德品质，还是工作能力、致富本领，都要起到榜样标杆作用。在大是大非面前，要头脑清醒、立场坚定，不信谣传谣，不以讹传讹，要做正面的引导、疏导，把握正确的舆论导向，切实巩固党的执政基础。在工作中，只要不是为了一己之私，只要是为了大局稳定，为了群众利益，就要理直气壮，放开手脚，大胆履行职责。

2.要心存敬畏。敬畏讲的是要敬畏权力、敬畏民意。权力是一把双刃剑。党员干部的权力是人民赋予的，权力在手，就要把握原则和底线，不耍权，不弄权，不越权，就要依法运用手中的权力切实履行职责、维护群众利益。要服从党支部和上级党委的领导，对组织纪律要有敬畏感，部署的工作不能根据自身的利益需求，有选择性地开展，有目的性地完成。同时，要敬畏民意，尤其是党员干部在工作中，要听得进群众的不同意见，要容得下群众的不当行为，不能仅凭个人意志和喜好，一意孤行，独裁武断。日常工作中，要多深入群众，了解民意，多调查研究，收集意见，多一些民主作风，少一些独断专行，与群众形成良性互动，既有利于密切党群、干群关系，又有利于工作的深入开展。3.要懂得常识。一些农村党员不注重加强理论修养，党的基本知识匮乏，对党的路线方针政策常常是囫囵吞枣、一知半解，和群众打交道常常是政策讲不清、道理说不明，既不利于政策落实，也有损党员形象。农村党员加强党性修养，政治理论这一关必须要过，工作之余要加强学习，学党章、学理论、学精神，多关注国内外时事新闻，多关心本地发展大局，既要脚踏实地干工作，也要仰望星空知全局，这样才能更好地引导群众向党靠拢，带领群众发家致富。

4.要学点本领。农村党员是农村发展的排头兵，发挥的是榜样标杆作用。要使其他的群众多学致富本领、多学实用技能，在学习先进种养殖技术、农产品经营管理知识、现代信息技术等新知识、新技能方面，党员就要走在前面、当好表率。不管从事哪一行，党员都要勤于学习，善于钻研，勇于实践，有两把刷子，才能让群众敬佩，还要通过示范带动，让更多的群众懂技术、懂经营、懂管理，增强群众的致富能力。农村党员干部要学有所长、学有所专，从工作实际出发，多学一些行政管理、市场经济知识，用科学的理念和方法管理党务村务工作，用专业的知识指导群众创业致富，提高工作效率，提升工作科学化水平。

5.要有所作为。恩格斯曾说：有所作为是人生的最高境界。作为一名被列为榜样、被当作标杆的共产党员，肩负的责任和使命不同，就更要在各自的工作领域有所作为。农村党员就要根据农村实际情况，加强学习，大胆探索，树立一个好的导向。既可通过诚实劳动、合法经营，带头创业就业，发展新兴种养殖业，成为致富能手；又可通过一心为公、踏实工作，为村支两委工作尽心尽力，做出成绩，成为工作能人。不管是普通党员，还是党员干部，不管工作在哪个领域，从事什么职业，都要踏实肯干、有所作为，为群众起到示范带动作用，树立新时期农村干事创业的新风尚。

三、农村党员加强党性修养不是一朝之功

共产党员加强党性修养是一个按照党性原则持续改造自己、按照党员标准不断完善自己的过程，是一个春风化雨、潜移默化的过程，并非一时一朝之功。农村党员加强党性修养，要从以下几个方面做起。

1.要从小事着手。荀子在《劝学篇》中说过：“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”，凡事都不能“一口吃成个胖子”，都是从小事做起，从一点一滴做起，经过长年累月的积累，最后由足够的量变实现质变的飞跃。农村党员加强党性修养也是一样的道理，不能急功近利、眼高手低，要脚踏实地，一步一个脚印，从自己日常生活中的一言一行做起，时刻提醒自己是一名共产党员，时刻注意维护自己的党员形象和党的形象。要心思纯正、大公无私，不为私利所困，不为人情所扰，抛开个人和家族利益，站在村支两委的立场，考虑项目的推进、大局的稳定和政策的落实等当前农村重点工作，以实实在在的行动支持村里的工作。

2.要从现在开始。《明日歌》有言：“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎”。农村党员加强党性修养要有紧迫感，要有时不我待的意识，不能等，不能拖，不能说等有了时间再加强。日常工作是做不完的，人的时间却是有限的，每天忙于琐事杂事，如此日复日，年复年，回头一看，时间过了，党性修养却没有随着时间的流逝有所加强。因此，农村党员对加强自身党性修养要引起足够重视，不再懒惰，不再麻木，从现在开始加强学习。除了积极参加党支部组织的学习培训活动，还要有计划地开展个性化学习，有针对性地加强理论学习、加强党性锻炼，积极提高理论水平、工作能力和创业技能，做一名党性修养强的合格党员、优秀党员。

3.要从本人做起。俗话说：“打铁还需自身硬”。农村党员要想在村里说话办事有底气、有威信、有号召力，自己就要有水平、有底线、有号召力。加强党性修养要从本人做起，自己做好了，才能要求别人做好。尤其是党员干部，更要以身作则，不能对别人说得头头是道，督促别人加强党性修养，自己却不顾影响、不思上进。要树立“从我做起，向我看齐”的意识，以自己的实际行动，以自己的人格魅力，以自己的个人成就，去影响身边党员群众，在村里营造“人人争当榜样，个个争做标杆”的氛围，形成你追我赶、见贤思齐的良性竞争局面。

4.要从支部抓起。党支部是上级党委联系党员干部的桥梁和纽带，是加强党员管理、开展党员教育的中枢和阵地。加强农村党员党性修养要从农村党支部抓起，充分发挥支部联系党员的作用。党支部要把抓好党务作为第一任务，把加强党员党性修养作为党务工作的重要内容。要以创先争优活动为抓手，结合农村实际，制定学习计划，有针对性地选定学习主题、选好学习内容，经常组织党员参加主题党日活动，开展党员学习培训，实现党员教育常态化。要充分运用现代信息技术，依托远程教育站点，借助党建网站、党建节目，组织农村党员学政策、学理论、学技术，切实增强农村党员的政治素质、理论修养，提高农村党员的致富本领、创业热情。通过促使农村党员经常性的学习充电，加强农村党员的党性修养，增强农村党支部的凝聚力、向心力和战斗力，使农村党员的模范带头作用、农村党支部的战斗堡垒作用得到有效发挥。